第一篇：關(guān)于印發(fā)《市衛(wèi)生局加強(qiáng)醫(yī)院語(yǔ)言文字規(guī)范化工作措施》的通知

關(guān)于印發(fā)《市衛(wèi)生局加強(qiáng)醫(yī)院語(yǔ)言文字

規(guī)范化工作措施》的通知

各縣（區(qū)）衛(wèi)生局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機(jī)關(guān)各科室：

推廣普通話和語(yǔ)言文字規(guī)范化是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展具有十分重要的推動(dòng)作用。為進(jìn)一步提高廣大干部職工的素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)形象，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)大力推廣普通話和積極推進(jìn)文字應(yīng)用規(guī)范化。我局制定了《市衛(wèi)生局加強(qiáng)醫(yī)院語(yǔ)言文字規(guī)范化工作措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇〇九年五月二十六日

主題詞：衛(wèi)生 語(yǔ)言文字△ 通知

市衛(wèi)生局加強(qiáng)醫(yī)院語(yǔ)言文字規(guī)范化工作措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)語(yǔ)言文字規(guī)范化工作的領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生局成立由局長(zhǎng)親自掛帥，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的語(yǔ)言文字規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。

二、明確規(guī)范要求

（一）文字規(guī)范 1．規(guī)范范圍

各單位、局各科室使用的面向社會(huì)公眾的示意性文字，都要使用規(guī)范化文字，包括名稱牌、標(biāo)志牌、指示牌、電子屏幕、標(biāo)語(yǔ)用字，公文用字，印章用字，醫(yī)療文書(shū)（病歷、處方等）用字，院刊、講義、試卷、及其他印刷物用字，宣傳物品和廣告用字，獎(jiǎng)牌、證書(shū)、價(jià)目牌和票據(jù)憑證用字，會(huì)議用字等。

2．規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

（1）簡(jiǎn)化字以1986年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重新發(fā)表的《簡(jiǎn)化字總表》為標(biāo)準(zhǔn)；

（2）異體字中的正體字以文化部和中國(guó)文字改革委員會(huì)1955年公布的《第一批異體字整理表》為標(biāo)準(zhǔn)；

（3）漢字字形以國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)和新聞出版署l 988年聯(lián)合發(fā)布的《現(xiàn)代漢語(yǔ)通用字表》為標(biāo)準(zhǔn)；

（4）漢語(yǔ)拼音以1958年第一屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)的《漢語(yǔ)拼音方案》為準(zhǔn)。用漢語(yǔ)拼音拼寫(xiě)現(xiàn)代漢語(yǔ)以1988年國(guó)家教育委員會(huì)和國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《漢語(yǔ)拼音正詞法基本規(guī)則》為準(zhǔn)。

3．用字不得出現(xiàn)下列不規(guī)范情況（1）使用錯(cuò)別字；

（2）使用超出國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定允許范圍的繁體字；

（3）使用國(guó)家已廢止的異體字和不規(guī)范的簡(jiǎn)化字；（4）使用國(guó)家已廢止的印刷字形；（5）其他不規(guī)范使用的語(yǔ)言文字。

（二）語(yǔ)言規(guī)范

1．要將普通話作為會(huì)議用語(yǔ)、公共用語(yǔ)、交際用語(yǔ)和內(nèi)部的工作語(yǔ)言。

2．直接面向服務(wù)對(duì)象的人員在工作場(chǎng)所應(yīng)將普通話作為服務(wù)用語(yǔ)，并使用行業(yè)文明用語(yǔ)。

3．兼有教學(xué)任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員普通話測(cè)試要達(dá)“二乙”，普通話水平將列入臨床教學(xué)工作考核內(nèi)容。

三、強(qiáng)化輿論宣傳

各單位、各科室要加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，在醒目位置設(shè)立“說(shuō)普通話、用規(guī)范字、做文明人”的提醒牌，使單位職工了解使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的重要意義，增強(qiáng)規(guī)范使用語(yǔ)言文字的自覺(jué)性。

四、開(kāi)展活動(dòng)推進(jìn)

有關(guān)單位可組織開(kāi)展普通話培訓(xùn)、演講、多媒體課件制作、病歷書(shū)寫(xiě)比賽等活動(dòng)，以此增強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化培訓(xùn)工作的生動(dòng)性和實(shí)效性。激勵(lì)廣大職工文明用語(yǔ)、規(guī)范用字、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、奮發(fā)向上。

五、檢查與獎(jiǎng)懲

對(duì)在語(yǔ)言文字應(yīng)用管理方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反社會(huì)用字管理且不及時(shí)糾正的單位和個(gè)人，要給予批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要按有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二篇：《關(guān)于印發(fā)市文明交通行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

**市“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹中央文明辦、公安部關(guān)于深入實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃的部署要求，切實(shí)增強(qiáng)**市廣大交通參與者的交通安全意識(shí)、法制意識(shí)和文明意識(shí)，營(yíng)造平安和諧的道路交通安全環(huán)境，深化“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我市“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，成立**市“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市公安局、市文明辦、市財(cái)政局、市建委、市發(fā)改委、市交通局、市司法局、市安監(jiān)局、市教育局、市廣播局、演集鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)等主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安局交警大隊(duì)，辦公室具體負(fù)責(zé)組織“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)的開(kāi)展（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）。

二、工作目標(biāo)

按照中央文明辦、公安部關(guān)于深入實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的部署，2010年，將通過(guò)全面啟動(dòng)文明交通行動(dòng)計(jì)劃，加大宣傳教育力度，大力組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中解決日常交通行為中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)文明執(zhí)法和科學(xué)管理，促進(jìn)交通參與者知法、守法，努力實(shí)現(xiàn)行人、非機(jī)動(dòng)車守法率明顯提高，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌?xí)及危險(xiǎn)駕駛行為進(jìn)一步減少，道路安全設(shè)施和管理設(shè)施進(jìn)一步完善，機(jī)關(guān)公務(wù)人員進(jìn)一步發(fā)揮文明交通表率作用，執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提升。

三、工作任務(wù)

圍繞“關(guān)愛(ài)生命，文明出行”這一活動(dòng)主題，重點(diǎn)組織開(kāi)展以下四項(xiàng)活動(dòng)：一是“倡導(dǎo)六大文明交通行為”，即大力倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線、機(jī)動(dòng)車按序排隊(duì)通行、機(jī)動(dòng)車有序停放、文明使用車燈、行人/非機(jī)動(dòng)車各行其道、行人/非機(jī)動(dòng)車過(guò)街遵守信號(hào)等文明交通行為。二是“摒棄六大交通陋習(xí)”，即自覺(jué)告別機(jī)動(dòng)車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開(kāi)車打手機(jī)、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過(guò)街跨越隔離設(shè)施等交通陋習(xí)。三是“抵制六大危險(xiǎn)駕駛行為”，即堅(jiān)決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強(qiáng)行超車、超員/超載等危險(xiǎn)駕駛行為。四是“完善六類道路安全及管理設(shè)施”，即進(jìn)一步完善城市過(guò)街安全設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)與指路設(shè)施、道路車速控制設(shè)施、農(nóng)村公路基本安全設(shè)施、施工道路交通組織與安全防護(hù)設(shè)施。

