第一篇：我國餐飲業(yè)新生代農民工調查

我國餐飲業(yè)新生代農民工調查

2010年上半年，中國財貿輕紡煙草工會對北京、吉林、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣西、陜西、海南等11個省、區(qū)、市餐飲行業(yè)新生代農民工基本狀況進行了調查，對20余個省轄市（縣）的46家餐飲企業(yè)進行了直接采樣，共統(tǒng)計職工有效問卷1000余份，直接涉及職工1萬余人，現(xiàn)將情況介紹如下：

一、基本情況

全國餐飲業(yè)現(xiàn)有營業(yè)網點約500萬家，職工2200萬人，全行業(yè)連續(xù)19年保持兩位數(shù)增長。餐飲業(yè)新生代農民工總體特征主要是：

1.已成為餐飲業(yè)職工隊伍的主體。被調查省市餐飲企業(yè)中，農民工人數(shù)少達53.4%（廣西37家企業(yè)統(tǒng)計)，多達84.3%(寶雞)；農民工中的新生代農民工少達79.6%（寶雞），多達89.3%（廣西）；新生代農民工中，女工少達59%(吉林12103家企業(yè)統(tǒng)計),多達79.5％(咸陽)。在11省市中，新生代農民工占餐飲行業(yè)職工總數(shù)平均在58%以上。餐飲業(yè)已成為吸納農村勞動力的主要行業(yè)和反映新生代農民工狀況的重要窗口。

2.有一定的政治和文化素質。據統(tǒng)計，餐飲業(yè)新生代農民工中，中共黨員占5.1％,共青團員占64％，表示希望加入共產黨的占33.6%；其文化程度分別為：小學5.9%，初中37.6%，中專和高中40.8%，大專以上15.7%。這表明，新生代農民工是一支積極向上、要求進步的隊伍，在思想政治素質和文化素質上，與改革開放初期的農民工隊伍有很大不同，具備了從父母輩“生存型”向新生代“發(fā)展型”轉變的基礎。

3.享有基本的工作條件。統(tǒng)計表明，91.7%的新生代農民工能按時領取工資；勞動合同簽訂率為73.1%；47.5％的人住企業(yè)提供的宿舍。在填寫選擇從事餐飲工作的原因時，有26.1％的人選擇“喜歡和有前途”，有16％的人選擇“沒有別的技能，只能干這個”，10.7％的人認為待遇還行，14.9％的人是因為有老鄉(xiāng)或同伴，22.1％的人沒想那么多。體現(xiàn)出餐飲業(yè)就業(yè)門檻低、大部分能解決吃住、收入相對穩(wěn)定，為新生代農民工進城立足提供了基本生存條件，因而成為他們就業(yè)的主要選擇之一。

4.對生活有不斷的追求。據統(tǒng)計，餐飲業(yè)新生代農民工中有13.1%的人在城市出生，雖然86.9%的人生在農村，但像城市人口一樣，大多數(shù)學校畢業(yè)后即在城市參加了工作。1

其中初中畢業(yè)進城務工的占37.9%，高中或中專畢業(yè)進城務工的占36.8%，有12.3％的人隨父母在城市長大參加工作，在家務農后參加工作的只占10.4%。受城市文明感染，對比農村生活，他們對當前生活狀況有著較高的評價和更高的價值追求。

二、存在的突出問題

新生代農民工為改革發(fā)展、服務城市作出了很大貢獻，也享受到改革開放的部分發(fā)展成果，但在主客觀上也存在著一些不容忽視的問題。

1.整體技術素質相對較低。統(tǒng)計顯示，餐飲業(yè)新生代農民工中，有65.3％的人沒有技術等級證書，具有初級職業(yè)技術資格的占17.3％，中級占14.7％，高級只占2.7％，遠遠不能滿足餐飲業(yè)快速發(fā)展的迫切需要，也給他們的擇業(yè)帶來困難。

2.勞動時間超長。統(tǒng)計表明，他們之中每周工作5天的只占9.9%，6天的達71.7%，7天的占16.8%；只有45.3%的人每天工作8小時，33.1%的人每天工作9小時，20%的人每天工作10小時或10小時以上。總體上，有90％的新生代農民工每周工作時間超過法律規(guī)定，每周工作6天成為業(yè)內的常態(tài)，且大部分企業(yè)沒有相應的工資補償。因此，他們的收入不是勞動價值的真實體現(xiàn)，也反映了眾多餐飲企業(yè)依靠超長勞動維持運營的狀況。

3.社會保障率低。據統(tǒng)計，餐飲業(yè)新生代農民工中，有養(yǎng)老保險的占46.7％，醫(yī)療保險占48%，工傷保險占35.2%,計劃生育保險占18.7%，失業(yè)保險占27.5%，有一半以上享受不到基本的社會保障權益。在已繳納社會保險的員工中，也主要是養(yǎng)老和醫(yī)療保險。因為社會保險不到位，僅從醫(yī)療來看，生病后用單位藥箱解決的占8.8％,個人購藥和自費到醫(yī)院的分別占56.5%和45.6%,只有21.6%的人能通過醫(yī)療保險解決。有24.3％的人選擇了能忍就忍,盡量不看病。社會保障的缺失，加大了個人、企業(yè)及社會穩(wěn)定的風險。

4.工作流動性大。統(tǒng)計顯示，餐飲業(yè)新生代農民工中沒換過工作的只有36.3％，換過一次到五次工作的占60.8％,有0.8％的人甚至換過10次以上。有11.2％的人把從事餐飲業(yè)作為暫時過渡，有40％的人從事餐飲工作在一年以下，達到五年以上的只有14.8%。餐飲行業(yè)比較高的員工流動率，也使員工難以更好地融入企業(yè),缺乏對企業(yè)長遠發(fā)展的關注和熱情。

5.對工會組織認知不足。新生代農民工中，對工會組織比較了解的占12.5％,了解一些的占42.4％,表示不了解的占42.9%。有25.1％的人是工會會員，有6.1%的人表示不希望加入工會，對入會持無所謂態(tài)度的占29.6％。在問卷調查“了解哪些法律法規(guī)”時，知道《工會法》人數(shù)最少，只有11.2％。這些統(tǒng)計還是來自有一定規(guī)模或知名度的企業(yè)。這表 2

明，大部分餐飲企業(yè)新生代農民工，對通過工會組織維護自身合法權益的意識還比較淡薄。

6.對融入城市充滿困惑。在問卷調查“城市人對他們的態(tài)度”時,有49.6％的人認為大部分較客觀，能平等對待，只有14.1％的人認為被看不起和被排斥。盡管如此，在回答“融入城市的困難”中，仍有42.1%的人認為沒有歸屬感，44.8%的人認為機會不平等，24%的人認為自己的努力得不到承認。在城市工作一段時間后，生活困難隨年齡增長逐步顯現(xiàn)。有23.7％的人認為未來幾年不會有大的變化，有8.5％的人覺得看不到什么希望。這表明，餐飲業(yè)新生代農民工雖然走上了城市化道路,但難以平等心態(tài)加入城市競爭隊伍，在較長時間內難以從內心融入城市。所以，有的新生代農民工形象地把自己叫做“農漂”。

