第一篇：1、公司年安全生產工作意見

2011年安全生產工作意見

一、指導思想：

以貫徹《建筑法》和安全生產的法律、法規及《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）為主線，堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持管生產必須管安全的原則，務實“企業負責”的基礎，形成安全生產自我約束機制；深入開展施工現場安全達標活動，積極開展文明施工、創建文明工地活動，為企業經濟發展創造良好的安全環境。

二、全年目標：

1、杜絕死亡事故，控制千人重傷率為施工總人數的平均月頻率為施工總人數的。

2、安全防護達標率100%，其中優良率以上。

3、實現無重大設備事故、無重大火災事故、無重大交通事故、無多人急性中毒事故。

4、創市級文明工地 個，升級文明工地

三、主要措施：

1、落實安全生產責任制，增強責任心。

各單位要進一步加強對安全生產的領導，落實以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度，明確各單位行政一把手為安全生產第一責任人，項目經理為施工現場安全生產的第一責任人，各級領導應行使各自安全生產的職權和承擔應負的責任。企業的安全管理必須貫穿于施工生產的全過程。各級、各崗應明確自己的安全職責，進一步提高全員安全生產的責任心，為生產安全盡心盡責。

根據要求，今年要繼續實行安全生產目標管理，各級仍必須層層簽訂安全目標責任狀（即：公司與分公司、分公司與項目部、總包與分包、項目與員工），并加強中途管理與考核。

2、全面執行JGJ59—99標準，認真開展“達標”活動。

建設部頒發的JGJ59—99標準《建筑施工安全達標標準》，通過各級的學習、熟悉、貫徹，已基本掌握和被接受，在安全管理中對照標準進行實施，各級安全檢查必須用JGJ59—99標準對照檢查評分，全面提高安全防護水平。

3、加強安全培訓教育

搞好安全生產最根本的是提高建筑企業全體員工安全意識和自防能力。各單位必須認真做好新工人三級安全教育和員工的崗位安全操作規程及日常教育，并通過開展各工種崗位技能培訓，使操作者自覺遵守安全法規，養成正確的作業動作，提高感覺、識別、判斷危險的能力，減少傷亡事故的發生。

特種作業人員必須做到持證上崗，各單位必須嚴格控制，特別要控制分包勞務隊伍特種作業人員的持證上崗情況，并組織安排好特種作業人員的年審工作，嚴禁無證上崗，力爭公司特種作業人員持證上崗率達100%。所有單位必須配備專職安全員。所有在建工程項目必須配備專（兼）職安全員（視工程規模的大小，難易程度決定專職還是兼職），所有專（兼）職安全員必須持證上崗。

4、加強安全生產監督檢查，確保企業自主保安

各單位應按規定認真組織好月度安全檢查，各施工項目部組織好

半月一次的安全檢查，嚴格執行標準，嚴肅處理各種違章行為，及時督促隱患的整改落實，確保平安。安全檢查應貫徹一個“嚴”字，應獎懲到位，弘揚先進，決不姑息落后。

對施工現場大型設備的拆裝、腳手架拆除、鋼結構吊裝等作業時，施工單位應認真做好交底方案，實施下達作業任務單，實行作業前各有關責任人簽署制度，并指派現場安全員現場監督、督促，確保萬無一失。

5、努力創建文明工地，推行標準化管理

創建文明工地，對提高施工現場安全生產、文明施工有極大的促進作用。新的一年中，要鞏固和完善現有安全防護設施的基礎上，依靠技術進步完善公司現有的防護水平，對照JGJ59—99標準，使公司施工現場的安全防護設施日趨規范化、標準化、工具化、定型化。必須做到：

井架配置沖預限位和合格的吊籃斷繩保險裝置；施工用電三級配電二級保護，終端電箱全部設置漏電保護器，并按一機一箱設置；禁止使用外腳手架懸挑接料平臺，改用鋼平臺；統一使用JGJ80—91規定的電梯井立面鐵柵欄圍護。推廣使用預留洞孔鋼筋網防護、施工電梯平臺安全門。杜絕隨意性和防止防護設施的不可靠性。

要樹立文明施工的觀念，所有在建工程均要以文明施工為目標，創造良好的安全生產環境和社會信譽。要積極開展創建文明工地活動，提高現場管理能力，提高現場安全設施的可靠程度。

今年開始，公司將把季度安全檢查評分標準提高個百分點。

6、認真抓好大安全工作，努力實現“五無”目標。

安全工作面量大，不能有關點疏忽。

大型設備集中后，有專業隊伍管理、操作，統一調度，但使用過程中的安全問題也比較突出，必須加強各級設備管理人員的責任心，增強檢查、整改、維修力度，提高操作人員的安全素質和操作技能，各使用單位應積極配合，確保施工機械的設備的安全運行。

交通安全形勢仍不樂觀，必須引起高度重視。各單位應繼續廣泛開展交通安全宣傳教育，加強管理，嚴肅制度，消除事故苗子，遏制事故發生。

消防安全亦不容忽視，要加強領導、加強管理、加強教育、加強檢查、明確責任，嚴格執行規章制度，認真貫徹《消防法》，積極開展競賽活動，將隱患消除在萌芽之中，確保萬無一失。

7、弘揚先進，懲治落后，亦是做好安全生產工作的重要手段，要不斷的總結，不斷的提高，對待一切危機安全生產的行為和做法，要堅決的予以制止和整改，直至經濟制裁，對于多年來重視安全生產工作，無事故發生的分公司、項目部、班組和個人要進行獎勵。今年除在簽訂安全責任書的獎罰基礎上，將對符合下列條件的進行評比。

