第一篇：大關鎮2011年度計劃生育依法行政工作計劃

鄉政發?2010?119號

羊場鄉2011年度人口和計劃生育依法行政

工 作 計 劃

2011年人口和計劃生育依法行政工作，以上級精神為指導，緊緊圍繞全鄉計劃生育工作的總體目標，充分發揮各級的職能作用，通過大力加強法制建設和培訓，加大政策的宣傳力度，強化執法檢查和監督，積極開展政策調研和綜合協調工作，進一步建立完善工作制度，推進計劃生育依法治工作上臺階。

工作要點如下：

一、以貫徹落實依法行政實施綱要為主要內容，強化依法行政，加強計劃生育行政執法檢查和監督。

（一）制定執法檢查規則。按照《綱要》和省地縣的要求，結合本鎮的實際，積極探索本鄉計劃生育工作依法行政的目標、任務，以及實現目標的措施和辦法，制定計劃生育執法檢查規則，為全面提高全鄉計劃生育依法行政提供較長時期的藍圖。

（二）加強計劃生育法律、法規宣傳，營造依法行政氛圍，做好依法行政工作。首先是要開展好法律法規的宣傳，一是以“三下鄉”活動和各種節日開展宣傳。二是以“婚育新風進萬家”活動為載體，抓好面向群眾的宣傳。三是以抓好計生專干的法制培訓，全面提高計劃生育行政執法人員的法律知識和基本素質。四是利用廣播、電視、標語、標牌、宣傳櫥窗、發放資料等形式開展宣傳，通過各種法律法規培訓的宣傳，使計生專干提高執法能力，廣大群眾明確進步的新型婚育觀念。

二、繼續加強人口和計劃生育法制建設和管理

（一）按照執法權限和范圍的規定，嚴格再生育審批程序，對申請再生育的對象一定按程序作好條件的調查，所需材料的準備并及時報送，對批準的決定，要及時對送達本人并存入檔案。

（二）繼續加大違法生育的處理和社會撫養費的征收力度。對當年違法生育的必須在三個月內進行告知處理，處罰文書要及時報送縣人口計生局備案。

（三)加強對基層依法行政指導和監督，進一步落實行政執法的“五項禁令”，嚴禁違反“七不準”。

三、繼續開展“關愛女孩行動”，配合有關部門著力抓好出生人口性別比綜合治理工作，落實好獨生女戶、二女絕育戶的獎勵優惠政策，對獨生女戶特別困難的要列入重點幫扶，加大“兩非”案件的查處力度，大力宣傳生男生女都一樣。

四、抓好獨生子女父母獎勵工作

（一）每年對新出生的嬰兒要宣傳、辦理《獨生子女光榮證》，作

好享受獨生子女父母獎勵金的統計工作，保證按時發放獨生子女父母獎勵金。

（二)認真學習鉆研農村計劃生育家庭獎勵扶助政策，做好一年一度摸底調查工作。

五、加強對基層人口和計劃生育依法行政工作的監督檢查。鎮人口計生辦將不定期組織人口和計劃生育依法行政工作監督。同時，建立行政執法有獎舉報制度，對舉報的違法行政案件及時進行明察暗訪，對查實的典型案件進行通報，在年度考核中實行“一票否決”制。

要創新工作思路，努力改進工作方法，不斷探索人口和計劃生育依法行政工作模式，逐步建立“依法管理、村（社區）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制。

羊場鄉人民政府

二0一0年十一月九日

第二篇：鎮計劃生育依法行政匯報

計生依法行政工作情況匯報

近年來，我鎮計生部門依法履行人口和計劃生育工作職責，大力推行政務公開，努力提高計生干部的法律素質，不斷強化廣大育齡群眾知法、懂法、依法參與計劃生育的民主與法制意識，進一步完善人口和計劃生育“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”機制，努力營造良好的計生法制宣傳教育氛圍，全面提高依法管理、依法行政、優質服務的水平，全力打造和諧計生、誠信計生的環境，有力促進了人口和計劃生育工作水平得到不斷提高。現將我鎮計劃生育工作情況匯報如下：

