第一篇：大關鎮綜治中心實體化運行工作方案

大關鎮綜治中心實體化運行工作方案

為織牢網底，夯實基礎，創新基層治理，提高駕馭社會治理綜合服務能力和水平；達到全鎮一網化、管理網格化、研判智能化和服務零距離、接待零推諉、辦事零投訴的“三化三零”的工作目標。根據中央、省、市、縣的工作要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、工作背景

鄉鎮是黨執政的最基層政權，由于社會的發展和群眾的需求不斷提升，存在工作方法老化、基礎工作薄弱、干部作風不實、服務能力不強，工作內容繁瑣等問題，嚴重制約基層政權治理社會能力。同時鎮直各部門數據堡壘森嚴，系統瓶頸制約，重復上報數據，導致底數不清，情況不明，群眾辦事多頭審批，部門之間相互推諉，群眾怨聲載道。為提高基層治理服務水平，創新工作模式，轉變干部作風，提高服務能力要求日趨凸顯。

二、組織領導

為確保工作的順利推進，特成立以鎮黨委書記郝守軍任第一組長，黨委副書記、鎮長馬薇任組長，其他科級干部任副組長，各站、辦、所、中心負責人及各村（社區）支書、主任為成員的綜治中心實體化運行工作領導小組。領導小組 下設辦公室在鎮綜治辦，王軍兼任辦公室主任，龍權、熊智煌兼任辦公室副主任，徐聞、江海波、王帆、丁梅、楊繼東、盧浪辦公室成員，負責辦公室日常事務工作。

四、組織機構

為確保工作有序開展，成立“兩辦一隊一中心”，兩辦即:黨政綜合辦、經濟發展辦，一隊即：駐村工作隊，一中心即：社會治理綜合服務中心。對上原部門不變，負責縣直各部門的業務工作，對內服從命令，聽從指揮，形成合力。

（一）黨政綜合辦。將黨政辦和人大辦、政協辦、組織（黨建辦）、紀委辦、工會、團委、婦聯、宣傳辦、科技宣教文化中心等部門整合組建黨政綜合辦。要求黨政辦周六、周日正常上班，但每天可輪休一人，其余人員必須在崗在位。

工作職責：負責黨建、人大、政協、統戰、宣傳、人事、工會、婦聯、團委、文化、廣電、旅游、文秘、保密、檔案管理、行政服務、應急處理、機關后勤、會務接待、紀檢監察、民生項目監督、督辦督查等相關工作。負責黨委、政府印章和車輛的使用和管理，承辦上級相關來文、來電，印發鎮黨委、政府各類文件，并及時做好催辦、歸檔、調閱工作。完成好文秘、文件規范及上傳下達工作，當好參謀助手，為黨委、政府科學決策搞好服務。完成黨委、政府及上級業務部門、交辦的其他工作。

（二）經濟發展辦。將扶貧工作站、國土分局、財政分局、農業服務中心、村管站、林業環保站、水利站、安監站、教管中心、經濟發展辦等部門整合為經濟和社會事業發展 辦。

工作職責：以脫貧攻堅為統領，推動全鎮經濟社會健康發展；開展產業結構調整、現代高效農業推廣、農技農機推廣及培訓、農產品管理。項目規劃、設計、申報和組織實施。招商引資、綜合統計、移民工作、村鎮建設、環境衛生整治；地質災害防治，用地規劃，初審農村居民住宅建設申請，鎮、村公共設施和公益事業建設用地的審核呈報，查處農村各種違法用地、違法建筑案件，組織濫辦酒席、殯葬改革、違建拆除、環境整治等綜合執法專項行動；完成黨委、政府及上級業務部門交辦的其他工作。

（三）駐村工作隊。從各站、辦、所抽調人員組成14支駐村工作隊，聯系村領導擔任駐村工作隊隊長兼任網格長，并根據駐村隊員情況劃分網格，駐村工作隊員擔任網格員，具體名單（附后）。

網格員工作職責：

1.以房屋為主線，在網格內開遍訪，理清理順與房屋有關的各類基礎信息、社會關系，及時大數據平臺信息。對網格內的人、房等要做到底數清、情況明，當信息有變動時，及時維護更新，確保大數據平臺中數據的鮮活與準確；收集社情民意，同步將遍訪圖片和記錄上傳大數據平臺，確保工作留痕，有據可查。數據采集維護更新終身負責，完成時限為2018年9月30日前；

2.向網格內群眾宣傳惠民政策和法律法規； 3.為網格內的群眾代辦各類民生實事； 4.調解網格內發生的各種矛盾糾紛；

5.完成黨委、政府和村兩委交辦的其他工作。

（四）社會治理綜合服務中心。將派出所、綜治辦、司法所、安監站、農業服務中心、扶貧工作站、計生辦、林業站、村管站、國土分局、財政分局、殘聯、社會事務辦、合醫辦、人力資源和社會保障服務中心等部門業務工作整合組建大關鎮社會治理綜合服務中心，并根據業務工作量在中心設置常駐辦事窗口、綜合服務窗口、網上辦事平臺。

1.常設辦事窗口。主要包括民政、合醫、社保、就業、殘聯、派出所戶籍窗口等部門。按照“一人多能，一崗多責”的工作要求，所有常設辦事窗口工作人員必須學會辦理民政、合醫、社保、就業、殘聯、派出所戶籍等業務，同步開展逢人必采、逢人必核工作。要求周六、周日正常上班，但每天可輪休一人，確保工作的有效銜接。

2.綜合受理窗口。主要包括綜治、司法、安監、扶貧、農業、林業、國土、村管、計生等部門，每天由一科級領導帶領一名業務人員負責在綜合受理窗口指揮調度工作。

主要工作職責：

①首問接待。負責受理綜治、司法、安監、扶貧、農業、計生、林業、國土、村管等部門涉及的行政許可事項，并根據部門提供備案數據，能夠現場辦理的，現場進行辦理。按誰簽字誰負責的工作要求，嚴格公章使用管理，并做好用章登記。對現場不能辦理的事項先行受理，并將相關材料收集完備，交由相應部門進行辦理，并持續跟蹤直至此事項辦結，實現群眾辦事一次完結的工作目標。

