第一篇：物業管理長效機制

子陵社區圍繞“三化”構建物業管理長效機制

子陵社區長期以來致力于“平安社區”的創建，而物業管理作為社區維穩的核心工作，是構建“平安社區”的要件之一。子陵社區從制度建設、隊伍建設、管理體系三方面入手構建物業管理長效機制。

物業管理制度完善化

社區在物業管理的日常工作中發現，一部分物業管理人員作為“社區安全責任人”的責任部到位，同時也暴露了現行物業存在管理制度缺陷。對此，子陵社區居委和物業管理公司共同研究完善物業管理制度：一是注重物管模式創新，不斷提高工作質量。在開展業務素質測評、現場檢查的基礎上，加大現場檢查的力度，同時加快信息手段的運用，實現電子物管的應用，整體提高物管人員的能力水平；二是注重對外物管力度。借整治行動之勢，在全小區內對開展誠信守法的宣傳，打擊和震懾小區內的違法違規行為，為構建物業管理長效機制奠定基礎；三是注重建立應急機制，妥善處理應急突發事件。在建立應急處理機制上狠下功夫，尤其針對前段時間發生的類似案件以及投訴舉報反映的突發敏感類事件，能快速反應、妥善處理，維護社區平安健康發展。物業管理隊伍規范化

據居民反應，門衛管理過程中略顯被動化，一方面沒有按制度行事，對于小區內的摩托車、電瓶車等停放不規范之處沒有及時的提醒居民注意，另一方面沒有樹立良好的形象，在工作時間“開小差”現象頻現。首先管“內”不管“外”：作為小區的守門人，要堅持“維內”原則，對于外來人員引起的噪聲污染要及時制止和清除；其次要律己兼律人：端正自身工作之風，同時不斷提醒社區居民注意言行，為營造文明社區共同努力；另外多關注多傾心：針對小區內流動人口特別是非小區內住戶的人員出入，提高警惕在無力處理的情況下要及時聯系警務人員，確保自身安全和社區安定。物業管理體系團隊化

社區的安定和健康發展是戶主和管理者的雙重責任，因此物業管理更需要雙方的相互配合。物管工作的順利開展是建立在住戶信賴的基礎之上，同樣住戶的安全和小區環境的建設需要物管工作的不斷推進。因此在以后的工作中，要以物業管理牽頭，居民住戶配合，社區居委干部輔助，共同構建良好的物業管理新體系，促進物業管理工作的順利開展。

積極探索建立物業管理長效機制

為進一步規范物業服務企業行為，提高業主自治能力，建立物業管理長效機制，鼓樓區安泰街道積極探索建立物業管理長效機制。一是明確職責，理順關系，增強物業管理工作的整體合力。建立物業管理工作領導小組，研究物業管理重大方針政策，部署物業管理重要事項，協調解決物業管理重點疑難問題；充分發揮社區的優勢作用，建立聯席會議工作制度，明確職責，齊抓共管。二是因地制宜，突出重點，創建符合實際的物業管理模式。對新建和舊住宅小區按照“區別對待、分層次管理”的原則，實施分類管理；嚴格規范物業管理行為，對物業項目前期管理、建立業主委員會、物業服務市場、物業企業管理進行嚴格規范，從源頭解決問題。三是加強領導，加大宣傳，確保物業管理工作健康發展。切實加強組織領導，健全機構，完善措施，扎實推進；加強物業管理政策法規輿論宣傳，為物業管理工作健康發展提供強大的輿論支持。

第二篇：關于加強物業管理長效機制建設的若干建議（最終版）

機關服務中心長效機制建設和爭先創先的年終總結報告

認真貫徹落實農墾總局黨委創先辦的要求和《中共海南省農墾總局委員會創先活動領導小組關于2011年11月-12月創先爭優重點工作安排的通知》對長效機制建設情況進行總結銷號，機關服務中心的發展直接關系到小區群眾的安居樂業。加強機關服務中心長效機制建設，是提高黨和政府執政能力的重要內容，是建設和諧社會的重點實事工程。

一、機關服務中心的基本概況

近年來，在農墾總局領導的高度重視下，在各方方面面的共同努力下，我中心圍繞物業管理中的“維修不及時、收費不規范、服務不到位”等三大頑癥，大力開展了物業管理行風建設。并以此為契機，認真組織實施了小區環境綜合整治、逐步理順了小區物業管理體制和市場化運作機制，使行業的整體管理服務水平得到了明顯提升。2008、2009、2010年，我區物業管理行風測評分穩步上升，橫向、縱向排名也大幅躍進，小區居民對物業管理的滿意率正逐年提高。

二、機關服務中心中面臨的主要問題

近幾年來，小區物業管理體制和市場化運作機制正在逐步理順，從物業管理行業長效機制建設角度分析，當前我機關服務中心還普遍存在以下問題：

（一）是小區維修方面。自2008年起，我中心有計劃、分步驟地開展了全區性的改造綜合整治工作，切實解決了一部分小區的急、難、愁問題。但從總量上看，仍有小部分住房補漏工程亟待整治。

（二）、是人員隊伍需要加強培訓學習業務知識。總體上看，我區物業管理從業人員大多數能做到合法經營、規范服務，為行業的發展作出自己的貢獻。但由于行業起步較晚、技術含量不高、收入偏低等因素，行業中高層次、（三）、物業投訴方面。目前，不少業主對自身在物業管理活動中所處地位的認識滯后，存在一定的思想誤區。主要表現為：業主、維權意識發生偏差，常常將自己置于物業公司的對立面，過多強調權利而忽視義務，過多注重個人利益而不顧整體利益。

三、建立物業管理長效機制的幾點建議

第一、要以小區居民需求為導向，完善市場運作機制。一是物業管理收費定價市場化。只有充分市場競爭，才能提高服務質量。要按照行業管理應從源頭抓起的指導思想，根據《物業管理條例》及相關法規、政策的要求，繼續全面實施前期物業管理。二是物業養護走專業化服務的道路。物業管理公司不能只做服務的生產者，而應成為服務的組織者。要逐步引導物業管理企業將機電管理、綠化、保潔，一方面降低公司成本，提高員工收入；另一方面促進家政服務、車輛管理、綠化保潔等專業市場的發展，深化物業管理服務的內涵。

