第一篇：國家食品藥品監督管理總局黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法(試行)

國家食品藥品監督管理總局黨組 落實黨風廉政建設主體責任實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任”的要求，進一步加強國家食品藥品監督管理總局（以下簡稱總局）黨風廉政建設和反腐敗工作，制定本辦法。

第二條“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”，是預防懲治腐敗的一項極其重要的治本之策，是黨中央關于黨風廉政建設的一項創新之舉，是我們黨探索黨的建設規律的又一重大突破。總局黨組和黨組班子成員要堅決貫徹這一重大決策部署，切實把中央的要求落到實處。

第三條 總局黨組落實黨風廉政建設主體責任，必須進一步明確和強化黨組及黨組班子成員在反腐倡廉和作風建設中的責任，使抓好黨風廉政建設真正成為黨組及黨組班子成員的重要工作，采取具體而有效的措施，做到黨組不松手，黨組成員不縮手，切實防止和杜絕主體虛臵、責任空轉。

第四條 總局黨組落實黨風廉政建設主體責任，需要根 據中央的決策部署，不斷豐富落實主體責任的內涵，堅持不懈抓好主體責任制度化、程序化、規范化建設，構建黨風廉政建設標本兼治長效機制。

第五條 全力支持中央紀委駐總局紀檢組履行好監督責任，是總局黨組落實黨風廉政建設主體責任的重要內容，總局黨組抓好主體責任要與駐總局紀檢組承擔監督責任密切配合，使“兩個責任”形成強大合力。

第二章 責任主體

第六條 黨組和黨組班子成員，是總局黨風廉政建設的責任主體，必須牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的責任意識，切實將黨風廉政建設作為極其重要之事，融入到職責范圍內的各項工作中。

第七條 黨組和黨組班子成員對黨風廉政建設實行集體領導和分工負責相結合，堅持誰主管、誰負責，對黨風廉政建設和其他業務工作“一崗雙責”。

第八條 黨組對總局黨風廉政建設負全面責任。承擔認真學習貫徹中央關于黨風廉政建設的決策部署，研究制定具體落實措施，堅持不懈推進懲防體系建設的職責。

第九條 總局黨組書記是總局黨風廉政建設的第一責任人，對總局黨風廉政建設總體工作負全面領導責任。要做到 重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

第十條 黨組班子成員是分管領域黨風廉政建設的直接責任人，對分管領域負主要領導責任。要做到對黨風廉政建設與分管業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

第三章 主體責任

第十一條 強化領導，狠抓落實。

（一）黨組要把黨風廉政建設納入重要議事日程，及時學習貫徹中央關于黨風廉政建設的部署和要求，結合總局實際，研究制定具體、實化、嚴格的黨風廉政建設工作計劃、目標要求和細化措施，并抓好推動落實。

（二）黨組每年要定期召開總局黨風廉政建設工作會議和黨組會議，對總局黨風廉政建設工作進行全面部署，明確任務分工、細化分解責任。同時根據實際情況不定期召開專題會議，研究解決黨風廉政建設工作中的問題。

（三）黨組根據中央要求和工作實際，深入推進黨風廉政建設精細化管理，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系。

第十二條 加強教育，示范帶動。

（一）黨組和黨組班子成員要堅持打鐵先要自身硬，對自身的黨風廉政建設高標準、嚴要求，帶頭遵守廉政準則、組織紀律和廉潔自律各項規定。

（二）黨組班子成員對作風建設要以上帶下，模范踐行群眾路線，帶頭樹立良好作風，在執行組織紀律、落實“八項規定”，包括勤儉節約、出差、出國、會議文件等方面為全體干部樹立良好榜樣，堅決杜絕特權思想和特權現象。

（三）黨組和黨組班子成員要首先重視和加強自身的黨風廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線。總局黨組每年至少召開三次反腐倡廉專題學習。

（四）黨組班子成員要經常性的組織分管范圍內的黨員干部學習黨風廉政建設理論和法規制度，加強廉政文化建設，注重開展案例警示教育。每年至少參加三次所分管司局、直屬單位的反腐倡廉主題教育。

第十三條 管控源頭，強化預防。

（一）黨組班子成員對分管范圍內的工作，要認真研究和掌握容易發生權力濫用和不作為的重點環節、部位，既要熟悉業務工作規律，更要研究掌握黨風廉政建設規律，有針對性地加強重點監督。

（二）黨組班子成員要對分管范圍內的工作，逐一梳理審批、許可及其他監管職責，逐一建立健全制約權力運行的制度和機制，不允許存在沒有廉政“籠子”的監管職責，確 保對每一項職能權力都要制定可操作、可倒查、可追究的預防腐敗措施。

第十四條 抓早抓小，前移關口。

（一）黨組要把管人放在突出位臵，切實承擔好抓班子、帶隊伍的責任，動態跟蹤干部的思想狀況、作風情況和廉潔自律表現。

（二）黨組班子成員對分管司局、直屬單位干部出現廉潔自律苗頭性、傾向性問題的，要及時采取誡勉談話等措施。

（三）對正司局級干部的誡勉談話，由黨組書記（或黨組書記委托其他黨組成員）會同駐總局紀檢組組長進行；對副司局級干部的誡勉談話，由分管黨組成員會同駐總局紀檢組組長進行；對處級及以下干部的誡勉談話，由分管黨組成員責成所屬單位主要負責同志會同駐總局紀檢組、機關紀委有關負責同志進行。