②逢人必核。打開《畢節烏蒙云·互聯網+社會治理綜合信息管理云平臺》，對前來辦事群眾信息逐一進行核實，并將核實情況作好記錄，結果反饋辦事群眾所在駐村工作隊進行錄入完善，并對完善情況進行跟蹤，確保平臺中數據的準確、鮮活。

③分類處置。及時受理群眾來電、來信、來訪等信息，根據來電、來信、來訪內容按公安警情、矛盾糾紛、信訪投訴、政策咨詢等進行分類填寫處理意見書，交由相應部門進行處置，并按首問接待制進行跟蹤調度，直至事件辦結，并告知群眾，確保群眾反映事項事事有回應，件件有落實，可查可追溯。

④指揮調度。負責對群眾的來信、來電、來訪辦理情況及全鎮的天網、雪亮工程等視頻監控系統和其他突發情況進行調度，確保道路擁堵、車輛違停、其他突發事件等得到及時處理。當發現以上情況時，及時聯系相應村（社區）進行處理。交違停違法處理由值班人員進行錄入，違法照片由干部或群眾提供均可，照片的真實性由提供者負責。

⑤交班接班。值班人員和值班領導要嚴格交接班制度，當班值班人員負責通知下個班的值班領導和值班人員。如因通知不到位導致值班領導和值班人員缺崗或通知后未到崗到位的，對值班領導和值班人員在周一干部職工大會上進行通報，并在年終目標考核中扣減相應分值。

3.網上辦事平臺。為方便群眾辦事，讓數據多跑路，讓 群眾少跑腿，根據鎮情工作實際，由楊繼東負責搭建大關鎮網上辦事平臺，部門負責提供辦事流程和辦事指南，能夠網上辦理的一律掛到網上申辦，真正實現線上線下同步辦理，“一網、一門、一次”的工作目標。此項工作8月30日前完成。

五、工作要求

（一）強化隊伍管理。各位科級領導要認真履職，帶好頭，管好事，管好人。一是要嚴格落實社會治理綜合服務中心值班制度，確保每天都有一名科級領導坐陣接訪；二是要指揮調度好值班當天工作情況，確保群眾反映事項事事有回應，件件有落實；三是要管理好網格員，加強對網格員工作情況的跟蹤考核，確保網格員按時保質保量完成任務，真正建設一支能干事、會干事的駐村工作隊伍。

（二）強化保密紀律。全體工作人員要嚴格遵守保密規定，未經鎮主要領導同意，不得將平臺IP地址、用戶名、密碼等告知其他人員；教師參與走訪留守兒童的，嚴格按照程序申請用戶名和密碼。教師和工作人員因個人原因造成失泄密的，將依紀處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

（三）強化督察考核。領導小辦公室要成立督察組，對各駐村工作隊及社會治理綜合服務中心人員到崗到位、工作進度、工作質量等方面進行督察考核，形成周通報、月考評、年考核。

1.周通報。每周召開一次干部職工大會對上周工作開展情況形成通報文件進行調度通報。一是網格員對管理云平臺 信息采集、維護更新情況，遍訪群眾、政策宣傳、矛盾糾紛化解、民生實事代辦情況。隨機抽查對網格的熟悉情況，網格內的戶數、人數、特殊人群情況等；二是窗口服務人員開展工作情況，是否落實首問接待、逢人必核、逢人必采、分類處置、交通違法、一次性告知、一次性辦結、群眾滿意度評價等情況。

2.月考評。每月召開一次目標考核講評會，形成通報文件，排名前三位的駐村工作隊進行經驗交流發言，按每月3000元標準發放村級工作經費；排名后三位的駐村工作隊進行表態發言，按2000元每月標準發放村級工作經費，連續三次排名后三位的，對全體駐村工作對員進行集體約談；其余的駐村工作隊按每月2500元標準發放村級工作經費。通報交由紀委和考核辦備案，作為單位和個人年終目標考核的重要依據。

3.年考核。根據月通報進行統計，分數計入年終差別化考評，與年終獎相掛鉤。排名前三位的駐村工作隊在目標考核中加1分，隊中所有網格員同步加1分；排名后三位的在駐村工作目標考核中減1分，隊中所有網格員同步減1分。對網格員和窗口人員被通報表揚的1次加1分，被通報批評的1次減1分。

綜治中心實體化運行是深化改革的重要組成部分，是服務群眾的有力抓手，是提高社會治理水平、維護社會穩定、提升群眾安全感滿意度的大膽探索，鎮屬各部門、各村（社區）要提高政治站位、統一思想、深化認識、強化措施，推 動綜治中心實體化運行各項任務落到實處。

大關鎮駐村工作隊網格名單

1、文明社區

隊長（網格長）：林利華 副隊長：董 濤、郭龍云

第一網格 上和平路（羅明：***）第二網格 下和平路（王麗瓊：***）第三網格 清畢路（董濤：*** 郭龍云：***）第四網格 北街（黃茜：***）第五網格 勞動路（金志碧：***）第六網格 文閣路（趙月梅：***）第七網格 文化路（林利華:*** 李吉德：***）第八網格 南街、幸福小區（揭林春：***

鄭婭：*** 張萬銀：***）第九網格 市場路（蘭曉娥：***）第十網格 解放路（王國祥：***）

2、桂箐社區

隊長（網格長）：李承勇 副隊長：吳建偉、蔡祥興

第一網格 一組（顏林芬：***）第二網格 二組（聶信：***）第三網格 三組（王燕：***）第四網格 四組（林虹平：***）

第五網格 五組（黃建波：***、熊麗群：***）第六網格 六組（李志明：***）第七網格 七組（李承勇：***）第八網格 八組（徐林均：***）第九網格 九組（王育海：***）第十網格 前寨組（熊和琴：***）第十一網格 孫家寨組（吳建偉：***）第十二網格 羊舔石組（蔡祥興：***）

