第一篇：三亞市民辦學前教育發展專項資金管理

三亞市民辦學前教育發展專項資金管理

暫行辦法

第一條 為扶持三亞市境內普惠性民辦幼兒園發展，規范民辦學前教育資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發?2010?41號）、《財政部 教育部關于加大財政投入支持學前教育發展的通知》（財教?2011?405號）及《海南省扶持民辦幼兒園發展獎補資金管理暫行辦法》（瓊財教?2012?529號）及我市實際，制定本辦法。

第二條 市財政每年安排民辦學前教育發展專項資金。專項資金實行專款專用，結余結轉下年度使用。第三條 國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，在我市舉辦經審批許可登記注冊的幼兒園（以下簡稱“民辦幼兒園”），適用本辦法。

第四條 專項資金的安排和使用遵循“規范公平、促進發展、鼓勵先進、提高質量”的原則。

第五條 專項資金用于支持普惠性民辦學前教育發展。具體扶持范圍：

（一）給予在園幼兒學位補貼；

（二）對民辦幼兒園上等級給予一次性獎勵；

（三）對中央和省要求配套的資金項目，給予配套資金；

（四）資助民辦幼兒園改善辦學條件；

（五）新（擴）建項目貼息；

（六）其它經市政府同意安排的項目。

第一、第二及三項采取核準方式確定；第四項及第五項采取評審方式擇優確定；第六項按有關財務管理規定執行。

第六條 普惠性民辦幼兒園由市教育局、市物價局和市財政局根據有關規定認定。

第七條 申報條件及評審程序。

（一）申報條件 1.申報基本條件

（1）在三亞市轄區內，經市教育局同意注冊的民辦幼兒園；

（2）依法辦學，教育教學管理規范，無違紀違法辦學行為；

（3）校園安全工作措施落實到位，效果明顯，沒有發生校園重大安全責任事故和影響社會穩定的事件；

（4）重視師資建設，按規定與教職員工簽訂聘用合同或勞動合同、繳交社保費，按時足額支付教職工工資；

（5）積極落實省、中央及我市各項學前教育政策、惠民政策，并嚴格執行《海南省人民政府辦公廳關于印發海南省規范學前教育機構辦學行為意見的通知》（瓊府辦?2012?79號）以及《幼兒園工作規程》（中華人民共和國國家教育 委員會25號令）的各項規定。

（6）須根據《海南省幼兒園收費管理暫行辦法實施細則》（瓊價費管?2012?360號）的規定，將保教費、住宿費、接送交通費收費標準報市價格主管部門和市教育行政部門備案。

（7）管理制度健全，辦學相關證照齊全；（8）財務管理規范，產權明晰。2.申報附加條件

（1）申報除第五條第一項和第二項以外的資金，幼兒園須依法設立滿2年以上（不含籌設期）。

幼兒園申報第五條第一項資金的，需按財政學位補貼資金標準等額扣減學生保教費。

（2）申報第五條第三項所指資金的，需提供中央和省要求配套資金的材料。

（3）申報第五條第四項所指資金的，幼兒園要保證申請之日起，屬基礎設施的，其園址及其幼兒園存續時間不短于7年，其在2年內不得提高收費標準；屬設備或玩教具配備以及維修改造的，其園址及其幼兒園存續時間不短于2年。

（4）申報第五條第五項所指資金的，幼兒園要在項目驗收合格一年內。

（二）申報程序及提供的資料 1.基本資料 每年申報一次，符合本條前款規定申報條件的幼兒園，于每年10月至11月，到市教育局提出書面申請下一年度項目資金，并提供申請報告、幼兒園基本情況，辦學相關證照，當年納稅證明（或者證明材料），財務管理制度，資助管理制度，會計人員資料，出納人員資料，幼兒園基本賬戶情況，保教員聘用合同書復印件，保教員工資表，保教員社保繳費憑據復印件及有關責任人等書面材料。

2.其他材料

（1）申報第五條第一項所指資金的，學校需提供物價主管部門核定收費許可證。每學期報名終了，還需提供擬補貼適齡幼兒名單、保教費收費憑據及身份證（戶口本或暫住證）復印件等材料，作為補貼的依據；

