第一篇：流動(dòng)人口工作方案

回興街道雙湖路社區(qū)

2012年度流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作方案

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋的管理，建立完善流動(dòng)人口管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和深化平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，我社區(qū)建立了“以駐居警務(wù)室為主、社區(qū)綜治工作站為輔、各樓院居民代表廣泛參與”的流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作體系。并依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《公安部租賃房屋治安管理規(guī)定》（公安部令第24號(hào)）、《重慶市暫住人口治安管理規(guī)定》、《重慶市人口與計(jì)劃條例》的規(guī)定，決定從即日起至12月31日在全社區(qū)范圍內(nèi)組織開展新一輪的流動(dòng)人口信息采集登記及更新工作，為確保此次登記及更新工作取得實(shí)效，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)渝北區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋管理，是解決現(xiàn)實(shí)治安問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的源頭性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作。

二、工作目標(biāo)

通過開展信息采集登記工作，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪突出問題，特別對(duì)流動(dòng)的外來傳銷人員在租賃房屋內(nèi)進(jìn)行非法傳銷活動(dòng)、從事賣淫嫖娼活動(dòng)的、外來人員超生的、偷盜的、流竄作案的人員、外來人員在出租房屋內(nèi)進(jìn)行違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)易燃、易爆、有毒有害物品的，有效打擊違法犯罪行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

流動(dòng)人口和出租房屋管理工作范圍廣，任務(wù)繁重，難點(diǎn)多，涉及方方面

面，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，要采取社區(qū)民警牽頭，組織綜治專干、計(jì)生專干、社區(qū)干部和流動(dòng)人口協(xié)管員聯(lián)合行動(dòng)，形成齊抓共管的局面。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌指揮，特成立了雙湖路社區(qū)信息采集登記領(lǐng)導(dǎo)小組：由居委會(huì)書記王梅任組長(zhǎng)；居委會(huì)主任李真云、社區(qū)民警宗希云為副組長(zhǎng)；龔鵬飛、段長(zhǎng)江、蔡巧、劉琳、顏娟、田蕾、張涵、成曦、陳琛、余丹丹、易詩茂為成員，下設(shè)辦公室，由龔鵬飛同志負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

四、工作要求

1、檢查重點(diǎn)

針對(duì)我區(qū)情況，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)住房、出租房屋、用人用工單位（建筑業(yè)、企業(yè)、餐廳、市場(chǎng)）進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

2、宣傳工作

在我區(qū)宣傳欄上張貼《重慶市渝北區(qū)人民政府關(guān)于開展流動(dòng)人口和出租房屋信息采集登記工作的通告》、辦黑版報(bào)、上門宣傳等多種宣傳形式，讓居民了解什么是流入、流出人口、出租房屋，懂得流動(dòng)人口必須到派出所申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)《重慶市流動(dòng)人口居住證》，凡離開戶籍地的育齡人員必須到戶籍地鎮(zhèn)、街道辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，用人用工單位（建筑業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)等）雇用的外來人員統(tǒng)一辦理居住證；房屋出租要辦理《房屋租賃備案證》并簽《出租房屋治安（消防）責(zé)任書》。

3、具體工作

認(rèn)真做到：清理出樓棟單元的流動(dòng)人口、出租房屋單元號(hào)，分組進(jìn)行上門登記，嚴(yán)格按照《重慶市渝北區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)和管理登記表》表格內(nèi)容填寫，認(rèn)真查找前期變化的流動(dòng)人口數(shù)據(jù)，做到完好、細(xì)致、做好信息采集登

記工作。

對(duì)所屬樓棟、用人用工單位排查登記面達(dá)到100%，對(duì)排查登記表整理完善造冊(cè)，并報(bào)派出所備案，為下一步流動(dòng)人口清理工作打下基礎(chǔ)。

4、暢通渠道，報(bào)送信息

對(duì)排查出的情況要及時(shí)上報(bào)街道綜治辦，分階段上報(bào)登記進(jìn)度和開展情況。2012年12月31日前向街道綜治辦報(bào)送此次流動(dòng)人口和出租房屋信息采集工作總結(jié)。

回興街道雙湖路社區(qū)居民委員會(huì)

二0一二年三月十二日

第二篇：加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育工作方案

化委發(fā)[2011]41號(hào)

中共廣安區(qū)化龍鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《化龍鄉(xiāng)加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育