（四）對被談話干部再次出現同類問題的，由駐總局紀檢組向黨組提出處理建議。

第十五條 嚴查案件，嚴肅執紀。

（一）黨組班子成員收到檢舉、控告材料，要及時批轉駐總局紀檢組或機關紀委處理。

對司局級干部的檢舉、控告材料，或對處級及以下干部重要問題的檢舉、控告材料，要批轉駐總局紀檢組處理；對處級及以下干部的檢舉、控告材料，要批轉機關紀委處理。

（二）對同一單位、同一業務流程重復受到檢舉、控告材料的，分管黨組成員要及時向黨組反映，黨組要及時召開專題會議，分析研究和查找管理漏洞，及時強化防范措施。

第十六條 端正導向，用好干部。

（一）黨組醞釀干部調崗、提拔等事項時，要首先考察干部的廉政情況。

（二）黨組醞釀干部選用事宜時，分管黨組成員要對選用建議對象的黨風廉政情況，向黨組如實、全面介紹。

（三）廉政和作風有問題的干部，不得列入選用范圍。進入考察程序后收到廉政問題反映的，應根據核查情況決定是否進入下一步程序。

第十七條 雙責銜接，形成合力。

（一）黨組要把支持駐總局紀檢組履行監督責任作為落實主體責任的重要內容，為駐總局紀檢組依法依紀履行職責提供必要的條件和幫助。

（二）黨組要主動請駐總局紀檢組幫助總局加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗等工作。

（三）黨組班子成員要與駐總局紀檢組組長采取定期溝通的方式，共同研究分管范圍內的黨風廉政建設工作，溝通情況要記錄在案。

（四）黨組要高度重視駐總局紀檢組的意見，對行政監察建議書等要認真抓好督促整改工作。

（五）黨組班子成員不得以任何形式干擾、阻礙駐總局紀檢組查辦案件。

（六）對紀檢部門反映在履行監督責任中遇到的困難和問題，黨組要及時研究、協調解決。

第十八條 總局黨組書記負有全面督促落實的責任；對黨組班子成員履行主體責任的情況進行監督，對落實主體責任不到位的，要及時提醒、批評、糾正。第四章 強基固本

第十九條 黨組要重點建立健全以下方面的制度，完善黨風廉政建設和反腐倡廉制度體系：

（一）落實中央八項規定精神的制度；

（二）總局各級領導干部個人事項報告制度；

（三）總局重大事項集體決策制度；

（四）選人用人專項檢查和責任追究制度；

（五）領導干部帶頭改進作風、堅決防止“四風”的制度；

（六）領導干部密切聯系群眾的制度；

（七）加強財務管理、規范資金資產使用的制度；

（八）其他控制廉政風險的制度。

第二十條 黨組要針對以下重要事項，規范工作程序、強化有效措施，加大制約監督力度，從源頭上防止腐敗行為和權力濫用：

（一）對總局承擔的職能，制定權限清單，推行決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，自覺接受社會和群眾監督。

（二）針對保健食品、藥品、化妝品、醫療器械審評審批職能，加快推動制度和機制改革創新，構建上下游流程和各業務單元間的權力制約格局。

（三）針對食品藥品監管稽查執法和企業監督檢查，完善法定程序，規范和減少自由裁量權，防止監管不作為和亂作為。

（四）針對食品藥品安全事故查處，進一步健全信息上報、調查處理、責任追究等規程和標準，防止有案不查、重案輕辦、徇私舞弊等行為。

（五）針對總局專項資金使用、財務報銷、基建和技術裝備建設等，進一步健全決策審批程序，細化財經紀律，確保“公款姓公”、“ 公權姓公”。

第二十一條 黨組要高度重視和切實加強信息技術應用，加大電子監督系統建設力度，將國家賦予的監管職能按照流程、時限、進度、責任主體等全部納入社會可監督的視野，確保權力在陽光下運行。第五章 考核監督

第二十二條 黨組年末要召開專題黨組會議，認真回顧、檢查總結黨組和班子成員一年來落實黨風廉政建設主體責 任的情況，分析查找和部署整改存在的問題。

第二十三條 黨組班子成員對分管范圍的黨風廉政建設實施情況，以及個人情況，要納入黨組民主生活會的重要內容，進行深入剖析檢查。

第二十四條 黨組班子成員的年度述職報告，要專篇專節對落實黨風廉政建設主體責任的情況進行總結分析。

第二十五條 黨組與各司局、各直屬單位簽訂黨風廉政建設責任書，黨組班子成員要定期檢查，并將檢查情況向黨組報告。

第二十六條 黨組對各司局和直屬單位領導干部要制定可量化的黨風廉政考核指標，并監督落實。第六章 責任追究

第二十七條 黨組班子成員有以下情形的，黨組要召開民主生活會，進行嚴肅的批評和自我批評；情況嚴重的，黨組應如實向中央報告：

（一）對中央黨風廉政建設決策部署傳達貫徹不力、督促落實不緊的；

（二）對分管范圍內的黨風廉政建設落實不力，明令禁止的行為得不到有效治理、造成不良影響的；

（三）只管事、不管人、對干部疏于監督管理的；

（四）對分管范圍內的違紀違法行為知而不報、知而不查，甚至壓案隱瞞的；

（五）在有關案件查處中，發現對曾經暴露出苗頭性問題不過問、不制止的；

（六）對分管單位執行財經紀律監督不嚴、甚至縱容包庇其弄虛作假的；

（七）違反規定選拔任用干部，或用人失察、失誤，致使“帶病”使用干部的；

（八）其他落實黨風廉政建設主體責任不到位的。第七章 附則

第二十八條 總局各司局、各直屬單位黨委（總支、支部）要參照本辦法制定本單位落實措施，履行好黨風廉政建設的主體責任。

第二十九條 本辦法自印發之日起施行。

第二篇：XXXXX黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法專題

XXXX黨組落實黨風廉政建設主體責任實

施辦法

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及十八屆中央紀委第六次全會精神，確保黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢監察部門監督責任（以下簡稱“兩個責任”）有效落實，扎實推進我院黨風廉政建設和反腐敗斗爭，根據《XXX高級人民法院黨組關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施辦法》，結合我院實際，制定本實施辦法。

