第一篇：鐵路安全監督管理辦公室職責規定 部令31號

鐵路安全監督管理辦公室職責規定 部令31號）

時間：2010.12.29

中華人民共和國鐵道部 令

第31號

《鐵路安全監督管理辦公室職責規定》已經2007年8月19日第17次部長辦公會議通過，現予公布，自2007年9月1日起實施。《〈鐵路運輸安全保護條例〉確定的鐵路管理機構職責規定》（鐵道部令第23號）同時廢止。

部長

劉志軍

二○○七年八月

二十九日

鐵路安全監督管理辦公室職責規定

第一條 為貫徹《鐵路運輸安全保護條例》(國務院令第430號)和《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》（國務院令第501號），確保鐵路安全監督管理辦公室（以下簡稱安全監管辦）依法履行職責，制定本辦法。

第二條 鐵道部所屬各鐵路局加掛“××鐵路安全監督管理辦公室”牌子，依照《鐵路運輸安全保護條例》和《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》規定的管理權限和程序，履行鐵路安全監督管理職能，具體負責本區域內的運輸安全監督檢查、行政許可、事故應急救援、事故調查處理和相關行政處罰工作。安全監管辦具體管轄范圍由鐵道部確定并另行公布。

第三條 安全監管辦主任由各鐵路局局長擔任。安全監管辦副主任由分管安全、應急管理、運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務和法律事務工作的鐵路局領導班子成員擔任。根據鐵路局領導班子成員分工調整或職務任免，安全監管辦主任、副主任相應進行調整，不履行任免手續。

第四條 安全監管辦主任負責安全監管辦的全面工作。具體職責是：

（一）組織貫徹執行國家安全監管法律法規和鐵道部的有關規定，研究制定本區域內的安全監督管理辦法和措施，建立健全各項工作制度，并督促檢查有關安全管理制度的落實。

（二）組織研究部署本區域內的運輸安全監督檢查、行政許可、事故應急救援、事故調查處理和相關行政處罰工作，落實行政執法責任制。

（三）簽發安全監管辦重要法律文書和重要文件。

（四）國家法律法規及鐵道部規定的其他職責。安全監管辦副主任協助主任工作，負責與其分管業務有關的安全監督管理工作，并對分管的工作直接負責。

第五條 安全監管辦的安全監察部門負責管理本安全監管辦的日常事務。具體職責是：

（一）協調各有關職能部門工作關系，統一管理安全監管辦文件、安全監管辦印章以及行政處罰專用印章。

（二）負責運輸安全執法人員管理，具體包括執法人員資格的初步審查、考核和日常培訓，執法證件的發放、管理以及對其執法行為的監督檢查。

（三）協調指導相關職能部門的行政處罰工作，建立健全行政處罰工作管理制度，統一受理行政處罰案件，對不當行政處罰行為提出糾正建議。

（四）建立健全有關事故調查處理工作的管理制度，參與事故調查，草擬事故認定書；負責事故統計、分析和報告；負責對參與事故調查人員的教育培訓及監督檢查。

（五）安全監管辦規定的其他事務。安全監管辦派駐各地的安全監察機構承擔安全監管辦指定的運輸安全監督檢查和事故調查處理工作。

第六條 安全監管辦的運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務、土地管理等專業管理部門按照職責分工，依法履行各專業領域的運輸安全監督檢查、行政許可審查及監督檢查和相關行政處罰職責。安全監管辦各專業管理部門應當積極參與、配合事故應急救援和調查處理工作，提出事故處理意見或建議，督促事故責任單位和有關人員認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施。

第七條 安全監管辦的應急管理部門負責應急值守、信息匯總和綜合協調工作，及時掌握和報告事故相關情況，保證與鐵道部、地方政府及相關部門、基層單位信息暢通，協調鐵路有關部門、單位與地方政府有關部門在處置事故時的具體工作。應急救援指揮部門負責組織制定相關應急預案和救援工作規則，組織開展事故應急救援培訓和演練，督促落實有關應急救援保障體系的各項要求。發生事故后，應當及時啟動相應的應急預案，并負責現場組織、救援指揮工作。

第八條 安全監管辦的法律事務部門負責管理與安全監管行政行為相關的法律事務。具體職責是：(一)統一受理行政許可申請，送達行政許可決定，對涉及或可能涉及行政許可的文件及法律文書進行合法性審核。負責行政許可工作統計、分析和報告，管理行政許可專用印章。(二)對安全監管辦履行法定監管職責中涉及的法律問題提供咨詢意見，組織研究處理有關行政爭議案件，對安全監管辦工作人員執行法律法規的情況進行監督檢查。

