第一篇：曉之于理動之于情 努力做好信訪維穩工作

勇擔第一責任 確保一方安寧

我們xxx供銷社原有3個直屬公司、8個基層供銷社、4個棉花采購站，職工總數1493人。隨著社會主義市場經濟體制的建立，供銷社所屬集體企業逐漸退出歷史舞臺，15家社屬企業紛紛破產改制，由于前幾年法律法規不健全、企業改制操之過急等原因，導致破產改制企業內各種問題和矛盾集中爆發，職工群眾個訪和群訪此起彼伏，嚴重干擾了區委、區政府的正常工作。面對這種窘境，我們認真剖析問題，全面檢討以前工作，在區委、區政府的堅強領導下，高舉“發展是第一要務，穩定是第一責任”大旗，在加強農村合作經濟組織建設，促進經濟發展的同時，撲下身來全力做好供銷社系統信訪維穩工作。通過落實工作責任制，創新工作方法，以情說服人，以誠感動人，以實際行動贏得人心，化解了一大批矛盾和問題，信訪量逐年下降，尤其是對18起信訪時間一年以上的疑難案件進行了成功化解。系統未出現一起赴省進京的上訪案件。我社從全區第一信訪大戶連續成為信訪工作先進單位。我們的主要作法是：

一、正視問題、對癥下藥，用“三第一”促“三減少” 針對區供銷社信訪非正常情況，我們通過認真剖析問題，查找問題產生的根源，認識到既有傳統原因，也有現實原因，既有客觀原因，也有主觀原因，既有因體制轉型交替期間不可避免的問題，更主要是因我們工作不細致，不到位，職工群眾有些合理的訴求沒有及時解決，對改制企業信訪維穩工作沒有引起足夠重視所致。找到問題癥結后，我們進一步統一思想，提高信訪工作認識，強化信訪工作責任，由班子成員對改制企業進行包保，每名機關干部都有維穩責任，在區社機關內部積極推行“三第一”信訪工作法。即“能解決的問題第一時間辦理，三人以上訪信訪由包保班子成員第一時間接待，重大信訪案件和疑難案件主要負責人第一時間出面”。

通過開展“第一時間辦理、第一時間接待、第一時間出面”活動，要求機關干部認真聽取來訪者的訴求，仔細詢問情況，分析訴求的合理性，尋求解決問題的可行性方案。能夠解決的問題馬上辦理。在處理事件時，抓住主要矛盾，注重分清輕重緩急，有政策的把政策講明講透，一時無法解決的，做好耐心細致的說服工作，盡力把各種矛盾在供銷社系統內化解，絕對不能推卸責任，把矛盾上交。

通過“三第一”工作法，一件又一件信訪事件的及時處理，群眾對區供銷社信任感進一步增強，真正視社為娘家。也使集體上訪、越級上訪、個人纏訪逐年減少。

二、以真心換真情，帶著感情去做信訪工作

1、把職工當親人。供銷社由盛到衰，其職工心里落差很大，他們到區社上訪發發牢騷，有點過激的言行應該是理解的。我們要求區社干部正確對待，為此我們開展“假如這些上訪職工是我們兄弟姐妹我們怎么辦”大討論，要求大家用對兄弟姐妹的態度對待上訪群眾，用幫助兄弟姐妹解決問題的辦法解決上訪職工的問題。只要站在對方的角度，真心付出，傾心付出，我們的努力一定會得到絕大多數群眾的理解和支持。通過大討論的開展，區社職工增強了服務意識，增加了和上訪群眾的感情。馬xx等四名退休職工，企業破產前由企業發放退休工資。企業破產后由于她們沒納入養老統籌，工資無著落，多次到區社、區政府上訪，為了她們的退休費，我們多次到勞動部門協調未果。在沒有辦法的情況下，我們給她們申請了低保，由于跨辦事處，每年續保前我們都要跟有關部門提前協調，一是不讓她們低保斷檔，二是為了讓幾個老人少跑點路。這些都是我們職責范圍內應該做的工作，但馬xx老人的一句話讓我非常感動、非常難忘“x主任，你一定要等我們幾個老家伙走了以后再調走”。

