第一篇：2013年黃山市城管執(zhí)法局“月學季考”第一季度考試試題

2013年黃山市城管執(zhí)法局“月學季考”第一季度考試試題

A.錯誤的行政處罰 B.超越職權的行政處罰

C.濫用職權的行政處罰 D.沒有法定

依據(jù)的行政處罰 單位 姓名

得分

一、選擇題(每小題2分，共40分，每小題至少有一項答案正確，請將正確答案填在括號內(nèi))1.城管執(zhí)法對適用一般程序的違法案件，應按()程序環(huán)節(jié)查處。

A、調(diào)查取證一立案一審查決定一送達執(zhí)行

B、立案一調(diào)查取證一審查決定一送達執(zhí)行

C、立案一審查決定一調(diào)查取證一送達執(zhí)行

D、調(diào)查取證一立案一送達執(zhí)行一審查決定

2.公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明()，否則不得給予行政處罰。

A、當事人 B、時間 C、地點 D、事實

3.下列不屬于行政處罰種類的是()A、警告 B、沒收違法所得 C、記過 D、行政拘留

4.行政機關應當在聽證的()日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。

A、3 B、5 C、7 D、10 5.行政處罰由（）的縣以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄

A.違法行為地 B.結果發(fā)生地 C.行為人住所地 D.行為人居所地

6.行政處罰無效的依據(jù)有：（）

7.行政復議過程中，被申請人（）向申請人和其他有關組織或個人收集證據(jù)

A.可以 B.不可以 C.不得自行 D.經(jīng)法院批準可以

8.《全面推進依法行政實施綱要》于（）公布施行。

A、2004年3月B、1999年11月C、2004年1月D、1999年12月

9.依法行政的本質(zhì)是（）。A、依法規(guī)范、約束行政權力 B、依法治權，而不是依法治事

C、依法治官，而不是依法治民 D、依法規(guī)范行政程序

10.《全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定的行政決策機制是（）。

A、民主集中制 B、行政首長負責制

C、公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制

D、黨委負責制

11.下列哪種公民權利意味著行政機關負有公開政務信息的義務？()

A、參與權 B、知情權 C、救濟權 D、申辯權

12.行政權的特性和行政機關與公民、法人和其他組織接觸最經(jīng)常、最密切的特點，決定了（）必然成為依法治國的重中之重。

A、監(jiān)督立法機關嚴格遵循行政立法程序 B、監(jiān)督行政機關嚴格依法行政 C、監(jiān)督行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法 D、防止司法腐敗

13.今后十年全面推進依法行政的目標是（）。A、提高行政機關工作人員依法行政的能力

B、建設法治政府

C、基本形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制

D、使法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面實施。14.依法行政之“法”包括（）。A、法律規(guī)范B、法律的一般原則C、法律精神和法律目的D、司法判例

15.合理行政要求行政機關在實施行政管理時要做到（）。

A、遵循公平、公正原則，平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視

B、行使自由裁量權應當符合法律目的 C、行使自由裁量權采取的措施和手段應當必要、適當

D、可以采取多種方式實現(xiàn)行政目的的，應當避免采用損害當事人權益的方式

16.下列選項中，屬于依法行政主體的是（）。

A、縣人民政府B、縣公安局C、縣人民法院D、質(zhì)量鑒定所

17.政府自覺接受同級人大的監(jiān)督，應當制定完善下列哪些制度？（）

A、政府向同級人大報告工作制度B、接受人大質(zhì)詢的制度

C、依法備案法規(guī)和規(guī)章D、重大行政處罰案件個案報告制度

18.規(guī)章和規(guī)范性文件應當依法報送備案，政府法制機構要做到（）。

A、有件必備B、有備必審C、有錯必糾D、嚴格審查

19.行政復議中，申請人、第三人可以查閱被申請人提交、提出的（），行政復議不得拒絕。

A.作出具體行政行為的證據(jù) B.作出具體行政行為的依據(jù)及有關材料 C.商業(yè)秘密 D.書面答復

20.違法建設指哪些情形？（）A.未取得建設用地規(guī)劃許可證進行建設的

B.未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的 C.臨時建設工程的使用期已滿，或使用期未滿但城市規(guī)劃、建設和管理需要，城市規(guī)劃部門已作出提前拆除決定而未近期拆除的