一、全面落實黨組主體責任。院黨組對黨風廉政建設負主體責任（包括領導班子責任、主要負責人責任和領導班子其他成員責任），是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。

（一）黨組領導班子責任。院黨組領導班子集體對黨風廉政建設負全面領導責任。要將黨風廉政建設和反腐敗工作納入審判業務之中，列入領導班子、領導干部目標管理，統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核，確保任務落實。督促各業務庭室負責人按照黨組要求，履行黨風廉政建設主體責任，把黨風廉政建設融入各自分管工作中，認真抓好職責范圍內黨風廉政建設任務的落實。

1、統籌謀劃部署。堅決貫徹落實XXX黨委、XXX紀委和XXX高級法院黨組的部署要求，定期分析黨風廉政建設形勢，研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，對

黨風廉政建設工作任務進行細化分解，明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責分工，推動工作任務落實。每年工作任務分解由黨組行文。黨組每年專題研究或部署黨風廉政建設和反腐敗工作不少于4次。

2、健全工作機制。完善黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，明確職責任務。督促各職能部門充分履職，各負其責，齊抓共管，形成黨風廉政建設的強大合力。改進黨風廉政建設責任制檢查考核機制，完善科學規范的考核評價體系，制定切實可行的責任追究辦法，形成上下貫通、層層負責的工作格局。

3、強化權力制約監督。積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，形成科學有效的權力制約和協調機制。完善黨組依法決策機制，認真貫徹執行“三重一大”事項集體決策制度，進一步推動司法公開，以公開促公正公平，有效規范司法權力運行、防止司法腐敗滋生。

4、選好用好干部。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，健全科學的選人用人機制，增強干部選拔任用工作透明度。堅持和完善干部選拔任用“一報告兩評議”、有關事項報告制度。

5、深化作風建設。認真抓好中央八項規定、XXX黨委十項規定和XXXXX“十不準”規定精神的貫徹落實，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，防止“四風”問題復發2

和反彈。緊盯“四風”問題，強化工作作風和工作紀律的監督檢查，使改進作風工作常態化，嚴格規范“三公”消費行為。

6、深化黨風廉政教育。深入開展理想信念、宗旨意識和從政道德教育，推進廉政文化建設，培育和踐行社會主義核心價值觀。加大對黨章、憲法等黨紀國法學習宣傳力度，提高干警法治思維和依法辦事能力。建立健全黨風廉政建設教育長效機制，把黨風廉政建設作為黨組集中學習、黨支部政治學習的重要內容。對黨員干部身上的苗頭性傾向性問題，及時扯袖子、咬耳朵，抓早抓小，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。

（二）黨組書記責任。黨組書記是黨風廉政建設的第一責任人，必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，擔負起親自主抓、直接推動、全面落實的總責、主責。

1、履行領導責任。負責落實黨組領導班子黨風廉政建設責任，積極推進本單位黨風廉政建設工作。及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，及時研究和部署重要工作任務，及時解決重大問題、協調重點環節、督辦重要案件。定期向上級黨組和紀檢組報告工作。

2、親自組織推動。親自組織并參與黨風廉政建設和反腐敗工作的檢查考核，督促落實黨風廉政建設工作目標任務。

3、當好廉政表率。帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規定，管好自己、以身作則，自覺踐行“三嚴三實”要求，嚴格執行民主集中制，不搞以權謀私，不搞特殊化。自覺接受組織和群眾監督，養成在監督下用權的習慣。管好親屬和身邊工作人員，樹立清正廉潔的良好形象。

4、管好班子帶好隊伍。堅持原則，真抓實管，加強對領導班子成員及各業務庭室負責人的教育監管，督促領導班子成員及各業務庭室負責人履行好黨風廉政建設責任，確保管好班子、帶好隊伍。

（三）黨組領導班子其他成員責任。領導班子其他成員按照“一崗雙責”要求，根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。

1、擔當分管責任。協助黨組書記落實黨組領導班子黨風廉政建設責任。按照黨組領導班子部署要求，定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。把黨風廉政建設要求融入分管業務工作，同部署、同實施、同檢查，積極指導分管聯系庭室研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，完善制度規定，加強風險防控。加強班子成員之間的協調配合，形成黨風廉政建設工作合力。

2、帶頭廉潔從政。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，堅持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監督。

3、履行管教職責。對分管聯系庭室黨員干部加強經常4

性教育，定期或不定期對分管聯系庭室及其負責人廉潔自律、改進作風、履行黨風廉政建設職責等情況進行督促檢查，發現苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

二、嚴格落實紀檢監察部門監督責任。紀檢監察部門是法院內部黨的監督專門機關，落實黨風廉政建設監督責任是紀檢監察部門必須擔負的重大政治責任。紀檢監察部門要按照黨章和相關黨內法規，明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風，切實履行好監督執紀問責的職責。

（一）加強組織協調。紀檢監察部門要在黨組的統一領導下，積極協助黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，協助黨組加強對黨風廉政建設和反腐敗工作任務的責任分解和檢查考核，充分發揮黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組職責，協調解決本單位反腐敗工作重大事項。在院黨組領導下，執行向上級紀檢組報告工作制度，并及時向黨組匯報上級紀檢組有關工作要求、報告反腐敗重大工作情況，及時貫徹黨組和上級紀檢組的工作部署，加強溝通協調，切實解決落實“兩個責任”中遇到的困難和問題。