（2）申報第五條第二項所指資金的，幼兒園還需提供通過市級及以上教育行政部門組織的等級證明書；

（3）申報第五條第三項所指資金，幼兒園須提供獲得中央或省改善辦學條件補助以及要求配套資金的證明材料；

（4）申報第五條第四項所指資金，屬新建基礎設施的,幼兒園50萬元及以上的項目需提供項目立項書（企業固定資產投資項目備案表），規劃許可證、土地權證、建設方案及合同書等文件；屬設備或玩教具配備的，幼兒園要提供設備存量，計劃配備及已配備的情況等材料；屬維修改造的，需提供合同書和維修改造方案；（5）申報第五條第五項所指資金，幼兒園需提供竣工驗收單據、金融貸款合同書及繳交利息憑據等材料。

（三）審核程序

市教育局對幼兒園申請材料的完整性等方面進行審核，并提出建議方案。市教育局和市財政局根據工作需要及項目特點，可組成項目評審組或請具有資質的中介評審機構對項目進行評審，評審的結果作為獎勵、資助或貼息的主要依據。市財政局根據市教育局的建議方案和評審情況審定項目預算。經審核符合條件的，在市教育局和市財政局門戶網站上向社會公示5天，對公示無異議的，列為補貼、獎勵、資助或貼息的項目。

（四）驗收。

市教育局會同市財政局對完成的項目進行驗收。第八條 扶持標準

（一）學位補貼標準。2014年按每生每年400元，以后年度補助標準，根據財力狀況和物價水平進行調整。其中收費標準低于財政補貼標準的，財政補貼標準按其收費標準予以補貼；收費標準高于財政補貼標準的，其差額部分由監護人負擔。每個幼兒在園期間最多只能享受三年的學位補貼。

（二）上等級一次性獎勵。

1.市示范、一級、二級、三級幼兒園，分別按每所幼兒園獎勵10萬元、8萬元、6萬元及4萬標準，分別給予一次 性獎勵；

2.省示范、一級、二級、三級幼兒園，分別按每所幼兒園獎勵30萬元、25萬元、20萬元及15萬標準，分別給予一次性獎勵；

（三）對中央和省要求配套資金的，按不高于中央和省要求的配套資金予以安排；

（四）資助提升和改善幼兒園辦學條件的標準。不超過項目所需經費的30%，原則上每個項目資助最高不超過100萬元；

（五）新（擴）建項目貼息標準。在新（擴）建項目施工驗收合格后，按項目向金融機構貸款金額所支付的實際利息給以貼息。未按合同規定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息，不予貼息。貼息期限按項目貸款期限，所享受項目財政貼息期限累計不超過5年。

對于本辦法實施以前已獲得多種等級的，按已獲得最高等級給予一次性獎勵。

第九條 獲得扶持（包括補貼、獎勵、資助、貼息，下同）的幼兒園，應與市教育局簽訂實施合同。

合同應含扶持的類別，資金規模，資金撥付進度條件，資金用途、幼兒園提供的服務、要達到（實現）的目標、擬配備的設備情況或者配套資金，合同有效期、幼兒園應采取的保障措施以及罰則等主要條款。第十條 市財政局根據市教育局與幼兒園簽訂的合同，按財政資金管理規定，將扶持經費下達到市教育局，由市教育局將扶持經費撥到相關幼兒園。

改善辦學條件的資金，第一次撥付金額不能超過扶持資金的30%，剩余資金憑驗收單據撥付；獎勵資金一次性撥付；學位補助資金分春季學期和秋季學期撥付；貸款貼息按年撥付；其他資金按有關財務管理規定撥付。

第十一條 扶持資金應按規定的項目和用途使用，確保專款專用，各幼兒園舉辦者不得以任何理由和方式用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、清償債務以及與項目無關的開支等。

其中，學位補貼資金用于彌補幼兒園保教費；獎勵經費用于彌補公用經費不足、改善辦學條件或支付租金；項目資助資金或配套資金按約定用途和《海南省幼兒園裝備規范（試行）》規定使用，主要用于民辦幼兒園改擴建園舍、設施設備和配置玩教具等，促進民辦幼兒園做大做強；貼息須用于所申報項目貸款利息，貸款項目已還款付息的可用于改善辦學條件。

第十二條 扶持資金一經審定下達，必須嚴格執行，一般不予調整；確有必要調整的，須報市教育局和市財政局批準。對于不能實施的資金，應退回市財政或根據財政局的批復結轉作為下年度相同項目的資金。第十三條 幼兒園應當按照“專款專用，單獨核算，注重績效”的原則，建立、健全經費使用和管理的內控制度和監督機制，確保專項資金的安全和有效使用。第二年6月30日前，須將上一年度的政府扶持資金使用情況報市財政局和市教育局。