2、與企業軍轉干部交朋友。搞好特殊群體職工的穩定，對整個供銷社系統的穩定至關重要。供銷社有兩個特殊群體，一是長期合同工，二是軍轉干部。全區xx名軍轉干部供銷社占了xx名。企業軍轉干部與機關軍轉干部相比無論是工資待遇、生活條件和質量都不能同言而語，有的住的還是土坯房，他們都很清貧，加之在落實軍轉干部政策過程有著不盡人意的地方及外部因素的影響。軍轉干部一段時期成為一個重要的不穩定因素。我到任第一站走訪的是軍轉干部，在區直部門中，區社率先在“八一”建軍節對他們進行慰問。一直以來，安排專人與他們對接并搞好服務，我們定期約軍轉干部座談，軍轉干部日常也會到區社坐坐，通過生活上關心、思想上交心，我們贏得他們的信任，相互間建立很深厚的感情。原xxx供銷社副主任xxx經常說：區供銷社就是我們的“娘家”。有什么問題和想法我們首先會跟“娘家人”說，我們絕對不會往供銷社臉上抹黑。多年來供銷社系統軍轉干部保持了整體穩定，沒有發生一起赴省進京事件。

三、直面問題，保持耐心，用改革的方法化解矛盾

“群眾利益無小事”對群眾來訪采取拖、哄、騙的方法是絕對不行，也是決不允許的。區社的班子成員在接訪過程中都受過傷，機關干部也遭到過來訪群眾謾罵。面對一些過激行為，我們也會產生情緒上波動，但回過頭想一想，這就是本職的工作，回避、逃避都解決不了問題，還是勇敢面對。竹條棉花公司2005年交給區民政局負責改制，兩年前根據區委領導的安排，我們又回收這家改制企業。在討論區社2011年重點工作時，就啟動xx采購站改制工作大家存在不同意見，有的同志說：該企業200多人，遺留問題多，職工愛上訪，資產變現搬遷任務重，區社好不容易安靜下來，一啟動一年又亂糟糟的，想想就感到恐怖。經過反復思考，最終我們還是決定2011年對該企業的資產進行變現安臵，因為早晚要邁過這個坎。為了打好這個硬仗，我和清算組成員、法院主管法官一道多次到企業宣傳政策，與職工充分交換意見，認真做好資產處理方案、資金安臵分配方案和職工搬遷方案。從2011年6月份的資產變現，到10月份分配安臵，到春節前60多戶職工全部搬遷完畢。進度之快，超出了我們的預期，盡管在這過程中區社機關經常人來人往，我和清算組長也多次被迫在辦公室吃泡面，但我們沒有回避他們提出的任何問題。既講究原則，又尊重事實，在同職工的交往過程中，我們保持耐心、不厭其煩給他們講解改制政策，反反復復擺道理，通過大范圍反復接觸、宣傳，該企業絕大部分職工對我們從不信任到信任，從不理解到支持，他們最終明白那些組織上訪者其實是為了一己之私。只有我們是在代表黨委、政府，才能把一碗水端平，才會兼顧到200多名職工方方面面的利益，隨著對職工的有效安臵，以前遺留的保險、醫療、工傷等歷史遺留問題也一并得到解決。

四、傾心搞好服務，從源頭預防和減少不穩定因素

崗位就是責任。為系統1500名困難群眾排憂解難、搞好服務，就是我們義不容辭的義務。我們要求機關干部經常換位思考，增強責任心和工作主動性，為系統職工認真辦好每一件事，爭取他們滿意，讓他們暖心。

1、積極主動，幫助長期合同工解決后顧之憂。供銷社在計劃經濟時代，由于經營服務的需要，從公私合營、雙代店中招收了一大批亦工亦農農民合同工、雙代員，與供銷社正式工同工同酬，享受同等待遇，年輕時他們為供銷社事業發展做出了不可磨滅的貢獻，到年老后趕上企業破產改制，因勞動法規等政策規定，他們不能與企業正式工一樣參加養老統籌，生活一下無著落。他們是區社上訪主要群體之一。在“五七工”參保政策未出臺前，我們想方設法積極主動與當地居委會聯系，盡量將他們納入低保對象，幫他們解決一些實際問題，年底慰問盡量向他們傾斜。2011年“五七工”參保政策出臺后，盡管此項要求從居委會申報，外面還是召開了專門的工作會議，安排專人幫助他們查找歷史資料和辦理申報手續，并請勞動保險處主任到區社現場辦公，使系統內100多名原長期合同工如愿的參加養老統籌和城鎮居民醫療保險，解決了他們養老看病事宜，消除他們的后顧之憂。