D.擅自改變建（構）筑物使用性質(zhì)的

二、填空題(本題共5小題，每小題2分，共10分)

1.相對集中行政處罰權，是指將與城市管理相關的 相對集中起來，交由 行政機關統(tǒng)一行使。

2.違法行為 并及時糾正，沒有造成 的，不予處罰。

3.城市管理相對集中行政處罰權遵循公正、公開、、相結合的原則，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

4.城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括

、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和。

5.制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循

、、節(jié)約土地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設的原則。

三、判斷題(本題共10小題，每小題2分，共20分)

1.一個行為同時違反兩項以上適用罰款處罰規(guī)定的，應按其中最輕的一項規(guī)定進行處罰，不得給予兩次以上罰款（）

2.推行行政執(zhí)法責任制，就是強化執(zhí)法責任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標準，進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動。（）

3.對于行政處罰，當事人有申辯的權利，不會因為申辯而加重處罰。（）4.堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一，是社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢，是《全面推進依法行政實施綱要》確立的我國依法行政的首要基本原則。（）

5.在申請行政復議或提起訴訟期間，行政處罰停止執(zhí)行。（）

6.行政執(zhí)法行為一經(jīng)行政主體作出，就推定為合法有效。（）

7.被許可人超越行政許可范圍進行活動的，行政機關應當依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（）

8.地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的各種行政處罰。（）

9.違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。（）

10.某行政機關執(zhí)法人員實施當場處罰時，未填寫當場處罰決定書，當場收繳罰款時也未使用罰款單據(jù)，當事人有權拒絕處罰，并有權予以檢舉。（）

四、簡答題(本題共3小題，每小題5分，共15分)1.當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關 可以采取什么措施？

2.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，在哪些情形下，當事人有要求舉行聽證的權利？

3.建立健全懲治和預防腐敗體系的重大

意義是什么？

五、論述題（15分）

中共中央政治局出臺了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，具體內(nèi)容是什么？請結合實際，談談如何執(zhí)行八項規(guī)定？

2013年黃山市城管執(zhí)法局“月學季考”第一季度 考試試題答案

一、選擇題

1、B。

2、D。

3、D。

4、C。

5、A。

6、D。

7、C。

8、A。

9、A。

10、A。

11、B。

12、B。

13、B。

14、ABC。

15、ABCD。

16、AB。

17、ABC。

18、ABCD。

19、ABD。20、ABCD。

二、填空題

1.行政處罰的行政主管部門、一個 2.輕微、危害后果

3.教育、處罰

4.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村莊規(guī)劃 5.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局

三、判斷題(本題共10小題，每小題2分，共20分)1.（X）2.（√）3.（√）4.（√）5.（X）6.（√）

7.（X）8.（X）9.（√）10.（√）

四、簡答題

1.當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關 可以采取什么措施？

答：（1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（2）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款 ；（3）申請人民法院強

制執(zhí)行。

2.在哪些情形下，當事人有要求舉行聽證的權利？

答：（1）行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)；（2）吊銷許可證或執(zhí)照；（3）較大數(shù)額的罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

3.建立健全懲治和預防腐敗體系的重大意義是什么？

答：堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義。這是黨中央在總結歷史經(jīng)驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更好地防治腐敗的必由之路。

五、論述題（15分）

中共中央政治局出臺了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，具體內(nèi)容是什么？請結合實際，談談如何執(zhí)行八項規(guī)定？(結合實際，談談如何執(zhí)行八項規(guī)定請答題人自己發(fā)揮，無標準答案。)

答：八項規(guī)定的具體內(nèi)容是:

一、要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向?qū)嵺`學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

二、要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

三、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

四、要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

五、要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

六、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。

七、要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。

第二篇：城管執(zhí)法局招錄工作人員面試試題

城管執(zhí)法局招錄工作人員面試試題

一、擬任崗位匹配性

[出題思路]綜合考察考生知識、閱歷、經(jīng)驗、個性與成績(個人特長)同擬任崗位的匹配狀況。

題目:請簡要介紹一下你在學習期間取得的成績、個人特長和為什么要報考城管執(zhí)法大隊？

[評分參考]

