第一篇：大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定

大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定

2015-03-30 第一章 總則

第一條 為支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面，助推我市“兩先區(qū)”建設(shè)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于高層次人才及團隊在連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，主要包括高層次人才創(chuàng)新支持、科技人才創(chuàng)業(yè)支持、重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊支持、重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)、海外優(yōu)秀專家集聚5項專項計劃及相關(guān)配套服務(wù)。

第三條 通過實施本規(guī)定，做大人才增量、做優(yōu)人才存量，使高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動更好地服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展。到2020年，支持具有突出成就的高層次人才120名，培養(yǎng)在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新上具備較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍純淙瞬?60名，支持取得先進(jìn)科技成果、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、帶動我市重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)業(yè)人才120名、創(chuàng)新團隊120個，引進(jìn)我市重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才1200名，支持海外引智項目600項，培育一批具有創(chuàng)新精神的科技精英和企業(yè)家。

第四條 實施本規(guī)定堅持以下原則：

（一）創(chuàng)新機制，激發(fā)活力。堅持政府引導(dǎo)與市場配置、社會參與有機結(jié)合，增強人才體制機制靈活度和人才政策開放度，最大限度激發(fā)高層次人才的創(chuàng)造力。

（二）整體規(guī)劃，打造品牌。統(tǒng)籌設(shè)計，集成現(xiàn)行政策，實施專項支持計劃，發(fā)揮整體競爭優(yōu)勢，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、縱橫配套的人才政策體系，打造大連人才工作品牌。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚，高端引領(lǐng)。圍繞我市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域，引進(jìn)培養(yǎng)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的高層次人才、緊缺型人才和創(chuàng)業(yè)型人才，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范作用。第二章 專項計劃

第五條 實施高層次人才創(chuàng)新支持計劃，鼓勵高層次人才在連開展創(chuàng)新性研究。

（一）頂尖及領(lǐng)軍人才。每年支持具有較高學(xué)術(shù)造詣、較強創(chuàng)新能力、較大社會影響力的高層次人才20名左右。支持人選主要包括中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、國家“萬人計劃”杰出人才人選、長江學(xué)者特聘教授、國家“千人計劃”創(chuàng)新人才長期項目人選、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、國家“百千萬人才工程”百人層次人選、國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才人選等。

給予高層次人才連續(xù)2年、每年200萬元項目資金支持。高層次人才承擔(dān)國家科技計劃項目，按政策予以配套支持；科研項目成果通過技術(shù)市場在連實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，符合條件的給予最高100萬元補貼。

（二）中青年創(chuàng)新人才。每年遴選培養(yǎng)杰出青年科技人才10名左右、青年科技之星100名左右，年齡分別不超過40周歲和35周歲。

獲評杰出青年科技人才，給予連續(xù)2年、每年50萬元項目資金支持；獲評青年科技之星，一次性給予10萬元項目資金支持。中青年創(chuàng)新人才承擔(dān)國家、省級科技計劃項目，按政策予以配套支持；入選國家“千人計劃”、“萬人計劃”及相當(dāng)層次人才工程的，給予一次性最高100萬元項目資金支持。

第六條 實施科技人才創(chuàng)業(yè)支持計劃。鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才開展創(chuàng)業(yè)活動。每年支持創(chuàng)業(yè)項目20項，支持周期3～5年。支持人選主要包括國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才人選、國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才人選等，年齡一般不超過55周歲；其企業(yè)注冊時間不超過5年，經(jīng)營業(yè)績良好且市場開發(fā)前景廣闊。

入選項目在支持周期內(nèi)，給予總額100萬～500萬元創(chuàng)業(yè)扶持資金；取得社會化風(fēng)險投資支持的，可給予風(fēng)險投資總額20%的風(fēng)險跟投支持，總額最高200萬元；獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬元；創(chuàng)業(yè)人才承擔(dān)國家科技計劃項目且在連實施，按政策予以配套支持。第七條 實施重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊支持計劃。支持企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)以領(lǐng)軍型人才或技術(shù)型專家為核心的創(chuàng)新團隊，依托我市重點發(fā)展領(lǐng)域的平臺和項目，實施有望突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)水平的創(chuàng)新活動。每年遴選支持創(chuàng)新團隊20個，支持周期3～5年。創(chuàng)新團隊?wèi)?yīng)有承擔(dān)重大科研課題、重點工程和重大建設(shè)項目經(jīng)歷，核心成員5人以上且與企業(yè)簽訂正式合同；團隊帶頭人每年在連工作時間累計9個月以上，其他核心成員6個月以上。

入選團隊在支持周期內(nèi)，給予總額100萬～300萬元項目資金支持；研發(fā)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且市場前景廣闊的，給予最高500萬元產(chǎn)業(yè)化配套資金；產(chǎn)業(yè)化項目取得社會化風(fēng)險投資支持的，可給予風(fēng)險投資總額20%的風(fēng)險跟投支持，總額最高500萬元；產(chǎn)業(yè)化項目獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬元。團隊核心成員承擔(dān)國家科技計劃項目且在連實施，按政策予以配套支持。

第八條 實施重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計劃。面向石化、裝備制造、造船、電子信息、新能源、新材料、電子商務(wù)、金融、期貨交易、軟件和信息服務(wù)、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域，以及教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)領(lǐng)域，建立大連市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄年度發(fā)布制度。

全職引進(jìn)符合大連市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄的緊缺型人才，崗位需求程度達(dá)到“一般緊缺”以上且具有碩士以上學(xué)位、高級專業(yè)技術(shù)資格或國家二級以上職業(yè)資格的，享受政府薪酬補貼，每年遴選支持200名左右。崗位需求“一般緊缺”的，補貼標(biāo)準(zhǔn)為10萬元；崗位需求“比較緊缺”的，補貼標(biāo)準(zhǔn)為15萬元；對有助于提升企業(yè)核心競爭力、擴大市場占有率以及推進(jìn)重點項目建設(shè)的“非常緊缺”人才，補貼標(biāo)準(zhǔn)為20萬～30萬元。

第九條 實施海外優(yōu)秀專家集聚計劃。鼓勵企事業(yè)單位引進(jìn)擁有先進(jìn)科技成果和管理理念、我市重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域急需緊缺的高層次外國專家、港澳臺專家及持有國外長期居留資格證的華裔專家。海外優(yōu)秀專家應(yīng)與引智單位簽訂正式聘用合同或合作協(xié)議，原則上每年累計在連工作時間不少于1個月。每年引進(jìn)各類海外專家1000人次，其中優(yōu)秀項目專家500人次；遴選支持引智項目100項，推廣引智項目成果10項。海外專家項目獲得國家和省級立項的，給予引智項目單位最低1:1資金配套支持。獲得市級立項的，給予引智項目單位資金支持。對引進(jìn)專家針對性強，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)，解決企業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸問題的中小企業(yè)項目，每項給予10萬～20萬元資助；對引進(jìn)專家層次較高，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，推動我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的專項項目，每項給予30萬～50萬元資助；對引進(jìn)專家層次高，掌握世界前沿技術(shù)，引領(lǐng)和帶動作用顯著，在我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重大作用的重點項目，每項給予 80萬～100萬元資助。同時，對于引智成果突出，創(chuàng)造效益明顯的項目，將在項目研發(fā)周期內(nèi)給予持續(xù)支持。鼓勵引智成果示范推廣，對引進(jìn)專家層次較高、成果示范推廣價值較大、具有較好的產(chǎn)業(yè)化前景的項目，每項給予10萬～20萬元資助；對引進(jìn)專家層次高、成果帶動作用突出、示范推廣產(chǎn)生顯著經(jīng)濟社會效益的項目，每項給予30萬～50萬元資助。

第三章 配套服務(wù)

第十條 完善“科技指南針”線上線下服務(wù)載體建設(shè)，建成匯聚知識、技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素，為全市科技型創(chuàng)新企業(yè)和高層次人才提供科技金融、技術(shù)研發(fā)、資源共享、創(chuàng)業(yè)孵化等專業(yè)化服務(wù)平臺。

（一）科技創(chuàng)新平臺。在連企業(yè)、高校、科研機構(gòu)承擔(dān)建設(shè)國家級或省級工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程實驗室的，分別給予200萬元和50萬元補貼。獲批設(shè)立國家博士后科研工作站、遼寧省博士后創(chuàng)新實踐基地的，分別給予50萬元和20萬元建站資助。建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，培育協(xié)同創(chuàng)新基地，支持高層次人才開展協(xié)同創(chuàng)新。

（二）資源共享平臺。支持大型科學(xué)儀器、分析檢測試驗、科技文獻(xiàn)查詢檢索等資源共享平臺建設(shè)和運營。發(fā)揮“科技指南針”服務(wù)平臺載體作用，注冊會員可免費使用萬方數(shù)據(jù)資源。高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可享受大型儀器設(shè)備共享補貼。

（三）科技金融平臺。設(shè)立科技金融專營機構(gòu)，促進(jìn)科技與金融合作對接。發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金等投資機構(gòu)。政府首批出資2億元并逐步增加資金規(guī)模，以科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)、科技擔(dān)保、科技風(fēng)險補償、科技保險補貼等政策手段引導(dǎo)和支持科技金融專屬產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用。

（四）創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動計劃和國家級標(biāo)桿孵化器培育計劃，建立支持科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長的持續(xù)推進(jìn)機制和全程孵化體系。市級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地成功孵化科技人才創(chuàng)業(yè)項目的，給予20萬～50萬元孵化補貼；遴選創(chuàng)新型孵化器、創(chuàng)客空間、大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，給予最高200萬元補貼。

第十一條 及時為符合政策規(guī)定的引進(jìn)高層次人才及其共同居住生活的配偶、未成年子女辦理落戶、居留證件或簽證等相關(guān)手續(xù)。海外優(yōu)秀專家持非“Z”字簽證入境的，如需在連長期工作，可不受簽證種類限制，直接為其辦理外國專家證和工作類居留證件，其外籍配偶和未滿18周歲子女可辦理2～5年外國人居留證件。

第十二條 對符合條件的高層次人才，給予發(fā)放特診醫(yī)療證、開辟就醫(yī)就診綠色通道、享受免費體檢等方面服務(wù)。海外優(yōu)秀專家長期在連工作服務(wù)，聘請單位為其辦理社會保險的，給予每人每月繳費額度50%補貼；聘請單位為其購買《外籍及港澳臺人士綜合醫(yī)療保險》的，給予每人每年保費額50%的商業(yè)補充保險補貼。

第十三條 整合人才公共服務(wù)資源，構(gòu)建宣傳、服務(wù)和招聘一體化的服務(wù)體系。

（一）開辟高層次人才服務(wù)窗口，為高層次人才開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供政策咨詢、落戶辦理、居留許可、檔案管理、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健、項目申報、企業(yè)注冊登記等一站式服務(wù)。

（二）發(fā)揮“海創(chuàng)周”引才納智平臺作用，拓展“政校企”招聘協(xié)作平臺，與國內(nèi)重點城市及高校建立信息發(fā)布協(xié)作體。針對重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或領(lǐng)域的高層次人才、緊缺型人才需求，定期組織企事業(yè)單位赴國內(nèi)外招聘。

（三）鼓勵我市人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)展高級人才尋訪業(yè)務(wù)，招徠海內(nèi)外高層次人才來連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。每成功推薦一名全職引進(jìn)的高層次人才，符合條件的一次性給予2萬～10萬元獎勵。設(shè)立外埠引才工作站或聯(lián)系點，符合條件的一次性給予5萬～10萬元建站資助。

第十四條 圍繞高層次人才流動配置、培養(yǎng)使用、評價激勵、產(chǎn)學(xué)研合作、服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，推進(jìn)人才管理領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

（一）建立健全人才獎勵榮譽制度。設(shè)立大連人才功勛獎，授予為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的個人或團隊，每3年選拔獎勵一次，每次不超過5名，每人給予30萬元津貼；選拔市突出貢獻(xiàn)專家、優(yōu)秀專家，每人分別給予5萬元和2萬元津貼；選拔市政府特殊津貼人員、特聘專家突出貢獻(xiàn)獎，每人給予2萬元津貼；實施“星海友誼獎”評選表彰，獲評國家及省、市“友誼獎”的，每人給予1萬元津貼。

（二）入選本規(guī)定的高層次人才申報國家及省、市重大人才工程和項目，予以優(yōu)先推薦或重點支持；參加專業(yè)技術(shù)資格評審且符合考核認(rèn)定條件的，可即時辦理考核認(rèn)定；在市屬事業(yè)單位從事技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓工作且符合條件的，創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)或以個人股份進(jìn)入科技型企業(yè)，經(jīng)本單位同意，3年內(nèi)保留人事關(guān)系，允許回原單位申報專業(yè)技術(shù)資格，其在企業(yè)從事本專業(yè)工作期間的業(yè)績，可作為專業(yè)技術(shù)資格評價依據(jù)。