2、雪中送炭，愛心溫暖貧困職工。我們把扶困濟貧、關愛特困職工、積極為困難職工排憂解難作為一項確保穩定的基礎性工作來抓。對特困難職工我們重點給予傾斜，使他們優先享受低保，無住房的享受住房補貼和廉租房，把黨和政府的關心和關懷送到他們的心坎上。如身患腎功衰竭每周要做血透析治療的原牛首棉花采購站青年職工劉xx和區生資公司原職工余xx的女兒，家里一貧如洗，我們積極倡議系統內職工為他們進行愛心捐款，想盡一切辦法將他們納入低保，并用變通的方式把他們納入醫保統籌范圍，享受大病救助，保證他們得到最基本的治療。近年來，我們積極爭取有關部門的支持，多渠道籌集資金，在春節期間開展困難職工慰問活動。2011年我們走訪慰問特困群眾80多名，解決關心困難職工生計的實際問題14件，協助系統內23名特困職工群眾申請住上了廉租房，及時為50余人辦理退休，100多名4050人員返還養老金，從源頭上預防和減少信訪及不穩定因素的發生。總之，近年來我社在信訪維穩中做了大量的工作，也取得了可喜的工作成就。雖然，按照區委、區政府的要求，還存在一些不足，但是我們有決心、有信心在區委、區政府的正確領導下，以“喜迎十八大，爭創新業績”主題實踐活動為契機，再加力度，再鼓干勁，把今后的信訪工作做好、做實，把今后的穩定工作做得更強、更優，確保供銷系統的和諧安寧，促進我區農村合作經濟快速發展，以優異成績迎接黨的十八大召開。

xxxxxx供銷合作社聯合社

2012年2月3日

第二篇：如何做好信訪維穩工作

“三送”干部如何做好信訪維穩工作

信訪維穩工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是維護和實現群眾民主權利的重要手段。信訪維穩工作的新形勢、新問題、新挑戰，迫使我們要不斷創新體制機制、整合工作方式、加大投入力度、夯實基層基礎，著力于從根本上解決信訪維穩問題，走出一條新時期新情況下信訪維穩工作的新路子和新方法。

一、充分認識信訪維穩工作的長期性與艱巨性。

基層的特點決定了矛盾產生的必然性。首先，基層發展不平衡，群眾攀比心理強，導致矛盾必然增多。如：群眾貧富的差距，文化素質的高低，基礎設施水平的差距，群眾得到的實惠差異等等都是矛盾源。其次，歷史遺留的矛盾，因各種原因，不是嚴格按照法律、法規和政策辦事，而是熱衷于打“擦邊球”，損害了群眾利益。致使群眾重復上訪、越級上訪，并引發新的矛盾和上訪問題；第三，政策靈活性與執行具體性的沖突體現在基層。理論與現實的沖突，矛盾與政策的沖突，政策宣講者與群眾理解的差異導致各級政府和信訪穩定部門疲于應付，增加了信訪維穩工作的難度。

二、充分認識信訪維穩工作的重要性

1、信訪維穩工作是構建和諧社會的前提。作為“三送”干部，必須抓實做細信訪維穩工作，積極幫助群眾解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會和諧穩定，營造良好的發展環境。

2、矛盾在基層化解有助于村級經濟快速發展。如果我們的“三送”干部真正負起責任來，認真把問題處理在基層，不僅能節約解決問題的成本，避免信訪問題小事化成大事、民事轉為刑事、個訪釀成群訪，還有利于各級干部從維穩壓力中解脫出來，集中精力抓好經濟發展和改善民生的工作，從而形成良性循環。

三、一些具體對策

作為一名“三送”干部，村里的“第一副書記”，工作在基層，更加要注重做好信訪維穩工作。我們要牢固樹立“發展是政績，穩定也是政績”的思想，定期對掛點村的矛盾糾紛進行專項排查，把“事后介入”變為“事前或事中介入”，調解時間前移，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態、解決在一線。重點協力調解“山權糾紛”、“債權糾紛”、“宅基地權屬糾紛”和“鄰里建房采光糾紛”等。堅持把對黨委政府負責與對人民群眾負責高度統一起來，確立一套 “依法、積極、慎重、穩妥”的維護穩定工作原則。

1、情感接待法。農村是個熟人社會，群眾往往重感情、看面子，有時一句暖心的話語、一個招呼、一個微笑，就能促使矛盾化解。因此，在接待群眾時要做到“五心”，即熱心接待、耐心傾聽、專心記錄、細心解釋、盡心疏導。通過心與心的交流和溝通，拉近距離，真正了解當事人的真實想法和矛盾的實質，找出問題的癥結及解決問題的最佳辦法，消除當事人之間的隔閡。

2、主動出擊法。對于信訪案件，特別是與自己有關的信訪，要切忌情緒激動，要冷靜調整心態，正確對待反映的問題，更不要頭腦一熱，找上門去或把上訪人拽到大街上論個高低，甚至大打出手。這樣很容易使簡單的問題復雜化，將上訪人逼上不把你告倒不罷休的上訪路，也有可能把個訪激化成群訪。對此，要主動而不回避。俗話說：“解鈴還需系鈴人。”既然針對的是你，也只有你才能把問題說清楚，促使矛盾理性化解。因此，我們還是親自解決為好。