三、原因及發(fā)展趨勢

新生代農民工處于二元社會結構并軌進程中，受個人、企業(yè)、社會等諸方面因素影響，使他們的擇業(yè)、工作、生活及精神文化需求等呈現(xiàn)此消彼長的狀況，經歷著艱難的歷程。

從個人層面看，面臨成為城市人的迫切愿望和自身條件不足的矛盾。據統(tǒng)計，餐飲業(yè)新生代農民工中，有57.6%的人沒有自己名下的承包責任田，有31.2％的人不會農活。68.8％的人雖然會一些農活，但極少能勝任農業(yè)勞動；有12.3％的人隨父母在城市長大參加工作；81.1％的人不是獨生子女，還要負擔一定的對家庭的經濟支持。他們中絕大部分已不愿或不能在家務農，到城市工作成為唯一的生活手段。

另一方面，他們總體上缺少城市人脈關系的支持，缺乏基本的維權意識，缺乏繼續(xù)深造的條件。如，有37.3％的人認為自身條件不足是融入城市的困難之一；在沒有簽訂勞動合同的員工中，有33％的人是自己不愿簽，甚至已簽訂勞動合同中也有個別不愿簽的，另有29％的人沒想過簽訂勞動合同，有46.7％的人不清楚如何辦理社會保險；當在企業(yè)遇到不公正待遇時，有21.3%的人選擇“能忍就忍”,有19.2％的人選擇“辭掉工作另謀職業(yè)”；在安排業(yè)余時間上，有53.3％的人選擇“看電視”，49.3％的人選擇“休息”、28.8％選擇“做家務”，只有20.3％的人選擇“業(yè)務學習”。超長的勞動時間，使他們沒有時間和精力再深造，即使以“跳槽”追求更好的工作待遇，也很難進入勞動技能要求更高的其他領域。因為服務業(yè)“吃青春飯”的國情，隨著年齡增大，生存和發(fā)展問題逐步顯現(xiàn)，對未來的擔憂使他們越來越處于焦慮和不安中。特別是占8.5％“對未來看不到什么希望”的新生代農民工，潛伏著不穩(wěn)定的因素。

從企業(yè)層面看，面臨穩(wěn)定職工隊伍和體現(xiàn)員工利益不足的矛盾。餐飲業(yè)的蓬勃發(fā)展對高技能人才需求迫切，也需要員工隊伍相對穩(wěn)定，但企業(yè)在這方面普遍存在不足：

一是技能培訓不足，尤其是涉及勞動者權益的法律培訓不足。調查顯示，企業(yè)沒有培訓的占22.1％，每年培訓少于一周的占23.2％，培訓一周到二周的占29.6％，二周以上的占24.3％。即使培訓，也主要是職業(yè)技能和企業(yè)規(guī)章。出于自身利益的考慮，企業(yè)對涉及勞動者權益的法律法規(guī)培訓一般很少。因此，出現(xiàn)一些員工不知道必須簽訂勞動合同、不知道怎樣繳納社會保險和企業(yè)為自己繳納了哪些社會保險的現(xiàn)象。如，除了表示自己不愿簽訂勞動合同之外，還有8.3％的人表示“沒想過”簽訂勞動合同，有5.9％的人不清楚如何辦理社會保險。

二是工資偏低。統(tǒng)計顯示，員工收入500元以下的占2.7％，500元～1000元占34.1％，1000元～1500元占45.6％，1500元以上占15.7％。收入1500元以上的主要是廚師或管理崗位。餐飲業(yè)多數(shù)崗位工資水平只是略高于當?shù)刈畹凸べY標準，而且靠超長勞動時間獲得，實際低于最低工資標準。在問及工資收入主要支出用途時，選擇以下各項比例為：吃穿用72.5％，房租33.9％，給家寄錢29.9％，交通19.5％，必須的基本生活開銷比例較大。因此，有23.5％的餐飲業(yè)新生代農民工感覺收入偏少，5.3％的人認為太少，32.3％的人覺得不夠花，6.7％的人需要家里補貼，只有12.8％的人表示有富余。

三是不能嚴格執(zhí)行勞動法律法規(guī)。統(tǒng)計顯示，仍有26.9%的員工沒有與企業(yè)簽訂勞動合同，35.7％的員工沒有任何社會保險，這些也加大了員工的流動。總之，由于大部分餐飲企業(yè)小、散、雜，餐飲業(yè)新生代農民工在勞動關系上呈現(xiàn)更加弱勢的狀況。

從社會層面看，面臨城市化進程加快和社會公共服務體系滯后的矛盾。據統(tǒng)計，餐飲業(yè)新生代農民工中77.3％在21歲～30歲之間，已婚的占27.5％，其中32％的配偶為城市戶口。一旦結婚，即面臨住房、托幼、子女入學等一系列生活問題。在住房上，自己租房、與人合租或借住親朋家的占52.8％，即使是收入高一點的管理層，一旦買房，立即成為“房奴”，因此，有21.1％的人選擇了在家鄉(xiāng)附近中小城市定居，7.2％的人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市定居，9.6％的人回農村老家；在照料子女上，只有19％能入托兒所，其余或自己帶、或找人帶、或放在老家由父母親戚帶；在子女入學上，無城市戶口大多只能選擇民辦學校或回鄉(xiāng)上學。

因為公共服務體系滯后，新生代農民工基本生活條件不足，形成農民工和城鎮(zhèn)人口事實上的不平等。他們要享受與城市人同樣的生活質量，需要付出比城市人大得多的努力，因此他們對政府解決相關問題充滿期待。希望在以下問題上有所幫助所占比例依次是：勞動就業(yè)53.3％,社會保障53.3％,職業(yè)技能培訓44.8％,住房42.1％,收入分配33.6%,監(jiān)督 4

用人單位履行勞動合同31.2％,子女入學27.2％,法律援助20.5％,實現(xiàn)民主權利15.2％。

四、幾點建議

餐飲業(yè)新生代農民工的狀況及特征代表了新生代農民工的一般狀況和特征。新生代農民工已是一般性競爭行業(yè)用工的主體，他們的生存和發(fā)展關系到行業(yè)發(fā)展、社會進步和社會穩(wěn)定。他們當前面臨的種種困難，有些靠個人和企業(yè)是難以解決的。做為安置就業(yè)的重要行業(yè)，有就業(yè)數(shù)量，更須有就業(yè)質量，否則他們只會成為城市的匆匆過客，或者滯留城市成為不穩(wěn)定的因素，為此提出以下建議：