第十四條 市教育局和市財政局定期檢查專項資金的使用情況。根據需要組織或委托中介機構對項目開展績效評價，檢查和評價的結果作為以后年度安排資金的重要依據。

第十五條 幼兒園在申請專項資金時，如有弄虛作假行為，一經查實，取消當次申請資格，并停止其專項資金申請資格3年，直至取消辦學資格，構成犯罪的，按有關法規追究主要責任人法律責任。

第十六條 幼兒園未按約定或違規使用專項資金，或有其它違法、違規辦學行為的，由市教育局責令限期整改，并視情節輕重，予以收回、緩撥、停撥專項資金，并停止專項資金申請資格2年，構成犯罪的，按有關法規追究主要責任人法律責任。

第十七條 專項資金管理工作人員違反本規定，不認真履行職責，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關規定對責任人進行處分，構成犯罪的，依法追究法律責任。

第十八條 本辦法具體問題由市財政局會同市教育局負責解釋。

第十九條 本辦法從2014年1月1日起實施。

第二篇：天津市民辦學前教育管理暫行規定

天津市民辦學前教育管理暫行規定

第一章 總則

第一條 為加強我市民辦學前教育機構的管理，促進民辦學 前教育健康發展，維護民辦學前教育機構及其舉辦者、幼兒、教 職工的合法權益，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（國務院令第399 號）等有關法律法規規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱民辦學前教育機構，是指在我市行政區 域內，由國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性 經費，面向社會依法舉辦的招收學齡前兒童，對其進行保育和教 育的教育機構。

第三條 學前教育屬于公益性事業，是教育事業的重要組成 部分。我市對民辦學前教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。

第四條 民辦學前教育機構設置要適應本地區經濟建設和社 會發展的需要，符合本地區各類教育事業發展規劃，有利于教育 資源的優化配置。

第五條 民辦學前教育機構應當遵守國家和我市的法律法規 及有關政策，接受政府的管理、監督、檢查、評估，保證教職工 和幼兒的安全，不斷提高保育和教育質量。

第二章 管理體制

第六條 民辦學前教育管理實行市級統籌、區縣負責、分類 管理和各有關部門分工負責的管理體制。

第七條 市教委負責全市民辦學前教育工作的統籌規劃、綜 合協調和管理。

第八條 區縣教育行政部門主管本行政區域內的民辦學前教 育工作。其主要職責是：貫徹實施國家相關政策和規定，負責制 定和組織實施本行政區域內民辦學前教育機構發展規劃，組織實 施地方性管理規章；對民辦一類、二類幼兒園實施業務指導和日 常管理；指導街道辦事處和鄉鎮人民政府對民辦學前教育服務點 的管理,并進行業務指導及監督管理。

第九條 民政、衛生等有關行政部門在各自的職責范圍內，負責民辦學前教育的管理工作。

第十條 申請舉辦民辦一類幼兒園的，應向所在地區縣教育 行政部門提出申請。符合標準的，由區縣教育行政部門頒發《中 華人民共和國民辦學校辦學許可證》。取得許可證后應向市教委 備案并依法到相關部門進行登記。

第十一條 申請舉辦民辦二類幼兒園的，應向所在地區縣教 育行政部門提出申請。符合標準的，由區縣教育行政部門頒發《 天津市民辦幼兒園辦園許可證》。取得許可證后應向市教委備案 并依法到相關部門進行登記。

第十二條 申請舉辦民辦學前教育服務點的，應按照《天津 市民辦學前教育服務點設置標準（試行）》（津教委〔2010〕 16６號）的要求，向所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府進行注冊 登記，注冊登記機關向其頒發注冊證書。街道辦事處和鄉鎮人民 政府負責本行政區域內民辦學前教育服務點的安全、衛生及日常 管理。