第二、要以規范公司行為為核心，完善中心監管機制。一是嚴把物業服務關，加強對物業服務的管理。通過服務動態升降，不斷提升服務品質。二是要加大中心培訓的力度。結合形勢發展，由主管部門定期對中心從業人員開展法規政策和業務技能培訓，提高從業人員的專業素質和崗位技能。三是以小區服務崗位責任制為抓手，加強對物業服務管理，通過日常巡查強化的指導、督促，規范其管理服務行為。四是繼續組織開展“文明小區“建設活動、結合“海南文明大行動“提升爭先創優的良好氛圍，促使物業管理不斷提高自身的管理和服務水平。

健全機制和體制，推動機關服務中心規范發展任重而道遠，需要相關政策法規的支持，需要相關部門齊抓共管，需要機關服務中心的認真執行，也需要廣大居民群眾的理解和配合。機關服務中心建設中，硬件逐步改善，軟件不斷提升，真正形成市場機制，進一步為全面建設新的農墾文明小區作出新貢獻。

機關服務中心

二0一一年十二月

第三篇：關于建立“三項整治”長效機制強化物業管理的建議

關于建立“三項整治”長效機制強化物業

管理的建議

中陽樓街道代表團 倪子元

在全市上下共同努力下，我市“三項整治”取得令人矚目的成效，特別是以單位以部門定人員包小區責任制的推行，對城區各住宅小區、小巷面貌煥然一新的改變起到了不可低估的作用，但是此舉作為短期階段性的辦法是奏效的，而要想得以長期鞏固必須建立長效機制，為此建議市政府應當在強化建立健全完善物業管理和整頓治理現有物業機構的同時，制定出臺政策，采取相應措施，對新建小區的房地產開發商統籌物業管理費，對物業管理人員面向機關事業單位退下來的52-60歲的干部，采取自愿原則，委派到小區工作并給予相應補貼，以高素質的隊伍，實現科學化的管理。

關于盡快將古城公用事業項目納入城市

統一規劃管理的建議

中陽樓街道代表團

作為孝義古城的中陽樓街道所轄范圍，特別是具有古城明顯標志的城墻范圍所有村、街、路巷及新村片區，隨著舊城保護性開發列入提升孝義文化底蘊，打造區域性中心城市的品牌工程，盡快及時超前地將公用事業項目的路、汽、熱、水、電綜合配套網絡，統一納入城市規劃，與新的城市格局同步啟動，同步實施，同步運行，至少在條件較好地方主網、總網先行鋪開，促進帶動舊城按照保護性開發的規劃目標付諸行動，從而形成與勝溪湖公園相互關連，產生新城—勝溪公園—舊城三位一體的狀觀美景，展現孝義城市品位，帶動城市第三產業發展，真正把源遠流長的歷史與迅速崛起的現代有機結合起來，為開創孝義嶄新的時代邁開新步。

關于農村應成為我市今后環保工作重點的建 議

中陽樓街道代表團 褚妙玲

近年來，我市的經濟發展進入了前所未有的快車道，一大批項目、大企業落戶我市，使得我市工業園區的建設和發展勢頭非常迅猛，已成為我市經濟建設提速的中堅力量。

但是，巨大的污染也隨之而來，特別是許多山區的農村正在承受著污染帶來的災難，一些重污染企業正在以不可遏制的勢頭向農村轉移和蔓延，一些農村已成為眾多污染企業選擇的盤踞地，導制了不少“垃圾村、污染村”的出現，再加上城市的“垃圾下鄉”和少數農村習慣性的“臟、亂、差”，直接導致了我市一部分農村生存環境質量惡化。

目前，我市農村最突出的環境問題是：

一是現代化農業生產的各種污染；二是由于小城鎮和農村聚居地的規劃，基礎設施和環境管理滯后造成的人居環境污染；三是工業園區企業、鄉鎮企業、私營企業布局不當，治理不夠產生的工業污染；因此，農村環境污染治理已刻不容緩，理應成為我市今后環保工作的重點。

因此，我建議：

1、要大力建設環保農村，推行垃圾分類，有機物還田。

2、在工農業生產中大力倡導循環經濟發展模式，注重技術創新，減少甚至消滅廢氣和污水的排放。

3、加大對不達標污染企業的打擊力度，發現一處堅決關停一處。

關于加快啟動舊城保護性開發，先期鋪開歷史標志性建筑的建議

中陽樓街道代表團 武貴生 吳大鹍 王財寶 秦守禮

近年來，在市委、市政府的高度重視下，作為全市人民特別是古城人民多年來期盼的舊城保護性開發項目取得了實質性進展。特別是去年以來，孝義標志性建筑中陽樓的修繕，以及北景觀大道東延工程的改線實施，初步拉開了舊城保護性開發的帷幕。

目前，舊城保護性開發的總體規劃及部分歷史性建筑詳細規劃已相繼完成，希望市政府在總規指導下，盡快啟動舊城保護性開發實質性工程，創新機制，先行啟動城隍廟、城墻等標志性建筑工程，力爭在“十二五”期間將舊城建成與平遙古城、榆次老城齊名的歷史人文景觀。

舊城人民愿意為打造“四大強區”，實現全市民生幸福型區域中心城市目標貢獻自己的力量！

關于將舊城龍王廟水坑改造為緩洪池的

建 議

中陽樓街道代表團 郭培昶

舊城龍王廟水坑，地處舊城東門城排東面，地勢低洼，歷來承載著舊城城東、東關、尚家莊等村汛期存水和排水作用，近年來城排多次溢水，尤其在2009年8月25日晚突降暴雨，來水之大，水深達1.5米左右，造成100多戶村民院內進水，80余戶水淹，多處居民住房受損，直接損失達100多萬元。市領導郭市長帶隊進行過實際檢查，街道、派出所、執法大隊參加了抗災救險。災后我們及時制定應急方案，現配有2臺6#污水泵排水，但這些只能應對小到中雨，一旦遭遇暴雨或長時間降水，將會給周邊居民群眾生命、財產帶來不可估量的損失。為此，建議市政府將舊城龍王廟水坑徹底改造，深挖底部，片石砌周邊并配套大功率抽水泵，并對周邊進行綠化美化，使其在發揮緩洪排水作用的同時，能夠成為群眾休閑的小公園。