3、后寨社區

隊長（網格長）：馬薇 副隊長：張乾、王志仙

第一網格 紅巖組（梁軍：***）

第二網格 黑神廟組、觀音山組（謝文波：***）第三網格 榨子門組（王久鳳:***）第四網格 大西門組（羅志敏：***）第五網格 胡家灣組（溫發明：***）第六網格 皂角組（王志仙：***）

第七網格 烤房組、后寨組、油房組（李仕榮：***）第八網格 大坪組（謝小敏：***）第九網格平街組（張崇志：***）第十網格 小西門組（顧天友：***）第十一網格 環坡組（張乾：***）第十二網格 后槽組（馬薇：***）

4、前進社區

隊長（網格長）：胡述利 副隊長：張正芬、楊 敏

第一網格 小關組（龔之一：***；劉小科：***）第二網格 沙坡組（饒中文：***；周福：***）第三網格 龍井組（汪洋：***）第四網格 大壩組（唐仕榮：***）第五網格 唐家寨組（楊學超：***）第六網格 田壩組（胡述利：***）第七網格 坪山組(張正芬：***)第八網格 水草塘組（楊敏：***）

第九網格 王家槽組（陳洋：***；溫發祥：***）

5、前關社區

隊長（網格長）：嚴宏林 副隊長：朱 敏、趙書超

第一網格 壩子組（朱敏：***）第二網格 黃秧井組（揭學蓮：***）第三網格 大太陽組（桂玲：***）第四網格 偏井組（魏生敏：***）第五網格 小關組（趙書超：***）第六網格 沙坡組（楊大方：***）第七網格 上下半坡組（李大明：***）第八網格 長沖組（楊梅：***）第九網格

上寨組（嚴宏林：***）

第十網格

堰塘組、蔡家墳組（尹明學：***）第十一網格

山家貓組、麻窩組、移民街（楊洋：***）

6、桂花村

隊長（網格長）：代 林 副隊長：張朝偉、劉修祥

第一網格

油房組、小壩組、桂花組、田灣組（李永杰：***）第二網格 馬鞍組、壩子組（袁玉明：***）第三網格 長溝組、冒沙組（代林：***）第四網格 下田一組、下田二組（聶忠梅：***）第五網格 小山組、半坡組、坡頭組（李社宇：***）第六網格 上田組（王春：***）第七網格 納擁組（田孟學：***）第八網格 毛草坪組、張家寨組（張朝偉：***）第九網格 上高坡組、下高坡組（代鵬：***）

第十網格 公雞山組（劉修祥：***）

7、常青村

隊長（網格長）：趙 禹 副隊長：徐 勇、董杰

第一網格 一組、二組（董杰：***）第二網格 三組（徐林均：***）第三網格 紅星組（趙禹：***）

第四網格 團結組（徐軍：***,雷鳴：***）第五網格 尖山組（何行志：***）第六網格 仲巴組（王雪：***）

第七網格 化落組（蔡祥軍：***，徐林剛：***）第八網格 巖頭組（鄧杰：***）第九網格 四組（徐勇：***）

8、關心村

隊長（網格長）：尚德正 副隊長：羅興榮、欽大成

第一網格 八一組、上馬組、下馬組（劉修云：***）第二網格 罩子組、青山組（付國：***）第三網格 新寨組（胡明會：***）第四網格 槽門組（陳敏：***）第五網格 上關組（陳亮：***）第六網格 中寨組（吳學超：***）第七網格 筆架組、盧家寨組（盧澤華：***）第八網格 長槽組、沙坡組（欽大成：***）第九網格 下關組（羅興榮：***）第十網格 上寨組（彭思鈞：***）第十一網格 高坎組、關牛洞組（黃清：***）第十二網格 小瓜組（尚德正：***）

9、七里村

隊長（網格長）：李 念 副隊長：宋云剛、趙 升

第一網格 麻窩組、丫口組（徐儒崗：***）第二網格 上寨組、下寨組（鄭良艷：***）第三網格 東風組（陳丹：***）第四網格 馬落組（羅成軍：***）第五網格 楊寨組（李念：***）第六網格 沙坡組（趙升：***）第七網格 半坡組（吳敏：***）第八網格 團山組（宋云剛：***）第九網格 團結組（陸旭：***）第十網格 小坡組（蔣國章：***）

10、梨樹村

隊長（網格長）：郝守軍 副隊長：胡 琴、劉 釗

第一網格 黔西坡組（羅加賢：***，吳建協助）第二網格 大坪組（揭文學：***，鄒立賢協助）第三網格 大槽組、聳山組（楊學書：***）第四網格 山腳組（彭勇：***）第五網格 老孔組（郝守軍：***）第六網格 石院組（陳濤：***）

第七網格 梨樹組、白泥組、大麻窩組（付靜：***）第八網格 下寨組（周艷：***）、第九網格 高坡組（劉釗：***）

第十網格 衛星組、灣子寨組（楊妮：***）第十一網格 小坡組（劉德華：***）第十二網格 后麻窩組(胡琴：***)第十三網格 山箐組（郝守開：***）第十四網格 小山組（楊忠學：***）

11、鍋仲村

隊長（網格長）：宋昌鴻 副隊長：張光鷗、胡明杰

第一網格 熊坡組（張光鷗：***、陳敏：***）第二網格 新寨組（郭其英：***、張聲祥：***）第三網格 紅巖組（杜選強：***、王涵：***）第四網格 龍井組（胡明杰：***）

第五網格 小營組（宋昌鴻：***、羅明剛：***）第六網格 大營組（楊正軍：***）第七網格 田壩組（顏永會：***）第八網格 瓦房組（梁麗娜：***）第九網格 團坡組（楊峰：***）

