第一篇：2016流動人口服務管理工作方案

2016流動人口服務管理工作方案

近年來，我鄉流動人口計生工作緊緊圍繞國家“一盤棋”工作戰略部署、立足實際、開拓創新、奮發有為，基本建立起“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”工作新機制，為做好2016年流動人口計生工作，特制定本方案。

一、指導思想

以深化流動人口“一盤棋”機制建設為核心，以推進流動人口衛生計生基本公共服務均等化為抓手，以提高信息化應用水平為手段，切實加強基層基礎工作，努力提升流動人口服務管理水平。

二、基本原則

（一）屬地負責制原則。根據國務院《流動人口計劃生育工作條例》的規定，流動人口計劃生育工作，由戶籍地村委會負責，按常住人口進行統一管理，現居住地協助配合；實行以現居住地村（社區）日常服務管理為主，納入當地常住人口管理范圍，同服務管理，戶籍地村（社區）密切配合、督促落實，形成職責明確，共同負責的良性工作機制。

（二）部門負責制原則。各流管部門要加強流動人口計劃生育相關政策的宣傳力度，作為開展出生登記、暫住登記、物業管理、出租屋管理、社會保障等日常工作的前置條件，納入本部門行政審批、許可工作制度，做到管理互補、服務互動、信息互通、資源共享，實現流動人口綜合管理和服務的目標。各級各部門要按照“誰管理、誰負責“的要求，主動接受屬地村（社區）的計生指導、監督、考核，自覺抓好所管轄行業、單位的計劃生育日常工作，建立完善經常性工作機制，做到人員、職責、報酬、陣地、設施“五落實”。

三、目標任務

（一）加強領導、成立機構、建立建全綜合治理的工作機制

為了確保全鄉流動人口服務管理“一盤棋”工作順利開展，鄉成立流動人口服務管理“一盤棋”工作領導組。各村各部門成立相應的組織，各村由村計生專干負責流動人口管理服務的日常事務。各村配備流動人口服務信息員，協助鄉做好流動人口服務管理工作。

（二）深化網格化管理

1.依法落實職責。加強《條例》宣傳、引導基層依法行政，促進工作、方式轉變，認真落實流動人口信息采集、達到要求標準，提高服務管理水平。

2.完善網格管理。健全鄉--村（社區）--網格員管理服務網絡。強化信息采集，現居地流入人口信息采集率達95%，戶籍地流出人口信息采集率達95%，采集信息入庫率達95%，新建流動人口信息協查提交率90%，完善流動人口信息動態更新機制。

3.加強業務培訓。鄉計生辦對村（社區）計生專干業務培訓1次，確保相關政策措施和各項服務管理工作有機銜接。

（三）強化信息化支撐

1.突出抓好信息交換。切實抓好流動人口網絡信息交換，堅持流動人口計劃生育信息平臺應用情況通報制度，強化后進村工作督導力度，實現鄉級流動人口平臺應用率達到100%，流動人口信息提交率、反饋率、通報接收率達到98%工作目標。

2.全面提升數據質量。完善統計信息分析應用工作制度，定期通報統計數據，強化基礎信息核查比對，督促村、社完善流出、流入人口個案重復、錯誤、缺失信息內容，建立信息引導服務管理工作機制。

3.強化網絡辦證服務。全面實行流動人口婚育證明電子化，建立完善電子檔案，流動人口成年育齡婦女電子婚育證明建檔率達85%以上；完善流動人口一孩生育服務網絡登記系統，實行網絡辦理生育服務登記承諾制，加強網絡登記宣傳，方便流動人口辦證。

（四）推進均等化服務

1.強化均等化服務。探索建立流動人口計生公共服務社區工作平臺，建立曙光（社區）為流動人口便民服務網點。

2.開展專項行動。加強流動人口健康教育工作，針對企業、社區、市場為新增流動人口主要來源的實際，送政策、送技術、送避孕藥具、送《流動人口婚育證明》，政策前置宣傳，打造服務型政府。

3.深化便民維權。進一步簡化辦證程序，加強流動人口信訪維權工作督導，落實流動人口“一孩生育服務登記制度”，認真受理流動人口衛生計生合理訴求，切實維護流動人口合法權。