一、主要任務指標完成情況

1、我鎮總人口38925人，育婦11691人，已婚育婦8256人。截止6月底年內出生393人，其中政策內出生371人，當年政策符合率為94.40％；出生水平9.53‰；出生男女性別比為106.8：100（其中二孩性別比：119.7：100），一孩育婦比為39.66％；綜合節育率為86.71％；年內初婚260對，其中晚婚154對，晚婚率為59.23%，無早婚。

2、第二輪雙查應查人(其中查環人，查孕人)，目前已到位人（其中查環人，查孕人），占任務的％，年內共落實四術例，其中上環例，取環例，結扎例（含二女扎例，男扎例），人流例，引產例。

3、2012年共征收社會扶養費100.13萬元，其中當年政策外生育34例（含補報往年政策外生育），已征32例，征收面94.12%，應征金額98.90萬元，已征87.70萬元，征收率88.68%。

二、健全行政執法責任制和監督制度，積極推進依法行政工作有效開展

建立健全計生隊伍管理制度，計生工作明確崗位職責和工作要求，做到有其崗必有其職，有其職必有其權，有其權必有其責。把依法行政、文明執法列入計生工作人員考核責任狀，健全行政執法人員持證上崗制度、行政執法程序制度、行政執法公示制度、執法過錯責任追究制度等有關行政執法制度。規范了計劃生育行政許可、征收、處罰、復議、賠償、強制執行申請等幾大大執法程序和執法文書格式，制定對計生工作人員違反有關規定，輕者給予效能告誡或誡勉教育，重者給黨紀、政紀處分等獎懲措施，嚴肅紀律，從嚴管理。同時建立監督檢查制度，成立鎮機關效能投訴中心，負責對機關效能工作開展情況進行監督檢查，聘請縣鎮人大代表、政協委員、離退休干部作為行政效能建設監督員；并認真做好民主評議行風工作。把法律監督、組織監督、民主監督有機結合起來，形成強有力的監督機制。從而杜絕態度粗暴、拖拉推諉等不良作風。至今，我鎮未發生一起違反“八個不準”等有關規定事件，無重大、惡性案件及行政復議、行政賠償、越級上訪、集體上訪事件（案件）發生。

三、大力推進村民自治，深化優質服務

為適應人口和計劃生育形勢發展的需要，認真推廣完善村民自治工作機制、設立村民議事會的工作做法。目前全鎮22個行政村已全部按照這一模式，建立了組織并發揮了應有的作用。我鎮計生工作也依靠各村計生協會這一群眾自治組織，更好地落實計劃生育各項管理服務，實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，全面提升計劃生育村民自治檔次，有力促進了村民自治工作的深入開展。

我們堅持以人為本，以群眾需求為導向，積極推進以層次化、優質化、親情化、規范化為特征的“四化”溫馨式服務，深化優質服務內容，提升優質服務水平。

四、進一步規范社會撫養費征收程序

1、規范執法程序。按照社會撫養費征收要求，認真履行縣計生行政部門的社會撫養費征收委托，切實做到征收程序合法、行為規范、標準統一、檔案完整。對社會撫養費征收對象實行“一人一檔案”，在調查摸底的基礎上做好問話筆錄及取證工作，建立了規范的執法文書，使非訴執行工作主體合法、程序合法，避免了因為程序上的不規范而影響案件的執行。

2、加強協調合作。加強與縣法院的協調，制定了詳細的社會撫養費征收工作方案，抽調精干力量組成社會撫養費征收專業組，將非訴執行作為一項長期的專項工作來抓，對一些拒繳社會撫養費的違法生育對象提請法院強制執行。

3、轉變社會撫養費征收方式。轉變社會撫養費征收方式，采取以宣傳教育為主、依法征收的方法，逐村對廣大群眾進行法制、人口國情宣講教育、計生案例分析，與群眾面對面溝通，積極動員違法生育群眾主動繳納，有效提高了撫養費征收率。同時也提高了人性化執法水平，堅持社會撫養費“四緩收”原則，春秋農忙時緩收、逢年過節時緩收、家有病人時緩收、家庭特別困難時緩收。