高分特征:所具備知識、經(jīng)歷及個人成績(特長)有利于較快地適應城管執(zhí)法工作;報考理由的陳述實在、客觀。

低分特征:知識、個人成績(特長)與城管執(zhí)法崗位要求相差較遠,且自身適應性及相關素質(zhì)較差;報考理由的陳述虛擬、簡單、偏廢。

二、計劃組織能力

[出題思路]重點考察考生開展活動的組織能力,包括計劃性、協(xié)調(diào)性、政策意識、活動組織程序完整性等方面。

題目:據(jù)群眾反映,近期某鎮(zhèn)違章建筑有所反復。城管局黨組會議要求城管執(zhí)法大隊對該鎮(zhèn)違章建筑情況進行一次全面調(diào)查,以便采取集中清理行動。經(jīng)研究,決定由你具體負責實施這次調(diào)查活動。請你談談如何組織好這項工作？(假如你已經(jīng)在城管執(zhí)法大隊工作)

[答題要點]

1、考慮整體計劃方案,提交領導把關同意。

2、落實人員,組織分工,時間安排。

3、政策學習,開好動員會議。

4、確定調(diào)查提綱,組織實施。

5、發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正處理。

6、情況匯總,分析研究,提出對策建議。

7、形成調(diào)研報告。

三、應變能力

[出題思路]

1、考察處理突發(fā)疑難問題的能力。

2、把握矛盾重點,思考問題周密細致。

3、處理問題的靈活性。

題目:作為城管執(zhí)法人員,你與一名同事在市區(qū)某繁華地段執(zhí)法值勤時,遇到一名下崗職工街面違章設攤,當即要求違章設攤者拆除,但攤主不服,爭執(zhí)不休,由此引發(fā)矛盾,并引起部分群眾圍觀,在這種情況下你如何處理？

[答題要點]

1、耐心細致地向違章攤主及圍觀群眾作好宣傳教育工作。

(1)宣傳有關政策法規(guī);(2)講明拆除街面違章設攤的重要性和必要性。

2、妥善地疏散圍觀群眾。

(1)通過宣傳征得群眾對執(zhí)法拆攤的了解和理解。

(2)有禮有節(jié)地請群眾離開。

3、根據(jù)現(xiàn)場情況,借助外力嚴控事態(tài)發(fā)展。

(1)動員圍觀群眾做違章攤主工作;

(2)向局領導報告,請求配合協(xié)助;

(3)請當?shù)鼐游瘯?街道)幫助;

(4)攤主嚴重影響執(zhí)法工作,無理取鬧,事態(tài)嚴重時,則可撥打110,請公安機關共同處理。

4、事后處理。進一步了解該下崗職工情況,盡力幫助解決合法設攤經(jīng)營問題。

第三篇：黃山市城管執(zhí)法局開展廉政風險防控管理試點工作情況匯報

黃山市城管執(zhí)法局開展廉政風險防控

管理試點工作情況匯報

根據(jù)市委、市政府關于進一步擴大廉政風險防控管理試點工作的決策部署，我局結合工作實際，圍繞“一個加強、兩個抓好、三個注重、四個推進”的要求，突出重點，抓住關鍵，創(chuàng)新舉措，查找廉政風險點，完善防控措施，健全內(nèi)控機制，積極構建城管行業(yè)特色懲防體系，為打造和諧城管、效能市容提供堅強的政治保障。

一個加強。局黨組把深化廉政風險防控管理工作擺上重要議事日程，與城管執(zhí)法、市容管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核。加強組織領導。實行“一把手”負責制，及時成立了局黨組書記、局長為組長的深化廉政風險防控管理工作領導小組，下設辦公室，由局分管領導兼任辦公室主任。迅速召開了局黨組會、深化廉政風險防控管理工作動員會，學習傳達全市反腐倡廉重點工作推進會和市委市政府《關于進一步擴大廉政風險防控管理試點工作的意見》精神，明確提出“五個務必”要求，即在思想認識上，務必高度重視，不要等閑視之；在風險排查上，務必深入細致，不要敷衍了事；在風險防范上，務必警鐘長鳴，不要麻痹大意；在管理控制上，務必完善機制，不要淺嘗輒止；在督查考核上，務必講求實效，不要流于形式。引導干部職工牢固樹3-