（五）構建聯動化機制

完善綜合治理。健全“黨政領導、部門配合、社會參與”的工作機制，將流動人口衛生計生納入本地經濟社會發展規劃，落實部門目標管理責任制度。加強區域協作。切實推進跨省區域協作，特別是與云南省威信縣的協作配合，建立協作機制，加強流動人口協會建設。

四、工作重點

近年來，我鄉流動人口計劃生育管理服務取得了顯著成效，但流動人口計劃生育工作，與省市縣的目標要求還有很大差距，仍然面臨不少矛盾，仍然是制約我鄉人口計生整體質量水平提高的瓶頸問題。因此，各村各部門在貫徹落實流動人口服務管理“一盤棋”機制過程中，要突出以下工作重點：

（一）切實強化統籌管理。要按照屬地管理的原則，將流動人口計劃生育工作納入社會管理和公共服務范圍，實行統籌規劃、協調管理，堅持鄉村一把手親自抓、班子成員共同抓和“一票否決”的管理機制。認真落實《縣流動人口服務管理“一盤棋”工作方案》，進一步夯實公安、衛生、民政、財政等部門的工作職責，嚴格執行綜合執法、協作通報和行政問責制度，形成流動人口計劃生育“一盤棋”的工作格局，進一步健全計劃生育群眾自治體系，全面實行“村為主”戰略，夯實村干部包掛流動人口重點對象的責任，定期組織集中清理清查活動，切實增強流動人口計劃生育管理服務效果。

（二）大力推進服務均等。服務均等是貫徹實施流動人口計劃生育工作“一盤棋”機制的出發點和落腳點，各村、各部門要采取多種形式向流動人口提供計劃生育相關的咨詢服務，充分利用節假期間外出務工返鄉高峰的有利時機，組織開展服務和清理登記活動，為流動人口育齡人群免費提供國家規定的計劃生育技術服務。

（三）努力實現信息共享。流動人口信息管理工作，以計生信息化建設平臺為龍頭，夯實公安、衛生、民政等成員單位按月通報流動人口計生信息的職責，完善部門、區域之間信息交換、查詢、反饋機制，為切實做好流動人口計劃生育“一盤棋”工作提供信息支撐。計生辦要落實好流動人口信息平臺的維護管理責任，建立信息接收、下載、交換等日常工作制度和全員流動人口信息數據庫等網絡系統定期報送統計報表，反饋、回復流動人口個案信息，實現流動育齡婦女計劃生育情況的實時溝通和動態管理。

（四）著力推動區域協作。各鄉村要根據轄區內流動人口的總量、流向、流時、趨勢等實際情況，組織開展分層次級的協作交流，加快落實與周邊省市縣鄉鎮的雙向互動管理協議，建立健全清理清查、協作互動、信息平臺三項機制。切實加強現居住地、戶籍地之間流動育齡婦女計生信息實時互通、協作辦案工作，不斷探索創新區域協作模式，豐富合作內涵，努力實現責任共擔、合作雙贏的工作目標。

（五）建立雙向考核機制。雙向考試是加快建立流動人口計劃生育管理工作機制的重要內容和基本手段，各村各部門要將流動人口計劃生育納入目標責任制范圍，開展年度考核，落實一票否決。要按照流入地、流出地共同管理、共同服務、各司其職、各負其責的原則，實行流入地、流出地雙向考核，從流出地掌握的情況考核流入地，從流入地掌握的情況考核流出地。

五、組織實施

鄉人民政府將適時對各級各部門執行工作方案情況進行督促檢查，及時總結通報工作進展，將工作完成情況作為年度目標考核的重要依據。各村各部門要加強領導流動人口衛生計生服務管理“一盤棋”工作，依據本方案，落實各項工作任務。

第二篇：2012年流動人口管理服務工作方案

XXX村2012年流動人口管理服務工作方案

我村為了全面貫徹省、市、區流動人口管理工作會議精神，把流動人口管理納入社會治安工作的重要位置，堅持公平對待合理引導，完善管理，搞好服務的方針，全面做好流動人口管理工作。結合我村實際情況，特制訂如下工作方案：

一、指導思想及目標

堅持以黨的十七屆五中全會精神為動力，全面貫徹胡錦濤總書記提出的以人為本、科學發展觀為指導思想。加大對流動人口的特殊管理。以提高社會化、法制化、信息化，不斷創新工作思路和工作機制，做到底數清、情況明、管控嚴、服務好為目標，大力加強改進對流動人口的管理與服務。