12、丘林村

隊長（網格長）：侯開平副隊長：車 吉、劉 松

第一網格 新寨組（侯開平:***）第二網格 羅家寨組（余曉紅:***）第三網格 李家寨組（羅杰:***）第四網格 小箐組（陳林:***）第五網格 麻窩田組（劉松:***）第六網格 梨園組（羅志:***）

第七網格 彭家槽組、石馬槽組（李永華:***）第八網格 龍洞組（任正華:***）第九網格 吹手寨組（王斌：***）第十網格 煤洞坡組（車吉：***）第十一網格 蔡家寨組（代吉文：***）第十二網格 小街組（李全萍：***）第十三網格 橋邊組（羅雨雪：***）第十四網格 瓦房組（徐聞：***）

13、民權村

隊長（網格長）：王 軍 副隊長：王遠剛、劉 俊

第一網格 油菜沖組（肖國明：*** 張文龍：***）第二網格 大山組（王遠剛：*** 黃仕成：***）第三網格 箐頭組（陳密琴：***）第四網格 白巖腳組（雷全應：*** 王軍：***

李玲：***）

第五網格 關寨組（趙林：***劉俊：***）第六網格 化稿組（蔣華珺：***）

14、銀河村

隊長（網格長）：王守軍 副隊長：李曉旺、徐朝玉

第一網格 石板組（莊紅華：19808611180）第二網格 熊家寨組（秦榮：***）第三網格 小寨組（余學明：***）第四網格 袁家寨組（代華：***）第五網格 瓦房組（李曉旺：***）第六網格 巖頭組（楊云：***）第七網格 唐家麻窩組（黃波：***）第八網格 桐梓林組（蔣序：***、徐朝玉：***）第九網格 箐頭組（王守軍：***）第十網格 孔家寨組（柯西美：***）第十一網格平寨組（張運坤：***）第十二網格 張家麻窩組（張國華：***）第十三網格 石貓組（司玉書：***）

第二篇：綜治中心運行情況匯報

東平鎮綜治中心運行情況匯報

縣綜治辦：

我鎮綜治中心（以下簡稱中心）在縣政法委、綜治辦全力協調和關心下，于2009年12月底竣工，2010年1月18日正式開始運行。運作近半年來，在鎮黨委、政府的領導下，圍繞“世博安保、平安創建”工作主線，有效整合綜治各條線資源，充分發揮綜治中心平臺作用。現將運行情況簡要匯報如下：

一、基本概況

1、中心坐落位置：中心坐落在長江大街、黃河路相交的十字路口北側。處在我鎮的中心區域（長江農場的街面房），南靠職介中心，北靠農業銀行、郵局，西靠農貿市場和居民小區，對面文化活動中心，交通十分便利。

2、中心建筑面積和分布情況：中心建筑面積約192平方米，全部在底層。中心內設有接待大廳、會議室、警務室、調解室、信訪接待室各一間，辦公室二間。

3、中心設施配備情況：辦公桌11張；會議桌一套；立式空調2臺；電腦9臺；打印機2臺；傳真機1臺；總機交換機2臺；直線電話2臺；分機5臺；自行車、電瓶車各1輛。

4、中心條線和人員組成情況：中心主要由綜治（穩定）、信訪、司法、禁毒、社工、610和警務等條線組成。中心共有9名成員，其中綜治2人、司法2人、信訪1人、禁毒1人、社工3人。

二、運作情況 中心成立以來，主要體現在人力資源整合、資源共享、統一管理和整體效能有效發揮等功能上顯示成效。首先是人力資源的整合運用，如信訪接待與司法接待合二為一，信訪化解和司法調解的合二為一，既有效整個人力資源，又減少不必要的環節，保證有效化解各類社會矛盾方便、通暢。據統計，中心運作半年來，司法、信訪二部門通過前臺統一受理后臺綜合處置各類糾紛21件，二部門聯合處置糾紛、化解社會矛盾共9件。其次是資源的共享。解決了因辦公室分散而造成辦公設備少和辦公條件差等狀況，通過中心集中辦公，在空調、打印機、傳真機、復印機、交通工具等方面資源共享。三是有利于統一管理。對綜治條線人員的組織紀律、考勤制度、工作作風、規范用語、禮貌禮儀、清正廉潔等增加透明度和接受社會監督。四是有利于提升工作效率。中心通過集中辦公以后，在整體的工作效力上得到提升。如對注吸毒人員開展幫教工作，對禁毒社工、社區矯正和司法都是幫教對象，開展幫教時三方力量共同展開，減少重復幫教，提升工作效率。

東平鎮綜治辦

二0一0年六月二十五日

第三篇：xx鎮建設綜治信訪維穩中心工作方案 - 副本

xx鎮建設綜治信訪維穩中心工作方案

為深入貫徹落實中央綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的若干意見》以及自治區、市、縣關于進一步加強鎮、村綜治信訪維穩中心建設的意見，在我鎮建立“大綜管”管理模式的基礎上，全面加強我鎮綜治信訪維穩中心建設，切實提高強綜治、創平安、促發展的基層綜治信訪維穩工作能力，制定如下方案：

一、指導思想

以中央綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的若干意見》以及自治區、市、縣關于進一步加強鎮、村綜治信訪維穩中心建設精神為指導，進一步統一思想，以建設鎮綜治信訪維穩中心為突破口，落實加強領導、完善機構、整合資源、健全機制、規范流程等方面的工作措施，進一步完善我鎮“大綜管”管理模式，建立健全“打、管、防、治”長效工作機制，形成覆蓋全面的綜治格局，有效預防和減少犯罪，維護社會和諧穩定，促進經濟快速穩步發展。