位，從思想道德、崗位職責、體制機制、外部環(huán)境等方面對潛在的廉政風險進行認真查找，分析細化風險內(nèi)容和表現(xiàn)形式。三是注重全面查找。采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結合的方式，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定和舉報投訴、財務審計、執(zhí)法檢查、干部考核、問卷調(diào)查等多種形式，查找廉政風險點，確保查準找全。目前，正按照《黃山市廉政風險等級評估指導意見》要求，根據(jù)權力大小、權力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，通過集體研究評估，劃定“A、B、C” 三個風險等級，“對癥下藥”，研究確定每個崗位的防控措施。

四個推進。圍繞權力運行的“關節(jié)點”，內(nèi)部管理的“薄弱點”，問題易發(fā)的“風險點”，建立健全相關防控措施和制度規(guī)范，預防廉政風險演變成腐敗行為。一是推進制度建設。對現(xiàn)有50余項制度進行全面系統(tǒng)的清理和審查，認真做好 “立、改、廢”工作，進一步完善“以制度管人管事、以制度規(guī)范權力運行”的管理方式，努力構建城管廉政風險防控長效機制的基本構架。二是推進分權制衡。對權力進行科學分解和配臵，市容行政審批事項實行市政務中心市容窗口承接與辦理分離，城管行政處罰、強制事項實行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離，“三重一大”堅持集體研究，民主決策，逐步建立決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制。三是推進監(jiān)督約束。完善風險監(jiān)測、預警糾錯等機制，通過自我對照檢查、組織監(jiān)管、社會監(jiān)督等，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時落實整改，筑牢前期預防、-4-

中期監(jiān)控和后期處臵三道防線。如在行政許可風險防控方面，向社會公開承諾辦事時限、辦事程序、收費標準，主動接受監(jiān)督；在行政處罰風險防控方面，認真落實行政處罰自由裁量權適用規(guī)則及標準，完善行政處罰案件集體復核、聽證審查、集體審議和案件三級審核制度，確保公平公正公開；在人財務管理風險防控方面，制定領導干部外出備案制度，完善財務管理制度，認真落實“兩談一卡”、述職述廉、民主評議、責任追究等制度，確保干部干凈干事，健康成長。四是推進政務公開。認真落實信息公開制度，加大城管電子政務信息平臺建設，健全政府信息公開發(fā)布網(wǎng)絡，推動政務公開向二級機構、機關科室延伸，確保權力在陽光下運行。積極推進權力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，努力實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控，切實加強廉政風險防控。

雖然我局廉政風險防控管理工作按照既定計劃穩(wěn)步推進，并在結合工作實際方面具有一定特色，取得了初步成效。但是，離市委、市政府的要求還有一定差距。一是結合行業(yè)特色的防腐制度還不夠完善，二是對一些基層崗位可能存在腐敗行為的監(jiān)督還不夠，缺乏完善的預警制度和問責制度。下一步，我局將以今天的檢查為新起點，認真按照檢查組的指導、督查意見進行整改，不斷創(chuàng)新加強預防腐敗工作的新舉措，進一步提升開展廉政風險防控工作的實效性，引導廣大干部職工牢記風險，不要冒險，力求保險，更好地為推動城管科學發(fā)展服務。

第四篇：黃城管執(zhí)法〔2011〕7號 黃山市城管執(zhí)法局行政許可、行政處罰和行政復議情況分析(改)

黃城管執(zhí)法?2011? 7 號

關于黃山市城管執(zhí)法局（市市容局）2010行政許可行政處罰情況分析的報告

省住房城鄉(xiāng)建設廳：

2010年，在市委、市政府的堅強領導下，在省住房城鄉(xiāng)建設廳的有力指導下，我局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》，牢固樹立科學發(fā)展觀，以“親民、文明、服務、和諧”為理念，堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法；以提高案件質(zhì)量和執(zhí)法效能為重點，扎實開展規(guī)范化建設活動，有力推進了依法行政進程，全年無行政復議、行政訴訟案件，保持了建局15年來無經(jīng)復議撤銷案件，無敗訴、賠償案件的記錄，且無一起野蠻執(zhí)法行為的發(fā)生。我局依法行政工作受到省依法行政考評組和市政府依法行政檢查組的充分肯定，先后被省住房城鄉(xiāng)建設廳授予 “2008-2009全省建設監(jiān)察（執(zhí)法）優(yōu)秀隊伍”，省愛衛(wèi)會

