第一篇：2013年煤業公司安全工作意見

2013年安全工作意見

公司各單位: 為進一步搞好公司安全管理工作，確保2013年安全目標順利實現，促進公司持續、健康、快速、科學發展，逐步實現公司本質安全化長遠目標。經研究，制定2013年安全工作意見，望各單位認真貫徹執行。

一、指導思想

以黨的?十八大?精神為指導，堅持安全第一，以法律法規為準繩，增強法規意識，落實科學發展觀，堅持安全發展思路，堅持抓安全工作 ?四真兩不怕?原則，牢固樹立?零容忍、零工亡?理念，向?零事故、零隱患、零違章?邁進。進一步完善安全生產機制、體制建設，進一步完善安全生產責任體系和安全生產管理制度；加大安全基礎投入和科技裝備投入；堅持?管理、裝備、技術、培訓、文化?并重；構建全員、全過程、全方位安全管理大格局，全面實施安全質量標準化；抓?三基?（安全生產的基礎、基層、基本功），提升安全生產管理規范化、科學化、程序化水平；抓好大系統，治理大隱患，突出抓好瓦斯治理、防突管理、防治水、機電運輸安全管理；堅持重獎重罰、嚴格追究責任，為建設安全和諧穩定礦區提供保障，確保順利實現2013年安全目標。

二、安全生產目標

（一）公司目標

1、工亡為零，實現安全年；

2、杜絕較大及以上事故；重傷不超過10人次；輕傷率不超過2‰；無一級非傷亡事故。

(二)小煤礦區域管理公司目標

1、工亡為零。

2、杜絕較大及以上事故；重傷不超過1人次；輕傷率不超過2‰；無二級及以上非傷亡事故。

（三）礦井目標

1、工亡為零。

2、杜絕較大及以上事故；年產30萬噸以上礦井重傷不超過1人次，其它礦井無重傷；輕傷率不超過2‰；無二級及以上非傷亡事故。

（四）選煤廠、焦電廠、基層部室目標

1、工亡為零；

2、無重傷；輕傷不超過2人次；無三級及以上非傷亡事故。

三、安全工作重點

繼續深入開展安全生產?基礎建設年?活動，強化以基礎、基層、基本功為主要內容的?三基?建設；強化安全生產裝備投入、科研投入，實現減人增安；強化全面隱患排查治理，使所有隱患得到及時整改或受控；強化業務保安，發揮主管部門安全職責；強化責任考核，實行重獎重罰。突出抓好大系統、治理大隱患、防范大事故和高突礦井、高地壓礦井、高水壓礦井的重大危害治理等重點工作，嚴防重大事故發生。要狠抓安全措施落實，嚴防安全管理的重點工序和環節出現假數據和假評價。推廣應用神華集團經驗，實行安全風險預控管理體系，結合公司開展OHSMS28001職業安全健康管理體系和安全文化建設，規范公司安全管理體系。通過創新安全管理方法和手段，促進公司安全管理工作再上新臺階。

（一）強化安全生產主體責任落實，嚴格落實安全生產責任制

生產經營單位是安全生產責任主體，單位和部門的行政負責人是本單位、本部門的安全生產第一責任者。要建立健全各級各部門安全生產責任制，構建完整的安全責任保障體系。責任體系應涵蓋本單位各部門、各層級、各崗位和生產各環節。要做好相關單位和各個環節安全管理責任銜接，做到環環相扣、相互支持、互為保障，確保責任無盲區、管理無死角，使每項工作都能做到管理有序，控制嚴格。從而確保安全管理工作做到?制度規范、職責清晰、責任明確、措施嚴密、執行嚴格、監管有力、考核到位、獎懲分明?。

一要嚴格落實技術管理責任，各級技術負責人，必須保證各項工程要有專門設計，保證安全技術措施到位和完善；二要落實主管和分管責任，分管領導和主管部門，認真落實業務保安責任制；三要落實投入責任，各級第一責任者要保證安全工作需要的裝備、資金、人員和精力投入；四要落實監管責任，各級安全監管部門，要嚴格按照法規要求和公司規定落實監督檢查職責；五要嚴格落實考核責任，要建立逐級考核制度，嚴格按照公司有關規定嚴格落實考核制度，實行重獎重罰；六要嚴格落實責任追究，對沒有認真履行安全職責的人員及發生各類事故的責任者嚴格追究責任。

（二）高度重視瓦斯治理和防突管理工作，嚴格落實瓦斯治理措施

要加強防突和防治瓦斯工作的領導，嚴格落實礦長和各級?一把手?的防突和瓦斯治理第一責任。各礦根據煤層和瓦斯賦存情況，優化巷道布置，簡化生產系統，嚴格按規定控制采掘工作面和下井人員數量。新采區投產前，瓦斯治理工程必須達標，否則不準投產。通風系統復雜、通風阻力大的礦井，必須實施通風系統優化改造；安全監控系統運行不穩定、不可靠，必須立即停止生產，穩定可靠后方可恢復生產。要抓好瓦斯綜合治理工作，切實防范重大事故發生。要進一步加大瓦斯治理投入，牢固樹立?瓦斯為天?的理念和?高投入、高素質、強技術、重責任、嚴管理?的思想。嚴格落實?以風定產、監測監控、先抽后采?瓦斯治理?十二字?方針，構建?通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位?的瓦斯綜合治理工作體系。

堅持按法律法規辦事，堅持 ?超能力生產就是事故、瓦斯超限就是事故、弱風就是事故、無計劃停電就是事故、失爆就是事故、安全設施損壞就是事故?的原則，是事故就要分析追查和處理。要落實突出礦井生產計劃要以瓦斯抽采達標煤量為依據，計劃開采煤量不得超出瓦斯抽采達標煤量。要設立專門的瓦斯治理機構和人員，配齊治理瓦斯裝備，開展防治瓦斯專項研究，從人員、機構和裝備上予以保證瓦斯治理需要。要嚴格落實瓦斯治理的簽字確認制度，確保措施落到實處。對違反瓦斯治理和防突管理有關規定的要從重從快處理。

要嚴格落實國家總局關于煤礦瓦斯防治工作的?十條禁令?。采取強有力的措施，控制瓦斯超限。凡發現瓦斯超限未匯報，未按事故追查處理的要嚴格追究主管部門的責任。一個月內凡發現瓦斯超限兩次的一律停工停產整頓。

高瓦斯礦井和瓦斯礦井的高瓦斯區必須上齊瓦斯抽采系統，保證抽采達標方可進行采掘活動。要綜合利用穿層抽放、本煤層預抽、高位抽放、采空區抽放、埋管抽放、上隅角抽放等綜合抽放技術，確保瓦斯治理措施到位、裝備到位、管理到位。

突出礦井要按照法規要求完善防突機構，配齊專業防突人員。建立完善的地面和井下瓦斯抽采系統。煤層瓦斯抽采工程必須與采掘工程同步設計、超前施工，確保實現瓦斯超前預抽，并滿足規定的預抽時間，實現抽采達標。產量計劃必須與瓦斯抽采達標煤量相匹配，采掘生產活動要始終在抽采達標的區域內進行。新開采區凡具備開采解放層條件的，必須開采解放層，否則嚴禁開工。

一、二類突出礦井，要開掘底板抽采巷進行區域治理。使高瓦斯、突出煤層變為低瓦斯煤層和無突出危險煤層，從根本上消除突出危險。堅決做到?不掘突出頭，不采突出面?，凡未按照《防治煤與瓦斯突出規定》采取區域綜合防突措施和抽采不達標的，嚴禁進行采掘活動。

要采取強有力的措施嚴防誤揭穿突出煤層，突出礦井的所有巖巷掘進工作面必須采取?先探后掘、不探不掘?的措施，確保不出現誤揭煤現象。要認真做好瓦斯地質預測預報工作，為防治瓦斯打好基礎。

要嚴格控制瓦斯超限和機電設備失爆。凡發現瓦斯超限和失爆的按有關規定從快從重處理。

要采取強有力的措施，提前掌握斷層等構造帶的分布，制定嚴密措施確保安全通過構造帶。

推廣應用 ?大斷面、大鉆機、強抽采?的理念，從采區設計和防突設計上入手，為防治瓦斯和防突管理打下基礎。

（三）高度重視防治水工作,嚴防重大水災事故發生 公司所轄礦井水災隱患越來越嚴重，增加了突水的危險程度 ,尤其是整合煤礦抗災能力弱，技術素質跟不上，要引起足夠重視，各礦井要按照《煤礦防治水規定》的要求完善防治水機構，建立專門的探放水隊伍，配齊專業的探放水設備。堅持?預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采?的?十六字?方針和?疏堵結合?的防治水原則，落實?防、堵、疏、排、截?綜合治理措施，建立健全水害防治責任制、水害防治技術管理制度、水害預測預報制度和水害隱患排查治理制度。受水威脅嚴重的礦井，要建立礦井水動態監測系統。礦井要制定月度、年度防治水治理計劃。要對所有采掘頭面做好水害預測評價，并經礦總工簽字批準，否則嚴禁進行采掘作業。延伸新水平，開拓新采區內的所有開掘巷道及整合煤礦的所有采掘工程，必須堅持?有掘必探，不探不掘?的原則。所有承壓水下的采掘工作面必須做到水壓降到安全水壓以下，并對局部有異常現象的采取底板注漿加固后，由有關部門進行安全論證，并進行開采安全性評價合格后方可回采。

要采取強有力措施，完善礦井排水系統，配足礦井及采區和采掘工作面的排水能力。要保證安全防水煤柱的留設，嚴禁回采防水煤柱。

要加強防治水技術研究和科技攻關，推廣應用防治水的新技術、新裝備，提高防治水工作的科技水平。水文地質復雜的礦井要有備用的防治水搶險救災設備，要在應急救援預案中明確規定。

資源整合礦井要依據井下實際，保證圖紙資料真實可靠，要采取有力措施，摸清老空區積水區域和水量水壓情況。凡采空區位置不清，或沒有專職探放水隊伍和專業設備的一律不準進行采掘活動。

（四）深化落實業務保安

公司及各單位要按照分管專業不同，健全業務保安責任制。公司各部室、區域公司及各單位職能科室要加強對業務范圍內的技術指導，做好安全生產技術服務工作；要每月至少組織一次業務范圍內安全隱患排查，并對排查的結果負責，對檢查或排查出的重大隱患由主管部門簽發《停產整改通知單》；要加強對業務保安工作的監督考核，將業務保安職責履行情況作為重要內容嚴格考核；要落實業務保安責任追究，對發生各類事故都要追究主管部門業務保安責任，并給予相應的行政處分和經濟處罰。

（五）深化落實隱患排查治理 隱患排查治理要以治理大隱患、防止大事故為重點，同時要對安全生產基本條件、基礎設施、技術裝備、作業環境，以及思想認識、工作作風、規章制度、勞動紀律、現場管理等方面進行詳細排查，全面治理。強化現場班組安全隱患排查治理責任，落實班組隱患排查記錄制度。強化隱患整改效果，對每項隱患都要落實閉環管理，對排查出的重大或較大隱患要做到?五落實?，即落實整改措施、落實整改責任、落實整改資金、落實整改時限和落實應急預案。要從重處理違章指揮，嚴懲?人為制造安全隱患?的責任人。

(六)加強員工安全教育和培訓

要從加強員工安全教育培訓入手，大力加強職業安全道德教育，采取多種形式，強力灌輸?安全第一、生產第二?的思想，增強員工的?自覺、自律?和?自保、互保、聯保?意識，筑牢安全思想防線。要制訂員工教育培訓計劃和實施方案，針對不同崗位人員落實培訓時間、培訓內容、培訓機構、培訓費用。充分利培訓機構做好安全管理人員、安檢人員、特殊工種和新工人的培訓。要采取強有力措施大力開展區隊、車間、班組的班前培訓和現場培訓，真正達到?自學率100％、培訓率100％、提高率100％、持證率100％?四個100％的要求。要及時分析和掌握安全生產工作的規律和特點，定期開展安全生產技術方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生產基本知識和應急避險知識，提高員工危險辨識和風險預控能力。加強與有關部門的溝通協調，做好各項工作的銜接，做到培訓工作不間斷、培訓秩序井然，確保安全培訓有效。

（七）抓好動態安全質量標準化、?五優?礦井和?精品工程?建設

各單位要按照《關于深入持久開展煤礦安全質量標準化工作的指導意見》（安監總煤行[2009]117號）和《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的要求，貫徹?高標準、嚴要求、重投入、求實效?的原則，全面開展安全質量標準化達標建設，加大標準化建設投入，礦井保證5元/噸煤的標準化費用的提取和使用到位。要積極組織開展崗位達標、專業達標和礦廠達標的建設活動，并持續鞏固達標成果，實現全面達標、本質達標和動態達標。要積極樹立典型，實施典型引路、品牌戰略和精品工程戰略，廣泛開展班組間、區隊間、單位間的安全質量標準化競賽活動。公司每季度、礦每月評出安全質量標準化標桿礦井和標桿區隊及?精品工程?并給予重獎，對較差單位給予重罰。積極開展?五優?礦井創建活動，大中型礦井力爭進入 ?五優?礦井行列，中小煤礦應創辦企業內部的四優或三優礦井，公司給予表障和獎勵。