五、深化“陽光計生”行動，打造誠信計生

1、突出政務公開，加強社會監督。計生辦及各村居以政務、村務公開欄為平臺，定期公布人口出生、四術落實、獎勵兌現、生育服務證發放、社會撫養費征收等相關信息，自覺接受群眾監督，保障群眾對人口計生工

作的知情權、參與權、表達權、監督權，依靠群眾解決突出問題和防止不正之風，不斷提高人口計生部門的行政效能和服務質量，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力。

2、加強窗口建設，提高服務質量。通過窗口人員掛牌上崗，聘請行風監督員，廣泛收集各方面的群眾的意見和建議，堅持以人為本，提高辦事效率，切實做到“辦事限時制”、“服務一次性告知制”、“投訴反饋制”、“服務評價制”等，有效規范服務承諾制度，提升了計生作風建設的整體水平。

3、加強干部隊伍建設，滿足群眾服務需求。鎮黨委、政府始終堅持計生干部好中選優的原則，建設了一支想服務、會服務、能服務的計生技術服務和管理隊伍。加強隊伍的系統培訓和定期召開業務交流會議，不斷來提高工作人員的水平和服務能力，更好地適應育齡群眾日益增長的生殖健康服務需求。

六、暢通信訪渠道，使群眾的合理訴求得以解決

明確專人負責信訪工作，成立鎮信訪工作領導小組，落實領導包案和責任追究制度，對集體上訪、越級上訪等實行包案；建立健全村街縱向到底、橫向到邊的計生信訪網絡，嚴把信訪第一道關口、為信訪群眾搞好服務，使信訪渠道暢通無阻；堅持開展計劃生育有獎舉報和村政務公開，一些徇私舞弊、弄虛作假、違法生育、非法抱養、瞞報漏報等問題被舉報出來，并得以及時查處。對于群眾來信來訪，反映并要求解決的各種問題，專門組織人員進行了認真的調查和處理，做到了事事有回音，件件有結果,切實做到計生信訪工作“四到位”，維護好群眾的合法權益。

在貫徹落實計生法律法規，嚴格依法行政的同時，我們也明顯感覺到在人口和計劃生育工作實踐中還有存在諸多的問題。

（一）隨著國家計生法

律、法規逐步傾向“以人為本”特別是計劃生育工作“八不準”的頒布，使計生工作者簡單粗暴的行為方法被嚴令禁止，但群眾法制觀念淡薄、思想覺悟還達不到完全的自覺履行現行計生法律、法規的程度，部分群眾或只強調權利，不講義務，避孕節育措施落實難度增大，違法違規超生現象還很嚴重。

（二）社會撫養費征收到位程度欠缺，強制執行力度不夠，確實存在經濟困難，違法生育后無款可收繳的情況，雖有法院幫助，但效果不明顯。

2012-7-7

某鎮計生辦

第三篇：人口計劃生育依法行政工作計劃

東塔鎮2012人口和計劃生育依法行政工作計劃

2012年人口和計劃生育依法行政工作，以上級部門精神為指導，緊緊圍繞全鎮計劃生育工作的總體目標，通過大力加強法制建設和培訓，加大政策的宣傳力度，強化執法檢查和監督，進一步建立完善工作制度，推進計劃生育依法治理工作上臺階。

工作要點如下：

一、強化依法行政，加強計劃生育行政執法檢查和監督。

（一）制定執法檢查規則。結合本鎮的實際，積極探索本鎮計劃生育工作依法行政的目標、任務，以及實現目標的措施和辦法，制定計劃生育執法檢查規則，為全面提高全鎮計劃生育依法行政提供較長時期的藍圖。

