第一篇：2011年塔瓦庫勒鄉關于推行黨務公開、政務公開、村務公開制度的規定

2011年塔瓦庫勒鄉關于推行黨務公開、政務公開、村務

公開制度的規定

為進一步擴大基層民主、推動黨內民主，完善黨務政務村務管理，提高黨務、政務、村務活動的透明度，落實黨員干部和群眾對黨內事務、政務活動的知情權、參與權和監督權，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》結合我鄉實際，對全面推行黨務公開、政務、村務公開作出如下規定：

一、行黨務公開制度

（一）黨務公開的內容。

按照依法公開、真實可信的要求，凡是群眾關心的黨內熱點問題，容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項，只要不涉及黨內的秘密，都要公開。公開的內容如下：

1、黨委和黨支部重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺及落實情況。

2、領導班子自身建設情況。包括領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、民主生活會征集意見、開展批評、整改情況，領導干部述廉情況，重要情況通報和報告等。

3、干部制度執行情況。包括干部考察預告、任前公示、競聘上崗、獎懲情況以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的公開事項。

4、領導干部執行廉潔自律規定的情況。

5、組織建設情況。包括黨員發展情況，入黨積極分子情況，民主評議黨員、黨費收繳情況等。

6、考核情況。黨務工作考核情況和受表彰情況。

7、監督情況。違法違紀問題查處和信訪監督情況，實施黨內監督程序化、制度化的具體辦法和措施。

8、經黨委研究決定認為有必要公開的黨內其它事項。(二)黨務公開的程序。

按照“事前公開、征求意見——決策公開、民主討論——結果公開、接受監 督”的程序，將黨務工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。黨組織在討論決定事項、制定目標任務之前，要充分征求黨員群眾的意見，利用黨員大會、小組會活動等載體集思廣益，形成初步方案，經討論后，將最終結果向廣大黨員群眾公開。人事任免、干部培養等內容按《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求執行。

（三）黨務公開的時間和形式。

公開的時間，根據內容分為常年公開、定期公開、適時公開三種。做到重大決策，目標任務常年公開，經常性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開。公開的形式以設立黨務公開公示欄為主。具體工作中，從實際效果出發，區別不同內容，選擇黨內會議、談話活動等形式進行公開。

二、推行政務公開制度

（一）政務公開的內容。

政務公開的內容以群眾關心的熱點、難點、疑點問題為主，凡是運用工作權力辦理與群眾利益密切相關的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩定，都要向群眾公開。

1、黨委、政府的決策、年度工作目標及進展情況；

2、鄉年度財政預算及執行情況；

3、上級或部門下撥的專項經費及使用情況；

4、鄉工程項目招標、投標及社會公益事業建設情況；

5、各類評先評優的條件和程序；

6、黨風廉政建設、違法違紀事件查處結果；

7、計劃生育獎勵扶助資金審批及發放情況、優惠政策落實情況、生育證辦理、違反計劃生育查處結果；

8、各村宅基地建房面積審批及收費情況，征用土地及土地補償費、安置補助費的使用情況；

9、財務收支情況；

10、救災、救濟、扶貧的物資和資金分配；

11、集體企業承發包、租賃情況；

12、基層站所應公開的事項以及具有執收、執罰權力部門的收費標準、罰款標準；

13、其他需要公開的重要政務項目。

（二）政務公開的形式。

政務公開形式實行靜態與動態公開，對內與對外公開相結合。

1、政務公示欄公開；

2、鄉政府大院內張榜公開；

3、召開鄉級會議公開；

同一個公開項目，可以采取以上其中一種形式或者多種形式并用的方法公開。公開欄處設“政務公開意見箱”，收集干部群眾對政務公開的意見。

（三）政務公開的時間。

1、事前事后即時公開；

2、按月、按季、按年度定期公開。

根據所公開項目的不同特點決定公開時間，公示期限不少于7天。

（四）政務公開的具體辦法。

1、事務公開。

（1）黨委、政府的決策，年度工作目標及進展情況，由黨政辦負責公開。要做到年初有年度工作目標公開、階段有進展情況公開、年末有落實完成結果公開。

（2）鄉工程項目招標、投標及社會公益事業建設情況，由鄉規劃建設辦和建設單位負責公開。要做到招標前條件公開、投標后結果公開，開工后進度、竣工情況公開。

（3）各類評先評優的條件和結果，由黨政辦和有關站所負責公開。要做到參評的條件和要求事前公開、評選的結果事后公開。

（4）黨風廉政建設、違法違紀事實查處結果由紀委和有關部門負責公開。要做到查處依據、違紀事實公開，調查處理結果公開。（5）計劃生育指標、辦理準生證，查處違反計劃生育結果，由計生辦負責公開。要做到計劃生育指標下達、準生證辦理查處違反計劃生育有結果時及時公布。

（6）各村宅基地、建房審批及收費情況，征用土地及費用發放情況，由規劃建設辦、國土資源所負責公開。要做到建房戶人均用地面積、土地分類及收費標準在進行審批前公開，審批情況、收取的土地補償費使用情況在事后及時公開。

（7）集體企業承發包、租賃情況，由經濟建設辦或所有權單位負責公開。要做到承包租賃前條件公開、承包租賃后結果公開，承包、租賃合同執行情況及時公開。

（8）其他需要公開的重要事務項目，群眾關心的熱點、難點、疑點問題，由有關部門或相關站所負責公開。要做到按要求及時公開。

2、財務公開。

（1）鄉年度財政預算及執行情況，由財政所負責公開。每年度公開一次，并在每年的年初同時公開年度的預算和上年度執行情況。

（2）上級或部門下撥的專項經費及使用情況，由有關使用單位負責公開。各單位要對各級財政或有關部門下撥的專項經費實行專款專用，不得挪作他用，專用經費的數額及使用情況每半年公開一次，特殊情況時采取單列專項公開的辦法。