二、工作內容

1、建立流動人口管理登記卡，做到底數清、情況明、分類登記、跟蹤管理、優化服務。

2、落實流動人口流出人員數據庫。流入人員工作情況、活動規律及社交情況，要每月掌握第一手資料。

3、對流入人員出租房屋要簽訂租屋協議書，是暫住或常住，做什么職業等。

4、完善社會管理，建立健全流動人口管理服務機構，完善分工負責制。計劃生育和綜合治理部門要相互協作建立統一管理的模式，做到雙管齊下，并納入政府部門的日常工作之中。

5、加強服務，對流動人口管理。首先，要依法維護流動人口合法權益，確保他們受到平等的法律保護，加大宣傳力度，努力營造全社會關心流動人口的良好氛圍，加強矛盾糾紛排查調處，及時化解流動人口之間和當地居民之間發生的矛盾糾紛，做好流動人口就業、居住、子女入學、維權等方面的服務工作。增強村民對流入人口的認同感和歸宿感，與當地村民和諧相處，共同建設社會主義新農村。

第三篇：流動人口服務與管理工作方案

流動人口服務與管理工作方案

為了進一步促進我鄉經濟發展和社會穩定，樹立良好形象，加強流動人口的管理工作。結合我鄉實際情況，全面掌握我鄉流動人口的動態，加強流動人口管理，特制定以下工作方案：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，按照構建社會主義和諧社會的基本要求與“統一規范、快速高效”的工作原則，積極探索流動人口服務管理工作的新思路、新方法，全面、準確掌握我鄉流動人口現狀，不斷增強流動人口服務管理工作的科學性與前瞻性，切實幫助解決流動人口工作生活中存在的一些突出問題，為全鄉流動人口創造一個和諧、穩定、有序的創業環境，促進我鄉經濟社會全面快速和諧發展。

二、工作目標

全面建立“黨政領導、部門參與、保障有力、綜合治理”的工作格局，健全各項管理規章制度，落實管理措施，保障流動人口合法權益，逐步實現管理和服務工作的法制化和規范化，力爭實現流動人口管理服務各項工作明顯改善，社會治安進一步得到凈化，發展環境進一步得到優化。

三、組織領導

為加強流動人口服務管理工作，成立了由鄉長XXX任組長，武裝部長XXX、黨政辦主任XXX、綜治辦主任XXX任副組長，各村（社區）婦女主任、一村兩大為成員的流動人口服務和管理工作領導小組，領導小組下設辦公室設在鄉綜治辦，由王勇同志兼任辦公室主任，并抽調一名一村兩大任流動人口服務管理專干。同時成立流動人口管理服務工作督導組，由鄉黨委副書記孫杰棟任組長。各村（社區）也要成立流動人口服務管理工作站，明確流動人口專干為負責人；轄區內各企事業單位、社會團體要各負其責，切實履行好對本單位流動人口的服務管理責任，按照“誰主管、誰負責、誰用工、誰負責”的原則加強日常管理。

四、職責分工

為加強流動人口服務管理工作，鄉流動人口管理服務工作領導小組成員單位職責如下：

1、鄉流動人口服務管理辦公室：貫徹執行國家和省、市有關流動人口和出租房屋管理的政策法規、方針政策，擬訂鄉流動人口和出租屋管理中長期規劃、工作計劃并組織實施；定期收集城鄉鎮流動人口和出租屋管理服務工作的情況和信息，研究解決新問題；負責管理、培訓綜合協管員；受理流動人口投訴，督促和協調各有關部門及時開展工作。管理負責流動人口服務管理工作的總體協調；負責建立流動人口服務管理工作協作機制，協調落實鄉人民政府安排部署的各項工作和任務；調研總結推介各村（社區）流動人口與出租房屋服務和管理工作經驗。

2、鄉綜治辦：協助做好流動人口管理服務工作的組織指導和協調，將此項工作納入社會治安綜合治理和“平安建設”的重要內容，建立健全考評機制，督促落實相關責任。

3、鄉派出所：是流動人口、出租屋治安管理工作的主體，認真做好居住證的發放工作。在為流動人口辦理車牌、駕照、出入境等手續，應當登記居住證相關信息。了解掌握房屋承租人變動情況；根據流動人員和出租屋協管員通報情況，督促出租屋主與公安部門簽訂《治安責任保證書》；配合流動人口和出租管理服務站對出租屋展開經常性的治安檢查整治，消除治安、安全等隱患，及時查處和依法打擊流動人口和出租屋內的違法犯罪活動。