授予“全省衛(wèi)生先進單位”、市委市政府授予“黃山市第九屆文明單位” 榮譽稱號，被市政府評為“2008—2010全市依法行政工作先進單位”。

一、行政許可情況分析

2010年，全市共受理市容行政許可事項841件，其中我局共受理市容行政許可事項318件（建筑垃圾處臵核準96件，城市戶外廣告、霓虹燈設臵222件），實際按時辦結318件，辦結率100%，行政許可收費3095931.00元。

（一）呈現(xiàn)特點

1.領導高度重視。根據(jù)市政府《關于全面推進“兩集中、兩到位”工作的通知》要求，我局所有審批項目及收費全部進入市行政服務中心市容窗口，所有進入中心的審批項目100%在中心受理、收費、送達。做為首批進駐市行政服務中心的單位，局領導始終高度重視窗口建設，多次召開會議專題研究窗口工作，組織相關業(yè)務骨干討論《市容行政審批“兩集中、兩到位”工作方案》，完善審批流程，精簡辦事程序，主要領導和分管領導除定期到窗口檢查指導工作外，每月還到窗口值班兩個工作日以上，現(xiàn)場了解行政許可申請人對我局行政審批工作的要求，及時解決窗口在行政審批工作中出現(xiàn)的問題和不足。在領導重視下，窗口軟硬件建設得到加強，選派了三名綜合素質(zhì)高、業(yè)務能力強的工作人員入駐窗口，配齊了現(xiàn)代化辦公設備，實現(xiàn)了窗口工作的提速增效。嚴格落實“一個窗口對外、一個中心審批、一個口子收費、一站式服務”四個一要求，加強窗口規(guī)范建設。

2.制度健全完善。做為重點推進開展“兩集中、兩到位”工作的窗口單位，我局從完善制度入手，建立了領導窗口值班制度、首席代表制度、首問負責制度、窗口辦件反饋管理制度、行政審批辦件內(nèi)部運轉(zhuǎn)制度等11項行政審批制度并認真執(zhí)行，規(guī)范受理、呈批、審批、文書制作、送達、反饋、效果評估等各環(huán)節(jié)，使市容窗口真正成為能辦事、快辦事、辦成事的“一站式”便民服務窗口。

3.創(chuàng)新力度加大。積極在窗口開展“創(chuàng)三優(yōu)”活動，緊密結合市行政服務中心“亮身份、樹形象、創(chuàng)先進、促發(fā)展”主題實踐活動，查擺問題、積極整改、創(chuàng)新提升。一是審批提速。轉(zhuǎn)變作風、深入基層，主動對接相關申請人（單位），認真聽取提高工作效率的意見和建議，提前辦結率達81%。二是上門服務。根據(jù)市政府根據(jù)《關于統(tǒng)一征收管理基本建設項目行政事業(yè)性和經(jīng)營性收費的通知》要求，全面貫徹“一表清”制度。在《城市戶外廣告、霓虹燈設臵》項目審批中，針對部分門樓店招申請人（單位）主動申請意識不強、施工時間要求緊等情況，審批工作人員改坐批為上門辦理，積極提供提醒服務、預約服務、延時服務，經(jīng)常主動上門服務，現(xiàn)場勘查，現(xiàn)場辦件，既方便了申請人，又提高了辦件效率，受到辦事群眾和企業(yè)的一致好評。

（二）存在問題

1.文書規(guī)范制作質(zhì)量尚待提高。少數(shù)行政許可案卷文書字跡不工整、表述不規(guī)范；個別案卷還存在漏填頁碼、許可文書漏蓋公章等現(xiàn)象，影響了許可法律文書的嚴謹性和規(guī)范性。

2.廣告并聯(lián)審批機制尚未建立。伴隨城市快速發(fā)展，廣告已成為凸顯商業(yè)價值、彰顯城市特色的重要市容元素，大型廣告設臵行政許可申請呈迅猛遞增趨勢。因設臵申請涉及規(guī)劃、交通、園林、消防等多個部門單位，應建立“一門受理、并聯(lián)審批、限時辦結、一門送達”的大型戶外廣告并聯(lián)審批機制，方能提高審批效能，但此項工作尚未取得實質(zhì)性進展，大型戶外廣告審批綠色通道尚未形成。

3.個別審批項目尚為空白。比如拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設施審批項目沒有申請人申請，反映日常監(jiān)管尚存在薄弱環(huán)節(jié)。應加強宣傳教育和申報引導，通過許可規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃布局、拆除、遷移和補建新建工作。