四、實(shí)施步驟

（一）開(kāi)展交通文明行動(dòng)志愿者活動(dòng)（2010年3月—12月底）。

與工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合，在廠礦企業(yè)、學(xué)校、街道社區(qū)組織交通文明行動(dòng)志愿者，利用節(jié)假日、休息日走上街頭，開(kāi)展交通文明宣傳、勸導(dǎo)等活動(dòng)；聘請(qǐng)熱心公益、社會(huì)形象好的知名人士擔(dān)任文明交通形象大使，參與文明交通宣傳活動(dòng)。年底，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀文明交通志愿者。

（二）開(kāi)展文明交通行動(dòng)主題班會(huì)活動(dòng)（3月20日—5月31日）。在全市中小學(xué)開(kāi)展以班級(jí)為單位的文明交通主題班會(huì)活動(dòng)。結(jié)合“3.29”中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)，通過(guò)交通文明征文比賽、讓同學(xué)們自編自演文明交通節(jié)目、班組討論等形式，在中小學(xué)生中普遍樹(shù)立文明交通理念，摒棄不文明交通行為；通過(guò)“致家長(zhǎng)的一封信”等“小手拉大手”活動(dòng)，影響家庭，帶動(dòng)社會(huì)。

（三）在政府部門(mén)中開(kāi)展不開(kāi)特權(quán)車、不開(kāi)霸道車、文明行車活動(dòng)（4月1日—6月30日）。

請(qǐng)政府部門(mén)和武警發(fā)出不開(kāi)特權(quán)車、不開(kāi)霸道車、文明行車倡議，大力開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)交通文明單位、文明車隊(duì)、文明駕駛?cè)恕被顒?dòng)，促使有車單位把文明交通作為創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。建立黨政機(jī)關(guān)車輛和軍警車輛不文明及違法交通行為抄告制度。2010年4月1日起，交通民警在糾正和處罰交通違法（包括非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法）時(shí)，除了給當(dāng)事人開(kāi)具交通違法通知書(shū)外，還將對(duì)當(dāng)事人單位開(kāi)具單位交通違法告知書(shū)，并作為文明單位評(píng)選依據(jù)。

（四）開(kāi)展“禮讓斑馬線”等六項(xiàng)系列活動(dòng)（6月1日—11月31日）。

從6月1日開(kāi)始，在全市開(kāi)展“機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線”、機(jī)動(dòng)車按序排隊(duì)通行、機(jī)動(dòng)車有序停放、文明使用車燈、行人/非機(jī)動(dòng)車各行其道、行人/非機(jī)動(dòng)車過(guò)街遵守信號(hào)等活動(dòng)，每項(xiàng)活動(dòng)為期一個(gè)月。組織志愿者上街宣傳、勸導(dǎo)；組織各類媒體跟蹤報(bào)道，在媒體開(kāi)辟專欄進(jìn)行專題討論；組織執(zhí)勤民警對(duì)不文明交通行為進(jìn)行糾正、查處；營(yíng)造文明、良好的交通環(huán)境。6月初，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士、學(xué)者、專家、交警和司機(jī)代表，舉辦文明交通與社會(huì)生活論壇，組織省內(nèi)媒體、知名網(wǎng)站進(jìn)行高密度連續(xù)報(bào)道，形成濃厚輿論氛圍。

（五）開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)交通文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村”活動(dòng)（7月1日—12月底）。

采用刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、創(chuàng)辦宣傳專欄和“大喇叭”等宣傳教育手段，以制止農(nóng)用車違法載人、禁止無(wú)牌無(wú)照駕駛、酒后駕駛為主要內(nèi)容，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村基層組織和黨員干部的作用，大力開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)交通文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村”活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾文明交通意識(shí)。年底，評(píng)選、表彰一批交通文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。

四、工作要求

（一）廣泛開(kāi)展文明交通行為宣傳教育。以“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，帶動(dòng)建立和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、全社會(huì)廣泛參與”的道路交通安全宣傳教育體系，探索建立道路交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、社會(huì)各方面的積極性，形成廣泛參與、齊抓共管、相互配合的文明交通宣傳教育工作格局。進(jìn)一步整合宣傳資源，擴(kuò)展宣傳陣地，努力實(shí)現(xiàn)文明交通宣傳效果的最大化。電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，要免費(fèi)刊播文明交通公益廣告，開(kāi)辦文明交通宣傳專欄。整合手機(jī)短信平臺(tái)、社區(qū)宣傳欄、公交車站牌、大型公益廣告欄等公共信息設(shè)施資源，在全社會(huì)構(gòu)建文明交通宣傳網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)舉辦文明交通攝影比賽、文明交通文藝演出等活動(dòng)，使文明交通宣傳教育延伸到社會(huì)的每個(gè)層面、每個(gè)角落。將文明交通常識(shí)教育納入駕校培訓(xùn)及記滿12分駕駛?cè)嗽倥嘤?xùn)內(nèi)容。全面推行中小學(xué)生文明交通聯(lián)系卡制度，推進(jìn)交通安全“進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)，動(dòng)員黨員干部、企事業(yè)單位員工、學(xué)生、社區(qū)居民等組成志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展經(jīng)常性交通違法勸導(dǎo)活動(dòng)，使廣大公民增強(qiáng)“關(guān)愛(ài)生命、文明出行”意識(shí)，明確文明安全出行的基本要求，逐步養(yǎng)成遵章守紀(jì)的交通行為習(xí)慣。

（二）開(kāi)展多種形式的爭(zhēng)創(chuàng)交通文明活動(dòng)。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，由文明辦、公安局共同制定交通文明單位、文明車隊(duì)、文明駕駛?cè)藰?biāo)準(zhǔn)或內(nèi)容，將交通安全宣傳教育同創(chuàng)建安全文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)群眾遵守交通安全法律、法規(guī)的自覺(jué)性。可通過(guò)組織宣講團(tuán)、宣傳隊(duì)，深入街頭巷尾和單位內(nèi)部，宣傳交通文明的重要意義，講授文明交通的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，號(hào)召干部職工、居民、駕駛?cè)俗杂X(jué)學(xué)習(xí)交通法規(guī)，遵守交通文明公約，自覺(jué)倡導(dǎo)“六大文明交通行為”，摒棄“六大交通陋習(xí)”，抵制“六大危險(xiǎn)駕駛行為”。通過(guò)舉辦交通安全展覽，組織干部職工上街義務(wù)執(zhí)勤等，使廣大交通參與者體驗(yàn)文明交通的重要性和不文明交通的危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)交通法律意識(shí)和文明交通意識(shí)。