（二）維護黨的紀律。堅決維護黨章和其他黨內法規，嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀行為。嚴明政治紀律，切實維護黨的團結統一。嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛現象，不斷增強黨組織的戰斗力。加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況和XXX高院黨組、XX中院

黨組重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通。

（三）深化作風檢查。加強對中央八項規定、XXX黨委十項規定和XXXX“十不準”規定精神執行情況的督查，完善反對“四風”監督檢查長效機制。及時嚴肅查處違反作風建設規定的行為。

（四）加強監督問責。監督各業務庭室落實黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規定等情況。按照干部管理權限，對違反黨風廉政建設責任制的相關負責人進行責任追究，對有失職行為的領導干部進行問責。

（五）強化警示教育。加強對黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育以及廉政文化建設的組織協調。堅持抓早抓小，對干警中存在的作風、紀律問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談，加大誡勉談話力度，防止小問題演變成大問題。

（六）加強自身建設。按照轉職能、轉方式、轉作風的要求，明確紀檢監察部門職責定位，聚焦主責主業，把更多力量放到監督執紀主業上。改進工作作風和工作方式方法，健全完善監督執紀相關配套制度，堅持和完善定期報告制度、專題報告制度、即時報告制度、約談制度、處置反饋制度等。建立和完善內部監督相關制度，加強自我監督，切實解決“燈下黑”問題。

（七）紀檢組長負監督總責。紀檢組長是落實黨風廉政6

建設監督責任的第一責任人。要敢于擔當，推動紀檢監察工作有序開展，聚焦黨風廉政建設中心任務，強化監督執紀問責職能，堅決懲治腐敗。要力行力改，落實紀律檢查體制改革“兩個為主”“兩個全覆蓋”等要求，做到親自研究部署、組織協調和檢查督辦反腐敗各項工作。要以身作則，勤政廉政，管好自己和身邊的人，抓好隊伍建設，切實把監督執紀問責的責任擔起來。

第三篇：關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢監督責任的實施辦法

關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢監督責任的實施辦法

為全面貫徹落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢監督責任，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（實行）》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨內法規，以及市委、縣委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見（實行）》，結合我單位實際，制定如下實施辦法：

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神以及中央和省委、市委、縣委關于落實“兩個責任”的有關文件精神。充分認識加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，深刻領會落實“兩個責任”的重大意義，落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任，圍繞中心、服務大局，整體推進，狠抓落實，把我單位的黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入，促進老齡各項工作的順利開展。

二、黨組主體責任

（一）黨組領導班子責任

1.統籌謀劃部署。堅持把黨風廉政建設與反腐敗工作納入老齡工作的總體規劃中，認真貫徹落實縣委、縣政府和縣紀委有關部署要求，研究制定工作計劃、目標要求和具體措施，對工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導干部的職責和任務分工，推動責任落實。

2.落實“一崗雙責”。黨組主要負責人對黨風廉政建設要履行“第一責任人”的職責，其他黨組成員要抓好分管領域的黨風廉政建設，把黨風廉政建設貫穿到單位各項業務工作中，落實“一崗雙責”。

3.強化宣傳教育。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳教育和干部教育培訓工作總體部署，扎實開展黨性黨風黨紀教育，推進廉政文化建設，筑牢思想防線、強化輿論引領、營建崇廉風尚。

4.深化作風建設。大力弘揚黨的優良作風，牢固樹立黨性意識和組織紀律觀念，反對特權思想和特權現象。毫不放松地抓好中央八項規定和市委、縣委若干規定的貫徹落實，持之以恒反對和糾正“四風”。

5.嚴格監督考核。每年組織對黨風廉政建設責任制落實情況以及領導班子、領導干部廉潔從政情況進行檢查，并以適當方式通報。

6.選好用好干部。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，著力構建干部選拔任用工作監督機制、責任追究機制，增強干部選拔任用工作透明度，防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。

7.維護群眾權益。不斷完善維護群眾權益機制，暢通群眾訴求渠道，加強糾風治亂工作，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。

8.加強制度建設。認真貫徹落實縣委有關部署要求，深化懲治和預防腐敗體系建設。推進源頭治理，完善腐敗治理監控體系，強化對權力運行的制約和監督，推進權力公開透明運行，把權力關進制度的籠子里。

9.堅決反對腐敗。支持單位紀檢負責人依紀依法履行職責，定期聽取黨風廉政建設工作情況匯報，及時協調解決重大問題，始終保持懲治腐敗高壓態勢。

（二）主要負責人責任

1.履行領導責任。積極推進我單位黨風廉政建設工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。

2.加強組織推動。及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，結合實際進行專題研究和安排部署，堅持做到專門研究、分解責任、明確職責。

3.強化教育監管。堅持原則，敢抓敢管，加強對領導班子成員的教育監管，管好班子、帶好隊伍，督促領導班子成員廉潔從政、履行好“一崗雙責”職責。

4.保持清正廉潔。堅持從我做起、向我看齊、以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺踐行“三嚴三實”要求，作廉潔從政的表率。

（三）領導班子成員責任

1.落實分管職責。對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。

2.加強工作指導。把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中，研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，完善制度規定，加強風險防控，推動工作扎實有效開展。

3.做好日常監管。加強對黨員干部的經常性教育，定期不定期對下屬廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責等情況進行督促檢查，發現苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

4.自覺接受監督。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，堅持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監督。

三、紀檢負責人責任

（一）加強組織協調。在黨組的統一領導下，積極協助黨組加強黨風廉政建設和反腐敗工作。充分發揮黨風廉政建設責任人職責，及時向黨組和縣紀委報告反腐敗重大工作情況，督促檢查落實懲治和預防腐敗工作任務。

（二）嚴格紀律監督。堅決維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況和上級黨委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通。嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處違犯黨紀行為。嚴明政治紀律，切實維護黨的團結統一。嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛現象。