（八）堅持技術創新、管理創新，落實?科技保安? 要貫徹?減人增安?的原則，大力推廣安全科學技術并認真總結傳統安全管理經驗，結合自身實際，吸取現代先進科學技術、管理方法和管理手段，創新安全管理。要認真研究安全生產的條件，大力裝備現代化的綜采、綜掘及自動化裝備，大力裝備信息化、數字化的系統裝備，實現裝備本質安全化，實現減人增安；充分發揮廣大科技人員和技術能手的聰明才智，組織各專業技術人員與科研部門、高等院校聯合進行科技攻關，尤其要做好防治煤與瓦斯突出、礦井防突水、高地壓礦井的礦壓治理、埋深超過800米的礦井沖擊地壓防治技術研究，徹底解決好重大的安全技術難題。

（九）深化企業安全文化建設，增強安全管理軟實力 各單位要結合實際，學習、吸收先進經驗，創新安全文化內容，使神火安全文化不斷得到深化和發展。要緊緊圍繞安全生產管理目標，開展形式多樣、豐富多彩、生動活潑的安全教育活動，唱響?以人為本、安全第一、本質安全、事故為零?的主旋律。

要牢固樹立?零容忍、零工亡?的核心理念，徹底扭轉?零星事故是不可避免?的錯誤認識。深入灌輸?干煤礦可以不死人，事故可防可控，隱患可防可控，‘三違’可防可控?的思想。安全工作要?高于一切、重于一切、先于一切、優于一切、否定一切?。各級領導對安全工作要?真用心、真關心、真擔心、真較真?和?不怕花錢、不怕費事?，要帶著感情抓安全，憑著良心抓安全，要敬畏法規、敬畏生命，把安全績效作為領導干部選拔任用的首要條件和否決條件。要繼續大力倡導職業安全道德建設，樹立?安全生產人人有責?的安全責任觀、?付出一萬的努力，防止萬一的發生?的預防觀和?只有不到位的管理，沒有抓不好的安全?的管理觀，積極灌輸?安全工作只有起點沒有終點?、?不重視安全就是草菅人命?、?自己的安全自己管，依靠別人不保險?和?安全不安全，領導是關鍵?、?重視不重視，關鍵看落實?的思想。向員工大力宣傳先進的安全理念，培養正確的安全價值觀，使安全成為職工的自覺行為，實現由?要我安全?向?我會安全、我能安全?轉化。要通過強化基層管理，逐步建立起?自我發現、自我改進、自我超越?的自我安全管理模式，形成?區隊（車間）自控、班組自治、個人自律?的自我安全管控體系。通過安全文化建設實現過程安全到結果安全的自然過渡。通過全員安全素質和管理水平的提高，使煤礦變為最安全的行業。

各單位要在精細化管理的基礎上進一步深化細化?兩述一檢?（手指口述、崗位描述和設備點檢）安全確認法和?六項?簽字確認制度，推廣應用職工?十項?安全行為養成、安全預知預想、?三三整理?等科學管理方法，將安全文化建設進一步引向深入。

（十）強化班組建設，夯實安全基礎

各單位要深入貫徹落實全國總工會、國家煤監局《關于加強煤礦班組安全生產建設的指導意見》及公司有關班組安全管理文件要求，堅持關口前移、重心下移，抓基層，打基礎，實現班組標準化建設、規范化管理。一要建立健全班組長、職工崗位安全生產責任制，充分發揮班組安全生產第一道防線的作用；二要建立完善班組安全生產管理規章制度；三要完善班組安全生產目標考核激勵約束機制，實行班組安全生產目標考核制度和班組安全結構工資制度；四要倡導先進的班組安全文化，增強班組管理軟實力；五要強化班組五種能力建設，即抓好班組長選拔任用，提高班組安全生產的組織管理能力；加強班組安全生產教育，提高班組職工自覺抵制?三違?行為的能力；強化班組安全生產應知應會的技能培訓，提高業務保安能力；嚴格班組現場安全管理，提高隱患排查治理的能力；搞好班組應急救援演練，提高防災、抗災、避災和自救等應急處置的能力。通過班組能力建設形成強有力的安全生產基礎保障。

要制定具體的區隊、班組安全建設和考核細則，開展好區隊（車間）、班組安全競賽活動，采取評選?安全綜合管理優勝區隊?、?優勝班組?的辦法，促進區隊、班組安全建設，起到示范作用

（十一）下大力氣抓好整合煤礦安全生產管理工作 要健全區域公司和整合煤礦安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員，健全安全生產管理規章制度，狠抓基礎管理，狠抓培訓，狠抓安全生產責任制落實，突出抓好瓦斯防治、水害防治、機電運輸安全管理和員工隊伍穩定及素質提高工作。一要嚴格按照標準進行復工復產驗收，達不到標準的，堅決不予復工復產。對整合煤礦與大礦一樣統一標準、統一要求，統一管理。二要加大安全投入，嚴格按照規定的標準提取和使用安全生產費用，技改礦井要嚴格按照?三同時?原則落實安全投入。三要加大員工教育和培訓力度，最大限度地提高員工隊伍素質。四要抓好瓦斯治理，啟封密閉、排放瓦斯，必須制定安全措施并有專職救護隊參與方可進行，對歷史上曾經出現過瓦斯動力現象的整合煤礦，必須重新做瓦斯鑒定，在沒有鑒定之前，必須按高突礦井管理，技術改造方案沒有按照突出礦井設計的，要重新做設計。五要加強防治水的管理，必須做到摸清采空區和積水區的位置、水壓、水量，和采取可靠措施，并堅持?有采必探、有掘必探?和?挑頂、擴幫、拉底必探?原則，配齊專業探放水隊伍和專業鉆機。六要加強防火管理和加強自燃煤層防止自燃的安全管理工作，對現有的可燃性背幫材料采取噴漿封閉或其它可靠的防護形式，井下嚴禁使用空氣壓縮機。七要加強機電設備管理，嚴禁使用淘汰設備，上齊安全保護設施，杜絕失爆現象。八要嚴格落實?五不生產?原則，即機構不健全、專業人員不充實不生產，特殊工種配不齊、無證不生產，專職安檢人員配不齊不生產，專業探放水鉆機沒有配齊和專業探放水隊伍人員不夠不生產，存在威脅安全生產的重大問題和重大隱患不生產。九要加大對整合煤礦的安全生產指導，公司部室管理人員要多深入整合煤礦，加強技術指導和監督，確保安全生產技術措施落實到位。

（十二）推廣應用安全風險預控管理體系，結合OHSMS28001職業健康安全管理體系一并運行

推廣神華集團經驗，實行安全風險預控管理，公司制定安全風險預控管理方案，結合OHSMS28001職業健康安全管理體系，年初要立即做好各種危險源辨識和風險評價工作，根據辨識和評價結果，分別制定相應的方案和程序，實現對危險源的超前識別和風險預控。要深入開展系統的體系自審和內審工作，切實查找日常工作的不足，真正實現安全管理工作的自我發現、自我完善和安全工作的制度化、規范化、程序化、科學化。對新開工程，采用新工藝、新材料、新設備都應進行危險源辨識和風險評價，并按照體系文件的要求對危險源進行有效控制。

四、主要措施

（一）提高安全認識，筑牢安全思想防線 要樹立?抓安全就是抓政治，抓安全就是為職工謀福利，抓安全就是促發展?，?安全生產是一項重大的政治任務，安全工作的好壞事關神火的生存與發展?的高度來認識抓安全工作的重要性。牢固樹立?零容忍、零工亡?理念，?零?目標不動搖。要充分認識到安全生產形勢的嚴峻性、長期性和復雜性，安全工作績效是一個企業綜合能力的體現。各級領導干部和全體員工要進一步解放思想，轉變觀念，增強搞好安全工作的責任感和使命感，正確處理好安全與生產的關系、安全與效益的關系、安全與發展的關系；深刻理解?沒有安全就沒有職工的自然生命，沒有安全就沒有干部的政治生命?的深刻內涵。要切實牢記?任何時候都不能放松安全，任何地點都不能忽視安全，任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責任搞好安全?的安全行為準則。

要真正做到問心無愧抓安全，憑著良心抓安全，帶著感情抓安全，要把安全壓力變為動力，要把壓力傳遞，變為手段，切實落實責任，以鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸?三鐵?精神抓安全，做到鐵制度硬執行，落實制度不走樣。

要堅持向先進的理念要安全，向科技要安全，向管理要安全，向裝備要安全，向落實要安全。

（二）完善安全管理規章制度，強化安全責任落實 要進一步完善的安全生產責任制，完善安全生產責任保障體系；進一步完善隱患排查治理制度和重大隱患行政責任追究制度，形成全方位的隱患排查治理保證體系；進一步完善全員安全風險抵押金制度，形成風險壓力共擔體系；進一步完善全員安全結構工資制度，提高安全工資所占工資總額的比例，形成安全工資合理分配體系；進一步深化落實安全承諾金制度，使安全過程與安全效果同職工的經濟利益緊密掛鉤；進一步加大反?三違?力度，重點治理典型和習慣性違章，嚴厲打擊違章指揮現象，建立安全生產違法違章行為舉報獎勵制度，提高全員反?三違?的積極性。

要通過健全的安全生產規章制度，確保安全生產的每道工序、每個環節都有規章制度予以規范。通過抓好規章制度的落實，確保決策、措施和作業規范化、程序化。

要抓好各級領導干部的安全責任落實，具體要做到?超前預防到位、措施制定到位、隱患排查到位、現場落實到位、安全監督到位、獎罰考核到位、責任落實到位?。

（三）抓好基礎、基層、基本功，夯實安全基礎 各單位要把加強安全基礎管理擺上重要位置，加強領導、明確責任、突出重點、狠抓落實。要把安全質量標準化建設、全員安全培訓和持證上崗、區隊班組安全建設作為強化基礎的總抓手。要嚴格按照安全質量標準化標準進行工程設計、施工和驗收，從源頭上減少和杜絕隱患；要大力抓好全員培訓特別是現場培訓和理論培訓相結合，做到全員持證上崗。

（四）加強過程控制，認真排查治理隱患，嚴格落實隱患排查治理責任追究制度

安全檢查是隱患排查的重要形式之一，業務主管部門要認真組織好定期和不定期的安全大檢查、專業性安全檢查及突擊性安全檢查。各種安全檢查重點是現場檢查、安全管理規章制度、安全措施落實檢查、職工應知應會、安全行為、持證上崗檢查、干部上崗檢查、危險源識別及應急知識掌握等的檢查。要落實好公司級、礦（廠）級、區隊（車間）級、班組級、崗位級這五級隱患排查治理制度，使安全檢查和隱患排查橫到邊，豎到底，不留漏洞。各類檢查與隱患排查，實行檢查負責制，由于檢查不到位而發生各類事故的，要追查檢查人員的責任。對查出的各類隱患，要嚴格按照隱患整改閉環原則落實。各單位每月必須組織一次全面的重大隱患排查，并建立重大隱患臺賬，對重大隱患的排查治理實行單位正職總負責制。重大隱患必須由單位正職簽字后報公司安監部同時報業務主管部門，由業務主管部門負責監督，安監部門負責督察，凡隱瞞重大隱患的要按照有關規定追究責任。對重大隱患要嚴格按?五落實?原則落實整改，并制定隱患整改期間的安全措施，嚴防查出的隱患在整改期間發生事故，對現有技術條件下不能處理的，必須立即停止生產。各業務主管部門對排查出的重大隱患由業務主管部門及時下發停產整改通知，同時抄送安監部門。要對重大安全隱患治理實行掛牌督辦制度，公司加強督促檢查。各單位要實行以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度。要每月進行一次安全生產風險分析，建立預警機制。

要建立隱患排查整改臺賬和評價制度，定期分析、評估隱患治理情況，不斷完善隱患治理工作機制。支持群眾安全監督組織的活動，維護和落實職工對安全生產的參與權與監督權，鼓勵員工發現和舉報事故隱患。嚴格落實隱患責任追究制度，按照?隱患就是事故?的原則，對存在的較大或重大隱患都要嚴格按照追查處理事故的原則追究有關人員的責任。

（五）強力推行全員目標管理，構建全方位安全目標保障體系

各單位要依據公司下達的安全生產管理目標，認真研究制定本單位的安全目標并層層分解到基層區隊（車間）、班組和個人，層層簽訂《安全目標責任書》并制定切實可行的保障措施、獎懲措施，嚴格考核和落實。