（1）連續三年無事故發生的單位；（2）連續五年無事故的一線項目部，特殊危險作業班組；（3）連續數年獲得安全先進稱號的個人；

（4）在安全生產工作中有突出貢獻者，對獲得以上稱號的單位、項目部、班組和個人將予以表彰和獎勵。

總而言之，將安全生產工作貫穿于公司生產工作的全過程，將大

安全工作貫徹于集團公司的一切工作之中，確保安全無事故。

中交四公局南京上坊保障房項目經理部

二標段

2011年4 月 26 日

第二篇：安全生產工作意見(討論稿)1

2015萊山區商務局安全生產工作意見

為全面加強全區商務系統安全生產工作，提高全局、全系統安全生產責任意識，依法履行部門職責，有效防止和遏制安全生產事故，結合我局實際，制定本意見。

一、指導思想和工作目標

認真把握實施《安全生產法》（2014修訂版）和1月6日國家、省、市安全生產電視會議精神，貫徹落實各級黨委、政府關于安全生產工作系列安排部署，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，科學研判全區商務系統安全生產形勢、特點，嚴格部門監管責任，加強和落實生產經營單位的主體責任，規范生產經營行為，提升安全生產水平，建立健全全區商務系統生產經營單位負責、職工參與、部門監管、行業自律和社會監督的機制，維護全區商務系統安全生產形勢持續穩定向好。

二、組織機構和責任分工

（一）成立商務局安全生產工作領導組（以下簡稱領導小組）。負責對全區商務系統安全生產工作實施統一領導，統一安排部署。

（二）責任分工。

***：負責商務局安全生產的全面工作；

***：負責外商投資企業和分管部門的安全生產工作； ***：負責外貿企業、境外投資企業和分管部門的安全生產工作；

***:負責領導小組辦公室,組織協調全局安全生產工作； ***：負責商貿流通領域安全工作、商務執法檢查及分管部門安全生產工作；

***：負責辦公區域內全面安全工作，公務車安全使用和交通安全管理工作。

***：負責商貿流通領域安全監管工作。

各部門負責對分管和業務范圍內的安全生產工作進行監督檢查并負有全面監管責任，一旦發生安全事故，必須在第一時間上報領導小組，由領導小組根據情況研究決定，再向上級部門報告。

三、主要工作內容

（一）局內辦公區域、人員、車輛、文件檔案保密等安全工作（責任部門：辦公室、供銷聯社）。對商務局及其所屬機構辦公區域、人員、車輛及文件檔案安全等全方位進行不間斷監管。重點突出安全保衛、消防安全、水電安全、公務車交通安全等方面，具體參照區委、區政府《萊山區機關辦公區域管理辦法》之第七、八、九、十四條執行。供銷聯社和所屬供銷社要對所屬房屋、對外租賃經營場所安全生產經營全面負責，要跟所有的租賃業戶（包括家屬房）簽訂安全生產責任協議書，將安全生產經營責任落實到人。

（二）把好審批關，做好安全隱患源頭防范（責任部門：商貿服務管理科、投資管理科、對外貿易經濟合作科）。

全管理、制度建設、教育培訓、持證上崗、應急管理、職業衛生等各個方面，認真組織分管范圍內企業每季度開展不少于1次的安全生產自查自糾活動，并對企業的自查整改報告進行歸檔整理。

2、深入開展安全生產綜合檢查。在企業自查的基礎上，采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直查現場的方式，對分管的行業領域及企業開展經常性的全面細致的綜合檢查。

具體檢查內容包括：主要負責人（企業法定代表負責人、實際控制人）、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況；安全生產法律法規、標準規程落實情況，安全生產規章制度、操作規程建立和執行情況；重要設備設施、裝備和安全生產設施完好狀況和日常管理、維護、保養情況，危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況和檢驗檢測情況；對重大危險源普查建檔、風險識別和監控預警制度建設及措施落實情況；有毒有害高危粉塵和高毒物質職業病危害防治措施和防暑降溫措施的落實情況；崗位各類突發事故或故障應急方案是否完善，是否經常組織演練，崗位發生突發事故或故障在積極處置的同時，是否能在第一時間將突發事故或故障情況通知上下工序關聯崗位；對企業周邊或作業過程中存在易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況；企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗情況和生

展每年不少于2次的涉氨制冷企業安全生產專項整治活動。對查出的隱患及整改落實情況要一一備案登記，對達不到安全標準的要堅決予以關停整頓。要督促企業堅決以安全生產標準化和安全隱患排查治理體系“兩項建設”為重要抓手，夯實安全管理基礎，強化源頭管理，確保涉案制冷企業安全設施、管理措施能夠滿足安全生產要求。

2、商貿、餐飲企業燃氣安全專項整治（責任部門：商貿服務管理科）。

按照市政府辦要求，開展2次商貿、餐飲企業燃氣安全專項檢查活動。對未與供氣企業簽訂供用氣合同的餐飲場所，督促其與合法供氣企業簽訂安全供用氣合同。對查出的隱患，要逐一登記、建檔，強化整改，跟蹤問效，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，主動消除隱患。

3、酒類流通領域專項整治（責任部門：商務綜合執法大隊）。主要以酒類生產、批發和大型零售企業為重點，開展不少于2次的專項整治活動。重點落實酒類流通備案和隨附單制度，完善酒類商品銷售信息登記，突出重點街區和白酒、進口酒等重點領域，規范全區酒類產品的流通管理，杜絕來源不明和非法酒類產品進入流通環節，確保市民喝上“放心酒”。