工作方案》的通知

各村委、鄉(xiāng)屬各單位：

加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育工作是當(dāng)前法制宣傳教育工作一項(xiàng)重要內(nèi)容，搞好流動(dòng)人口的法制宣傳教育工作，提高流動(dòng)人口的法制觀念和法律責(zé)任，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安化龍”，營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境起到積極作用。為此，根據(jù)《廣安區(qū)加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育工作方案》，經(jīng)研究制定《化龍鄉(xiāng)加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年五月八日

化龍鄉(xiāng)加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育工作方案

根據(jù)廣安區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局、流動(dòng)人

口管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人口與計(jì)劃生育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局的通知精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)流動(dòng)人口法制宣傳教育工作，提高流動(dòng)人口遵紀(jì)守法的自覺性和運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，減少社會(huì)犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)“平安化龍”，營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，特制定化龍鄉(xiāng)加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫

徹依法治國(guó)方略、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為目標(biāo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅(jiān)持學(xué)法、懂法、守法、用法相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口的法制宣傳教育，提高流動(dòng)人口的法律素質(zhì)，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。通過開展流動(dòng)人口法制宣傳教育活動(dòng)，提高廣大干部群眾對(duì)流動(dòng)人口法制宣 傳教育工作的關(guān)注，積極推進(jìn)我鎮(zhèn)流動(dòng)人口綜合管理各項(xiàng)措施的落實(shí)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為我鄉(xiāng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

二、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善流動(dòng)人口法制宣傳教育工作機(jī)制。鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口法制宣傳教育活動(dòng)的組

織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)我鄉(xiāng)流動(dòng)人口的法制宣傳教育工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查。各村委、鄉(xiāng)屬各單位要成立宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定切合本轄區(qū)、本單位的流動(dòng)人口法制宣傳教育工作計(jì)劃，部署流動(dòng)人口法制宣傳教育工作，使此項(xiàng)工作有人抓、有人管、有檢查、有督促、有落實(shí)，真正開展好流動(dòng)人口法制宣傳教育活動(dòng)。

按照廣安區(qū)的方案要求，流動(dòng)人口法制宣傳教育工作應(yīng)完善以

下機(jī)制：

1、建立流動(dòng)人口法制宣傳教育工作例會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召

開一次例會(huì)，總結(jié)上半年流動(dòng)人口法制宣傳教育工作，部署下半流動(dòng)人口法制宣傳教育工作，研究開展流動(dòng)人口法制宣傳教育工作的新思路、新方法。

2、建立流動(dòng)人口法制宣傳教育工作責(zé)任制。把流動(dòng)人口法制

宣傳教育工作責(zé)任內(nèi)容納入流動(dòng)人口管理工作責(zé)任書層層簽定，明確職責(zé)、明確權(quán)限、明確要求、明確以社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，不斷加大法制宣傳教育的力度，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)整治和流動(dòng)人口法制宣傳教育工作措施，促進(jìn)社會(huì)治安秩序好轉(zhuǎn)和流動(dòng)人口法制宣傳教育工作的有序進(jìn)行。對(duì)用人單位和出租戶要按照“誰用人，誰負(fù)責(zé)”，“誰出租，誰負(fù)責(zé)”的原則，簽定流動(dòng)人口綜合管理責(zé)任書，把做守法好公民納入綜合管理責(zé)任書。

3、建立流動(dòng)人口法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查機(jī)制。將流動(dòng)

人口法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查納入縣流動(dòng)人口管理工作的監(jiān)督檢查中進(jìn)行，鄉(xiāng)每季度對(duì)流動(dòng)人口法制宣傳教育工作開展情況進(jìn)行督促檢查。

4、建立考評(píng)考核制度。把流動(dòng)人口法制宣傳教育工作考評(píng)納

入鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理工作考評(píng)。

三、教育對(duì)象和教育內(nèi)容

凡在我鄉(xiāng)有接受能力的流動(dòng)人員都要接受學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、學(xué)習(xí)社會(huì)公德和職業(yè)道德知識(shí)，自覺參加各種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，并參加有組織的考試、考核，參學(xué)率、參考率達(dá)到80%以上，使自

身的法律素質(zhì)和思想道德素質(zhì)接近或達(dá)到與文明城鄉(xiāng)相適應(yīng)的程度和水平。

流動(dòng)人口的法制宣傳教育應(yīng)選擇適合流動(dòng)人口特點(diǎn)、具有較強(qiáng)

針對(duì)性和實(shí)用性，特別是與工作、學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的內(nèi)容。主要包括：