關于在中陽樓街道設立翠峰苑、吉泰世紀城和采煤沉陷區三個社區居委會的建議

中陽樓街道代表團

隨著我市城市化建設進程的加快，中陽樓街道已整體納入城市規劃建設范圍，良好的發展機遇帶來新農村建設步伐的加快，房地產項目開發更是如火如荼，新建居住小區日益增多，城市人口迅速膨脹，翠峰苑周邊小區總占地450畝，住戶3400戶，人口15000人；吉泰世紀城周邊小區總占地360畝，住戶3700戶，人口12000人；采煤沉陷區占地500余畝，住戶6000余戶，人口20000余人。使得在城市管理和社會事務管理以及服務居民等方面給我街道造成了很大的壓力。僅有的中陽樓街道社區居委會由于人員配備、經費等諸多原因已遠遠不能適應發展的需要。

按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及山西省委、山西省人民政府《關于大力推進城市社區建設的意見》（晉發［2001］30號）文件等有關規定，結合中陽樓街道的實際，經調查核實，本著因地制宜、整合資源、合理布局、完善功能的原則，為更好地服務好轄區居民，建議在中陽樓街道設立翠峰苑、吉泰、沉陷區等三個社區居委會。其中翠峰苑社區居委會管轄范圍包括西關一條街小區（三小以東、永安路以西）、翠峰苑小區、東城華府小區、云華苑小區、福盛小區、一家新城小區六個小區；吉泰世紀城社區居委會管轄范圍包括吉泰世紀城小區、寶宏國際公館小區、春和苑小區、麗華苑小區、祥和苑小區5個小區；采煤沉陷區社區居委會管轄范圍包括沉陷區全部住宅小區。

關于在振興街新莊村北規劃一所小學的

建 議

中陽樓街道代表團 吳啟昌

隨著經濟的發展與城鎮進程的加快，我市城區規模迅速擴大，周邊人口迅速向城區聚集，城區學校超大班容現象普遍存在，入學難的矛盾突出。2008年以來，我市永安路東的府前街、振興街已建成規模較大吉泰、祥和新苑、麗華苑、寶宏國際公館、春和苑、新泰花園等8個大型商住小區，占地千余畝，建筑面積有60 余萬平方米，入住后人口可達4萬余人，目前，已交付使用40余萬平米，入住人口近萬人，該區域兒童馬上面臨上學困難的問題。

因此，建議市政府在振興街新莊村北建一所高標準小學，一方面緩解城區小學班容量大的問題，又能使我市學校布局、覆蓋面、規模功能更趨合理，從而解決該區域居民就近入學的難題。

關于在新安街增設紅綠燈并增加警力的

建 議

中陽樓街道代表團 趙成書 李曉娟

近幾年來，隨著我市經濟社會的全面發展和進步，孝義城區在實施“三年打基礎、五年新騰飛”的發展戰略目標，同時結合呂梁市委、市政府提出的“三項整治”要求，對孝義城區范圍實施了全面的交通運管秩序大調整，在城區范圍內交通秩序井然，市區無大型貨運車輛通過，市民對此連聲稱好。但在城區東郊范圍內，尤其新安街路段，屬于城鄉舊城村莊結合處，人口密集度高，人流量大，加之我市幾個企業都分布在城東范圍，企業上下班員工也很多，貨運車輛也得從該路段通行，自然形成了一段人、車混合，流量最大最危險路段。該路段全長5——6公里，雖然道路現已加寬，卻未設任何紅綠燈標志，為交通安全埋下隱患。尤其最近幾年，交通事故頻發，死傷人數逐年不斷發生，事故發生后，肇事車輛還存在逃逸現象，在路口沒有監控設施和警力安排疏導，造成事故發生無人及時監管的局面，嚴重影響當地村民、企業員工的生命財產安全。

事故的發生，隱患的存在，直接導致人們的生命財產安全問題，而且事關我市的全面穩定問題。為此，本代表認為在新安街路段存在交通運管秩序滯后的現象，特向本代表大會建議在新安街增設紅綠燈，并增加警力。現新安街西口至汾介公路交接處共計4個路口，舊城樓西新莊路線，司梧線居中，是否在該路口增設紅綠燈標志，懇切希望市政府能將其列入議事日程，給城鄉結合處車流、客流及古城人民群眾一個良好的交通秩序環境，從而有效維護人民群眾生命財產安全。

關于建立“三項整治”長效機制的建議

中陽樓街道代表團 趙成書、李曉娟

在呂梁市委書記的統一部署下，所屬呂梁各縣（市）全部展開了如火如荼的“三項整治”活動，而且勢頭看好。通過環境衛生整治、道路交通、城鎮規劃、街面裝飾、拆遷改造等舉措，在全區上下形成了大治理、大整治的局面，對過去“臟、亂、差”的局面得到了有效根治，城區范圍內基本達到了“精、細、雅”的要求標準。但如何將此項活動形成長效機制，確保整治工作力度不減，整治效果不反彈回潮，還是擺在全區干部群眾面前的一件大事。看似簡單的“掃一掃、整一整、管一管”實則成為“思想解放工程、民生改善工程、作風建設工程、形象提升工程”的具體體現，也是孝義“五城創建”的重要標桿，那么“三項整治”活動的意義顯得尤為重要，作為人大代表對當前建立“三項活動”的長效機制提出建議如下：

一、環境整治這樣的“小事”，要視為科學發展的“大事”抓緊抓好，充分發揮各級領導干部的自覺性和主動性，必須要層層建立健全有效的組織機構與專項整治領導組，做到組織機構、領導機構和人員隊伍資金保證的四落實，常抓不懈，定期檢查、督促，對整治工作實行專項承包負責，對領導干部實行長效問責制，通過活動真正體現政府形象、政府效率。

二、作為一項民生改善工程，從切切實實改善人們的幸福指數出發，必須要有強有力的財政資金投入，保障活動的有效開展，不能搞成虎頭蛇尾的“半拉子”工程，留下笑柄。

上述建議，懇望市政府予以充分考慮，更希望通過“三項整治”活動的開展，提升孝義的形象工程，為孝義的招商引資創設軟環境，將“轉型發展”推上新臺階。

關于先期鋪開舊城區供氣、供暖等管網

設施配套工程建設的建議

中陽樓街道代表團 李雪峰 吳大鹍

作為我市原縣政府所在地的舊城，一直以來在全市政治經濟、社會、文化的發展中有著舉足輕重的地位。但是，近年來，隨著我市經濟的發展，在構架區域性中心城市的進程中，一批批標準化的住宅小區相繼建成入住，其滯后的基礎設施和環境與現代城市的矛盾越發凸顯。特別是去年以來街道黨委、辦事處整合教育資源集中興建的初中和中心小學校舍工程即將完工，其供暖、供氣已成為今年9月份開學入住所面臨的迫在眉睫的問題。