（3）災、救濟、扶貧的物質和資金分配情況，由社會事務辦負責公開。做到救濟條件、標準、救濟對象、救濟物的數量、發放情況及時公開，一般采取一事一公開的辦法。

（4）政府及站所的財務收支情況，由鄉財政結算中心及有關站所負責公開，一般每季度公開一次。

（5）具有執收、執罰權力部門的收費、罰款標準及執行情況，由有關部門負責公開。要按物價局及有關部門審批的收費項目、收費標準、罰款標準及時公開。要統一使用財政部門監制的票據，將收入按規定的時間及時足額繳入財 政預算資金專戶，資金的使用情況每半年公開一次。

（6）政府及各站所財務審計情況，由審計組和有關站所負責公開。主要包括年度財務收支計劃及執行情況，集體資產的管理使用和負債、損益情況，各種收入及使用情況等，每年度公開一次。

三、推行村務公開制度。

為加強農村基層民主建設，保障村民對村務的民主決策、民主管理、民主監督，推進村民自治，促進農村經濟發展和社會進步，各村民委員會應當實行村務公開制度。

（一）公開的內容。

1、本村經濟社會發展規劃、村民委員會年度工作計劃及執行情況；

2、年度財務計劃及各項收入、支出和債權債務情況；

3、集體資產及其經營管理情況，包括土地、物業等生產資料的經營情況和集體企業承包經營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行情況；

4、村集體經濟收益及使用情況；

5、興辦村集體經濟項目和公益事業的經費籌集以及招投標、建設承包方案及實施情況；

6、征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況；

7、救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、社會捐贈等項款物的接收、發放、使用情況；

8、人民政府下撥的補助經費、專項經費的收支情況；

9、農民負擔各種費用情況；

10、村合作醫療費的收繳和開支情況；

11、村干部工資、獎金、補貼及其他福利，公務活動方面的開支情況；

12、當年宅基地的申報、批準和使用情況；

13、安排計劃生育指標、落實計劃生育節育措施和計劃生育費的收繳、管理、使用情況；

14、協助鄉人民政府開展工作情況；

15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項。

（二）村務公開的時間。

村務至少每半年全面公開一次，涉及財務的事項應當每月公開一次，具體公開時間由村民會議或者村民代表會議決定；應當及時公開的事項隨時公開。

（三）村務公開的形式。

村委會應當在方便村民查看的地方設立固定的公開欄公布村務，必要時召開村民會議或者村民代表會議予以公布。有條件的地方可以同時利用廣播、電子觸摸熒屏等形式公布。

（四）村務公開的監督。

村設立由三至七人組成的村務公開監督小組，其成員由村民會議或者村民代表會議推選產生。村務公開監督小組的任期與村民委員會的任期相同。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務公開監督小組成員。村務公開監督小組對村民會議或者村民代表會議負責。

村委會應當按照本條例規定的時間和內容，及時、全面、如實編制村務公開內容的草案，并經村務公開監督小組逐項審核簽章后方可公布。村務公開后，村民委員會應當利用會議、村民議政日、專題座談、意見箱、電話等形式征求村民意見。對村民提出的詢問和意見，村民委員會能夠當場答復的，要當場給予答復；不能夠當場答復的，應當于15日內作出答復。半數以上的村民對村務公開的事項不同意的，應當依法予以糾正，并重新公布。對村務不公開或者公開不及時、弄虛作假等行為，村民有權向鄉政府或者縣政府及其有關主管部門反映、舉報，有關主管部門應當負責調查核實并作出答復。

村委會應當建立村務公開檔案。村務公開檔案資料應當真實、完整、規范，保存期限與村財務帳簿相同。

中共和田縣塔瓦庫勒鄉委員會

2011年2月28日

第二篇：關于推行黨務公開、政務公開、村務公開制度的規定

關于推行黨務公開、政務公開、村務公開

制度的規定（試行）

為進一步擴大基層民主、推動黨內民主，完善黨務政務村務管理，提高黨務、政務、村務活動的透明度，落實黨員干部和群眾對黨內事務、政務活動的知情權、參與權和監督權，根據我鎮實際，對全面推行黨務公開、政務、村務公開作出如下規定：

一、推行黨務公開制度

（一）黨務公開的內容

按照依法公開、真實可信的要求，凡是群眾關心的黨內熱點問題，容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項，只要不涉及黨內的秘密，都要公開,公開的內容如下：

1、黨組織近期工作目標

2、鎮黨委、村黨支部的決策內容和程序：重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺及落實情況。

3、落實黨風廉政建設責任制的情況。

4、干部選拔任用情況：干部考察預告、任前公示、競聘上崗、獎懲情況以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的公開事項。

5、黨組織建設情況：黨員發展情況，培養入黨積極分子情況，民主評議黨員、黨費收繳情況等。

6、考核、表彰情況：對黨務工作的考核情況，黨組織和黨員干部受表彰情況。

7、對黨員干部違紀違法問題的處理情況

8、群眾認為有必要公開的黨內其它事項。

（二）黨務公開的程序

按照“事前公開、征求意見——決策公開、民主討論——結果公開、接受監督”的程序，將黨務工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。黨組織在討論決定事項、制定目標任務之前，要充分征求黨員群眾的意見，利用黨員大會、小組會活動等載體集思廣益，形成初步方案，經討論后，將最終結果向廣大黨員群眾公開。人事任免、干部培養等內容按《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求執行。

（三）黨務公開的時間和形式。

公開的時間，根據內容分為常年公開、定期公開、適時公開三種。做到重大決策，目標任務常年公開，經常性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開。公開的形式以設立黨務公開公示欄為主。具體工作中，從實際效果出發，區別不同內容，選擇黨內會議、談話活動等形式進行公開。