（三）深化作風督查。加強對中央八項規定和縣委若干規定貫徹執行情況的監督檢查，持之以恒反對和糾正“四風”，推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的典型案件，對典型案例及時通報曝光，形成強大震懾。

（四）嚴肅查辦案件。配合上級嚴格審查和處置黨員干部違犯黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦發生在黨員領導干部中貪污賄賂、失職瀆職等各類案件。

（五）強化警示教育。對黨員干部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加大誡勉談話力度，防止小問題演變成大問題。開展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進黨員干部廉潔從政。

四、強化領導、嚴格制度，確保落實

（一）完善組織領導機制

1.建立定期研究分析制度。黨組領導班子每半年至少專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作，加強工作指導，協調解決遇到的問題；班子成員圍繞履行主體責任每年至少開展2次專題調研，每季度至少聽取1次分管領域的黨風廉政建設情況匯報，每年督促檢查黨風廉政建設不少于2次。落實黨風廉政建設責任制領導小組要經常研究、督查、考核“兩個責任”落實情況。紀檢負責人要協助黨組加強黨風廉政建設，及時貫徹黨組和上級紀委的工作部署，主動與有關部門溝通協調，切實解決落實“兩個責任”中遇到的困難和問題。

2.嚴格執行報告請示制度。黨組要及時向上級黨委報告貫徹落實中央、省委、市委和縣委有關黨風廉政建設和反腐敗工作決策部署情況以及重要工作推進情況。涉及有關黨風廉政建設的重大問題、重要事項，必須向上級黨委和紀委請示報告。紀檢負責人要及時向黨組匯報上級紀委有關工作要求，報告反腐敗工作情況，報告線索分析、調查取證、案件審查中的問題。

3.完善教育培訓制度。黨組每年安排黨風廉政建設專題學習，紀檢負責人要定期督促單位開展廉政警示教育，在黨員干部中廣泛開展廉政巡講等形式多樣的教育活動。

（二）完善責任落實機制

1.建立責任清單制度。黨組每年年初研究確定黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務，結合實際，研究制定工作計劃、落實措施、完成時限。年中，加強動態管理，跟蹤督查。年底對照責任清單，認真總結主體責任落實情況，并向群眾公開，主動接受監督。

2.嚴格目標管理制度。簽訂黨風廉政建設責任書，把任務逐項落實到分管領導、具體人員，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

3.實行“簽字背書”制度。黨組和紀檢負責人要對承擔的黨風廉政建設責任“簽字背書”，主要負責同志和監督責任人要對本單位黨風廉政建設責任分工、任務分解、案件查辦、工作總結報告等進行審閱把關，提出審閱意見并簽名。班子成員要對職責范圍內的大額經費支出、干部推薦、問題調查等事項的廉政責任“簽字背書”，出現問題，嚴格問責。

（三）完善廉政談話機制

1.實行談話提醒制度。主要負責同志與班子成員、班子成員與分管業務工作人員每年至少談心談話1次，對存在的問題早提醒、早告誡、早糾正；班子成員之間要開展真誠的談心談話，相互提醒、相互監督、相互幫助。

2.深化廉政約談制度。黨組主要負責同志要根據黨風廉政建設責任制檢查考核、社會評價、政風行風群眾滿意度測評、信訪舉報、違紀違法案件案發情況等，適時約談班子成員，指出其在履行黨風廉政建設主體責任、作風建設、廉潔從政等方面存在的問題，責令限期整改，督促其認真履行黨風廉政建設職責。紀檢負責人和各班子成員進行約談，聽取“兩個責任”落實情況。對發現問題較多、群眾反映較多、測評滿意度較低的，要加大誡勉談話力度，及時提出工作要求和改進建議，解決苗頭性傾向性問題。

（四）完善履職報告機制

1.建立報告制度。實行黨風廉政建設責任雙報告制度，黨組、紀檢負責人每年年初以書面形式，分別向上一級黨委和紀委報告上履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的情況。

2.落實領導干部請示報告制度。在涉及重大問題、重要事項時要按規定向組織請示報告。對領導干部個人有關事項報告材料，進行隨機抽查核實、重點抽查核實，對無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的，嚴格按規定進行處理。

3.完善述責述廉制度。黨組領導班子成員要按規定向上級述職述廉，集中報告履行黨風廉政建設職責、作風建設、個人有關重大事項和廉潔從政等情況。

（五）完善督查考核機制

1.建立定期檢查和分析通報制度。加強督促檢查，把落實黨風廉政建設責任制納入督查重點內容，采取定期檢查、突擊檢查、明察暗訪等方式，提高督查實效。黨組要組織領導班子成員帶頭進行黨風廉政建設責任制考核，督促領導班子和領導干部全面履行職責。

2.完善社會評價和考核結果運用機制。改進考評工作，采取群眾滿意度測評等多種方式，開展黨風廉政建設民意調查，評價結果納入黨風廉政建設責任制綜合考核評價指標體系。修訂完善黨風廉政建設責任制檢查考核辦法，將“兩個責任”落實情況納入考核評價體系，對考核中發現的問題，要督促考核對象進行整改并復查驗收。

3.嚴格執行責任追究制度。認真落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和相關追究辦法，對領導班子、領導干部不履行黨風廉政建設主體責任或監督責任的，依法依紀實行問責。嚴肅問責不履行或不正確履行“兩個責任”的黨員領導干部，做到有錯必究、有責必問。