為此，建議市政府根據城市規劃及舊城保護性開發規劃，將舊城區供暖、供氣等管網設施配套工程列入重要議事日程，先期鋪開建設。

關于妥善解決城郊失地農民民生問題的

建 議

中陽樓街道代表團 李雪峰

近年來，中陽樓街道因地處城郊結合部，為市政府公用事業建設、城市化、工業化和城市綠化等提供了大量土地資源。舊城人民充分發揚“舍小家、顧大家”、“行孝仗義、包容大氣”的傳統美德，可以說為我市發展做出了不可磨滅的貢獻，但隨之而來的是失地農民的民生問題，特別是經濟條件薄弱的村，村民的口糧問題也已迫在眉睫，成為當務之急。

為此，建議市政府參照張家莊、梁家莊補貼標準，統籌考慮，及早解決橋北、橋南、鐵匠巷、八家莊、西關五村失地農民的口糧補貼，讓這些村民在做出犧牲的同時能夠共享發展成果。

第四篇：長效機制

摘要：人民防空是國防的重要組成部分，是城市現代化建設的重要內容，是國民經濟和社會發展的重要保障，即使在高科技條件下的現代戰爭中，仍有其十分重要的地位和作用。本文從四個方面闡述在新的形勢下加大人防宣傳教育的力度，構建人防宣傳教育的長效機制，以進一步增強國民的國防觀念和防空意識。

關健詞：人民防空 宣傳教育 長效機制 構建

人民防空是國防的重要組成部分，是城市現代化建設的重要內容，是國民經濟和社會發展的重要保障。即使在高科技條件下的現代戰爭中，仍有其十分重要的地位和作用。“沒有空防就沒有國防”，這是當今中國軍界在科索沃戰爭、海灣戰爭之后得出的結論，正在進行中的利比亞戰爭也同樣證明了這一論斷。卡扎菲領導的政府軍在北約部隊的空襲下正由于防空設施不完善致使其有生戰斗力量被消滅殆盡，以致北約部隊在不派一兵一卒的情況下就推翻了卡扎菲苦心經營了幾十年的政權。目前，國際局勢和我國周邊環境不時波起云涌：中東的動蕩、南海的沖突和臺海局勢，以及霸權主義和強權政治的存在，都在時刻提醒我們必須保持高度警惕，在以經濟建設為中心的同時，居安思危，牢固樹立戰爭觀念，加強國防建設和人民防空建設。福建省地處東南沿海，在未來的軍事斗爭中地位重要，在和平時期人們國防觀念日漸淡薄的背景下，做好人防宣傳教育工作，對于提高廣大人民建立群眾的國防意識和應對未來防空襲斗爭需要具有重要的現實意義。

然而，在日前福建省福州市組織城區及所轄縣（市）城關進行的一次防空警報試鳴演練活動，其效果令人堪憂。就試鳴演練活動而言，準備充分，部署周密，組織嚴謹，防空警報設施及控制系統性能良好，基本達到了預期目標。但是從試鳴演練活動應有的國防警示和人防教育目的而言，則暴露了在新形勢下人防宣傳工作中潛在的一些問題。防空警報試鳴演練活動，既要檢驗城市防空警報設施及控制系統性能情況，更重于通過警報試鳴演練活動，來增強市民的防空觀念和防空意識，提升城市、城鎮人防的綜合防護能力。據觀察，在這次防空警報試鳴演練活動中，有相當部分群眾對人民防空的認知度不高，聽到試鳴警報后，一臉茫然，不知所措；有的雖然知道是防空警報，卻不知道應如何采取相應的防空措施，影響了整個活動的實效。因此，筆者認為，在新形勢下加大人防宣傳教育的力度，構建宣傳教育長效機制，任務還十分艱巨。為了進一步加強人民防空宣傳教育工作，促進人民防空法律法規、方針政策深入貫徹落實，增強全民的國防觀念和人防意識，我們認為必須做到以下“四個重在”。重在人防基本知識的宣傳普及

《防空法》規定“國家開展人民防空教育，使公民增強國防觀念，掌握人民防空的基本知識和技能”，可見，人防基本知識的普及是防空宣傳教育最基本的內容。然而，由于長期的和平環境，不少人國防觀念和防空意識都比較淡薄，甚至有人連什么是人防都搞不清楚；尤其目前臺海局勢又趨于緩和，一部分人產生了麻痹思想，認為戰爭根本打不起來。還有人認為，現在講究高科技戰爭，即使戰爭打響，防空洞等人防設施也不管用。因此，當前人防工作不能只用輕描淡寫的宣傳或是一年一度的防空警報試鳴演練活動就能做好，而要從根源上下功夫，重在人防基本知識的宣傳與普及，提高人們對人防基本知識的知曉度，使市民從思想上增強國防觀念和防空意識，提高防護技能，聽到警報信號后要干什么、該怎么做，做到平時、戰時心中有數，一有情況就能果斷采取措施。要讓全民族都來了解人防建設的重要性，了解人防工作的內容、法律法規、政策措施等，促使人民防空的知識以及有關自我防護和自救的技能真正深入到尋常百姓家，在全社會營造人防意識的良好氛圍。否則，僅是有關部門“唱獨角戲”，就會脫離群眾，脫離實戰，流于形式。

重在人防基本知識內容的宣傳深化

一是由傳統的防空知識宣傳向高科技戰爭特點和防護知識宣傳、技能訓練轉變。以福建為例，其地處海峽西岸，既是改革開放的先行區，又是對敵軍事斗爭的前沿陣地，戰略地位十分重要，是國家和戰區人防應急準備的重點地區，一旦發生戰爭，人防工作任務十分艱巨。為此，我們要在人防基本知識普及的基礎上，以未來區域人防作戰任務為牽引，針對信息化戰爭中空襲作戰行動“快、精、準、狠”等特點，有重點地進行宣傳教育，充分做好準備。

二是由單一的防空內容宣傳教育向防空、防災“兩防一體化”宣傳轉變。汶川大地震中，緊鄰重災區的綿陽市安縣桑棗中學2300多名師生在一分鐘內全部安全疏散到操場上，創造了零傷亡的奇跡，原因在于該中學自2005年起，除認真搞好防空防災的宣傳教育外，每學期學校都要組織一次緊急疏散演習。這充分說明防空防災工作相結合，做到有備無患，就能在危機到來時，爭取主動，成功避險，把災害降到最低。