第十三條 新設立的托幼機構，招生前應當取得市或區縣衛 生行政部門指定的醫療衛生機構出具的符合《托兒所幼兒園衛生 保健工作規范》的衛生評價報告。

第三章 設置與審批

第十四條 申請舉辦民辦學前教育機構的社會組織應當具有 法人資格；申請舉辦民辦學前教育機構的個人應當具有政治權利 和完全民事行為能力。

第十五條 申請舉辦民辦學前教育機構，應向審批或登記機 關提供下列材料：

（一）申請報告及審批表；

（二）舉辦者的資格、資產證明文件；

（三）首屆決策機構組成人員名單及身份證明；

（四）擬任負責人的基本情況、身份證明；

（五）擬聘任工作人員的相關資格證明及舉辦者與其簽訂的 聘任協議；

（六）市或區縣衛生行政部門指定的醫療衛生機構出具的符 合《托兒所幼兒園衛生保健工作規范》的衛生評價報告；

（七）擬辦學前教育機構資產的有效證明文件；

（八）擬辦學前教育機構的章程；

（九）擬辦學前教育機構的建筑平面圖、各功能室分布圖，設施、設備計劃配置情況說明以及經公證的場所使用證明，其中 民辦一類、二類幼兒園不得使用居民樓作為辦學場所，民辦學前 教育服務點使用居民樓作為辦學場所的，應當使用居民樓的一樓，且應提供由居民委員會（村民委員會）或小區業主委員會出具的 同意證明。

第十六條 審批機關在受理舉辦者的申請后，要按照論證、審核材料、現場考察、研究決定、發文頒證的程序依次進行。要 充分論證在當地設置民辦學前教育機構的必要性、可行性，審批 時要按照相關設置標準的要求，組織有關人員對擬辦的學前教育 機構進行評審，并依據評審意見研究決定，對符合條件的發文批 復并頒發相關證書。

第四章 組織與活動

第十七條 民辦學前教育機構應根據《幼兒園工作規程》（1996年3月9日原國家教委令第25號)、《幼兒園教育指導綱要（試行）》（教基〔2001〕20號)實施保育和教育。要使用全國 通用的普通話和規范字。應當按照幼兒身心發展的規律和特點, 以游戲為基本活動形式，科學合理地安排一日生活，選擇適宜的 教育內容和方法，關注個體差異，制訂與兒童生理特點相適應的 體格鍛煉計劃，促進每個幼兒富有個性的發展。培養良好的品德 行為和生活、衛生習慣。不得進行違背幼兒教育規律、有損幼兒 身心健康的活動。嚴禁幼兒教育“小學化”，嚴禁對幼兒歧視、侮 辱、虐待、體罰或變相體罰。

第十八條 民辦學前教育機構應嚴格落實國家和本市托幼機 構衛生保健相關規定，根據規模、接收兒童數量設置衛生室或保 健室，配備衛生保健工作人員。建立健全衛生保健制度和安全管 理制度，防范發生食物中毒、傳染病流行和傷害事故。注意幼兒 飲食衛生和安全，為兒童提供合理的營養膳食，科學制訂食譜，保證膳食平衡。提供的飲用水衛生安全，食堂飯菜應每天取樣留 滯24小時。嚴格落實衛生消毒制度，做到一人一碗一巾，且每天 消毒。加強日常保育護理，開展體弱兒專案管理，配合開展兒童 五官保健和心理衛生保健，增進兒童身心健康。

第十九條 民辦學前教育機構應嚴格落實本市幼兒園安全工 作的相關規定，建立安全防護制度，制訂各項安全預案和應急措 施，配備必要的消防器材。嚴禁在辦學場所內設置可能威脅幼兒 安全的構筑物和設施。使用的教具、玩具必須符合國家有關安全 和衛生的規定。嚴禁使用貨用汽車、機動三輪車、拖拉機等各種 非法載人運輸工具接送幼兒。配備校車的幼兒園應定期嚴格進行 司機教育培訓和車輛檢驗，杜絕超載行為。

第二十條 民辦學前教育機構應與工作人員簽訂聘任協議或 勞動合同，并依法保障工作人員的合法權益。應規定園（所）長、教師、保育員等工作人員的工資和福利待遇標準，對已簽訂勞動 合同的教職工，應按規定為其辦理社會保險。

第二十一條 民辦學前教育機構應當確保辦學許可證、辦園 許可證或注冊證書所載明的地址與法人登記證書一致，方可開展 教育教學活動。

第五章 財務管理

第二十二條 民辦學前教育機構應建立財務制度，設立財務 賬冊，配備專（兼）職財會人員。向幼兒收取的費用必須專款專 用。民辦學前教育機構的資產在教育機構存續期間，任何單位和 個人均不得侵占、私分和挪用。