（六）嚴格落實建設工程?三同時?原則，強化外委工程施工的安全管理

建設工程和技術改造工程的安全設施與主體工程必須做到?同時設計、同時施工、同時投入生產和使用?。安全設施設計必須按照法律法規規定的權限落實審批程序，在工程開工前，必須按照《煤礦建設項目安全設施監察規定》（國家煤礦安全監察局第6號令）的有關規定落實安全預評價和安全專篇，并按規定經上級部門驗收合格后方可施工，否則追究項目負責人和主管部門的責任。在工程竣工前，必須經有關部門聯合驗收評價，高突礦井必須編制防突專項設計，并經有關部門聯合驗收合格方可投入生產和使用。

外委工程必須按公司有關規定進行招議標，施工單位必須具備相應的安全資質。負責招議標的單位嚴格把關，并將施工單位的安全資質和管理人員資格證書等復印件報公司主管部門備案，嚴禁將招投標工程發包給無合格安全資質和安全資格證書的單位，否則嚴格追究有關人員的責任。各單位對外委工程（包括礦建、土建、安裝及零星工程等）必須納入本單位統一安全管理（統一部署、統一調度、統一培訓、統一監督、統一考核），簽訂安全管理協議，嚴格監督管理和考核。對涉及外委單位的處罰，有關單位和部門必須及時落實。對所有井下工程，嚴禁發包給無安全資質的單位和個人，否則要追究相關人員的責任。零星工程必須經煤業公司有關部門和有關領導批準方可施工。

各單位外委工程的管理人員必須參加建設單位的安全辦公會、班前會、碰頭會等會議，并做好相關記錄，了解掌握施工單位的安全生產情況，對不具備安全生產條件的工程必須立即停止生產，并下達停產通知書，經單位安全管理部門驗收后方可恢復生產。

（七）進一步完善安全生產準入制度、安全許可制度，提高安全生產準入門坎

各級行政正、副職職務的選拔任用，要嚴格按照國家有關規定具備相應的資質和學歷，組織部門把關，新工人入礦由勞資部門把關，機電設備由機電管理部門把關，新開工工程由技術部門把關，外委工程由基建部門（無基建部門的由企管部門）把關。各部門要嚴格遵守國家和上級有關規定的條件認真把關，嚴禁降低準入條件，否則要嚴肅追究有關人員的責任。

（八）加大安全投入力度，為安全生產提供基礎保障 要進一步加大安全投入力度，做到?按需投入?，嚴格執行上級安全生產費用提取和使用規定，足額提取安全生產費用。各單位要嚴格落實公司有關安全生產費用的提取和使用管理規定。

各單位要按照法律法規及公司的規定，設立專職安全管理機構，配備不少于法律法規規定的專職瓦檢員、防突人員和保證每個采掘頭面不少于1人的專職安檢員，并且保證瓦檢員、防突工和安檢員工資收入達到單位采掘員工平均水平。基層區隊（車間）及班組必須配備兼職安全員。要明確專兼職安檢人員的職責、權利，并嚴格考核，充分發揮他們的安全監督管理作用。

（九）開展安全專項整治活動，嚴格落實安全生產措施 針對?一通三防?、防治煤與瓦斯突出、防治水、頂板管理、機電運輸、火工品和放炮管理等方面存在的隱患及沖擊地壓、壓力容器、放射源等重大危險源，要加大整治力度。各單位要制定安全專項整治計劃和措施，明確整治標準和考核驗收辦法，明確責任人，定期組織督查、檢查和驗收。要本著治理一批、鞏固一批、提高一批的原則，邊整治、邊完善制度、措施。

1、嚴格落實瓦斯治理措施，杜絕各類瓦斯事故的發生 要扎實做好煤與瓦斯突出防治基礎工作。深入貫徹落實《防治煤與瓦斯突出規定》，落實突出礦井防突機構和責任制。優化開拓準備布局，合理組織生產，為瓦斯治理工作提供基礎保障。全面掌握防突基本參數，強化突出礦井地質基礎工作，認真做好瓦斯地質預測預報，及時開展突出煤層鑒定。加強對地質構造的探測和構造應力的監測，在地質構造沒有弄清楚之前，嚴禁進行任何采掘活動。

要切實抓好防突工作的現場管理。要加大突出礦井的現場安全管理和措施的落實工作。要做到?先措施后施工，無措施不施工，落實不到位立即停止生產?。要加強現場跟班帶班制度的落實，防突工作的重點工程和重點工序，無跟班帶班不作業。要加強對重點防突環節的實時監控，監測值班人員發現問題立即下達停工指令。堅持瓦斯超限現場和調度管理制度，除校驗瓦斯傳感器外，無論何時瓦斯超限，現場人員和調度值班人員均要按照瓦斯超限管理，并按照制定的防范措施和應急預案進行下達停工停產撤人指令。要加強防突工作的重點工作的現場記錄工作，要嚴格落實瓦斯措施孔和效果檢驗孔施工簽字確認制度，確保抽采措施落實到位，要嚴勵查處假鉆孔進尺、假抽采數據和假消突評價的弄虛作假行為，一經查出，從嚴、從重追究相關人員的責任，給予停職、開除等的處理。

要深入開展瓦斯事故隱患排查治理。突出礦井要建立防突工作定期檢查制度、防突隱患整改效果評價制度、煤礦瓦斯重大隱患掛牌督辦制度，通過排查能夠及時發現瓦斯隱患，并采取有效措施進行控制，確保各類瓦斯隱患處于受控狀態或得到徹底整改。

2、鞏固和提高防治水管理工作,嚴防重大水災事故發生 一要做好超前鉆探、直流電法等相結合的超前探測技術，提前掌握工作面水文地質情況；二要堅持對有突水危險的工作面做到?有掘必探、有采必探?，落實 ?二次電法?檢驗制度；三要建立礦井水動態觀測系統，及時掌握礦井水動態；四要采取強有力措施，完善礦井排水系統，配足礦井及采區和采掘工作面的排水設備；五要保證安全防水煤柱的留設，嚴禁回采防水煤柱；六要制定專門的月度、季度、年度防治水治理計劃，并嚴格執行；七要對受采空區威脅的所有采掘工作面進行采空區鉆探，并做好記錄。條件復雜、水文地質不清、采空區位置不清的必須探明情況，采取可靠措施，否則不予施工；八要對水文地質復雜的礦井必須有備用的防治水搶險救災設備，在應急救援預案中要有明確規定。

3、加強頂板管理工作，防止頂板事故發生

一要加強礦井隱蔽工程管理，提高開掘巷道的內在支護質量，降低后期巷修工程量，為礦井標準化達標工作奠定堅實基礎；二要保證挑頂、擴幫、拉底等專項修復巷道的工程質量；三要加強礦壓觀測，掌握巷道變化規律，采取相應措施，保證巷道滿足標準要求；四要堅持使用前探梁等臨時支護和防倒棚裝置，嚴禁空頂作業；五要加強現場技術指導，保證支護方式滿足要求。

4、加強機電運輸安全管理，嚴防機電運輸事故發生 加強大型設備的檢查維修工作，必須制定計劃，保證日檢、月檢和年檢，保證各主要設備完好可靠；完善平巷和斜巷運輸設備安全保護裝置和安全設施；加強電氣設備防爆檢查，消滅電氣設備失爆；淘汰落后的機電設備；加強礦井供用電管理，杜絕無計劃停電。

5、加強封閉區域的管理，需要封閉的區域必須封閉牢靠，因檢修需要打開封閉時，必須有可靠的安全措施，容易發生墜落事故的地點及打開密閉等危險作業，必須有專門的安全措施。

6、加強重大危險源的監控，各單位要定期對承壓水、高瓦斯、突出煤層瓦斯、沖擊地壓、壓力容器、油脂庫以及放射源等重大危險源的工藝參數、危險物質進行檢測,對其安全狀況進行檢查, 發現事故隱患應當立即采取措施予以排除。難以立即排除的,要組織論證,制定治理方案,限期整改。各單位要制定重大危險源應急救援預案,并定期組織演練。

7、各類安全設施必須有設計、有安全技術措施、有隱蔽工程施工記錄、有驗收，并建立專門的安全設施施工、驗收、日常檢查、檢測（監測）記錄，制定相應的責任追究制度。

（十）進一步強化異常情況的管理

任何時候、任何情況下，發現、發生異常情況（特別是水、火、瓦斯及其它有害氣體），必須立即停止作業，撤出人員，由主管科室查明原因，采取措施，并及時上報公司；高沼區、高突區、承壓水下開采，治理措施不到位，治理效果不明顯，必須立即停止作業，并及時上報公司。

（十一）認真學習安全生產法律法規，依規依法組織生產。要充分認識到學法學規的重要性。一是認真學習安全生產法律法規。二是加強學法學規的考核工作，做到全面考核，上至領導下至基層員工，采取不同形式的考核，抽查、突擊檢查、專項檢查等方法和手段，促進學習并增強學習的實效性。三是對照法律法規標準進行排查治理，確保做到全過程控制。四是對照標準查找管理上的漏洞和缺陷，堵缺補漏。

采取堅決措施，嚴格落實相關安全規章制度。對嚴重違章，要堅決停產、停工、實施整頓學習；對存在重大隱患的頭面線，堅決停產，落實重患必停原則；要對沒有把握不可控的事堅決不做，真正做到不安全不生產，先安全后生產。

（十二）狠抓現場管理，落實領導帶班制度

公司安全委會成員和安全生產管理人員，實行安全生產監督管理承包制度，并嚴格執行上級有關承包規定。承包人員對承包單位履行安全生產監督管理和指導責任。

煤礦要嚴格按照《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》（國家總局令第33號）和公司《煤礦領導帶班下井及監督檢查管理實施辦法》要求，深刻領會、狠抓落實，進一步強化煤礦現場安全管理，切實增強貫徹落實《規定》的自覺性和主動性，轉變領導干部工作作風，做到重心下移，關口前移。要加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視，及時發現和解決問題，確保領導帶班下井制度真正落實到位。對發生事故而沒有領導帶班下井的煤礦，對煤礦主要負責人和主要責任人按有關規定嚴肅處理。

各煤礦要制定區隊長帶班制度，加強生產作業現場的安全生產管理，掌握當班井下的安全生產狀況，及時發現和組織整改事故隱患，及時制止違章違紀行為，發生危及職工生命安全的重大隱患和嚴重問題時，跟班人員必須立即采取停產、撤人、排除隱患等緊急處置措施，切實把保證安全生產作為第一職責。

（十三）以狠反?三違?為切入點，加大安全管理力度 各單位在?三違?管理上，要重新認識，深化細化管理制度，確保達到懲治處理一人，受教育一片的效果。要進一步加大對?三違?人員的教育和懲處力度，牢固樹立?抓一個‘三違’，就是預防一次事故?的理念。將無情管理和有情服務相結合，做到曉之以理，動之以情，觸及其靈魂，提高?三違?人員對?三違?危害性的認識。對違章指揮、違章作業存在重大隱患作業的，從嚴處罰，是干部可以免職、降職直至開除，對制止違章有功人員要進行獎勵。通過采取強有力的措施，形成職工自覺遵章守紀，自覺反?三違?的良好氛圍。

各單位要采取強有力的措施，創建無?三違?區隊和無?三違?班組，按照集團公司董事長2011年安全現場會的要求，爭取今年6月底前實現無?三違?區隊和無?三違?班組分別達到50%和70%。

（十四）強化責任落實，嚴格事故責任追究

嚴格落實安全生產責任。要全面落實安全生產主體責任，并把責任層層落實到每個生產環節、每個工作崗位，真正做到不安全不生產。要強化各級安全管理責任，各級關口人員要敢于負責。對關系安全生產的重點部位、關鍵崗位，要配備強有力的干部和管理人員，確保有人負責、有得力的人負責、能負得了責。各單位要嚴格落實安全目標考核辦法，加大安全考核力度，嚴格落實獎懲。對在安全工作中認真負責，真抓實干，做出突出貢獻的，要給予重獎，并在干部提拔任用時優先考慮；對在安全工作中失職、失察、疏于管理而釀成事故的，要根據公司及上級有關規定嚴肅追究有關各級管理人員的責任，給予重罰重處；對違章指揮、違章作業并造成重大損失的有關人員要升格處理。

（十五）黨政工團齊抓共管，進一步健全安全生產保障體系

公司安全委員會成員和安全生產管理人員，實行安全生產監督管理承包制度，并嚴格執行上級有關承包規定。承包人員除抓好本職安全工作外，對承包單位履行安全生產監督管理和指導責任。承包人員的安全獎罰與所承包單位安全狀況和深入承包單位次數及履行承包責任掛鉤。