二、推行政務公開制度

（一）政務公開的內容

政務公開的內容以群眾關心的熱點、難點、疑點問題為主，凡是運用工作權力辦理與群眾利益密切相關的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩定，都要向群眾公開。

1、貫徹落實上級有關農村工作政策情況

2、鎮級財政預算及執行情況

3、上級下撥的專項經費及使用情況

4、債權、債務情況

5、工程項目招投標及社會公益事業建設情況

6、鎮黨政領導班子成員工作分工情況

7、所屬機構部門的職能分工和調整變化情況

8、鎮政府及有關部門的工作目標及執行情況

9、其他需要公開的重要政務項目。

（二）政務公開的形式

政務公開形式實行靜態與動態公開，對內與對外公開相結合。

1、政務公示欄公開；

2、鎮政府大院內張榜公開；

3、召開各種形式的會議公開；

4、利用網絡平臺公開（http://blog.sina.com.cn/yfxsmz）

同一個公開項目，可以采取以上其中一種形式或者多種形式并用的方法公開。公開欄處設“政務公開意見箱”，收集干部群眾對政務公開的意見。

（三）政務公開的時間

1、事前事后即時公開；

2、按月、按季、按定期公開。

根據所公開項目的不同特點決定公開時間，公示期限不少于7天。

（四）政務公開的具體辦法

1、事務公開

（1）黨委、政府的決策，工作目標及進展情況，由黨政辦負責公開。要做到年初有工作目標公開、階段有進展情況公開、年末有落實完成結果公開。

（2）鎮工程項目招標、投標及社會公益事業建設情況，由鎮規劃建設辦和建設單位負責公開。要做到招標前條件公開、投標后結果公開，開工后進度、竣工情況公開。

（3）各類評先評優的條件和結果，由黨政辦和有關站所負責公開。要做到參評的條件和要求事前公開、評選的結果事后公開。

（4）黨風廉政建設、違法違紀事實查處結果由紀委和有關部門負責公開。要做到查處依據、違紀事實公開，調查處理結果公開。

（5）計劃生育指標、辦理準生證，查處違反計劃生育結果，由計生辦負責公開。要做到計劃生育指標下達、準生證辦理查處違反計劃生育有結果時及時公布。

（6）各村宅基地、建房審批及收費情況，征用土地及費用發放情況，由規劃建設辦、國土資源所負責公開。要做到建房戶人均用地面積、土地分類及收費標準在進行審批前公開，審批情況、收取的土地補償費使用情況在事后及時公開。

（7）集體企業承發包、租賃情況，由經濟建設辦或所有權單位負責公開。要做到承包租賃前條件公開、承包租賃后結果公開，承包、租賃合同執行情況及時公開。

（8）其他需要公開的重要事務項目，群眾關心的熱點、難點、疑點問題，由有關部門或相關站所負責公開。要做到按要求及時公開。

2、財務公開

（1）鎮財政預算及執行情況，由財政所負責公開。每公開一次，并在每年的年初同時公開的預算和上執行情況。

（2）上級或部門下撥的專項經費及使用情況，由有關使用單位負責公開。各單位要對各級財政或有關部門下撥的專項經費實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用，專用經費的數額及使用情況每半年公開一次，特殊情況時采取單列專項公開的辦法。

（3）救災、救濟、扶貧的物質和資金分配情況，由社會事務辦負責公開。做到救濟條件、標準、救濟對象、救濟物的數量、發放情況及時公開，一般采取一事一公開的辦法。

（4）政府及站所的財務收支情況，由鎮財政結算中心及有關站所負責公開，一般每季度公開一次。

（5）具有執收、執罰權力部門的收費、罰款標準及執行情況，由有關部門負責公開。要按物價局及有關部門審批的收費項目、收費標準、罰款標準及時公開。要統一使用財政部門監制的票據，將收入按規定的時間及時足額繳入財政預算資金專戶，資金的使用情況每半年公開一次。

（6）政府及各站所財務審計情況，由審計組和有關站所負責公開。主要包括財務收支計劃及執行情況，集體資產的管理使用和負債、損益情況，各種收入及使用情況等，每公開一次。

三、推行村務公開制度

為加強農村基層民主建設，保障村民對村務的民主決策、民主管理、民主監督，推進村民自治，促進農村經濟發展和社會進步，各村民委員會應當實行村務公開制度。

（一）村務公開的內容

1、財務公開。內容包括：財務計劃及其執行情況、各項收入和支出、現金存款收支、收益分配、管理費、公益費、福利分配、對外投資、科目匯總表及其他財務事項。每季度由理財小組審查本季度收支情況和有關帳目，經村集體經濟負責人、理財小組和主管會計審核簽字后，本季度結束后10早日內公布。村每年召開黨支部大會和村民代表會議，報告當年財務預決算、財務收支情況。

2、承包、租賃項目公開。村集體企業和財產的承包、租賃，土地承包及調整、合同簽訂必須張榜公布，承包、租賃合同要公開，逐項收入每季度要公布，執行結果要向村民代表會議報告。

3、基建項目投資和招標公開。集體基建項目投資要公開招標，招標結果向群眾公布；在建工程要有理財小組成員參與工程質量的檢查監督，完工后，成立有干部、黨員和理財小組成員參加的驗收小組參與驗收結算，并公布結果。