第二十三條 民辦學前教育機構可以接受有關部門、單位或 者公民個人的資助或捐贈，其受資助和捐贈的財產應單獨立賬，用于改善辦學條件和組織幼兒活動。

第二十四條 民辦學前教育機構應當在每個會計結束時 提供財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，并公布審 計結果。

第六章 管理與監督

第二十五條 各級教育行政部門及有關部門應對民辦學前教 育機構的負責人、教師、保育員定期進行崗位培訓，各級教育教 學研究機構應對民辦學前教育機構的教育教學業務進行指導。

第二十六條 各級教育行政部門要加強對民辦學前教育機構 的督導、評估，幫助其提高辦學水平。

第七章 法律責任

第二十七條 民辦學前教育機構違反本規定、具有下列情形 之一的，由審批機關（注冊登記機關）發出整改通知書，對不予 整改或整改后仍達不到要求的，視情節輕重，可責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，由有關部門依法追究其刑事責任：

（一）擅自分立、合并教育機構的；

（二）擅自改變教育機構名稱和舉辦者的；

（三）發布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；

（四）內部管理混亂，嚴重影響教學秩序，產生惡劣社會影 響的；

（五）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證、辦園許 可證或注冊證書的。

第八章 附則

第二十八條 本規定自2011年8月1日起施行，2016年7月31 日廢止。

第二十九條 本規定下發后，沒有取得合法資質的民辦學前 教育機構應當向所在地區縣教育行政部門或街道辦事處、鄉鎮人 民政府提出辦學申請，待取得《中華人民共和國民辦學校辦學許 可證》、《天津市民辦幼兒園辦園許可證》或注冊證書后方可開 展辦學活動；本規定實施一年后仍未取得上述相關資質的，由區 縣有關部門依法予以關停撤銷。

第三十條 民辦學前教育服務點應于2015年12月31日前達到 民辦一類或二類幼兒園設置標準。2016年1月1日起停止對民辦學 前教育服務點進行注冊備案。

天津市教育委員會

二○一一年三月六日

第三篇：區政府全面規范民辦及學前教育管理

區政府全面規范民辦及學前教育管理

**區以民辦教育、學前教育管理為工作重點，在規范辦學行為、提升辦學條件、優化師資隊伍、嚴格安全管理等方面持續發力，尋求理念之變、能力之變、環境之變，促進民辦和學前教育規范發展、安全發展、科學發展。

“雙減”及“五項管理”工作開展以來，該區先后召開多次專題會議，學習國家相關政策，充分認識到“雙減”和“五項管理”政策對學生學習、教師教學、學校管理帶來的新變化，嚴格執行學生到校時間要求、落實作業管理規范、實施分層作業，減輕學生學業負擔；提高學生的自主學習能力，真正做到提質增效，作為落實黨和國家的教育方針，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重要舉措。

在民辦幼兒園管理中，幼兒園為了招生競爭，一味迎合家長的低層次需求，曾長期存在著一定的小學化傾向，沒有嚴格落實《3-6周歲兒童發展綱要》，該區多次強調要求克服小學化傾向，以幼兒游戲、戶外活動、體智能鍛煉為主，各幼兒園逐漸轉化了思想和做法，撤去學生課桌登，搬來游戲角，下架拼音讀寫、漢字書寫、數學計算等方面教學內容，開展等活動，讓學前教育規范健康發展。

在民辦中小學管理中，該區要求提升學校及教職工對教育教學管理改革的認識，更好地將學生自主學習的新理念落實到課堂教學實踐中，落實學生作業減負增效，引導教師教學指導思想進一步更新，由過去那種注入式教學向啟發式教學轉變,由“以教為主”向“以學為主”轉變，由被動學習向自主學習轉變，引導學生自主合作探究，減輕學習壓力，培養學生學習興趣和堅毅力，最終通過培養學生的自主學習能力來提高學業成績。鼓勵讓學生積極參加社會實踐和研學，促進教育與實踐相結合，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。積極開展課后服務，精心設計作業，設立“無作業日”，開展系列特色課程，減壓賦能，讓快樂回歸校園。