1.加快社會體制改革的步伐，從根本上解決新生代農民工問題。新生代農民工所產生的問題從根本上講，是社會二元結構導致的社會管理體制滯后于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的矛盾。在收入分配、社會保險、就業(yè)保障、戶籍制度、教育醫(yī)療等多方面，新生代農民工與城鎮(zhèn)居民都不在一個起跑線上。

2.加大對餐飲業(yè)的政策扶持和監(jiān)管力度。把餐飲業(yè)做為調整經濟發(fā)展結構、吸納就業(yè)、提高人民生活水平的重點行業(yè)，積極推進其健康發(fā)展。對經營規(guī)范、積極落實勞動法律法規(guī)的企業(yè)，在稅收、貸款、水電氣及刷卡消費等方面給予更多的政策扶持。

3.加大對新生代農民工技能培訓和法律培訓力度。有效整合目前多頭培訓的格局，在培訓主體上，賦予各級餐飲行業(yè)協(xié)會主導監(jiān)管行業(yè)技能培訓的職能，集中資金資源，充分發(fā)揮大專院校和各類職業(yè)培訓機構的作用，按地區(qū)整體規(guī)劃，統(tǒng)一培訓內容，實現(xiàn)培訓就業(yè)一體化，增強餐飲技能培訓的針對性和有效性；在培訓費用上，可對農民工實行初級培訓免費，中級培訓少收費，高級培訓適當收費的辦法；在法律培訓上，依托獨立于企業(yè)之外的培訓主導機制（如政府勞動部門、工會等），加強涉及勞動者權益的法律法規(guī)培訓，并作為企業(yè)經營的必備條件，納入監(jiān)管考核企業(yè)的內容。

4.加強餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會建設。行業(yè)工會和工會聯(lián)合會的建立及充分發(fā)揮作用，是更加適合餐飲業(yè)職工維權的有效途徑。一是加強餐飲企業(yè)建會的督促檢查，給予行業(yè)工會和工會聯(lián)合會更多的人力、財力、物力支持；二是把餐飲業(yè)工資協(xié)商作為推進工資協(xié)商、簽訂集體合同的重點之一大力推進；三是加大建立勞動爭議調解、心理疏導機制的力度；四是引導餐飲業(yè)轉變用工觀念。

第二篇：新生代農民工心理狀況調查

新生代農民工心理狀況調查

班級：1 學號：

姓名：

時間：2012年9月6日 為深入了解西北地區(qū)新生代農民工群體特征和生存狀況，筆者在新疆對來自甘肅、四川、安徽、河南等地的農閑流動農民工進行了實地調研，獲得了豐富的一手資料。調查數(shù)據顯示，與第一代農民工相比，西北地區(qū)新生代農民工在諸多方面存在明顯特征。

摘要：農民工問題是一個時代問題，他們雙向流動，亦農亦工，現(xiàn)實的不穩(wěn)定性引起了很多危機。隨著時代的發(fā)展，他們的去留問題越來越引起人們的重視。文章通過對合肥市經開區(qū)新生代農民工的訪談和問卷調查，了解到新生代農民工的發(fā)展意愿，探索了影響其身心發(fā)展的內在因素。在對其現(xiàn)狀進行描繪的同時，構造出一個解決新生代農民工問題的基本模型。

關鍵詞：新生代農民工；發(fā)展趨勢；解決策略

國務院2010年一號文件中首次使用新生代農民工的概念，新生代農民工因此引起了社會的廣泛關注。作為改革開放的新生代產物，新生代農民工處在怎樣的生活條件？他們有著什么樣的理想？現(xiàn)實社會對農民工有什么要求？帶著這樣的疑問，筆者借用在假期打工生活的有利機會在對此項內容進行了深入體會、調查。

一、調查目的

了解新生代農民工的生活狀態(tài)以及新生代農民工的未來發(fā)展趨勢。

二、調查對象與方式

調查地點：包括新生農民工工作所在地，住處。調查對象：主要在烏魯木齊市內流動新生農民工。方式：訪談式調查。

調查對象為新生代農民工，新生代農民工即出生在80年代或者90年代的工作在城市里的具有農村戶口的居民。他們或者出生在城市或者具有獨立能力后來到城市務工。調查的重點為新生代農民工的生活狀況（工作時間、工資收入、家庭情況）以及新生代農民工對未來的期待和對自己的要求。

三、調查時間

2012年7月26日2012年7月26日

四、調查結果

（一）家庭成員較多，受教育程度中等。

調查結果顯示，新生代農民工多為多子女家庭。導致多子女家庭外出務工的原因主要歸結于以下兩點：一，多子女家庭教育成本高，農村家庭收入無法承受巨大的教育投入。二，多子女家庭存在家庭成員間的歧視。在農村重男輕女的現(xiàn)象導致女性受不到公正的受教育權利，男性由于生活條件的影響未能完成學業(yè)。三，由于高考獨木橋的限制，義務教育的差等生被迫選擇外出務工。新生代農民工多為單身。由于當前社會扭曲的婚姻觀念，農民工買不起城里的房和本身農民工受到城里人的歧視，所以婚姻問題成為新生代農民工的普遍存在問題。四，自身思想原因，受某些讀書無前途論影響，認為與其花費時間金錢呆在學校不如乘早出來混熟社會為將來打好基礎。值得注意的是新生代農民工的教育水平比較老一輩農民工普遍提高。受到九年義務教育和高教育水平的趨勢影響，新生代農民工一般教育程度較高。所以新生代農民工在尋找工作中與60、70后農民工相比具有顯著優(yōu)勢。

（二）月收入水平低，工作時間適中

受到知識水平和個人能力限制，新生代農民工的收入處于社會底層。大多數(shù)的新生代農民工就業(yè)于銷售業(yè)和服務業(yè)，他們的體力勞動相對于老一輩農民工較少，因此他們不能像老一輩一樣獲得足夠的支撐全家生活的收入。他們的工作不僅需要足夠體力更需要很好的忍耐力和嫻熟的技巧。新生代農民工作為新生代，他們不再單純的追求足夠的工作時間換取微薄的收入，因此他們的工作強度相對較小，每月的工作時間與休息時間的比例低于父輩很多，但是由于他們的工作不具有季節(jié)性，他們全年的工作時間大于父輩的工作時間。

（三）社會地位尷尬，就業(yè)結構缺乏彈性

毫無疑問農民工的生活水平一直處于社會底層，他們不僅忍受著城市露天生活的痛苦，而且要忍受著城里人的辛辣目光。由于新生代農民工大多是從高中或者初中校園里直接進入社會，缺乏必要的職業(yè)教育和專業(yè)技術培訓。因此在今天以“證”論能力的時代，新生代農民工的工作范圍狹窄。調查發(fā)現(xiàn)，部分新生代農民工在賺錢的同時也在不斷的自我完善，他們逐步認識到“證”社會對他們的要求，因此在夜校和各種輔導班也能看到他們的身影。