二、行政處罰情況分析

2010年，全市城管系統(tǒng)共辦理行政處罰案件1264件，其中我局共辦理各類行政處罰案件950件（適用簡易程序案件790件，適用一般程序案件160件），同比上年增加136%。實現(xiàn)了城市管理相對集中行政處罰權市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)境保護、工商和公安交通七個方面違法行為查辦全覆蓋。

（一）呈現(xiàn)特點

1.規(guī)范辦案整體推進。以規(guī)范行政處罰行為為重點，開展規(guī)范化建設活動。通過實施“四大工程”，即精細化管理工程、執(zhí)法質(zhì)量提升工程、執(zhí)法效能提升工程、規(guī)范執(zhí)法保障工程；開展全市城管隊伍“五統(tǒng)一”工作，即統(tǒng)一全市城管系統(tǒng)制式法律文書、統(tǒng)一全市城管行政處罰自由裁量權、統(tǒng)一推行說理

式行政處罰文書、統(tǒng)一組織全市城管執(zhí)法隊伍培訓、統(tǒng)一全市城管執(zhí)法服裝和標志，進一步規(guī)范了行政處罰行為，提高了辦案質(zhì)量和效能，樹立了執(zhí)法隊伍良好形象。我局行政處罰案卷質(zhì)量受到省政府法制辦和市政府依法行政考評組的充分肯定。

2.柔性執(zhí)法不斷創(chuàng)新。堅持以人為本，理性化執(zhí)法、人性化管理、親情化服務。推行說理式處罰文書，既促進了理性實施行政處罰，又維護了行政相對人的合法權益。開展懇談式執(zhí)法，在執(zhí)法中做到“六先一后”，即敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實在先、說服教育在先、講清處罰依據(jù)在先、處罰決定在后。對弱勢群體實行“有情執(zhí)法、首違不罰”。建立違法行為人誠信檔案，對第一次輕微違法行為暫不予處罰，而以勸導教育為主，違法行為人簽署“承諾書”記入文字檔案。對再次違法的當事人依法實施處罰，“先禮后兵”的柔性執(zhí)法模式受到當事人肯定和理解，提高了案件執(zhí)行效率，2010年處罰案件自動履行率同比上年提高30%。

3.市容處罰居高不下。從案件類型分析，市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面行政處罰案件所占比例高達80%，尤以出店經(jīng)營、占道堆放、亂扔亂倒生活垃圾（污水）、建筑垃圾違章處臵、渣土拋撒和流動攤點等方面案件居多，且少數(shù)違法當事人出現(xiàn)屢教不改的現(xiàn)象，充分反映了市容管理任務的艱巨性和復雜性，市容案件具有案發(fā)頻率高、易反復和動態(tài)性強的特點，折射出市民整體文明素質(zhì)尚待提升，暴露出市容監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地段和薄弱時段。

（二）存在問題

1.辦案能力有待加強。少數(shù)執(zhí)法人員獨立辦案能力不強，辦理復雜案件的底氣不足。案卷的質(zhì)量還存在不少問題，如證據(jù)意識不強，在詢問筆錄中反映出問話技巧缺失，詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，不能抓住定案的關鍵要素，證據(jù)的關聯(lián)性有待加強。

2.文書規(guī)范制作水平尚待提高。少數(shù)案卷案由存在表述不準確、行政處罰文書送達方式不準確等問題；個別案卷卷內(nèi)法律文書有裝訂錯頁或未編頁碼等現(xiàn)象。

3.少數(shù)公民法律意識淡薄。城管違法案件仍時有發(fā)生，雖然執(zhí)法部門加大法律宣傳力度，但一些公民知法不守法，法律意識淡薄，甚至有意刁難、抗拒、阻礙執(zhí)法工作，增加了執(zhí)法辦案的難度。

三、改進行政許可行政處罰工作建議

1.加強執(zhí)法隊伍建設。開展規(guī)范化建設活動，建立健全城市管理行政執(zhí)法人員資格認證制度、城市管理行政處罰聽證制度，完善城市管理行政執(zhí)法公開制度、繼續(xù)推行行政處罰案件內(nèi)部審核把關制度。加強城管隊員的政治教育、業(yè)務培訓和作風建設，推進城管執(zhí)法信息化建設，努力將城管隊伍建設成為“城市管理秩序的維護者、城市文明執(zhí)法的執(zhí)行者、社會公眾信得過的服務者”。