（一）鄧小平民主法制理論、“三個(gè)代表”重要思想、社會(huì)主

義法制理論；

（二）憲法知識(shí)，尤其是有關(guān)公民權(quán)利、義務(wù)和社會(huì)公德的內(nèi)

容；

（三）有關(guān)刑事法律和社會(huì)治安管理法律法規(guī)；

（四）有關(guān)勞動(dòng)用工、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；

（五）有關(guān)人口和計(jì)劃生育、婚姻家庭的法律法規(guī)；

（六）有關(guān)工商、稅務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)；

（七）有關(guān)民事訴訟、勞動(dòng)仲裁、法律援助的法律法規(guī)；

（八）有關(guān)交通安全、衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)；

（九）其他與流動(dòng)人口有關(guān)的法律法規(guī)。

各單位可根據(jù)流動(dòng)人口工作與生活的實(shí)際需要和文化層次的高低，確定相應(yīng)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)進(jìn)入管理層的流動(dòng)人口，則應(yīng)要求學(xué)多、學(xué)深一些。

四、教育活動(dòng)安排

1、根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，發(fā)放流動(dòng)人口普法教材，確保流動(dòng)人口學(xué)習(xí)法律有教材、有內(nèi)容。

2、舉辦法制培訓(xùn)。流動(dòng)人口法律宣傳教育采取集中學(xué)習(xí)教育

和自學(xué)提高相結(jié)合的方法進(jìn)行。把流動(dòng)人口法制宣傳教育納入崗前培訓(xùn)內(nèi)容，每年上下半年各舉辦一次集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。對(duì)有一定法律基礎(chǔ)知識(shí)的流動(dòng)人口，采取發(fā)放法律教材自學(xué)為主的方法；對(duì)

雇用流動(dòng)人口較多的建設(shè)單位，由用工單位按照統(tǒng)一要求利用工會(huì)組織集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)；對(duì)社會(huì)零散的務(wù)工人員，要依托流動(dòng)人口管理服務(wù)中心、村、利用文明學(xué)校、村民學(xué)校組織學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。

3、以“送法下鄉(xiāng)”為載體，開展流動(dòng)人口法律宣傳活動(dòng)。結(jié)

合我鄉(xiāng)實(shí)際適時(shí)組織公安、工商、司法、衛(wèi)生、人口計(jì)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障等成員單位和相關(guān)部門在流動(dòng)人口相地集中的地方，有針對(duì)性地開展以維權(quán)、服務(wù)為主題法制宣傳、咨詢活動(dòng)。各單位建立固定的宣傳窗口，通過錄像、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語等形式來進(jìn)行宣傳。同時(shí)可開展法律知識(shí)競(jìng)賽、法制演講、法制講座、法制圖片展覽、發(fā)放法律資料等深入淺出、生動(dòng)活潑、寓教于樂的活動(dòng)來進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育。以提高流動(dòng)人口的法律意識(shí)，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。

4、組織法律考試。把法律知識(shí)納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)后考試

內(nèi)容進(jìn)行學(xué)法集中考試。對(duì)雇傭流動(dòng)人口較多的建制單位，由用工單位按照統(tǒng)一組織集中考試；對(duì)社會(huì)零散的務(wù)工人員，各單位要利用文明學(xué)校、要志學(xué)校組織考試。參學(xué)率、參考要達(dá)到80%以上。

五、工作職責(zé)

各相關(guān)單位職責(zé)如下：

司法所：負(fù)責(zé)組織流動(dòng)人口法制宣傳活動(dòng)，編印法制宣傳工作

資料，參與對(duì)輸出、輸入流動(dòng)人口崗前培訓(xùn)和流動(dòng)人口服務(wù)站對(duì)輸入流動(dòng)人口的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，為培訓(xùn)工作的開展提供法律學(xué)習(xí)內(nèi)容、法律學(xué)習(xí)資料。

民政所：負(fù)責(zé)組織輸入人員崗前培訓(xùn)，參與全鄉(xiāng)性的對(duì)流動(dòng)人

口開展的法制宣傳活動(dòng)。

流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)組織各基層社（流動(dòng)服務(wù)

站）與相關(guān)司法所對(duì)住所的流動(dòng)人口開展法制宣傳活動(dòng)及培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參與全鄉(xiāng)性的對(duì)流動(dòng)人口開展的法制宣傳活動(dòng)。