（三）進(jìn)一步完善安全和管理設(shè)施。結(jié)合實(shí)際，排查治理道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患，為文明出行創(chuàng)造良好道路通行條件。重點(diǎn)完善城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線、行人過(guò)街通行設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)與指路設(shè)施以及殘疾人駕車無(wú)障礙設(shè)施。進(jìn)一步完善路口、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等門(mén)前路段警示、提示標(biāo)志和減速設(shè)施的設(shè)置。優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)交通組織，合理設(shè)置停車泊位，完善道路車速控制、防護(hù)設(shè)施、施工道路安全防護(hù)設(shè)施以及農(nóng)村公路基本安全設(shè)施。對(duì)一些交通安全隱患比較突出的公路、城市道路等，實(shí)施掛牌督辦，限期整改。

（四）明確工作職責(zé)，形成管理合力。要充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議作用，緊密結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”和平安暢通縣區(qū)活動(dòng)，大力推動(dòng)各部門(mén)落實(shí)道路交通安全、宣傳教育工作職責(zé)。教育、交通運(yùn)輸、城建、司法等部門(mén)要密切配合，形成齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的管理合力。要落實(shí)運(yùn)輸單位交通安全主體責(zé)任，明確運(yùn)輸企業(yè)、出租車經(jīng)營(yíng)公司在文明交通行動(dòng)計(jì)劃中的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)他們參與文明交通行動(dòng)的積極性。要充分發(fā)揮廣大黨員、干部和群眾的積極性，形成全民參與、群策群力、全面推進(jìn)的工作局面。

（五）注重培養(yǎng)典型，發(fā)揮示范作用。要把實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)要率先推進(jìn)文明交通行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。及時(shí)總結(jié)、樹(shù)立一批文明交通示范路（街）、文明交通示范社區(qū)、文明執(zhí)法示范警務(wù)區(qū)等先進(jìn)典型，引導(dǎo)推動(dòng)面上工作開(kāi)展。組織開(kāi)展“文明交通行動(dòng)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并組織新聞媒體采訪報(bào)道文明交通行動(dòng)進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)建成效。

（六）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，從具體事情抓起，從影響群眾切身利益的突出問(wèn)題抓起，確保文明交通行動(dòng)計(jì)劃取得實(shí)實(shí)在在的成效。定期對(duì)文明交通行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)并通報(bào)，每年組織一次檢查考核，堅(jiān)持以社會(huì)反響和群眾評(píng)價(jià)檢驗(yàn)活動(dòng)成效，推動(dòng)文明交通行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。要加強(qiáng)檢查督促，開(kāi)展明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真搞好整改。要對(duì)照測(cè)評(píng)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。要建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，實(shí)現(xiàn)文明交通制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

第三篇：宜賓市農(nóng)業(yè)機(jī)械局關(guān)于印發(fā)市農(nóng)業(yè)機(jī)械局行政許可項(xiàng)目實(shí)施辦法的通知

宜農(nóng)機(jī)發(fā)[2005] 93號(hào)

宜賓市農(nóng)業(yè)機(jī)械局

關(guān)于印發(fā)市農(nóng)業(yè)機(jī)械局行政許可項(xiàng)目

實(shí)施辦法的通知

各區(qū)縣農(nóng)機(jī)局，局直屬單位，機(jī)關(guān)各科室：

根據(jù)《行政許可法》、《四川省實(shí)施行政許可規(guī)程》、宜賓市人民政府《關(guān)于發(fā)布宜賓市行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果公告》（宜府發(fā)?2004?65號(hào)）、以及農(nóng)機(jī)相關(guān)法律、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，市農(nóng)機(jī)局對(duì)本部門(mén)實(shí)施的每一項(xiàng)行政許可（含行政審批，下同）編制了實(shí)施辦法，并已報(bào)市政務(wù)中心審定和市政府法制辦備案，現(xiàn)將《宜賓市農(nóng)業(yè)機(jī)械局行政許可實(shí)施辦法》以農(nóng)機(jī)局規(guī)范性文件予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。為確保各行政許可項(xiàng)目的順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行崗位責(zé)任制

本局實(shí)施行政許可的第一責(zé)任人為陳劍英局長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉根遠(yuǎn)為第二責(zé)任人。行管科負(fù)責(zé)對(duì)本局實(shí)施行政許可進(jìn)行統(tǒng)一管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。安監(jiān)科、行管科、管理科等有行政職能的科室分別負(fù)責(zé)承辦各自職能范圍內(nèi)的行政許可項(xiàng)目的具體業(yè)務(wù)。行政許可項(xiàng)目實(shí)施辦法指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員：夏宇志，聯(lián)系電話：8223863。

二、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格規(guī)范行政許可實(shí)施程序

本辦法是我局實(shí)施行政許可的具體依據(jù)。各區(qū)縣局要認(rèn)真對(duì)照《行政許可法》和相關(guān)農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)規(guī)定，在現(xiàn)有辦事程序的基礎(chǔ)上，抓緊制訂本單位承辦的行政許可事項(xiàng)的操作規(guī)程。在制訂操作規(guī)程，以及具體落實(shí)執(zhí)行工作中，必須嚴(yán)格把握落實(shí)好行政許可法的有關(guān)法定要求：1.必須確定一個(gè)機(jī)構(gòu)或窗口統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)和統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。2.必須當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.受理或不予受理行政許可申請(qǐng)，必須出具加蓋局專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。4.必須在受理行政許可申請(qǐng)之日起20日的期限內(nèi)作出行政許可決定，確需延長(zhǎng)期限的，須報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予延長(zhǎng)10日，并應(yīng)把理由告知申請(qǐng)人。5.依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)審查后報(bào)上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)決定的行政許可，下級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)。

三、采取有力措施，促進(jìn)審批提速。

要按照“簡(jiǎn)化審批程序、壓縮審批時(shí)限、提高審批效率”的總體要求，探索創(chuàng)新審批機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)市政府提出的“效率革命”。

1、減少審批環(huán)節(jié)。為充分方便基層和辦事群眾，對(duì)較為簡(jiǎn)單的審批事項(xiàng)，農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)向窗口授權(quán)，從受理到辦結(jié)，不再回到原部門(mén)，完全由窗口工作人員在政務(wù)中心廳內(nèi)進(jìn)行全權(quán)審批，以提高審批效率。

2、縮短審批時(shí)限。對(duì)每項(xiàng)審批的時(shí)限進(jìn)行重新認(rèn)定，壓縮原承諾時(shí)限中的“水分”，盡量縮短審批時(shí)限。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，全面實(shí)行責(zé)任追究制度