三是由單純的人防戰備效益宣傳向社會效益、經濟效益三效合一宣傳轉變。一方面，要突出人防戰備效益的宣傳，提醒群眾人防不僅有強大的軍事威懾力，更事關廣大人民群眾生命財產安全。另一方面，要突出宣傳人防建設對城市建設和經濟發展的重要作用，使人民群眾認識到人防建設不僅能加快城市地下空間的發展利用，節約空間資源，更能增強城市防護能力和抵御自然災害的能力，服務社會，造福人民。

四是由為經濟社會發展服務的低層面上升到為構建和諧社會服務的高層面宣傳轉變。新形勢下，人民防空既是減少未來戰爭的災害，保護國家和人民生命財產安全的一項長期的國防準備工作，更由于其越來越深入地融入社會，越來越密切地貼近群眾，成為構建和諧社會的重要組成部分。

因此，人防工作既要發揮與經濟社會發展相適應和城市建設相結合的優勢，成為經濟社會發展服務的生力軍，同時，還要建設以人為本的人防文化，促進人防與社會的和諧及人防自身建設的發展和完善。重在人防基本知識宣傳的形式和載體創新

第一，利用現代傳媒工具做好宣傳。即利用報刊、廣播、電視、網絡等現代傳媒傳播速度快、傳播范圍廣的特點，辦好各類人防教育專欄或專題節目，營造教育氛圍。第二，利用人防設施和場所進行教育。近年來，許多地方已將城市人防工程設施改造成為商用、文體、休閑等場所，通過制作人防知識圖片、公益廣告牌、影碟等新式，直觀形象地進行，實踐證明，效果好。第三，抓好學校的宣傳教育。青少年學生是人防知識宣傳與普及的重點對象，要利用學校的宣傳陣地和宣傳工具進行宣傳。通過開設人防知識課，定期開設人防知識講座或進行人防演練。還可通過舉辦文藝演出、人防知識競賽等活動形式增強宣傳教育效果。第四，抓好城鎮社區的宣傳教育。城鎮社區工作與群眾關系密切，且更直接。可以采取開設人防工作站、設立人防知識一條街、建立人防教育基地、制作人防宣傳欄等形式，開展活動；或是面向社區群眾開設人防、民防等有關防災減災知識和災害自救互救等技能知識講座；還可通過組織觀看相關內容錄像或分發《人民防空法》及知識問答、公民防災手冊等讀物、不斷提高居民群眾的國防觀念和人防、民防意識。

重在建立人防基本知識宣傳的長效機制

人防宣傳教育工作是一項長期的任務，也是一項牽涉面廣的社會系統工程。我國正處于和平建設時期，人防工作較難開展。因此，這項工作更不能追求形式主義，做表面文章，而應進一步加強制度建設，形成長期管用的工作機制。一要建立與有關部門的協作配合機制。人防部門要主動加強與政府和宣傳主管部門的匯報和聯系，積極爭取關心和支持。并與組織、人事、教育、文化、國防教育等相關部門密切協作，共同做好人民防空宣傳教育工作。同時，要與各新聞單位和媒體記者建立良好關系，利用媒體更好的做好宣傳工作。二要健全人防系統內部的宣傳教育聯動機制。做好建章立制工作，明確職責，理順關系，規范行為，保障人防系統宣傳教育的有序實施；做好各級人防宣傳教育隊伍培訓，不斷提高工作人員的綜合素質和能力；并建立健全省、市、縣（區）三級宣傳報道網絡，加強相互溝通與協作。三要建立人防宣傳教育工作考評機制。要把人防宣傳工作納入省、市、縣（區）工作目標考評體系，加大考核措施和獎勵力度，對有突出成績的單位和個人予以嘉獎；反之則給予通報批評或追究單位和領導責任，從而使人防宣傳教育逐步走向制度化、規范化和經常化，為做好防空襲斗爭準備和推進人防事業創新發展打下良好基礎。

人防宣傳教育工作在遵循教育普遍規律的基礎上，應當針對人防建設的長期性、社會性、軍事性、群眾性、保密性等特點，做好“四個重在”工作，緊貼戰時廣大人民群眾生命財產安全利益的需求，突出平時為經濟社會發展和城市建設服務，參與防災減災和緊急救援行動的要求，創造性地開展平戰結合、為民造福的人防宣傳教育活動，為推進經濟社會發展和構建和諧社會營造良好氛圍。

參考文獻：

[1]曲安江.重實踐、創特色、深化人防宣傳教育.《中國人民防空》2010.09.[2]張秀峰.注重實效、扎實開展人防宣傳教育.《中國人民防空》2009.09.[3]羅國忠.人防宣傳教育問題芻議.《中國人民防空》2011.05.[4]趙立德.適應形勢任務需要.創新人防宣傳教育.《中國人民防空》2009.01.[5]李揚.進一步提高人防宣傳工作科學化水平.《中國人民防空》2011.01.

第五篇：長效機制

左權縣食品安全共同監管長效機制工作意見

民以食為天，食以安為先。食品安全關系公眾身體健康和生命安全，關系食品產業健康發展和社會和諧穩定，目前，建立和完善食品安全共同監管長效機制勢在必行。為進一步加強對全縣食品安全工作的組織領導，確保各食品安全監管部門正確、及時、有效地履行各項法定職能，做到權責清晰、制度健全、責任到位和追究有據，確保全縣的食品安全，根據國家有關法律法規和國務院、省政府關于食品安全工作的有關規定和要求，制定本意見。

一、指導思想和目的

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以保障全縣食品安全為目標，全面貫徹落實《食品安全法》，加強食品安全監管各項制度建設，建立食品安全共同監管長效工作機制，努力提高全縣食品安全總體水平。

（一）以建立統一、權威、高效的食品安全監管協調指揮系統為基礎，不斷完善食品監管體制和機制，調動各方面監管力量，依法履行食品安全監管職能。

（二）以構建政府主導、部門監管、行業自律、社會監督“四位一體”的管理體系為目標，動員全社會參與，形成食品安全齊抓共管的良好氛圍。

（三）以強化日常監管和事前防控為主導，建立健全網格化、程序化、規范化的食品安全市場監管機制，采取專項整治和日常

巡查相結合，有效預防食品安全事故發生。

（四）以建立應急反應工作機制為重點，完善食品安全應急預案，增強應急能力，及時有效應對和妥善處理突發事件。

（五）以建立食品安全層級責任體系，完善責任追究制度為手段，分解落實食品監管的各項工作職責到具體部門、單位和具體責任人員，嚴格督查和考核，實行獎懲問責。

二、食品安全工作的組織領導

為有效組織領導各級各部門開展食品安全的相關工作，在縣政府主要領導總負責下，縣政府成立左權縣食品安全工作領導組，由分管副縣長任組長，衛生局局長任副組長，縣農業、畜牧、質監、工商、食品藥品監管、經貿等22個部門負責人為成員，在縣委、縣政府的領導下，統一組織、協調和指揮全縣的食品安全工作。縣食品安全領導組的主要職責是：