4、農民負擔公開。每戶村民按規定應負擔的收費項目、收費標準、應負擔款額及一事一議方案等都要進行專項公布。

5、申請宅基地公開。村民申請宅基地由集體統一規劃，張榜公布宅基地的地點、面積、價格和申請條件，以公開、公平、公正的原則進行分配或投標，分配結果進行專項公布。

6、計劃生育情況公開。當年安排計劃生育指標，安排生育的對象名單，應落實節育措施的對象名單，計劃外生育費征、管、用情況進行專項公布。

7、土地轉讓收支情況公開。集體轉讓土地應由村民代表會議討論通過，經有關部門批準方可進行。轉讓土地的面積、單位、地點、收款進度、青苗補償情況，土地基金使用情況在村民會議上通報，并進行專項公布。

8、干部工作目標執行情況公開。每年年初，村黨支部、村委會要將上一年各項工作目標任務完成情況和新一年的工作目標、任務、措施、為民辦實事項目向村民代表會議報告；集體收支分配、預決算方案要上墻公布。

9、資產負債情況。每年年終要公布集體的資產、負債、凈資產及其構成情況。

10、干部報酬情況。由鎮審核發放的干部報酬批文和干部實際支取額要及時公布。

11、十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項。

（二）村務公開的時間

村務至少每半年應全面公開一次，涉及財務的事項應當每季度公開一次，具體公開時間由村民會議或者村民代表會議決定；應當及時公開的事項隨時公開。

（三）村務公開的方法

1、設置村務公開欄。在村委會辦公大樓旁邊設立永久性村務公開欄，欄內分設財務欄、政務欄、事務欄、計劃生育欄、村民點題欄。

2、設置村務公開意見箱。在村務公開欄旁邊設立一個上鎖的村務公開意見箱，由村務公開監督小組在每月的25日開箱整理群眾意見和建議，并及時向村委會反饋。

3、村務公開工作在村務公開領導小組的領導和村務公開監督小組的監督下，按規定的程序進行。

村委會應當建立村務公開檔案。村務公開檔案資料應當真實、完整、規范，保存期限與村財務帳簿相同。

第三篇：磨溪鄉關于推行黨務公開、政務公開、村務公開制度的規定

磨發[2011]16號

磨溪鄉關于推行黨務公開、政務公開、村務

公開制度的規定

五星村黨總支、各村黨支部：

為進一步擴大基層民主、推動黨內民主，完善黨務政務村務管理，提高黨務、政務、村務活動的透明度，落實黨員干部和群眾對黨內事務、政務活動的知情權、參與權和監督權，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》以及《江西省政務公開條例》、《關于在鄉鎮政權機關全面推行政務公開制度的意見》和《江西省村務公開條例》，結合我鄉實際，對全面推行黨務公開、政務、村務公開作出如下規定：

一、推行黨務公開制度

（一）黨務公開的內容。按照依法公開、真實可信的要求，凡是群眾關心的黨內熱點問題，容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項，只要不涉及黨內的秘密，都要公開。公開的內容如下：

1、黨委和黨支部重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺及落實情況。

2、領導班子自身建設情況。包括領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、民主生活會征集意見、開展批評、整改情況，領導述廉情況，重要情況通報和報告等。

3、干部制度執行情況。包括干部考察預告、任前公示、競聘上崗、獎懲情況以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的公開事項。

4、領導干部執行廉潔自律規定的情況。

5、組織建設情況。包括黨員發展情況，入黨積極分子情況，民主評議黨員、黨費收繳情況等。

6、考核情況。黨務工作考核情況和受表彰情況。

7、監督情況。違法違紀問題查處和信訪監督情況，實施黨內監督程序化、制度化的具體辦法和措施。

8、經黨委研究決定認為有必要公開的黨內其它事項。

（二）黨務公開的程序。

按照“事前公開、征求意見——決策公開、民主討論——結果公開、接受監督”的程序，將黨務工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。黨組織在討論決定事項、制定目標任務之前，要充分征求黨員群眾的意見，利用黨員大會、小組會活動等載體集思廣益，形成初步方案，經討論后，將最終結果向廣大黨員群眾公開。人事任免、干部培養等內容按《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求執行。

（三）黨務公開的時間和形式。

公開的時間，根據內容分為常年公開、定期公開、適時公開三種。做到重大決策，目標任務常年公開，經常性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開。公開的形式以設立黨務公開公示欄為主。具體工作中，從實際效果出發，區別不同內容，選擇黨內會議、談話活動等形式進行公開。

二、推行政務公開制度

（一）政務公開的內容。

政務公開的內容以群眾關心的熱點、難點、疑點問題為主，凡是運用工作權力辦理與群眾利益密切相關的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩定，都要向群眾公開。