（三）安全監管辦規定的其他法律事務。

第九條 安全監管辦發布有關安全監督管理行政事項的文件和法律文書，應當使用“××鐵路安全監督管理辦公室”名稱和專用印章。辦理行政許可事項、制作行政許可文書，應當使用“××鐵路安全監督管理辦公室行政許可專用章”。制作行政處罰決定書應當加蓋“××鐵路安全監督管理辦公室行政處罰專用章”。安全監管辦人員行使相關行政管理職能時，應當使用“××鐵路安全監督管理辦公室工作證”。行使相關行政處罰職責時，還應當出示鐵道部統一制發的“中華人民共和國鐵路運輸安全執法證”。安全監管辦履行行政處罰職能的人員應當具備鐵道部統一規定的執法資格。實施行政處罰時，使用統一的法律文書和專用罰款票據。法律文書格式由鐵道部統一規定，專用罰款票據由鐵道部統一向財政部領取。罰款收入嚴格執行“收支兩條線”管理。

第十條 安全監管辦履行法定安全監督管理職責所需經費應當納入預算，對其工作條件應當予以保障。

第十一條 安全監管辦應當建立健全運輸安全監督檢查制度、行政許可配套制度、事故應急救援和調查處理工作制度和相關行政處罰工作規則，加強對安全監督管理人員的教育培訓，加強對行政執法行為的監督檢查，落實行政執法責任制，確保安全監督管理人員嚴格在法律法規授權范圍內履行職責，依據法定程序開展工作。重大行政管理事項應當經安全監管辦領導集體研究決定。

第十二條 鐵道部應當加強對安全監管辦工作的指導和監督檢查。鐵道部有關職能部門按照職責分工，具體負責督促安全監管辦落實依法行政的各項要求和工作部署。發現安全監管辦有違法或不當行政行為的，應當及時予以糾正。

第十三條 安全監管辦對依法履行運輸安全監督管理、事故應急救援和調查處理職責，作出突出成績的單位和人員，應當給予表彰。安全監管辦的工作人員有玩忽職守、濫用職權、以權謀私或行政不作為等行為的，鐵道部或安全監管辦應當依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十四條 本規定由鐵道部負責解釋。第十五條本規定自2007年9月1日起實施。《〈鐵路運輸安全保護條例〉確定的鐵路管理機構職責規定》（鐵道部令第23號）同時廢止。鐵道部其他規章及規范性文件內容與本規定不符的，以本規定為準。

第二篇：鐵路安全監督管理辦公室職責規定

鐵路安全監督管理辦公室職責規定

中華人民共和國鐵道部令

第31號

《鐵路安全監督管理辦公室職責規定》已經2007年8月19日第17次部長辦公會議通過，現予公布，自2007年9月1日起實施。《〈鐵路運輸安全保護條例〉確定的鐵路管理機構職責規定》（鐵道部令第23號）同時廢止。

部長

劉志軍

二○○七年八月二十九日

鐵路安全監督管理辦公室職責規定

第一條 為貫徹《鐵路運輸安全保護條例》(國務院令第430號)和《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》（國務院令第501號），確保鐵路安全監督管理辦公室（以下簡稱安全監管辦）依法履行職責，制定本辦法。

第二條 鐵道部所屬各鐵路局加掛“××鐵路安全監督管理辦公室”牌子，依照《鐵路運輸安全保護條例》和《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》規定的管理權限和程序，履行鐵路安全監督管理職能，具體負責本區域內的運輸安全監督檢查、行政許可、事故應急救援、事故調查處理和相關行政處罰工作。安全監管辦具體管轄范圍由鐵道部確定并另行公布。

第三條 安全監管辦主任由各鐵路局局長擔任。安全監管辦副主任由分管安全、應急管理、運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務和法律事務工作的鐵路局領導班子成員擔任。根據鐵路局領導班子成員分工調整或職務任免，安全監管辦主任、副主任相應進行調整，不履行任免手續。

第四條 安全監管辦主任負責安全監管辦的全面工作。具體職責是：

（一）組織貫徹執行國家安全監管法律法規和鐵道部的有關規定，研究制定本區域內的安全監督管理辦法和措施，建立健全各項工作制度，并督促檢查有關安全管理制度的落實。

（二）組織研究部署本區域內的運輸安全監督檢查、行政許可、事故應急救援、事故調查處理和相關行政處罰工作，落實行政執法責任制。

（三）簽發安全監管辦重要法律文書和重要文件。

（四）國家法律法規及鐵道部規定的其他職責。安全監管辦副主任協助主任工作，負責與其分管業務有關的安全監督管理工作，并對分管的工作直接負責。第五條 安全監管辦的安全監察部門負責管理本安全監管辦的日常事務。具體職責是：