各單位必須成立安全生產委員會，基層區隊成立安全生產領導組，負責本單位安全生產的領導工作，定期召開安全生產辦公會和區隊領導組安全會議，研究、分析、布置重大安全事項；各級黨委要制定開展?黨員身邊無‘三違’、無事故?活動辦法，充分發揮黨員在安全生產中的先鋒模范帶頭作用；各級紀委要制定黨員違章違紀的處罰規定；各級行政管理部門要制定干部深入基層、深入現場和領導帶班下井及反?三違?具體規定；各級工會和共青團組織要制定具體的群監網員、青安崗員參與安全生產管理的具體規定，充分發揮群眾安全監督和共青團員崗位安全監督作用，并開展行之有效的系列安全活動；工會女工委員會要充分發揮女工安全幫教作用，并制定具體的辦法和措施。

（十六）深化落實安全結構工資制度、安全承諾金制度和全員安全風險抵押金制度 各單位必須實行安全結構工資制度，安全結構工資占工資總額的比例不低于20％。重點考核安全制度、安全績效、隱患排查與治理、安全技術措施的制定與落實、安全活動開展情況等。對安全生產管理人員、區隊長、班組長安全結構工資比例可以按超過40％的比例執行，具體辦法由各單位制定。

繼續執行全員安全風險抵押金制度。建立以崗位安全績效考核為重點，以落實崗位安全責任為主線，以杜絕崗位安全責任事故為目標的全員安全生產責任考核辦法，加大安全生產責任在員工績效工資、晉級、評先評優等考核中的權重，重大責任事項實行?一票否決?，充分調動全員安全生產的積極性和主動性。

深化落實安全承諾金制度，各單位要制定出具體的實施方案。所有職工干部每人每月的安全承諾金不得低于本月工資總額的10％，在一定時期內（半年或者一年）對實現過程安全、結果安全的職工給予返還保證金，并給予一定的獎勵，否則沖銷保證金。

（十七）加強應急管理，提高事故處置能力

加強應急管理，提高應急救援保障能力。各單位要針對重大危險源和可能突發的生產安全事故，不斷完善應急預案，按計劃組織開展應急救援演練，提高應急預案的科學性、針對性和可操作性。貫徹現場緊急撤人避險制度，賦予生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。礦井一旦出現險情，要立即啟動預案，組織井下工人撤離危險區域。加強入井人員培訓，使其熟悉各種災害情況的避災路線，并能正確使用安全避險設施。按規定時限建設完善煤礦井下安全避險?六大系統?，即監測監控系統，人員定位系統，壓風自救系統，供水施救系統，通訊聯絡系統，緊急避險系統，超過規定時限沒有完善的，停止礦井一切采掘活動。

所有煤礦必須有礦山救護隊為其服務。煤礦與就近的礦山救護隊簽訂救護協議應保證救護隊至礦井的行車時間不超過30min。突出礦井要成立輔助救護隊，并根據應急救援需要將應急救援裝備配齊，提升應對突發事故能力。

（十八）認真組織好各項安全活動

堅持開展好?安康杯?競賽活動、安全質量標準化競賽活動，長期開展生產單位之間、區隊（車間）之間及區隊內部班組之間安全競賽活動，并根據季節特點適時開展階段性安全競賽活動，適時組織開展安全知識學習和競賽活動。

1、開展元、二月份安全競賽活動，繼續開展?冬季五防?活動。

2、開展?三、四、五、六?安全競賽活動。

3、六月份配合上級開展?安全生產月?活動。

4、七、八月份開展安全設施專項治理活動。

5、九、十月份開展粉塵專項治理活動。

6、十月份到年底開展第四季度安全決戰活動，其中十一月份開始開展冬季?五防?活動。

7、適時組織開展安全知識競賽、安全演講賽、事故案例教育等形式多樣的安全活動。

8、各主管部室負責組織好專業性安全檢查。

9、配合上級組織開展好相應的安全活動。

（十九）深化落實?手指口述?確認法和?六項?簽字確認制度

實踐證明，?手指口述?確認法和?六項?簽字確認制度是加強現場安全管理的有效方法，是強化安全管理基礎工作的有效途徑，是提高執行力的有效手段，是確保措施落實的可靠方法。對于更好地促進安全生產，具有重要的意義。各單位要結合實際不斷完善，不斷改進，不斷創新，做到規程敘述口語化、現場操作程序化、工序操作確認化。

（二十）實行重大安全隱患、嚴重違章指揮和隱瞞事故舉報制度

任何單位和個人，對于安全監測監控系統不能正常使用的，技術措施落實不到位的，假鉆孔、假數據、假驗收、假評價的，使用報廢設備工藝的，強令工人冒險作業的，發生事故隱瞞不報等行為，可向公司安監部門、紀檢部門舉報。經查屬實的，從重、從嚴追究相關人員的責任，并按公司有關規定給予舉報人一定獎勵。

（二十一）強化事故管理，加大事故查處力度

要嚴格按照公司及上級有關事故處理的規定和 ?四不放過?原則，對發生的各類事故進行調查和處理，嚴肅追究事故責任，并落實好各項防范措施。凡發生各類事故必須嚴格按程序及時上報，杜絕瞞報、遲報和漏報現象，以防耽誤搶險和搶救時機。凡發現瞞報、遲報、漏報者嚴格按照公司及上級文件從重從快處理。各單位安檢部門要做好各類事故的記錄和檔案保存工作。

要加強各類非傷亡事故和險些釀成事故的各類事件的管理，各單位要采取有效措施，保證能夠及時匯報，及時分析，及時通報，以便及時吸取教訓，防事故于未然。

五、獎懲

（一）對實現安全生產目標的獎勵

1、對實現安全生產目標的礦井及小煤礦區域管理公司領導班子的獎勵

（1）對新莊礦、薛湖礦、梁北礦、泉店礦的正職、分管安全的副職分別獎勵8萬元；生產、機電副職、總工程師分別獎勵7.2萬元；其它副職分別獎勵5.6萬元；

（2）對小煤礦區域管理公司的正職、分管安全的副職分別獎勵7萬元；生產、機電副職、總工程師分別獎勵6.3萬元；其它副職分別獎勵4.9萬元；

（3）對葛店礦、劉河礦、庇山礦、邊溝礦的正職、分管安全的副職分別獎勵6萬元；生產、機電副職、總工程師分別獎勵5.4萬元；其它副職分別獎勵4.2萬元；

（4）對整合煤礦的正職、分管安全的副職分別獎勵4萬元；生產、機電副職、總工程師分別獎勵3.6萬元；其它副職分別獎勵2.8萬元。

2、對實現安全生產目標的地面單位選煤廠、焦電廠、機電部領導班子的獎勵 對正職和分管安全的副職分別獎勵3萬元，生產、機電副職、總工程師分別獎勵2.7萬元；其它副職分別獎勵2.1萬元。

3、單位實現安全年奮斗目標，由各單位參照公司規定自行制定標準，獎勵對安全工作做出突出貢獻的有關人員。

4、公司實現安全年目標，對安全生產做出貢獻的有關人員給予獎勵，對貢獻突出有關人員給予特別嘉獎，具體數額由公司研究決定。

（二）對發生各類事故的處罰

1、礦井發生工亡事故的經濟處罰

對生產礦井超過百萬噸死亡率0.5或基建礦井超過萬米掘進死亡率0.5部分，每超1（以0.1為單位計算），對單位正職、安全副職及分管副職分別罰款4萬元，對其他副職分別罰款2.8萬元。但只要發生工亡事故，就要對單位領導班子進行處罰，發生工亡1人次，對單位正職、安全副職及分管副職，最低罰款3萬元，對其他副職最低罰款2.1萬元。工亡2人次，對單位正職、安全副職及分管副職最低罰款6萬元，對其他副職最低罰款4.2萬元。

對突破重傷指標，每超1人次，對單位領導班子成員按獎勵標準的20％處罰。

發生各類事故的處罰限額為單位正職、安全副職及分管副職最高罰款10萬元，其他副職最高罰款7萬元。

2、對除礦井以外的其他單位發生事故的經濟處罰 工傷事故和突破指標，每突破輕傷1人次，按獎勵標準的10％處罰；每發生重傷1人次，按獎勵標準的20％處罰；每發生工亡1人次，對單位正職、安全副職及分管副職分別罰款3萬元，其他副職分別罰款2.1萬元。

發生各類事故的處罰限額為單位正職、安全副職及分管副職最高罰款10萬元，其他副職最高罰款7萬元。

（三）發生各類事故的行政處罰

發生各類事故的行政處罰，執行《河南神火集團有限公司生產安全事故責任追究規定》（豫神公司“2011”12號）和《河南神火煤業公司生產安全事故責任追究規定》（豫神煤業“2011”47號）文件規定執行。

（四）一級非傷亡事故比照工亡事故處理與考核；二級非傷亡事故比照重傷事故處理與考核。

二○一三年一月一日

第二篇：煤業公司2010年工作總結2011年工作意見

煤業公司團委

2010年工作總結 2011年工作安排

2010年工作總結

2010年，煤業公司各級團組織在煤業公司黨工委和集團公司團委的領導下，認真貫徹落實集團公司和煤業公司“兩會”精神，以確保實現雙五新目標為導向，全面啟動了凝心聚力、建功創效、育人載體、安全基礎和組織建設五大工程，實現了各項工作全面創優，為煤業公司全面完成全年奮斗目標和集團公司實現雙五新目標發揮了生力軍作用。

一、思想建設創優，全面啟動凝心聚力工程，進一步增強團組織的凝聚力和戰斗力

一）圍繞企業生產經營壓力大的實際，狠抓了青年思想引導工作。一是引導團員青年正確認識形勢、堅定必勝信心的思想導向。堅持引導廣大團員青年正確認識形勢，既看到困難因素，又看到有利條件，強化引導教育，保持了思想認識的一致和信心的堅定。二是堅持確保實現“雙五”新目標的思想導向。引導廣大團員青年充分認識實現“雙五”新目標的重要性和緊迫性，自覺堅持苦練內功，深挖潛力，為確保完成全年各項工作指標多做貢獻。三是堅持勇于拼搏、攻堅克難的思想導向。各級團組織都采用專題教育、形勢宣講、座談討論等形式和方法，廣泛深入地講意義，講大局，講煤業公司主業支撐的重要地位，講率先發展 的使命和責任，堅持把確保實現“雙五”新目標作為形勢任務教育的鮮明主題，集中組織專題教育，使團青認清了形勢，明確了任務目標，統一了思想，堅定了信心。

二）結合實際，有針對性地做好對團員青年的思想教育工作。一是深入開展青年思想工作調研。緊密結合煤業公司共青團工作實際，采取調查與走訪相結合的方式，對煤業公司共青團組織狀況，團員青年、入礦新工思想狀況和工作、生活狀況開展了廣泛的調查研究，并形成調研報告，為有針對性地謀劃團的工作思路奠定了基礎。二是開展了青年思想教育分類引導工作。在調研的基礎上，各級團組織針對青年的不同特點，開展了有針對性的思想教育。在此基礎上，充分發揮組織作用，多方協調，努力幫助青年解決工作、學習和生活上的合理需求，維護青年合法權益，增強團組織的凝聚力和吸引力。三是不斷拓展教育載體，增強了活動效果。推廣了唐山礦利用飛信進行青年教育的新做法，所屬各單位團委都結合實際，不斷拓展青年教育的新載體，充分利用網絡、電視、報紙、青年QQ群、手機短信、自辦電子期刊等新媒體、新手段開展多種形勢的宣傳教育活動，都取得了較好的效果。

三）堅持用先進的思想武裝青年，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神。組織團青認真學習和深刻領會《中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議公報》以及《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》的內涵與實質。在學習過程中，突出做到了三個結合：一是與提高思想認識相結 合。圍繞實現生產經營指標，利用各種宣傳媒體，加強全員形勢任務教育，堅定信心，再鼓干勁，推進各項工作健康運轉；二是與轉變工作作風相結合。引導團員充分發揮先鋒模范作用，圍繞企業發展中心，找準工作的切入點和落腳點，把重點放在解決影響和妨礙安全生產和經營工作的疑難問題上，以身作則，為青年做出表率；三是與實現安全生產相結合。各級團組織不斷加大宣傳教育、監督檢查、重點部位管理、各類隱患排查力度，超前預防、嚴細考核，努力提升青年安全生產的整體水平。

二、緊密圍繞企業生產經營工作實際，充分發揮青年人的體力和智力優勢，全面啟動建功創效工程

一）貫徹落實煤業公司“保量、提質、增效效益年”活動精神，團結帶領廣大團員青年深入開展了崗位立功競賽活動。一方面充分利用團員大會、團課、班前會、專欄、報紙電視、計算機網絡等多種形式和載體，采取誓師動員、專題宣講、政策激勵、成果通報等多種方式和方法，抓好思想動員和輿論宣傳。把效益年活動意義目的講透徹，把活動目標任務講清楚，把保證措施和要求講明白。另一方面，充分發揮組織優勢，形成合力，共為實現活動目標作貢獻。在推進效益年活動落實過程中，各級團組織緊緊圍繞效益年活動的目標和任務，充分發揮組織優勢，充分調動每個基層團組織、每一名團員青年的積極性和主動性，形成個個有任務、人人擔壓力的良好局面，為確保效益年活動目標的全面兌現發揮了積極的作用。