1、建立健全食品安全全程監督管理的工作機制；

2、完善、組織、落實食品安全監督管理責任制；

3、規劃、組織、協調全縣食品安全管理和應急體系建設，制訂食品安全事故應急預案。

4、組織制定全縣食品安全監督管理計劃；

5、組織開展食品安全宣傳培訓，食品安全企業認定。

6、督促檢查并評議、考核各鄉（鎮）人民政府和縣級食品安全監督管理部門的食品安全監督管理工作；

7、組織開展全縣食品安全監督檢查和全縣食品安全專項整治工作；

8、組織食品安全重大問題的調查研究，協調指揮對重大食品安置事故的處置查處；

9、承擔縣政府交辦的其他事項。

領導組下設辦公室（設在縣衛生局），為其日常辦事機構（以下簡稱縣食安辦）。其主要職責為：

1、組織貫徹落實縣政府關于食品安全工作的決策，組織開展重大食品安全問題的調查研究，并提出政策建議；

2、承辦縣食品安全工作領導組交辦的綜合協調任務，推動健全協調聯動機制、完善綜合監管制度，指導鄉（鎮）食品安全綜合協調機構開展相關工作；

3、督促檢查食品安全法律法規和縣食品安全工作領導組決策部署的貫徹執行情況；

4、督促檢查縣直有關部門和鄉（鎮）人民政府履行食品安全監管職責，并負責考核評價；

5、組織各鄉（鎮）和縣直各監管部門制定食品安全工作計劃，并組織開展食品安全專項整治和聯合檢查行動；

6、推動食品安全應急體系和能力建設，組織擬訂全縣食品安全事故應急預案，監督、指導、協調重大食品安全事故處置及責任調查處理工作；組織研究全縣食品安全檢測、監測經費的預算計劃，并協助財政部門共同做好相關經費的監督管理工作：

7、規范指導食品安全信息工作，組織協調食品安全宣傳、培訓工作；

8、承辦縣食品安全工作領導組的會議、文電等日常工作；

9、承辦縣食品安全工作領導組交辦的其他事項。各鄉（鎮）政府也要成立相應工作機構，明確責任，協調配合，切實履行和加強對本地食品安全工作的組織領導。

三、食品安全工作的責任體系

各級政府要按照“地方政府負總責、監管部門依法履責、企業承擔主體責任”的要求，逐級落實各項食品安全責任。堅持“誰主管誰負責”、“誰發證誰負責”、“誰主辦誰負責”、“誰監管誰負責”的原則，真正建立起“責權一致，責任到人，上級抓下級，下級對上級負責”的食品安全責任體系。各級政府應當與下級政府及其具體監管部門、監管責任人簽訂食品安全責任書，各食品生產經營單位要向監管部門遞交守法生產經營承諾書。各級政府要把食品安全工作納入政府目標責任考核體系，建立與之相應的考核評定機制。

各鄉（鎮）人民政府要高度重視食品安全工作，將之放在與安全生產同等重要的地位，對本地食品安全負總責，鄉（鎮）長為第一責任人，分管副鄉（鎮）長負主要領導責任；各級監管部門的主要領導對本環節監管工作負主要法定責任，在本部門設立“食品安全專管員”，對各自責任片區承擔具體的監管責任；食品生產經營單位的負責人承擔主體責任。

四、食品安全監管部門的工作職責

縣食品安全工作領導組成員單位的職責分工：

（一）縣衛生局：承擔食品安全綜合協調工作；組織查處食品安全重大事故；配合市級開展食品及相關產品的安全風險評估、預警工作；承擔轄區食品安全相關信息發布工作；承擔縣食品安全工作領導組辦公室的相關工作。

（二）縣農業局：負責農產品質量安全的監督管理；組織開展農產品質量安全風險監測和評估，對農產品質量安全狀況進行定期檢測分析；組織對農業投入品使用的管理和指導；組織實施符合安全標準的無公害、綠色、有機農產品認證和監督管理；切實履行農產品質量安全法，嚴格農業執法；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（三）縣畜牧獸醫局：負責畜產品質量安全的監督管理；組織實施畜牧業標準化建設;負責飼料和飼料添加劑以及獸藥的生產、經營、使用的監管；嚴厲查處違禁藥物亂用、獸藥殘留超標以及制假售假等違法行為；負責動物、動物產品的防疫、檢疫和動物衛生監督工作；負責生鮮乳生產、收購環節質量監督管理；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（四）縣質監局：承擔全縣食品、食品添加劑、食品相關產品生產加工環節的質量安全監督管理和市場準入工作；負責食品生產環節的食品生產許可證的發放和日常監督管理；依法查處食

品生產領域制售假冒偽劣食品的違法行為；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（五）縣工商局：組織指導全縣流通環節食品安全監管工作;負責食品生產經營主體市場準入工作，依法查處無照經營；負責食品流通環節食品流通許可證的發放和日常監督檢查；組織實施流通環節食品安全監督檢查，食品市場質量檢測和監管工作；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（六）縣食品藥品監督管理局：負責餐飲服務許可；餐飲服務食品安全和保健食品監督管理；監督實施餐飲服務的食品安全管理規范；開展餐飲服務食品安全狀況調查和監測工作；發布與餐飲服務食品安全監管有關的信息；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（七）縣商務局：負責監管酒類流通批發零售活動；依法監管生豬和其他畜禽屠宰行業的屠宰活動；參與肉品和酒類質量監督檢查；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（八）縣經信委：擬訂食品行業的發展規劃、行業政策,實施行業管理；推進食品工業領域信用體系建設；承擔縣食品安全工作領導組及辦公室交辦的其他工作。

（九）縣水利局：負責全縣在水產品質量安全的監督管理； 參與市場銷售水產品質量安全監督；組織水生動植物病害檢疫及防控工作，監督管理水產養殖用獸藥及其它投入品的使用；參與漁用飼料產品質量的監督工作；織實施符合安全標準的水產品認