人口和計(jì)劃生育管理辦公室：對(duì)轄區(qū)的流動(dòng)人口開展人口計(jì)生

法律宣傳活動(dòng)及培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參與全鄉(xiāng)性的對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳活動(dòng)。

綜治辦：參與全鄉(xiāng)性的對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳活動(dòng)。

用人單位：負(fù)責(zé)對(duì)雇用的流動(dòng)人口進(jìn)行法制宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

其他成員單位：負(fù)責(zé)宣傳與組織流動(dòng)人口學(xué)習(xí)相關(guān)的部門法律

法規(guī)，參與全鄉(xiāng)性的對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳活動(dòng)。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)人

口法制宣傳教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，要把流動(dòng)人口法制宣傳教育活動(dòng)與各種創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，通過開展系列活動(dòng)，廣泛引導(dǎo)流動(dòng)人口增強(qiáng)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)，形成團(tuán)結(jié)互助、平等、友愛的新型人際關(guān)系，充分發(fā)揮流動(dòng)人口在我鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展中的積極作用。

（二）精心組織，認(rèn)真實(shí)施。流動(dòng)人口法制宣傳教育活動(dòng)，既要注重宣傳開展形式上豐富多彩，又要重視宣傳教育內(nèi)容的針對(duì)性、科學(xué)性，務(wù)求取得實(shí)際效果。

（三）共同協(xié)作，密切配合。各單位特別是各成員單位要明確職責(zé)，履行職責(zé)，密切配合，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，在工作中堅(jiān)持和倡導(dǎo)“以人為本、市民化管理，親情化服務(wù)和人性化執(zhí)法”的原則，把宣傳和服務(wù)緊密結(jié)合起來，全面提高流動(dòng)人口的法律素質(zhì)。

第三篇：流動(dòng)人口管控工作方案

流動(dòng)人口規(guī)模調(diào)控工作方案

為了更好的做好流動(dòng)人口的規(guī)模調(diào)控工作，按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的指示精神，根據(jù)我村的實(shí)際情況，制定以下工作方案：

我村有固定人口608人，有出租房屋85戶，企業(yè)6家，流動(dòng)人口385人。我們劃分了責(zé)任區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，分別有一名流管員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的所有關(guān)于涉及流動(dòng)人口的管理工作，并設(shè)立了獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)了流管員的責(zé)任心。新來的流動(dòng)人口必須及時(shí)填寫流動(dòng)人口信息登記表，并限定其在3日內(nèi)辦理暫住證，這樣可以全面掌握流動(dòng)人口的情況，有效控制不法分子租住在我村。及時(shí)為流動(dòng)人口辦理車輛出入證和人員出入證。

每個(gè)出租房屋戶必須要與村里簽訂保證書，保障房屋租賃雙方的人身和財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)禁五小企業(yè)六小場(chǎng)所到我村租住，嚴(yán)格按照出租房屋十不準(zhǔn)去做，并把全村所有的準(zhǔn)備出租的閑置房屋統(tǒng)計(jì)出來，由大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一出租，這樣即對(duì)承租人租住質(zhì)量進(jìn)行了把關(guān)，也有效的控制低素質(zhì)人員租住，有利于全面掌握村內(nèi)出租房屋和流動(dòng)人口的數(shù)量，做到底數(shù)清情況明，來有登記走有核銷，嚴(yán)格控制流動(dòng)人口數(shù)量，積極配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門做好本村的流動(dòng)人口管理工作。

第四篇：2016流動(dòng)人口服務(wù)管理工作方案

2016流動(dòng)人口服務(wù)管理工作方案

近年來，我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)生工作緊緊圍繞國(guó)家“一盤棋”工作戰(zhàn)略部署、立足實(shí)際、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，基本建立起“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”工作新機(jī)制，為做好2016年流動(dòng)人口計(jì)生工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以深化流動(dòng)人口“一盤棋”機(jī)制建設(shè)為核心，以推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化為抓手，以提高信息化應(yīng)用水平為手段，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

二、基本原則

（一）屬地負(fù)責(zé)制原則。根據(jù)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的規(guī)定，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，由戶籍地村委會(huì)負(fù)責(zé)，按常住人口進(jìn)行統(tǒng)一管理，現(xiàn)居住地協(xié)助配合；實(shí)行以現(xiàn)居住地村（社區(qū)）日常服務(wù)管理為主，納入當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诠芾矸秶?，同服?wù)管理，戶籍地村（社區(qū)）密切配合、督促落實(shí)，形成職責(zé)明確，共同負(fù)責(zé)的良性工作機(jī)制。