（二）加強計劃生育法律、法規宣傳，營造依法行政氛圍，做好依法行政工作。首先是要開展好法律法規的宣傳，一是以“三下鄉”活動和各種節日開展宣傳。二是以“婚育新風進萬家”活動為載體，抓好面向群眾的宣傳。三是以抓好計生專干的法制培訓，全面提高計劃生育行政執法人員的法律知識和基本素質。四是利用廣播、電視、標語、標牌、宣傳櫥窗、發放資料等形式開展宣傳，通過各種法律法規培訓的宣傳，使計生專干提高執法能力，廣大群眾明確進步的新型婚育觀念。

二、繼續加強人口和計劃生育法制建設和管理

（一）按照執法權限和范圍的規定，嚴格再生育審批程序，對申請再生育的對象一定按程序作好條件的調查，所需材料的準備并及時報送，對批準的決定，要及時對送達本人并存入檔案。

（二）繼續加大違法生育的處理和社會撫養費的征收力度。對當年違法生育的必須在三個月內進行告知處理，處罰文書要及時報送市人口計生局備案。

（三）加強對基層依法行政指導和監督，進一步落實行政執法的“五項禁令”，嚴禁違反“七不準”。

三、繼續開展“關愛女孩行動”，配合有關部門著力抓好出生人口性別比綜合治理工作，落實好獨生女戶、二女絕育戶的獎勵優惠政策，對獨生女戶特別困難的要列入重點幫扶，加大“兩非”案件的查處力度，大力宣傳生男生女都一樣。

四、抓好獨生子女父母獎勵工作

（一）每年對新出生的嬰兒要宣傳、辦理《獨生子女光榮證》，作好享受獨生子女父母獎勵金的統計工作，保證按時發放獨生子女父母獎勵金。

（二）認真學習鉆研農村計劃生育家庭獎勵扶助政策，做好一年一度摸底調查工作。

五、加強對基層人口和計劃生育依法行政工作的監督檢查。鎮人口計生辦將不定期組織人口和計劃生育依法行政工作監督。同時，建立行政執法有獎舉報制度，對舉報的違法行政案件及時進行明察暗訪，對查實的典型案件進行通報，在考核中實行“一票否決”制。要創新工作思路，努力改進工作方法，不斷探索人口和計劃生育依法行政工作模式，逐步建立“依法管理、村（社區）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制。

二0一二年一月十日

第四篇：人口和計劃生育依法行政工作計劃

2012年我市人口計生依法行政工作將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續深入貫徹科學發展觀，積極開展依法行政示范鄉鎮（街）創建活動，狠抓綜合治理，整頓生育秩序，規范行政執法行為及程序，進一步推進依法行政、文明執法，切實維護公民實行計劃生育的合法權益，全面提高計劃生育依法行政和依法管理水平，逐步實現人口和計劃生育工作法制化管理。

一、加大工作力度，推動依法行政、依法管理邁上新臺階

1、抓宣傳教育。采取各種方式宣傳人口計生相關法律法規，加強對執法人員的培訓，認真宣傳貫徹落實《湖南省政府服務規定》等。上半年與市政府法制辦聯合對全市行政執法人員進行執法培訓。

2、抓責任落實。指導和督促各地狠抓依法行政，落實依法行政“一把手”責任制，加強對依法行政行為的日常監控，嚴格禁止和查處違法行政行為，因違法行政導致的上訪在上年的基礎要有所下降。認真開展行政執法質量考核評議、案卷評查工作，大力糾正違法行政行為，切實維護公民實行計劃生育的合法權益。

3、抓典型引路。按照國家人口計生委和省（市）依法治省（市）領導小組的部署，繼續在全市開展“依法行政示范鄉鎮”和“依法辦事示范窗口”創建活動，做好第二批創建單位的申報、推薦、驗收等工作。

4、抓規范管理。大力規范社會撫養費征收管理、行政處罰、行政許可等執法行為，加大指導監督力度，糾正違法違紀行為，提高依法行政工作水平。認真做好本委規范性文件合法性審查工作，指導基層完善并落實人口計生規范性文件審查備案制度。年底各縣市區人口計生部門的政策法規機構要上報2例行政執法指導案例。