3、紓解融合法。信訪問題紓解得越早越容易解決，越拖問題越復雜，解決難度越大。實踐證明，大部分集體上訪都是因為問題解決得不及時拖出來的。對正在火頭上的矛盾糾紛，要學會運用融合的辦法分析問題，及時糾正而不頂撞，忌諱耍脾氣、頂著干，擺出看你能奈我何的架勢，很容易引發群體訪。因此，我們一定要沉著應對，方法得當，這樣才能把很多民與官案件糾紛紓解在萌芽狀態。

4、政策破解法。針對當事人反映的問題，把相關的法律法規及政策逐字逐句地解釋給當事人聽，讓他們真正地理解其內涵。同時，就雙方或多方爭論的焦點對照政策，擺事實講道理，當面指出其是否違背政策條款，然后拿出調處方案。具體工作中，要嚴格掌握政策的界限和底線，果斷而不專斷，要既有原則性，又有靈活性，嚴格在政策大框架內化事辦事，決不和稀泥。

5、換位思考法。把雙方或幾方爭執的問題講在明處，擺在桌面上，避免中間隔阻，讓當事人主體互換，引導他們找出各自矛盾糾紛的利益分歧點，然后從不同角度去做各方的思想工作。要在政策允許的情況下，多為他們考慮，對符合政策規定的要保護他們的利益；對不符合政策規定的要做好解釋和勸導工作，取得他們的理解、信任和支持；對一時難以解開疙瘩或礙于臉面的，要啟發他們樹立“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨”的胸襟和互諒互讓的良好美德。

6、深入一線法。解決農村糾紛矛盾，切忌在辦公室紙上談兵，要從辦公室走出來，掌握親眼目睹的證據資料，深入現場查看各方反映的真實情況，走進矛盾當中，與當事人和事零距離接觸，變上訪為

下訪，切勿道聽途說，以偏蓋全。對案情復雜、調解難度大的當事人，要利用其親戚、朋友、同學、近鄰或村干部等有關系的人，“綜合治理”，做當事人的思想工作。在實際調解過程中，有時夜間處理比白天處理效果更好些，真正做到問題解決在一線，業績創造在一線。

7、案例借鑒法。讓當事人親自看已經發生的類似案例及有效的判決書、調解書、訴前調解書等，讓調解人對案件事實引導和疏導，教育和啟迪當事人，使當事人轉變思想，形成調解意向，從而杜絕和減少農村矛盾糾紛上訪事件的發生。在當事人對調解的協議內容有質疑，難下定論時，要依法、依理進行因勢利導，使當事人心如明鏡地做出定論。

8、寬容忍退法。“退”和“忍”看似簡單的兩個字，但做起來卻并非易事。在農村，有時為爭一句話、一寸宅基地等一些雞毛蒜皮的小事，引起吵鬧甚至打架。這類事情如處理不好，很有可能釀成血案，鬧出人命。如果各方都能多一點寬容，少一些沖動，悲劇完全可以避免。

9、鈍化矛盾法。對態度生硬、言語沖動，一觸即發，很難控制自我的當事人，要采用不急于問案、審理、調解等熱問題冷處理的方法，讓當事人在冷靜思考中自我反省，靜中求動。敢于碰硬但不要硬碰，要善于在激烈的矛盾中抓住要害，在冷靜的思考中尋求處理的辦法。要善于從政治上把握大局，從復雜的矛盾中把握規律，用科學的思維審視鮮活的問題，從中悟出解決之道。對處理突發性事件，情緒要沉著冷靜，協調要注意方法，分析要抓住關鍵，決斷要力求準確，切忌輕率從事。

10、平衡心理法。在查明事實、分清責任的前提下，對當事人有針對性地批評教育，指明當事人應承擔的責任和義務，讓當事人在明辨是非中化解矛盾。

在深入貫徹落實科學發展觀、學習貫徹落實黨的十八大精神的同時，我們也要牢牢把握中央“創新爭優”活動的要求，結合當前的“三送”工作，大力弘揚蘇區干部好作風，大興密切聯系群眾之風，做好做實群眾工作，使干部在活動中增長才干，轉變作風，真正做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩定在一線加固，以實際行動充實“送政策、送溫暖、送服務”工作內容，做人民群眾的貼心人！