（三）具有突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的國內(nèi)外頂尖人才，以及對我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，可按“一事一議、特事特辦”原則，實施個性化支持政策。

第四章 工作機制

第十五條 本規(guī)定由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。市委組織部、市科技局、市財政局、市人社局牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、協(xié)作配合。

第十六條 市及區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）要分別建立支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，保障本規(guī)定的實施。享受本規(guī)定財政扶持政策的高層次人才和團隊，所在單位管理權(quán)限或稅收征管權(quán)限屬區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）的，財政扶持資金由市、區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）兩級財政按照1∶1比例分擔(dān)。

第十七條 建立績效評估機制，科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)體系，引入第三方評價機構(gòu)進(jìn)行評估。根據(jù)績效評估情況，及時調(diào)整完善本規(guī)定有關(guān)政策，提高財政資金使用績效。第十八條 建立考核評估與人選退出機制，運用市場化手段評價、激勵人才。堅持用人單位主體作用，規(guī)范用人單位與高層次人才之間的契約行為。對作用發(fā)揮不明顯或存在品行不端、違法亂紀(jì)等行為的，經(jīng)核實認(rèn)定，取消對其支持政策。

第十九條 面向海內(nèi)外宣傳推介大連人才工作品牌，提高知名度和影響力。加強高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出事跡宣傳，營造全社會愛才識才用才重才的良好氛圍，形成引得進(jìn)、留得住、用得好的人才發(fā)展環(huán)境。

第五章 附則

第二十條 本規(guī)定所稱全職引進(jìn)，一般是指在連創(chuàng)業(yè)或與我市用人單位簽訂不少于5年勞動（聘用）合同，在連繳納社會保險并取得合法居留手續(xù)。柔性引進(jìn)，一般是指不轉(zhuǎn)入人事關(guān)系和工資關(guān)系，只與我市用人單位簽訂聘用協(xié)議，實行季節(jié)工作制或短期工作制。

第二十一條 鼓勵支持高層次人才到北三市、長?？h創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同等條件下優(yōu)先支持其入選本規(guī)定的專項計劃。

第二十二條 大連市“海外高層次人才引進(jìn)”、“領(lǐng)軍人才培養(yǎng)”、“企業(yè)博士后人才集聚”、“高端醫(yī)學(xué)人才引進(jìn)”等重大政策所引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次人才在連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，比照享受本規(guī)定配套服務(wù)政策，具體辦法另行制定。

第二十三條 高層次人才在連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同一項目或待遇符合我市多項人才政策規(guī)定條件的，按照“就高不重復(fù)”的原則兌現(xiàn)相關(guān)待遇。

第二十四條 本規(guī)定由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市科技局、市人社局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定相應(yīng)政策措施。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以前有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：2009高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

2009“省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 引進(jìn)計劃”申報條件具體放寬標(biāo)準(zhǔn)

2009“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”申報條件原則上按《通知》（蘇組通[2009]25號）規(guī)定執(zhí)行。條件特別優(yōu)秀的，可不受年齡、學(xué)歷方面的限制，來江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時間可提前至2006年1月1日之后。具體掌握標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、自主創(chuàng)業(yè)人才（A類）：2008年高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額達(dá)1億元，增幅超過20%，不受年齡、學(xué)歷限制，來蘇創(chuàng)業(yè)時間可放寬到2006年1月1日之后；2008年高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額達(dá)1000萬元，增幅超過20%，來蘇創(chuàng)業(yè)時間可放寬到2006年1月1日之后；自主創(chuàng)業(yè)的院士可不受年齡、學(xué)歷限制，來蘇創(chuàng)業(yè)時間可放寬到2006年1月1日之后。

2、企業(yè)引進(jìn)人才（B類）：創(chuàng)新能力較強，掌握企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，有自主知識產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品2008年銷售額達(dá)2億元，不受年齡、學(xué)歷限制，引進(jìn)時間可放寬到2006年1月1日之后；創(chuàng)新能力較強，掌握企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，有自主知識產(chǎn)權(quán)，為企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品2008年銷售額達(dá)3000萬元，引進(jìn)時間可放寬到2006年1月1日之后；企業(yè)引進(jìn)的院士可不受年齡、學(xué)歷限制，引進(jìn)時間可放寬到2006年1月1日之后。鑒于今年應(yīng)邀到江蘇開展技術(shù)合作、建立企業(yè)院士工作站的院士比較多，各市在組織動員和受理申報時，要注意把引進(jìn)院士來江蘇創(chuàng)新與一般的與院士開展技術(shù)合作區(qū)分開來。作為引進(jìn)計劃申報的院士，必須是能連續(xù)為引進(jìn)單位服務(wù)3年以上，且每年服務(wù)時間不少于6個月，帶來新的產(chǎn)品，企業(yè)給予股權(quán)或較高的年薪。

第三篇：南安引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才若干規(guī)定專題

《南安市引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才若干規(guī)定》 《南安市產(chǎn)業(yè)人才高地和領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)意見》 《南安市服務(wù)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”人才引進(jìn)優(yōu)惠措施》

政策問答

一、制定本優(yōu)惠措施的目的意義及適用范圍？

答：為進(jìn)一步搭建引才聚才育才留才平臺，在全市上下營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，為民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”提供人才支撐和智力保障。本優(yōu)惠措施適用于注冊地在我市的非國有、非集體所有制、非中央或省直單位及非房地產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)及市重點扶持的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

二、引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才如何界定？在年齡和行業(yè)等方面有何限制？

答：引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才是指在我市企業(yè)、高校、科研、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等從事專業(yè)技術(shù)或經(jīng)營管理工作的，第一、二層次65周歲以下，其他層次男60周歲以下、女55周歲以下，與用人單位簽訂3年以上工作合同，且每年在我市實際工作時間6個月以上的人才。

三、引進(jìn)高層次人才身份如何確認(rèn)？

答：引進(jìn)高層次人才按對象條件要求憑相關(guān)證書、證明到市公務(wù)員局人才中心申請確認(rèn)。在我市工作，已確認(rèn)為福建省、泉州市引進(jìn)高層次人才同時為我市引進(jìn)高層次人才。

四、引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才身份如何確認(rèn)？

答：引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才經(jīng)各有關(guān)部門評審認(rèn)定。

五、南安市第一層次引進(jìn)高層次人才的定義？

答：第一層次引進(jìn)高層次人才人才指中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。

六、南安市第二層次引進(jìn)高層次人才的定義？

答：

（一）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，其技術(shù)成果國際先進(jìn)、能填補國內(nèi)空白、具有市場潛力，并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，自有資金（含技術(shù)入股）或海外跟進(jìn)的風(fēng)險投資占創(chuàng)業(yè)投資30%以上的海外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才；

（二）在海外知名企業(yè)或機構(gòu)中擔(dān)任中、高級職務(wù)，擁有能夠促進(jìn)我市企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級的重大科研成果，或熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則、有較強的經(jīng)營管理能力，我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才；

（三）在海外知名高?；蚩蒲袡C構(gòu)具有博士學(xué)位、擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)，在某一專業(yè)領(lǐng)域掌握世界先進(jìn)技術(shù)、我市急需緊缺的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

七、南安市第三層次引進(jìn)高層次人才的定義？

答：

（一）獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、國際科學(xué)技術(shù)合作獎、國家專利獎的主要完成人；

（二）承擔(dān)國家科技支撐計劃、國家重點工程建設(shè)的項目首席科學(xué)家或主要負(fù)責(zé)人；

（三）“長江學(xué)者”、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者；國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選；

（四）國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；享受國務(wù)院特殊津貼的專家；

八、南安市第四層次引進(jìn)高層次人才的定義？

答：

（一）省部級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“新世紀(jì)百千萬人才工程”省級人選；

（二）在大型知名企業(yè)或著名高校、科研機構(gòu)關(guān)鍵崗位從事研發(fā)、管理工作的高級專家或高級管理人才；

（三）掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或具有高成長性項目的創(chuàng)業(yè)人才；

（四）博士研究生及符合緊缺急需專業(yè)的正高級專業(yè)技術(shù)職稱人員；

九、南安市第五層次引進(jìn)高層次人才的定義？

答：

（一）我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緊缺急需專業(yè)的碩士研究生或取得副高級專業(yè)技術(shù)職稱的高級人才；

（二）能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝操作性難題、帶來明顯經(jīng)濟效益和社會效益的，獲得中華技能大獎或全國技術(shù)能手稱號 的高級技師等高技能人才；

（三）在人文和社會科學(xué)領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)影響的學(xué)者和國內(nèi)知名度較高的作家、編劇、表演藝術(shù)家、主持人，以及省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、工藝美術(shù)大師等；

（四）我市上一獲得福建省科學(xué)技術(shù)獎、福建省優(yōu)秀新產(chǎn)品二等獎以上的主要完成人（限1人）；上一個人獲得2個以上發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)人才；

（五）我市上一納稅300萬元以上明星企業(yè)引進(jìn)高級經(jīng)營管理人才和技術(shù)研發(fā)機構(gòu)負(fù)責(zé)人（限2人）；我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緊缺急需、取得國家一級職業(yè)資格的高級技師；國內(nèi)知名度較高的文化藝術(shù)人才、導(dǎo)演、編輯、編導(dǎo)、主播等。

十、南安市第六層次引進(jìn)高層次人才的定義？

答：在我市重點項目、重點企業(yè)工作的緊缺急需專業(yè)的“985工程”、“211工程”本科畢業(yè)生；我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緊缺急需的全日制“雙學(xué)士”本科畢業(yè)生、中級職稱專業(yè)技術(shù)人才；獲得省級技能大獎、省級技術(shù)能手稱號或取得國家二級職業(yè)資格的技師等技能人才。

十一、引進(jìn)高層次人才可享受什么購房優(yōu)惠政策？ 答：

1、購房補貼：

在南安市域內(nèi)新購普通商品住房（含二手普通住房），市政府按引進(jìn)對象條件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分別給 予50萬元、25萬元、15萬元、10萬元、5萬元的購房補貼，補貼金額不超過總房價，經(jīng)批準(zhǔn)后，直接轉(zhuǎn)入售房單位或銀行貸款賬戶。限補一戶一套，以購房納稅發(fā)票和房產(chǎn)證為準(zhǔn)，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

2、優(yōu)惠租房：

為符合引進(jìn)對象條件

（五）、（六）的緊缺急需專業(yè)人才，在南安無自有住房且無租住廉（公）租房的引進(jìn)人才發(fā)放200元/月租房補貼，為期3年。

3、支持和鼓勵民營企業(yè)建設(shè)員工公寓。對符合用地政策和基建程序要求的員工公寓，納入公共租賃住房建設(shè)計劃，享受相關(guān)優(yōu)惠政策，并安排中央、省級有關(guān)專項補助資金。支持園區(qū)和具備條件的企業(yè)把工業(yè)用地中的尚未開發(fā)的生活配套用地，根據(jù)園區(qū)規(guī)劃通過招拍掛轉(zhuǎn)為商住用地，用于建設(shè)員工公寓。

4、根據(jù)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的人才購房需求計劃，市國土規(guī)劃部門在房地產(chǎn)土地公開招拍掛出讓地塊時，應(yīng)要求開發(fā)商按一定比例預(yù)留合適樓層，合適戶型作為人才公寓，按建設(shè)成本價出售給引進(jìn)高層次人才，預(yù)留時間一年。

5、在光電信息產(chǎn)業(yè)基地等市級產(chǎn)業(yè)基地掛牌設(shè)立“人才公寓”，優(yōu)先安排該基地和濱江汽配基地引進(jìn)高層次人才免費租??；依托具備條件的企業(yè)員工公寓掛牌設(shè)立“人才公寓”。

十二、引進(jìn)高層次人才可享受生活補貼？

答：

1、長期服務(wù)的引進(jìn)高層次人才按引進(jìn)對象條件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）層次分別可享受市政府8000元/月、4000元/月、2000元/月、1000元/月、750元/月、300元/月的生活補貼。

2、在我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟從事短期服務(wù)（年實際工作時間累計達(dá)3個月）的人才按引進(jìn)對象條件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分別可享受市政府一次性20000元、20000元、10000元、10000元、2000元的生活補貼。

3、對象條件

（一）、（二）層次引進(jìn)人才65周歲以上，（三）至

（五）層次引進(jìn)人才男60周歲以上、女55周歲以上，未享受過政府安家和生活補貼且與用人單位簽訂3年以上合同的，每年給予發(fā)放節(jié)日慰問金5000元。