（一）協調各有關職能部門工作關系，統一管理安全監管辦文件、安全監管辦印章以及行政處罰專用印章。

（二）負責運輸安全執法人員管理，具體包括執法人員資格的初步審查、考核和日常培訓，執法證件的發放、管理以及對其執法行為的監督檢查。

（三）協調指導相關職能部門的行政處罰工作，建立健全行政處罰工作管理制度，統一受理行政處罰案件，對不當行政處罰行為提出糾正建議。

（四）建立健全有關事故調查處理工作的管理制度，參與事故調查，草擬事故認定書；負責事故統計、分析和報告；負責對參與事故調查人員的教育培訓及監督檢查。

（五）安全監管辦規定的其他事務。安全監管辦派駐各地的安全監察機構承擔安全監管辦指定的運輸安全監督檢查和事故調查處理工作。

第六條 安全監管辦的運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務、土地管理等專業管理部門按照職責分工，依法履行各專業領域的運輸安全監督檢查、行政許可審查及監督檢查和相關行政處罰職責。安全監管辦各專業管理部門應當積極參與、配合事故應急救援和調查處理工作，提出事故處理意見或建議，督促事故責任單位和有關人員認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施。

第七條 安全監管辦的應急管理部門負責應急值守、信息匯總和綜合協調工作，及時掌握和報告事故相關情況，保證與鐵道部、地方政府及相關部門、基層單位信息暢通，協調鐵路有關部門、單位與地方政府有關部門在處置事故時的具體工作。應急救援指揮部門負責組織制定相關應急預案和救援工作規則，組織開展事故應急救援培訓和演練，督促落實有關應急救援保障體系的各項要求。發生事故后，應當及時啟動相應的應急預案，并負責現場組織、救援指揮工作。

第八條 安全監管辦的法律事務部門負責管理與安全監管行政行為相關的法律事務。具體職責是：(一)統一受理行政許可申請，送達行政許可決定，對涉及或可能涉及行政許可的文件及法律文書進行合法性審核。負責行政許可工作統計、分析和報告，管理行政許可專用印章。(二)對安全監管辦履行法定監管職責中涉及的法律問題提供咨詢意見，組織研究處理有關行政爭議案件，對安全監管辦工作人員執行法律法規的情況進行監督檢查。

（三）安全監管辦規定的其他法律事務。

第九條 安全監管辦發布有關安全監督管理行政事項的文件和法律文書，應當使用“××鐵路安全監督管理辦公室”名稱和專用印章。辦理行政許可事項、制作行政許可文書，應當使用“××鐵路安全監督管理辦公室行政許可專用章”。制作行政處罰決定書應當加蓋“××鐵路安全監督管理辦公室行政處罰專用章”。安全監管辦人員行使相關行政管理職能時，應當使用“××鐵路安全監督管理辦公室工作證”。行使相關行政處罰職責時，還應當出示鐵道部統一制發的“中華人民共和國鐵路運輸安全執法證”。安全監管辦履行行政處罰職能的人員應當具備鐵道部統一規定的執法資格。實施行政處罰時，使用統一的法律文書和專用罰款票據。法律文書格式由鐵道部統一規定，專用罰款票據由鐵道部統一向財政部領取。罰款收入嚴格執行“收支兩條線”管理。

第十條 安全監管辦履行法定安全監督管理職責所需經費應當納入預算，對其工作條件應當予以保障。

第十一條 安全監管辦應當建立健全運輸安全監督檢查制度、行政許可配套制度、事故應急救援和調查處理工作制度和相關行政處罰工作規則，加強對安全監督管理人員的教育培訓，加強對行政執法行為的監督檢查，落實行政執法責任制，確保安全監督管理人員嚴格在法律法規授權范圍內履行職責，依據法定程序開展工作。重大行政管理事項應當經安全監管辦領導集體研究決定。

第十二條 鐵道部應當加強對安全監管辦工作的指導和監督檢查。鐵道部有關職能部門按照職責分工，具體負責督促安全監管辦落實依法行政的各項要求和工作部署。發現安全監管辦有違法或不當行政行為的，應當及時予以糾正。

第十三條 安全監管辦對依法履行運輸安全監督管理、事故應急救援和調查處理職責，作出突出成績的單位和人員，應當給予表彰。安全監管辦的工作人員有玩忽職守、濫用職權、以權謀私或行政不作為等行為的，鐵道部或安全監管辦應當依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十四條 本規定由鐵道部負責解釋。第十五條本規定自2007年9月1日起實施。《〈鐵路運輸安全保護條例〉確定的鐵路管理機構職責規定》（鐵道部令第23號）同時廢止。鐵道部其他規章及規范性文件內容與本規定不符的，以本規定為準。