（二）部門負(fù)責(zé)制原則。各流管部門要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育相關(guān)政策的宣傳力度，作為開展出生登記、暫住登記、物業(yè)管理、出租屋管理、社會(huì)保障等日常工作的前置條件，納入本部門行政審批、許可工作制度，做到管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、信息互通、資源共享，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口綜合管理和服務(wù)的目標(biāo)。各級(jí)各部門要按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)“的要求，主動(dòng)接受屬地村（社區(qū)）的計(jì)生指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，自覺抓好所管轄行業(yè)、單位的計(jì)劃生育日常工作，建立完善經(jīng)常性工作機(jī)制，做到人員、職責(zé)、報(bào)酬、陣地、設(shè)施“五落實(shí)”。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立機(jī)構(gòu)、建立建全綜合治理的工作機(jī)制

為了確保全鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”工作順利開展，鄉(xiāng)成立流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”工作領(lǐng)導(dǎo)組。各村各部門成立相應(yīng)的組織，各村由村計(jì)生專干負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理服務(wù)的日常事務(wù)。各村配備流動(dòng)人口服務(wù)信息員，協(xié)助鄉(xiāng)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

（二）深化網(wǎng)格化管理

1.依法落實(shí)職責(zé)。加強(qiáng)《條例》宣傳、引導(dǎo)基層依法行政，促進(jìn)工作、方式轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口信息采集、達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)管理水平。

2.完善網(wǎng)格管理。健全鄉(xiāng)--村（社區(qū)）--網(wǎng)格員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化信息采集，現(xiàn)居地流入人口信息采集率達(dá)95%，戶籍地流出人口信息采集率達(dá)95%，采集信息入庫率達(dá)95%，新建流動(dòng)人口信息協(xié)查提交率90%，完善流動(dòng)人口信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)計(jì)生辦對(duì)村（社區(qū)）計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，確保相關(guān)政策措施和各項(xiàng)服務(wù)管理工作有機(jī)銜接。

（三）強(qiáng)化信息化支撐

1.突出抓好信息交換。切實(shí)抓好流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)信息交換，堅(jiān)持流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息平臺(tái)應(yīng)用情況通報(bào)制度，強(qiáng)化后進(jìn)村工作督導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)流動(dòng)人口平臺(tái)應(yīng)用率達(dá)到100%，流動(dòng)人口信息提交率、反饋率、通報(bào)接收率達(dá)到98%工作目標(biāo)。

2.全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善統(tǒng)計(jì)信息分析應(yīng)用工作制度，定期通報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息核查比對(duì)，督促村、社完善流出、流入人口個(gè)案重復(fù)、錯(cuò)誤、缺失信息內(nèi)容，建立信息引導(dǎo)服務(wù)管理工作機(jī)制。

3.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)辦證服務(wù)。全面實(shí)行流動(dòng)人口婚育證明電子化，建立完善電子檔案，流動(dòng)人口成年育齡婦女電子婚育證明建檔率達(dá)85%以上；完善流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)登記系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦理生育服務(wù)登記承諾制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)登記宣傳，方便流動(dòng)人口辦證。

（四）推進(jìn)均等化服務(wù)

1.強(qiáng)化均等化服務(wù)。探索建立流動(dòng)人口計(jì)生公共服務(wù)社區(qū)工作平臺(tái)，建立曙光（社區(qū)）為流動(dòng)人口便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

2.開展專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)流動(dòng)人口健康教育工作，針對(duì)企業(yè)、社區(qū)、市場(chǎng)為新增流動(dòng)人口主要來源的實(shí)際，送政策、送技術(shù)、送避孕藥具、送《流動(dòng)人口婚育證明》，政策前置宣傳，打造服務(wù)型政府。

3.深化便民維權(quán)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦證程序，加強(qiáng)流動(dòng)人口信訪維權(quán)工作督導(dǎo)，落實(shí)流動(dòng)人口“一孩生育服務(wù)登記制度”，認(rèn)真受理流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生合理訴求，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)。

（五）構(gòu)建聯(lián)動(dòng)化機(jī)制

完善綜合治理。健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，將流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)部門目標(biāo)管理責(zé)任制度。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。切實(shí)推進(jìn)跨省區(qū)域協(xié)作，特別是與云南省威信縣的協(xié)作配合，建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口協(xié)會(huì)建設(shè)。

四、工作重點(diǎn)