在校外培訓機構管理中，要求“堅持從嚴治理，全面規范校外培訓行為”，對校外培訓機構的整治力度之大前所未有。該區主動上位、積極作為，在全區開展地毯式排查，堅持村村到、路路查、約見舉辦者、查看辦學場地，做到橫向到邊、縱向到底，確保不重、不漏、不錯。在此基礎上，組建綜合執法隊伍，向舉辦者宣傳講解清理違規辦學專項整治工作精神，詳細說明違規辦學辦班辦園的危害和違規后果，告之取得相關證照的條件和程序，動之以情、曉之以理，取得舉辦者的理解和支持。

對合法辦學機構，嚴格要求其不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓等明確規定，加大督查力度，利用每天中午、放學后、周六日等時間，不間斷開展明查暗訪，堵塞漏洞、完善機制。同時，加大常態化巡查、調度和預警，做到及時發現、及時制止，堅決查處有令不止、違規、變異、轉入地下、化整為零等行為。

啟動利劍巡查以來，培訓市場虛火大幅降溫，廣告基本絕跡，野蠻生長現象得到有效遏制。學科類培訓機構大幅壓減。在***個線下學科類培訓機構中，壓減率超過**%。據統計，目前，線下學科類培訓機構的壓減率已經超過**%。

第四篇：余姚市學前教育專項資金管理使用暫行辦法

余姚市學前教育專項資金管理使用暫行辦法

第一條：為加強對學前教育專項資金的管理，規范支出行為，提高使用效益，根據財經法律法規及市政府《余姚市加快推進學前教育發展三年行動計劃》、《關于進一步推進學前教育事業發展的若干意見》精神，制定本辦法。

第二條：學前教育專項資金是市財政性教育經費的重要組成部分，應當嚴格管理，規范使用。各學前教育機構應當依法建帳，執行《中小學會計制度》，實行獨立核算，嚴格財務紀律，確保會計核算資料的真實、準確和完整。要求享受專項資金補助的民辦幼兒園其賬戶必須由鄉鎮（街道）核算中心代理記賬。

第三條：幼兒園獲得學前教育專項資金補助以取得辦園許可證、確保安全、規范辦園、按規定收費（具體收費標準由有關部門核準）、控制班額，并合理配置保教人員，保障教師和其他人員的合法權益為前置條件。內發生安全、飲食等方面嚴重事故的，取消其相應的補助獎勵資金。

第四條：學前教育專項資金補助使用范圍 1．減免生活困難家庭子女保育費；

2．具有學前教育專業教師資格證的非事業編制幼兒園教師的養老保險補助；

3．部分幼兒園公用經費補助； 4．幼兒教師業務培訓； 5．新辦幼兒園開辦經費、幼兒園異地新建或整體改擴建、幼兒園大型維修、設施設備添置；

6．中心幼兒園專項業務輔導經費及早期教育指導經費； 7．各類幼兒園達標、創星、評優等獎勵； 8．學前教育示范鄉鎮（街道）創建補助獎勵經費； 9．部分非在編幼兒教師工資補助及在編教師工資支出； 10．學前教育體制改革試點工作研究經費。第五條：學前教育專項資金補助標準

1．凡持有本市戶籍的城鄉低收入（低保）家庭子女、烈士子女、社會福利機構監護的兒童、五保戶供養的兒童以及家庭遭受特殊災難和家庭喪失主要勞動力的兒童在本市就讀取得辦園許可證的幼兒園，憑市民政局出具或核準的證明，免除當年保育費。

2．幼兒園中持《幼兒園教師資格證》的非事業編制教師，當年城鎮職工最低基本養老保險單位負擔部分由財政補助。對具有中級衣以上專業技術職務的幼兒園非事業編制教師，可按規定參加事業養老保險，保險費單位負擔部分除政府全額負擔城鎮職工最低基本養老保險部分外再負擔余下部分的50%。

3．在非事業編制幼兒園教師和幼兒園內從事相關工種的從業人員（已達到退休年齡的除外）中，對持有本工種資格證書的給予人均每月200元的工資補助；對具有本工種初級技術職務的給予人均每月400元的工資補助；對具有本工種中高級技術職務的給予人均每月600元的工資補助。市財政補助后，各幼兒園必須保證上述人員的年收入（不含五金）分別不得低于2.5萬元、3萬元和3.5萬元。

4．凡按標準收費和配備保教人員的有證幼兒園，按在園適齡幼兒數（不超過等級標準設定人數）給予生均公用經費補助。省三級及以上每生發放200元/年；省三級以下（含無省等級）每生發放150元/年。本項資金發放前，由各鄉鎮、街道教輔室對轄區內的幼兒園進行綜合考核，凡出現重大安全事故、不按規范辦學、幼兒家長反映強烈的幼兒園，取消其本項資金的補助。