4、鄉計生辦：負責做好流動人口計劃生育管理和服務工作，督促出租屋主、用人單位，個人與當地簽訂計劃生育責任書，嚴格落實責任；做好以已婚育齡婦女為重點的流動人員計劃生育管理和服務工作，建立流動人員計劃生育管理花名冊、已婚育齡婦計劃生育信息登記和信息互動和資源共享工作。

5、鄉司法所：以流動人口、房屋出租人、用工單位和經營業主為重點，有針對性地開展普法宣傳教育，加大與流動人口密切相關法律法規的宣傳力度，積極疏導化解涉及流動人口的矛盾糾紛，發揮社會矛盾糾紛調解機制的作用，對涉及流動人口的矛盾糾紛早排查、早發現、早處理；積極推進法律服務和法律援助進社區活動，不斷拓寬對流動人口的法律服務渠道，進一步規范法律援助機構建設；法律援助機構應當及時為經濟困難的流動人口提供法律援助；對流動人口中的刑釋解教人員，其戶口所在地和實際居住地的司法部門要加強信息互通，認真落實安置幫教工作責任，減少漏管失控。

6、鄉財政所：積極支持協助相關部門逐步完善流動人口的社會保障體系；保障流動人口與出租房屋服務和管理工作經費；對流動人口與出租房屋服務和管理工作中有關財政政策執行和經費使用進行管理和監督。

7、鄉團委：負責督促、引導流動人口流出地和流入地團組織加強溝通配合，形成以暫住地團組織為主、原所在地和暫住地團組織密切配合的流動團員青年管理機制。

8、鄉婦聯：協同有關部門開展關愛育齡婦女和農村留守兒童平安、關愛活動，協同有關部門為流動人口中的婦女、兒童提供法律援助、生活救助、職業培訓、政策咨詢、子女助學等服務，切實保護女工和未成年工合法權益。

9、各村（社區）流動人口管理服務站負責對轄區內的流動人口信息采集、錄入、更新，居住證申請和代發工作，對出租房屋登記備案、錄入備案工作。對轄區內流動人口出租房屋進行日常管理、檢查和服務。各服務管理中心對流動人口信息、房屋出租的錄入率、準確率、更新率、備案率達到95%。協助有關部門調處涉及流動人口的治安及民事糾紛，化解矛盾，維護流動人口的合法權益。

五、工作內容

（一）廣泛動員，做好宣傳工作。

加大宣傳力度，推動服務管理。根據省、市下達的文件要求，各單位要為流動人口暫住登記制度的實施提供保障，制定相關優惠政策，要利用電視、廣播等媒體加大宣傳力度，從中得到群眾的理解和支持，使我們的管理工作順利進行。

（二）摸清底數，確立清理整治重點。

在做好宣傳的基礎上，深入開展調查摸底，組織力量，采取有針對性的措施，深入到村組全面進行清理整治。

1、對不符合安全條件的房屋出租戶依法取締，對住宿登記制度不落實和租住身份不清，來歷不明人員的出租戶依法處罰，限期整改。

2、對外來人員底數不清，治安秩序混亂的大型集貿市場、施工工地、文化娛樂服務場所、旅社等場所，要組織力量集中整頓，重點打擊欺行霸市、敲詐勒索、壟斷市場、稱霸一方的外來流氓惡勢力。

3、對轄區內的“三無人員”進行清理，打擊混跡于其中的流竄違法犯罪分子，維護良好的社會治安秩序。

4、嚴密巡邏檢查和身份核查工作，對身份不清、情況不明的外來人員，通過上網比對或發函高查。

（三）進一步完善管理措施，建立流動人口檔案管理制度。

全面掌握流動人口的基本情況和相關信息，切實加強暫住人口登記和檢查檢驗等基礎工作，做到“底數清、情況明、去向清、聯系方式清”的工作目標。推行流動人口信息社會化采集，依托省級社區流動人口管理信息系統平臺，按照“誰用人、誰采集、誰輸入”的原則，把流動人口信息采集輸入工作直接分解到各用人單位以及社區、物業組織、中介、房屋出租戶、學校等相關單位和人員，由其采集、錄入流動人口信息，進一步完善流動人口信息管理系統，建立長效管理措施。