二、工作目標

建立健全以綜治信訪維穩中心為平臺，以綜治辦牽頭，以司法所為基礎，以人民調解、行政調解、司法調解為手段，各職能部門依法履職，既各負其責、又密切配合的綜治信訪維穩工作機制。進一步豐富綜治信訪維穩中心在社會管理工作中的“大綜管” 作用。通過職能部門齊抓共管、長效機制健全完善、基層基礎構筑牢固，實現重點難點問題有效突破的工作成效，有效增強人民群眾的安全感和幸福感。

三、建設標準

加強鎮綜治信訪維穩中心建設，核心是重新優化配置鎮綜治信訪維穩資源，落實“五個重在”（重在加強領導，重在整合資源，重在健全機制，重在增強素質，重在解決問題），具體要做到“八個統一”：

1.統一配強領導選好干部。由黨委書記任綜治委主任；黨委副書記任綜治辦主任和綜治信訪維穩中心主任；信訪辦、司法所、法庭、派出所、勞動與保障分局領導兼任綜治信訪維穩中心副主任。其中綜治辦專職副主任為中心專職副主任，在此基礎上抽調一名干部任專職副主任，充實中心力量，協助綜治辦主任抓好中心日常工作。選好素質高、業務精、作風好的干部為中心工作人員，保證中心作用發揮。

2.統一調整改善硬件設施。在鎮黨委、政府便民服務廳作為鎮綜治信訪維穩中心辦公場地，第一時間受理群眾訴求，第一時間處置矛盾糾紛，為黨委政府排憂解難。綜治信訪維穩中心辦公室，設3個功能區，即一個接訪受理大廳，一個矛盾糾紛聯合調解區，一個聯席會議工作區。

3.統一實行集中辦公運作。要求綜治辦、信訪辦、司法所集體辦公，結合我鎮實際，將公安分局信訪室、勞動分局信訪室等 受理矛盾糾紛較多的部門納入集中辦公范疇，實現一套人馬統一運作，形成合力。安排中心副主任統一輪值，做好交接班登記，并按照實際相對固定綜治信訪維穩中心總臺工作人員。由于各部門另各有自身職責，在統一辦公運作的基礎上，仍應分清職責，做好所屬工作。

4.統一規章制度公示上墻。鎮綜治信訪維穩中心的標識要醒目，中心組織架構圖、中心職責、扇形工作流程圖、來訪人員須知、服務承諾、監督聯絡電話、調解反饋公示牌、工作人員職責、業務規章制度等都要公布于眾。

5.統一規范中心工作流程。認真按照“扇形工作流程圖”，規范調處工作流程，做好登記、分流、調處、督辦、催辦、反饋等工作，綜合運用人民調解、行政調解、司法調解三大手段，“三級聯動、六方聯調”、優勢互補、協調配合聯合調處工作運行機制，力求把矛盾糾紛當場解決；對當場解決不了的，由綜治辦主任審簽分流調處，調處結果及時反饋，務必做到“一個窗口服務群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調解到底、一個機制考核落實”。

6.統一規范工作臺帳簿冊。按照縣綜治辦統一制定的5個基本臺帳簿冊，由中心總臺工作人員對受理的每宗案件、每件糾紛和每個工作程序如實錄入，記錄要客觀全面，及時準確，并要分類歸檔，做到日清月結，有檔可查。

7.統一加強人員培訓管理。切實加強培訓教育，分期分批分層次進行系統培訓，通過學法律、學政策、學群眾工作方法，既 有效解決“應知應會應懂”問題，又不斷提高政治素質和綜合業務素質，不斷增強善做群眾工作、解決問題、化解矛盾糾紛的能力。綜治、信訪、司法行政、公安、勞動等部門要分別抓好系統內的培訓。

8.統一抓好量化績效考核。構建中心工作質量管理體系，建立中心工作干部和工作人員崗位責任制，建立工作實績檔案考核制度，按照“3+6”機制分解工作任務，把“三級聯動、六方聯調”量化考核指標落實到中心各成員單位，定期考核，及時獎懲。

四、工作措施

加強綜治信訪維穩中心建設必須圍繞中心、服務大局、整合資源、注重實效，因地制宜、分類指導，鼓勵創新、大膽探索，采取以下措施開展中心建設工作。

（一）提高認識，積極動員。

通過召開學習會、動員會、觀摩會，深刻領會上級精神，提高全鎮各級領導干部的思想認識，充分認識完善鎮綜治信訪維穩中心建設的現實意義，有效增強貫徹落實上級指示的自覺性和執行力，為深入推進綜治信訪維穩中心工作和其他綜治措施的落實奠定良好的思想基礎。

（二）加強領導，完善機制。

（1）成立建設綜治信訪維穩中心工作領導組： 組長： xx 副組長：xx 成員： xx

各村支書，村長及各企事業負責人為成員領導小組下設辦公室，辦公室主任：xx 副主任： xx 成員：xx（2）各村委會成立綜治信訪維穩工作站。各村委會設立融調解、治保、信訪、普法、社區矯正多位一體的綜治信訪維穩工作站，黨支部書記任站長，村民委員會主任為副站長。抽調3名人員為工作人員。

五、綜治信訪維穩中心主要職責和任務

１.貫徹落實黨和國家有關社會穩定的方針、政策及上級有關部門的工作任務；經常性的開展信訪及維護社會政治、治安穩定的法律法規宣傳；組建、指導轄區治保會、調委會開展信訪維穩工作；研究制定矛盾糾紛調處、治安防控工作計劃，并負責督促落實。

２.定期對轄區內不安定因素進行排查，及時獲取內幕性、深層次性情報信息，并做好預警工作，對可能發生影響社會穩定的因素和動向及時協調有關方面做好處置工作。

３.制定完善鎮、村兩級綜治信訪維穩工作各項規章制度，收集、掌握矛盾糾紛調處工作有關資料。

４.負責中心工作人員的業務培訓，對村工作站的工作進行經常性檢查指導培訓。

５.及時總結、上報矛盾糾紛調處工作的經驗和做法。

六、綜治信訪維穩中心運行程序

工作運行程序：按照“資源整合，集中辦公----統一受理，分流指派----歸口辦理，綜合治理----統分結合，分工負責”四個步驟進行操作。可以概括為“強化五個機制，實行五個統一”：