第四篇：黨組落實黨風廉政建設主體責任工作報告

黨組落實黨風廉政建設主體責任工作報告

2019年，在XX正確領導下，在紀委強有力的監督指導下，XX黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步加強思想政治意識，提高政治站位，進一步嚴明黨的各項紀律，壓實黨風廉政主體責任，切實履行職責擔當，始終把黨的紀律挺在前面，把黨風廉政建設融入XX工作全過程，以黨性教育為抓手，以制度建設為舉措，堅持教育為先，預防為主，不斷扎牢不能腐的籠子，不斷筑牢不想腐的堤壩，助推全面從嚴治黨，營造了政治清明、作風清廉、干部清正的XX工作環境。現將有關情況報告如下:

一、加強研究部署，健全工作機制

一是高度重視，積極部署。局黨組認真學習領會中央、省紀委全會精神，持之以恒抓好黨風廉政建設，堅決執行黨風廉政工作與XX日常工作同部署同開展，做到目標同向、教育同步、工作同抓。并按照上級文件精神，梳理制定落實黨風廉政建設黨組主體責任清單，扎實推進主體責任落實。全年，圍繞《中共X省委關于進一步貫徹落實中央八項規定精神實施辦法的有關規定》、扶貧領域監督執紀問責規定、在職(離退休)干部違規在企業兼職清理、深化XX體制改革提高數據真實性意見、省委書記關于數據弄虛作假問題的批示、“三重一大”集體事項決策制度、XX執行堅持違紀情況等工作精神，先后召開7次黨組會議進行研究部署，并組織全體干部對黨風廉政建設和作風建設等方面進行了專題學習和工作安排，明確工作責任和措施。先后下發了《X市XX局黨組黨風廉政建設責任制職責分解通知》《XX行風建設成員單位工作任務分工》《X市XX系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點》等文件，做到任務具體、分工明確、責任到人，確保黨風廉政建設各項任務和主體責任落到實處。年初局黨組與局機關X個科室、X個管理單位和X個縣市區局簽訂了《黨風廉政建設責任承諾書》《XX行風建設責任書》，形成了“橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、層層抓落實”的黨風廉政建設責任體系。

二是強化考核，健全機制。完善黨風廉政建設考核機制，嚴格考核管理，對違反黨風廉政建設有關規定、受黨紀政紀處分或被市委市政府通報批評的取消全年績效考核獎。嚴格落實黨組黨風廉政建設主體責任報告制度，每年堅持向市委、市紀委按時匯報黨組落實主體責任情況，報送主要負責人及領導干部落實黨風廉政建設責任制報告表，組織抓好述責述廉和民主測評大會等工作。

二、強化權力制約監督，選好用好干部

一是嚴格管理，規范權力運行。嚴格落實集體領導與分工負責、重要情況通報和報告、民主生活會、談話和誡勉等黨內監督制度，嚴格執行“三重一大”集體事項決策制度、黨政主要負責人“三個不直接分管”和末位表態等制度。堅持民主集中制，不搞“一言堂”、特殊化，單位主要領導6次在民主生活會、組織生活會中以普通黨員身份參加，嚴肅開展批評與自我批評。

加強支部建設，嚴格從嚴治黨管黨，按要求執行“三會一課”制度，召開黨員大會X次、支委會X次、黨小組會12次;黨組成員帶頭講黨課，先后開展了《攜手扶貧聯系村黨建‘1+1’促脫貧攻堅》《如何理解黨的“十九大”鮮明主題》《踐行初心跟黨走 精準扶貧共奮進》《學習黨的基本路線的幾點體會》《深入學習黨的十九大精神奮力開創XX工作新局面》等X堂黨課，保持每名班子成員至少X堂，并把黨課課堂延伸到扶貧村，與基層黨建形成良性互動，相互學習促進。

建立健全干部廉政談話提醒機制，主要領導與分管領導及下屬機構負責人談，分管領導與科室長談，鼓勵干部主動與領導談，今年來，全局完成從上至下廉政談話，主要領導與個人談話達X次以上，時刻把握住苗頭性、傾向性問題，起到廉政提醒作用。

嚴格執行領導干部報告個人有關事項制度，嚴格對個人事項、家庭情況向組織進行報告說明。嚴格執行出入境備案制度，向出入境管理中心進行更新備案，對全局干部職工及退休老干均執行備案管理。

加強財務監督，強化內審機制建設，嚴格財經紀律，對2015年來“三公經費”使用情況進行了全面清查，對不規范事項全面整改到位，并接受了省XX局財基處為期一周的督查檢查工作，做到“三公經費”使用合理合規，并堅持節儉節約，保持“三公經費”逐年下降態勢。

加強效能監督，深化行政審批制度改革，做好黨務政務公開，加大對網上政務服務的電子監察力度，公示責任清單、服務清單，執行“最多跑一次”服務規定，促進了辦事效率和服務水平提升。

強化風險防控，對局黨組領導班子成員和單位內設機構開展了崗位廉政風險點排查，突出加強對XX數據弄虛作假這一核心問題的風險防控，優化防控措施，抓好數據XX各個環節的管理，從制度上確保XX數據質量。

加強XX執法監督，嚴格規范執法程序，做好執法培訓，做到亮證執法、文明執法、公正執法，提高了XX部門依法行政的水平。今年市局對X多家單位開展了XX執法檢查，對X個縣市開展了XX巡查，樹立了XX法制權威，確保了數據質量和安全。

二是加強干部培養，選好用好干部。嚴肅規范選拔任用，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，以“好干部”為標尺，把“重品行、重實干、重公認”用人導向貫穿于干部選拔全過程，堅持和完善干部選拔任用“凡提必審、凡提必核、凡提必查”制度和“一報告兩評議”制度，嚴格遵照干部動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序，認真落實擬提拔任用干部任職前征求紀檢組意見制度，從嚴從實選人用人。今年共提拔交流科級干部X名，沒有出現違規任用、帶病提拔的現象。