(一)文化程度差異較大，技能培訓需求較為強烈

調查對象中，具有高中及以上文化程度者僅占31.6%。由于文化水平不高，新生代農民工對培訓特別是免費培訓需求較為強烈，對職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)知識培訓極其渴望，但是對諸如法律、衛(wèi)生、人文、生活知識的培訓需求度不高。

(三)期望待遇與實際待遇差距較大，工作動力缺乏

調查顯示，西北地區(qū)新生代農民工月收入大多在1000元至2000元之間，月支出在1500元以下，收入與支出基本相抵。不少新生代農民工坦承，期望待遇與實際待遇差距較大。另外，近50%的受訪者基本沒有儲蓄，這一方面是由于其收入確實較低，另一方面城市生活開銷很大，每月收入扣除基本生活消費以及社交、娛樂和人情花費，所剩無幾。

新生代農民工工作滿意狀況也不樂觀，只有20%的新生代農民工對工作滿意或者較為滿意，大多數(shù)新生代農民工對工作存在一種“得過且過”的心理，對未來生活缺乏細致規(guī)劃，將工作僅僅視為一種滿足溫飽的手段。

(四)市民化意愿強烈，對城市的歸屬感明顯

調查中，有81%的新生代農民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色轉變的意愿強烈，但僅有6%的受訪者有信心在城市購買住房。在對城市同齡人的態(tài)度上，54.5%的新生代農民工表示“既不羨慕也不反感，平等對待”，有近80%的男性新生代農民工還表示會嘗試尋找城市女孩作為配偶，這表明西北地區(qū)新生代農民工大都能以較為平和、客觀的心態(tài)看待和接受城市人群。

(五)權益保障狀況不容樂觀，公民意識和社會參與程度提高 調查中僅有54.1%的新生代農民工與單位簽訂書面勞動合同，27.2%的新生代農民工有口頭協(xié)定，其余沒有任何協(xié)定；僅有28.8%的受訪者表示在發(fā)生勞動糾紛時，將通過法律維護自身權益，大多數(shù)受訪者將工友、政府、媒體等視為尋求幫助的對象。這表明在社會加速轉型的時代背景下，新生代農民工面對糾紛處理方法日益多樣化。

（四）對現(xiàn)實生活不滿，知識決定未來

中國社會的80后和90后分為兩個部分：步入高等教育殿堂的大學生和新生代農民工。新生代農民工大部分是那些因學習能力差或者沒能力接受高等教育的青年，由此給他們帶來很多的挑戰(zhàn)。缺乏技能的工人得到極其微薄的工資，微薄的工資使新生代農民工不得不利用更多的時間彌補生活金錢的漏洞，更多的時間被用來工作而不是學習技能使新生代農民工的技能得不到提高。這樣進入一個循環(huán)，最終的結果是新生代農民工被社會淘汰。很多新生代農民工意識到了知識的重要，他們也有學習知識的意愿。但是打破這個怪圈仍然需要突破很大的障礙。（表四）

表四：新生代農民工的未來

工資期望值 百分比 繼續(xù)教育 百分比 愿望 百分比 一千~二千 46% 一直想 32% 自主創(chuàng)業(yè) 69% 二千~三千 31% 偶爾想過 68% 保持現(xiàn)狀 15% 三千~五千 15% 從沒想過 0 回鄉(xiāng) 7% 五千以上 8% 加薪升職 9%

五、調查討論與建議

新生代農民工的問題不僅是農民工自己的問題，更是中國社會發(fā)展過程中亟需解決的問題。新生代農民工問題的解決一方面需要社會的共同關注，需要國家政策的宏觀調控和引導，另一方面，需要新生代農民工自身的積極進取精神和時代的緊迫感。

（一）改革戶籍制度，消除農民工概念歧視

農民工問題存在的根本是中國的城鄉(xiāng)戶籍制度。戶籍制度造成新生代農民工和城市里青年受到不同的評價標準，得到社會不同程度的關注。只要戶籍制度存在，就會存在農民工與城里人不同的概念，農民工就會受到城里人的歧視。因此改革戶籍制度成為解決新生代農民工問題的關鍵。

（二）改革教育體制，農民工帶著技能進入社會

新生代農民工區(qū)別于老一輩農民工的特點是他們不具有務農經驗，但是他們普遍接受了義務教育或者接受了高中教育的基礎教育。基礎教育階段的知識對于社會的要求距離相差太遠，甚至大相徑庭，因此新生代農民工進入社會后感到基礎教育對他們沒有任何幫助。教育改革應該致力于學生可以自由選擇進入理論知識的學習還是進入職業(yè)技能的培訓，這樣的教育才能達到為所有學生服務的目的。教育應該不只是為走高考獨木橋的同學服務。

（三）開拓就業(yè)渠道，為新生代農民工提供更多機會

新生代農民工即使沒有工作卻仍然愿意在城市碰運氣。這樣的社會理念導致城里農民工勞力廉價，農村有效勞動力不足等嚴重社會問題。因此如何引導新生代農民工帶著城市學來的技術回鄉(xiāng)發(fā)展建設新農村，這將是解決新生代農民工的一個重要途徑。新生代農民工是新農村建設的重要人才資源。

四、解決新生代農民工最終發(fā)展的策略

（一）促進新生代農民工市民化的對策

1、改革戶籍制度，消除城鄉(xiāng)二元結構壁壘

要消除城鄉(xiāng)二元結構的制度壁壘，必須加快現(xiàn)行戶籍管理制度的改革，實行準入與戶籍管理制度的改革。各地城市可通過制定一定的準入條件，探索和構建適合各地實際情況的、具有可行性的新戶口管理辦法，使進城勞工可以有條件地成為城市正式居民。

2、改革社會保障制度助推新生代農民工市民化

政府應逐步建立完善農民工的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保障和工傷賠償制度，促進農民養(yǎng)老方式的社會化和市民化，化解其市民化進程中的市場風險。在構建農民工的社會保障制度時，政府應把農民工勞動保障納入正常的財政預算，不斷擴大社會保障的覆蓋面。

3、采取綜合措施，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一平等就業(yè)

繼續(xù)加快勞動力就業(yè)市場的改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。企業(yè)用工面向社會公開招聘，逐步取消對農民工的就業(yè)歧視，形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、社會保障等在內的社會化就業(yè)服務體系，拓寬農村剩余勞動力轉移的渠道，增加農民進城的機會。