（四）穩妥推進流動人口居住證發放。

按照“積極穩妥、有序推進，公平對待、正確引導，完善管理、搞好服務”的原則，對擬居住30日以上年滿16周歲的流動人口，在申報暫住登記后7日內，由公安機關發給《居住證》。流動人口憑《居住證》在社會保障、醫療衛生、計生服務、子女就學、住房政策、職業介紹、法律援助等方面逐步與流入地居民享受平等待遇，切實解決居住、生活、子女入學等實際困難，為他們創造良好的工作生活環境，讓更多的流動人口分享改革發展成果。

（五）依法嚴厲打擊侵害流動人口合法權益的違法活動。

及時受理并認真查處侵害流動人口合法權益的各類違法案（事）件，加大對拐賣拐騙流動人口、強迫流動人口勞動，以及針對農村留守婦女、兒童和流動殘疾人的各類違法犯罪活動的打擊力度，切實解決侵害流動人口利益的問題，維護外來人員的合法權益。加強治安防范宣傳教育和指導，提高流動人口防范保護意識，降低被侵害幾率。

（六）嚴密防范和嚴厲打擊流動人口中的違法犯罪活動。

在全面掌握流動人口基本情況的基礎上，將其中有現實和潛在社會危害的人員納入視線，實施重點管理，積極預防和控制犯罪。加快推進城鄉一體化巡防機制建設，健全完善“大防控”體系，努力提高動態環境下快速反應、追緝堵控流竄犯罪的能力。建立推廣警務協作機制，完善流動人口違法犯罪活動協查通報制度。結合“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、禁毒等專項行動，始終保持對流動人口中涉黑、涉惡，犯罪帶有明顯地域特點和職業特點團伙犯罪、流竄犯罪的嚴打高壓態勢，堅決遏制這類犯罪上升勢頭，不斷加大整治力度，消除社會治安隱患。

（七）以房屋租賃登記備案制度為抓手，大力推進“以房管人”。

要依法全面實行房屋租賃登記備案制度，落實房屋出租人、承租人的相關責任。積極探索創新出租房屋管理模式，提高管理效能，健全完善房屋租賃相關部門協作管理機制，加強信息溝通，形成管理合力。著力完善日常管理與集中整頓相結合、以日常管理為主的長效工作機制，摸清出租房屋、中小旅館、建筑工地、集貿市場、網吧等區域流動人口的底數和基本情況。

（八）嚴格落實用工單位、經營業主的協管責任。按照“誰主管、誰負責”、“誰用工、誰負責”、“誰出租、誰負責”的原則，依法落實用工單位法人、出租戶主的管理責任。全面推行融治安防范、矛盾調處、勞動用工、社會保障、安全生產、教育培訓、計劃生育、衛生防疫于一體的流動人口服務管理業主責任制，把流動人口服務管理的責任落實到用工單位、經營業主。用工單位和經營業主要及時登記流動就業人員的相關情況，并向當地派出所或流動人口服務管理中站報告，配合做好相關服務管理工作。企事業單位要落實單位內部流動人口管理主體責任，建立健全流動人口管理各項制度，做好本單位流動人口登記、證件發放、信息采集傳輸和教育培訓等日常工作。

（九）嚴格居住證查驗制度。

公安、工商、教育、勞動保障、人口計生、衛生等相關部門在辦理流動人口業務時應查驗流動人口居住證和出租房屋登記備案手續。

（十）進一步加強流動人口計劃生育服務管理。要以加強居住證管理、房屋租用管理、用工管理為手段，明確居住證持有人、房屋租用人、用工者（單位）的責任，實行合同化管理。要積極創新流動人口計劃生育管理工作機制，建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務、群眾監督”的流動人口管理新機制。

六、工作要求

（一）加強領導，統一認識。鄉流動人口領導小組的各成員單位應本著“各司其職、齊抓共管、協調一致”的原則，明確各部門責任，切實提高對此項工作重要性和緊迫性的認識，增強工作責任心和使命感，鄉流管辦要認真研究，并成立相應工作機構，切實加強領導，狠抓工作落實。

（二）明確職責，抓好落實。各成員單位要抓好具體的工作落實，一是要服從領導小組辦公室的組織協調，積極配合辦公室開展工作，全面掌握本部門的工作情況，及時通報情部信息，主動提出工作意見，形成合力，加強業務指導，做好聯合執法工作。二是要簡政放權，落實具體管理部門委托制。三是要明確部門職責，落實協同合作機制。