4、商貿流通領域人員密集場所（責任部門：商貿服務管理科）。落實行業安全監管責任，對農（集）貿市場、商場、超市等人員密集經營場所，開展定期不定期的檢查，特別是節假日等旺銷時期要實施重點督查。主要檢查電器設

主管誰負責、誰審批誰負責、誰發證誰負責”和“一崗雙責”的原則，將安全生產工作與業務工作同部署、同檢查、同落實，深入基層、深入企業、深入現場，要善于聯合相關職能部門一起依法依規整治各類非法違法生產經營行為，糾正違規違章行為，消除安全隱患。

（三）認真整改，強化督查。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發現的隱患和問題，能立即整改的要現場整改，不能立即整改的要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實，要采取重點抽查和暗訪、不定期“回頭看”等多種方式，認真開展各項督查工作。

（四）認真分析，全面總結。各部門每季度要進行工作總結，形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報告，報領導小組辦公室。領導小組辦公室要按照區安委會及市商務局的具體要求，定期匯總上報全局安全生產工作情況。

第三篇：安全生產工作意見

安全生產工作意見

一、抓法制工作，推進安全生產工作制度化

不斷完善法規體系，加強安全生產法律法規的宣傳，加大執法監督管理力度，推進全省安全生產法制建設，要做到“五個突破”，安全生產工作意見。

（一）安全生產宣傳教育要從一般性宣傳向取得顯著效果上有所突破

2003年對《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》要在廣泛宣傳、深入貫徹普及上再下功夫，使全省各個生產經營單位真正知法、懂法、守法。

——組織全省性安全生產法律法規宣講活動。要求宣講到各部門、各生產經營單位，由各級安委辦組織。

——組織新聞媒體單位對安全生產的典型事例進行剖析，宣傳推廣先進典型和先進管理經驗，公開曝光違反安全生產法律法規的行為，使廣大生產、經營單位真正受到教育。

——組織編傭廣東省安全生產條例》和《廣東省重大安全事故行政責任追究規定》（省政府80號令）的單行本和宣傳品，要求圖文并茂，適合于基層企業的需要，以擴大宣傳效果。

——組織全省開展“安全生產月”活動，重點放在宣傳貫徹《安全生產法》、《廣東省安全生產條例》及省政府80號令上，充分發揮電視臺、廣播電臺、報刊等新聞媒體的作用，開辟專欄、講座、競賽、知識培訓教育、熱線電話等多種形式，大力宣傳安全生產法律法規，提高全社會對安全生產工作的認識，為進一步貫徹落實《安全生產法》創造一個良好的社會環境和氛圍。

（二）完善法規體系要從制定單一法規向形成綜合體系有所突破

2003年要從綜合執法的角度，加快各項配套規范性文件的制定，確保《安全生產法》的有效實施。初步考慮安全生產法規包括10個系列：安全生產監督檢查管理；安全生產培訓教育管理；安全生產評價與“三同時”管理；重大事故隱患處理和重大危險源監控；事故調查處理程序；安全生產中介機構管理；安全生產責任追究與執法處理；危險化學品監督管理；安全生產責任制考核；礦山安全監督管理。

同時編傭安全生產執法工作手冊》，真正把《安全生產法》的有關規定落到實處。

（三）落實安全生產責任制要從有沒有向起不起作用上有所突破

——進一步完善各級政府安全生產責任制考核辦法，制定政府部門安全生產職責，加快研究制定對各市政府安全生產責任制的量化考核指標體系。

——嚴格考核，并要做到獎罰分明。成績突出的要給予獎勵，工作不力的要進行通報評；按照一級對一級負責的原則，建立起層層負責的考核體系，切實將安全生產責任制落到實處。

（四）推動企業建章立制從國有企業向非公有制企業有所突破

要把工作的重心從國有企業轉移到非公有制企業上來，推動企業尤其是非公有制企業按《安全生產法》的要求組織生產經營，進一步規范其安全生產管理工作。

重點是：建立健全企業各項崗位操作規章制度；建立事故統計報告制度；建立安全生產檢查制度；建立事故隱患整改制度；建立安全培訓制度；對部分非公有制高危行業進行安全評估。

（五）安全生產要從一般性檢查向依法監督監察有所突破

明確安全生產監督管理的執法主體，規范執法文書，按《安全生產法》的規定印制統一的證書，加強執法規范化建設。組織力量對有關部門、生產經營單位貫徹《安全生產法》的情況及生產經營單位生產狀況進行督促檢查，依照有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，對達不到規定條件和要求的，要限期整改，對逾期不改正或有違法行為的單位、人員要依法處理。

二、抓重點行業，推進安全生產專項整治工作不斷深入

在鞏固2002年專項整治成果的基礎上，2003年重點開展道路交通、危險化學品、煤礦和非煤礦山、民爆器材四項專項整治。組織力量制定專項整治的總體目標，明確相關部門的工作職責，落實工作重點，逐步建立以行業主管部門為主、有關部門配合的工作機制。

（一）狠抓道路交通安全整治工作

按照張德江書記提出的要求，從“交通設施、交通管理、事故處理和交通意識”四方面來抓這項工作：

——交通設施。把治理事故多發路段作為預防事故工作的突破口，完善道路標志標線和交通安全基礎設施，合理改造道路，進一步推進對事故多發路段的整治工作，特別是對清連一級公路等幾個危險路段的隱患整治要加大力度。