根據(jù)《行政許可法》和《四川省實(shí)施行政許可規(guī)程》的要求以及《宜賓市農(nóng)業(yè)機(jī)械局行政許可監(jiān)督檢查制度（試行）》的規(guī)定，農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善行政許可監(jiān)督檢查制度。要按照行政監(jiān)督關(guān)系和干部管理權(quán)限，對(duì)違法或不當(dāng)實(shí)施農(nóng)機(jī)行政許可的行為進(jìn)行查處，追究行政許可機(jī)關(guān)及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任。市級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)實(shí)施農(nóng)機(jī)行政許可的監(jiān)督檢查，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)許可工作人員監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正農(nóng)機(jī)行政許可實(shí)施中的違法行為。

五、嚴(yán)格執(zhí)行行政許可有關(guān)收費(fèi)的規(guī)定，落實(shí)保障措施。行政許可法規(guī)定，除法律、行政法規(guī)規(guī)定的以外，實(shí)施行政許可不得收取費(fèi)用。各區(qū)縣局要研究具體落實(shí)措施，按照省、市的要求，農(nóng)機(jī)主管部門(mén)在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)，要考慮本機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)做出相應(yīng)安排。農(nóng)機(jī)行政許可工作量大、專業(yè)性強(qiáng)，農(nóng)機(jī)部門(mén)要在人力、物力和財(cái)力等方面給予必要的保障，確保各項(xiàng)行政許可項(xiàng)目順利實(shí)施。

特此通知

二00五年四月二十五日

抄送：省局政策法規(guī)處，市政務(wù)中心，市法制辦，市法建辦，市委農(nóng)辦，市農(nóng)業(yè)局，市紀(jì)委，市人大農(nóng)工委

第四篇：山陽(yáng)縣衛(wèi)生局關(guān)于印牛軍同志在全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上工作報(bào)告的通知

山政衛(wèi)發(fā)?2011? 號(hào)

山陽(yáng)縣衛(wèi)生局

關(guān)于印發(fā)牛軍同志在全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上 的報(bào)告的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)牛軍同志在全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的報(bào)告印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

二0一一年三月 日

深化改革 規(guī)范管理

奮力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新局面

——在2011年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的報(bào)告

牛 軍（2011年3月 日）

同志們：

經(jīng)衛(wèi)生局黨組研究，報(bào)縣政府同意，決定今天召開(kāi)2011年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹全市衛(wèi)生工作會(huì)議和縣委十六屆九次全會(huì)精神，回顧總結(jié)“十一五”衛(wèi)生發(fā)展成就和2010年衛(wèi)生工作，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，安排部署“十二五”衛(wèi)生發(fā)展任務(wù)和2011年衛(wèi)生工作，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)努力，真抓實(shí)干，為全面完成深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。縣政府高度重視這次會(huì)議，阮縣長(zhǎng)在百忙之中親臨會(huì)議并將作重要講話，我們一定要全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。

現(xiàn)在，我代表縣衛(wèi)生局黨組作工作報(bào)告。

一、“十一五”時(shí)期及2010年衛(wèi)生工作回顧

“十一五”時(shí)期，是我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。面對(duì)繁重的改革發(fā)展任務(wù)和各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的精心指導(dǎo)，各級(jí)各部門(mén)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的共同努力，我縣衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，圓滿完成了衛(wèi)生事業(yè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)

1、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。一是2006年以來(lái)，借助項(xiàng)目資金支持，先后投入3600余萬(wàn)元，完成縣醫(yī)院傳染病樓、婦保院婦女兒童健康教育大樓、中醫(yī)院醫(yī)技樓及22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建、擴(kuò)建、遷建工程及374個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，新增房屋面積5.6萬(wàn)平方米。二是縣醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目已啟動(dòng)，中省投資2200萬(wàn)元已到位，征地工作正在有序進(jìn)行之中。銀花衛(wèi)生院遷建工程主體建設(shè)已竣工，牛耳川、天橋衛(wèi)生院已建成并投入使用，長(zhǎng)溝、延坪衛(wèi)生院災(zāi)后重建已開(kāi)工，十里衛(wèi)生院遷建工程已完成初設(shè)，計(jì)劃3月底開(kāi)工。三是啟用了全省統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室視覺(jué)形象標(biāo)識(shí)牌?？h鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

2、衛(wèi)生綜合服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。一是醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。2006年初，縣鄉(xiāng)兩級(jí)共有醫(yī)務(wù)人員942名。到2010年縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員增至1050人，其中具有副高以上職稱22人，主治235人，醫(yī)師207人。2010年，借助人才振興計(jì)劃項(xiàng)目及招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)護(hù)人員45人。二是醫(yī)療設(shè)備全面更新。2006年以來(lái)，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位自籌資金相繼購(gòu)臵磁共振、螺旋CT、彩超等大型醫(yī)療設(shè)備5臺(tái)（件），中小型醫(yī)療設(shè)備832臺(tái)（件）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在“十一五“期間，相繼接受國(guó)家國(guó)債項(xiàng)目配套醫(yī)療設(shè)備三批，共計(jì)584臺(tái)（件），價(jià)值328萬(wàn)元，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院過(guò)去依靠聽(tīng)診器、血壓計(jì)、體溫表“老三件”，憑經(jīng)驗(yàn)治療疾病的歷史。2009年底省投320所村衛(wèi)生室每村基本醫(yī)療設(shè)備10臺(tái)（件），總價(jià)值96萬(wàn)元。醫(yī)用車輛由2005年的7輛增至現(xiàn)在的26輛，其中7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各擁有1輛。三是人員素質(zhì)不斷 提高。2010年，我們采取舉辦培訓(xùn)班、華醫(yī)網(wǎng)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等方式，先后培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生345名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)兒科醫(yī)生30名，衛(wèi)技人員60名；分五期將30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)送往省衛(wèi)生廳與四軍大聯(lián)合舉辦的院長(zhǎng)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)深造；選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16名執(zhí)業(yè)及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，參加為期一年的全省“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)萬(wàn)名醫(yī)師培訓(xùn)”；西安交大一附院繼續(xù)對(duì)口支援縣人民醫(yī)院，組織縣直3家醫(yī)療單位共18人對(duì)口支援6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干赴縣級(jí)以上醫(yī)療單位中長(zhǎng)期進(jìn)修學(xué)習(xí)25人次，初步建立起“傳幫帶”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。2010年，我們還舉辦了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療、中醫(yī)藥、護(hù)理、疾控、婦幼、鄉(xiāng)村醫(yī)生6組3輪72場(chǎng)次崗位“大練兵、大比武” 知識(shí)競(jìng)賽，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)務(wù)人員的基本技能得到了加強(qiáng)，系統(tǒng)上下掀起了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和比學(xué)趕幫超的工作熱潮。