十三、博士后研究人員可享受什么優(yōu)惠政策？

答：博士后研究人員在我市范圍經(jīng)全國博士后管理委員會批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)博士后科研工作站工作期間，享受《南安市成功科技園區(qū)企業(yè)博士后科研工作站管理暫行規(guī)定》（南政文（2004）64號）的優(yōu)惠政策。市政府提供一套住房和每年6萬元的生活津貼，其他工資福利由用人單位另行負(fù)擔(dān)。出站后，仍留在本市工作的，享受本規(guī)定相關(guān)優(yōu)惠政策。

十四、引進(jìn)高層次人才可享受個稅地方留成部分獎勵返還？ 答：

1、引進(jìn)高層次人才，身份認(rèn)定后3年內(nèi)，繳納個人所得稅地方留成部分，由市財政全額獎勵返還（一般為個人納稅總 額的35%）。

2、根據(jù)《泉州市民營企業(yè)高層次人才貢獻(xiàn)獎勵申報和撥付規(guī)定（試行）》文件精神，我市上一納稅500萬元以上非房地產(chǎn)企業(yè)，其高管可按企業(yè)納稅額安排貢獻(xiàn)獎勵名額，享受個人在本地繳納個人所得稅地方留成部分的50%獎勵。

十五、引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才還可享受什么優(yōu)惠政策？ 答：經(jīng)評審認(rèn)定的引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，市政府按對象條件

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）分別給予50萬元、50萬元、50萬元、30萬元、20萬元的補助資金。該資金主要用于科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)啟動、培養(yǎng)后備人才和改善工作生活條件等。

十六、引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才創(chuàng)領(lǐng)辦企業(yè)還可享受什么優(yōu)惠政策？

答：

1、在項目立項方面給予大力扶持，并按產(chǎn)業(yè)鼓勵政策優(yōu)先安排用地指標(biāo)，其土地出讓金根據(jù)產(chǎn)業(yè)的科技含量、投產(chǎn)周期給予優(yōu)惠。

2、落戶到園區(qū)的科技型企業(yè)，由園區(qū)提供不少于100平方米的工作場所，3年內(nèi)免租金。所生產(chǎn)產(chǎn)品符合我市政府采購要求的，納入采購目錄，優(yōu)先推薦使用。

3、從事科技項目產(chǎn)業(yè)化、其個人控股或擁有不低于20%股權(quán)的企業(yè)，可申請市級科技項目，所獲得的資金用于在南安 開展科技項目研究開發(fā)，可享受上級政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資資金的股權(quán)投資。

十七、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新團隊、研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新團隊和總部經(jīng)濟創(chuàng)新團隊還可享受優(yōu)惠待遇？

答：

1、對承擔(dān)我市重大科技專項、重大工程、重點建設(shè)項目，能突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)難題，帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益的創(chuàng)新團隊，市政府給予50萬元的獎勵。

2、對掌握自主知識產(chǎn)權(quán)且在我市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、有望形成新的經(jīng)濟增長點的創(chuàng)新團隊，市政府給予100萬元的獎勵。

3、研發(fā)團隊不在我市的，而由我市企業(yè)出資進(jìn)行產(chǎn)品（技術(shù)）開發(fā)或與我市企業(yè)建立3年以上的合作協(xié)議、所取得的科技成果經(jīng)鑒定為國內(nèi)先進(jìn)水平以上，并在我市產(chǎn)業(yè)化的，市政府給予30萬元的獎勵。

十八、南安市領(lǐng)軍人才定義及申報條件？

答：南安市領(lǐng)軍人才是指擁有較強自主創(chuàng)新能力，學(xué)術(shù)技術(shù)能力達(dá)到全省領(lǐng)先或全國、國際先進(jìn)水平，能夠引領(lǐng)和帶動我市產(chǎn)業(yè)升級和相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的優(yōu)秀人才。

1、工作業(yè)績顯著。在學(xué)術(shù)技術(shù)研究中業(yè)績突出，取得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。擁有國家專利（發(fā)明、實用新型）或獲得國家科學(xué)技術(shù)、省科學(xué)技術(shù)、社會科學(xué)三等獎、省優(yōu)秀新產(chǎn)品三等獎以上，泉州市科學(xué)技術(shù)、社會科學(xué)二等獎以上的創(chuàng)新成果；

2、團隊建設(shè)突出。具有較強的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織管理能力，能夠通過創(chuàng)造性的勞動實現(xiàn)自身和團隊的可持續(xù)發(fā)展；

3、引領(lǐng)作用明顯。具有戰(zhàn)略眼光，能夠緊跟本學(xué)科、本領(lǐng)域發(fā)展趨勢，在科學(xué)技術(shù)或社會科學(xué)等方面能發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。

十九、南安市產(chǎn)業(yè)人才高地及申報條件？

南安市產(chǎn)業(yè)人才高地是指依托我市具有明顯比較優(yōu)勢的龍頭骨干企業(yè)和高校、科研機構(gòu)中具有產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢的國家級、省級和泉州市級技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新平臺，能夠引領(lǐng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才集聚區(qū)。

1、至少擁有1名同行業(yè)公認(rèn)的創(chuàng)新團隊領(lǐng)軍人才，3名以上創(chuàng)新團隊核心成員，是高新技術(shù)企業(yè)或泉州市級以上創(chuàng)新型（試點）企業(yè)，擁有國家專利（發(fā)明、實用新型）或獲得國家科學(xué)技術(shù)、省科學(xué)技術(shù)、社會科學(xué)三等獎、省優(yōu)秀新產(chǎn)品三等獎以上、泉州市科學(xué)技術(shù)、社會科學(xué)二等獎以上的創(chuàng)新成果；

2、團隊協(xié)作精神好，具有不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神、良好的職業(yè)道德和強烈的事業(yè)心；

3、企業(yè)人才高地應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)政策要求，節(jié)能減排達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平；設(shè)有省級以上企業(yè)技術(shù)中心，研發(fā)投入占企業(yè)年銷售收入的3%以上，企業(yè)成長性和人均利稅在國內(nèi)同行業(yè)中位居先進(jìn)水平，具有明顯的比較優(yōu)勢。

高校、科研機構(gòu)等人才高地應(yīng)具有較強的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新優(yōu)勢，擁有國內(nèi)先進(jìn)的科技成果，能夠明顯提升產(chǎn)品科技含量和附加值，形成技術(shù)和市場比較優(yōu)勢；有一套比較完善的人才、技術(shù)、資金、項目管理制度。

二十、南安市產(chǎn)業(yè)人才高地、領(lǐng)軍人才可享受哪些政策待遇？

答：

1、符合《海西產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)實施辦法》、《海西創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)實施辦法》和《泉州市產(chǎn)業(yè)人才高地和領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)意見》規(guī)定條件的，由市組織人事部門向上推薦申報，享受上級有關(guān)政策待遇。

2、南安市產(chǎn)業(yè)人才高地由南安市委、市政府授牌，給予30萬元資助，根據(jù)不同研發(fā)方向選拔確認(rèn)1名團隊帶頭人為領(lǐng)軍人才。

3、南安市領(lǐng)軍人才由南安市委、市政府授予榮譽稱號，補助5萬元/人，被確認(rèn)為“海西創(chuàng)業(yè)英才”的，獎勵30萬元/人。資助每個人才高地1名領(lǐng)軍人才或核心成員（每人最高補助1萬元）到國內(nèi)外知名高校、企業(yè)、科研機構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)，開展合作研究、技術(shù)攻關(guān)或參加國際學(xué)術(shù)技術(shù)交流。

4、領(lǐng)軍人才以團隊為基礎(chǔ)，利用自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)（領(lǐng)軍人才應(yīng)為法定代表人或第一大股東，股權(quán)一般不低于30%），對產(chǎn)業(yè)化成果較好，主導(dǎo)產(chǎn)品有明確的市場需求和較強的市場競爭力的，市政府給予10萬元的啟動資金補助。產(chǎn)品符合政府采購要求的，納入采購目錄，優(yōu)先推薦使用。

5、南安市對新創(chuàng)建國家級、省級、泉州市級（或985、211工程高校級）工程技術(shù)研究中心、企（行）業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等各類產(chǎn)業(yè)人才高地的，分別給予一次性50萬元、20萬元、10萬元的資金補助，并積極推薦申報為創(chuàng)新型企業(yè)。

二十一、南安市對引才單位有何獎勵鼓勵措施？

答：

1、對成批引進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)緊缺急需專業(yè)本科、大專畢業(yè)生20人以上，并促成與用人單位簽訂3年以上用工合同的單位，分別給予引進(jìn)單位1000元/人、600元/人的獎勵，獎勵金3年內(nèi)逐年等額發(fā)放。

2、對成批引進(jìn)外地來南安務(wù)工人員20人以上的單位，給予引進(jìn)單位100元/人的獎勵，對引進(jìn)取得職校、技校學(xué)歷證書的，給予400元/人的獎勵。

3、對參加由市、縣兩級政府部門或公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織外出招聘的企業(yè)，給予省內(nèi)1000元、省外2500元的一次性食宿交通補貼。

二十二、南安市對大中專畢業(yè)生回歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)有何優(yōu)惠措施？

答：

1、籌建東溪流域大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。把本土商業(yè)資源和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體鏈接起來，深化南商回歸創(chuàng)業(yè)工程，打造集“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)基地、大學(xué)生實踐教學(xué)基地、高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化基地”為一體的多功能體，對園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生免收行政事業(yè)性收費、提供小額擔(dān)保貸款、發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補貼等。

2、高校畢業(yè)生在我市自主創(chuàng)業(yè)的，可享受工商注冊優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠；符合條件的，可申請廉（公）租房；在東溪流域創(chuàng)業(yè)的，可享受“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動資金”2-10萬元項目啟動資助，同時可優(yōu)先推薦申報省、泉州市相關(guān)資助項目。

3、優(yōu)先錄（聘）服務(wù)我市重點項目、重點企業(yè)滿2年的緊缺急需專業(yè)全日制博士（碩士）研究生及“985、211工程”高校本科生：為博士（碩士）研究生提供專門崗位，并通過考核方式擇優(yōu)聘用到我市事業(yè)單位工作；“985、211工程”高校本科生參加我市事業(yè)單位公開招聘工作人員考試時，可享受設(shè)置專門崗位招考或筆試成績加分待遇，每滿1年加1分，最高不超過5分。

4、我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟緊缺急需專業(yè)的大專以上畢業(yè)生到規(guī)模以上企業(yè)實習(xí)見習(xí)，給予300元/月的生活補助（實習(xí)補助不超過半年，見習(xí)不超過1年）。

二十三、南安市在人才培養(yǎng)培育方面有何優(yōu)惠措施？

答：

1、培育一批優(yōu)秀企業(yè)家。每年組織企業(yè)家或高管參加EMBA、總裁班、高級研修班培訓(xùn)80人次以上。實施“百名民營企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計劃”，促進(jìn)“創(chuàng)二代”成長。

2、培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才。實施“企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程”，每年舉辦3-5場企業(yè)經(jīng)營管理知識講座、培訓(xùn)班等，幫助企業(yè)經(jīng)營管理者提升綜合素質(zhì)。

3、培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。每年投入80萬元左右，免費開展各類培訓(xùn)3萬人次，企業(yè)在崗職工崗位技能培訓(xùn)6000人，促進(jìn)技術(shù)技能人才適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需求。鼓勵企業(yè)設(shè)立技能大師工作室、建立“師帶徒”制度，支持企業(yè)高級技師帶徒弟，徒弟被評為高級技工、技師（或獲得省級技術(shù)能手）、高級技師（或獲得中華技能大獎或全國技術(shù)能手）的，分別獎勵師傅及徒弟 0.10萬元、0.20萬元、0.50萬元。

4、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。加強勞動力輸出基地建設(shè)，每年完成農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)1萬人以上，轉(zhuǎn)移9000人以上。農(nóng)村勞動力到我市定點培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)并與用人單位簽訂6個月以上勞動合同的，給予不低于200元/人培訓(xùn)補貼。

5、實施企業(yè)員工學(xué)歷提升計劃。鼓勵企業(yè)員工參加緊缺急需專業(yè)在職大專或本科學(xué)歷教育，每年資助300名經(jīng)考試取得國家承認(rèn)大?；虮究茖W(xué)歷證書的本市企業(yè)員工1/3學(xué)費。

6、發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體的作用。企業(yè)開展職工培訓(xùn)的教育培訓(xùn)支出不超過職工工資總額2.5%部分，準(zhǔn)予在所得稅稅前扣除;超過部分準(zhǔn)予在下一納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。企業(yè)組織員工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)市財政局、人社局審核合格后，可享受80-120元/人培訓(xùn)資金補貼。