近年來，我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)取得了顯著成效，但流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，與省市縣的目標(biāo)要求還有很大差距，仍然面臨不少矛盾，仍然是制約我鄉(xiāng)人口計(jì)生整體質(zhì)量水平提高的瓶頸問題。因此，各村各部門在貫徹落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制過程中，要突出以下工作重點(diǎn)：

（一）切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理。要按照屬地管理的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入社會(huì)管理和公共服務(wù)范圍，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理，堅(jiān)持鄉(xiāng)村一把手親自抓、班子成員共同抓和“一票否決”的管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《縣流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”工作方案》，進(jìn)一步夯實(shí)公安、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等部門的工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行綜合執(zhí)法、協(xié)作通報(bào)和行政問責(zé)制度，形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”的工作格局，進(jìn)一步健全計(jì)劃生育群眾自治體系，全面實(shí)行“村為主”戰(zhàn)略，夯實(shí)村干部包掛流動(dòng)人口重點(diǎn)對(duì)象的責(zé)任，定期組織集中清理清查活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)效果。

（二）大力推進(jìn)服務(wù)均等。服務(wù)均等是貫徹實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各村、各部門要采取多種形式向流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育相關(guān)的咨詢服務(wù)，充分利用節(jié)假期間外出務(wù)工返鄉(xiāng)高峰的有利時(shí)機(jī)，組織開展服務(wù)和清理登記活動(dòng)，為流動(dòng)人口育齡人群免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

（三）努力實(shí)現(xiàn)信息共享。流動(dòng)人口信息管理工作，以計(jì)生信息化建設(shè)平臺(tái)為龍頭，夯實(shí)公安、衛(wèi)生、民政等成員單位按月通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)生信息的職責(zé)，完善部門、區(qū)域之間信息交換、查詢、反饋機(jī)制，為切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作提供信息支撐。計(jì)生辦要落實(shí)好流動(dòng)人口信息平臺(tái)的維護(hù)管理責(zé)任，建立信息接收、下載、交換等日常工作制度和全員流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)庫等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，反饋、回復(fù)流動(dòng)人口個(gè)案信息，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)育齡婦女計(jì)劃生育情況的實(shí)時(shí)溝通和動(dòng)態(tài)管理。

（四）著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)作。各鄉(xiāng)村要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的總量、流向、流時(shí)、趨勢(shì)等實(shí)際情況，組織開展分層次級(jí)的協(xié)作交流，加快落實(shí)與周邊省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙向互動(dòng)管理協(xié)議，建立健全清理清查、協(xié)作互動(dòng)、信息平臺(tái)三項(xiàng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)居住地、戶籍地之間流動(dòng)育齡婦女計(jì)生信息實(shí)時(shí)互通、協(xié)作辦案工作，不斷探索創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作模式，豐富合作內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)、合作雙贏的工作目標(biāo)。

（五）建立雙向考核機(jī)制。雙向考試是加快建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作機(jī)制的重要內(nèi)容和基本手段，各村各部門要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入目標(biāo)責(zé)任制范圍，開展考核，落實(shí)一票否決。要按照流入地、流出地共同管理、共同服務(wù)、各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則，實(shí)行流入地、流出地雙向考核，從流出地掌握的情況考核流入地，從流入地掌握的情況考核流出地。

五、組織實(shí)施

鄉(xiāng)人民政府將適時(shí)對(duì)各級(jí)各部門執(zhí)行工作方案情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)總結(jié)通報(bào)工作進(jìn)展，將工作完成情況作為目標(biāo)考核的重要依據(jù)。各村各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理“一盤棋”工作，依據(jù)本方案，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五篇：加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育工作方案

X縣2012

加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育工作方案

根據(jù)X縣普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣司法局、縣流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的通知精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣流動(dòng)人口法制宣傳教育工作，提高流動(dòng)人口遵紀(jì)守法的自覺性和運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，減少社會(huì)犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)“平安達(dá)孜”，營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我縣的實(shí)際，特制定達(dá)孜縣加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹依法治國(guó)方略、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為目標(biāo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅(jiān)持學(xué)法、懂法、守法、用法相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口的法制宣傳教育，提高流動(dòng)人口的法律素質(zhì)，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。通過開展流動(dòng)人口法制宣傳教育活動(dòng)，提高廣大干部群眾對(duì)流動(dòng)人口法制宣傳教育工作的關(guān)注，積極推進(jìn)我縣流動(dòng)人口綜合管理各項(xiàng)措施的落實(shí)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為我縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