3、公共衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是疾控工作步入規(guī)范化管理軌道。兒童常規(guī)免疫接種由2003年的“五苗防七病”，擴(kuò)大到2008年的“七苗防九病”，再發(fā)展到2010年的“十一苗防十二病”，單苗接種率達(dá)96%以上，兒童建證、建卡、建冊(cè)率達(dá)100%。疫苗針對(duì)傳染病得到有效控制，白喉已連續(xù)35年未報(bào)告發(fā)生，持續(xù)20年保持了無(wú)脊灰狀態(tài)，結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病得到有效控制。二是婦幼工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。在“降消項(xiàng)目”和“農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩項(xiàng)目”的支持下，全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率由2006年的97%提高到2010年的99%，孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率分別由2006年的85/10萬(wàn)、13.15‰降至2010年的0/10萬(wàn)和5.6‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在1‰以內(nèi)。三是衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)水平不斷提高。人民群眾食品、醫(yī)療安全得到基本保證。四是基本及重大公共衛(wèi) 生項(xiàng)目全面實(shí)施。疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生應(yīng)急能力與水平不斷提升，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵能力明顯增強(qiáng)，人民群眾健康水平不斷提高，4、新農(nóng)合保障水平不斷提升。2007年，我縣開(kāi)始實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，通過(guò)各級(jí)政府和部門(mén)的配合與協(xié)作，2007至2010全縣農(nóng)民參合率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上，2011全縣農(nóng)民參合率達(dá)98.63%。2010年，參合農(nóng)民門(mén)診住院累計(jì)報(bào)銷404580人次，報(bào)銷資金4846.5萬(wàn)元。2007年以來(lái)，全縣參合農(nóng)民門(mén)診住院累計(jì)報(bào)銷102.58萬(wàn)人次，報(bào)銷資金2.15億元，參合農(nóng)民受益率由2007年的3.17%提高至2010年的55.98%，比2009年同期提高26.44%。參合農(nóng)民受益面及受益水平不斷提高，農(nóng)民群眾看病就醫(yī)自付費(fèi)用不斷下降，因病致貧返貧率逐年下降，小病扛、大病拖的現(xiàn)象明顯改善，看不起病的問(wèn)題正在逐步得到解決。

5、國(guó)家基本藥物“三統(tǒng)一”制度全面實(shí)施。在繼續(xù)鞏固完善縣直醫(yī)療單位藥品全省統(tǒng)一招標(biāo)，網(wǎng)上統(tǒng)一采購(gòu)的基礎(chǔ)上，2010年，我們?cè)卩l(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行國(guó)家基本藥物統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送即“三統(tǒng)一”制度和零差率銷售。截至2010年12月底，累計(jì)配送國(guó)家基本藥物189.3萬(wàn)元，藥品零差率價(jià)格比國(guó)家指導(dǎo)價(jià)平均下降46%，有效地緩解了基層群眾“看病貴”問(wèn)題。

6、財(cái)政對(duì)衛(wèi)生工作投入不斷增加。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全額工資和住房公積金及基本醫(yī)療保險(xiǎn)金全面落實(shí)。二是村衛(wèi)生室經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償不斷增加。2010年6月份，縣政府制定下發(fā)了《山陽(yáng)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償辦法》，縣財(cái)政在十分緊張的情況下，按照 每村衛(wèi)生室2400元的年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已足額撥付國(guó)家基本藥物 “三統(tǒng)一”補(bǔ)助資金76.8萬(wàn)元，加上省市補(bǔ)償資金123.9萬(wàn)元，使村醫(yī)報(bào)酬從以往每月60元至120元增加到每月平均500元的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作人員基本待遇得到有效保障，工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性不斷增強(qiáng)。三是曾正式受聘在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作過(guò)人員的養(yǎng)老補(bǔ)助得到落實(shí)。四是公共衛(wèi)生投入不斷加大。五是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不斷增加。各項(xiàng)衛(wèi)生工作財(cái)政保障水平不斷提升。

（二）圓滿完成2010年“7.17”“

7、23”洪澇災(zāi)害災(zāi)后防病工作

一是“7〃17”及“7〃23”洪災(zāi)發(fā)生后，為切實(shí)做好災(zāi)后防病工作，力?！按鬄?zāi)之后無(wú)大疫”目標(biāo)，保障全縣人民群眾生命安全，衛(wèi)生局及時(shí)成立了救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組和救災(zāi)防病指揮部，下設(shè)宣傳教育組、防疫消殺組、醫(yī)療救治組、衛(wèi)生監(jiān)督組、巡回診療組、疫情監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、督導(dǎo)檢查組等8個(gè)工作組。于2010年7月24日啟動(dòng)《山陽(yáng)縣救災(zāi)防病工作預(yù)案》，于7月25日制定下發(fā)《救災(zāi)防病技術(shù)方案》。共組建醫(yī)療救治分隊(duì)35支、組建巡回診療分隊(duì)4支、防疫消殺分隊(duì)7支，通過(guò)各分隊(duì)工作人員的扎實(shí)工作和全縣衛(wèi)生工作人員的共同努力，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)群體性食物中毒事件和傳染病疫情發(fā)生。得到了市衛(wèi)生局、縣委、縣政府和社會(huì)各界的好評(píng)。二是洪災(zāi)受災(zāi)的縣直醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室均保持“不等、不靠、不要”的思想，在力所能及的條件下，早期動(dòng)手，通過(guò)及時(shí)清理淤泥沙石、設(shè)立臨時(shí)診療點(diǎn)、維修器械設(shè)備等方式，積極做好災(zāi)后自救和信息上報(bào)，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了正常醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序。

（三）以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城為載體的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作全面推進(jìn) 創(chuàng)衛(wèi)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制基本建立，城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)不斷完善，創(chuàng)衛(wèi)氛圍日趨濃厚，市容市貌改善明顯，衛(wèi)生鎮(zhèn)、村及衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。截至2010年，已完成5個(gè)衛(wèi)生鎮(zhèn)、7個(gè)衛(wèi)生村及13個(gè)衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建。

（四）黨建、黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)等工作取得新成效 2010年，局黨組及黨委一是在認(rèn)真組織實(shí)施局機(jī)關(guān)及縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)一”和“一崗雙責(zé)”制度的同時(shí)，積極推行“新老五項(xiàng)制度”建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告，深入開(kāi)展了衛(wèi)生系統(tǒng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和涉農(nóng)資金發(fā)放自查活動(dòng)，不斷加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和黨務(wù)公開(kāi)工作，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平全面提高，人民群眾對(duì)衛(wèi)生行業(yè)滿意度穩(wěn)步提升。二是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，新成立了山陽(yáng)縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所支部，組織系統(tǒng)黨員干部為玉樹(shù)地震及商洛洪災(zāi)捐款20余萬(wàn)元，系統(tǒng)23名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一幫一包抓寬坪鎮(zhèn)受災(zāi)“三無(wú)戶”23戶，恢復(fù)重建20戶，共辦實(shí)事好事36件，切實(shí)做到了把溫暖送給最需要的群眾，把服務(wù)送給最需要的地方，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力得到有效提升，黨員干部為民服務(wù)意識(shí)不斷提高。