5．鄉鎮（街道）異地新建和整體改擴建的公辦中心幼兒園，其建設標準分別達到省一級（12班及以上）、省一級（9班及以上）、省一級（6班及以上）的，分別給予一次性不超過400萬元、340萬元、280萬元的補助。

其它新建的公辦幼兒園且硬件達到省二級幼兒園建設標準的，按基建決算支出（不含拆遷成本，下同）的30%予以補助，總補助額度的上限為300萬元。

社會力量投資舉辦50萬元以上的幼兒園，按基建決算經費的10%給予設施設備補助；社會力量投資舉辦100萬元以上且硬件達到省二級建設標準的幼兒園，按基建決算經費的20%給予設施設備補助，其補助總額度不超過200萬元。

新建或整體擴建的幼兒園申請經費補助，其立項、審計、竣工驗收等程序應符合我市建設工程管理的規定。6．現有幼兒園的擴建，民辦園整體政府回購，酌情補助擴建設施設備經費和回購經費。經教育局審核同意的大型園舍維修項目，酌情予以經費補助。

7．鄉鎮街道學前教育輔導機構（早教指導站）每年工作經費 3-5萬，用于教研活動、培訓輔導、專職業務輔導副園長補貼等支出。

8．上等級設施設備獎勵

（1）認定為六星級幼兒園一次性獎勵 15 萬元；（2）認定為五星級幼兒園一次性獎勵 8 萬元；（3）認定為四星級幼兒園一次性獎勵 4 萬元；（4）認定為三星級幼兒園一次性獎勵

2萬元；（5）認定為二星級幼兒園一次性獎勵1萬元；（6）認定為一星級幼兒園一次性獎勵0.5萬元.9．達標、創優設施設備獎勵

（1）創寧波市農村示范性幼兒園獎勵 4 萬元；（2）創寧波市現代化達綱幼兒園獎勵 4 萬元。

一所幼兒園在原基礎上升級的，獎勵經費采取“靠高補差”辦法。10．中心幼兒園輔導工作獎勵

（1）當年獲寧波市優秀輔導幼兒園稱號的一次性獎勵2萬元；（2）當年獲余姚市優秀輔導幼兒園稱號的一次性獎勵1萬元。第七條：學前教育專項資金補助的申請與核撥 幼兒園申請經費補助，應根據本《辦法》條款，在當年10月底前如實提交相關資料，經鄉鎮（街道）財政所和教輔室初審，報教育局審核。教育局審核匯總后，會同市財政局下達當年補助數。

第八條：上述學前教育專項資金的補助獎勵對象限依法取得《辦園許可證》、會計核算完整、辦學行為規范的幼兒園。財政性學前教育專項資金實行專款專用，財政、審計、教育等部門對學前教育經費的使用情況進行定期或不定期的審計檢查。如有違規，經查實后將嚴肅處理。

第九條：本辦法自2011年起試行。

第五篇：三亞市可再生能源建筑應用專項資金管理辦法

三亞市可再生能源建筑應用專項資金管理辦法

第一條 為加強對可再生能源建筑應用專項資金的管理，根據《財政部建設部關于印發可再生能源建筑應用專項資金管理暫行辦法的通知》（財建〔2006〕460號）、《財政部建設部關于加強可再生能源建筑應用示范管理的通知》（財建〔2007〕38號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“可再生能源建筑應用專項資金”（以下簡稱專項資金），是指三亞市設立用于支持三亞市可再生能源建筑應用的財政性資金。

專項資金包括中央財政撥款資金和地方財政撥款資金。地方財政將依據中央財政撥款金額比例，依據工程的實際情況，配套資金支持我市醫療、衛生、科研、教育等公益性建設項目的可再生能源建筑應用。

第三條 市財政主管部門設立可再生能源資金專戶，將可再生能源中央財政撥款資金和地方財政撥款資金轉入可再生能源資金專戶，實行專戶管理，專款專用。

第四條 專項資金主要支持以下幾方面領域：

（一）太陽能熱水建筑一體化應用；

（二）太陽能空調建筑中應用；

（三）設置專項經費，用于可再生能源建筑應用技術研究、產品開發及推廣應用，可包括應用、示范、推廣、引導、補貼、補助及獎勵等經費開支。

（四）其他經批準的支持領域。

第五條 專項資金采取以獎代補、財政補助、資本金注入等方式予以支持。

（一）以獎代補。對于能夠制定具體量化評價標準的項目，采取以獎代補方式予以支持。在示范工程實施后，對于在可再生能源利用方面規模較大、技術先進、效益突出的項目，安排獎勵資金以重點獎勵。