4、完善勞動法律體系，加大勞動執(zhí)法力度

加強違反《憲法》的法律和法規(guī)條文的審查，保障農民工的平等、自由的公民權利。加強農民工權益保護的立法。同時，強化勞動法律的執(zhí)法和監(jiān)察力度。此外還要加強勞動法律普及工作和社會成員法律意識的提高。最后要建立保護農民工權益的法律援助體系。

（二）對返鄉(xiāng)新生代農民工人力資源開發(fā)的建議

1、政策扶持，資金支持

對于返鄉(xiāng)后自主創(chuàng)業(yè)的農民工，政府應貫徹“多予、少取、放活”的方針，制定財政、金融等方面的優(yōu)惠政策，如采用稅收優(yōu)惠、財政補貼、信貸支持等多種形式，加大扶貧力度，在政策上給返鄉(xiāng)農民工最大的扶持。用優(yōu)惠政策鼓勵和引導返鄉(xiāng)的新生代農民工大膽創(chuàng)業(yè)。同時，政府用于開發(fā)性生產經營項目的資金，在其調撥和使用方面，應適當向他們傾斜。

2、組織管理，市場治理

為了避免返鄉(xiāng)的新生代農民工這一寶貴人力資源的分散流失，應該對農民工進行組織化的管理，提高人力資源的集聚效應。建立返鄉(xiāng)新生代農民工信息檔案，按照農民工的工作類別、職業(yè)技能等詳細分類，歸納整理出人事檔案資料，形成規(guī)范的人才資源庫，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村基層對返鄉(xiāng)農民工的開發(fā)再利用。同時，實行市場化治理。一方面，引入市場調節(jié)理念；另一方面，強化市場競爭機制。一是加大財政支持力度，為新生代農民工提供更多公共服務。可設立專項資金，獎勵為城市建設作出突出貢獻的農民工，幫助喪失勞動能力的農民工。建立健全市場中介組織，促進西北地區(qū)新生代農民工合理有序流動；進行信貸與保險扶持，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。

二是針對西北地區(qū)新生代農民工文化程度普遍較低的情況，繼續(xù)加大對西北農村地區(qū)基礎教育的投入，因地制宜地出臺相應的技能培訓項目和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持一部分有能力的新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。還應該注重第三產業(yè)的發(fā)展，向新生代農民工提供更多、層次

第三篇：新生代農民工融入城市情況調查

新生代農民工城市融入情況調查

新生代農民工，指的是以80后、90后為代表的新一代農民工，他們在1.5億外出農民工中約占60%，人數(shù)近億。隨著第一代農民工年齡的增大和逐步返回農村，新生代農民工已經陸續(xù)進入城市并成為農民工的主體。由于成長環(huán)境、教育狀況以及文化等因素的影響，與老一代農民工相比，他們不論從價值追求、行為方式、消費觀念等方面都有著巨大的差異。

新生代農民工的概況

?平均年齡23歲左右，初次外出務工歲數(shù)基本上為初中剛畢業(yè)年齡

?近80%的人未婚，這意味著，這一群體要在外出務工期間解決從戀愛、結婚、生育到子女上學等一系列人生問題，這與外出期間80%已成家的傳統(tǒng)農民工相比，存在很大差別，這是我們考察新生代農民工問題不可忽略的方面。? 受教育和職業(yè)技能培訓水平相對傳統(tǒng)農民工有所提高

? 從成長經歷來看，新生代農民工沒有經歷過父輩那樣從農村到城市的變化過程，與城市同齡人更為趨同。很多新生代農民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農村初中（高中）一畢業(yè)就到城市“謀出路”，因此他們對城市生活環(huán)境比對農村生活環(huán)境更熟悉、更適應；即使出生、成長在農村，他們在務工前也同城市里的同齡人一樣，大多數(shù)時間在學校讀書，不熟悉農業(yè)生產。據統(tǒng)計，89.4%的新生代農民工基本不會農活，37.9%的新生代農民工從來沒有務工經驗

新生代農民工的觀念轉變

? 外出就業(yè)動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉變

? 對勞動權益的訴求，從單純要求實現(xiàn)基本勞動權益向追求體面勞動和發(fā)展機會轉變

? 對職業(yè)角色的認同由農民向工人轉變，對職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農向非農就業(yè)轉變

? 對務工城市的心態(tài)，從過客心理向期盼在務工地長期穩(wěn)定生活轉變 ? 維權意識日益增強，維權方式由被動表達向積極主張轉變

? 對外出生活的追求，從忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地滿足轉變 和上一輩人最大的區(qū)別是，新生代農民工有著不同的追求和夢想。新生代農民工熟悉城市生活，向往城市生活，也渴望融入城市社會。

新生代農民工面臨的主要問題

? 工資收入水平較低、務工地房價居高不下，是阻礙其在務工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙。據公安部2007年的調查，按照自身收入水平，有74.1%的農民工愿意承受的購房單價在3000元/平方米以內，有19%愿意承受3001-4000元之間的單價，愿意承受4000元以上的只有6.9%。然而，據調研，3000元/平方米的房子主要集中在中、西部地區(qū)的縣市及以下城鎮(zhèn)，在農民工集中流入的東部沿海地區(qū)，即便是小城鎮(zhèn)的房價也遠遠超過了3000元/平方米。對比農民工所能承受的房價與現(xiàn)在農民工流入集中地的房價，可以推斷，如果按照當前的新生代農民工收入水平，假定他們的工資增速能夠趕上房價的漲速（目前來看這一假定基本上不成立），按照商品價購房，新生代農民工中最終能夠實現(xiàn)在務工地城市購房定居夢想的比例也不會超過10%。

? 新生代農民工的教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動力市場的需求，是

阻礙其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)的關鍵性問題

? 受戶籍制度制約，以隨遷子女教育和社會保障為主的基本公共需求難以滿

足，是影響其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實性、緊迫性問題。新生代農民工基于自身閱歷和切身體驗，對子女受教育的期望都非常高。他們中越來越多的人正是為了讓子女能夠在城市接受更好的教育而選擇在務工地就業(yè)和定居。然而，農民工隨遷子女入學難問題仍相當突出，據教育部發(fā)布的一項研究報告：農民工隨遷子女在公辦小學就讀的比例，北京為63%，上海為49%，廣州僅為34.6%。學齡兒童中未上學的比例，北京為3.81%，上海為3.56%，廣州高達7.19%。一些城市公辦學校還存在收取借讀費和贊助費等行為，而大城市最突出。隨著新生代農民工年齡的增長，他們中越來越多的人將步入育齡階段，與此相伴，隨遷子女教育問題，也必將越來越成為他們在務工地穩(wěn)定就業(yè)、生活不得不面對的現(xiàn)實性、緊迫性問題。

? 職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學習培訓的需求難以有效實現(xiàn)，是阻礙其實