（三）加強督查，定期考核。鄉流動人口服務管理領導小組辦公室要開展對領導小組各成員單位和相關部門的督查和考核，督促流動人口服務管理工作各項制度、措施的落實，確保各項工作落到實處。加強信息反饋工作，重要情況隨時上報。

（四）部門協作，提高效能。各相關成員單位要統一協調起來，充分發揮各自職能作用，嚴格落實責任制，調動工作積極性，有針對性地開展工作。

（五）突出重點,完善制度。實行嚴打、嚴管、嚴防與嚴控相結合，完善各項制度，保證工作的順利開展。

第四篇：流動人口計生管理與服務工作方案

歐美小鎮流動人口計生管理與服務工作方案

為全面貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《國家流動人口計劃生育工作管理辦法》，進一步加強流動人口計劃生育的管理與服務工作，全面提升管理與服務水平，結合轄區流動人口計劃生育工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以中央《決定》和市委《意見》精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，以流動人口的需求為根本出發點，按照“屬地化管理，市民化服務”要求，服務和方便流動人口，逐步引導流動人口主動參與計劃生育管理服務，樹立流動人口“新市民”觀念，使流動人口與常住人口同管理、同服務。

二、工作目標

通過不斷創新工作機制，強化管理服務，使流出、流入人口《婚育證明》查證率、育齡婦女《婚育證明》持證率達到95%以上，流出人口《婚育證明》辦證率和已婚育齡婦女《生殖保健服務合同》簽定率達98%以上，對符合條件的已婚育齡婦女免費技術服務達80%以上，流動人口計劃生育信息交換平臺流入地信息提交率達80%以上，流動出信息反饋率達95%以上，及時率達95%以上，陣地、資料及時全面更新，建檔管理率達98%以上。在轄區建立流動人口管理站、流動人口黨支部、流動人口計劃生育協會。

三、主要工作

（一）健全組織機構，落實相關責任。一是建立健全領導機構。街道成立流動人口計劃生育工作領導小組，由社區主任任組長，計生委員、流動協管員為成員，開展日常工作。二是實行目標管理責任制，街道辦事處與轄區各社會單位、社區居委會簽訂《流動人口計劃生育目標管理責任書》，明確工作目標，強化創新內容，對責任書執行情況按半年評估、獎懲進行考核。三是嚴格落實相關

責任。按照目標管理責任要求，堅決執行“一票否決”制，落實社會單位、社區居委會各相關責任人的責任。

（二）強化宣傳教育，營造輿論氛圍。一是加大入戶宣傳力度，向流動育齡人口宣傳計劃生育政策法規和方針政策；二是大力營造輿論宣傳氛圍，通過社區QQ群、標語、海報、橫幅、黑板報、夜間喊話、宣傳品等形式，大力宣傳流動人口計劃生育管理與服務工作，從而得到群眾的理解和支持，同時為流入人口發放自制宣傳單、宣傳折頁“二法一條例”等政策法規及艾滋病預防知識，營造濃厚的輿論氛圍，使計生服務管理工作得以順利推進。三是發揮社區干部的宣傳作用，結合創建“和諧社區”、“五星社區”、“文明社區”的創建活動，廣泛開展流動人口計劃生育法規、優生優育、生殖保健知識宣傳，使計生宣傳工作融入流動人口日常生活之中。

（三）創建典型工作，強化以房管人。由街道計生辦牽頭，會同轄區派出所、工商所、稅務所、綜治辦等部門，對流動人口基本情況進行了拉網式入戶調查摸底，熟悉掌握轄區流動人口和租賃房屋底數。在社區開展流動人口計劃生育管理工作試點。一是全面開展房屋出租戶的管理工作。參照派出所提供的戶籍情況，按照門牌號逐戶核對，并及時辦理《流動人口婚育證明》及《流動人口暫住證》，對居住在轄區內一個月以上三個月以內的外來人員進行登記，使流動人口與常住人口同管理同服務；三是推行委托租賃管理方法。社區干部、社區民警和流動協管員對租賃房屋采取定期或不定期上門檢查核查，發現暫住人口、出租房變動的及時反饋，實現街道和派出所齊抓共管的良好格局；