——交通管理。狠抓源頭管理，提高駕駛員的素質，加強車輛年檢工作；突出抓好摩托車違章、客運車和農用車非法載客以及客、貨車嚴重超載現象的專項整治；加強對危險化學品運輸車輛的管理；繼續抓好城鄉結合部的交通秩序整治。

——事故處理。嚴格按規定對交通事故進行處理，對特別嚴重的事故要通過媒體向社會公布處理結果，以起到罰誡作用。

——交通意識。積極指導各市、縣、鎮及村民委員會、社區居民委員會共同開展“交通安全村”、“交通安全社區”和“平安大道”建設活動，提高廣大群眾的交通安全意識。

（二）依法加強危險化學品專項整治

——盡快完善危險化學品從業單位安全管理信息系統，規范報送內容、格式、渠道，為危險化學品的安全管理、預防事故的發生提供信息和技術支持。

——制定和完善危險化學品從業單位的安全評價標準，盡快制定切實可行的管理辦法。

——制定危險化學品社會中介機構的管理辦法，加強對危險化學品安全評價機構的監管，推動全省危險化學品中介服務開展。

——研究制定危險化學品從業單位和工程建設項目“三同時”審批管理辦法，明確落實相關責任和權限。

——指導從業單位專職人員的安全培訓和考核發證工作。

——組織好對從業單位的驗收發證工作。

——加快建立全省危險化學品重大事故隱患和危險源評估監控體系。

——建立起全省各級政府、各有關部門和從業單位事故應急救援體系，增強廣東省防御和處置各類重大危險化學品事故的能力。

（三）突出抓好煤礦和非煤礦山整治

——加強日常監管。一是開展不定期的安全抽查。韶關、清遠、梅州三個市要開展不定期的飛行檢查，發現隱患立即整改，發現偷采立即查辦，發現不符合安全生產條件的立即停產整頓，整改后仍不達標的要依法關閉；二是繼續建立群眾舉報制度。公開群眾舉報電話、信箱，并及時查處群眾舉報的非法偷采行為；三是建立煤礦安全監督員制度。指導各產煤市、縣（區）建立礦山安全監察員（主任）制度，進一步完善煤礦監管體系；四是加強對重大事故隱患的監控及整改。

——建立健全安全管理的規章制度。一是修改《廣東省礦山安全管理辦法》；二是制定《廣東省鄉鎮煤礦安全評估、評價辦法》；三是推廣韶關市開展“非法小煤礦月報制度”的做法，把整治非法小煤礦工作落實到縣、鄉（鎮）。對非法小煤礦死灰復燃問題嚴重而又得不到及時處理和上報的，將按責任制要求追究當地政府和有關部門的責任。督促各市制定《取締無證非法小煤礦管理辦法》。

——對登記在冊煤礦開展按國家統一規定聯合改造設計工作，規劃方案《安全生產工作意見》。全年生產能力在3萬噸以下的，必須進行聯合改造，擴大單井生產能力，提高礦井抗災能力，年底前全省按新標準進行統一驗收。

——改革對礦長的培訓方式，組織力量編寫教材，重新設定培訓的方式、內容。

——按“四不放過”的原則處理事故，嚴格事故行政責任追究制度，做好事故調查處理及批復結案工作。

（四）大力開展民用爆破器材專項整治

嚴格按照《國務院辦公廳關于進一步加強民用爆破物品安全生產管理的通知》（國辦發52號）要求，嚴格民用爆破器材等危險物品的監督管理，督促民用爆破器材從業單位建立健全并落實安全生產責任制。

——部門密切配合，齊抓共管。協調公安、經貿（軍工）等部門對民爆生產、運輸、使用單位在生產、存儲和運輸環節上的管理。

——督促企業落實《安全生產法》的各項規定。加強對專用儲存倉庫、儲存室的管理，對達不到國家有關安全技術規范要求，特別是內、外部安全距離不符合要求的倉庫和儲存室，要采取限期搬遷或限量儲存等措施，嚴格倉庫的保管、看護制度，落實人防、技防和犬防等措施。嚴格人員和爆破器材出、入庫檢查登記制度，收存和發放爆破器材必須登記，健全使用現場的安全管理制度。

——大力推廣深圳、東莞和中山等對民爆物品實行的配送制，從源頭上規范對民爆物品的管理。

在重點搞好以上四項專項整治的同時，對前兩年排查出有較多高危隱患的行業、單位和場所，如公共聚集場所消防、公路危險路段和橋梁、高壓電力線路下的違章建筑、水上交通特別是鄉鎮橫水渡口、客滾船以及建筑施工單位和制造業生產單位，尤其是外商投資企業的安全生產管理也不能放松，相關部門和單位都要繼續按要求加強督促檢查，盡快落實整改措施，徹底消除事故隱患。

三、抓規范管理，推進安全生產工作形成新機制

推進安全生產工作要形成新機制，必須實現“三個創新”。

（一）對非公有制小企業的監管方式要創新

——要將安全生產與產業結構調整緊密結合，規范或逐步淘汰煙花爆竹、打火機生產等高危行業。

——加強日常監督檢查。要在非公有制企業全面實行企業主要負責人安全資格制度、安全生產責任制度、企業安全生產工作機構力量配置制度、安全培訓制度、注冊安全主任制度、工傷保險制度等六項制度。對責任不落實，工作不到位，未按制度要求辦事的企業，要依法責令限期整改；對在規定期限內未能整改完畢，或者達不到規定的整改標準的，要責令其繼續整改，并予以經濟處罰；對拒絕整改或不具備整改條件的，要依法責令其停產、停業和關閉。