二十四、南安市有哪些人才落戶優(yōu)惠措施？

答：

1、在市行政服務(wù)中心公安局戶籍窗口開辟人才落戶“綠色通道”，憑引進(jìn)人才介紹信辦理落戶手續(xù)。

2、在我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的非福建戶籍海內(nèi)外人才，可自愿申領(lǐng)《福建省人才居住證》，享受《福建省人才居住證管理暫行規(guī)定（試行）》有關(guān)優(yōu)惠待遇。

3、符合《兩個文件》對象條件的引進(jìn)人才，準(zhǔn)予本人及直系親屬將戶口遷入單位所在地的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）集體戶。

4、全日制中專以上畢業(yè)生，通過人事代理，或與我市企事業(yè)單位簽訂2年以上勞動合同，或?qū)嶋H工作滿2年的，準(zhǔn)予遷入單位所在地的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）集體戶；符合立戶條件 的，準(zhǔn)予立戶。

5、試行南安市流動人口居住證制度?！毒幼∽C》實行一人一證、按需申領(lǐng)，有效期3年。年滿16周歲，擬在本市行政轄區(qū)內(nèi)居住30日以上，有穩(wěn)定住所的流動人口辦理居住登記時，可根據(jù)自愿原則向受理機構(gòu)申領(lǐng)《居住證》。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<泉州市居住證管理規(guī)定（暫行）>的通知》，流動人口持南安市《居住證》，在本市行政轄區(qū)內(nèi)實際居住，符合相關(guān)規(guī)定的，可憑證享受市政府規(guī)定的參政議政、公務(wù)員事業(yè)單位考試、社區(qū)管理、評優(yōu)評獎、社會保險、子女教育、失業(yè)救助、勞動關(guān)系保障、住房公積金、醫(yī)療互助、子女免費接種疫苗、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、專利申請、技能認(rèn)定培訓(xùn)、計劃生育生殖保健、就業(yè)服務(wù)、駕證辦理、居住地落戶、因私商務(wù)出境、資格認(rèn)定、法律保障、老年人交通優(yōu)待、低收入救助、基本公共服務(wù)、政府規(guī)定可以享有的其他權(quán)益等25項權(quán)利和待遇。

二十五、南安市對引進(jìn)人才子女就學(xué)有何優(yōu)惠措施？

答：

1、引進(jìn)高層次人才、領(lǐng)軍人才子女需就學(xué)的，根據(jù)本人意愿安排到我市公辦學(xué)校就讀。

2、對未落戶的外籍引進(jìn)人才，試行其隨行子女根據(jù)引進(jìn)人才意愿選擇公辦學(xué)校就讀。

3、教育部門將統(tǒng)籌安排外來務(wù)工人員隨遷子女在義務(wù)教育公辦學(xué)校就近入學(xué)。對因在流入地暫住時間不足等未達(dá)到規(guī)定接收條件的，將盡量統(tǒng)籌安排到有學(xué)位余額的學(xué)校就讀。接收學(xué)校一律不收取其他費用，不進(jìn)行摸底考試。

二十六、南安市對引進(jìn)人才在醫(yī)療衛(wèi)生保障方面有何優(yōu)惠措 施？

答：

1、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士按規(guī)定享受省部級醫(yī)療保健待遇，海外引進(jìn)的享受地廳級醫(yī)療保健對象待遇，國內(nèi)引進(jìn)的其他對象享受與本市同等條件人員相同的醫(yī)療待遇。所需醫(yī)療資金通過現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，不足部分由用人單位按照有關(guān)規(guī)定予以解決。用人單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為引進(jìn)人才辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險手續(xù)。

2、在市直醫(yī)院設(shè)立引進(jìn)高層次人才就醫(yī)就診“綠色通道”。引進(jìn)高層次人才可享受：就診醫(yī)院指派專人導(dǎo)診、全程跟蹤服務(wù)，先服務(wù)后收費的便利條件，需住院觀察或治療時優(yōu)先享有高級病房優(yōu)質(zhì)服務(wù)的權(quán)利，所在地醫(yī)療機構(gòu)本人及家屬每年一次免費健康咨詢、隨訪服務(wù)并建立健康檔案。

3、在符合條件的工業(yè)園區(qū)或員工千人以上企業(yè)配套設(shè)立非營利性衛(wèi)生所（室）,提供醫(yī)療保健服務(wù)。由園區(qū)或企業(yè)免費提供60平方米以上醫(yī)療業(yè)務(wù)用房，市財政補助各衛(wèi)生所(室)10000元/年，用于開展醫(yī)療保健服務(wù)和提高醫(yī)務(wù)人員待遇，市衛(wèi)生局應(yīng)協(xié)調(diào)園區(qū)或企業(yè)加強對各衛(wèi)生所（室）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及對醫(yī)務(wù)人員的管理調(diào)配等工作。

二十七、南安市在企業(yè)（園區(qū)）文化建設(shè)方面有何優(yōu)惠措施？

答：

1、引導(dǎo)企業(yè)（園區(qū)）建設(shè)閱覽室（電子閱覽室）、各類球場等文體設(shè)施，幫助企業(yè)創(chuàng)建“職工書屋”，贈送書籍。

2、為企業(yè)培養(yǎng)文娛骨干，建立一支高素質(zhì)企業(yè)文化隊伍；組織文藝工作者創(chuàng)作地方特色文藝精品，開展文化進(jìn)企業(yè)（園 區(qū)）活動，舉辦外來青工歌手賽、企業(yè)文化藝術(shù)節(jié)、球賽、趣味運動會等文體活動，營造健康、文明向上的企業(yè)文化氛圍。

3、籌建企業(yè)員工技術(shù)發(fā)明協(xié)會、重點行業(yè)企業(yè)技師工作站和產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地，積極打造“金藍(lán)領(lǐng)”隊伍，開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新，選拔創(chuàng)新項目參加各類展評，并對獲獎項目發(fā)明人給予獎勵。在企業(yè)中開展工作業(yè)績好、技能素質(zhì)好、安全生產(chǎn)好、民主管理好、工友團結(jié)好的“五好”班組活動、“功臣杯”勞動競賽。

二十八、南安市在市政公交方面有何保障措施？

答：

1、加大公共財政投入，逐年更新投入節(jié)能型、環(huán)保型車輛，補助政策性公交線路虧損。

2、開通城鄉(xiāng)公交線路，線路覆蓋閩南科技學(xué)院、職業(yè)中專、南安一中分校等學(xué)校，市直醫(yī)院，各街道衛(wèi)生院，附近工業(yè)園區(qū)等，方便人員出行。

二十九、南安市對創(chuàng)建博士后工作站等引才聚智平臺有何優(yōu)惠措施？

答：南安市將分別給予博士后工作站（經(jīng)全國博管委批準(zhǔn)設(shè)立）、院士專家工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、省技能大師工作室20萬元、10萬元、5萬元、3萬元科研資助。各站（基地、室）內(nèi)高層次人才享受《兩個文件》相關(guān)優(yōu)惠措施。

三

十、南安市在校企合作方面有何優(yōu)惠措施？

答：

1、對年招生30人以上的高校碩士點基地，按經(jīng)考試取得國家承認(rèn)碩士學(xué)位證書的學(xué)員數(shù)（限本市企業(yè)管理和技術(shù) 人員），給予培養(yǎng)基地一次性1萬元/人的科研補助。

2、鼓勵本市行業(yè)協(xié)會或知名企業(yè)與“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”高校聯(lián)合設(shè)立卓越工程師培養(yǎng)基地，給予年培養(yǎng)100人以上的基地200元/人經(jīng)費補助、學(xué)生300元/月生活補貼。

3、南安職校、紅星職校、工業(yè)學(xué)校等職校畢業(yè)生在我市企業(yè)就業(yè)的，每30人給予學(xué)校1萬元教學(xué)補助；把每年為企業(yè)開展1000人次以上技術(shù)培訓(xùn)納入職校教學(xué)績效量化考評內(nèi)容，給予達(dá)到要求的職校100元/人的教學(xué)補助。

三

十一、南安市對引進(jìn)高層次人才創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)有何優(yōu)惠措施？

答：繼續(xù)放寬行政審批前置限制，對暫時未能核發(fā)前置審批環(huán)節(jié)相關(guān)的許可證、資格證的企業(yè)或項目（注冊資金或投資額300萬元以上），可憑前置審批部門出具的意見書，申請核發(fā)一定期限的籌建營業(yè)執(zhí)照（或準(zhǔn)予進(jìn)入項目投融資的后續(xù)審批流程）。法律法規(guī)明確規(guī)定的涉企審批、驗收事項涉及多個部門的，由首受部門負(fù)責(zé)提交“綠色通道”辦理。具有行政審批職能的部門，凡可為企業(yè)提供上門服務(wù)的，應(yīng)定期、不定期或采取企業(yè)預(yù)約方式，開展上門現(xiàn)場辦公服務(wù)。

三

十二、持南安市“高級人才工作證”可享受哪些優(yōu)惠待遇？

答：憑證可在南安市免費乘坐公交、參觀景區(qū)、出入公共圖書館和公園等，在醫(yī)院、行政服務(wù)中心享受就醫(yī)就診、辦理創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目手續(xù)等“綠色通道”高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三

十三、南安市對引進(jìn)人才在參政議政方面有何優(yōu)惠措施？ 答：

1、授予在南安市企業(yè)服務(wù)滿3年的第一至三層次引進(jìn)人才、滿5年的第四至五層次引進(jìn)人才“南安市榮譽市民”稱號；推薦服務(wù)滿10年且為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)的其他各類人才參加“南安市榮譽市民”評選活動。

2、推薦在南安市服務(wù)滿3年的優(yōu)秀引進(jìn)人才為黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動模范、“三八紅旗手”及“巾幗英雄”等候選人。

三

十四、南安市引進(jìn)人才在人才公共服務(wù)方面有何優(yōu)惠措施？

答：

1、在南安市企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的全日制大專以上畢業(yè)生、初級以上專業(yè)技術(shù)人員、國家職業(yè)資格三級以上高級工，其檔案寄存在市人事人才公共服務(wù)中心，免收人事代理費和檔案保管費。

2、對辭職、離職或公派留學(xué)人員、訪問學(xué)者回國后來我市工作的，可經(jīng)本人及用人單位申請，市組織人事部門根據(jù)其工作經(jīng)歷予以辦理重新建檔。辭職、離職前或在國外學(xué)習(xí)的時間和出國前參加工作的時間可與來南安后的工作時間合計為連續(xù)工齡。

3、根據(jù)引進(jìn)人才的業(yè)績和能力，開展職稱評定和技能鑒定等，每年為企業(yè)員工開展200人以上公有初級職稱、200人以上非公初級職稱評審工作，50人以上中級職稱、3-5人高級職稱推薦報送工作；開展1000人以上職業(yè)技能鑒定、1000人以上執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定。

三

十五、如何申報人才引進(jìn)各有關(guān)優(yōu)惠政策？ 答：由市直主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及用人單位組織符合條件的各類人才進(jìn)行申報，可即時申報，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究、審批并公示，兌現(xiàn)政策。

相關(guān)資訊可從南安人事人才網(wǎng)（Http://www.tmdps.cn

三

十六、其他注意事項

答：

1、有關(guān)人才引進(jìn)優(yōu)惠措施所指的緊缺急需專業(yè)以《南安市緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄》為準(zhǔn)。

2、享受有關(guān)政策的在我市企業(yè)服務(wù)的大中專畢業(yè)生須辦理人事代理關(guān)系和企業(yè)社保手續(xù)。

3、同一項目適用我市多個文件中資金扶持政策的，按就高不重復(fù)原則享受政策。

第四篇：2018武清區(qū)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

2018武清區(qū)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

評審辦法

第一章

總則

第一條

為做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評審工作，根據(jù)《武清區(qū)關(guān)于進(jìn)一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集地的若干措施》（津武人才〔2018〕1號）（以下簡稱《若干措施》），制定本辦法。

第二條

高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎勵由“武清區(qū)人才發(fā)展專項資金”承擔(dān)；人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)、人才金融服務(wù)支持由“武清區(qū)科技發(fā)展專項資金”承擔(dān)；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持資金由“武清區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”承擔(dān)。

第三條

高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評審工作由區(qū)科委牽頭組織實施。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和涉及高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作的有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)和落實相應(yīng)工作。

第二章

評審對象和獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第四條

引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才除具備《若干措施》規(guī)定的第1至4層人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)分別具備以下條件。