二、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善流動(dòng)人口法制宣傳教育工 1

作機(jī)制

縣依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口法制宣傳教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)我縣流動(dòng)人口的法制宣傳教育工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（中）直各單位要成立宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定切合本轄區(qū)、本單位的流動(dòng)人口法制宣傳教育工作計(jì)劃，部署流動(dòng)人口法制宣傳教育工作，使此項(xiàng)工作有人抓、有人管、有檢查、有督促、有落實(shí)，真正開展好流動(dòng)人口法制宣傳教育活動(dòng)。按照達(dá)孜縣普法辦的要求，流動(dòng)人口法制宣傳教育工作應(yīng)完善以下機(jī)制：

1、建立流動(dòng)人口法制宣傳教育工作例會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次例會(huì)，總結(jié)上半年流動(dòng)人口法制宣傳教育工作，部署下半流動(dòng)人口法制宣傳教育工作，研究開展流動(dòng)人口法制宣傳教育工作的新思路、新方法。

2、建立流動(dòng)人口法制宣傳教育工作責(zé)任制。把流動(dòng)人口法制宣傳教育工作責(zé)任內(nèi)容納入流動(dòng)人口管理工作責(zé)任書層層簽定，明確職責(zé)、明確權(quán)限、明確要求、明確以社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，不斷加大法制宣傳教育的力度，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)整治和流動(dòng)人口法制宣傳教育工作措施，促進(jìn)社會(huì)治安秩序好轉(zhuǎn)和流動(dòng)人口法制宣傳教育工作的有序進(jìn)行。對(duì)用人單位和出租戶要按照“誰用人，誰負(fù)責(zé)”，“誰出租，誰負(fù)責(zé)”的原則，簽定流動(dòng)人口綜合管理責(zé)任書，把做守法好公民納入綜合管理責(zé)任書。

3、建立流動(dòng)人口法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查機(jī)制。將流動(dòng)人口法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查納入縣流動(dòng)人口管理工作的監(jiān)督檢查中進(jìn)行，縣每季度對(duì)流動(dòng)人口法制宣傳教育工作開展情況進(jìn)行督促檢查。

4、建立考評(píng)考核制度。把流動(dòng)人口法制宣傳教育工作考評(píng)納入鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理工作考評(píng)。

三、教育對(duì)象和教育內(nèi)容

凡在我縣有接受能力的流動(dòng)人員都要接受學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、學(xué)習(xí)社會(huì)公德和職業(yè)道德知識(shí)，自覺參加各種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，并參加有組織的考試、考核，參學(xué)率、參考率達(dá)到80%以上，使自身的法律素質(zhì)和思想道德素質(zhì)接近或達(dá)到與文明城鄉(xiāng)相適應(yīng)的程度和水平。

流動(dòng)人口的法制宣傳教育應(yīng)選擇適合流動(dòng)人口特點(diǎn)、具有較強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性，特別是與工作、學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的內(nèi)容。主要包括：

（一）鄧小平民主法制理論、“三個(gè)代表”重要思想、社會(huì)主義法制理論；

（二）憲法知識(shí)，尤其是有關(guān)公民權(quán)利、義務(wù)和社會(huì)公德的內(nèi)容；

（三）有關(guān)刑事法律和社會(huì)治安管理法律法規(guī)；

（四）有關(guān)勞動(dòng)用工、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；

（五）有關(guān)人口和計(jì)劃生育、婚姻家庭的法律法規(guī)；

（六）有關(guān)工商、稅務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)；

（七）有關(guān)民事訴訟、勞動(dòng)仲裁、法律援助的法

律法規(guī)；

（八）有關(guān)交通安全、衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)；

（九）其他與流動(dòng)人口有關(guān)的法律法規(guī)。各單位可根據(jù)流動(dòng)人口工作與生活的實(shí)際需要和文化層次的高低，確定相應(yīng)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)進(jìn)入管理層的流動(dòng)人口，則應(yīng)要求學(xué)多、學(xué)深一些。