1、黨委、政府的決策、工作目標及進展情況；

2、鄉財政預算及執行情況；

3、上級或部門下撥的專項經費及使用情況；

4、鄉工程項目招標、投標及社會公益事業建設情況；

5、各類評先評優的條件和程序；

6、黨風廉政建設、違法違紀事件查處結果；

7、計劃生育獎勵扶助資金審批及發放情況、優惠政策落實情況、生育證辦理、違反計劃生育查處結果；

8、各村宅基地建房面積審批及收費情況，征用土地及土地補償費、安置補助費的使用情況；

9、財務收支情況；

10、救災、救濟、扶貧的物資和資金分配；

11、集體企業承發包、租賃情況；

12、基層站所應公開的事項以及具有執收、執罰權力部門的收費標準、罰款標準；

14、其他需要公開的重要政務項目。

（二）政務公開的形式。

政務公開形式實行靜態與動態公開，對內與對外公開相結合。

1、政務公示欄公開；

2、鄉政府大院內張榜公開；

3、召開鄉級會議公開；

同一個公開項目，可以采取以上其中一種形式或者多種形式并用的方法公開。公開欄處設“政務公開意見箱”，收集干部群眾對政務公開的意見。

（三）政務公開的時間。

1、事前事后即時公開；

2、按月、按季、按定期公開。根據所公開項目的不同特點決定公開時間，公示期限不少于7天。

（四）政務公開的具體辦法。

1、事務公開。

（1）黨委、政府的決策，工作目標及進展情況，由黨政辦負責公開。要做到年初有工作目標公開、階段有進展情況公開、年末有落實完成結果公開。

（2）鄉工程項目招標、投標及社會公益事業建設情況，由鄉規劃建設辦和建設單位負責公開。要做到招標前條件公開、投標后結果公開，開工后進度、竣工情況公開。

（3）各類評先評優的條件和結果，由黨政辦和有關站所負責公開。要做到參評的條件和要求事前公開、評選的結果事后公開。

（4）黨風廉政建設、違法違紀事實查處結果由紀委和有關部門負責公開。要做到查處依據、違紀事實公開，調查處理結果公開。

（5）計劃生育指標、辦理準生證，查處違反計劃生育結果，由計生辦負責公開。要做到計劃生育指標下達、準生 證辦理查處違反計劃生育有結果時及時公布。

（6）各村宅基地、建房審批及收費情況，征用土地及費用發放情況，由規劃建設辦、國土資源所負責公開。要做 到建房戶人均用地面積、土地分類及收費標準在進行審批前公開，審批情況、收取的土地補償費使用情況在事后及時公開。

（7）集體企業承發包、租賃情況，由經濟建設辦或所有權單位負責公開。要做到承包租賃前條件公開、承包租賃后結果公開，承包、租賃合同執行情況及時公開。

（8）其他需要公開的重要事務項目，群眾關心的熱點、難點、疑點問題，由有關部門或相關站所負責公開。要做到按要求及時公開。

2、財務公開。

（1）鄉財政預算及執行情況，由財政所負責公開。每公開一次，并在每年的年初同時公開的預算和上執行情況。

（2）上級或部門下撥的專項經費及使用情況，由有關使用單位負責公開。各單位要對各級財政或有關部門下撥的專項經費實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用，專用經費的數額及使用情況每半年公開一次，特殊情況時采取單列專項公開的辦法。

（3）救災、救濟、扶貧的物質和資金分配情況，由社會事務辦負責公開。做到救濟條件、標準、救濟對象、救濟物的數量、發放情況及時公開，一般采取一事一公開的辦法。

（4）政府及站所的財務收支情況，由鄉財政結算中心及有關站所負責公開，一般每季度公開一次。（5）具有執收、執罰權力部門的收費、罰款標準及執行情況，由有關部門負責公開。要按物價局及有關部門審批的收費項目、收費標準、罰款標準及時公開。要統一使用財政部門監制的票據，將收入按規定的時間及時足額繳入財政預算資金專戶，資金的使用情況每半年公開一次。

（6）政府及各站所財務審計情況，由審計組和有關站所負責公開。主要包括財務收支計劃及執行情況，集體資產的管理使用和負債、損益情況，各種收入及使用情況等，每公開一次。

三、推行村務公開制度。

為加強農村基層民主建設，保障村民對村務的民主決策、民主管理、民主監督，推進村民自治，促進農村經濟發展和社會進步，各村民委員會應當實行村務公開制度。

（一）村務公開的內容。

1、本村經濟社會發展規劃、村民委員會工作計劃及執行情況；

2、財務計劃及各項收入、支出和債權債務情況；

3、集體資產及其經營管理情況，包括土地、物業等生產資料的經營情況和集體企業承包經營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行情況；

4、村集體經濟收益及使用情況；

5、興辦村集體經濟項目和公益事業的經費籌集以及招投標、建設承包方案及實施情況；

6、征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況；

7、救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、社會捐贈等項款物的接收、發放、使用情況；

8、人民政府下撥的補助經費、專項經費的收支情況；

9、農民負擔各種費用情況；

10、村合作醫療費的收繳和開支情況；

11、村干部工資、獎金、補貼及其他福利，公務活動方面的開支情況；

12、當年宅基地的申報、批準和使用情況；

13、安排計劃生育指標、落實計劃生育節育措施和計劃生育費的收繳、管理、使用情況；

14、協助鄉人民政府開展工作情況；

15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項。

（二）村務公開的時間。

村務至少每半年全面公開一次，涉及財務的事項應當每月公開一次，具體公開時間由村民會議或者村民代表會議決定；應當及時公開的事項隨時公開。

（三）村務公開的形式。

村委會應當在方便村民查看的地方設立固定的公開欄公布村務，必要時召開村民會議或者村民代表會議予以公布。有條件的地方可以同時利用廣播、電子觸摸熒屏等形式公布。

（四）村務公開的監督。

村設立由三至七人組成的村務公開監督小組，其成員由村民會議或者村民代表會議推選產生。村務公開監督小組的任期與村民委員會的任期相同。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務公開監督小組成員。村務公開監督小組對村民會議或者村民代表會議負責。

村委會應當按照本條例規定的時間和內容，及時、全面、如實編制村務公開內容的草案，并經村務公開監督小組逐項審核簽章后方可公布。村務公開后，村民委員會應當利用會議、村民議政日、專題座談、意見箱、電話等形式征求村民意見。對村民提出的詢問和意見，村民委員會能夠當場答復的，要當場給予答復；不能夠當場答復的，應當于15日內作出答復。半數以上的村民對村務公開的事項不同意的，應當依法予以糾正，并重新公布。對村務不公開或者公開不及時、弄虛作假等行為，村民有權向鎮政府或者縣政府及其有關主管部門反映、舉報，有關主管部門應當負責調查核實并作出答復。