1、高層次創(chuàng)新人才

一般應(yīng)取得博士學(xué)位，與武清用人單位簽訂正式勞動合同，且在武清正常繳納社會保險和個人所得稅，引進(jìn)后每年在武清工作時間不少于9個月。申報獎勵時，人才所在企業(yè)應(yīng)正式落地1年以上，運營良好，產(chǎn)生相應(yīng)稅收，同時符合下列條件之一：

（1）能夠堅持科學(xué)精神，遵循產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律，具有良好的職業(yè)道德、務(wù)實的創(chuàng)新思維和較強的組織管理能力；

（2）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，技術(shù)成果國內(nèi)先進(jìn)，具有較強的產(chǎn)品開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化潛力；

（3）能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝操作性難題，或自主創(chuàng)新產(chǎn)品具有國際水平。

2、高層次創(chuàng)業(yè)人才

在武清領(lǐng)辦企業(yè)或為創(chuàng)業(yè)企業(yè)法人代表，且在武清正常繳納社會保險或個人所得稅，引進(jìn)后每年在武清工作時間不少于6個月。申報獎勵時，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的企業(yè)應(yīng)正式落地1年以上、2年以內(nèi)，運營良好，產(chǎn)生相應(yīng)稅收，同時符合下列條件之一：

（1）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，且其技術(shù)成果國際先進(jìn)，能夠填補國內(nèi)空白、具有市場潛力并處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段；

（2）主要創(chuàng)辦人（占股30%及以上）帶項目、資金、技術(shù)來武清創(chuàng)業(yè)，其產(chǎn)品處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，有清晰的商業(yè)模式和良好的市場效益前景。

研發(fā)水平或擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品處于國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)評審認(rèn)定后，可以適當(dāng)放寬學(xué)歷限制。

3、柔性引進(jìn)人才

非正式引進(jìn)，但具備以下條件之一：

（1）進(jìn)入我區(qū)院士專家工作站、各類產(chǎn)業(yè)研究院等載體開展長期合作的高層次人才；

（2）工作關(guān)系在高校、院所，到我區(qū)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦實體企業(yè)的高層次人才；

（3）定期到我區(qū)開展咨詢指導(dǎo)，與我區(qū)用人單位有具體的技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等合作項目，產(chǎn)生明顯效益的高層次人才。

第五條

對引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，按照《若干措施》規(guī)定享受相關(guān)政策待遇。

1、正式引進(jìn)。外引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，第1至4層次人才可按等級分別享受200萬元、100萬元、30萬元、15萬元的購房補貼和80萬元、40萬元、15萬元、10萬元的工作津貼。

2、柔性引進(jìn)。以柔性流動方式引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，第1至4層次人才可按等級分別享受10萬元、8萬元、4萬元、2萬元的一次性獎勵。

3、創(chuàng)業(yè)項目啟動支持。根據(jù)高層次創(chuàng)業(yè)人才所帶項目的技術(shù)和綜合水平得分情況，評定為A、B、C、D四類，分別給予100萬元、60萬元、40萬元、20萬元項目啟動經(jīng)費支持。

4、人才特殊貢獻(xiàn)獎勵。對享受項目啟動資助的京津冀高層次人才，3年內(nèi)依據(jù)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)和綜合效益情況，評定為A、B、C、D四類，分別給予200萬元、100萬元、50萬元、20萬元人才特殊貢獻(xiàn)獎勵。企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)和綜合效益情況自項目啟動資助經(jīng)費獲批時開始計算，3年內(nèi)達(dá)到任一標(biāo)準(zhǔn)均可申報。

5、創(chuàng)業(yè)項目貸款支持。人才自主創(chuàng)業(yè)，可申請最高20萬元的全款貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限不超過2年。

6、其他獎勵。區(qū)內(nèi)人才獲得區(qū)級杰出人才和優(yōu)秀人才的，經(jīng)評審給予相應(yīng)資金獎勵；獲得各類國家或省部級表彰和獎項的，經(jīng)綜合評審后可享受以下獎勵：

（1）對由本區(qū)推薦，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，獲得國家級榮譽稱號的人才給予最高10萬元獎勵，獲得省部級榮譽稱號的人才給予最高5萬元獎勵；

（2）對由本區(qū)推薦，獲得國家級、市級專利金獎的第一發(fā)明人，分別給予10萬元、5萬元獎勵。

第六條

高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申報人才獎勵時，所在企業(yè)注冊資金實際到位額應(yīng)大于人才獲得的獎勵金額。創(chuàng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)獲得社會性資金支持的（創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、銀行、其他類型金融機構(gòu)等）優(yōu)先列入支持范圍。

第三章

評審組織和實施

第七條

申請主體為符合條件的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（以下簡稱“申請人”）。人才或創(chuàng)業(yè)項目采取隨時申報、集中受理的方式，每年進(jìn)行1次。

第八條

購房補貼、工作津貼、柔性獎勵申報與評審。

1、申報：

（1）購房補貼、工作津貼申報。

申請人所在單位對相關(guān)申報資料進(jìn)行核查，并在本單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示無異議的統(tǒng)一出具推薦意見。在申報日期截止前，申請人所在單位向注冊地園區(qū)、鎮(zhèn)街提交《武清區(qū)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申報書》和相關(guān)證明材料：

①身份證原件及復(fù)印件； ②正式勞動合同原件及復(fù)印件； ③社會保險和個人所得稅原件及復(fù)印件； ④能夠認(rèn)定其獎勵層次證明。

園區(qū)、鎮(zhèn)街對企業(yè)公示名單、推薦意見和申報對象材料審核無誤后，上報區(qū)科委。

（2）柔性獎勵申報。

申請人所在單位對相關(guān)申報資料進(jìn)行核查，并在本單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示無異議的統(tǒng)一出具推薦意見。申請人所在單位向注冊地園區(qū)、鎮(zhèn)街提交《武清區(qū)高層次人才柔性引進(jìn)申報書》和相關(guān)證明材料：

①身份證原件及復(fù)印件；

②與用人單位簽訂的聘用合同原件及復(fù)印件； ③企業(yè)支付柔性引進(jìn)人才費用憑證原件及復(fù)印件； ④取得主要成效證明； ⑤能夠認(rèn)定其獎勵層次證明。

園區(qū)、鎮(zhèn)街對企業(yè)公示名單、推薦意見和申報對象材料審核無誤后，上報區(qū)科委。

2、審批：

（1）區(qū)科委接到申請后，對申報第1至4層次的高層次人才（含柔性引進(jìn)），赴申請人所在企業(yè)進(jìn)行實地走訪，與本人面談，核實相關(guān)情況。適時組織綜合評審，評審意見報區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核；

（2）區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照相關(guān)程序提交區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，確定資助對象，并將受資助名單面向社會公示，公示期為5個工作日；

（3）公示無異議后，受資助單位、個人按要求與綜合評審部門簽訂《武清區(qū)人才發(fā)展專項資金使用協(xié)議書》，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并報區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第九條

創(chuàng)業(yè)項目申報與評審。

1、申報：

申請人向創(chuàng)辦企業(yè)注冊地園區(qū)、鎮(zhèn)街提交《武清區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)資金申報書》和相關(guān)證明材料：（1）創(chuàng)業(yè)計劃書，內(nèi)容包括企業(yè)長期目標(biāo)和階段目標(biāo)、市場定位與行銷策略、財務(wù)預(yù)估和風(fēng)險預(yù)估等；

（2）經(jīng)天津市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心出具的成果鑒定證書原件及復(fù)印件；

（3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（4）專利等知識產(chǎn)權(quán)證書及權(quán)屬證明原件及復(fù)印件，或其他反應(yīng)能力、業(yè)績證明材料；

（5）與創(chuàng)業(yè)項目有關(guān)的其他證明材料。園區(qū)、鎮(zhèn)街審核無誤后，將材料上報區(qū)科委。

2、審批：

（1）資格初審。區(qū)科委對受理的創(chuàng)業(yè)項目申報資料進(jìn)行資格初審，確定提交專家評審的創(chuàng)業(yè)項目；

（2）專家評審。區(qū)科委負(fù)責(zé)組織專家評審，評審采取百分制，技術(shù)水平占50分，綜合水平占50分，合計總分為最終分?jǐn)?shù)；

①技術(shù)水平得分：主要依據(jù)成果鑒定結(jié)果給予賦分，對經(jīng)鑒定為國際領(lǐng)先水平的項目給予50分，對經(jīng)鑒定為國際先進(jìn)水平的項目給予45分，對經(jīng)鑒定為國內(nèi)領(lǐng)先水平的項目給予40分，對經(jīng)鑒定為國內(nèi)先進(jìn)水平的項目給予35分；

②綜合水平得分：由風(fēng)險投資、財務(wù)、管理等領(lǐng)域?qū)＜液拖嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人組成綜合評審小組，對項目進(jìn)行綜合評價打分。根據(jù)專家評審和綜合評價意見，確定入選項目名單。對綜合總分為90-100分，評定為A類；對綜合總分為80-90（不含）分，評定為B類；對綜合總分為70-80（不含）分，評定為C類；對綜合總分為60-70（不含）分，評定為D類；低于60分不予支持。

（3）公示。確定入選項目名單面向社會公示5個工作日，公示無異議后，確定為資助對象；

（4）簽訂資助協(xié)議。資助對象與所在園區(qū)、鎮(zhèn)街和區(qū)科委簽訂三方協(xié)議。

第十條

人才特殊貢獻(xiàn)獎勵申報與評審。

1、申報：

申請人向創(chuàng)辦企業(yè)注冊地園區(qū)、鎮(zhèn)街提交《武清區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)特殊貢獻(xiàn)獎勵申報書》和相關(guān)證明材料：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊登記資料；（2）企業(yè)成立以來財務(wù)審計報告；（3）企業(yè)納稅憑證；

（4）能夠認(rèn)定其獎勵類別證明。

園區(qū)、鎮(zhèn)街審核無誤后，將材料上報區(qū)科委。

2、審批：

區(qū)科委對受理的申報資料進(jìn)行資格初審。自享受武清區(qū)創(chuàng)業(yè)項目啟動支持起，3年內(nèi)依據(jù)以下條件認(rèn)定相應(yīng)檔次。

（1）滿足以下條件之一認(rèn)定為A類：累計繳納各類稅費2000萬元（含）以上；獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎前3位實際完成人；其他具有相當(dāng)貢獻(xiàn)獎勵。

（2）滿足以下條件之一認(rèn)定為B類：累計繳納各類稅費達(dá)到1000萬元（含）-2000萬元；獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎前3位實際完成人；其他具有相當(dāng)貢獻(xiàn)獎勵。

（3）滿足以下條件之一認(rèn)定為C類：累計繳納各類稅費達(dá)到500萬元（含）-1000萬元；獲得省部級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎前3位實際完成人；引進(jìn)并留用10名（含）以上第1-4層次人才；其他具有相當(dāng)貢獻(xiàn)獎勵。

（4）滿足以下條件之一認(rèn)定為D類：累計繳納各類稅費達(dá)到200萬元（含）-500萬元；獲得省部級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎前3位實際完成人；引進(jìn)并留用20名（含）以上第1-6層次人才；其他具有相當(dāng)貢獻(xiàn)獎勵。

3、公示：

確定人才特殊貢獻(xiàn)獎勵企業(yè)名單面向社會公示5個工作日，公示無異議后，確定為獎勵對象。

第十一條

貸款支持申報與評審。

1、申報：

申請人向企業(yè)注冊地園區(qū)、鎮(zhèn)街提交《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請審批表》和相關(guān)證明材料：

（1）法人身份證（護照、外國人工作證）、戶口本、配偶身份證（護照）、結(jié)婚證原件及復(fù)印件；

（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；（3）房屋產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)營場地租賃協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件；

（4）貸款所需相關(guān)材料。

園區(qū)、鎮(zhèn)街審核無誤后，將材料上報區(qū)人力社保局。

2、審批：

（1）區(qū)人力社保局對申報材料和實際經(jīng)營場所進(jìn)行審核及實地調(diào)查，對審核合格的由審核負(fù)責(zé)人在《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請審批表》上簽署審批意見，轉(zhuǎn)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)信用擔(dān)保中心；

（2）區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)信用擔(dān)保中心進(jìn)行復(fù)核，對復(fù)核通過的項目提供擔(dān)保，進(jìn)行書面簽批并加蓋公章，轉(zhuǎn)經(jīng)辦銀行；

（3）經(jīng)辦銀行辦理貸款手續(xù)，發(fā)放貸款。

第四章

評審紀(jì)律和監(jiān)督

第十二條

評審實施部門要嚴(yán)格依照評審工作的有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，獨立、客觀、公正地對申報人作出評價和判斷。