現(xiàn)職業(yè)夢想不可忽視的因素。

? 情感、精神的強烈需求不能很好地滿足，是困擾他們的首要心理問題，也是

在現(xiàn)實生活中最少得到關注的深層問題。新生代農民工正處在交友、戀愛、結婚的黃金期。同時，他們剛走出校門，仍處于“半成人”階段，對思想溝通和情感交流的需求更強。由于上班時間長、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農民工男女比例失調（建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務業(yè)女性多），這就使他們普遍面臨想交友沒時間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對象的困境，再加上企業(yè)管理和文化建設的不足，以及社會人文關懷的欠缺，婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問題。

? 勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動權益

受損問題，是其亟須解決的突出問題。

解決新生代農民工問題“迫在眉睫”

人數(shù)近億的新生代農民工，農村不愿意回去，城市又不能融入；他們心比天高，卻命比紙薄；他們心理預期高于父輩，耐受能力卻低于父輩。當他們在城市陷入生活困境時，對城市社會的沖擊將是巨大的，必然成為影響社會穩(wěn)定和諧的隱患。特別是新生代農民工又被稱之為“無根的一代”，他們既未被城市接納，又對農村極為淡薄，很多人把他們歸納為“憤青”的一代。如果說老一代農民工還能“安貧樂道”，那么新生代農民工則更多了憤世嫉俗。有著改變現(xiàn)狀強烈渴望，而在向“上”的渠道被阻塞的背景下，強烈渴望就會異化為心理失衡。而且，農村新生代和城市的新生代相比，心理更容易出問題。解決新生代農民工問題成為中國經濟社會面臨的一個緊迫任務。

首先，要深化城市管理體制改革。新生代農民工與老一代的種種差異及面臨的困境，對當下的城市管理政策提出了挑戰(zhàn)，需要中國的城鎮(zhèn)管理政策盡快作出調整，為新生代農民工中的相當部分人融入城鎮(zhèn)提供必要的條件。城市的發(fā)展已經離不開農民工，那種將農村作為“蓄水池”的觀念已完全過時，那種給農民工的進入設定眾多門檻的做法，已不能適應社會發(fā)展的需要。必須按照中央提出的對進城農民工“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的政策要求，以感恩、包容的心態(tài)對待他們，城市要敞開胸懷接納農民工，讓農民工融入到城市中來，參與到城市管理中來，成為城市真正的主人。

其次，要改革現(xiàn)有的社會保障制度。讓農民工獲得和城市居民一樣的平等待遇，這比在城市生存更重要。這就要政府構建覆蓋進城務工人員的社會保障制度，讓他們享受與其他城市居民同等的社會保障權利，以逐步達到將他們市民化的目標。農民工住房問題不能完全依靠市場，否則，絕大多數(shù)農民工都無能為力在城市安穩(wěn)定居。各地各有關部門應當把農民工的住房問題盡快放上議事日程，將他們納入保障性住房體系，通過各種渠道籌集資金，利用城市改擴建、發(fā)展小城鎮(zhèn)、建設衛(wèi)星城等機會，為農民工市民化提供必須的基本住房條件。

第三，要切實維護農民工的權益。新生代農民工的出現(xiàn)，沖擊著舊有的農民工管理方式和待遇機制，他們不能容忍低工資，不能容忍勞動條件差、住得不好吃得不好，不能容忍沒日沒夜地加班。雖然近年來新生代農民工的權益保護較上一代農民工有了明顯所進步，但從總體來看，農民工的問題依舊是相當突出。因此，有必要進一步完善對農民工保護的相關法規(guī)，出臺對農民工權益保護的專門規(guī)定，加大政府部門的執(zhí)法力度，切實維護農民工的各項合法權益。特別是要嚴格實行《勞動合同法》及相關的帶薪休假制度，保障外來民工休息休假權利，使其有更多時間和精力經營生活，交友戀愛。要保障農民工依法享有的民主政治權利，保障農民工參與企業(yè)民主管理的權利，要依法保障農民的人身自由和人格尊嚴。要更多關心新生代農民工的精神文化生活，讓農民工融入城市成為現(xiàn)實。

最后，要加強對新生代農民工的職業(yè)技能培訓。沒有過硬的職業(yè)技能，新生代農民工很難融入城市，并且體面地生存。新生代農民工雖然在學歷上高于老一代農民工，但兩者面對的形勢發(fā)生了巨大變化，新生代農民工的文化水平仍然較低。老一代農民工是在短缺經濟階段進城或者到沿海地區(qū)打工的，而新生代農民工面臨的是過剩經濟時代的產業(yè)結構調整的復雜局面。面對這種復雜局面，他們顯然缺乏必要的專業(yè)培訓、專業(yè)知識、專業(yè)技能，不了解工業(yè)生產或現(xiàn)代化服務業(yè)的基本規(guī)范，先前很多的技術都成了“屠龍之技”，同現(xiàn)代非農行業(yè)對勞動者的要求還有相當大的差距。根據國家統(tǒng)計局的調查，84%的新生代農民工認為參加技能培訓對找工作有幫助，但是仍有六成外出農民工沒有參加職業(yè)技能培訓。新的產業(yè)結構需要新生代農民工盡快掌握新的技術，這就要求社會和政府加強對新生代農民工的職業(yè)技能培訓，提高新生代農民工的素質，讓他們適合和符合經濟社會發(fā)展和產業(yè)轉型的需要，促進平等就業(yè)。

參考文獻資料：

1全國總工會關于新生代農民工問題的研究報告

2韓長賦，關于“90后”農民工。人民網，2010年2月1日

3《新生代農民工融入城市，路在何方》

4國家統(tǒng)計局，2009年農民工監(jiān)測調查報告，2010-03-19

新生代農民工融入城市情況調查論文

——形式政策

院系：機械工程系

專業(yè)：08機制二班

姓名：張凌允

學號：200801020024

第四篇：新生代農民工思想狀況調查

新生代農民工思想狀況調查報告

學院：

班級：

姓名：

學號：

時間：

新生代農民工思想狀況調查報告 為深入了解西北地區(qū)新生代農民工群體特征和生存狀況，我們在陜西、甘肅、寧夏、青海四省區(qū)進行了實地調研，獲得了豐富的一手資料。調查數(shù)據顯示，與第一代農民工相比，西北地區(qū)新生代農民工在諸多方面存在明顯特征。

(一)文化程度差異較大，技能培訓需求較為強烈

調查對象中，具有高中及以上文化程度者僅占31.6%。由于文化水平不高，新生代農民工對培訓特別是免費培訓需求較為強烈，對職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)知識培訓極其渴望，但是對諸如法律、衛(wèi)生、人文、生活知識的培訓需求度不高。