村委會應當建立村務公開檔案。村務公開檔案資料應當真實、完整、規范，保存期限與村財務帳簿相同。

2011年4月18日

第四篇：2011年塔瓦庫勒鄉黨務公開工作經驗匯報

2011年塔瓦庫勒鄉黨務公開工作經驗匯報 為貫徹落實第十七屆中央紀委七次全會、自治區紀委八屆二次全會和中央黨的地方組織黨務公開聯系點工作座談會精神，進一步推進全鄉黨務公開工作深入開展，站在以人為本、建設法治政府、服務政府、效能政府的高度，從強化責任、創新載體、健全機制入手，不斷規范提高，延伸拓展，扎實做好黨務黨務公開工作，使黨務黨務公開工作逐步走向規范化、制度化、經?；壍?。按照和縣紀辦發電{2012}10號文件要求，對2011年全鄉黨務黨務公開工作進行了全面認真的自查總結?，F將工作經驗報告如下：

一、全鄉基本情況

塔瓦庫勒鄉地處塔克拉瑪干沙漠邊緣，東與洛浦縣相隔，西與斯瑪瓦提鄉相鄰，阿拉爾—和田沙漠公路穿鄉而過，是和田地區的“北大門”。距和田市區86公里，總面積259.56平方公里。自然條件惡劣，屬大陸性荒漠氣候，氣候干燥，植被稀少，日照時間長，土壤為沙質土壤，沙漠化程度高，土質差，鹽堿度高，風沙嚴重。全鄉下轄18個行政村，共5089戶，總人口2.4萬人，主要以維吾爾族為主。耕地面積3.6萬畝,人均1.5畝，是一個典型的沙漠綠洲農業鄉，屬國家級貧困鄉。農業主要以棉花等經濟作物及大棚產業為主，目前全鄉棉花種植面積11000畝，種植小麥

1.8萬畝，總產量7380噸。2009年,我鄉農牧民人均純收3263元。主要農產品有：小麥、玉米、棉花、西甜瓜、核桃、紅棗和葡萄等。2010農民人均純收入為3278元，全鄉建有中學2所，小學11所，鄉衛生院1所，建有廣播站、文化站等文化設施。

塔瓦庫勒鄉地勢東西高、南北低，氣候干燥，多風沙，屬大陸性荒漠氣候。年平均氣溫180C，7月份平均氣溫270C，1月份平均氣溫-100C，年無霜期201天。年日照時數2643小時，年積溫1 780℃，年降水34.8毫米。晝夜溫差大，光熱資源豐富，沙質土壤、鹽堿化程度高，以草甸土、鹽堿土居多，適于林果業、農牧業發展。經濟以農業為主，適宜種植小麥、玉米、棉花、小茴香、瓜果等。

二、統一思想，充分認識黨務公開工作的必要性

黨務公開工作是加強和改進黨的建設的重要內容和舉措，是落實廣大黨員和群眾民主管理、民主監督權力的有效形式，必須統一思想，加強認識，才能順利有效地推進。2011年我鄉認真傳達了文件精神，統一了思想，提高了認識，使廣大干部、黨員充分認識到：開展黨務公開工作，有利于加強黨的自身建設，提高領導水平和執政能力；有利于優化發展環境，推動率先發展和科學發展；有利于強化黨內監督，積極有效地預防腐敗，促進黨內民主和團結統一；有利于進一步密切黨群、干群關系，增強黨支部織的凝聚力、號召力和戰斗力。

三、加強領導，力求規范化開展黨務公開工作

為確保黨務公開工作的有效開展，切實承擔起第一責任，我鄉實行黨政一把手負總責、親自抓，分管領導具體抓、深入抓。成立了由黨黨委書記任組長、黨委專職副書記為副組長的黨務公開工作領導小組，以此加強對黨務公開工作的領導。將此項工作的開展情況納入對各村、鄉直各單位的年終目標考核，并將其作為黨風廉政建設考核的一項重要內容及單位負責人的實績和提拔使用的重要依據。為此，鄉黨委、政府聯合下發了《塔瓦庫勒鄉黨務黨務公開工作實施方案》，建立完善了黨政班子成員黨風廉政建設和黨務公開工作包村、包單位責任制。同時，為要求各單位落實好黨務公開工作，鄉黨委、政府定期召開黨務公開工作會議，安排部署公開日活動的內容、形式及相關事宜，及時做好總結。鄉黨政主要領導堅持深入基層督查和調研黨務公開工作督查內容：黨務、村務公開內容調整、細化情況；糧食直補政策公開、落實情況；黨務、村務公開各項制度和事業單位辦事公開制度規范、執行及創新情況；依法行政水平提高情況等。一旦發現新情況、新問題，及時進行糾正。

四、解決經濟問題，因地制宜，注重黨務公開工作的實效

與此同時拔出專款作為黨務公開工作辦公經費，為全鄉黨務公開的全面推進提供了資金保證。在我鄉經濟困難的情況下，鄉黨委、政府采取各種合理的解決辦法，在載體建設上，我們按照“規范、實用、明了、方便”的原則，力求做到“三高一化”，即起點高、規格高、檔次高，并且根據黨務黨務公開工作的實際需要，做到公開形式多樣化。建立了規格較高的黨務黨務公開欄。我鄉在機關大門前選擇最佳地點，制作安裝了高檔次的全不銹鋼公開欄，公開欄版面面積近20平方米。在公開欄版面設計上，優選方案，力求莊重簡潔，對文字圖片采用寫真噴繪，確保清楚美觀。同時，采用了相關技術措施，確保局部和整體更換內容靈活方便，盡量減少二次投入，基本上能夠滿足我鄉黨務黨務公開的實際需要。公開日期間，鄉黨委、政府率先對全鄉黨務進行公開。公開內容除全鄉財政運行情況；重點工程完成情況；有關糧食直補和農村中小學義務教育階段“兩免一補”政策落實情