二）以“讓青春在實現雙五任務中閃光”為主題，廣泛深入 地組織開展了青年生產突擊競賽活動。一是結合不同時期的不同特點有針對性地組織開展了青年崗位立功競賽活動。年初以實現高起步開門紅為目標，組織開展了青年崗位立功競賽活動；六月份組織開展了“保安全、保質量、保過半”青年安全生產競賽活動；四季度開展了“決戰后100天，確保實現雙五分解指標”青年崗位立功競賽活動。所屬各級團組織也都按照煤業公司團委要求，結合各自的實際情況組織開展了形式多樣的青年崗位立功競賽，為煤業公司生產經營工作的平穩運行發揮了生力軍和突擊隊的作用。二是深入開展了增收節支降耗生產突擊競賽活動。組織青年突擊隊以修舊利廢、物資回收和科技增效為重點，在增產節約上想辦法，在開源節流上下工夫，降低企業綜合成本，使共青團工作與經濟工作緊密結合，有效的將團的工作引向經濟工作主戰場。三是以青年志愿者活動為載體，圍繞建設和諧礦山開展活動。組織開展了助戰服務、環境治理、后勤服務、保勤上產等活動，為企業生產經營工作的有序進行創造了條件。

三）以青年“三十”創新活動為載體，廣泛開展了青年“創新創效”活動。一是理順工作流程，保證工作效果。通過建立和完善項目立項、跟蹤服務、成果申報等一系列工作，抓好青年三十創新工作的落實。二是從抓好技術創新、管理創新、服務創新為入手，引導青年圍繞安全、生產、經營、技術和管理實際，堅持立足于小、立足于實、立足于崗位，組織開展了形式多樣的技術攻關活動，在企業增產、提質、增效、降耗等方面做出了積極的貢獻。三是積極推薦那些技術含量高、具有較強推廣價值的優 秀創新項目參評集團公司季度十大創新項目的評比，選樹了典型，營造了氛圍。全年共有個23項目、和23名青年分別獲得集團公司季度十大創新項目、十大創新明星稱號。

三、以提升青年隊伍的整體素質為目標，全面啟動了育人載體工程

一）以服務青年為宗旨，努力為青年實現崗位成才服好務。一是強化了硬件服務。大力加強了青春書屋、精品書架建設，根據青工在學技升級過程中的需求，多渠道籌集資金，選配必要的技術書籍，完備學習場所和設施，為青工學習技術創造了良好條件。二是強化了技術服務。根據不同青工群體的需求，采取拜師學技、開辦青工技能輔導站、開設青年崗位能手講堂、舉辦青年管技人員規程措施編制競賽等多種形式，搞好上站輔導、現場傳授和技術答疑等活動。三是加強了崗位實踐鍛煉。注重發揮實踐育人功能，積極向青工交任務、壓擔子，通過組織他們投身青年創新創效、青年文明號創建和崗位技能競賽等各種生產實踐活動，為他們砥礪技能、成才建功創造條件、鋪路搭橋。四是多層次開展青年技能競賽活動。全年共開展各級青工技能競賽150多場次，在集團公司采、掘、開青年安全規程措施競賽和青年瓦斯檢查工危險預知危害辨識四個工種的競賽中，煤業公司選手包攬了前三名，有32名青工進入四個工種的前10名。

二）多方面協調，努力為青年實現崗位技能提升創造條件。一是加大了對新工的培養力度。根據新工的需求，采取拜師學技、開設技能輔導站、舉辦技術講座等多種形式，搞好上站輔導、現 場傳授和技術答疑等活動，努力提升新工的技術水平。二是加強同組織部門、技術部門的結合，圍繞育才、薦才、聚才、用才，大膽探索有效的方式方法，提高促進青年成長進步中共青團組織的貢獻率，在為企業發展提供人才和智力支持上有新的突破。林西團委同組織部聯合開展了青年人才素質提升活動，林南礦團委利用同人力資源部聯合建立的青工和青知協會強化對青年的技術培訓和交流，取得明顯的成效。三是開設青年崗位能手課堂，提供了青年就近學習的渠道。組織集團公司最佳、優秀青年崗位能手，針對本人技術專長、創新成果、先進操作技法等，對所在單位青工進行傳授，為青工學技術提供了幫助。

三）依托青年文明創建活動，搭建青年學技練兵的平臺。一是組織開展青年文明號、青年安全生產示范崗創建競賽活動。在廣泛對“號、崗”創建進行選點公示的基礎上，宣傳動員創建崗位所有員工全員參與創建，切實發揮好實踐育人的職能，進一步延伸了創建內涵，健全完善了的創建保持制度、措施體系，有效的增強了創建活動的生命力。二是堅持從創建部位的環境治理入手，嚴格按照創建內容、創建標準，下力量抓好崗位環境優化和設備完好，完善和規范創建過程的“三公開”制度，創新現場管理，提高創建水平。三是在“號”、“崗”內廣泛開展安全宣傳、技術學習、練兵比武、崗位創新等活動，努力提高崗位青工綜合素質，營造安全生產的軟環境。全年共創建集團公司級青年文明號3個，青年安全生產示范崗3個。

四、落實“安全基礎建設年”活動要求，啟動安全基礎工程，為煤業公司實現安全生產最好年發揮了積極的作用

一）加大宣傳教育力度，努力提升青年安全素質。一是大力開展了黨的安全生產方針和行業安全生產法律法規學習活動、企業安全文化理念導入活動和青年行為養成活動，努力提高青年安全生產意識和技能素質。各級團組織廣泛運用學習、討論、辯論等形式，抓好開灤安全生產理念的宣傳灌注活動，引導廣大青年員工熟記理念內容，把握理念內涵，化企業安全生產理念為行為準則，增強廣大青年員工遵章守規的自覺性。二是落實準軍事化工作要求，深化青年員工行為養成訓練。各級團組織以準軍事化班前會、集體升入井、安全確認、手指口述等重點內容和要素在現場崗位落實為著力點，堅持以“六化”運行管理方式為要求，以新修訂的準軍事化訓練內容為標準，組織團青對標訓練，規范管理和操作行為，推進準軍事化職業行為訓練工作不斷深化。三是加大了對青年安全宣傳教育載體的建設，全年有四個部位被評為集團公司最佳青年安全生產工作宣傳教育陣地。

二）全面落實《開灤（集團）有限責任公司青年安全監督崗工作細則（修訂）》，進一步加強了青年安全監督崗建設。一是進一步加強青年安全監督崗員隊伍建設。按照崗員不低于本單位青年員工的5%配備的要求，對基層青年安全監督分崗崗員隊伍進行了調整，確保了青年安全監督崗的組織基礎。二是以青年安全監督崗為主體，深入開展了青年安全檢查活動。在檢查方式上采取集中檢查與定期復查相結合的方式。在檢查內容上，堅持突出重點班次、重點部位、重點崗位的“三重點”原則，開展了以查 擺習慣性違章行為、不規范操作、員工手指口述執行情況及消除安全隱患等為重點的檢查活動。三是加大了對青年崗的獎懲力度。全面落實了青年安全崗崗位津貼。同時，充分利用月評季獎加大了對青年安全崗的考核，促進青安崗作用的發揮。

三）推進了班組安全管理和建設。按照集團公司團委五創優安全班組競賽和煤業公司《關于加強班組安全管理、充分發揮班組長安全把關作用的指導意見》的要求，明確樹立了安全管理必須重現場、打基礎、抓班組的管理理念，不斷深化班組安全建設工作。一是迅速推進落實。各單位在學習傳達“五創優”及“指導意見”的基礎上，都拿出了符合本單位青年安全工作實際的具體意見，并認真組織實施，初步形成了加強青年班組安全建設的完整機制。二是強化了對青年班組長的安全教育和管理，使班組長切實增強安全管理責任心和能力。各單位根據自身實際，在青年班組長安全教育培訓、制度管理、選拔任用等方面制訂了細化的內容和標準。適時組織開展了青年班組長安全教育培訓、五創優班組長擂臺賽、班組長安全管理經驗交流、典型安全班組長選樹等活動，為全面提升青年班組長的安全管理水平，促進安全生產奠定了基礎。

五、全面啟動組織建設工程，夯實了新形勢下開展共青團工作的基礎

一）團干部隊伍整體素質得到進一步提升。一是建立完善團干部培養選拔機制。通過公開招聘、競爭上崗等方式，嚴把團干部入口關，真正把一批業務精、能力強、熱情高的優秀青年吸收 到團干部崗位。二是建立完善團干部學習培訓機制。以“六個一”為載體，努力使團干部學習培訓工作制度化、規范化。全年煤業公司各級團組織共舉辦團干部計算機、團務知識、公文寫作等培訓班56場次，有效地提升了團干部的整體素質。三是建立完善團干部考核管理機制。采取“每季一匯總、半年一通報、全年一總評”的模式，對各三級單位團委進行考核通報。各三級單位團委也都結合實際，加強了對基層團組織的考核管理。四是建立完善團干部交流輸出機制。共有70多名團干部到上級機關、基層單位和同級機關其它部門掛職，有26名團干部轉業后到基層工會主席、班隊長等重要崗位任職。

二）基層團組織的凝聚力得到進一步加強。一是全面加強支部自身建設。從規范團的日常活動入手，加大考核力度，加強了支部陣地建設、規范“三會一課”、加強青春書角管理，全面鞏固基層團組織建設。二是按照結對晉星活動要求，進一步深化了星級達標團支部建設。按照“星級”團支部創建標準，不斷修訂和完善了對基層團組織的考核管理辦法，使團的工作走上了科學化、制度化、規范化軌道。全年共評選四星級團支部35個。三是加強了基層團支部的陣地建設。“五四”期間，煤業公司團委給優秀團支部配備了文化活動器材，有效地提升了團支部的吸引力。

三）加大團員隊伍建設力度。以建設“品德、安全、技能、績效”高于普通青年的團員隊伍為目標，以團支部為工作主體，構建起對團員的科學有效的評價機制，實現團員教育管理的規范 化、制度化。錢家營加大了對團員的考核力度，對于連續四個季度考核均為優秀的共青團員一次性獎勵1000元。對于季度不合格團員公司團委要對其進行警示談話，對連續兩個季度不合格團員要進行脫產幫教三天，幫教期間不得記工，有效促進了團員保持先鋒模范意識。

回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但還存在許多問題和不足，特別是團的整體工作發展不平衡，團干部隊伍素質有待進一步提升以及團的工作抓落實不夠等方面還需要我們在2011年工作中認真加以解決。

2011年工作要點

2011年，是集團公司實施“十二五”規劃的開局年，是在新的起點上向更高目標邁進的關鍵年。集團公司已經明確，“十二五”時期堅持“一個統領”、“兩加快一提高”、把握“四個著力點”的總體發展思路，并提出了2011年原煤產量7000萬噸、營業收入1000億元以上的目標。為確保集團公司各項指標完成，煤業公司確定了全年產煤1781萬噸、精煤產量557萬噸、收入達到94.13億、實現利潤22.95億的目標。

面對這樣的形勢和任務，煤業公司各級共青團組織要積極適應新形勢，迎接新挑戰，勇于克服困難，敢于承擔任務和壓力，充分發揮基礎支撐、率先發展的作用，推進企業實現新的發展。據此，確定2011年煤業公司共青團工作的指導思想是：深入學習貫徹集團公司“十二五”發展規劃和“兩會”精神，以科學發展觀為導向，以召開煤業公司首屆團代會為契機，緊密圍繞全年任務目標，激發一切積極因素，凝聚一切力量，團結帶領廣大團員青年為全面完成各項任務指標做貢獻。從以上指導思想出發，2011年，煤業公司各級團組織應著力抓好以下四項工作。

一、以煤業公司首屆團代會為契機，加強共青團組織建設，加快組織結構的優化升級

加強共青團組織建設的目的只有一個，那就是發揮團的職能作用，把廣大團員青年吸引凝聚到團組織周圍。2011年，煤業公司及所屬各單位都要組織召開團代會，大家要以此為契機，進一步總結工作經驗，汲取工作教訓，理順工作職責，明確工作方向，促進團的工作不斷適應形勢發展的需要，在企業改革發展進程中更好地發揮團組織的生力軍和預備隊的職能。