主題詞：交通 鐵路 安全 管理 令

分送：國務院法制辦，中央編辦，部屬各單位，各鐵路公司（籌備組），各合資鐵路公司，各地方鐵路，部內各單位。

鐵道部辦公廳2007年8月31日印發

第三篇：鐵道部令(第31號) 鐵路安全監督管理辦公室職責規定

鐵道部令

（第31號）

《鐵路安全監督管理辦公室職責規定》已經2007年8月19日第17次部長辦公會議通過，現予公布，自2007年9月1日起實施。《〈鐵路運輸安全保護條例〉確定的鐵路管理機構職責規定》（鐵道部令第23號）同時廢止。

部長 劉志軍

二○○七年八月二十九日

鐵路安全監督管理辦公室職責規定

第一條 為貫徹《鐵路運輸安全保護條例》（國務院令第430號）和《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》（國務院令第501號），確保鐵路安全監督管理辦公室（以下簡稱安全監管辦）依法履行職責，制定本辦法。

第二條 鐵道部所屬各鐵路局加掛“××鐵路安全監督管理辦公室”牌子，依照《鐵路運輸安全保護條例》和《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》規定的管理權限和程序，履行鐵路安全監督管理職能，具體負責本區域內的運輸安全監督檢查、行政許可、事故應急救援、事故調查處理和相關行政處罰工作。安全監管辦具體管轄范圍由鐵道部確定并另行公布。

第三條 安全監管辦主任由各鐵路局局長擔任。安全監管辦副主任由分管安全、應急管理、運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務和法律事務工作的鐵路局領導班子成員擔任。根據鐵路局領導班子成員分工調整或職務任免，安全監管辦主任、副主任相應進行調整，不履行任免手續。

第四條 安全監管辦主任負責安全監管辦的全面工作。具體職責是：

（一）組織貫徹執行國家安全監管法律法規和鐵道部的有關規定，研究制定本區域內的安全監督管理辦法和措施，建立健全各項工作制度，并督促檢查有關安全管理制度的落實。

（二）組織研究部署本區域內的運輸安全監督檢查、行政許可、事故應急救援、事故調查處理和相關行政處罰工作，落實行政執法責任制。

（三）簽發安全監管辦重要法律文書和重要文件。

（四）國家法律法規及鐵道部規定的其他職責。安全監管辦副主任協助主任工作，負責與其分管業務有關的安全監督管理工作，并對分管的工作直接負責。

第五條 安全監管辦的安全監察部門負責管理本安全監管辦的日常事務。具體職責是：

（一）協調各有關職能部門工作關系，統一管理安全監管辦文件、安全監管辦印章以及行政處罰專用印章。

（二）負責運輸安全執法人員管理，具體包括執法人員資格的初步審查、考核和日常培訓，執法證件的發放、管理以及對其執法行為的監督檢查。

（三）協調指導相關職能部門的行政處罰工作，建立健全行政處罰工作管理制度，統一受理行政處罰案件，對不當行政處罰行為提出糾正建議。

（四）建立健全有關事故調查處理工作的管理制度，參與事故調查，草擬事故認定書；負責事故統計、分析和報告；負責對參與事故調查人員的教育培訓及監督檢查。

（五）安全監管辦規定的其他事務。安全監管辦派駐各地的安全監察機構承擔安全監管辦指定的運輸安全監督檢查和事故調查處理工作。

第六條 安全監管辦的運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務、土地管理等專業管理部門按照職責分工，依法履行各專業領域的運輸安全監督檢查、行政許可審查及監督檢查和相關行政處罰職責。安全監管辦各專業管理部門應當積極參與、配合事故應急救援和調查處理工作，提出事故處理意見或建議，督促事故責任單位和有關人員認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施。

第七條 安全監管辦的應急管理部門負責應急值守、信息匯總和綜合協調工作，及時掌握和報告事故相關情況，保證與鐵道部、地方政府及相關部門、基層單位信息暢通，協調鐵路有關部門、單位與地方政府有關部門在處置事故時的具體工作。應急救援指揮部門負責組織制定相關應急預案和救援工作規則，組織開展事故應急救援培訓和演練，督促落實有關應急救援保障體系的各項要求。發生事故后，應當及時啟動相應的應急預案，并負責現場組織、救援指揮工作。