（二）財政補助。主要用于支持盈利性弱、公益性強，難以量化評價不適于以獎代補方式支持的示范工程；示范工程綜合能效檢測、標識，技術規范標準的驗證及完善等；可再生能源建筑應用共性關鍵技術的集成及示范推廣；示范工程專家咨詢、評審、監督管理等支出。

（三）資本金注入。主要用于支持提供本地區建筑用可再生能源的能源服務機構。

（四）已享受省專項資金補貼的項目不得再享受中央資金和我市財政配套資金的支持，但只是已享受增加建筑面積指標扶持的項目仍可繼續享受中央資金和本市財政配套資金的支持。

第六條 申報我市可再生能源建筑應用示范工程項目的建設單位，持下列材料向三亞市建設行政主管部門申報專項資金：

（一）三亞市可再生能源建筑應用示范工程專項資金申報表；

（二）《可再生能源建筑應用可行性研究報告》（以下簡稱《可行性研究報告》），其主要內容包括：

1、工程概況；

2、可再生能源建筑應用專項技術方案研究；

3、技術經濟可行性分析及詳實的增量成本計算書；

4、經濟效益、社會效益分析；

5、項目示范推廣性分析；

6、其他節約資源措施及后評估保障措施；

7、工程項目規劃審批文件的復印件和工程施工許可文件的復印件（須核對原件）。

（三）持有項目屬地圖審機構評審通過的可再生能源建筑應用專項施工圖；

（四）其他相關材料。

第七條 市建設行政主管部門根據我市施工圖設計文件審查機構對可再生能源建筑應用示范項目的施工圖設計的專項審查意見，對于達到《可行性研究報告》要求的，按照補助標準，向市財政主管部門提供資金補助審核意見，并作為資金補助的依據。對于未達到要求的項目，市建設行政主管部門責令示范項目申請單位重新修改施工圖設計后，另行組織審查。

第八條 市財政主管部門對項目組織復核，復核的內容包括：項目是否具備市建設行政主管部門出具的審核同意意見；項目實際采用的技術支撐單位、設備服務商是否與《三亞市人民政府關于三亞市可再生能源建筑應用實施方案的批復》（三府函〔2010〕246號）相一致；項目的建筑設計是否經施工圖設計文件審查機構出具審查意見達到節能標準等。市財政主管部門對符合規定的示范項目，在主要設備開始安裝后，撥付50%專項補助資金。

第九條 可再生能源建筑應用示范工程能效測評和專項驗收后，根據能效測評和專項驗收報告，對達到相關標準要求的項目，撥付剩余50%專項補助資金。對未達到相關標準和要求的項目，不予撥付剩余50%專項補助資金，并由建設行政主管部門追回已撥付的補助資金。

第十條 專項資金由市財政主管部門實行專戶管理。市財政主管部門根據項目進展情況和符合要求的將可再生能源專項資金直接撥付到項目單位。項目單位收到補助資金后，必須專賬核算，對非經營性建設項目的財政補助按財政撥款有關規定執行，對經營性的建設項目的財政補助作為資本公積金管理。

第十一條 市財政主管部門對補助資金進行核查，核查的內容包括：

（一）項目單位收到補助金后是否專賬核算；

（二）補助資金是否專款專用；

（三）其他與補助資金管理、使用有關的事項。

第十二條 任何單位或個人不得截留、挪用專項資金。有下列情形之一者，市財政主管部門根據《可再生能源建筑應用專項資金管理暫行辦法》（財建〔2006〕460號）第十七條規定暫緩或停止撥付資金，并依法進行處理：

（一）提供虛假資料，騙取專項補助資金的；

（二）轉移、侵占或挪用專項補助資金的；

（三）未按要求完成項目進度或未按規定建設實施的；

（四）未通過專項驗收和檢測評估的；

（五）不符合國家和我市其他相關規定的。

第十三條 本辦法具體適用問題由三亞市財政局、住房和城鄉建設局負責解釋。

第十四條 本辦法自2010年11月8日起實施。