一）加強共青團組織建設就要在辦法措施上出實招、辦實事。服務青年是共青團組織的工作宗旨，要重視共青團組織服務青年、服務基層的能力建設，打造廣覆蓋、深覆蓋、全覆蓋的工作格局。一是要廣泛深入地開展調查研究，了解和掌握青年思想動態，掌握青年人關心、關注的熱點和焦點，掌握青年人最想解決和最需要解決的問題，為有針對性地做好青年工作奠定基礎。二是要充分發揮共青團組織的橋梁紐帶作用，多渠道、全方位為青年服務。各級團組織要站在青年的立場想問題，敢于為青年人說話，善于為青年辦事。特別是在政策上，要積極為青年爭取有利的支持，努力幫助青年解決在工作、學習、生活中所遇到的問題 和困難，為青年解除后顧之憂，增強青年人對組織的信賴感，增強團組織的凝聚力和吸引力。

二）加強共青團組織建設就要豐富內容、建立載體，加強基層組織建設。一是要鞏固傳統的青年基層活動和教育載體建設，要進一步加大對青年之家、青春書屋等陣地的建設，要加大對青年載體的投入力度，為它們配備書籍、活動器材，不斷增強團組織的吸引力。二是要充分重視網絡媒體在加強青年歸屬感、提升組織影響力和體現組織存在等方面的作用，不斷提升共青團組織的吸引力、凝聚力、戰斗力。要進一步加大青年QQ群、網上團校、青年論壇、團委書記信箱等網絡載體建設，充分發揮網絡優勢延伸基層共青團工作的手臂。三是要敢于解放思想，勇于打破傳統守舊的條條框框，大膽探索和實踐有利于推進企業進步，有利于青年成長成才的新方式新方法，努力開創共青團工作新局面。四是要加強橫向交流，加強同各兄弟單位的聯系，取長補短，共同提高。對于各單位在組織建設中的先進作法，煤業公司采取季度推進會的形式進行推廣。此外，煤業公司團委還將適時組織團干部到集團公司其它兄弟單位進行學習交流，達到互通有無，共同提高的目的。

三）加強共青團組織建設就要在機制創新上大做文章。一是要積極探索建團新模式，不斷適應企業改革與發展的新要求。要按照有利于帶領團員青年發揮作用，有利于對團員進行教育管理，有利于開展團的活動為原則，積極探索企業共青團工作的新思路，積極探索建立與現代企業制度相適應的工作運行機制，使 團的建設得到創新，團的工作得到發展。二是要加強信息化建設，創新團的工作方式。當今時代是信息時代，互聯網已成為當代青年學習、工作和生活的重要途徑。為適應新情況、新形勢，煤業公司各級團組織要不斷加強團的信息化建設，加快構建團員信息化管理的步伐，充分利用先進的技術和設備促進共青團工作整體水平上臺階。要充分發揮網絡優勢，形成資源共享的新格局，減少因地域、空間所帶來的交流上的局限性，擴大礦區共青團工作的交流，不斷開辟服務青年的新空間。

四）加強共青團基層組織建設就要加大“黨建帶團建”力度。要在黨的領導和黨建思想的帶動下，自覺把團的建設納入黨的建設的總體規劃，在黨建的帶領和帶動下，保持團建不竭的生機和活力，把團建工作不斷推向前進。要積極探索團建工作的新思路、新方法，努力適應黨對青年成長的客觀要求，努力適應企業生產、經營、管理的需要，使團的組織能很好地覆蓋團員青年，能很好地履行團的職能。要創新團的活動方式，以活動促團建。要緊密圍繞企業的中心工作設計活動，爭取相應的政策，使企業團工作與企業發展相結合，與青年成才相結合，帶動共青團工作的整體活躍。要進一步抓好陣地建設，及時延長團的工作手臂，拓展工作外延，不斷提高基層團支部的自轉能力。今年煤業公司將繼續推行“紅旗團委”和“星級團支部”的創建活動。要做好“推優”工作，嚴格把握選拔、培養、考核的工作思路，切實把真正優秀的青年輸送到黨組織中去、推薦到管理崗位上去。

五）加強共青團組織建設就要進一步加大團干部和團員隊 伍建設。一是抓作風建設，強化團干部德育教育，端正團干部工作學習態度，引導團干部牢固樹立求真務實、真抓實干的工作作風，通過形式多樣的活動載體，努力打造一支勤于學習、善于創新、甘于奉獻、親和力強、作風優良的團干部隊伍。二是抓能力建設。做實“六個一”活動載體，加強對團干部特別是新任團干部業務培訓工作，幫助團干部優化工作環境、關心團干部成長，拓寬團干部培養渠道，努力建設學習的能力、謀事的能力、創造性開展工作的能力突出的團干部隊伍。三是不斷完善團干部考核評價機制，繼續堅持開展好團干部掛職鍛煉活動，延伸團干部培養手臂，為團干部成長搭建平臺。四是完善團員考核評價機制，強化團員隊伍管理。通過構建和落實團員培訓學習機制、團員民主權利保障監督機制、團員作用發揮機制、團員考核評價機制、推優機制等長效機制，使團員長期受教育，永葆先進性。五是要突出抓好團員考評機制建設，按照新時期團員標準要求，廣泛開展團員競賽，建立以團內考核和崗位考核相結合的考核評價體系。繼續做好團員組織發展和推優工作，壯大團員隊伍，積極推薦優秀團員做黨的發展對象，堅持團員教育評議和團藉注冊制度，增強團員的組織和模范意識。

二、針對企業生產經營形勢，做好新形勢下團員青年的思想引導工作

一）要強化正確的思想導向。一是堅持正確認識形勢、堅定發展信心的思想導向。在企業遇到突如其來的困難的時候，信心比什么都重要。各級領導要保持冷靜，沉著應對，要引導各級管 理者和員工群眾正確分析形勢，既要看到當前困難，又要看到前幾年集團公司經濟發展比較快、資產質量提高、具有一定抵御風險的能力等有利條件；既要防止盲目樂觀、放松警惕，又要防止悲觀失望、喪失信心。二是堅持艱苦奮斗、過緊日子的思想導向。要引導團青眼睛向內，苦練內功，深挖潛力，做好過緊日子的思想準備，依靠自身發揮主觀能動性，獲得發展生機；三是堅持堅韌拼搏、攻堅克難的思想導向。要引導團青認清困難總會存在，要靠拚搏制勝。必須明確，面對困難形勢，誰能頂住、誰能堅持，誰就能贏得發展的空間和機遇。為此，要講清形勢和任務，進行發展觀、大局觀的思想教育，進行攻堅克難、發揮主觀能動性、艱苦奮斗過“緊日子”的思想教育，引導廣大團員青年統一思想認識，堅定發展信心，落實發展目標。

二）廣泛開展“青春奉獻十二五”主題教育。一是要通過各種會議、座談、專題講座、巡回宣講等多種形式，組織團員青年大力學習宣傳貫徹集團公司十二五規劃，引導廣大團員青年統一思想、堅定信心、艱苦奮斗、崗位建功，為全面實現十二五目標貢獻力量。二是要深入挖掘、宣傳青年崗位能手、創新明星等先進典型事跡，引導青年立足崗位與先模人物開展比貢獻、比干勁、比工作效率、比工作成果的競賽活動，真正把青年的個人發展愿望與十二五規劃結合起來。各級團組織要注意總結和培養活動中涌現出的各類先進典型，并加大對典型的宣傳力度，全面反映出團組織和廣大團員青年在實現十二五目標、促進轉型發展實踐的成果和經驗，展示優勢和特色。三）要強化有針對性的教育引導工作。一是深入搞好青年思想狀況的調研。通過問卷調查、面對面訪談等形式，了解青年管技人員、青年操作員工和青年勞務派遣工等不同群體的思想熱點、關注焦點和認識難點，分析青年思想的主流和存在的問題，為有針對性地思想教育奠定基礎。二是制定形成思想引導方案，分類實施思想教育工作。特別是針對青年對集團公司十二五規劃和企業發展前景等方面存在的模糊認識，從多角度、多渠道，對他們的思想困惑做出有針對性、有說服力的解答，對他們存在的模糊認識加以正確引導，確保青年思想引導工作有組織、有措施，有效果。三是創新方法，提高思想引導工作的時效性和影響力。各級團組織要積極貼近青年，采取面對面談心、組織專項講座、開展專題辯論、專題研討等多種形式，加強與青年的溝通交流，幫助青年解除思想困惑、澄清模糊認識、明確努力方向。

四）廣泛開展活躍生活、凝聚員工的文化體育活動。以促進改革發展為主旋律，以最大程度滿足青年文化生活需求，激發青年斗志為著力點，廣泛組織開展形式新穎、內容健康、生動活潑的青年文體活動。各單位要抓住迎慶傳統節日、重要紀念日等有利契機，創新形式、載體，精心編排、設計高質量的寓教于樂活動；要抓住安全生產的關鍵階段，開展助戰宣傳，鼓舞青年打高效、創水平，保質保量完成各項工作任務；要突出活動的知識性、趣味性、群眾性和參與性，吸引更多青年參加到活動中來，使其在自娛自樂中受到教育，陶冶情操。要發揮信息網絡平臺作用，積極運用手機、互聯網、FLASH動漫、電子期刊等現代化手段開 展青年教育引導工作，調動青年參與熱情。

三、發揮青年人的體力和智力優勢，打造共青團工作亮點，為企業經濟發展服好務

一）圍繞企業經濟中心，組織開展好青年崗位立功競賽活動。一是落實煤業公司“保量、提質、降耗、提效”效益年活動要求，以保兩量、保煤質、保降耗、保安全、增效益為主題，組織廣大團員青年以產量高水平、進尺高效率、服務高標準、創造高效益“四高”為內容，開展好青年崗位立功競賽活動。各級團組織要層層確定活動目標和規劃，團員青年要人人制定具體計劃和措施，確保人人參與到活動中來，確保活動收到實效。二是要積極發揮技術工種、技術崗位青年智力優勢，廣泛開展以提質提效、節支降耗、安全生產、節能減排為主攻方向的技術攻關競賽。通過青年技術攻關、革新改造活動，向科技攻關要效益，努力實現人才、效益雙豐收。同時要注重發揮青年技術操作員工在創新中的骨干作用，評選“三十”創新明星、創新項目評選體現向青年技術操作員工傾斜；注重在解決安全生產問題和隱患中選題立項，形成成果；注重青年創新成果和創新骨干交流推廣力度，發揮創新成果和創新骨干的更大作用。三是要激發青年參與熱情，廣泛開展好獻計獻策競賽。要充分調動廣大青年主動參與企業生產經營管理的積極性，以“青春奉獻十二五”為主題層層組織開展青年獻計獻策和提合理化建議競賽活動，努力營造人人為企業發展諫言獻策的濃厚氛圍。

二）要進一步深化青年文明創建工作。要健全完善青年文明 號創建、評比、考核、獎勵的一系列制度，實現各項工作的制度化和規范化，并以創建青年文明號為依托，加強青年員工職業道德教育，提高青年文明號的美譽度；要深化開展安全生產示范崗創建活動，調動廣大團員青年立足本職、扎實工作的積極性和主動性；要將“培塑”工作、安全分級預警向“號、崗”延伸，健全完善的創建保持制度、措施體系，不斷豐富“號、崗”創建內涵，增強創建活動的生命力。

三）抓實載體，搭建青工學技成才平臺。一是突出新工培養重點。加強愛企、愛崗教育，增強新工對企業的認同感。重點強化責任意識教育、企情教育、正確的從業觀教育，大力弘揚青年崗位能手、三十創新明星等先進典型精神，培育員工的責任意識和對企業的認同感。要加大對入礦新工安全技能、操作技能以及危險辨識技能的培訓，迅速提升新工的整體素質，適應企業發展需要。二是深化青工拜師學技活動。將拜師學技活動向稀缺、關鍵崗位和工種延伸，通過與基層黨支部結合共同培養、開展師徒競賽、師徒利益共存等手段做好師徒的服務工作。三是不間斷地開展技能競賽活動。各單位團委要結合企業生產實際，采取團委主辦、支部聯辦等形式，舉辦針對青工的技能競賽活動，在青年中營造“學知識、強技能、增才干”的氛圍。四是加強崗位實踐鍛煉。注重發揮實踐育人功能，積極向青工交任務、壓擔子，通過表彰評比選樹青年典型，發揮先進示范帶動作用，并定期選拔推薦優秀青年到關鍵技術和管理崗位進行鍛煉，為他們砥礪技能、成才建功創造條件、鋪路搭橋。