5、抓民主決策。認真落實行政行為集體研究、行政行為聽證、行政行為公示等制度，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。完善重大決策聽證制度，根據需要年內組織重大行政決策聽證會。

二、繼續完善人口計生工作綜合治理機制，構建齊抓共管局面 深入研究綜合治理工作面臨的新情況、新問題，從考核內容、利益導向、工作方式等方面創新工作機制，切實形成“信息共享、責任共擔、協商前置”的人口計生綜合治理工作機制。全面落實實時通工作，對已經開展實時通工作的醫療保健機構、計生技術服務站所等單位開展督促檢查，并將實時通工作推廣落實到其他綜合治理部門，建立覆蓋全市的實時通系統。同時，研究制定實時通專項考核方案。

三、繼續開展整治“兩非”工作，逐步改善我市出生人口性別比失衡的局面

進一步完善黨政領導負責、部門協同配合、群眾廣泛參與的領導工作、聯合辦案、日常工作、考核評估和責任追究、利益導向及群眾參與和社會監督制約等長效工作機制。建立健全B超檢查、妊娠分娩、出生登記等實名登記和實時通報制度，加強部門協調和重點地區的區域協作，加強對重點環節、重點對象的管理，認真做好孕情跟蹤隨訪服務與管理，組織開展好專項治理活動。指導基層進一步建立、規范聯合辦案機制，對各地查處的“兩非”典型案件進行全面審查。繼續把綜合治理出生人口性別比偏高工作列入人口和計劃生育目標管理考核體系，實行動態管理。

四、規范社會撫養費征管用工作

嚴格依法征收社會撫養費，規范征收主體、征收程序，依法管理使用，推進社會撫養費陽光征收管理，加大對社會撫養費管理使用的監控力度。在全市范圍內推廣、應用湖南省社會撫養費征收管理信息系統，以規范社會撫養費征收管理，提高社會撫養費征收到位率，提高行政執法的透明度。

五、積極穩妥推進誠信計生工作

按照誠信計生實施方案的安排，秉著積極穩妥、因地制宜、群眾自愿的原則，認真總結推廣誠信計生工作經驗，在全市全面推廣落實誠信計生，并切實將誠信計生與陽光計生、民主計生、溫馨計生等相結合，打造具有婁底特色的誠信計生。做好誠信計生檢查評估工作，確保各地基本實現誠信計生，并通過國家省的檢查驗收。

六、深入基層開展人口和計劃生育法規政策調研

1、深入部門和基層就依法行政、性別比治理、綜合治理、社會撫養費征收、誠信計生等工作進行調研，爭取拿出一個有利于促進工作開展的規范性文件。

2、配合省里做好修改《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》的立法調研、制定省政府規章《湖南省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》的立法調研。

第五篇：鎮2012依法行政工作計劃[范文]

**鎮2012依法行政工作計劃及職責分工

為全面貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《2012年全縣依法行政重點工作安排》精神，進一步提高我鎮依法行政、依法辦事的水平，提高干部依法行政的意識和能力；加強對依法行政工作的監督，提高依法行政的執行力，確保依法行政工作的順利推進。結合**鎮實際，特制定本依法行政工作計劃及職責分工：

一、依法行政工作的總體要求

2012年我縣依法行政工作的總體要求是解放思想，創新工作思路，緊緊圍繞科學發展的主題和“市內增速爭第一，省內人均進前列”目標，推進依法行政工作向縱深發展，推進法治政府建設不斷取得新成績，為我縣經濟社會又好又快發展和社會和諧穩定提供強有力的法律保障和動力。

二、加強全面推進依法行政的組織領導

從鞏固黨的執政地位、國家長治久安、全面建設社會主義新農村和立黨為公、執政為民、提高依法執政能力的高度，充分認識依法行政的重大意義，增強依法行政的自覺性，成立以鎮長范佩茹為組長、其他班子成員為副組長，各部門負責人為成員的領導小組，鎮長為依法行政工作第一責任人，切實履行職責。法制機構的工作人員在不斷提高自身素質的同時，還要提高工作水平和質量，必須按照法定權限和程序履行職責，既不失職，也不越權，做到有權必在責，用權受監督，侵權要賠償，以適應全面推進依法行政的需要。