2.完善執(zhí)法監(jiān)督體系。進一步健全處罰案件、行政許可案件承辦的內(nèi)部運行機制，完善行政案卷評查制度，完善依法行政評議考核制度，建立健全執(zhí)法監(jiān)督、過錯問責配套制度，積極構建全方位、多渠道的城管監(jiān)督平臺，不斷推進和完善行政

執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，降低執(zhí)法風險，真正做到執(zhí)法責任明確化，執(zhí)法程序規(guī)范化、執(zhí)法結果公開化。

3．提高市容審批效能。加強市容窗口建設，改進工作作風，變坐等審批為上門服務審批。充分調(diào)研、制定大型戶外廣告并聯(lián)審批方案，建立并聯(lián)審批機制，暢通審批綠色通道，實現(xiàn)中心城區(qū)廣告提檔升級與便利當事人設臵廣告的雙贏。

4.創(chuàng)新執(zhí)法理念和方式。樹立以人為本的執(zhí)法理念，堅持服務管理、文明執(zhí)法，總結懇談式執(zhí)法、說理式處罰、首違不罰等人性化執(zhí)法經(jīng)驗，積極探索行政獎勵、行政指導、行政示范在行政執(zhí)法工作中的運用。切實加強城管法制宣傳，扎實開展城管法律“七進”活動，有效化解行政爭議，增強市民城管法制意識，不斷改善執(zhí)法環(huán)境，推進和諧城管建設。

二〇一一年三月四日

主題詞：行政執(zhí)法 2010 案件分析 報告 抄送：市政府法制辦。黃山市城市管理行政執(zhí)法局 2011年3月4日印發(fā)

共印5份

第五篇：數(shù)字城管監(jiān)督員考試試題

數(shù)字化城市管理監(jiān)督員

考試試題

（一）姓名：

一、填空題（每空3分 共36分）

1.路邊有未經(jīng)許可賣早餐的攤點，上報問題時大類()小類()2.“沿街晾掛”屬于類別()大類()3.未經(jīng)批準占道設臵、擺放廣告牌、燈箱、充氣模型、拱門等屬于事件大類中()大類里的()4.監(jiān)督員對責任網(wǎng)格實行不間斷()，及時()地采集和上報信息。

5.相機出現(xiàn)照相白屏現(xiàn)象的解決方法，打開（）將模式調(diào)節(jié)至auto，并重啟手機。

6.突發(fā)、重大事件核查指令需在（）予以回復 7.“城管通”手機由城管監(jiān)督員自行妥善保管，屬于（）的，按照實際修復發(fā)生費用由個人承擔，丟失的由（）賠償。

二、單項選擇題（每題3分 共18分）

1.手機待機狀態(tài)下，上方E處出現(xiàn)通訊管理連接錯誤提示時，請將手機（）即可。

A、不用處理 B、扣電池 C、不予理睬 D、重新啟動

2.自來水管或閘門井、水表井內(nèi)設施損壞導致的跑、冒、滴、漏路面出現(xiàn)地表溢水事件屬于的類別是()A.道路交通 B.公用設施 C.突發(fā)事件 D.擴展事件 3.施工廢棄料”屬于一下那種分類（）

A.事件 施工管理B.事件 街面秩序C.事件 市容環(huán)境D.部件 擴展部件

4.下列不屬于事件類市容環(huán)境的（）A.私搭亂建 B.廢棄車輛 C.暴露垃圾 D.道路積雪結冰 5.下列選項中屬于事件街面秩序類的是()。A污水井蓋丟失 B占道廣告牌 C店外經(jīng)營 D非裝飾性樹掛 6.事件類突發(fā)事件不包括（）

A、路面蹋陷 B、道路積雪 C、污水井蓋丟失 D、道路積水

三、簡答題（共46分）

1.事件包含幾大類？每大類分多少小類？（至少寫出10種以上）(12分)

2.簡述數(shù)字城管監(jiān)督員工作守則。（14分）

3.在建設大街與建國路交叉口西行100米路南，沿街商鋪將廣告宣傳懸掛于沿街灌木上，應該怎么樣描述、發(fā)送幾張圖片，都各是什么圖片、大小類選什么？（20分）