（二）開展全省安全生產檢查要創新

——日常檢查制度創新。在全省范圍大力推廣深圳寶安區和順德龍江鎮的安全生產巡查制度，由相對固定的人員開展安全生產巡查，及時掌握轄區內的安全生產狀況，對本地區的安全生產隱患做到心中有數，并及時向政府和有關部門匯報。

——檢查形式創新。在每次大檢查前都要結合實際，制定有針對性的檢查方案，做到有重點、有步驟、有要求。形成省政府—市政府—縣政府—鎮政府—村委會逐級督查的制度，通過一級抓一級，切實做到安全生產檢查縱向到底，橫向到邊。對檢查出的問題一定要建檔、追蹤落實整改；對年年查，年年得不到整改的問題和隱患要追究有關部門領導的責任。

——檢查內容創新。要組織《安全生產法》執法檢查，以及重點行業、重點企業的檢查，特別是煤礦、危險化學品等行業的檢查。

（三）培育和發展中介機構要創新

——出臺一批管理規章。重新修訂安全生產中介機構管理辦法，制定包括評價、檢測、認證和培訓在內的一系列管理辦法，明確中介機構所能從事的業務范圍、準入條件、申辦程序及對中介機構的日常監督管理等內容。

——成立一批安全中介機構。利用行業協會、科研機構、大專院校以及現有中介機構的人才、技術、管理力量，培育發展一批安全生產中介機構。

——對一批高危行業進行安全評價。以危險化學品、建筑、建材、電力、石化等行業為突破口，逐步開展對企業尤其是非公有制企業的安全生產條件和工程建設項目進行安全評價，對有關設施、設備進行安全性能的檢測、檢驗、認證。

四、抓體系建設，推進建立安全生產長效機制

夯實安全生產基礎，全面建立安全生產長效機制，關鍵是要構筑“三大體系”：

——構筑安全生產管理信息網絡體系，搞好安全生產形勢的監測預測。要充分利用全省電子政務網絡平臺的資源，加快全省安全生產信息網絡建設，力爭在2003年基本完成；建立起本地區、本部門重大事故隱患檔案，將發現的事故隱患輸入政府信息網中進行跟蹤整改，未整改的亮紅燈，期限內正在整改的亮黃燈，已經整改并經驗收合格的亮綠燈，做到隱患不除，紅燈不滅，跟蹤整改工作不斷。

——構筑全省安全生產培訓體系，搞好安全生產持證上崗工作。大力發展各級安全生產培訓教育機構，指導企業內部安全生產“三級”教育工作，加大對生產經營管理者和特種作業人員持證上崗的監管力度，依法查處無證上崗現象，通過提高業主和從業人員的安全意識，進一步促進《安全生產法》各項規定的落實，進一步夯實安全生產工作的基矗

——構筑安全生產社會服務體系。構建包括行業安全技術標準、安全中介機構信譽、注冊安全主任資格等方面的安全生產社會服務體系。對社會提供全方位、多層次、不同內容的安全生產服務，以滿足社會各界的需求。

五、抓理論學習，推進思想觀念和工作作風的轉變

面對新形勢新任務，要把思想統一到十六大精神上來，進一步增強責任感和使命感，緊緊圍繞全面建設小康社會的目標，提出階段性的安全生產發展目標和工作任務，研究相配套的政策措施，力求與全面建設小康社會同步，努力實現全省安全生產狀況的好轉，為此，必須切實加強“三大建設”。

（一）加強思想理論建設

第一，正確理解“三個代表”重要思想與安全生產的關系。要從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認識“三個代表”重要思想與安全生產的關系。代表先進生產力發展的要求，就是要淘汰落后的、不安全的生產方式，用先進的安全生產技術對傳統的設備和生產方式進行改造；代表先進文化的前進方向就是要在全社會尤其是在生產經營單位營造關愛生命、關注安全的文化氛圍。安全生產是直接關系人民群眾生命安危的頭等大事，如果人的生存權不能保障，那就沒有任何利益可言，可以說，搞好安全生產是代表最廣大人民群眾的根本利益的重要體現。總之，要從“三個代表”的高度來認識安全生產的重要性。

第二，正確理解全面建設小康社會的總體目標與安全生產的關系。全面建設小康社會進一步明確了安全生產工作面臨的新任務。小康社會的標準，不僅僅反映在經濟指標上，更重要地反映在人民群眾生活的質量指標上，反映在人的生命健康和安全環境上。如果事故不斷，人們的生命安全經常受到威脅，安全健康得不到保障，就沒有什么小康社會可言。所以，未來的小康社會該是一個安全的社會，是一個安居樂業的社會。我們要把安全生產納入建設小康社會的總體部署之中來抓，為實現小康社會的目標做好本職工作。

第三，正確理解新的形勢對安全生產工作提出的要求。十六大確定要推進經濟、政治、文化建設，進一步擴大改革，給安全生產工作提出了新要求。比如，整頓和規范市場經濟秩序、建立市場監管體系，就包括安全生產的整治和監管；實施依法治國方略，也包括加強安全生產法制建設，強化安全監察執法；發展文化事業和文化產業，也當然包括安全文化建設和安全文化產業的發展；實施科教興國戰略，也包括采用新的技術、新的手段、新的科技成果，來增強安全工作的科技含量，改善安全生產條件，提高安全防范能力等等，總之，十六大提出的許多工作任務都與安全生產有關系，我們必須切實加強理論學習，強化理論創新，用十六大精神指導安全生產工作。