第八條 安全監管辦的法律事務部門負責管理與安全監管行政行為相關的法律事務。具體職責是：

（一）統一受理行政許可申請，送達行政許可決定，對涉及或可能涉及行政許可的文件及法律文書進行合法性審核。負責行政許可工作統計、分析和報告，管理行政許可專用印章。

（二）對安全監管辦履行法定監管職責中涉及的法律問題提供咨詢意見，組織研究處理有關行政爭議案件，對安全監管辦工作人員執行法律法規的情況進行監督檢查。

（三）安全監管辦規定的其他法律事務。

第九條 安全監管辦發布有關安全監督管理行政事項的文件和法律文書，應當使用“××鐵路安全監督管理辦公室”名稱和專用印章。辦理行政許可事項、制作行政許可文書，應當使用“××鐵路安全監督管理辦公室行政許可專用章”。制作行政處罰決定書應當加蓋“××鐵路安全監督管理辦公室行政處罰專用章”。安全監管辦人員行使相關行政管理職能時，應當使用“××鐵路安全監督管理辦公室工作證”。行使相關行政處罰職責時，還應當出示鐵道部統一制發的“中華人民共和國鐵路運輸安全執法證”。安全監管辦履行行政處罰職能的人員應當具備鐵道部統一規定的執法資格。實施行政處罰時，使用統一的法律文書和專用罰款票據。法律文書格式由鐵道部統一規定，專用罰款票據由鐵道部統一向財政部領取。罰款收入嚴格執行“收支兩條線”管理。

第十條 安全監管辦履行法定安全監督管理職責所需經費應當納入預算，對其工作條件應當予以保障。

第十一條 安全監管辦應當建立健全運輸安全監督檢查制度、行政許可配套制度、事故應急救援和調查處理工作制度和相關行政處罰工作規則，加強對安全監督管理人員的教育培訓，加強對行政執法行為的監督檢查，落實行政執法責任制，確保安全監督管理人員嚴格在法律法規授權范圍內履行職責，依據法定程序開展工作。重大行政管理事項應當經安全監管辦領導集體研究決定。

第十二條 鐵道部應當加強對安全監管辦工作的指導和監督檢查。鐵道部有關職能部門按照職責分工，具體負責督促安全監管辦落實依法行政的各項要求和工作部署。發現安全監管辦有違法或不當行政行為的，應當及時予以糾正。

第十三條 安全監管辦對依法履行運輸安全監督管理、事故應急救援和調查處理職責，作出突出成績的單位和人員，應當給予表彰。安全監管辦的工作人員有玩忽職守、濫用職權、以權謀私或行政不作為等行為的，鐵道部或安全監管辦應當依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十四條 本規定由鐵道部負責解釋。

第十五條 本規定自2007年9月1日起實施。《〈鐵路運輸安全保護條例〉確定的鐵路管理機構職責規定》（鐵道部令第23號）同時廢止。鐵道部其他規章及規范性文件內容與本規定不符的，以本規定為準。

第四篇：安全生產監督管理職責規定[推薦]

安全生產監督管理職責規定

湖北省各級人民政府

安全生產監督管理職責規定

第一條 為進一步明確和落實各級人民政府安全生產監督管理職責，切實抓好安全生產工作，根據《中華人民共和國安全生產法》、《湖北省安全生產條例》、《湖北省企業安全生產主體責任規定》（省人民政府令第339號）等法律、法規、規章和有關文件要求，結合我省實際，制定本規定。

第二條 各級人民政府全面負責本行政區域內安全生產工作，其主要職責：

（一）認真貫徹執行安全生產法律、法規和方針政策，加強安全生產法律、法規和安全

生產知識的宣傳和教育培訓，提高全社會的安全生產意識和從業人員的安全技能。

（二）將安全生產工作納入本地區國民經濟和社會發展規劃，同步編制安全生產專項規

劃。

（三）加強安全生產監管機構、隊伍和保障能力建設，建立健全適應安全工作需要的執法機構和職業安全健康檢測檢驗機構，按國家有關規定配備工作人員和裝備，安排安全生產

專項資金。

（四）建立健全以安全生產責任制為核心的各項規章制度。完善安全生產目標管理體系，明確各級領導和有關人員的安全生產職責，每年對履職情況進行一次考核，并將考核結果作

為有關領導和人員政績的重要內容。

（五）組織有關部門依法對生產經營單位進行監督檢查，督促生產經營單位加強安全生產管理，完善安全生產條件，創建安全標準化企業，建立自我檢查、自我完善、持續改進的安全生產長效機制。