五年來(lái)，我們經(jīng)受了手足口病、甲型H1N1流感疫情、“三鹿奶粉”患兒篩查和洪澇災(zāi)害等各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，特別是汶川及玉樹(shù)地震發(fā)生后，衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部主動(dòng)請(qǐng)纓，奔赴災(zāi)區(qū)，冒著余震危險(xiǎn)，積極參與抗震救災(zāi)，彰顯了大愛(ài)無(wú)疆的精神。面對(duì)突如其來(lái)的突發(fā)事件和疫情，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工均能齊心協(xié)力，上下聯(lián)動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)處臵，圓滿完成了黨和人民交付的各項(xiàng)任務(wù)，有效地保護(hù)了廣大群眾的身體健康和生命安全。

“十一五”期間，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院分別通過(guò)省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥管理局二級(jí)甲等醫(yī)院和二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院驗(yàn)收并命名，我縣結(jié)核病防治工作被國(guó)家衛(wèi)生部授予“全國(guó)結(jié)核病防治工作先進(jìn)集體”；艾滋病防治被國(guó)務(wù)院防治艾滋病委員會(huì)授予“第一輪優(yōu)秀全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)”、被第三輪全球基金艾滋病項(xiàng)目辦公室授予艾滋病防治通訊“高產(chǎn)高量縣”；2008及2009年，縣衛(wèi)生局連續(xù)兩年被省衛(wèi)生廳評(píng)為“全省衛(wèi)生系統(tǒng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)優(yōu)秀單位”；2008至2010年，縣衛(wèi)生局連續(xù)三年被縣政府授予 “新型農(nóng)村合作醫(yī)療”先進(jìn)集體；2010年，山陽(yáng)縣被市政府評(píng)為“全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作先進(jìn)集體”，衛(wèi)生局被縣委授予“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作先進(jìn)集體”，劉國(guó)慶、郭安成、楊慎奎等12名同志分別獲得省市縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

“十一五”的成績(jī)令人鼓舞，“十一五”的付出令人難忘，“十一五”的工作繼往開(kāi)來(lái)，這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤工作和不懈努力的結(jié)果。在這里，我代表衛(wèi)生局黨組向多年來(lái)關(guān)心支持衛(wèi)生工作的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，在座的各位院長(zhǎng)以及通過(guò)你們向常年奮戰(zhàn)在衛(wèi)生工作第一線的廣大衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚的看到，當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作還存在不少困難和一些不容忽視的問(wèn)題：一是醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)技人員嚴(yán)重匱乏，專業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，省投醫(yī)療設(shè)備閑臵，醫(yī)療服務(wù)能力還不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全額工資發(fā)放之后，拒收、拒治或推諉病人的現(xiàn)象有所抬頭。三是醫(yī)療單位管理亟待加強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室各項(xiàng) 規(guī)章制度落的不實(shí)或流于形式，各類醫(yī)療文書(shū)缺失或不完備，服務(wù)不規(guī)范，醫(yī)護(hù)人員安全防范意識(shí)差的問(wèn)題較為突出，醫(yī)療安全隱患較大。四是少數(shù)衛(wèi)生單位不衛(wèi)生。醫(yī)療垃圾處理不規(guī)范，垃圾亂丟，污水亂潑，環(huán)境臟亂，有損衛(wèi)生單位形象。五是公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)還不到位，公共衛(wèi)生工作開(kāi)展還不平衡。六是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不盡人意。部分醫(yī)療單位還存在肢解合療住院人次、收費(fèi)項(xiàng)目、開(kāi)大處方、新特貴重藥品，亂檢查等問(wèn)題，群眾時(shí)有反映。七是新農(nóng)合尤其是村級(jí)門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，基金安全隱患依然存在。八是衛(wèi)生工作任務(wù)依然艱巨，底子薄、基礎(chǔ)差、衛(wèi)生資源總量小、均量低的現(xiàn)狀尚未得到徹底改變。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今年和今后工作中，采取有效措施，逐步予以克服和解決。

二、“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路及目標(biāo)任務(wù)

“十二五”時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)我縣衛(wèi)生事業(yè)突破發(fā)展的重要時(shí)期。衛(wèi)生工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為主題，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以保障全縣人民健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心，以全面提高群眾健康水平為宗旨，繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合“的衛(wèi)生工作方針，不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，規(guī)范行業(yè)管理，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。具體實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)：一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目全面實(shí)施，居民健康檔案建檔率達(dá)100%，城鄉(xiāng)居民健康知識(shí)全面普及。二是全面完成縣醫(yī)院整體遷建，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位規(guī)范化管理全面加強(qiáng)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建立，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi) 生制度不斷健全，群眾“常見(jiàn)病不出村、小病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”，多發(fā)病、傳染病、地方病得到及時(shí)有效的預(yù)防和治療。三是全縣鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位增加到2000張，醫(yī)療衛(wèi)生工作人員增加到4000人，衛(wèi)技人員占職工總數(shù)達(dá)85%以上，持證上崗率100%。四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%。五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷鞏固完善，農(nóng)民參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上，參合農(nóng)民報(bào)銷比例、受益面和受益水平不斷提高。六是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作全面推進(jìn)，全面完成省級(jí)衛(wèi)生縣城及衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建任務(wù)。

三、2011年衛(wèi)生工作主要任務(wù)

2011年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)之年，對(duì)圓滿完成醫(yī)改近期工作任務(wù)和 “十二五”規(guī)劃良好開(kāi)局起著至關(guān)重要的作用。全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：緊緊圍繞全縣工作大局，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，實(shí)施好兩大項(xiàng)目（基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目），強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)），規(guī)范四項(xiàng)管理（國(guó)家基本藥物制度實(shí)施管理、公共衛(wèi)生服務(wù)管理、新農(nóng)合管理和醫(yī)院管理），做好六項(xiàng)工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展。

（一）以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，積極探索衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革

縣政府成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的公立醫(yī)院和衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的工作要求，制 訂了《山陽(yáng)縣衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，確定了縣人民醫(yī)院及縣中醫(yī)醫(yī)院分別托管中村、板巖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，在做好“三個(gè)統(tǒng)一”管理（人員、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)、醫(yī)療業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理），堅(jiān)持“三個(gè)不變”的前提下（機(jī)構(gòu)設(shè)臵和行政建制、鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)職能和任務(wù)、財(cái)政投入供給機(jī)制不變），全面推行“三種機(jī)制”（院長(zhǎng)公開(kāi)招聘制、全員聘用制和績(jī)效工資制），把縣鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)連為一體，建立互為依存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同關(guān)系，充分發(fā)揮出縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的指導(dǎo)、輻射和帶動(dòng)作用，不斷鞏固農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)“把90%的病人留在縣內(nèi)就醫(yī)”的目標(biāo)（50%的病人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診，40%的病人在縣級(jí)醫(yī)院就診）。各一體化試點(diǎn)單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)開(kāi)展改革工作，確保試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)效。在抓好縣鎮(zhèn)一體化改革的同時(shí)，縣直三家醫(yī)院要結(jié)合鎮(zhèn)安等公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣經(jīng)驗(yàn)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，努力在內(nèi)部管理如：臨床路徑、質(zhì)量控制、合理用藥等方面有所創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)山陽(yáng)公立醫(yī)院改革，力爭(zhēng)年底前取得明顯成效，為全面實(shí)施公立醫(yī)院改革打好基礎(chǔ)。