（二）加強工作作風建設

轉變思想觀念，提高工作水平，強化服務意識。倡導求真務實的精神，大興調查研究之風，摸實情、講實話、辦實事、求實效，多做預測、前瞻性、基礎性的工作。

（三）加強安全生產監管隊伍建設

努力形成全省統一的安全生產監管體系，建立一支技術精湛，組織嚴密，機構到位，人員落實，能夠代表國家執法的隊伍。要積極探討基層安監機構執法有關問題的解決辦法，極力構建起市、縣（區）、鎮三級安全生產的監督執法體系，通過適當委托鄉鎮安監機構執法，或者通過發揮基層安監機構的監督檢查作用，以解決目前縣（區）級安全生產監督管理力量不足的矛盾；要采取多種形式對全省安監人員進行培訓，提高安監隊伍的素質和水平，為依法行政創造條件。

第四篇：安全生產工作意見

全鎮安全生產工作會講話稿

林恭興

（2007年2月1日）

經過鎮黨委政府研究決定，我們召開這次全鎮安全生產工作會（地質災害培訓會），主要目的是，總結去年以來的安全生產情況，分析存在問題，安排部署2007年及當前安全生產工作任務。今天會議主要有三項議程，一是由我總結去年以來的安全生產情況，安排部署2007年及當前安全生產工作。二是由鎮黨委張副書記布置當前森林防火工作。三是鎮政府與各村委會、相關企業簽訂2007年安全生產責任書。下面，我就安全生產工作先講三點意見。

一、肯定成績，增強做好安全生產工作的信心。

去年以來，在鎮黨委和縣安委會的正確領導下，通過全鎮上下的共同努力，在全鎮經濟及社會事業持續健康發展的同時，安全生產保持了比較平穩的態勢。在安全生產方面還存在一些不容忽視的問題，從縣對我鎮目標責任制考核和全年安全工作情況來看，我鎮在安全生產方面還存在一些不容忽視的問題。

（一）2006全縣有一起安全事故死亡人數超標。

（二）農用車、摩托車、農村交叉路口、危險地段交通安全隱患仍然存在。

（三）消防安全形勢嚴峻。2006年個別村（2村）因用火不慎等因素導致發生火災的情況還比較嚴重，一些隱患還沒有得到整改特別是企業“三合一”現象仍然存在。

（四）部分企業和在建工程安全生產主體責任落實不夠，安全生產意識仍較差，在處理生產與安全關系的問題上，重生產、輕安全的思想仍然存 1

在，安全生產責任制沒有得到很好的落實，安全生產管理薄弱，安全投入不足，安全生產基礎比較薄弱。部分企業管理人員和職工安全生產意識普遍不高，“三違”現象時有發生。個別單位安全生產工作抓的不緊，對特種作業人員培訓和持證上崗不重視，新招工人上崗“三級安全教育”落實不夠。

（五）安全事故的“事前防范”仍有待加強，“事后追究”力度須進一步加大。

二、認清形勢，進一步提高對安全生產工作重要性的認識

安全生產是一個經濟問題，也是一個政治問題，涉及到社會穩定，關系到人民群眾的生命財產安全，隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份，鎮政府歷來高度重視安全工作，從大的范圍來看，黨的十六屆六中全會和省市縣黨代會，安全生產無一不是一項重要內容。就我鎮來說，剛剛閉幕的鎮十五屆人大一次會議，圍繞鎮第九屆黨代會提出把南埕建設成為“林業重鎮，生態強鎮，旅游名鎮”的美好藍圖，進一步打造“魅力南埕，文化南埕，平安南埕，和諧南埕”的奮斗目標。同樣也離不開安全生產，也為安全生產工作提出了更高的要求。當前，安全生產工作的一個首要任務是學習貫徹好《安全生產法》，強化《安全生產責任制》的落實。各村、企業、鎮直部門和廣大干部職工要做到學法、知法、懂法，依法規范安全生產行為，做到安全生產人人有責和各負其責，做到職責明確、分工明確、管理協調、運轉高效。要使安全監督管理工作突出監督，落實責任，依法行政，公開透明。要繼續抓好《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《危險化學品安全管理條

例》等法律法規的學習宣傳和貫徹，依法搞好當前的各項安全生產工作，重點要搞好企業從業人員的安全生產意識，從源頭上杜絕事故隱患。在加強學習貫徹的基礎上，加大安全生產的檢查力度，今后每個月鎮里都將聯合和組織相關部門開展安全生產檢查和專項整治活動，切實加強安全生產的監督管理，對各種安全生產的違法行為，要給以嚴厲的打擊。該停產的要停產，該查封的要查封，決不心慈手軟，以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手段落實安全生產工作，借用有關領導的一句話“對待安全生產，怎么做都不過分”。1月26日在全縣安全會上，林合龍副縣長強調說，要強化鐵腕整治，以鐵的心腸和鐵的措施，加大安全生產執法力度，絕不能心慈手軟，姑息遷就。

三、明確目標，落實責任，以求真務實的工作作風抓好2007年及當前安全生產工作1、2007我鎮安全生產工作的指導思想和總體目標

以科學發展觀、安全發展觀為指導，以貫徹落實《安全生產法》為主線，以夯實基層基礎工作為核心，進一步落實安全生產主體責任，狠抓突出問題的整治，加強執法隊伍和依法安全監管能力建設，提高全社會事故防范水平，杜絕重特大事故發生，為我鎮經濟社會發展創造平安和諧的環境。、總體思路：圍繞依法行政、強化監管“一條主線”，完善安全生產責任和安全生產應急救援“二個體系”，構建基層安全監管、安全生產宣傳教育和重大危險源監控“三個網絡”，努力實現政府安全監管責任和企業主體責任進一步落實，安全監管手段和措施進一步完善，基