（六）督促、指導安全監管部門制定安全監管執法工作計劃，并審查批復，督促實

施。

（七）組織有關部門聯合執法，開展打非治違專項行動，對非法生產、非法經營、非法

建設的生產經營單位依法取締關閉。

（八）抓好煤礦、非煤礦山的資源整合以及化工園區的規劃和建設。抓好尾礦庫治理、扶持煤礦安全技改建設、瓦斯防治和小煤礦整頓關閉等資金的管理和使用，落實地方配套資金；督促煤礦和井下非煤礦山企業安裝和使用“六大系統”；督促有關部門加強對高危行業企

業安全生產費用提取和使用管理的監督檢查。

（九）加強安全生產信息化建設，鼓勵、支持安全生產科學技術研究和安全生產先進適

用技術的推廣應用，提高安全生產水平。

（十）督促企業依法為從業人員繳納工傷保險費，在工傷保險費中按一定比例提取生產安全事故預防經費，用于安全生產宣傳教育培訓；按規定存儲安全生產風險抵押金，積極投

保安全生產責任險。

（十一）抓好應急救援機構、隊伍、基地和裝備能力建設，制定和完善應急救援預案，抓好本轄區內發生的生產安全事故的應急救援和善后處理。

（十二）建立安全生產激勵約束機制。對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、舉報重大隱患和安全生產違法行為、參加事故救援等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎

勵；嚴格實行安全生產一票否決制度。

（十三）組織、授權或者委托有關部門對本級人民政府管轄的生產安全事故進行調查處

理，負責對事故調查報告作出批復，依法依規追究事故責任人的責任。

（十四）法律、法規、規章規定的其他安全生產職責。

第三條 各級人民政府應當建立安全生產重大隱患整改、公告和督辦制度。對安全生產督查、檢查中發現的重大安全生產隱患，以及應淘汰未淘汰的落后產能，應關閉未關閉的無證生產經營單位，由安全生產委員會在新聞媒體上公告并向同級人民政府有關部門或下級人

民政府下達《重大隱患掛牌督辦通知書》。

第四條 同級人民政府有關部門或下級人民政府應按《重大隱患掛牌督辦通知書》要求迅速下達《重大隱患整改指令》，并督促整改。整改結束后，下達督辦通知的安全生產委員會應當組織專家或委托有關安全生產服務機構進行論證和驗收。確認督辦事項完成后，應予銷號。在督辦限期內拖延不辦，致使重大隱患依然存在的，應追究相關部門和單位的責任，并繼續督辦。

第五條 各級人民政府應當支持、督促負有安全生產監管職責的部門依法履行安全生產監管責任，為依法查處企業不履行安全生產主體責任的違法行為創造必要的執法環境和工作

條件。

第六條 安全生產工作實行一崗雙責，各級人民政府主要領導是安全生產的第一責任人，對本行政區域安全生產工作負全面責任；分管安全生產工作的領導對本轄區的安全生產負領

導責任。其他領導對分管行業（領域）的安全生產工作負直接責任。

第七條 各級人民政府主要領導的職責：

（一）組織制定本地安全生產發展規則，全面部署安全生產工作。

（二）將安全生產工作列入本級人民政府重要議事日程，每半年至少要主持召開1次政府常務會議，及時研究、解決安全生產工作中的重大問題。會議應形成紀要，確定的各項措

施必須跟蹤督辦。

（三）建立健全安全生產領導干部“一崗雙責”責任制度。明確各級政府主要領導全面抓，分管領導具體抓，其他領導分頭抓的安全生產責任制，并對安全生產責任制的落實情況進行

監督檢查。

（四）督促有關部門和下級人民政府落實上級人民政府及其有關部門對生產安全事故的處理批復意見。

第八條 各級人民政府分管安全生產工作的領導協助本級人民政府主要領導做好本行政

區域的安全生產綜合監管工作。其主要職責：

（一）受本級人民政府主要領導委托，主持召開本級安全生產委員會會議和生產安全工

作會議。

（二）負責抓好有關安全生產的法律、法規和方針、政策及重要會議精神的貫徹落實，主持制定和落實本行政區域安全生產工作目標、計劃和措施，研究、解決安全生產工作中的重大問題，并將有關情況及時報告本級人民政府主要領導。

（三）負責本行政區域安全生產工作的綜合協調，指導安全生產管理工作，督促檢查各部門和下級人民政府安全生產責任制的落實和控制指標的完成情況，協調有關部門解決安

全生產工作中的有關問題。

（四）負責本級安全生產委員會日常領導工作，組織召開本級安全生產委員會全體會議，聽取下級人民政府和本級人民政府安全生產監督管理部門、負有安全生產監管職責部門的工

作匯報，分析掌握安全生產形勢，對重大事故隱患整改情況進行檢查督辦。

（五）發生較大以上生產安全事故時，及時趕赴現場，具體指導、協調、組織應急救援和善后處理，督促有關人員按照規定的程序和時限上報有關情況；組織或授權有關部門對本級管轄的生產安全事故進行調查處理，并按規定的時限和程序上報事故調查處理報告。