三、深化作風建設，堅決懲治腐敗

一是正風肅紀，嚴格管理。緊緊圍繞建設省級文明標兵單位、建設綜治平安單位和爭創績效考核一等單位、政府目標管理一等單位、市級民族團結進步示范單位，嚴格執行各項作風規定，弛而不息糾“四風”，著力構建崇尚文明、作風優良的XX隊伍。加強紀律約束，制定了《市XX局工作作風督查考核管理辦法(暫行)》，對出勤紀律、崗位紀律、學習會議紀律、公務紀律、接待紀律、個人生活紀律開展督查通報，實行作風建設與績效掛鉤，被通報的按有關規定扣除相應績效獎勵。去年，全年績效考核個人差距已拉開X元，用績效考核手段不斷強化作風意識。

二是深入基層，聯系群眾。大力支持駐村扶貧工作，嚴格履行駐村制度，堅持每月X天駐村X晚宿村的紀律要求，堅決杜絕扶貧領域作風問題，做到對扶貧領域腐敗案例常通報、廉政談話常提醒、調查核實常走訪，確保扶貧隊員清正務實。全年，共投資建設資金X萬元，完成X村投資X萬元的村主干道路水泥硬化，完成X萬元的村道護欄安保工程，完成X萬元的便民橋建設項目，完成X萬元的垃圾池建設項目，啟動X余萬元的村級綜合服務平臺保坎加固項目，購置小型耕田機X臺，解決X水災生產自救資金萬余元。積極開展安全、信訪維穩隱患排查，做好消防安全，化解社會矛盾，解決安全飲水X人，處置地質災害X人，化解社會矛盾糾紛X起;加強村規民約規范，開展對黃賭毒、大操大辦等歪風邪氣教育，引導社會風氣，促進健康向上生活，保障群眾安居樂業，村民自治能力和水平進一步得到提升。

三是反腐倡廉，拒腐防變。今年，在認真梳理防范個人反腐倡廉、拒腐防變的基礎上，將反腐敗工作延伸到XX系統，延伸到XX實務中，對XX數據領域進行集中整治。集中對《關于深化XX管理體制改革提高XX數據真實性的意見》《XX違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治XX造假、弄虛作假督察工作規定》和省長X關于中央電視臺新聞1+1“數據造假”的專題批示，向市委、市人民政府做了專題匯報，并在市委中心組上進行了專題學習，對全市縣市區XX局班子干部進行集中學習強化，著力清查和懲處虛報瞞報XX數據、偽造篡改XX資料及以權謀私等腐敗行為，不斷箍緊數據腐敗的“緊箍咒”，著力構建不敢腐、不想腐、不能腐的XX防腐體系。今年全XX系統未發生腐敗問題。

四、強化法規制度建設，抓好黨風廉政教育

一是加強法制建設。加強普法行動，全年領導班子先后X次研究部署XX法治工作，完善法制建設規劃和工作要點，開展學法普法，提升XX法律法規普法成效。加強XX法宣傳教育，堅持XX法規進課堂，XX法規納入今年XX“八大培訓班”課堂，對全市X余家XX責任單位進行一次全面普法;堅持XX法規進黨校，在全市鄉鎮長黨校培訓班上，開設了XX法治講堂，為基層落實《關于整體推進XX基層基礎工作規范化建設的意見》提供法制遵循。

二是強化廉政教育。把黨風廉政宣傳教育納入黨建和宣傳工作總體部署，圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育開展學習，在黨組中心組、“周五課堂”中持續開展黨風黨紀、廉政法規教育和廉潔自律教育，保障反腐倡廉教育常態化、制度化。今年，黨組中心組組織集中學習5次，組織全局干部職工到塔臥接受廉政紅色教育，緬懷革命先烈的艱苦卓絕和紅色赤誠。組織全體干部職工和扶貧村黨員干部學習走訪X村主題活動，深化精準扶貧思想認識，強化實干作風，號召大家發揮黨員帶頭模范作用，全力做好脫貧發展工作。

五、領導班子積極履職，支持紀檢監察工作

一是班子帶頭履責，積極主動擔責。局黨組及時研究部署黨風廉政建設工作，及時解決反腐倡廉建設中的重點、難點問題。黨組書記切實履行第一責任人職責，堅持定期研究、部署反腐倡廉工作，重要精神傳達、重要事項都是親自安排部署，帶頭解決問題，在傳統節假日等關鍵節點，嚴防吃喝、送禮問題，做到三令五申，并堅持帶頭講廉政黨課，落實廉政談話制度，帶頭公開廉政承諾。其他局黨組成員嚴格按照“一崗雙責”要求，著力抓好分管部門的黨風廉政建設和反腐敗工作，做到管人與管事相結合、抓業務工作與抓黨風廉政建設相結合，實現業務工作部署到哪里，黨風廉政建設工作就延伸到哪里的工作格局。領導干部帶頭貫徹落實《中共X省委關于進一步貫徹落實中央八項規定精神實施辦法的有關規定》，嚴格管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺接受干部群眾監督，為黨員干部履職做出示范。

二是全力支持紀檢工作，發揮監督作用。在切實履行主體責任的同時，旗幟鮮明地支持紀檢監察人員工作，以實際行動大力支持、配合市紀委派駐市發改委紀檢組工作，支持紀檢組執紀辦案，及時向紀檢組報告干部職工個人情況，有事及時向紀檢組請示、通報，在工作開展時，邀請紀檢組全程監督，主動邀請派駐紀檢領導參加局黨組會議、民主生活會、“三重一大”重要事項、招投標工作等，接受紀檢監督，確保無廉政問題。配置了黨支部紀檢員，對黨支部政治生態進行監督，全局黨風廉政明確由辦公室主任牽頭抓總落實，做到抓人專抓。