三、加強制度建設，保障依法行政

1.繼續加強和規范政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，進一步完善行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

2.行政決策基本納入科學化、民主化、法制化的軌道，政府信息公開實現法定化、人民群眾參政議政的渠道暢通有效。

3.制定政府規范性文件基本實現公開化、民主化、規范化，規范性文件的質量和水平明顯提高。

4.規范行政執法行為，加強行政執法監督，提高行政執法人員素質，行政執法水平顯著提高。

5.政府防范和化解社會矛盾的機制基本形成，應對突發事件、抵御和抗擊各種風險的能力明顯增強。

6.領導干部和行政機關工作人員的法律意識和法治觀念明顯增強，依法行政、依法辦事的能力明顯提高。

四、全面推進依法行政的主要任務措施及職責分工

貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》，是一項全局性和長期性的系統工程。根據我鎮依法行政工作的規劃和鎮政府所屬各部門的職能，將有關重點工作任務安排如下：

1.轉變政府職能，深化行政管理體制。貫徹落實行政許可法，規范行政許可行為；建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件和風險的能力，妥善處理各種突發事件，維持正常的社會秩序；建立健全群眾利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，提高源頭治理、動態協調和應急處置能力，完善社會誠信體系；

加快電子政務建設進程和政務公開化，建立全面、及時、準確的政府信息公開制度。職責單位：鎮黨政辦、鎮應急辦。

2.建立健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制。重點建立和完善政府內部決策規則、決策程序、決策跟蹤反饋和決策責任追究制度，完善決策風險評估機制，對涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估，實行依法決策、科學決策、民主決策，實現決策權與決策責任相統一。職責單位：鎮紀委。

3.切實提高制度建設質量。推行和完善聽證會、論證會、座談會、公示征求意見等制度，完善規范性文件備案審查監督制度，嚴格執行規范性文件統一登記、統一編號、統一管理制度，確保制定政府規范性文件的民主化、科學化；建立和完善政府規范性文件的成本效益分析、定期清理、定期評估制度，不斷提高制度建設的質量和水平。職責單位：鎮人大、政協、鎮黨政辦。

4.健全行政執法體系，規范行政執法行為，積極推進綜合執法。創新行政執法體制和方式，深化行政指導工作，探索多樣化的柔性執法方式；強化執法隊伍建設管理，加強行政執法人員法律素養、專業知識、實踐技能等方面培訓和考試。不斷強化執法監督職能，加大重點領域監管，建立健全部門聯合執法工作制度，層層落實執法監管責任；繼續加大對安全生產、食品衛生等領域的專項整治力度。職責單位：鎮安監辦、鎮科協、司法所、派出所。

5.建立完善政府防范、化解社會矛盾機制。重點完善信訪制度、社會矛盾糾紛定期排查分析制度和人民調解制度，提高政府預防和

應對社會突發事件的能力。進一步加強行政調解工作，完善行政調解工作機構和隊伍建設，加強應急預案的編制，推進流動人口服務管理的規范化、信息化和社會化。職責單位：鎮綜治辦、信訪辦、司法所、計生辦。

6.進一步健全和完善領導干部和行政機關工作人員的學法用法制度，大力營造全社會崇尚法律的良好氛圍。認真抓好《憲法》、《行政許可法》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》的學習、培訓和宣傳工作，使廣大干部群眾牢固樹立憲法意識，強化依法行政、依法辦事觀念，提高法律知識水平；加強和改進面向全社會的普法教育，實現法制宣傳教育工作的規范化、制度化。職責單位：工商所、司法所

7、各單位、各部門每年召開一至兩次依法行政工作匯報會，每月報送一條依法行政工作信息。積極申報參加依法行政示范單位創建活動，進一步規范行政行為，提高依法行政能力和水平。職責單位：鎮直各單位、各部門。

2012年5月15日