層安全生產基礎工作進一步加強，全社會安全意識和防范事故能力進一步提高。

3.主要工作措施

圍繞上述目標和思路，正確處理好安全與效益、安全與穩定，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格按國家法律法規和標準把好關，在安全的前提下謀發展。2007年重點抓好以下工作：

（一）狠抓安全生產責任制的落實。見

（一）（二）

進一步建立健全安全生產責任制，剛才已和各村，企業簽訂安全責任書。同時，要按照南政[2006]號文件，嚴格按照誰主管，誰負責和管生產必須管安全的原則，強化并落實各級各部門領導的責任，共同抓好工作落實。企業是生產經營活動的行為主體，也是安全生產的責任主體。要明確企業主要負責人對安全生產負總責，既要對生產負責，更要對安全負責；既要管生產，更要管安全。要把企業安全生產責任制的落實情況、安全管理制度和規程的落實情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設備和關鍵崗位的安全管理情況列入日常監督檢查的重要內容。雙溪水電工程指揮部和我鎮轄區內企業、電站要結合實際，制訂和完善安全生產規章制度，并做好上墻。要隨時掌握安全生產動態，全面推進安全生產責任制的真正落實，切實將其落實到每每一個村、每一個企業和個人，做到不留死角。要充分發揮各部門的職能作用，各司其職，齊抓共管，共同把關，逐步實現依法管安全，以法治安全，不斷把我鎮的安全生產管理推上新的臺階。

（二）認真組織事故隱患整改。最近以來，我鎮多次全面開展安全生產大檢查，已經查出不少的隱患。各企業要加大對已查出事故隱患的整改力度，加大對重點部位和薄弱環節的監控、防范，積極消除各種危險危害因素，鞏固安全生產檢查的成果，最大限度防范各種事故的發生。

（三）建筑安全。科學處理建設工期和安全生產的關系。要加強對施工人員的安全知識培訓，層層落實安全生產責任制，特別注意防范高空作業、起重設備作業、隧洞作業、爆破作業和施工用電、用火等方面的安全。特種設備安全，特種作業人員資格審查。見（四、六）

（四）危險化學品、民爆物品（液化氣）、煙花爆竹安全。管好民用爆破器材，不僅僅是一個安全問題，而且是一個重大的社會穩定問題。為此，鎮派出所要嚴格檢查，嚴格保管和領用制度，妥善保管，防止丟失、被盜。煙花爆竹安全，主要是解決非法經營和銷售問題。工商所和供銷社要密切配合做好。各村要安全燃放。

（五）水電和供電安全。發電、供電企業嚴格遵守《電業安全工作規程》，要嚴格執行工作票制度、操作票制度、交接班制度、巡回檢查制度、設備定期試驗與輪換制度。運行值班人員要嚴格遵守勞動紀律，嚴禁脫崗、溜崗、睡崗，杜絕人為事故的發生，施工單位必須嚴格執行安全施工工作票和安全交底制度，確保安全供發電。

（六）交通安全。

（七）消防安全。（1）當前要加強安全防火宣傳教育，杜絕森林火災。等一下，張副將作詳細部署，請認真抓好貫徹落實。兩個重點區域，國家級森林公園和自然保護區。民房安全（電路和取暖）。

（八）學校安全。要加強防火、用電、食品衛生安全措施的落實，確保學校安全不出現任何問題。組織學生外出和舉辦大型活動要經鎮分管同意批準。

（九）抓好春運安全。2007年春運即將來臨，道路交通安全管理工作以派出所為主，充分發揮預防道路交通事故機制作用，加強同各相關部門配合，各司其職，狠抓源頭管理，堅決遏止重特大交通事故的發生。

（十）加大綜合治理力度。見

（五）（六）

（十一）加強安全生產宣傳教育培訓。不拘形式，多層面、多角度、全方位地擴大安全生產工作的影響。加強對各級相關人員的安全教育，督促企業和工地強化職工尤其是外來務工人員的安全意識、知識的教育培訓，實現長效安全。

同志們，安全生產責任重于泰山。我們應清醒地認識當前嚴峻的安全生產形勢，進一步統一思想，認清形勢，始終繃緊安全生產這根弦，嚴布置、真檢查、抓落實，實實在在為老百姓的利益著想，努力提高安全生產工作水平，為維護社會穩定，加快經濟發展，保護人民群眾生命財產安全做出新的貢獻。

再過半個月就是春節了，在此謹向大家拜個早年，祝愿各位豬年身體健康，財源廣進，萬事如意！謝謝大家！

接下來，由賴副鎮長組織學習地質災害知識。請有關對象留下來繼續開會。

第五篇：安全生產工作意見

為了切實加強安全生產監督管理，防止和減少安全事故發生，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟又好又快地發展，現就全鎮2008年安全生產工作提出如下意見：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，按照科學發展觀的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深化對“安全發展”科學內涵的認識，廣泛深入

開展安全生產“隱患治理年”，倡導安全文化，推動工作創新，強化兩個主體，落實治理責任，夯實監管基礎，突出重點行業，加快源頭治本，深化整治攻堅，構建長效機制，健全保障體系，提升保障能力，為構建社會主義和諧社會、實現安全發展提供有力保障。