（二）全面做好兩大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，不斷提升群眾健康保障水平

兩大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包含基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括65歲以上老年人健康體檢、預(yù)防接種、傳染病防治、慢性病患者管理、重性精神疾病患者管理、孕產(chǎn)婦健康管理、0—36月齡兒童健康管理、健康教育管理、居民健康建檔、老年人保健10個(gè)項(xiàng)目。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要包括兒童乙肝疫苗補(bǔ)種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、增補(bǔ)葉酸、宮頸癌篩查、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁等。2010年，兩大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，我們已取得階段性成效。按照國(guó)家安排，2011年人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)將提高到25元。根據(jù)《陜西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目指導(dǎo)方案》，結(jié)合我縣一年多的探索和實(shí)際情況，衛(wèi)生局制定了《山陽(yáng)縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》、《考核細(xì)則》和《資金撥付管理細(xì)則》等配套文件，請(qǐng)各項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目工作要求，不斷完善服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范服務(wù)行為，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格資金管理。按照2010年打牢基礎(chǔ)，2011年逐步完善，2012年全面提高的目標(biāo)，爭(zhēng)取到 2011年底，建立起網(wǎng)絡(luò)布局合理、服務(wù)功能健全、人員素質(zhì)較高、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、管理規(guī)范有序，工作績(jī)效明顯，群眾較為滿意的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

（三）切實(shí)強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)，完善四項(xiàng)管理，不斷提高衛(wèi)生整體服務(wù)能力

強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)：一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要全面抓好縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目主體工程建設(shè)和縣衛(wèi)生監(jiān)督辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目。二要繼續(xù)抓好國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需及國(guó)債鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。4月底前，完成牛耳川、天橋衛(wèi)生院竣工后的基建決算和驗(yàn)收工作。10月底前，完成銀花、十里衛(wèi)生院遷建，天竺山、延坪衛(wèi)生院災(zāi)后重建工程。三要全面啟動(dòng)銀花、小河、寬坪衛(wèi)生院“安心工程”（周轉(zhuǎn)房建設(shè)）。逐步改善衛(wèi)生院職工居住、生活條件，讓衛(wèi)生院留得下人、留得住人，建立起用感情、事業(yè)、環(huán)境、待遇留住人才的長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。在2010年“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“示范村衛(wèi)生室”創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。一 要在2011年9月底前，打造東西南三線10個(gè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)示范點(diǎn)，東線示范點(diǎn)確定為城關(guān)、十里、高壩、中村、銀花衛(wèi)生院，西線確定為色河、板巖衛(wèi)生院，南線確定為天竺山、漫川、延坪衛(wèi)生院。6月底前城關(guān)、高壩、中村、色河、板巖、漫川6所衛(wèi)生院要完成規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)示范點(diǎn)的評(píng)審驗(yàn)收和命名。9月底前，十里、銀花、天竺山、延坪衛(wèi)生院必須完成建設(shè)任務(wù)。二要在東西南三線10個(gè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)示范點(diǎn)沿線，選擇服務(wù)人口多，交通相對(duì)便利，經(jīng)濟(jì)條件好、村醫(yī)素質(zhì)高的行政村，采取村集體新建、衛(wèi)生院具體管理的模式，完成17個(gè)甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室面積至少達(dá)到80平方米以上，做到診斷室、治療室、藥房、觀察室、資料室、值班室“六室分開(kāi)”。對(duì)集體性質(zhì)且達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收合格的甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，衛(wèi)生局將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，每個(gè)村衛(wèi)生室補(bǔ)助4萬(wàn)元。村衛(wèi)生室屬農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，采取服務(wù)合同制管理，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府監(jiān)管，村委會(huì)與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體管理。房屋產(chǎn)權(quán)為村集體所有的村衛(wèi)生室，由村委會(huì)建成后，無(wú)償提供給鄉(xiāng)村醫(yī)生使用，嚴(yán)禁改變用途； 9月底前10個(gè)規(guī)范化衛(wèi)生院示范點(diǎn)和17個(gè)甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全部實(shí)行形象標(biāo)識(shí)，規(guī)章制度，人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、醫(yī)療文書(shū)、用藥目錄、醫(yī)藥收費(fèi)、公衛(wèi)資料，績(jī)效考核，服務(wù)補(bǔ)助“十統(tǒng)一”規(guī)范化服務(wù)與管理，要通過(guò)示范帶動(dòng)，典型引路，全面提升鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外部形象和服務(wù)質(zhì)量，提高管理水平和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革強(qiáng)基層的目標(biāo)。三是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。主要是走好“六部棋”，把好“六道關(guān)“，抓好三項(xiàng)具體工作，建立起人才培養(yǎng)和管理及人才合理流動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。一要走好“引進(jìn)”棋，把好“源頭”關(guān)；二要走好“培養(yǎng)”棋，把好“成長(zhǎng)”關(guān)；三要走好“使用”棋，把好“作用”關(guān)；四要走好“激勵(lì)”棋，把好“留人”關(guān)；五要走好“創(chuàng)新”棋，把好“發(fā)展”關(guān)，為人盡其才、人才輩出創(chuàng)造積極的條件；六要走好“統(tǒng)籌”棋，把好“流動(dòng)”關(guān)，全面推進(jìn)縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好三項(xiàng)具體工作：一是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)項(xiàng)目和“萬(wàn)名醫(yī)師培訓(xùn)”項(xiàng)目，引導(dǎo)、鼓勵(lì)在職專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，長(zhǎng)、中、短期進(jìn)修培訓(xùn)，執(zhí)業(yè)資格考試等，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常培訓(xùn)和考核，建立健全專業(yè)技術(shù)人員考績(jī)檔案，強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，堅(jiān)持月（周）例會(huì)培訓(xùn)。三是繼續(xù)抓好“百名醫(yī)師支援農(nóng)村”暨縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工程，積極組織開(kāi)展巡回醫(yī)療、送醫(yī)下鄉(xiāng)等衛(wèi)生支農(nóng)活動(dòng)，建立和完善雙向轉(zhuǎn)診、逐級(jí)指導(dǎo)、長(zhǎng)期協(xié)作的業(yè)務(wù)技術(shù)聯(lián)系制度，不斷提高各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)能力。