第十三條 申報人和推薦單位在評審過程中應(yīng)當(dāng)配合評審實施部門工作，按要求提供與評審有關(guān)的全部資料和信息，保證所提供資料、信息的真實、有效。第十四條 評審實施部門會同相關(guān)職能部門定期對區(qū)人才發(fā)展專項資金資助經(jīng)費使用情況進(jìn)行審計、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

1、存在以下情況之一的，按照有關(guān)程序終止資助資格和相關(guān)政策兌現(xiàn)，追回部分或全部已撥款項，觸犯法律的，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任：

（1）在申報過程中存在弄虛作假行為；（2）觸犯國家法律并受到懲處；（3）已離開企業(yè)或不參加企業(yè)經(jīng)營活動；（4）企業(yè)處于停滯狀態(tài)或已注銷。

2、企業(yè)通過弄虛作假幫助本企業(yè)人員或其他人員申報人才獎勵扶持的，3年內(nèi)取消該企業(yè)員工申報資格。

3、對有違背誠信原則的個人，3年內(nèi)不再接受其申報人才獎勵扶持政策。

第五章

附

則

第十五條

本辦法由區(qū)科委、區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：大連高層次人才創(chuàng)新支持計劃實施細(xì)則

大連市高層次人才創(chuàng)新支持計劃實施細(xì)則

第一條 為支持高層次人才在連開展創(chuàng)新性研究，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實施細(xì)則。

第二條 支持政策：

（一）頂尖及領(lǐng)軍人才。每年支持具有較高學(xué)術(shù)造詣、較強創(chuàng)新能力、較大社會影響力的高層次人才20名左右，給予連續(xù)2年、每年200萬元項目資金支持。頂尖及領(lǐng)軍人才承擔(dān)國家科技計劃項目，按政策予以配套支持；科研項目成果通過技術(shù)市場在連實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，符合條件的給予最高100萬元補貼。

（二）中青年創(chuàng)新人才。每年遴選培養(yǎng)杰出青年科技人才10名左右、青年科技之星100名左右。獲評杰出青年科技人才，給予連續(xù)2年、每年50萬元項目資金支持；獲評青年科技之星，一次性給予10萬元項目資金支持。中青年創(chuàng)新人才承擔(dān)國家、省級科技計劃項目，按政策予以配套支持；入選國家“千人計劃”“萬人計劃”及相當(dāng)層次人才工程的，給予一次性最高100萬元項目資金支持。

第三條 支持對象和條件：

（一）頂尖及領(lǐng)軍人才。主要包括自2015年1月1日以來，我市全職引進(jìn)的中國科學(xué)院或中國工程院院士、國家“萬人計劃”杰出人才人選、長江學(xué)者特聘教授、國家“千人計劃”創(chuàng)新人才長期項目人選、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、國家“百千萬人才工程”百人層次人選、國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，及我市新獲評的上述各類高層次人才。

（二）中青年創(chuàng)新人才。包括大連市杰出青年科技人才和青年科技之星。

大連市杰出青年科技人才應(yīng)具備以下基本條件：

1.研究方向符合科技前沿發(fā)展趨勢或?qū)儆谖沂兄攸c發(fā)展的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

2.年齡不超過40周歲，具有博士學(xué)位或副高級以上職稱；

3.具有較強的領(lǐng)軍才能和團隊組織管理能力；

4.具有主持完成市級以上科技計劃項目、獲得市級以上科技獎勵的經(jīng)歷；

5.至少取得以下業(yè)績之一：

（1）以第一作者或通訊作者發(fā)表SCI論文3篇或EI論文5篇；

（2）獲得PCT專利申請2項或發(fā)明專利授權(quán)3項（排名前2位）；

（3）省級以上創(chuàng)新團隊主要負(fù)責(zé)人。

大連市青年科技之星應(yīng)具備以下基本條件：

1.研究方向?qū)儆谖沂兄攸c發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，研究成果能與我市相關(guān)科技企業(yè)對接；

2.年齡不超過35周歲，具有碩士學(xué)位或中級以上職稱，參加工作3年以上；

3.至少取得以下業(yè)績之一：

（1）發(fā)表SCI論文1篇或EI論文3篇；

（2）獲得PCT專利申請1項或發(fā)明專利授權(quán)1項（排名前3位）；

（3）承擔(dān)過市級及以上（含行業(yè)）科技項目或獲得市級及以上科技獎勵；

（4）市級以上創(chuàng)新團隊骨干成員。

第四條 申請流程：

（一）市科技局每年在大連日報等媒體發(fā)布大連市高層次人才創(chuàng)新支持計劃申報通知，明確支持對象，規(guī)定申請方式、程序及相關(guān)要求等。自通知發(fā)布日到受理截止日，原則上不少于30天。

（二）申報對象填寫《大連市高層次人才創(chuàng)新支持計劃申請表》和項目可行性研究報告，并根據(jù)申報要求提供批文、學(xué)位、職稱、專利、獎勵、論文、成果轉(zhuǎn)化、合作協(xié)議等證明材料。

（三）申報對象須在用人單位公示5個工作日，公示無異議后方可申報。

（四）在連大專院校、市屬及以上科研院所人才申報計劃，由本單位初審后行文推薦；企業(yè)及其他單位人才申報計劃，按單位管理權(quán)限或稅收征管權(quán)限，由區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）科技管理部門初審后行文推薦。

（五）市科技局對申報材料的完整性和有效性進(jìn)行審核，對通過審核的予以受理，未通過審核的反饋初審?fù)扑]單位。

（六）市科技局委托第三方機構(gòu)組織專家評審，評審專家應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等領(lǐng)域，重點對申報對象的綜合條件、技術(shù)水平、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿绊椖壳闆r等進(jìn)行評價。

（七）市科技局將擬入選人才名單和項目支持計劃報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

（八）市科技局將擬入選人才名單和項目支持計劃在“科技指南針”平臺上公示7個工作日，接受社會監(jiān)督和意見反饋。

（九）公示無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)入選人才名單和項目支持計劃，市財政局根據(jù)項目支持計劃將資金撥付至市科技局，由市科技局負(fù)責(zé)撥付資金。

（十）申報單位與市科技局、推薦單位簽訂項目合同書，約定項目的主要目標(biāo)、研究內(nèi)容、量化考核的技術(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)、經(jīng)費預(yù)算和使用計劃，并明確實施各方的權(quán)利和義務(wù)。

第五條 項目實施周期內(nèi)，項目承擔(dān)單位需定期報送項目總結(jié)和資金使用情況，推薦單位要做好項目監(jiān)督管理工作，市科技局對項目實施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 項目合同到期后，由市科技局組織或委托推薦單位進(jìn)行項目驗收。項目驗收以項目合同為依據(jù)，對項目實施的技術(shù)路線方案、項目產(chǎn)生的科技成果、應(yīng)用效果、經(jīng)濟社會效益、知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才隊伍培養(yǎng)、經(jīng)費使用合理性等作出評價。

第七條 項目經(jīng)費使用范圍按財政資金相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費等。

第八條 建立績效評估機制?？冃Э荚u可與項目驗收工作結(jié)合開展，對項目實施結(jié)果和產(chǎn)生的績效進(jìn)行綜合考核。根據(jù)績效評估情況，調(diào)整完善相關(guān)政策，提高財政資金使用績效。

第九條 列入計劃且在支持周期內(nèi)的頂尖及領(lǐng)軍人才，科研項目成果通過技術(shù)市場在連實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，符合條件的按不超過新增投資額的70%比例給予最高100萬元補貼；列入計劃且在支持周期內(nèi)的中青年創(chuàng)新人才，成為國家“千人計劃”“萬人計劃”等國家級領(lǐng)軍及更高層次人才的，可申請一次性項目資金支持；列入計劃的頂尖及領(lǐng)軍人才在培養(yǎng)周期內(nèi)承擔(dān)國家科技計劃項目，中青年創(chuàng)新人才在培養(yǎng)周期內(nèi)承擔(dān)國家、省級科技計劃項目，可按政策規(guī)定申請配套。市科技局每年統(tǒng)一組織評定一次，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，落實相關(guān)支持政策。

第十條 具有突出創(chuàng)新能力的國內(nèi)外頂尖人才，以及對我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，可按“一事一議、特事特辦”的原則，實施個性化支持政策。

第十一條 本實施細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋和具體組織實施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第十二條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。大連市科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)業(yè)

服務(wù)平臺補貼實施細(xì)則

第一條 為加強科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則補貼的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，是指經(jīng)認(rèn)定的國家、省、市級科技企業(yè)孵化器，大學(xué)科技園和創(chuàng)新型孵化器。

第三條 補貼標(biāo)準(zhǔn)：

（一）對2015年1月1日后認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器、國家級大學(xué)科技園的單位，給予一次性100萬元補貼；認(rèn)定為省級科技企業(yè)孵化器、省級大學(xué)科技園的單位，給予一次性50萬元補貼。

（二）每年按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高新技術(shù)企業(yè)培育、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動等科技創(chuàng)業(yè)孵化績效，對全市科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和創(chuàng)新型孵化器進(jìn)行考評，對考評優(yōu)秀的單位按照不超過上運營成本70%的比例給予最高200萬元的資金補貼。

第四條 科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺考評補貼程序：

（一）市科技局每年在“科技指南針”平臺發(fā)布科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺補貼申報通知，明確補貼資助對象，規(guī)定申請方式、程序及相關(guān)要求等。自通知發(fā)布日到受理截止日，原則上不少于30天。

（二）申報單位填寫《大連市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺考評補貼申請表》并提供批文、證書等相關(guān)證明材料。

（三）區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）科技管理部門初審后行文推薦。

（四）市科技局對科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺申報材料的完整性和有效性進(jìn)行審核后，確定受理。

（五）市科技局委托第三方機構(gòu)組織專家考評，形成當(dāng)年全市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺補貼計劃。

（六）市科技局將擬補貼計劃報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

（七）市科技局將擬補貼計劃在“科技指南針”平臺上公示7個工作日，接受社會監(jiān)督和意見反饋。

（八）對公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)補貼計劃，市財政局根據(jù)補貼計劃將資金撥付至市科技局，由市科技局負(fù)責(zé)撥付資金。

第五條 補貼資金應(yīng)用于提升孵化服務(wù)能力軟硬件設(shè)備購置費、部分服務(wù)設(shè)施改造費和水費、電費、物業(yè)費、取暖費、房租以及舉辦各項創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)活動費用等。市科技局對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條 本實施細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋和具體組織實施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第七條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。大連市科技人才創(chuàng)業(yè)支持計劃實施細(xì)則

第一條 為支持高層次科技人才在連創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實施細(xì)則。

第二條 支持政策：

支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才開展創(chuàng)業(yè)活動。每年支持創(chuàng)業(yè)項目20項，支持周期3—5年，每項按不超過項目新增投資額70%的比例給予總額100—500萬元創(chuàng)業(yè)扶持資金；取得社會化風(fēng)險投資支持的，可給予風(fēng)險投資總額20%的風(fēng)險跟投支持，總額最高200萬元；獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬元；創(chuàng)業(yè)人才承擔(dān)國家科技計劃項目且在連實施，按政策予以配套支持。

第三條 支持對象和條件：

支持對象主要包括國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才人選、國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才人選等，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展情況；

（二）創(chuàng)業(yè)項目符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和技術(shù)創(chuàng)新需求；

（三）年齡一般不超過55周歲；

（四）在連科技型企業(yè)的主要創(chuàng)辦人，具有本科以上學(xué)歷和較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神；

（五）在連企業(yè)注冊時間不超過5年，經(jīng)營業(yè)績良好且市場發(fā)展前景廣闊。

第四條 申請流程：

（一）市科技局每年在大連日報等媒體發(fā)布大連市科技人才創(chuàng)業(yè)支持計劃申報通知，明確支持對象，規(guī)定申請方式、程序及相關(guān)要求等。自通知發(fā)布日到受理截止日，原則上不少于30天。

（二）申報對象填寫《大連市科技人才創(chuàng)業(yè)支持計劃申請表》和項目可行性研究報告，并根據(jù)申報要求提供批文、學(xué)位、職稱、專利、資質(zhì)、財務(wù)報表、投資協(xié)議等證明材料。

（三）申報對象須在用人單位公示5個工作日，公示無異議后方可申報。

（四）按申報單位稅收征管權(quán)限，由區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）科技管理部門初審后行文推薦。

（五）市科技局對申報材料的完整性和有效性進(jìn)行審核，對通過審核的予以受理，未通過審核的反饋初審?fù)扑]單位。

（六）市科技局委托第三方機構(gòu)組織專家評審。評審專家應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、財務(wù)、管理等領(lǐng)域，重點對人才綜合條件，項目的研究基礎(chǔ)、技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，項目單位財務(wù)狀況和項目經(jīng)費預(yù)算等進(jìn)行評價。