五個機制

１.組織領導機制。中心是代表黨委政府收集村情民意、依法化解矛盾、統籌協調社會穩定工作的組織機構，鎮黨委主要領導對中心負總責，配齊中心主任、副主任，并從鎮機關中選拔5名工作人員，充實到中心，專門從事中心工作。

２.工作運行機制。本著“務實高效”的原則，按照《中心接訪分流制度》、《中心矛盾糾紛調處結案標準》、《中心案件回訪制度》、《中心案件辦結歸檔制度》等相關工作制度，做好接訪、分流、辦理、督導等工作。

３.責任追究機制。對因推諉扯皮、調處不力而造成矛盾激化、惡化的工作人員和村工作站實行責任追究。

４.經費保障機制。鎮黨委、政府負責中心的辦公經費，保證中心各項工作正常開展。

５.信息共享制度。通過集中辦公，綜治、公安、司法、信訪、土地、民族宗教、安監等部門信息交流達到日常化，實現信息共享，提高中心排查不安定因素、調處矛盾糾紛的能力。

五個統一

１.統一受理來信來訪。鎮中心負責專門接待來訪群眾、處理來訪信件，根據來訪群眾反映的問題，認真填寫《綜治信訪維穩工作中心接訪記錄》，對一些簡單問題，通過解釋能使群眾滿意的，當場進行解釋答復；對一時解釋不清，需要由中心其他部門處理的，填寫《案件受理登記表》，報中心主任審批調處。

２.統一分流矛盾糾紛的處理單位和部門。各類矛盾糾紛在中心立案后，根據糾紛的性質，經中心主任批準，匯同單位和部門關限時辦結。

３.統一協調疑難復雜問題。對涉及多個部門的疑難復雜糾紛和治安問題，由中心全體人員參與，相關部門配合，共同解決。

４.統一調配人力、物力。資源整合首先是人力物力的整合，整合后的中心具有相對集中的維穩力量，對鎮一個時期的中心工作、特殊時期的穩定工作，綜治、信訪、司法等各上級部門安排的重大任務，可以由中心統一調配人力、物力，各部門協同作戰，確保按時完成任務。

５.統一跟蹤問效。村工作站對中心安排的各項工作按照期限要求認真辦理，辦結情況及時向中心反饋結果，以便中心能全面掌握、統籌安排。中心對村工作站工作實行跟蹤問效。

七、工作制度

為確保中心工作有序、規范、高效、務實運作，根據鎮黨委、政府研究決定實施以下7項工作制度：

（一）首問首接負責制度

１.鎮、村兩級中心（站）首次接訪人員是案件的第一責任人，承辦單位為第一責任單位，承辦單位負責人為直接責任人。

２.第一責任人和第一責任單位要對整個案件負責到底。３.鎮、村兩級中心（站）的主任為首問首接負責制的主要責任人，對重大疑難案件要直接處理，親自過問。對涉及部門較多的案件要協調督辦。

（二）不安定因素排查制度

１.鎮中心工作人員實行不安定因素排查分區分線責任制。２.鎮、村兩級中心（站）工作人員要將排查出來的矛盾糾紛及時填寫《不安定因素排查登記表》上交中心主任，由中心主任簽字后匯總、批辦、存檔。同時，及時向上級報告。

（三）聯席會議制度

鎮中心必須堅持每季度召開一次由各成員單位參加的聯席會議，聽取不安定因素的排查報告，研究分析影響社會穩定的主要動向，協調督辦重大矛盾案件。工作需要時可隨時召開聯席辦公會議。聯席辦公會議要形成會議紀要，并上報鎮黨委。

（四）案件限時結報制度

各類矛盾糾紛的調處實行案件限時結報制度。鎮中心和村工作站，對受理的矛盾糾紛調處，按規定時間進行結報，采取有效措施，及時依法調處，確實調處無效的，積極引導通過訴訟途徑解決。全力防止矛盾激化。

（五）中心工作例會制度

鎮、村兩級綜治信訪維穩中心（站）堅持做到以經常性排查與專項排查相結合，每周安排一次矛盾糾紛大排查，并做好記錄。鎮政府將每月28日定為綜治信訪維穩工作例會日，鎮中心匯總全 鎮矛盾糾紛，進行研判，分析梳理，對易激化、易引起群體性事件的苗頭問題，進一步調查核實，提出預案和防范措施，并上報有關領導和部門，跟蹤督查落實，積極妥善處理。

（六）責任追究制度

鎮中心對來信來訪及排查出來的問題，逐件列項，建立臺帳，并嚴格實行分級管理。按照“誰主管、誰負責”的原則，縣級及以上部門下轉的信訪糾紛由黨政一把手交辦單上逐件進行批示交辦，村直接反映的一般糾紛由中心直接辦理。交辦單位領導簽批并經中心登記后統一送交相關責任部門和責任人，并限期落實。責任人必須如期反饋調處結果并移交相關檔案。對因工作不力，落實不到位的村及相關部門嚴格實行責任追究制，同時納入半年考評和年終目標考核。

（七）獎懲制度

鎮中心、村工作站每調處一件復雜疑難糾紛，未出現反復或者上訪，獎勵100元；每調處一件一般性糾紛，未出現反復或者上訪獎勵50元.對調解不力，造成上訪等不良后果的，每發生一件從獎勵中扣除50元。

八、時間安排

第一階段：各村制定方案、動員部署（9月10日——9月20日）

各村要建立領導小組，制定本村工作方案，召開動員傳達大會，修改完善《村規民約》并存檔。第二階段：組織體系建設（9月21日——9月25日）此階段各村必須完成工作站機構建設，辦公設施及場地的落實，工作流程及各種制度上墻工作。