四、教育活動(dòng)安排

1、根據(jù)我縣實(shí)際，發(fā)放流動(dòng)人口普法教材，確保流動(dòng)人口學(xué)習(xí)法律有教材、有內(nèi)容。

2、舉辦法制培訓(xùn)。流動(dòng)人口法律宣傳教育采取集中學(xué)習(xí)教育和自學(xué)提高相結(jié)合的方法進(jìn)行。把流動(dòng)人口法制宣傳教育納入崗前培訓(xùn)內(nèi)容，每年上下半年各舉辦一次集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。對(duì)有一定法律基礎(chǔ)知識(shí)的流動(dòng)人口，采取發(fā)放法律教材自學(xué)為主的方法；對(duì)雇用流動(dòng)人口較多的建設(shè)單位，由用工單位按照統(tǒng)一要求利用工會(huì)組織集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)；對(duì)社會(huì)零散的務(wù)工人員，要依托流動(dòng)人口管理服務(wù)中心、村、利用文明學(xué)校、村民學(xué)校組織學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。

3、以“送法下鄉(xiāng)”為載體，開展流動(dòng)人口法律宣傳活動(dòng)。結(jié)合我縣實(shí)際適時(shí)組織公安、工商、司法、衛(wèi)生、人口計(jì)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障等成員單位和相關(guān)部門在流動(dòng)人口相地集中的地方，有針對(duì)性地開展以維權(quán)、服務(wù)為主題法制宣傳、咨詢活動(dòng)。各單位建立固定的宣傳窗口，通過錄像、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語等形式來進(jìn)行宣傳。同時(shí)可

開展法律知識(shí)競(jìng)賽、法制演講、法制講座、法制圖片展覽、發(fā)放法律資料等深入淺出、生動(dòng)活潑、寓教于樂的活動(dòng)來進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育。以提高流動(dòng)人口的法律意識(shí)，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。

4、組織法律考試。把法律知識(shí)納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)后考試內(nèi)容進(jìn)行學(xué)法集中考試。對(duì)雇傭流動(dòng)人口較多的建制單位，由用工單位按照統(tǒng)一組織集中考試；對(duì)社會(huì)零散的務(wù)工人員，各單位要利用文明學(xué)校、要志學(xué)校組織考試。參學(xué)率、參考要達(dá)到80%以上。

五、工作職責(zé)

各相關(guān)單位職責(zé)如下：縣（中）直各單位：根據(jù)自身的職能，負(fù)責(zé)組織流動(dòng)人口法制宣傳活動(dòng)，編印法制宣傳工作資料，參與對(duì)輸出、輸入流動(dòng)人口崗前培訓(xùn)和流動(dòng)人口服務(wù)站對(duì)輸入流動(dòng)人口的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，為培訓(xùn)工作的開展提供法律學(xué)習(xí)內(nèi)容、法律學(xué)習(xí)資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)組織輸入人員崗前培訓(xùn)，參與全鄉(xiāng)性的對(duì)流動(dòng)人口開展的法制宣傳活動(dòng)。流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)組織各基層社（流動(dòng)服務(wù)站）與相關(guān)司法所對(duì)住所的流動(dòng)人口開展法制宣傳活動(dòng)及培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參與全鄉(xiāng)性的對(duì)流動(dòng)人口開展的法制宣傳活動(dòng)。綜治辦：參與全鄉(xiāng)性的對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳活動(dòng)。用人單位：負(fù)責(zé)對(duì)雇用的流動(dòng)人口進(jìn)行法制宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)。其他成員單位：負(fù)責(zé)宣傳與組織流動(dòng)人口學(xué)習(xí)相關(guān)的部門法律法規(guī)，參

與全鄉(xiāng)性的對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳活動(dòng)。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，要把流動(dòng)人口法制宣傳教育活動(dòng)與各種創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，通過開展系列活動(dòng)，廣泛引導(dǎo)流動(dòng)人口增強(qiáng)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)，形成團(tuán)結(jié)互助、平等、友愛的新型人際關(guān)系，充分發(fā)揮流動(dòng)人口在我鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展中的積極作用。

（二）精心組織，認(rèn)真實(shí)施。流動(dòng)人口法制宣傳教育活動(dòng)，既要注重宣傳開展形式上豐富多彩，又要重視宣傳教育內(nèi)容的針對(duì)性、科學(xué)性，務(wù)求取得實(shí)際效果。

（三）共同協(xié)作，密切配合。各單位特別是各成員單位要明確職責(zé)，履行職責(zé)，密切配合，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，在工作中堅(jiān)持和倡導(dǎo)“以人為本、市民化管理，親情化服務(wù)和人性化執(zhí)法”的原則，把宣傳和服務(wù)緊密結(jié)合起來，全面提高流動(dòng)人口的法律素質(zhì)。

X縣普法依法治理 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○一二年三月六日