（七）市科技局將擬入選人才名單和項目支持計劃報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

（八）市科技局將擬入選人才名單和項目支持計劃在“科技指南針”平臺上公示7個工作日，接受社會監(jiān)督和意見反饋。

（九）對公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)入選人才名單和項目支持計劃，市財政局根據(jù)項目支持計劃將資金撥付至市科技局，由市科技局負(fù)責(zé)撥付資金。

（十）申報單位與市科技局、推薦部門簽訂項目合同書，約定項目的主要目標(biāo)、研究內(nèi)容、量化考核的技術(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)、經(jīng)費預(yù)算和使用計劃，并明確實施各方的權(quán)利和義務(wù)。

第五條 項目實施周期內(nèi)，項目承擔(dān)單位需定期報送項目總結(jié)和資金使用情況，推薦單位要做好項目監(jiān)督管理工作，市科技局對項目實施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 項目合同到期后，由市科技局組織或委托推薦單位進(jìn)行項目驗收。項目驗收以項目合同為依據(jù)，對項目實施的技術(shù)路線方案、項目產(chǎn)生的科技成果、應(yīng)用效果、經(jīng)濟社會效益、知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才隊伍培養(yǎng)、經(jīng)費使用合理性等作出評價。

第七條 項目經(jīng)費使用范圍按財政資金相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費等。

第八條 建立績效評估機制?？冃Э荚u可與項目驗收工作結(jié)合開展，對項目實施結(jié)果和產(chǎn)生的績效進(jìn)行綜合考核。根據(jù)績效評估情況，調(diào)整完善相關(guān)政策，提高財政資金使用績效。

第九條 列入計劃且在支持周期內(nèi)的科技人才創(chuàng)業(yè)項目，如取得社會化風(fēng)險投資支持、獲得銀行貸款，可申請一次性風(fēng)險跟投、一次性貸款貼息支持；列入計劃的創(chuàng)業(yè)人才在培養(yǎng)周期內(nèi)承擔(dān)國家科技計劃項目，可按政策規(guī)定申請配套。市科技局每年統(tǒng)一組織評定一次，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，落實相關(guān)支持政策。

第十條 具有突出創(chuàng)新能力的國內(nèi)外頂尖科技人才，以及對我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的科技人才，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行審定，可按“一事一議、特事特辦”的原則，實施個性化支持政策。

第十一條 本實施細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋和具體組織實施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第十二條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。大連市重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊支持計劃實施細(xì)則

第一條 為支持重點領(lǐng)域團隊在連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實施細(xì)則。

第二條 支持政策：

支持企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)以領(lǐng)軍型人才或技術(shù)型專家為核心的創(chuàng)新團隊，依托我市重點發(fā)展領(lǐng)域的平臺和項目，實施有望突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)水平的創(chuàng)新活動。每年遴選支持創(chuàng)新團隊20個，支持周期3—5年，每個團隊按不超過項目新增投資額70%的比例給予總額100—300萬元項目資金支持；研發(fā)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且市場前景廣闊的，給予最高500萬元產(chǎn)業(yè)化配套資金；產(chǎn)業(yè)化項目取得社會化風(fēng)險投資支持的，可給予風(fēng)險投資總額20%的風(fēng)險跟投支持，總額最高500萬元；產(chǎn)業(yè)化項目獲得銀行貸款的，給予當(dāng)年利息額50%的貸款貼息，總額最高100萬元。團隊核心成員承擔(dān)國家科技計劃項目且在連實施，按政策予以配套支持。

第三條 支持對象和條件：

（一）5年內(nèi)由企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)的創(chuàng)新團隊，核心成員為領(lǐng)軍型人才或技術(shù)型專家；

（二）團隊成員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有關(guān)聯(lián)性和互補性，具備企業(yè)達(dá)到具體創(chuàng)新目標(biāo)的完整創(chuàng)新鏈;

（三）團隊的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和技術(shù)創(chuàng)新需求，技術(shù)和產(chǎn)品具有較好的市場前景;

（四）團隊具有承擔(dān)市級以上重大科研課題、重點工程和重大建設(shè)項目經(jīng)歷；

（五）團隊核心成員5人以上，團隊帶頭人每年在連工作時間累計9個月以上，其他核心成員6個月以上;

（六）團隊具有明確的創(chuàng)新目標(biāo)和科研規(guī)劃;

（七）團隊帶頭人年齡不超過60周歲。

第四條 申請流程：

（一）市科技局每年在大連日報等媒體發(fā)布大連市重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊支持計劃申報通知，明確支持對象，規(guī)定申請方式、程序及相關(guān)要求等。自通知發(fā)布日到受理截止日，原則上不少于30天。

（二）申報對象填寫《大連市重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊支持計劃申請表》和項目可行性研究報告，并根據(jù)申報要求提供學(xué)位、職稱、專利、論文、資質(zhì)、財務(wù)報表、投資協(xié)議、貸款合同等證明材料。

（三）申報對象須在用人單位公示5個工作日，公示無異議后方可申報。

（四）按申報單位稅收征管權(quán)限，由區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）科技管理部門初審后行文推薦。

（五）市科技局對申報材料的完整性和有效性進(jìn)行審核，對通過審核的予以受理，未通過審核的反饋初審?fù)扑]單位。

（六）市科技局委托第三方機構(gòu)組織專家評審。評審專家應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、財務(wù)、管理等領(lǐng)域，重點對人才綜合條件，項目的研究基礎(chǔ)、技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，項目單位財務(wù)狀況和項目經(jīng)費預(yù)算等進(jìn)行評價。

（七）市科技局將擬入選團隊名單和項目支持計劃報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

（八）市科技局將擬入選團隊名單和項目支持計劃在“科技指南針”平臺上公示7個工作日，接受社會監(jiān)督和意見反饋。

（九）對公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)入選團隊名單和項目支持計劃，市財政局根據(jù)項目支持計劃將資金撥付至市科技局，由市科技局負(fù)責(zé)撥付資金。

（十）申報單位與市科技局、推薦部門簽訂項目合同書，約定項目的主要目標(biāo)、研究內(nèi)容、量化考核的技術(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)、經(jīng)費預(yù)算和使用計劃，并明確實施各方的權(quán)利和義務(wù)。

第五條 項目實施周期內(nèi)，項目承擔(dān)單位需定期報送項目總結(jié)和資金使用情況，推薦單位要做好項目監(jiān)督管理工作，市科技局對項目實施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 項目合同到期后，由市科技局組織或委托推薦單位進(jìn)行項目驗收。項目驗收以項目合同為依據(jù)，對項目實施的技術(shù)路線方案、項目產(chǎn)生的科技成果、應(yīng)用效果、經(jīng)濟社會效益、知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才隊伍培養(yǎng)、經(jīng)費使用合理性等作出評價。

第七條 項目經(jīng)費使用范圍按財政資金相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費等。

第八條 建立績效評估機制?？冃Э荚u可與項目驗收工作結(jié)合開展，對項目實施結(jié)果和產(chǎn)生的績效進(jìn)行綜合考核。根據(jù)績效評估情況，調(diào)整完善相關(guān)政策，提高財政資金使用績效。

第九條 列入計劃且在支持周期內(nèi)的重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊項目，如研發(fā)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、取得社會化風(fēng)險投資支持、獲得銀行貸款，可申請一次性產(chǎn)業(yè)化配套、一次性風(fēng)險跟投、一次性貸款貼息支持；列入計劃的團隊核心成員在培養(yǎng)周期內(nèi)承擔(dān)國家科技計劃項目，可按政策要求申請配套。市科技局每年統(tǒng)一組織評定一次，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，落實相關(guān)支持政策。

第十條 具有突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的，以及對我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的重點領(lǐng)域團隊，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，可按“一事一議、特事特辦”的原則，實施個性化支持政策。

第十一條 本實施細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋和具體組織實施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第十二條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。大連市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計劃實施細(xì)則

第一條 為做好全市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)計劃實施工作，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實施細(xì)則。

第二條 緊缺人才是指我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求迫切，但符合條件的人員相對短缺、難以形成從業(yè)競爭的人才。

第三條 建立全市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄發(fā)布制度。編制目錄要堅持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、適度超前和市場配置相結(jié)合的原則，立足我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，體現(xiàn)我市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求狀況。

第四條 市人社局負(fù)責(zé)編制、修訂和發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄，作為緊缺人才引進(jìn)、培養(yǎng)和評價的重要依據(jù)。各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)管轄下的用人單位，配合完成緊缺人才需求的問卷調(diào)查、會議座談、意見建議征集匯總等工作。

第五條 緊缺人才需求目錄應(yīng)明確緊缺人才的崗位類別、崗位名稱、緊缺程度、崗位職責(zé)、任職能力要求、學(xué)歷經(jīng)歷要求等。緊缺人才需求目錄每年編制一次，當(dāng)年有效，新目錄發(fā)布后原目錄即行廢止。

第六條 緊缺人才需求目錄編制發(fā)布程序：

（一）前期準(zhǔn)備。市人社局會同相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)主管部門及技術(shù)支持單位，共同完成目錄發(fā)布范圍確定、調(diào)查問卷設(shè)計等工作。

（二）調(diào)查摸底。市人社局組織采取問卷調(diào)查、會議座談等形式，征集匯總?cè)兄攸c產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求信息。

（三）數(shù)據(jù)匯總。市人社局在技術(shù)支持單位的配合下，完成信息錄入、數(shù)據(jù)匯總等工作。

（四）編制初稿。市人社局根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，組織采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，研究并預(yù)測全市當(dāng)前和今后一個時期各類緊缺人才產(chǎn)業(yè)分布、供需數(shù)量、專業(yè)構(gòu)成等情況，編制形成目錄初稿。

（五）會商討論。市人社局會同有關(guān)部門對目錄初稿進(jìn)行討論研究，形成目錄終稿。

（六）審定發(fā)布。目錄經(jīng)審定后，由市人社局通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體對外發(fā)布，發(fā)布時間為每年第一季度。

第七條 政府有關(guān)部門將緊缺人才需求目錄作為我市引進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才發(fā)放薪酬津貼、住房補貼及給予其他相關(guān)政策待遇的依據(jù)。用人單位和人才開發(fā)部門可根據(jù)目錄，有針對性地研究制定本單位、本行業(yè)的人才引進(jìn)和儲備計劃。在連高等院校、職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)可以目錄為參考，及時調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，形成人才培養(yǎng)與緊缺人才開發(fā)的有效互動。人才中介服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)目錄，確定人才引進(jìn)、獵頭等業(yè)務(wù)的工作重點。

第八條 緊缺人才需求目錄執(zhí)行期間，一般不予調(diào)整。如遇重大工程、重大項目等特殊情況確需調(diào)整目錄的，經(jīng)市人社局審核后，可增補或修改。

第九條 全職引進(jìn)符合大連市重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄的緊缺型人才，具有碩士以上學(xué)位、高級專業(yè)技術(shù)資格或國家二級以上職業(yè)資格的，享受政府薪酬補貼。由用人單位提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后核發(fā)薪酬補貼，補貼周期為5年。全市每年遴選支持200名左右。凡崗位需求為“一般緊缺”的，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2萬元；崗位需求為“比較緊缺”的，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3萬元；對有助于提升單位核心競爭力、擴大市場占有率以及推進(jìn)重點項目建設(shè)的“非常緊缺”人才，其低、中、高級別的補貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年4萬元、5萬元、6萬元。

第十條 緊缺人才薪酬補貼申報程序：

市人社局每年定期發(fā)布開展上緊缺崗位人才薪酬補貼申報工作的通知，被正式認(rèn)定為我市上緊缺人才的所在單位可進(jìn)行申報。

1.由人才所在單位填寫《大連市重點產(chǎn)業(yè)引進(jìn)緊缺人才薪酬補貼申報表》，加蓋行政印章，持單位營業(yè)執(zhí)照副本、合法居留手續(xù)、大連市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才認(rèn)定申請核準(zhǔn)表、繳納保險證明（需包含申請日期上月繳費信息）、申請人和單位經(jīng)辦人身份證等，統(tǒng)一到市人社局人才認(rèn)定服務(wù)窗口申報（申報表可在市人社局網(wǎng)站或市人才服務(wù)中心網(wǎng)站下載）。

2.申報薪酬補貼人員由市人社局統(tǒng)一審核并組織專家遴選，遴選通過的人員在市人社局網(wǎng)站和市人才服務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行公示。