六、存在的問題和整改措施

雖然，局黨組在黨風廉政建設取得較好成效，但也存在一些差距和不足，比如：黨風廉政建設主體責任有待進一步壓實;廉政學習教育形式較單一，學習效果有待提高;有的規章制度執行欠嚴格，監督落實上力度不夠。針對存在的問題，下步重點抓好三個方面的整改：

一是壓緊壓實主體責任。固化制度機制，建立健全責任分解機制，對主體責任層層分解，明確責任界限，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，最大限度減少和堵塞漏洞，同時建立健全責任傳導機制，對主體責任層層傳導，增強上下左右有機互動，確保壓力傳導到位，把責任壓緊壓實。

二是加強廉政學習教育。扎實開展形式多樣的廉政教育，經常開展廉政教育活動，學好黨的十九大精神和黨章黨規黨紀。加強對重點領域的廉政教育和崗位廉政風險防范工作。堅持正面典型教育和反面典型警示教育“兩手抓”，開展以案說紀，深刻剖析典型案件，推進廉潔文化建設，引導黨員干部知“紅線”、守“底線”。

三是嚴格各項制度執行。進一步健全組織領導機制、學習教育機制、監督制約機制、督查考評機制，把制度建設的過程作為深化認識、增強執行力的過程，為持之以恒糾正“四風”提供制度保障。嚴格制度執行，嚴格按規章制度辦事，嚴格干部管理，堅持抓早抓小抓前，對黨員干部身上存在的問題早發現、早提醒、早處置，及時進行提醒告誡，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。

第五篇：局黨組落實黨風廉政建設主體責任的措施(試行)

財政局黨組落實黨風廉政建設主體責任的措施（試行）

為貫徹落實市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施辦法（試行）》（寧委發?2014?43號）的精神，切實抓好黨風廉政建設，做到職責明晰、任務具體、措施有力、工作落實，制定我局落實黨風廉政建設主體責任的具體措施如下：

1.加強組織領導。局黨組每半年至少組織召開一次黨風廉政建設專題會議，研究部署我局反腐倡廉工作。制定的反腐倡廉工作要點、黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作任務及責任分工，將反腐倡廉工作任務逐一落實到局黨組成員、相關處室，進一步明確責任主體，推進相關工作任務的落實。

2.落實“一崗雙責”。分管局領導年初聽取一次分管部門、單位的黨風廉政建設匯報；年內適時對分管范圍內黨員干部職工的作風建設和廉潔從政情況進行分析，并向黨組匯報。處室（單位）主要負責人對本處室（單位）的黨風廉政建設負直接責任。駐局紀檢組、監察室協助局黨組抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

3.健全用人機制。進一步創新干部交流、輪崗、選拔任用等措施，堅持民主推薦、民主測評、考察預告、考察談話、征求紀檢組意見、黨組集體討論、實行票決、任前公示等程序，切實做到公開透明。

4.深化作風建設。局領導和各處室（單位）主要負責人每季度至少一次深入服務單位、項目現場和基層一線，實地了解資金使用、民生需求和財政惠民政策效果；每年定期召開作風建設暨黨風廉政建設監督員座談會，聽取意見建議；推行財政工作的公開，主動接受外部監督。在局內開設舉報信箱，對收到的信訪舉報及時組織核查辦理，堅持不懈地反對“四風”。

5.開展日常教育。以中心組學習、支部大會、宣傳櫥窗、電子屏、局域網等為載體，每季度安排一次主題宣傳教育活動，加強廉政文化建設；在重要時間節點，做好有關作風建設和廉潔自律工作的提醒、教育和監督工作。建立健全廉政談話提醒制度，局黨組書記與領導班子成員，分管局領導與分管處室（單位）處級領導干部，每年廉政談話不少于一次；處室（單位）主要負責人與本處室（單位）同志，每半年廉政談話不少于一次；做好新任處級領導干部任前廉政談話。

6.強化常態監督。建立約談制度，對日常監督檢查中發現問題較多、群眾反映較多、存在苗頭性問題的處室（單位），局黨組書記會同紀檢組約談分管局領導和處室（單位）負責人，并責令整改到位。局黨組支持紀檢組、監察室全面履行黨風廉政建設監督責任，為其履職提供保障，積極配合上級巡視工作。

7.完善內控機制。制定加強財政部門“三重一大”事項決策和監管的措施；圍繞預算安排、資金支付、項目管理、資產管理、績效管理、政府采購管理、財政監督等關鍵環節，進一步規范工作程序，優化工作流程；對可能引起風險的關鍵環節設置風險控制點，完善制度，不斷提升財政廉政風險防控能力。

8.推進源頭防腐。逐步建立透明的預算制度，積極穩妥推進信息公開，自覺接受社會監督；完善政府全口徑預算管理體系，建立健全一般性支出標準體系；進一步完善專項資金管理，強化績效評價；加強預算執行管理，嚴控“三公經費”等一般性支出，積極推動政府購買公共服務；加強預算單位財政財務監管，完善監管方法、擴大監管范圍，嚴肅查處違反財經紀律的行為。

9.開展述責述廉。局黨組及其主要負責人每年1月31日前，以書面形式，分別向上一級黨委和紀委報告上履行黨風廉政主體責任的情況。局黨組領導班子成員在一定范圍內進行述責述廉，集中報告本人履行黨風廉政建設責任、個人廉潔自律等情況，提出進一步加強黨風廉政建設的意見和建議。

10.加強檢查考核。健全黨風廉政建設責任考核評價機制，突出黨風廉政建設責任考核在局績效考核中的重要地位，對局各處室（單位）履行黨風廉政建設責任的情況進行月度考核和考核，并將考核結果作為處室和黨員干部評先任用的重要依據。