第三階段：新機制運行（9月26日——10月20日）各村必須按鎮中心的布置和安排開展工作，嚴格執行，及時反饋，規范操作。

第四階段：總結驗收（10月21日——10月30日）11月1日起，由鎮紀委組織對各村委會工作站建行檢查、驗收，對未按要求完成和未開展此項工作的村實行問責處理。

九、保障措施

建立綜治維穩信訪中心，是形勢發展的需要，是整合綜治資源、進一步推進治安防控體系建設建設的需要，是實現長治久安的一項重要舉措，各村委會、各部門和各企事業單位要增強責任意識，積極參與、支持、配合，建立和完善整套行之有效的工作機制，推動中心的制度化規范化建設。鎮政法委要定期召開調度會，加強督查和指導，及時解決中心工作運行中存在的問題，促進各項措施和制度的落實。

鎮、村要加大投入，將中心（站）建設及工作經費列入財政預算和支出計劃，并逐年提高，專款專用，確保綜治維穩信訪中心工作順利開展。

二〇一一年九月九日 主題詞：信訪 維穩 實施方案 通知 抄送：縣政法委、紀委辦公室

xx鎮黨政辦公室 2011年9月9日印發

第四篇：大關鎮2008扶貧開發總結

大關鎮2008扶貧開發總結

2008年來，按照縣委縣政府的有關扶貧開發的文件精神，在縣農辦的指導下，在鎮黨委政府的領導下，大關鎮扶貧工作緊緊圍繞解決好和改善好貧困群眾的基本生產生活條件，提高農民的基本素質、拓寬基本增收門路“三基本”問題，突出抓好整村推進、貧困勞動力轉移、產業化扶貧三項重點工作。現將扶貧開發工作總結如下：

一、領導重視、措施有力

今年的財政扶貧資金項目，鎮黨委、政府高度重視，把扶項目的實施工作納入黨委政府的重要議事日程，多次召開黨政聯席會議，認真研究部署扶貧項目的實施，采取了切實可行的實施方案，成立了項目實施領導小組，由鎮長任組長，分管領導任副組長親自抓，扶貧工作站人員及相關人員為成員，抽調了業務素質好，工作能力強的干部蹲點把關，在施工中，領導小組經常督促檢查工程進度和質量，村委會充分發動受益農戶投工投勞，處理好施工中的各種矛盾和糾紛，通過驗收的項目，作好移交工作，落實好項目后續管護。由于領導重視，措施有力，今年的扶貧項目質量好，進度快，效果明顯。

二、扶貧項目資金申報情況

2008年，我鎮除實施上項目外，還根據省、地縣文件精神，分二次申報了2008財政扶貧資金項目12個，總投資178.5萬元，其中財政扶貧資金155萬元，自籌資金23.5萬元。

今年申報的項目中，在專項資金方面，一是在錦崗、雙井、中寨3個村整村推進工程，每村18萬元用于茅草房改造，院壩硬化；二是在整村推進的每個村中7萬元用于群眾直接增收的脫毒馬鈴薯種植項目；三是基本農田配套小水池100口，分別安排在營山村50口，雙井村22口，錦崗村28口，投放專項資金20萬元。

切塊塊資金項目方面，主要是營山村通村道路硬化625米，投資10萬元，丘林村道路硬化1500米，投資45萬元，丘林村戶與戶之間便道硬化項目（5000平方米）5萬元。

上述申報項目于七月十一日已獲縣扶貧開發辦公室和縣財政局下文批復。

三、二00八項目實施情況。

2008年，地、縣對我鎮批復立項的12個財政扶貧項目，已全面動工實施。其中：已竣工項目10個，占項目的83.33%,共使用資金135萬元，占項目投入資金155萬元的87.096%，其中已通過縣給驗收的項目5個。在竣工的10個項目中，其中，道路便道硬化項目3個，使用資金60萬元，基本農田配套小水池項目1個，使用資金10萬元，茅改項目3個，使用資金54萬元，脫毒馬鈴薯種植項目3個，使用資金21萬元，未峻工2個項目中完成工程量接近40%，爭取在上級規定的時間內竣工驗收。

四、扶貧開發規劃、監測、統計及其它工作。

年初，我鎮扶貧辦組織18個村委會對全鎮774戶1975人絕對貧困人口和956戶2950人低收入貧困人口進行核實、建檔立卡，并按上級要求錄入微機管理，現已全部上報到縣扶貧辦，正常開展對一類村和二類村的重點貧困戶的監測統計工作。

總之，二00八年全鎮扶貧開發工作，在鎮黨委、政府的領導下，得到了各有關部門的大力支持，特別是得到了項目實施村的村領導的支持和配合，使各個項目的實施有條有理地進行，較好地完成了全年的扶貧工作任務。

五、存在的問題

1、重項目申報，輕實施管理。

各村在項目申報時，爭取項目的積極性很高，可是在項目實施中，個別村一遇到困難，就認為扶貧項目是群眾受益，對村沒有好處，重視不夠，工作力度不大，造成項目進度緩慢。

2、督促檢查力度不夠。

在項目實施中，由于扶貧工作站人少，工作較多，下去督促檢查施工情況相應較少，也是工程進展遲緩的一個原因。

六、2009年扶貧開發工作的思路。

2009年我鎮扶貧開發工作總體思路是：以“三個代表”重要思想統攬全局，切實把解決農業、農村、農民問題作為扶貧工作的重中之重，堅持科學發展觀，堅持以農業增效和農民增收為目標，下大力抓好扶貧開發工作，確保全鎮貧困人口持續下降，貧困農民持續增收，貧困村基礎條件和農民的生產生活條件繼續改善。