四、深化“基礎建設鞏固提高年”活動，夯實青年安全生產基石，努力提升青年安全工作整體水平

按照“青年安全生產工作基礎建設鞏固提高年”活動要求，2011年重點是抓鞏固、抓提高，以實現“三零、一鞏固、一提升、一保持”為目標，狠抓各項措施的落實。

一）抓好安全教育培訓，努力塑造本質型安全青年。一是要充分發揮宣傳媒介、載體作用，不斷加強安全理念、安全法律法規的宣傳灌注，引導廣大青年牢固樹立“安全第一，生產第二”思想，增強自主保安和相互保安意識。二是要充分發揮培訓陣地作用，強化崗位應知應會學習培訓，幫助青年增強危險預知、危害辨識能力，實現要我安全向我要安全、我會安全、我能安全的轉變。要突出對安全無把握青年群體的教育培訓，促進整體安全水平提升。三是要積極探索創新安全教育培訓的方式、方法、載體、手段，不斷提高工作質量，增強工作效果，擴大活動影響，努力打造本質型安全青年隊伍。

二）突出青年班組長隊伍建設，提升班組安全管理水平。2011年，各級團組織要積極落實集團公司五創優班組安全競賽和煤業公司《關于加強班組安全生產建設的指導意見》精神，以提升青年班組長安全管理水平為重點，推進“安全第一、生產第二”安全理念關口前移、重心下移，把“安全第一、生產第二”的安全理念切實轉化為生產班組和現場青年員工的自覺行動。各單位要對青年班組長隊伍狀況進行專項調研，分析查找青年班組長在安全意識、責任意識、安全知識掌握、安全管理方式方法等方面存 在的差距與不足，采取多種形式，強化培訓培養，從源頭上把好安全生產關。

三）加強安全監督崗建設，發揮崗員的安全哨兵作用。一是推行青安崗員公開考試選拔制度，明確青安崗員選拔標準和職責，加強對青安崗員的日常考核，對青安崗員進行有針對性地培訓，大力表彰成績突出的優秀青安崗員，使青安崗員的責、權、利相統一，激發和調動青安崗員上崗監督檢查的積極性和主動性，提高青安崗員隊伍素質和監督檢查質量。二是加大青崗上崗監督檢查力度和頻率。各單位青年安全總崗每月開展一次集中檢查，分崗每周開展一次。檢查地點既要全面，又要重點突出，多到一些條件差、路途遠、容易發生問題的工作面去。檢查時，要堅持原則，認真負責，善于發現和及時處理現場隱患，敢于制止和糾正“三違”行為，努力使安全生產始終處于可控狀態。三是進一步深化青年安全工作分級預警組織體系。按照“縱到底、橫到面”的原則將青年安全預警工作做到實處，努力形成“分層預警、分層管理、層次負責”的青年安全工作格局，進而構建青年安全工作長效機制。

新的一年已經開始，新的目標任務已經確定。在企業發展的關鍵時期，煤業公司各級團組織要動員和帶領團員青年認清形勢，搶抓機遇，堅定信心，無私奉獻，為確保集團公司實現“十二五”發展戰略目標再做新貢獻，以優異成績向集團公司首屆團代會獻禮！

第三篇：供電公司安全工作意見

XX供電公司2012年安全工作意見

一、XX年安全工作目標

不發生人身死亡事故；不發生一般及以上電網、設備、火災事故；不發生誤調度事故、不發生110千伏及以上誤操作事故、不發生35千伏及10千伏惡性誤操作事故；不發生一般基建質量事故和較大施工機械設備損壞事故；不發生本企業有責任的特大交通事故；不發生五級信息系統事件。力爭220千伏及以上輸電線路一類障礙少于7次、110千伏及以上輸電線路一類障礙下降20%、220千伏及以上輸電線路過失破壞“零”目標。

二、XX年安全工作思路

牢固樹立安全發展理念，深入貫徹落實國家安全生產法律法規，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，大力開展“抓機制、強基礎、控風險”電網安全年活動，全面加強安全基礎管理，強化重點安全風險管控，深入推進員工素養職業化、風險管控流程化、隱患治理常態化、檢查監督專業化、應急管理實戰化、責任追究制度化，保障“三集五大”體系建設安全推進，維護電網安全生產和企業安全穩定的良好局面。

三、XX年安全工作重點

1、大力開展“電網安全年”活動

認真分析電網運行面臨的新形勢，以防范電網安全事故為基本要求，大力開展“電網安全年”活動。一是繼續深入學習《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，增強員工的法律意識，開展“調控一體化”等新業務的培訓工作，組 織電網各專業操作技能競賽，提高各級人員分析控制風險的能力。二是對照國家電監會編發的“安全生產標準化規范及達標評級標準”，結合城市電網安全性評價，市、縣公司全面完成安全生產標準化達標工作。三是強化重點時段、重點區域、重要斷面的運行監控，深入開展電網安全隱患排查和危險源分析辨識活動，在建設施工、調度運行、檢修維護等各環節，進一步優化“五大”模式下地區輸變配電設備停電申請管理流程。四是加強電網綜合停電管理，合理安排全年基建、技改、檢修以及市政建設等綜合停電計劃，嚴肅“電網風險預警”制度，提前落實安全風險預控措施。健全調度二次系統安全防護體系，加強繼電保護、自動裝置、安控裝置等安全管理。五是強化城市配網安全管理，合理調整配網運行策略，加強業擴報裝、高危（重要）客戶供用電安全管理，增強大客戶管理和電力保障工作力量配置，規避大客戶和高危（重要）客戶的停電風險。

2、進一步完善安全生產責任體系

結合“五大”體系改進提升的調整變化，進一步完善一級保一級的安全責任體系。一是強化全員安全責任意識。按照“誰主管、誰負責”、“誰組織、誰負責”、“誰實施、誰負責”的原則，建立更加完善有效的績效考核體系和責任追究制度，明確全員安全責任。二是突出強化各級領導的安全責任。進一步完善安全分析、安全檢查、安全調研、到崗到位等工作機制，嚴格執行“領導干部、管理人員的到崗到位規定”，嚴肅執行生產計劃，加大現場安全措施落實的考核力度，以有效的形式促進安全責任制的有效落實。二是繼續修訂完善各級安全生產“崗位職責” 規范，重點加強“五大”改革后安全生產“崗位責任”體系的進一步完善，健全基層 單位安全生產“崗位責任”體系。三是加強安全生產動態管理。嚴格執行《安全分析會管理規定》，督促各級領導動態關注、研究部署安全生產。嚴格執行《班組安全日活動管理規定》，督促一線班組定期分析安全隱患、制定防范對策。四是深入學習研究國網公司新的《事故調查規程》、《安全獎懲規定》，進一步加強對110千伏及以下各類事件的調查考核，對有人員責任的事故、障礙和違章，嚴格執行“四不放過”的原則。

3、繼續強化作業安全風險管控

關注現場作業的“動態”安全風險，有針對性地梳理作業流程、查找關鍵節點、辨識安全風險、超前落實風險管控措施。一是在編制計劃的環節，在下達生產計劃的同時，分析作業風險，制定防范措施、落實到崗到位人員。對沒有納入周計劃的臨時工作，必須嚴格審批流程，嚴禁擅自擴大工作范圍。二是在作業組織的環節，進一步加強現場勘查的考核力度，主管部門必須通過停電平衡會、工程協調會等形式進行作業班組的承載力分析，合理安排關鍵人員、作業裝備和安全工器具，提高各類資源調配的合理性，確保作業現場安全措施的周密性。三是在現場實施的階段，嚴格執行輸變電作業、及基建工程安全措施設置標準，推進“二次管理一次化”，嚴肅專用工具、解鎖鑰匙管理。四是在現場管控的環節，嚴格執行每日開工會制度，做好安全風險交底，嚴禁擅自變更現場安全措施和設備狀態。突出加強各環節各級人員到崗到位管理，做好關鍵環節現場安全風險管控工作。

4、繼續深化事故隱患排查治理

針對電網設備的“靜態”安全風險，健全隱患排查治理常態工作機制，開展重點專項治理，將事故隱患消滅在萌芽 狀態。一是建立健全事故隱患排查治理工作機制。健全調度控制、二次系統、營銷供電、信息、交通、治安、消防等隱患排查治理工作機制；完善 “排查—評估—報告—治理（控制）—銷號”閉環機制；明確相關部門的工作職責，提高事故隱患的發現率和整改率。二是嚴肅安全隱患整改計劃。針對安全檢查中發現的共性問題、嚴重問題，開展專項整治，嚴格按照《整改通知書》規定的時間節點核查完成情況。三是加大電力通道隱患排查治理力度。定期排查線路通道周邊垃圾場、塑料大棚、施工建筑等危險源；積極爭取政府支持，開展專項治理活動，有效遏制異物掛（碰）線上升的勢頭。四是認真組織例行安全檢查活動。進一步完善安全大檢查工作規范，扎實開展季節性安全大檢查和專項安全檢查等活動。高度重視電鐵、化工、非煤礦山等高危（重要）客戶的供電安全，定期開展供電安全隱患專項檢查。

5、繼續強化工程安全質量管理

牢固樹立風險可以控制的理念，認真辨識施工作業過程中的安全風險，全面落實現場防范措施。一是評價安全風險。要認真貫徹執行《電網工程施工安全風險識別、評估及預控辦法》，量化工程項目安全風險，嚴格跟蹤風險管控，加強施工單位和現場項目部的日常安全管理考核。二是加強施工組織。不斷充實業主項目部的管理力量，落實“安全文明施工”的各項措施，加強對現場關鍵環節、重要階段和危險作業的方案審核、監理旁站和檢查監督，加大對現場安全管理考核力度；嚴格執行合理工期，嚴禁盲目壓縮工期。三是推行施工現場安全設施標準化，落實“進一步提高工程建設安全質量和工藝水平”70條工作要求，加強施工電源、腳手架、跨越架、施工機械及工器具等安全措施的日常管理。四是開 展電力工程建設項目安全生產標準化達標創建工作，以安全質量巡查、優質工程檢查、流動紅旗競賽等為抓手，全面開展自查、自評，不斷提高“建設項目安全生產標準化”的普及率。五是加強工程階段性驗收和竣工驗收工作，特別要加強建設項目消防安全設施驗收，必須做到與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。加大對驗收存在問題的整改力度，定時間、定人員，做到措施得力、整改有效，確保“零缺陷”啟動。

6、突出強化業務外包安全管理

針對公司電力工程、檢修業務、搶修業務外包范圍的逐步增大、安全風險加大的形勢，進一步健全外包安全管理的工作體系，規避安全風險。一是全面開展業務外包工作調研，深刻分析工作中的安全風險和管理中的存在問題，不斷完善強化外包安全管理的考核機制。二是完善配網工程、檢修業務、搶修業務等工程外包的安全管理責任體系，明確外包安全工作流程、管理規范和考核辦法。合理界定業務外包范圍，嚴格遵守工程分包管理規定，嚴禁超范圍外包。三是嚴把外包、分包隊伍的資質審查關，對實際進場隊伍的施工機械、員工培訓、現場管理、安全業績等情況，進行重點管控。四是健全外協單位安全質量責任追究制度，建立外協單位安全質量考核數據庫，試行“違規積分淘汰制度”。對發生安全質量事故的單位，實行“一票否決”。

7、著力加強輸配電線路防外力破壞管理

進一步全方位強化電力設施防盜竊、防外力破壞的人防和技防等安全措施，保障電力設施運行安全。一是深入分析近年來電力設施盜竊情況的區域性，有針對性地進一步落實更加有效的防盜技術措施，積極促成公安部門定期開展打擊 盜竊破壞電力設施案件專項斗爭和整頓廢舊物資回收站點行動。二是全面排查電力設施技防措施存在的安全隱患，制定整改措施，落實責任人和整改時間，并按期進行考核，提高電力設施技防措施的完好率。三是進一步完善“電力設施保護領導小組、電力行政執法辦公室、電力警務室”行政護線、“供電所、義務護線員”屬地護線以及“線路第一責任人”主體護線的“三級”護線組織，通過強化信息的溝通，及早采取預防措施，防止外力破壞。四是完善公司生產運行、安全保衛、營銷農電等部門內部溝通協作機制，落實臨時用電項目聯合把關制度、正式用電項目聯合現場查勘制度，對嚴重影響電力安全的電力客戶，及時實施停電程序、中斷供電，通力合作消除線路通道外力破壞隱患。五是通過加強檢查考核督促輸配電第一責任人做好電力設施防止外力破壞工作。針對重點工地，第一責任人必須做到許可手續到位、宣傳告知到位、安全措施到位、信息溝通到位、人員監督到位。六是逐步建立完善特種作業車輛駕駛員動態數據庫，通過審驗培訓時安全教育、定期發送手機短信等形式加強對特種車輛駕駛員這一類“高危”人群的安全宣傳；通過設置宣傳牌、發放宣傳單等形式，對重點施工工地、外破事件多發區域等進行防外力破壞宣傳。