證和監督管理；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（十）縣林業局：負責經濟林產品、森林食品、野生動物馴養繁殖等質量安全工作；負責森林植物檢疫，無公害經濟林產品和森林食品的監督管理；依法實施對野生動植物及其產品的監督管理；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（十一）縣糧食局：負責糧食收購、儲存環節的糧食質量安全和原糧衛生的監督檢查及監測工作；指導全縣糧油行業的安全生產；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（十二）縣鹽務分局：監督和組織實施食鹽專營法規；負責食鹽產品的監督、檢查及監測工作；承擔全縣鹽政市場管理工作，保障食用鹽市場的安全穩定；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（十三）縣宗教局：負責對生產經營清真食品的單位和個人監督檢查；負責查處制售假冒偽劣清真食品；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（十四）縣教育局：負責督查學校、幼兒園食堂建設，加強食品安全教育；督促建立健全食堂衛生安全管理制度以及食物中毒或其他食源性疾患的報告制度；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（十五）縣住房城鄉建設局：配合有關部門開展對建筑工地食堂食品安全監管工作；負責取締違法占用道路、廣場的食品經營攤點；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（十六）縣環保局：負責對新建食品加工項目的環境影響評價審批及影響食品質量的污染源進行監督管理；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（十七）縣委宣傳部：根據工作需要，配合縣食品安全工作領導組，協調新聞單位及時做好食品安全知識的宣傳、教育和食品安全新聞報道。承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（十八）縣發改委：按照部署，將食品安全和監督檢測體系建設納入全縣國民經濟發展計劃，并加大基本建設投入；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（十九）縣財政局：根據監管、監測、抽檢等工作需要，將食品安全工作所需經費列入財政預算，并保證按時足額撥付，保障食品安全工作的正常開展；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（二十）縣政府法制辦：組織有關部門推進依法行政，依法開展行政執法的監督檢查工作；負責推行行政執法責任制；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（二十一）縣公安局：對拒絕、阻礙有關行政執法部門依法實施食品監管的違法犯罪行為，應根據有關法律法規，區分性質依法予以嚴肅處理；對于嚴重危害食品安全的違法犯罪行為，依法予以打擊處理；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

（二十二）縣監察局：對有關行政人員不履行食品安全法律法規規定的職責或濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關

規定對直接責任人員和有關領導進行責任追究；承擔縣食品安全工作領導組交辦的其他工作。

其他相關職能部門要按照各自職責，做好有關監督及行業管理工作。

五、食品安全工作的制度建設

（一）聯席會議議事制度

縣食品安全工作領導組實行聯席會議制度。原則上每月由食安辦組織召開1次全縣食品安全聯絡員聯席會，各成員單位匯報前段工作情況和專項任務進展情況，交流工作經驗，互通信息，并研究和安排下段工作。每季度召開1次鄉（鎮）和相關單位負責人聯席會，通報全縣食品安全整體情況，安排部署相關工作。每半年召開1次領導組會議，分析全縣食品安全形勢，研究全縣食品安全重大決策并修訂和完善相關規章制度（并向縣長或政府常務會報告會議情況）。每年召開1次全縣食品安全工作會議，進行總結，安排部署全年工作。根據專項整治工作或處置突發事件的需要，領導組或食安辦也可隨時組織有關單位召開專題會議，研究部署相關工作。

（二）“網格化”監管和督查制度

各部門要在“環節監管、部門聯動、縱向到底、橫向到邊”的“網格化”監管模式中認真履職，要建立“食品安全專管員”制度，使食品安全各環節、各單位、各節點都有政府、監管部門

縣、鄉、村三級的具體責任人，確保食品安全日常監管工作任務具體，責任到人。

為進一步強化督查督導工作，縣食品安全工作領導組將抽調相關單位負責人組成相對固定的督查隊伍，制定督查計劃，采取專項督查、階段督查和重點督查的方式，對各鄉（鎮）政府以及各監管部門工作進行督查，促使問題的及時發現并整改到位。堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的行為，嚴厲打擊地方保護主義。縣級將組建食品安全特查隊伍，并結合工作實際，設立“暗線聯絡員”，深入食品生產經營單位進行暗查暗訪，及時準確地了解和掌握全縣食品市場狀況，收集反饋有關情況，獲取有價值的違法線索。各地各部門也要按照有關要求，建立專門的督查隊伍，開展形式多樣的督查督導，促進各項工作任務的落實。

（三）檢驗檢測和風險監測制度

各級政府要完善檢測檢驗體系，嚴格資質審核，在整合現有檢測檢驗資源的基礎上，完善和提高檢測檢驗能力。要按照食品安全監督管理計劃，落實對乳品等高風險食品的檢測檢驗任務，定期公布檢測檢驗結果，發揮檢測檢驗在食品安全工作中的技術支撐和預警作用。以實現食品安全風險有效監測為突破口，本著“早發現、早研判、早預警、早溝通、早報告、早處置”的原則，做到主動應對、及時反應、有效處置、全面控制，切實抓好食品安全風險監測工作，為食品安全生產和食品安全監管工作提供基礎保障。

（四）部門聯動共管和案件移送制度

各級政府要圍繞食品安全監管的重點、難點、熱點問題以及重大節假日食品安全專項整治和大要案查處工作，建立部門協調聯動執法機制，調動各方面監管力量，形成監管合力，提高執法效率，依法查處食品生產經營違法行為。突出解決職能交叉、職責不清、監管空檔等問題造成的執法難、工作效率低下等問題，實現和諧共事、協作配合，確保食品安全共同監管工作“到位不越位、補位不缺位”。公安機關應積極配合相關執法部門開展食品安全監管工作，對干擾執法、暴力抗法等行為，給予嚴厲打擊。

各級各部門要嚴格落實案件移送制度。本著各司其職、通力合作的原則，互相支持，互相配合，對在日常監管中發現或受理舉報的案件，經初審應屬于其他監管部門辦理的，應當在規定時間內轉送有關部門。接到移送案件的部門，應按照有關規定，立即抽調專人對案件進行調查核實，并將最終處理結果反饋移送部門或舉報人。對案件情節嚴重、性質惡劣涉嫌犯罪的，要立即移送司法機關。司法機關對移送案件要做到快偵、快立、快破、快結。