3.對公示期滿無異議的，由市人社局通知人才所在單位提供經(jīng)緊缺崗位人才確認(rèn)的個人銀行賬戶及身份證號碼等相關(guān)信息。

第十一條 緊缺人才薪酬補貼發(fā)放和管理：

1.薪酬補貼在申請人員公示結(jié)束后按年計發(fā)，享受補貼期限為5年。市人社局每年向市財政局提交遴選通過的上產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才名單，薪酬補貼由市財政局撥款，市人社局統(tǒng)一發(fā)放。

2.享受政府薪酬補貼的人才實行動態(tài)管理，一個發(fā)放期滿當(dāng)月，市人社局發(fā)布考核通知。具體考核由人才所在單位組織進(jìn)行，填寫上考核情況，包括緊缺人才履行崗位職責(zé)情況、主要業(yè)績成果、單位考評意見等，加蓋行政印章后報市人社局人才認(rèn)定服務(wù)窗口（考核表可在市人社局網(wǎng)站或市人才服務(wù)中心網(wǎng)站下載）。

3.考核表逾期未報的，暫停發(fā)放補貼?？己瞬缓细竦?，經(jīng)市人社局審定后，停發(fā)補貼。

4.對享受政府薪酬補貼的人才按建立人才資料庫，實行分類動態(tài)管理。

5.按照相應(yīng)管理規(guī)定，發(fā)放期滿，由市人社局向市財政局提交考核結(jié)果和下補貼執(zhí)行意見。

第十二條 用人單位是緊缺人才引進(jìn)和使用的主體。要認(rèn)真做好引進(jìn)人才的申報、考核和服務(wù)工作，為人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和工作平臺。

第十三條 緊缺人才在薪酬補貼期內(nèi)，離開本單位或本單位緊缺崗位的，以及違反法律和黨紀(jì)政紀(jì)受到處理和處分的，未經(jīng)單位同意逾期不歸或擅自脫離崗位的，因個人原因給單位造成重大損失的，由用人單位及時報告，下不再享受薪酬補貼政策。

第十四條 本實施細(xì)則由市人社局負(fù)責(zé)解釋和具體組織實施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第十五條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

大連市海外優(yōu)秀專家集聚計劃

引智項目管理實施細(xì)則

第一條 為深入貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮引智工作在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實施細(xì)則。

第二條 海外優(yōu)秀專家集聚計劃（以下簡稱“海聚計劃”）是指為鼓勵我市企事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺的海外高層次專家來連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而實施的海外優(yōu)秀人才引進(jìn)計劃。

第三條 海外優(yōu)秀專家是指我市企事業(yè)單位通過具體引智項目聘請的符合我市經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步需要的高層次外國專家、臺港澳專家及具有國外長期居留資格的華裔專家。

第四條 “海聚計劃”引智項目是指為扶持和推進(jìn)我市重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集群等發(fā)展所設(shè)立的各類引智項目的總稱。

第五條 通過實施“海聚計劃”，遴選支持我市各類引智項目100項，推廣引智成果10項，每年引進(jìn)海外優(yōu)秀專家1000人次。

第六條 市人社局（外國專家局）是“海聚計劃”引智項目工作的組織實施部門。主要職責(zé)：

（一）制定“海聚計劃”引智項目工作規(guī)劃、目標(biāo)和任務(wù)；

（二）“海聚計劃”引智項目的組織、征集和匯總；

（三）“海聚計劃”引智項目專家評審會的組織協(xié)調(diào)；

（四）會同市財政局編制“海聚計劃”引智項目經(jīng)費預(yù)算，提出資金資助計劃；

（五）“海聚計劃”引智項目的計劃下達(dá)、組織實施和管理服務(wù)；

（六）各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）“海聚計劃”引智項目工作的績效考核。

第七條 市財政局負(fù)責(zé)會同市人社局（外國專家局）編制“海聚計劃”引智項目經(jīng)費預(yù)算并根據(jù)市政府批準(zhǔn)的項目計劃撥付資金，負(fù)責(zé)專項資金的使用管理和監(jiān)督檢查。

第八條 各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局負(fù)責(zé)配合市人社局（外國專家局）開展本地區(qū)“海聚計劃”引智項目的征集匯總和組織實施，并做好項目的跟蹤管理和服務(wù)。

第九條 各項目承擔(dān)單位是“海聚計劃”引智項目的實施主體，負(fù)責(zé)按計劃做好項目的具體實施和經(jīng)費的使用管理，配合有關(guān)部門對項目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條 “海聚計劃”引智項目主要扶持領(lǐng)域：

（一）高端裝備制造、新一代電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目；

（二）裝備制造、港口航運、冶金化工、服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目；

（三）金融、物流、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等新興服務(wù)業(yè)項目；

（四）綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和工廠化農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目；

（五）促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的其他領(lǐng)域項目。

第十一條 “海聚計劃”引智項目專項資金資助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）配套項目。是指對國家和省級立項的各類引智項目。給予項目單位總量不低于1:1的資金配套。對配套經(jīng)費額度低于市級常規(guī)項目經(jīng)費資助標(biāo)準(zhǔn)的，按市級常規(guī)項目經(jīng)費資助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套。

（二）重點項目。是指符合國家和我市重點戰(zhàn)略需求，對我市重點行業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵和帶動作用的引智項目。給予項目單位每項80萬元資助，每年項目總數(shù)10項。

（三）專項項目。是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對我市重點產(chǎn)業(yè)的某一領(lǐng)域發(fā)展發(fā)揮重要作用的引智項目。給予項目單位每項50萬元資助，每年項目總數(shù)20項。

（四）常規(guī)項目。是指促進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)及新工藝研發(fā)，對解決制約企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)及管理問題發(fā)揮積極推動作用的引智項目。給予項目單位每項20萬元資助，每年項目總數(shù)70項。

（五）引智成果推廣項目。是指經(jīng)過1年以上孵化、具有示范推廣價值且成效顯著的引智成果（特別是農(nóng)業(yè)成果）推廣類項目。給予成果推廣單位每項30萬元資助，每年項目總數(shù)10項。

第十二條 “海聚計劃”引智項目申報單位應(yīng)符合下列條件：

（一）依法在我市登記注冊1年以上，具有獨立法人資格，法人治理結(jié)構(gòu)健全規(guī)范的企事業(yè)單位；

（二）有具體的海外專家引進(jìn)計劃，并能同時配備充足的中方技術(shù)團隊配合海外專家開展研發(fā)工作；

（三）具有較強的研發(fā)能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力；

（四）對所申報的項目具有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費投入能力；

（五）具有健全的財務(wù)會計管理制度，信用良好。

第十三條 “海聚計劃”引智項目專家應(yīng)符合下列條件之一：

（一）國際上享有較高聲望的科學(xué)家、知名專家、學(xué)者；

（二）在海外知名企業(yè)擔(dān)任過高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才；

（三）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的高級人才；

（四）海外科技專項、工程建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的高級專業(yè)技術(shù)人才；

（五）海外高校、科研機構(gòu)等教育科研領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人；

（六）我市急需緊缺的其他海外優(yōu)秀專家。

第十四條 “海聚計劃”引智項目申報立項流程：

（一）項目征集。市人社局（外國專家局）根據(jù)國家、省批復(fù)我市各類引智項目計劃情況，組織征集“海聚計劃”引智項目；

（二）項目評審。市人社局（外國專家局）組織召開專家評審委員會對申報項目進(jìn)行評審論證，出具評審意見；

（三）項目公示。評審結(jié)果通過大連市外國專家局網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個工作日。對公示期內(nèi)有異議的項目，市人社局（外國專家局）組織調(diào)查核實，經(jīng)核實確有問題的，取消本項目資助計劃；

（四）項目下達(dá)。公示結(jié)束后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，正式下達(dá)我市“海聚計劃”引智項目計劃。

第十五條 項目實施。根據(jù)“海聚計劃”引智項目計劃，市人社局（外國專家局）會同各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局做好項目的組織實施和動態(tài)管理。如項目承擔(dān)單位發(fā)生名稱變更、合并、重組、搬遷、專家變更以及項目無法繼續(xù)實施等重大事項，相關(guān)單位應(yīng)在30日內(nèi)經(jīng)區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局報市人社局（外國專家局）履行變更報備手續(xù)。

第十六條 項目總結(jié)。項目承擔(dān)單位在項目執(zhí)行完畢后，要將項目總結(jié)、經(jīng)費決算材料經(jīng)區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局報市人社局（外國專家局），經(jīng)市人社局（外國專家局）、市財政局審核后，撥付專項經(jīng)費。

第十七條 “海聚計劃”引智項目總結(jié)決算材料：

（一）項目執(zhí)行情況總結(jié)；

（二）外國專家來連工作證明材料，包括護照、簽證、出入境記錄的復(fù)印件，以及國際機票和專家現(xiàn)場工作照片等證明材料；

（三）審計報告。項目承擔(dān)單位須提供由會計師事務(wù)所出具的項目經(jīng)費專項審計報告。專項審計所發(fā)生的費用可從引智專項經(jīng)費中列支。

第十八條 “海聚計劃”引智項目專項經(jīng)費使用范圍：

（一）獲批國家和省立項的各類引智項目，按照國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）列入市計劃的引智項目，專項經(jīng)費主要用于海外專家的工薪、國際旅費、食宿交通費、項目專項審計費以及與項目研發(fā)和專家技術(shù)指導(dǎo)密切相關(guān)的其他費用；

（三）列入市計劃的引智成果示范推廣項目，專項經(jīng)費主要用于海外專家的工薪、國際旅費、食宿交通費，新品種或新技術(shù)在推廣過程中所發(fā)生的引種、試驗、擴繁、示范、培訓(xùn)、資料和技術(shù)服務(wù)費，項目專項審計費以及與成果推廣密切相關(guān)的其他費用。

第十九條 獲批國家引智項目，按照國家有關(guān)文件要求，給予1:1配套資助，配套經(jīng)費由市財政統(tǒng)一支付；省引進(jìn)海外研發(fā)團隊項目的配套經(jīng)費和市“海聚計劃”的引智項目經(jīng)費，由市財政與項目申報所在區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）財政按照1:1的比例分擔(dān)，區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）負(fù)擔(dān)部分，通過年末結(jié)算劃轉(zhuǎn)。執(zhí)行中，由市財政局統(tǒng)一撥付至市人社局（外國專家局），市人社局（外國專家局）負(fù)責(zé)撥付至各項目單位。

第二十條 引智項目承擔(dān)單位是責(zé)任主體。在項目實施中存在弄虛作假等行為的，按《財政違法行為處罰條例》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，5年內(nèi)不得申報各類引智項目；觸犯相關(guān)法律的，依法嚴(yán)肅處理。

第二十一條 會計師事務(wù)所對出具的項目審計報告負(fù)有法律責(zé)任，對出具虛假報告的，按照相關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條 各級政府工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 海外優(yōu)秀專家的認(rèn)定范圍為：國家和省引智項目專家、市“海聚計劃”引智項目專家、榮獲各級政府“友誼獎”的專家。被認(rèn)定為海外優(yōu)秀專家的，市人社局（外國專家局）可為其出具“海外優(yōu)秀專家證明”。

第二十四條 對為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的“海聚計劃”引智項目專家，將優(yōu)先推薦申報國家“外專千人計劃”和各級政府“友誼獎”；對榮獲大連市政府“星海友誼獎”的專家，每人給予人民幣1萬元獎勵。

第二十五條 對持非“Z”字簽證入境并持有由市人社局（外國專家局）出具的“海外優(yōu)秀專家證明”的專家，將優(yōu)先為其辦理“外國專家證”和工作類居留證件，并為其隨遷外籍配偶和未成年子女辦理居留證件、簽證等相關(guān)手續(xù)提供便利。

第二十六條 對長期在連工作服務(wù)并持有由市人社局（外國專家局）出具“海外優(yōu)秀專家證明”的專家，聘請單位為其辦理社會保險的，按每人每月繳費額度的50%給予補貼；聘請單位為其購買《外籍及港澳臺人士綜合醫(yī)療保險》的，按每人每年保費額度的50%給予商業(yè)補充保險補貼，保費額度上限為每人每年3000元。

第二十七條 對長期在連工作服務(wù)并持有由市人社局（外國專家局）出具“海外優(yōu)秀專家證明”的專家，給予發(fā)放特診醫(yī)療證，開辟就醫(yī)就診綠色通道，享受免費體檢等服務(wù)。

第二十八條 各區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）應(yīng)根據(jù)本實施細(xì)則，制定本地區(qū) “海聚計劃”引智項目的相關(guān)資助政策，建立促進(jìn)本地區(qū)引智工作發(fā)展的長效機制。

第二十九條 本實施細(xì)則由市人社局（外國專家局）負(fù)責(zé)解釋和具體組織實施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第三十條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行?！洞筮B市引智項目專項資金管理暫行辦法》（大人發(fā)〔2004〕29號）同時廢止。