(二)所處行業(yè)較為多元，就業(yè)層次有待提升

西北地區(qū)新生代農民工主要從事的行業(yè)為餐飲娛樂業(yè)、零售批發(fā)業(yè)、加工制造業(yè)和運輸物流業(yè)，其人數(shù)分別占樣本總量的21.2%、17.4%、15.7%和12.3%，職業(yè)選擇呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。調查中，多數(shù)新生代農民工都已完全脫離農業(yè)生產，不再帶有“亦工亦農”的兼業(yè)色彩，而是逐步向新時代的產業(yè)工人、工商業(yè)者轉變。但總體來看，新生代農民工就業(yè)層次仍然相對較低，高端行業(yè)從業(yè)者為數(shù)不多。

(三)期望待遇與實際待遇差距較大，工作動力缺乏

調查顯示，西北地區(qū)新生代農民工月收入大多在1000元至2000元之間，月支出在1500元以下，收入與支出基本相抵。不少新生代農民工坦承，期望待遇與實際待遇差距較大。另外，近50%的受訪者基本沒有儲蓄，這一方面是由于其收入確實較低，另一方面城市生活開銷很大，每月收入扣除基本生活消費以及社交、娛樂和人情花費，所剩無幾。

新生代農民工工作滿意狀況也不樂觀，只有20%的新生代農民工對工作滿意或者較為滿意，大多數(shù)新生代農民工對工作存在一種“得過且過”的心理，對未來生活缺乏細致規(guī)劃，將工作僅僅視為一種滿足溫飽的手段。

(四)市民化意愿強烈，對城市的歸屬感明顯

調查中，有81%的新生代農民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色轉變的意愿強烈，但僅有6%的受訪者有信心在城市購買住房。在對城市同齡人的態(tài)度上，54.5%的新生代農民工表示“既不羨慕也不反感，平等對待”，有近80%的男性新生代農民工還表示會嘗試尋找城市女孩作為配偶，這表明西北地區(qū)新生代農民工大都能以較為平和、客觀的心態(tài)看待和接受城市人群。

(五)權益保障狀況不容樂觀，公民意識和社會參與程度提高

調查中僅有54.1%的新生代農民工與單位簽訂書面勞動合同，27.2%的新生代農民工有口頭協(xié)定，其余沒有任何協(xié)定；僅有28.8%的受訪者表示在發(fā)生勞動糾紛時，將通過法律維護自身權益，大多數(shù)受訪者將工友、政府、媒體等視為尋求幫助的對象。這表明在社會加速轉型的時代背景下，新生代農民工面對糾紛處理方法日益多樣化。

調查還表明，西北地區(qū)新生代農民工對社會問題關注度很高，僅有8.9%的調查對象表示并不關心社會問題，其他的受訪者則都會通過電視、報紙、廣播等媒體關心時事，表現(xiàn)出強烈的社會參與意識，他們逐步打破了上一輩農民工與城市社會隔離的狀態(tài)，積極參與社會互動，在社會、政治、經濟、文化生活等層面中主動了解社會、了解世界。

總的來看，西北地區(qū)新生代農民工既面臨一些問題，比如職業(yè)技能缺乏、就業(yè)層次低、融入城市艱難、權益保障不足、收入與消費水平偏低等，也有一些積極的變化，比如所處行業(yè)更加多元、市民化意愿更強、社會參與更加主動等。為使西北地區(qū)新生代農民工的市民化進程更加順利，應從多方面努力。

一是加大財政支持力度，為新生代農民工提供更多公共服務。可設立專項資金，獎勵為城市建設作出突出貢獻的農民工，幫助喪失勞動能力的農民工。建立健全市場中介組織，促進西北地區(qū)新生代農民工合理有序流動；進行信貸與保險扶持，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。

二是針對西北地區(qū)新生代農民工文化程度普遍較低的情況，繼續(xù)加大對西北農村地區(qū)基礎教育的投入，因地制宜地出臺相應的技能培訓項目和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持一部分有能力的新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。還應該注重第三產業(yè)的發(fā)展，向新生代農民工提供更多、層次更高的工作崗位。

三是健全保障制度，實現(xiàn)新生代農民工對城市的“雙重融入”。這需要外部制度環(huán)境的支持與保障。加強對新生代農民工的法律培訓，提高其法律意識和維權能力，資助為農民工提供法律援助的民間法律團體和個人，將政府履行職責與民間自主意識相結合，構建和諧的社會大環(huán)境。(《半月談》2012年第9期/西北農林科技大學 姚植夫 張譯文)

紀實：中國貧困地區(qū)新生代農民工的尷尬和期待

春節(jié)剛過，20歲的武娟就開始收拾行囊，準備返城務工。

武娟家在中國西北的甘肅會寧縣翟所鄉(xiāng)張城堡村，這里山大溝深，氣候干旱，是中國最為貧困的地區(qū)之一。

武娟初中畢業(yè)后上了技校，一年半前開始在深圳一家手機液晶顯示屏生產企業(yè)務工。現(xiàn)在的她染了頭發(fā)，穿著時髦，完全沒有農村姑娘的感覺。

“在城市，我找不到家的感覺，所以回來過年。”回家不到半個多月的武娟說，“但在農村也待不住，畢竟城市的條件要好得多，也習慣了城里上班、下班、逛街的生活，回家倒感覺不適應了。”

武娟所面臨的尷尬，也是中國許多貧困地區(qū)新生代農民工所面臨的尷尬：農村不想留，城市難安家，小城鎮(zhèn)就業(yè)門路窄。

在中國，新生代農民工主要指80后、90后出生的、在城市務工的農民，他們已成為數(shù)以億計的中國農民工的主要力量。今年，中共中央、國務院在備受關注的“一號文件”中，也首次提出了“新生代農民工”這一概念。

這些年青的農民工和他們的父輩相比有很大的不同。他們更重視技藝，多有一定文化程度，更重要的是，他們中的多數(shù)將務工視為賴以生存的主要收入來源，而不是作為農業(yè)收入的補充，并強烈希望藉此在城鎮(zhèn)安家落戶。

“對我來說，留在農村已不現(xiàn)實。”甘肅會寧縣太平店鎮(zhèn)太平店村農民工張海強說，“我不會種地，也沒種過地，什么時候該種什么都不知道。”

27歲的張海強初中畢業(yè)即在城市務工，至今已有十年。現(xiàn)在在家鄉(xiāng)鄰近的銀川市一家建筑公司開車。不久前，張海強結婚了，這讓他開始思考自己的未來。然而，張海強要在大中城市安家也不那么容易。他說：“我月工資不過1500元，其中400元還要用于租房，雖然銀川的房價在中國的大城市中算低的，但我還是買不起房。”

新生代農民工遭遇的尷尬，也是中國城鎮(zhèn)化進程中面臨的新難題。近年來，中國的城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，政府為農民工進城打破了許多政策方面的障礙，同時在技術培訓等方面提供資金幫助。