況；鄉直涉農收費單位相關收費標準；《行政許可法》和《物權法》的有關內容以外，還延伸到黨政領導分工、告成發展計劃、黨費收繳使用情況、黨風廉政建設責任制分解等方面。按照有關程序，全部予以公開。

五、抓住重點，及時公開，對黨務公開實行動態管理

鄉黨委、政府把黨務黨務公內容與當前各項重點工作有機結合起來，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展目標，從落實黨和政府的各項惠民政策和群眾利益緊密相關的問題入手，對黨務黨務公開工作實行動態管理。2011年，黨務公開重點做了以下工作：一是招商引資及重點項目建設完成情況；二是農民負擔案件查處及惠農農落實情況；三是全鄉經濟發展及經濟效益目標完成情況；四是有關黨風廉政建設政策落實情況；五是鄉年初承諾為民所辦十件實事進展情況；六是鄉黨委先后召開黨委會、黨小組會研究部署公開日活動有關事宜和黨務公開日常工作，安排各支部召開好民主生活會，要求各單位搞好工作總結，確保黨務公開工作經常化、制度化、動態化。

六、健全機制，強化措施，嚴格責任追究制

為了規范廣大黨政干部在黨務公開中的職責范圍，形成齊抓共管、各負其責的工作格局，我們采取了三項措施：一是建立責任制度。制定下發一系列有關文件，不僅明確了各單位一把手在黨務公開中的職責和責任，而且明確了黨務公開領導機構及成員單位的職責和責任。二是建立責任追究制度。規定了黨務公開責任追究的內容和形式，還通過層層簽訂目標、督查考核等措施，增加了黨政一把手、黨務公開領導機構以及成員單位的壓力和動力。

七、存在的問題和采取的措施

從總體上看，我鄉在黨務公開工作中取得了一定的實效，但與縣委的要求及人民的期望相比，還存在一定的差距和不足：一是少數單位公開內容不夠真實、時間不及時，極少數單位黨務公開了而財務未公開；二是部分單位的主要領導對此項工作重視不夠；三是部分單位黨務雖然公開，但是向群眾宣傳過少，導致少數群眾對公開內容不清楚。四是在如何更廣泛地調動參與，發揮群眾的監督、參謀作用，研究決策黨內大事，真正做到科學民主決策上還有待加強。所有這些問題，我們將在今后工作中進一步克服和改進。

針對黨務公開工作存在的問題，我們將認真學習其他鄉鎮先進經驗，抓住薄弱環節，采取有力措施，繼續堅持高標準、嚴要求，推進黨務公開工作向更深層次、更高水平邁進。

開展黨務公開工作是加強黨風廉政建設的一個嶄新課題，我們開展此項工作時間不長，在公開的形式、載體、內容等方面還存在許多不足，在將來的工作中我們將結合實際，大膽探索，不斷創新，進一步拓展公開內容，創新公開載體，完善運行機制，通過持之以恒地開展黨務公開工作，促進我鄉黨建工作水平再上新臺階。

中共和田縣塔瓦庫勒鄉紀律檢查委員會

2012年4月8日

第五篇：XX鎮關于推行黨務公開、政務公開村務公開制度的規定

XX鎮關于推行黨務公開、政務公開、村務公開制度的規定

為進一步擴大基層民主、推動黨內民主，完善黨務政務村務管理，提高黨務、政務、村務活動的透明度，落實黨員干部和群眾對黨內事務、政務活動的知情權、參與權和監督權，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》以及《XX省政務公開條例》、《關于在鄉鎮政權機關全面推行政務公開制度的意見》和《XX省村務公開條例》，結合我鎮實際，對全面推行黨務公開、政務、村務公開作出如下規定：

一、推行黨務公開制度

（一）黨務公開的內容。

按照依法公開、真實可信的要求，凡是群眾關心的黨內熱點問題，容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項，只要不涉及黨內的秘密，都要公開。公開的內容如下：

1、黨委和黨支部重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺及落實情況。

2、領導班子自身建設情況。包括領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、民主生活會征集意見、開展批評、整改情況，領導干部述廉情況，重要情況通報和報告等。

3、干部制度執行情況。包括干部考察預告、任前公示、競聘上崗、獎懲情況以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的公開事項。

4、領導干部執行廉潔自律規定的情況。

5、組織建設情況。包括黨員發展情況，入黨積極分子情況，民主評議黨員、黨費收繳情況等。

6、考核情況。黨務工作考核情況和受表彰情況。

7、監督情況。違法違紀問題查處和信訪監督情況，實施黨內監督程序化、制度化的具體辦法和措施。

8、經黨委研究決定認為有必要公開的黨內其它事項。

（二）黨務公開的程序。

按照“事前公開、征求意見——決策公開、民主討論——結果公開、接受監督”的程序，將黨務工作貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。黨組織在討論決定事項、制定目標任務之前，要充分征求黨員群眾的意見，利用黨員大會、小組會活動等載體集思廣益，形成初步方案，經討論后，將最終結果向廣大黨員群眾公開。人事任免、干部培養等內容按《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求執行。

（三）黨務公開的時間和形式。

公開的時間，根據內容分為常年公開、定期公開、適時公開三種。做到重大決策，目標任務常年公開，經常性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開。公開的形式以設立黨務公開公示欄為主。具體工作中，從實際效果出發，區別不同內容，選擇黨內會議、談話活動等形式進行公開。

二、推行政務公開制度

（一）政務公開的內容。

政務公開的內容以群眾關心的熱點、難點、疑點問題為主，凡是運用工作權力辦理與群眾利益密切相關的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩定，都要向群眾公開。