目標任務。按照縣下達的扶貧工作任務，普及農村農業技術培訓，轉移培訓農村貧困勞動力，根據縣下達的指標，解決一定絕對貧困人口和相對貧困人口的溫飽問題。及時做好2009的扶貧項目的申報書和項目實施方案，在項目實施中做好協調配合及督促檢查工作，全面完成本的項目建設任務。具體做好以下工作。

1、加強對扶貧資金的監督管理。財政扶貧資金嚴格實行“三專”管理，即：在鎮財政所設立專戶，分項目建立專帳，實行專人管理，專款專用，封閉運行，嚴格實行縣級報帳制。

2、狠抓項目的實施和管理。為了使實施的扶貧項目在為貧困群眾脫貧致富中更好地發揮效益，我鎮的扶貧項目從申報起就嚴格把關，以扶貧開發為依據，成立項目實施領導小組，在實施中，嚴把好實施地點，建設規模、建設質量關，對項目實施經常進行督促檢查。

3、完善和規范項目檔案資料。為了對黨和人民負責，使項目實施有章可循，有據可查，我鎮實施的扶貧項目，從申報、實施到最后的檢查驗收和后續管護，規范齊備各種竣工資料，真正做到查找資料得心應手，管理規范高效。

09年的扶貧工作雖未展開，但是我們要做好充分的準備，繼續發揚不怕苦，不畏難，敢拼搏，不言敗的精神，上下一致，同心協力，我們一定能夠奪取新的勝利。

第五篇：大關中心學校財務管理制度

大關中心校經費管理制度

根據國家財政部、教育部《中小學財務制度》的規定，為進一步規范我鎮各中小學的財務管理，結合我鎮實際情況，特制訂本制度：

一、全鎮各中小學與中心校實行報賬制。各校設報賬員和出納各一人。財務人員必須熱愛財務工作，堅持原則，熟悉財經紀律與法規，責任心強，樂于為教師服務，在校長領導下，負責辦理學校的財務收支事宜，負責逐日記好現金出納賬（內容摘要應作詳細記載，校長未審批的、違反財經紀律與法規的發票有權拒付），負責登記好本校固定資產賬及本校與中心校之間賬務往來。

二、各學校成立有教師代表參加的財務審賬小組，副校長或教導主任任組長，財務審賬小組人員名單報中心校財務室。公用經費是學校經費綜合預算的重要組成部分，應按生均標準列入預算，實現收支平衡。中心校每學期期初根據各校年初的學生數，指導各學校編制好各級經費預算，并于年終編制好部門預算。

三、各學校每次報賬前賬務審帳小組對收支的票據進行審核，由報賬員與中心校財務室結賬。各學校要及時認真做好公用經費的輔助賬，中心校年底對各校收支進行決算。

四、根據《貴州省財政廳 貴州省教育廳關于制定<貴州省關于農村中小學公用經費管理實施細則(試行)>的通知》(黔財教[2006] 8號文件精神，中小學公用經費應保證學校正常運轉，開展教學活動和后勤服務等方面的開支。根據財政部制定的《2012年政府收支分類科目》（財預〔2011〕411號），我鎮公用經費的支出范圍為：《支出經濟分類科目》“302商品和服務支出”類級科目下的1、日常辦公費（01 辦公費 05 水費 06 電費 26 勞務費）；

2、師資培訓費（11差旅費 16培訓費）；

3、教師交通差旅費（11差旅費 39其他交通費用）；

4、日常維修維護費（13 維修（護）費）；

5、未包括的日常公用支出（99 其他商品和服務支出）。309其他資本性支出

1、辦公設備添置（02 辦公設備購置）； 2體育及實驗儀器的購置（03 專用設備購置）。

五、公用經費不得用于人員經費、基本建設投資、償還基建債務等方面的開支。

六、教師培訓費在學校公用經費預算總額中至少按5%安排，用于教師按照學校培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。學校要按規定在公用經費中足額安排信息技術費，用于教學資源和軟件的購置以及網絡信道費用支出。

七、各小校每期收取的學前班費，必須按上級規定的《貴州省行政事業單位資金往來結算收據》合法票據收取，并及時存入銀行到中心校辦理存款事宜，由中心校匯總后上繳縣財政，從縣財政撥回后學校方可使用。學校一切財務收支由報賬員統一辦理，教職工個人在未受校方委托的情況下，不得擅自辦理任何收支事宜。學校一切收入必須及時如數入賬，不準私設“小金庫”。如發現設有“小金庫”，追繳現金及支出款，并對第一責任人進行處理。

八、學校一切開支本著節約的原則，專款專用，開源節流。嚴格按照黔財教[2006] 8號文件精神執行。學校要將各級公用經費和學生營養計劃資金使用情況定期在學校公開專欄進行公示，接受師生和群眾的監督。

九、各校校長必須嚴格執行財經紀律，對審批后的發票的合法性、真實性負全部責任。

十、各校開支所取得的票據必須為正規稅務票據，發票填寫內容必須完整（單位名稱、日期、摘要、數量、單價、金額、大小寫），三章齊全（經手人、證明人或驗收人、審批人）。所取得的發票涂改無效，手續不全、大小寫不符者一律拒報。

十一、加強實物消耗核算，建立規范的經費、實物等管理程序，厲行節約，提高經費使用效益。

十二、建立物品采購登記臺賬，建立健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度，明確責任，嚴格管理。

十三、各學校購置大宗物品的儀器設備、教學辦公用品及圖書資料等應當編制政府采購預算，統一納入學校預算，并按照《政府采購法》的規定，10000元以上從網上申請政府采購預算，報縣級財政部門政府采購辦公室審批，同意后方可進行采購；100000元以上由縣級政府采購部門統一進行招投標組織采購。、十四、禁止一切促銷征訂活動進校園。學校和教師不得強制學生統一購買輔導教材，課外讀物，報刊、雜志等；不得強制學生統一購買生活和學習用品。

十五、以上管理制度與上級管理規定有抵觸的按上級規定執行。