歐美小鎮居委會

第五篇：xxxx流動人口計劃生育服務管理工作方案

xxx2012年流動人口計劃生育

服務管理工作方案

隨著流動人口與日俱增，流動人口計劃生育服務管理已

成為我區人口和計劃生育工作之中的重點和難點，今年我區流動人口的首要任務是全面提升流動人口計劃生育服務管理水平和加強管理信息交換平臺的工作力度；基本建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”工作機制；堅持強基礎、補短板、破難點，實現全年工作目標。

（一）切實提升網絡化協作水平。

實現xxx流動人口綜合管理系統（FIS）穩步提升，加大

對各鎮、街、場、礦平臺信息交換工作的指導力度，特別是要增強電腦操作員的責任心，增加流動人口業務和流動人口綜合管理系統（FIS）操作培訓，使電腦操作員熟悉工作業務，保證信息提交及反饋的實效與質量。其主要指標如下：

1、流動人口采集卡準確率95%以上，流動人口育齡婦女

采集準確率98%以上；

2、xxx流動人口綜合系統（FIS）的信息提交率和反饋

率達95%以上，查無此人率控制在7%以下；

3、跨省流入育齡婦女重點信息通過與PADIS對接提交

率達95%以上，網絡化協作接受率100%；

4、流動人口出生、懷孕、節育等重點信息在xxx流動

人口綜合系統（FIS）上提交和反饋率95%以上；

5、流入2年以內非購房居住的流動人口錄入暫住和出租屋主信息率80%以上。

（二）加強區域協作，落實流動人口服務與管理區域“一盤棋”要求。

全面提升xxx流動人口綜合系統(FIS)的應用，為流動人口計生服務管理實現“一盤棋”提供了有效保障，為海南國際旅游島建設創建了良好的人口環境。加強區域協作，落實流動人口服務與管理區域“一盤棋”要求，根據流動人口計劃生育全國“一盤棋” 機制建設，全面配合省、市做好相關工作。

（三）切實加強流動人口計劃生育服務管理。

建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的流動人口計劃生育服務管理新機制，加強對鎮街場礦和流動人口集中地區的工作指導，定期組織xxx流動人口綜合系統（FIS）的培訓，不斷規范流動人口平臺建設, 認真開展與鎮街場礦的相互溝通協作，積極擴大與各區交流協作活動，特別是流動人口密集的地區，可通過定期的信息交流會、參觀學習等活動，共同做好流動人口計劃生育工作。

（四）推進流動人口服務管理體制創新。

繼續深化流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作；推動現居住地把流動人口計劃生育基本公共服務納入本地

民生建設內容；推進流動人口服務維權；加強流動人口計劃生育建設，增強流動人口自我服務和管理能力。

（五）全面提升全員流動人口統計監測水平。

調整優化流動人口統計報表，不斷提升流動人口統計工作水平。以信息化手段管理基層人員，提升信息交換、反饋和查詢的質量，提高工作效率和工作質量，建立“實時采集、動態監測、綜合分析、科學決策”的全員流動人口統計監測體系。完善工作方法，落實各項工作措施。繼續開展清理清查，全面摸清底數的工作。

（六）創新思路，綜合改革流動人口服務管理。

擬成立xxx流動人口服務管理局，為事業編制副科級單位。同時，在流動人口聚居的社區或物業住宅小區新創建3個規范化服務管理試點單位，其中居（村）委會不少于2個，具體是xxx鎮的xxx社區居委會和xxx社區居委會，xxxx的xxx社區居委會。通過創建活動，切實做到流動人口計劃生育服務管理底數清、情況明、措施有力，為流動人口提供“一站式”人性化服務。

(七)完善流動人口計劃生育機制。

按照國家、省、市流動人口服務管理區域“一盤棋”的要求，著力開展流動人口動態監測、全員統計、基本公共服務均化等工作。完善出租屋管理機制，建立部門聯動機制，積極推進流動人口區域協作，著力構建統一管理、服務均等的新機制。讓流動人口在現居住地獲得與戶籍地人口同等的宣傳倡導、優生優育、生殖健康獎勵優待等方面的基本公共服務，給予流動人口計生家庭多方位的幫助關心，借此產生的示范效應帶動其周邊流動人口自覺實行計劃生育，實現計劃生育基本公共服務覆蓋全部流動人口。繼續完善流動人口工作機制，破解流動人口管理難題。