二、主要目標

億元gdp生產安全事故死亡率低于0.42。全鎮安全生產保持在穩定、可控狀態，鄉鎮安全生產達標考核達到優秀級次，危險化學品經營、煙花爆竹、消防、特種設備和特種作業人員管理等安全監督水平不斷提高，安全生產基礎進一步夯實。杜絕較大以上安全生產事故，減少一般事故，全面完成區政府下達的安全生產工作目標。

三、工作重點

1、強化一個基礎工作。層層級級落實安全生產目標責任，督促指導村居、部門建立健全安全生產工作制度、工作臺帳、操作規程等基礎工作。

2、完善兩級監管。一是鎮級監管，進一步凸現鎮安委會的綜合監督協調作用，堅持部門監管與七大片區監管并重。二是村級監管，進一步明確村居主要負責人的監督檢查責任。落實專、兼安全員，定人、定位、定崗、定責，具體負責轄區內安全生產工作。

3、把好“三個關”。即安全關、消防關、職業危害關。不過關的項目堅決不上。不過關的企業，限期整改，限期不到位的，提請有關部門予以處罰；不具備安全生產基本條件的，提請區政府予以關閉。

4、抓好四個層面上的安全培訓教肓。一是村居、部門、專兼職安全員。二是生產經營單位主要負責人、安全管理人員。三是特種作業人員。四是生產經營單位員工等四個層面上安全生產培訓教育。

5、深化五項專項整治工作。進一步深化消防、危險化學品經營、煙花爆竹、建筑燃氣和冶金鑄造等行業和領域的專項整治。

6、提升六個園區的安全生產層次。進一步落實企業的主體責任，加大集鎮工業區、機械冶金園區、輕紡園區、寧鹽路工業區、富港工業園區和振岡路工業園區企業的安全生產投入，提升企業內部安全生產工作水平和管理層次。

四、主要措施：

1、健全安全生產目標責任體系。一是以簽訂安全生產目標責任書為主軸，堅持“一崗雙責”，將安全生產責任逐層逐級分解落實到村居、部門、企業、崗位。二是嚴格考核。今年將有針對性的制定安全生產考核細則，對簽訂目標責任書的村居、部門、單位進行逐一全面考核。考核結果位于前列的村居、部門、單位予以獎勵，未完成安全生產目標的村居、部門、單位予以通報批評和經濟處罰。

2、深化安全生產宣傳培訓教育。實施政府、部門、企業三聯動戰略，扎實開展“安全生產月”活動和安全進企業、進園區、進社區、進學校“四進”活動，通過“走出去、引進來”的方式，及時宣傳推廣各地、行業、企業的先進經驗和有效做法。督促企業嚴格執行三級教育、復工教育、四新教育等制度。依法開展對企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全培訓，持證上崗率達95%以上。進一步拓寬安全培訓的覆蓋面，強化鎮、村居安全監管人員安全技術水平，今年將對鎮、重點村居安全監管人員全部培訓一遍。

3、認真執行定期會辦研究制度。每月召開一次安委會組成單位會議，加強對安全生產工作的組織領導和協調，明確部門職責，探索聯合檢查、聯合會辦、聯合督查、聯合執法四位一體的工作機制，努力形成安全監管的合力。

4、抓好重點領域安全生產專項整治。圍繞“采取一個有效手段、明確一個整治重點、制定一個長效管理辦法”的“三個一”要求，扎實開展危化品、煙花爆竹、建筑燃氣、冶金鑄造、消防等重點行業（領域）的專項整治，力爭做到“標本兼治、重抓治本，長抓不懈、防止反彈，突出重點、全面推進”，把深化整治的過程變成依法規范安全生產行為、建立安全生產法制秩序的過程，達到各項專項整治工作都能切實解決1-2個突出問題。對危化品、煙花爆竹等高危企業全面推行安全標準，對冶金鑄造企業建立安全監管檔案，形成“一企一檔”。將專項整治工作力爭在全區有地位、有名次。

5、加強安全生產監督檢查。通過企業自查、部門檢查、片區聯查、政府督查形式，扎實開展安全生產大檢查。每季度組織一次全鎮性安全生產大檢查。重大會議、重大節日、重要活動、重點時段，組織開展全鎮性的安全大檢查和專項檢查。進一步加強各類事故分析，掌握安全生產監管工作規律，對事故多發區域和企業、事故多發的行業和領域，實施重點監管監察，開展定期與不定

期抽查相結合的方式，有針對性地開展監督檢查，整改薄弱環節，積極防范事故。

6、健全隱患整改管理制度。健全事故隱患的發現、督查和整改機制，做到隱患排查整治長效化。強化對事故隱患整改工作的督查督辦，每月公布一次事故隱患及整改情況。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，“分線、分級、分片、分類”的管理辦法，“編號登記、限

期整改、跟蹤督查、復查銷號”的動態管理制度，加強重大安全事故隱患整改情況的全程監控，提高安全隱患的整改效果。

7、強化村居、職能部門的安全監管職能。進一步完善村居、職能部門安全生產監督檢查職責，對七大安全生產重點片區，由所在村居支部書記牽頭，統一調配駐片區派出所、工商分局、供電所、建管所等部門結合人員，實施重點監管，全面落實“屬地監管”原則。明確轄區或系統范圍內安全生產事故隱患排查，重大隱患上報，督促隱患單位整改的責任。對查出隱患隱瞞不報或隱患整改不到位，導致事故發生的，年終一票否決，取消評優評先資格。

二00八年二月二十九日