8、積極健全安全檢查監督機制

以提升安全管理和安全監督的專業水平為目標，加強機制建設，加大安全工作的管控力度。一是完善專業部門到崗到位等工作要求，固化常規安全檢查工作制度和安全檢查流程，防止以現場安全督察代替現場安全管理。強化生產、營銷職能部門對農電系統的專業管理職能和安全管理責任，進一步理清保證體系和監督體系對農電的安全責任，做到分工 明確，協作有力。二是進一步加強安全督察組建設，及時補充調整專業人員，推行“安全督察人員工作業績日登記制度”，規范現場安全督察的日常管理工作，嚴肅現場安全督察發現問題的整改紀律和違章四不放過督辦制度。三是進一步推廣“重要現場全過程監督”、“重點工作專項監督”工作機制。對于大型復雜作業、重要的帶電作業、臨近帶電部位的施工作業等現場，安排專項安全監督。四是加強規章制度執行情況安全督察。建立安全規章制度的專項監督工作機制，對規程規范、規章制度的執行情況，開展專項監督檢查。

9、不斷提高安全應急管理能力

著力提高應急的實戰能力，強化應急管理的針對性、可操作性。一是依據公司的綜合應急預案和各類專項應急預案，修編完善實用化應急工作手冊，全面推進生產現場應急處置方案的編制工作。二是規范應急搶修隊伍、應急專家隊伍的日常管理，定期核查應急搶修隊伍人員變動情況，動態評價應急搶修人員力量，不定期開展應急管理業務和實戰技能培訓。三是進一步推行無腳本應急演練活動，檢驗各應急指揮機構、應急搶修隊伍的協同作戰能力，修訂應急搶修流程。四是積極推進市、縣兩級應急指揮心的建設，以應急指揮中心為平臺，進一步提升與省公司以及政府相關部門在日常管理和應急處置情況下的協調性，進一步提高對外部應急資源的共享水平。

10、全面加強員工安全教育培訓

以安全意識和安全技能為核心，全面推進實施“員工安全行為習慣養成教育”。一是加強安全的文化建設，以“安康杯”競賽載體，健全安全標準，規范安全臺賬，促進班組安全管理標準化、規范化。二是強化事故案例的學習，通過 組織員工觀看安全警示教育片、舉辦安全事故圖板巡回展覽等活動，加強安全警示教育。三是通過舉辦工作票填寫、危險點分析、工作票“三種人”的資格考試、安規抽考等活動，不斷提高工作票簽發人、工作負責人、工作許可人等關鍵崗位人員的安全意識和安全技能。四是加強班組建設，突出抓好“五大”新組建班組安全日活動，對班組長、工作負責人、技術骨干等關鍵人員，開展安全管理專題培訓，扎實開展“雙元制大比武活動”，促進一線員工隊伍安全素養的整體提高。五是強化對協作單位員工安全素質的監管，落實個人資質審查、安全培訓考核、現場違章記分等動態管理措施，不斷提高協作單位現場安全的水平。

11、不斷強化信息網絡安全管理

進一步落實SG-ERP系統的安全防護措施，嚴格信息終端接入的管控，完善生產信息安全主動防御體系。一是加強信息內、外網終端接入的安全防護和信息交互的安全管理，采取有效手段監測桌面終端安全狀態，防止非法接入，防止發生信息泄密事件。二是加強信息安全的監督考核，根據國網公司新的《事故調查規程》關于信息系統事件的分級原則，制定信息系統安全事件的考核規定。

12、全面加強“大安全”管理

牢固樹立“大安全”理念，高度重視集體安全、食品安全、保密安全、交通安全、消防安全、治安保衛等工作，確保企業的全面安全穩定。一是強化消防安全管理。不斷加大對辦公樓、調度中心、信息中心、變電站等要害部位，以及大型物資倉庫等場所消防檢查力度。加強防火宣傳，嚴格落實動火工作票制度。組織開展好消防演練，進一步提高員工消防意識和初期火災的自救能力。二是強化交通安全管理。全面梳理、健全交通保證體系和監督體系，不斷完善車輛安全管理規章制度，加強安全宣傳教育，強化安全監督考核，堅決杜絕人身傷亡事故。三是全面落實治安防控措施。進一步強化生產調度大樓、無人值班變電站、職工食堂等重點要害部位的安全保衛，防范不法分子蓄意破壞等事件。四是強化集體企業安全管理。健全集體企業安全生產責任制，加強對集體企業的現場管理、應急管理等安全工作的指導與考核。五是強化食品衛生安全管理。不斷建立健全崗位責任制，嚴格執行食品衛生工作“持證上崗”制度，加強食品制作衛生程序管理，從食品的采購源頭把好食品衛生關。六是強化保密工作安全管理。認真貫徹有關保密法律法規，有計劃地組織員工進行保密教育，提高員工保密意識，建立保密工作承諾制，嚴肅“移動存儲介質使用管理規定”的執行，確保不發生泄密事件。

第四篇：煤業公司安全例會匯報材料

東瑞煤業匯報材料

尊敬的各位領導：

現將我礦8月份的安全工作情況作一簡單匯報：

一、手指口述開展情況

在認真貫徹學習市煤業公司有關開展手指口述法的文件后，我礦立即召開專題會議，組織學習手指口述法的內容，制定了“手指口述”小手冊，發放人手一本，8月份首先在安全科組織實施，9月份底將在全礦推行實施。

二、班組建設情況

2011年7月份以前，我礦處于生產整頓期間，全礦配備6個區隊：掘進隊、開拓隊、采煤隊、通風隊、探放水隊和機運隊，每個區隊配備3個班組。

進入七月份，我礦全部轉入基建，由于晉煤施工隊資質問題，目前井下停工。副立井和回風立井分別有中宇項目部和奔騰項目部施工，目前班組建制情況：

奔騰項目部共設5個班組（井下施工組、機電組、維修組、爆破組和質檢組），配備3名區隊長，15名班組長。

中宇項目部共設5個班組（井下施工組、機電組、維修組、爆破組和質檢組），配備3名區隊長，15名班組長。

嚴格按照班組長選拔基本條件產生辦法，目前共設9名區隊

長，36名班組長。其中奔騰項目部8名班組長已持證上崗，10名班組長已培訓，證未回；中宇項目部6名班組長已持證上崗，12名班組長已培訓，證未回。

三、安全準入審批辦理情況

1.采礦許可證年底到期，現在辦理換發采礦證后續五項工作（正在辦理）；

2.開工卡、開工批復已辦理；

3.其它機構等方面都齊全。

四、隱患排查治理情況

嚴格執行隱患排查制度，充分發揮隱患排查治理機構和群監網的作用，跟班檢查，定期組織安全檢查，對發現的隱患上到三定表，落實到具體責任人，限期整改。8月份查出隱患問題如下：礦組織自查自糾48條，縣煤炭局13條，煤業公司35條。隱患已全部整改完成，整改率100%。

五、專項整治情況

1、“一通三防”方面

（1）對井下的滅塵管理設施進行檢修、更換，各工種地點達到規范合理、有效；對3個密閉進行加固，2個風門進行維修；

（2）對瓦斯監測系統進行確認，完善了各項制度、記錄、監控設施，檢測檢修到位，確保了井下監控系統正常運行；

（3）7月22日進行反風演習，演習圓滿完成；

（4）按要求配置齊全轉載點及硐室防滅火設施。

2、水害防治

副立井、回風立井的探放水文件已批發；配備齊全探放水機構隊伍，并進行貫徹學習相關文件；對各水倉進行了清挖，確保了我礦防治水工作的正常進行。

3、供電方面

對井上、井下變電所進行全面檢查，對不規范未按要求的地方進行了檢修、更換，確保了供電系統的安全運行。

4、頂板管理

在施工之前，制定了安全技術措施，并組織各級領導和施工人員貫徹學習，專人負責，按標準實施、開拓巷邊，每班有監理單位、驗收人員跟班，發現問題及時處理，嚴格按標準、要求施工，錨桿、錨索按規程作業。

5、運輸

更換了3個鋼絲繩勾頭，對防墜器進行了檢修試驗，完善了操作規程及各種制度，確保運輸安全。

六、下一步工作打算

嚴格執行“預測預報，有掘必探，先探后掘，先治后采”的探放水原則，繼續完善探放水機構，完善探放水設計，以圖紙進行施工，嚴格臺賬、牌板記錄管理，確保萬無一失，嚴格探放水制度，把探放水這項工作列入到議事日程，杜絕“三違”事故發生。

繼續落實“安全生產主體責任年”活動實施方案；繼續深入開展“百日安全生產”活動，做好抓“三規”、反“三違”安全工作。

加強通風管理瓦斯檢查、監測監控管理，加強通風設施管理，認真檢查通風設施是否完好，如發現有漏風、設施損壞及時進行修復；嚴格瓦斯檢查制度、三對口制度，嚴格交接班制度杜絕瓦斯超限作業。

加強監控系統管理，定期校驗各種傳感器，懸掛到位，檢修到位，管理到位，嚴格按照《安全規程》執行。

始終把安全質量標準精細化建設放在工作日程中，深入開展精細化班組建設，繼續深化“115”安全工程管理，力求達到上級要求。

緊緊圍繞省煤銷集團臨汾有限公司煤業公司下達的文件精神，認真學習，深刻領會，轉變思想，創新發展，做出大的貢獻，把我礦建設成為本質安全型標準化礦井！

古縣東瑞煤業有限公司

8月份安全例會

匯

報

材

料

二零一一年八月

第五篇：煤業公司安全質量標準化

**煤業股份有限公司

煤礦安全質量標準化管理制度

第一章 總則

第一條 安全質量標準化是煤礦安全生產的基礎，是加強安全生產“雙基”工作、建立安全生產長效機制的主要內容和根本途徑。為保證安全質量標準化工作的順利開展，促進安全質量管理水平不斷提高，確保礦井安全生產狀況持續穩定好轉，特制定本管理制度。

第二章 考核標準

第二條 前提條件：

1.杜絕死亡和重大非人身事故。

2.礦井安全質量標準化達到一級。

3.礦井采掘關系正常，回采率達到規定要求。

4.制定并嚴格執行安全質量標準化檢查評比及獎懲制度。

第三條 考核標準：

1.《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法（試行）》（國家煤礦安全監察局、中國煤炭工業協會聯合制定）；

2.《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法實施細則（試行）》（兗州煤業股份有限公司）。

第三章 檢查驗收

第四條 公司每季度組織對各生產礦井采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測與防治水專業安全質量標準化工作進行一次檢查、評定，檢

1查人員主要由生產技術部、機電部、通防部、地測部、安全監察局以及計劃財務部等部門的領導和專業人員組成。

第五條 各生產礦井每月進行一次安全質量標準化檢查，檢查記錄應記錄存檔，作為公司季度以及評級考核和依據。

第四章 考核與獎懲

第六條 生產技術部是安全質量標準化管理主要牽頭部門，具體負責通知下發、檢查人員組織、檢查情況通報以及表彰獎勵等。

第七條 礦井安全質量標準化公司每季度檢查、考核一次，季度以及檢查綜合得分前三名的礦井，分別獎勵2.5、2.0和1.5萬元。

第八條 季度或內出現一次兩人以上死亡事故或有兩個專業安全質量標準化評定低于一級水平，每礦罰款2.0萬元。

第九條 安全質量標準化先進單位獎勵，用于獎勵在安全質量標準化管理工作中做出貢獻的有關人員，各礦應嚴格兌現。

第五章 保障措施

第十條 各礦井要高度重視新形勢下開展安全質量標準化工作的重要性和必要性。認真貫徹執行上級關于安全質量標準化工作的有關指示精神，積極組織開展安全質量標準化達標競賽活動，不斷夯實礦井安全生產的基礎。各礦要成立安全質量標準化管理工作領導小組，從礦領導、機關科（處）室到區隊班組，要有專（兼）職人員負責安全質量標準化工作，形成職責明確、層層負責的安全質量標準化管理網絡，實現全員、全方位、全過程安全質量管理。

第十一條 進一步建立健全安全質量標準化檢查評比和獎懲制度。

各礦要結合生產實際制定安全質量標準化工作目標和措施，提出達標計劃和中長期達標規劃，并有計劃、有步驟的組織實施。嚴格執行安全質量標準化的月檢查、季考核、半年總結、全年評比的管理制度，促進礦井安全質量標準化管理水平不斷提高。

第十二條 堅持“管理、裝備、培訓并重”的原則，充分保證安全質量標準化活動必需的各種投入。要把安全質量標準化工作與干部職工的收入分配、政績考核等相互掛鉤，不斷加大安全質量標準化考核獎懲力度，嚴格檢查驗收，嚴格獎懲兌現。積極組織開展各種形式的職工技術培訓，不斷提高干部職工安全質量意識和技術技能。

第六章 附則

第十三條 本制度與上級規定相抵觸的，按上級規定執行。第十四條 本制度解釋權屬煤業公司。

第十五條 本制度自下發之日起施行。