1、黨委、政府的決策、工作目標及進展情況；

2、鎮財政預算及執行情況；

3、上級或部門下撥的專項經費及使用情況；

4、鎮工程項目招標、投標及社會公益事業建設情況；

5、各類評先評優的條件和程序；

6、黨風廉政建設、違法違紀事件查處結果；

7、計劃生育獎勵扶助資金審批及發放情況、優惠政策落實情況、生育證辦理、違反計劃生育查處結果；

8、各村宅基地建房面積審批及收費情況，征用土地及土地補償費、安置補助費的使用情況；

9、財務收支情況；

10、救災、救濟、扶貧的物資和資金分配；

11、集體企業承發包、租賃情況；

12、基層站所應公開的事項以及具有執收、執罰權力部門的收費標準、罰款標準；

14、其他需要公開的重要政務項目。

（二）政務公開的形式。

政務公開形式實行靜態與動態公開，對內與對外公開相結合。

1、政務公示欄公開；

2、鎮政府大院內張榜公開；

3、召開鎮級會議公開；

同一個公開項目，可以采取以上其中一種形式或者多種形式并用的方法公開。公開欄處設“政務公開意見箱”，收集干部群眾對政務公開的意見。

（三）政務公開的時間。

1、事前事后即時公開；

2、按月、按季、按定期公開。

根據所公開項目的不同特點決定公開時間，公示期限不少于7天。

（四）政務公開的具體辦法。

1、事務公開。

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p;（1）黨委、政府的決策，工作目標及進展情況，由黨政辦負責公開。要做到年初有工作目標公開、階段有進展情況公開、年末有落實完成結果公開。

（2）鎮工程項目招標、投標及社會公益事業建設情況，由鎮規劃建設辦和建設單位負責公開。要做到招標前條件公開、投標后結果公開，開工后進度、竣工情況公開。

（3）各類評先評優的條件和結果，由黨政辦和有關站所負責公開。要做到參評的條件和要求事前公開、評選的結果事后公開。

（4）黨風廉政建設、違法違紀事實查處結果由紀委和有關部門負責公開。要做到查處依據、違紀事實公開，調查處理結果公開。

（5）計劃生育指標、辦理準生證，查處違反計劃生育結果，由計生辦負責公開。要做到計劃生育指標下達、準生證辦理查處違反計劃生育有結果時及時公布。

（6）各村宅基地、建房審批及收費情況，征用土地及費用發放情況，由規劃建設辦、國土資源所負責公開。要做到建房戶人均用地面積、土地分類及收費標準在進行審批前公開，審批情況、收取的土地補償費使用情況在事后及時公開。

（7）集體企業承發包、租賃情況，由經濟建設辦或所有權單位負責公開。要做到承包租賃前條件公開、承包租賃后結果公開，承包、租賃合同執行情況及時公開。

（8）其他需要公開的重要事務項目，群眾關心的熱點、難點、疑點問題，由有關部門或相關站所負責公開。要做到按要求及時公開。

2、財務公開。

（1）鎮財政預算及執行情況，由財政所負責公開。每公開一次，并在每年的年初同時公開的預算和上執行情況。

（2）上級或部門下撥的專項經費及使用情況，由有關使用單位負責公開。各單位要對各級財政或有關部門下撥的專項經費實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用，專用經費的數額及使用情況每半年公開一次，特殊情況時采取單列專項公開的辦法。

（3）救災、救濟、扶貧的物質和資金分配情況，由社會事務辦負責公開。做到救濟條件、標準、救濟對象、救濟物的數量、發放情況及時公開，一般采取一事一公開的辦法。

（4）政府及站所的財務收支情況，由鎮財政結算中心及有關站所負責公開，一般每季度公開一次。

（5）具有執收、執罰權力部門的收費、罰款標準及執行情況，由有關部門負責公開。要按物價局及有關部門審批的收費項目、收費標準、罰款標準及時公開。要統一使用財政部門監制的票據，將收入按規定的時間及時足額繳入財政預算資金專戶，資金的使用情況每半年公開一次。

（6）政府及各站所財務審計情況，由審計組和有關站所負責公開。主要包括財務收支計劃及執行情況，集體資產的管理使用和負債、損益情況，各種收入及使用情況等，每公開一次。

三、推行村務公開制度。

為加強農村基層民主建設，保障村民對村務的民主決策、民主管理、民主監督，推進村民自治，促進農村經濟發展和社會進步，各村民委員會應當實行村務公開制度。

（一）村務公開的內容。

1、本村經濟社會發展規劃、村民委員會工作計劃及執行情況；

2、財務計劃及各項收入、支出和債權債務情況；

3、集體資產及其經營管理情況，包括土地、物業等生產資料的經營情況和集體企業承包經營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行情況；

4、村集體經濟收益及使用情況；

5、興辦村集體經濟項目和公益事業的經費籌集以及招投標、建設承包方案及實施情況；

6、征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況；

7、救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、社會捐贈等項款物的接收、發放、使用情況；

8、人民政府下撥的補助經費、專項經費的收支情況；

9、農民負擔各種費用情況；

10、村合作醫療費的收繳和開支情況；

11、村干部工資、獎金、補貼及其他福利，公務活動方面的開支情況；

12、當年宅基地的申報、批準和使用情況；

13、安排計劃生育指標、落實計劃生育節育措施和計劃生育費的收繳、管理、使用情況；

14、協助鎮人民政府開展工作情況；

15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項。

（二）村務公開的時間。

村務至少每半年全面公開一次，涉及財務的事項應當每月公開一次，具體公開時間由村民會議或者村民代表會議決定；應當及時公開的事項隨時公開。

（三）村務公開的形式。

村委會應當在方便村民查看的地方設立固定的公開欄公布村務，必要時召開村民會議或者村民代表會議予以公布。有條件的地方可以同時利用廣播、電子觸摸熒屏等形式公布。

（四）村務公開的監督。

村設立由三至七人組成的村務公開監督小組，其成員由村民會議或者村民代表會議推選產生。村務公開