教育局駐九堡鎮塹下村“三送”工作隊 李泉明

2013年7月26日

第三篇：努力做好新時期的信訪維穩工作

努力做好新時期的信訪維穩工作

信訪是人民群眾反映問題、表達心聲的重要渠道，是黨和政府密切聯系人民群眾的橋梁和紐帶。我們必須用科學發展觀來指導，堅持“整防結合，預訪為主”的工作方針，積極構建信訪穩定工作體系。要創新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，全力維護社會穩定，使干部職工特別是領導干部要充分認識做好信訪工作的重要性。加強信訪工作，是化解人民內部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯系的需要，是維護社會穩定、確保改革與發展順利進行的需要。全系統上下要形成一種各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管的局面，以實現零越級上訪為目標。

第四篇：做好兩會期間信訪維穩工作

做好“兩會”期間信訪維穩工作

在全國“兩會”、市“兩會”召開之際，禹越鎮為切實做好信訪維穩工作，通過全面部署，強化領導，落實責任，深入排查，重點調處，確保了我鎮的社會穩定。

第一，召開黨政聯席會研判、部署兩會期間信訪維穩工作。會上傳達了上級有關會議精神，會上研究通過了兩會期間信訪維穩工作方案，成立了信訪維穩工作領導小組人員、明確了信訪維穩工作的目標要求，對突出矛盾糾紛進行了包案分工，明確了獎懲措施。

第二，進行全面的矛盾糾紛排查。各村書記、主任是本村社會穩定工作的直接責任人，擔負其本村社會穩定的全面責任。各駐村干部負責本村矛盾糾紛及不穩定因素的排查化解、調處。

第三，在此期間，實行值班制度和日報告制度。做到有事報情況，無事報平安，緊急情況隨時報送。做到每日形勢及時掌控、即時報告、即時處置、及時化解。

第五篇：信訪維穩工作

高市鄉開展信訪維穩工作的做法

當前，因利益關系引發的信訪案件成為群眾上訪的主要訴求。信訪維穩越來引起各級政府的高度重視，新形勢下的信訪維穩問題，既是社會矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現。信訪維穩關鍵在人，核心在利。高市鄉堅持以人為本，把信訪維穩工作放在促進發展，構建和諧的突出位置。

一、建立信訪維穩網絡，做到信訪維穩全覆蓋。我鄉成立了以綜治辦為主，黨政辦負責日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調解員，村小組有村小組長為信訪信息員的信訪工作網絡，做到了信訪工作有人做事。

二、堅持定期接訪，構筑常態化信訪工作格局。我鄉建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領財政所、黨政辦、計生辦、民政所、國土所、勞保所等工作人員，整合充實站所力量，對群眾反映的一般性來人來電來訪問題先登記，再及時協調處理，重要信訪事件匯報主要領導后安排分管領導和涉及部門處理。在重要時期、敏感時期召開專題會議，對可能發生的信訪苗頭梳理排查，制定工作預案，責任到人，及時息訪，防患于未燃。對突發的重大信訪問題、重要時期的信訪工作，進行專題研究處理，成立包案工作組，形成了一個信訪案件，一個班子成員，一個工作組，一抓到底的信訪工作體系。

三、堅持抓好矛盾糾紛排查調處，前移信訪維穩的工作關口。組織綜治辦、司法所抓好經常性的矛盾排查調處，堅持每周一排查，每月一匯總，通過建立矛盾糾紛排查機制和

信訪排查機制，建立了信訪維穩隱患登記臺賬，特別注意搞好敏感時期和重大活動前的矛盾排查。加強對各村矛盾排查調處工作的指導，提高村干部解決復雜問題的能力，確保把矛盾化解在鄉村一級。

四、堅持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。群眾信訪，關鍵在表達利益訴求。圍繞容易引發群體訪、越級訪、異常訪的各種問題，主動超前地做好相關工作。妥善平衡利益關系，辦好利民惠民實事。下大力氣改善群眾生產生活基礎設施，切實解決好農民建房、新農村建設、小城鎮建設、計劃生育、涉農惠農資金、社會保障和社會治安等方面群眾迫切要求解決的問題。建立困難群眾扶助機制和信訪救濟機制，針對訴求群眾存在實際困難的情況，積極與民政、勞保部門協調，幫助他們申請低保和社會救助，切實解決生產生活問題。進一步轉變作風，堅持工作重心下移，以開展“群眾安全感”宣傳活動為載體，建立黨政干部聯系群眾的有效機制，變群眾上訪為干部下訪，變接訪為家訪，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，深入了解掌握信訪動態，及時排查解決突出問題，使各種矛盾糾紛發現在萌芽、化解在村、穩控在鄉。