（六）負責抓好分管行業（領域）的安全生產工作。

第九條 各級人民政府分管其他工作的領導協助本級人民政府主要領導做好分管行業

（領域）的安全生產工作，其主要職責：

（一）負責國家、上級政府有關安全生產的法律、法規和方針、政策在分管行業（領域）的貫徹落實。

（二）及時研究解決安全生產的突出問題，組織開展分管行業（領域）的安全生產專項

整治，制定并督促落實重大事故隱患的治理和防范措施。

（三）承擔分管行業（領域）生產安全事故應急處理的現場組織指揮。分管的行業（領域）發生較大以上生產安全事故時，及時趕赴現場，做好應急救援和善后處理工作。

（四）確保分管行業（領域）的安全生產機構、人員、經費、安全工作目標和措施的落

實。

（五）承辦本級人民政府主要領導交辦的有關安全生產的其它工作。

第十條 鄉鎮人民政府（街道辦事處）依法執行和落實上級人民政府和安全監管部門有關安全生產工作部署，負責承辦上一級安全生產監督管理部門委托的事項，加強安全監管機構建設，配備專職安全監管人員，解決必要的工作經費和裝備，建立健全安全生產監督管理

制度，確保轄區內生產經營單位符合國家規定的安全生產條件。

第十一條 各級人民政府有關部門應在職責范圍內，依照法律、法規和規章的規定，加

強安全生產監督管理，防范各類事故的發生，并履行下列職責：

（一）宣傳貫徹安全生產法律、法規和規章，對本部門職責范圍內的安全生產和各類事故的防范工作負監督管理責任。定期研究、部署、檢查、總結本部門的安全生產工作，防范

生產安全事故的發生。

（二）把安全生產和防范生產安全事故工作納入本部門重要議事日程，建立和實行安全生產目標管理制度，落實安全生產責任制和獎懲制度，明確各級領導和有關人員的安全職責，并作為考核各級主要領導和人員政績的重要內容。

（三）設立安全管理機構，配備安全生產管理人員，落實工作經費。貫徹落實本級政府和上級部門下達的安全生產目標。督促企業落實安全生產主體責任，建立安全生產費用提取和使用制度、領導帶班值班制度、按規定繳存安全生產風險抵押金、投保工傷保險和安全生

產責任險。

（四）及時采取措施監控和消除重大事故隱患。超出其管轄或職責范圍的，應當立即向同級人民政府和上級政府有關部門報告；如遇緊急情況，應當立即采取從危險區域撤出人員、責令暫時停產停業等緊急措施，同時向上級人民政府或政府有關部門報告。

（五）建立、推廣和使用安全生產的新材料、新技術、新工藝、新裝備，確保本行業生

產經營單位符合國家規定的安全生產條件。

第十二條 依法對安全生產事項實施行政許可、行政審批的政府部門或機構，應當嚴格依照法律、法規和規章的規定進行行政許可和審批。對作出的行政許可事項要實施嚴格的監督管理，發現其不具備安全生產條件的，應督促限期整改，整改仍達不到安全生產條件的，必須撤銷原行政許可。

第十三條 各級人民政府及其有關部門未認真履行安全生產監督管理責任、未完成安全生產考核指標、因政府安全生產職責履行不到位，導致縣（市、區）內發生2起較大以上、市（州）、林區內發生1起重大以上生產安全事故的，實行安全生產“一票否決”；并依照《湖北省重大安全事故行政責任追究規定》（省政府261號令）及相關規定追

究有關責任人責任。

第十四條 本規定自發布之日起施行。

第五篇：安全生產監督管理職責規定

安全生產監督管理職責規定

第一條 為了明確安全生產監督管理職責，加強對安全生產工作的領導，保障人民群眾生命財產的安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《江蘇省安全生產條例》，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 市和轄市、區人民政府全面領導所轄行政區域內的安全生產工作，其主要職責是：

（一）組織宣傳和實施有關安全生產的法律、法規、規章和方針、政策，根據所轄地區安全生產工作的需要，制定所轄地區有關安全生產的規范性文件；

（二）建立、健全安全生產監督管理工作體系，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責；

（三）建立、健全安全生產指標控制體系、安全生產保障體系；實行安全生產目標責任制、責任考核制和事故行政責任追究制；組織對所屬有關部門和下級人民政府安全生產管理工作的落實情況進行監督檢查；