（五）信息管理制度

各級各部門要建立信息報送、信息整理、信息反饋、信息公布等制度，依法、全面、及時、客觀、公正處理相關信息，確保上情下達、下情上達，雙向暢通。要明確信息聯絡的途徑、方式、聯系人等具體內容，實現信息互通、資源共享，做到主動銜接，密切配合。

各級政府要統籌各部門逐步構建部門間電子信息溝通平臺，加強食品安全信息管理和綜合利用，實現信息互聯互通和資源共享的信息化管理新格局。逐步建立科學的食品信息評估和預警指標體系，完善食品安全監管動態和重大突發事件查處等綜合信息通報和發布制度。

（六）宣傳和培訓制度

各級政府要組織各部門充分利用報紙、廣播、電視、網絡等多種媒體，積極普及食品安全知識和有關法律法規，解讀食品安全工作部署和各部門出臺的政策措施，報道整治工作進展情況和政策落實情況。各新聞媒體要把食品安全宣傳作為常態化工作，抽調專門的采編力量、安排免費時段、開設食品安全專欄，堅持正面宣傳教育，積極開展輿論引導，大力宣傳優秀企業的經驗、做法和優質食品、優良品牌。同時，公開曝光一些通過檢查發現的食品安全意識差，管理混亂，存在嚴重食品安全隱患的單位和部分典型案件，震懾違法犯罪，促進企業誠信機制的形成，提高人民群眾的食品安全意識，努力營造良好的社會氛圍。

各級各部門要在食安辦的統一協調下，統籌規劃，科學安排，以食品安全法律法規、規范制度、業務技能及相關政策為重點，開展形式多樣的教育培訓工作。通過加強對各級政府和各部門領導、食品監管各環節執法人員以及食品生產經營者和從業人員等進行多層面、多角度、多環節的培訓，逐步增強全社會的食品安

全責任意識和質量意識，努力規范生產經營行為，進一步提升監管水平，確實保障食品安全。

（七）社會監督和誠信自律制度

各社區（行政村）應根據工作需要明確一名食品安全協管員，具體負責本區域食品安全相關信息的收集和上報工作。各食品生產經營企業應當設立食品安全管理員，分析企業可能存在的問題和隱患，并向監管部門報告企業生產等情況。

各級各部門要牢固樹立群眾觀點，建立完善有獎舉報制度。要高度重視群眾舉報，制定具體的實施辦法和嚴密的工作制度，使受理、查處、監督、反饋等各個環節都有章可循。要指定專門工作人員，設立專門的舉報電話和舉報信箱，堅持“屬地管理、歸口受理、協調配合、分級查處”的工作原則，認真負責地受理群眾舉報，積極調查處理，并及時將處理意見反饋舉報人。對舉報線索屬實的，各級各有關部門要組織人員及時依法立案查處，確保件件有著落，并在案件辦結后，及時兌現對舉報人的獎勵，充分調動人民群眾參與監督的積極性。要采取聘請社會監督員、定期召開座談會等有效形式，廣泛聽取社會各方面對食品安全工作的意見和建議，同時暢通群眾的咨詢、投訴和建議渠道，加大社會監督力度，努力構建縣、鄉、村全覆蓋的社會監督網絡，營造人人關心食品安全，人人重視食品安全的社會監督氛圍。

食品行業協會應當加強行業自律管理，制定并組織實施食品行業的行規、行約，引導食品生產經營者依法生產經營，推動行

業誠信體系建設。各相關監管部門要逐步構建科學有效的食品安全信用評價體系，建立食品生產經營單位誠信檔案，推行分類監管模式，依法及時、全面地向社會公開食品生產經營企業誠信狀況。要逐步探索建立行業驅逐制度，努力凈化食品市場。各食品生產經營者應當牢固樹立第一責任人的主體意識，嚴格落實“守法生產、誠信經營”的理念，建立不合格產品召回和質量追溯制度，確保問題食品可追溯，努力降低假劣食品對公眾的危害；在食品生產加工和種養殖企業強制推行環節質量控制責任人簽章制度，對原輔材料采購、運輸、進廠檢驗、儲存、生產加工、成品檢驗、包裝、儲存、運輸、到達目的地簽收等各個環節確定具體責任人，實行簽章放行，保證進入其他環節食品的質量安全。同時自覺接受社會監督，努力為公眾提供安全放心的食品。

（八）應急管理和應急保障制度

各級政府應制定食品安全事故應急預案，成立應急組織，明確各應急成員單位職責，建立分工明確的應急處理責任制和預警機制，規范重大食品安全事故的分級及應急響應程序，確保對重大食品安全事件反應迅速、決策準確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位。食品生產經營企業也應制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。發生食品安全事故時，各級政府和有關部門及企業應立即予以處置，防止事故擴大，把事故的損失降到最低限度，并按照規定及時向上級報告，向有關部門通報。

各級政府應堅持“誰主管、誰負責”的原則，根據“分級負責、分工協作，統一調配”的要求，結合當地實際，做好技術儲備、應急物資、應急裝備等的保障工作，做到“儲備充足、專業管理”，為預防和處置各類突發食品安全事件提供重要保障。

（九）經費保障制度

各級政府要將食品安全工作專項經費作為公共財政的重要部分納入同級財政預算，保障對信息技術平臺搭建、監管能力建設、檢驗機構業務運行、食品抽樣檢驗、應急設施裝備、宣傳教育培訓和日常工作開展等所需經費的投入，不斷改善食品安全工作的基礎條件。

食品安全工作所需經費由同級財政根據縣食安辦工作需要和工作進度按時足額撥付。有關食品安全監管部門要依據財政部門食品安全經費預算管理的要求使用，確保專款專用。

（十）考核評價和責任追究制度

縣政府將食品安全工作納入全縣目標責任考核范疇，縣食安辦將組織相關單位負責人，對鄉（鎮）政府和各部門落實食品安全共同監管責任情況進行綜合評價和考核，堅持公開、公正原則，逐步加大食品安全在權重考核計分中的比重，要將食品安全與生產安全放在同等重要的位置，考核成績將直接影響在全縣的整體排名，同時要將考評結果與評先評優相結合，以體現考核的權威性。各鄉（鎮）政府也要建立考核考評制度，對各監管責任部門進行全面認真的考評。

對行政執法人員違反規定造成嚴重后果的，對瞞報、漏報、謊報或拖延報告食品安全事故的，對因領導不力，處置不當，非法干預等導致發生重大食品安全事故，給人民群眾健康安全造成嚴重危害的，依照有關規定追究有關責任人的責任，構成犯罪的，移送司法機關。