2010年，政府在“一號文件”中又明確提出，要“采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題”。但現(xiàn)實中仍有諸多難題待解決。

不過，成為“城市人”的目標或許已經不是遙不可及了。許多貧困地區(qū)新生代農民工正在朝著這一目標努力，其中學習技藝成為他們首選的一條途徑，有的通過政府資助進入技校學習技藝，有的邊工作邊學習技藝。

會寧縣翟所鄉(xiāng)張城堡村的張鵬初中畢業(yè)后到西寧打工，在結識一位三星級酒店的廚師后拜其為師學習廚藝。

“回村務農可能性已很小，要在城市立足，就得有身過硬的本領。”20歲的張鵬對未來看得很清楚，他說，“像我?guī)煾高@樣，一個月收入五六千元，在西寧這樣的西北城市買套房還是有希望的。”

也有一些農民工選擇創(chuàng)業(yè)，為在城市或城鎮(zhèn)安家打基礎。甘肅定西市安定區(qū)西鞏驛鎮(zhèn)營坊村的董宏在外務工已有多年，主要搞家庭裝修，年收入已達到五六萬元，這比許多城市人的收入還高。

近年，家鄉(xiāng)甘肅定西市的房地產業(yè)興起，讓董宏看到了機會，他希望在家鄉(xiāng)繼續(xù)承包家庭裝修的同時，開一間商店銷售相關建材。而今年的中央一號文件已經提出把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)，這更是給了董宏更多信心推進自己的事業(yè)。

“我們現(xiàn)在雖然還在城市‘漂’著，不過，從目前的發(fā)展趨勢來看，我們在城市扎根的日子不會太遠。”董宏信心十足地說.在目前全國大約1個億左右的“新生代農民工”中，受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低的“三高一低”成為這些“新生代農民工”的主要特征。

了解時幾乎每一位“新生代農民工”都表示，不愿打工一輩子、不愿從事低收入工作，渴望創(chuàng)業(yè)是他們的共同特點。

近年來，我國不少城市出現(xiàn)了不同程度的“招工荒”，企業(yè)招不到工，求職人員找工作“高不成、低不就”的現(xiàn)象凸顯。以德陽市為例，在今年2月該市舉辦的大型現(xiàn)場招聘會上，進場應聘人員達2萬余人，卻僅有8645人現(xiàn)場與用工單位達成了意向性用工協(xié)議。記者了解到，在求職者中“新生代農民工”成為主力軍。

招聘會上，德陽市某通訊產品專營店招收營業(yè)員若干，雖然標明的收入明顯高于其它同行，但兩個多小時過去了，只有四人填了聯(lián)系電話。不少年輕的80后、90后表示，這家公司要求職工全天站著上班，太苦，自己寧愿做工資較少，能坐著上班的收銀員，也不做有豐厚提成的營業(yè)員??

“新生代農民工權利意識增強，企業(yè)主看不慣這批員工‘不肯吃苦’的思想，這種‘代溝’加劇了‘用工荒’。”德陽市就業(yè)局就業(yè)指導科相關負責人稱，很多企業(yè)認為如今的年輕人確實和老一代不同了，怕吃苦、嫌錢少。但是作為新生代務工者，他們渴望有更多自由生活。按老觀念要求年輕人不一定合理，處在事業(yè)初期的年輕人有新想法新訴求、流動性大，是一種正常現(xiàn)象。“年輕人的訴求應得到理解和尊重，他們需要時間學習、生活，如果企業(yè)無法提供這種空間，他們會感到失望，導致頻繁跳槽。”

據悉，新生代農民工與傳統(tǒng)農民工面臨著勞動權益保障等一些共同的問題，但其面臨的問題又有特殊性：整體收入偏低，勞動合同執(zhí)行不規(guī)范，工作穩(wěn)定性差，社會保障水平偏低，職業(yè)安全隱患較多，企業(yè)人文關懷不到位等六大問題亟待破解。

不可否認，“新生代農民工”也為城市增添了不少生機與活力，成為推動城鎮(zhèn)化進程的一股強勁力量。新生代農民工融入城市，實現(xiàn)市民化，需要多方合作。一方面，政府要加強社會管理創(chuàng)新和公共服務供給，健全城市化制度設計，為新生代農民工融入城市提供堅實的制度保障。另一方面，新生代農民工要通過教育培訓，提高綜合素質，增強城市融入能力。此外，整個社會要消除歧視，為新生代農民工融入城市疏通道路、減少障礙。

第五篇：新生代農民工（模版）

三、加快改善農村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距

13.努力促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，積極開展農業(yè)生產技術和農民務工技能培訓，整合培訓資源，規(guī)范培訓工作，增強農民科學種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。因地制宜發(fā)展特色高效農業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)，挖掘農業(yè)內部就業(yè)潛力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整和產業(yè)升級，扶持發(fā)展農產品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農村服務業(yè)，拓展農村非農就業(yè)空間。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，將農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍。加大農民外出務工就業(yè)指導和服務力度，切實維護農民工合法權益，促進農村勞動力平穩(wěn)有序轉移。健全農民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，加強職業(yè)病防治和農民工健康服務，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關系的農民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，抓緊落實包括農民工在內的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法。落實以公辦學校為主、以輸入地為主解決好農民工子女入學問題的政策，關心農村留守兒童。

七、采取有力措施促進農民工就業(yè)

（十九）落實農民工就業(yè)扶持政策。切實落實中央促進農民工就業(yè)的政策措施，積極扶持中小企業(yè)、勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)，拓寬農民工就業(yè)的主渠道。發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、財政部、工業(yè)和信息化部等有關部門要研究完善對中小企業(yè)吸納農村勞動力轉移就業(yè)的扶持政策。

（二十）加強農民工就業(yè)技能培訓。人力資源社會保障部要會同發(fā)展改革委、財政部等有關部門研究制定加強農民工培訓工作的意見，統(tǒng)籌規(guī)劃農民工培訓，增加資金投入，提高培訓效益。當前，要特別加強對失去崗位的農民工再就業(yè)提供技能培訓。

（二十一）多渠道促進農民工就業(yè)。要發(fā)揮政府投資項目對農民工就業(yè)的引導作用，發(fā)揮十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃對農民工就業(yè)的吸納作用，發(fā)揮大型企業(yè)穩(wěn)定農民工就業(yè)的帶頭作用，發(fā)揮有能力的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新生代農民工投身新農村建設的開拓作用，發(fā)揮組織勞務輸出、發(fā)展家政服務、建設勞務基地、開展國際勞務對農民工就業(yè)的支持作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務基層平臺建設，對自主創(chuàng)業(yè)的農民工給予小額擔保貸款等方面的扶持。