（四）制定所轄行政區域內安全生產事故應急救援預案；組織有關部門和重點生產經營單位建立單位自救、區域互救、政府救援的應急救援體系；

（五）組織有關部門和重點生產經營單位加強對重大危險源的監控和重大事故隱患的整改工作，制定危及公共安全的重大事故隱患的整改計劃并組織實施；依法關閉不具備安全生產條件的生產經營單位；

（二）依法對企事業單位特別是公共娛樂場所、大型商場、集貿市場、賓館、學校、醫院等公眾聚集場所的消防安全工作實施監督檢查；

（三）負責劇毒化學品購買、運輸許可證件及民用爆炸物品購買、運輸許可證件和爆破作業許可證件的核發；

（四）負責道路交通事故、火災和爆炸事故的搶險救援，按照規定負責事故處理、直接責任認定、損害賠償調解等工作。

第五條 建設行政主管部門負責市政建設、公用事業、建筑業安全的監督管理工作，其主要職責是：

（一）依法組織實施市政工程、建筑工程施工的安全監督管理，負責建筑起重機械設備的安全監督管理；

（二）負責組織實施工程建設施工企業的安全資格審查，按照規定參加建設行業安全生產事故的調查處理；

（三）負責城市供水、排水、公共交通、燃氣、路燈等公用行業的安全監督管理。

第六條 交通行政主管部門負責內河水上交通安全和職責范圍內的交通運輸行業安全的監督管理工作，依法對交通建設工程施工安全實施監督管理；負責公路（包括橋涵）、航道交通安全設施（包括路標、航標、交通安全標志、標線、安全護欄等）的設立、維護與管理，以及公路、航道設施安全隱患的整改；按照規定參加交通行業安全生產事故的調查處理。

第七條 規劃行政主管部門依法實施城市規劃管理，確保建設工程的選址及其周圍環境的安全。

第八條 房產行政主管部門負責對已建成并投入使用的各類房屋及其附屬設施的安全實施監督管理。

第九條 園林綠化行政主管部門負責所屬公園景區場所的安全生產監 的醫療救援工作。

第十八條 勞動保障行政主管部門按照規定協助有關部門做好安全事故的防范工作，并做好職工工傷認定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇等相關工作。

第十九條 發展改革行政主管部門負責將安全生產列入國民經濟和社會發展規劃，納入目標管理考核，并在項目審批、稽察和竣工驗收時，嚴格執行國家有關安全生產的“三同時”規定。

第二十條 經濟貿易行政主管部門配合有關部門做好工礦商貿生產經營單位的安全生產監督管理工作；依法負責電力等能源生產、軍工、民用爆破器材等行業的安全生產監督管理工作；在組織實施重點技術改造項目時嚴格執行國家有關安全生產的“三同時”規定。

第二十一條 質量技術監督行政主管部門負責鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備的安全監察工作，依法對特種設備的安全實施監督管理，對特種設備的生產（含設計、制造、安裝、維修、改造）、使用、檢驗檢測工作實施安全監察，對從業人員進行培訓、考核、發證；按照規定參加特種設備安全生產故事的調查。

第二十二條 工商行政主管部門配合有關部門做好生產經營單位的安全生產監督管理工作和各類市場的安全監督檢查，并在核發證照和年檢時將安全生產條件作為重要內容進行審查。

第二十三條 國有資產監督管理部門負責國有或國有控股生產經營單位的安全生產監督管理工作，督促生產經營單位保證對安全生產的資金投入，確保生產經營單位的安全生產條件；監督生產經營單位主要負責人履行法定的安全生產責任。

第二十四條 文化廣播電視新聞出版行政主管部門依法加強對公共娛

第二十九條 法律、法規和規章對有關部門的安全生產監督管理職責另有規定的，依照其規定。

第三十條 依法對涉及安全生產事項負責行政審批（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照、竣工驗收等，下同）的有關部門，必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進行審查，并對取得批準的單位和個人實施嚴格監督檢查；對未依法取得批準擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發現或者接到舉報后，應當立即予以查處；屬于經營單位的，由工商行政主管部門依法吊銷營業執照。

第三十一條 本市各級人民政府的主要領導人和有關部門的主要負責人，對本地區、本部門的安全生產工作負全面領導責任；本市各級人民政府的其他領導人和有關部門的其他負責人，對各自職責范圍內的安全生產工作負領導責任。

第三十二條 本規定自2007年7月1日起施行。2002年12月20日市政府頒發的《常州市人民政府安全生產職責暫行規定》（常政發〔2002〕233號）同時廢止。