規(guī)范四項(xiàng)管理：一是規(guī)范基本藥物制度實(shí)施管理。按照省市要求，從2010年上半年開(kāi)始，我們?cè)卩l(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行基本藥物統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送“三統(tǒng)一”管理，實(shí)行藥品零差率銷售?；舅幬镏贫葘?shí)施過(guò)程中，我們做了大量的工作，取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)，但與基本藥物“三統(tǒng)一”要求還有一定差距，還需不斷規(guī)范和完善。今年，我們主要抓好三個(gè)方面，一要繼續(xù)抓好基本藥物目錄及合理用藥的培訓(xùn)，積極引導(dǎo)、教育醫(yī)生合理使用國(guó)家基本藥物。二要高度認(rèn)識(shí)基本藥物制度實(shí)施的重要性，明確“三統(tǒng)一“管理的目標(biāo)任務(wù)和具體要求，嚴(yán)格控制非基本藥物使用比例和金額，切實(shí)提高基本藥物的配送和使用率。非基本藥物配送和使用必須控制在10%以內(nèi)。今年，縣衛(wèi)生局已將基 本藥物配送和使用率納入衛(wèi)生院績(jī)效考核。三要做好鄉(xiāng)村基本藥物配送、使用數(shù)量、質(zhì)量、不良及過(guò)敏反應(yīng)等為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和信息監(jiān)測(cè)工作。二是規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)管理。一要強(qiáng)化工作措施，明確工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣疾控中心、縣婦保院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)辦的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理職能。做到公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房、辦公設(shè)施、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、任務(wù)分解“五落實(shí)”。二要全面落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育工作目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲措施，建立健全公共衛(wèi)生工作績(jī)效考核和評(píng)價(jià)制度。三要逐步推進(jìn)以居民健康檔案為核心的公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)。四要管好用好公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，推動(dòng)公共衛(wèi)生工作再上新水平。2011年，衛(wèi)生局將組織局紀(jì)委、財(cái)務(wù)股和公衛(wèi)辦工作人員每季度開(kāi)展對(duì)各單位公共衛(wèi)生工作及資金使用情況的督查檢查，全面加強(qiáng)兩大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)和績(jī)效考核，請(qǐng)各單位要高度重視，全面做好公共衛(wèi)生工作，切實(shí)做好項(xiàng)目資料收集和整理歸檔，真正管好用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，杜絕截留、套取、挪用項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目健康順利實(shí)施。三是規(guī)范新農(nóng)合管理。今年，國(guó)家已將新農(nóng)合人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，對(duì)新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、受益率及最高支付限額提出了新的要求,我們的工作重點(diǎn)也要轉(zhuǎn)移到完善管理上來(lái)。一要不斷健全新農(nóng)合管理運(yùn)行體制、機(jī)制，完善基本藥物及中醫(yī)藥報(bào)銷支付政策，確?；舅幬飯?bào)銷比例明顯高于非基本藥物，中醫(yī)藥治療費(fèi)用報(bào)銷比例高于西醫(yī)治療費(fèi)用。二要建立健全以住院補(bǔ)償為主、兼顧門(mén)診統(tǒng)籌和慢性病定額補(bǔ)償?shù)男罗r(nóng)合運(yùn)行補(bǔ)助模式，進(jìn)一步提高新農(nóng)合的受益面和受益率。堅(jiān)決完成市縣要求的住院費(fèi)用補(bǔ)償達(dá)到70%以上，受益率達(dá)95%以上，最高支付限額不低于 5萬(wàn)元的任務(wù)。三要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村醫(yī)培訓(xùn)，全面提高新農(nóng)合工作水平。四要不斷完善新農(nóng)合管理細(xì)則，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲，嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出制度，嚴(yán)查重處蓄意套取合療基金，亂檢查、濫用藥、亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)案件。五要全面加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高工作效率和管理水平。六要繼續(xù)堅(jiān)持新農(nóng)合報(bào)銷三級(jí)公示，暢通舉報(bào)、投訴渠道，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，全力保障基金安全規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)管好用好老百姓的“救命錢(qián)”。四是規(guī)范醫(yī)院管理。一要加強(qiáng)班子建設(shè)。堅(jiān)持六項(xiàng)原則：以身作則帶隊(duì)伍、強(qiáng)化制度抓管理、傾心竭力干工作、集思廣益破難題、勤政務(wù)實(shí)做表率、注重和諧求發(fā)展。強(qiáng)化八種意識(shí)：學(xué)習(xí)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)。處理好五個(gè)關(guān)系：學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系、工作與家庭的關(guān)系、垂直領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)域管理的關(guān)系、自我發(fā)展與平行協(xié)作的關(guān)系、管理與被管理的關(guān)系，真正形成系統(tǒng)上下一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。二要教育廣大干部職工牢固樹(shù)立“全心全意為人民健康服務(wù)”的宗旨觀念和職業(yè)道德理念，堅(jiān)持把人民群眾能否享受到安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，作為檢驗(yàn)衛(wèi)生工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。三要進(jìn)一步鞏固完善人事分配制度改革成果，探索崗位職責(zé)量化考核辦法，嚴(yán)格量化考核和績(jī)效獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，切實(shí)解決部分職工作風(fēng)飄浮、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、敷衍了事、效率低下、服務(wù)不到位等工作不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。四要加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)推行成本核算制度，不斷節(jié)支增收，積極做好財(cái)務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)法治觀念，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理。

（四）扎實(shí)做好六項(xiàng)工作，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展 一是高度重視疾病預(yù)防、衛(wèi)生應(yīng)急和健康教育工作。一要繼續(xù)做好甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染病防控和醫(yī)療救治工作。進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎、麻風(fēng)病等重大傳染病防治政策措施；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工職業(yè)病、艾滋病、瘧疾防治的健康教育、健康促進(jìn)和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。二要規(guī)范實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃和消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃。切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)兒童預(yù)防接種管理。兒童免疫規(guī)劃單苗接種率以鄉(xiāng)為單位達(dá)95%以上，建證、建卡率達(dá)100%，乙肝疫苗首針24小時(shí)及時(shí)接種率達(dá)95%以上，入學(xué)入托接種證查驗(yàn)和補(bǔ)種率達(dá)100%，麻疹發(fā)病率控制在5/100萬(wàn)以內(nèi)。結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率、治愈率分別達(dá)到70%和85%以上，傳染病報(bào)告率、及時(shí)率和準(zhǔn)確率以鄉(xiāng)為單位達(dá)98%以上。三要繼續(xù)鞏固提高地方病示范縣建設(shè)成果。按期完成上級(jí)下達(dá)的碘鹽、麻風(fēng)病、布病監(jiān)測(cè)、水砷含量篩查及甲狀腺腫治療等工作任務(wù)。四要規(guī)范實(shí)施全球基金艾滋病、結(jié)核病、瘧疾防治和中央轉(zhuǎn)移支付等項(xiàng)目，確保資金撥付、工作措施和任務(wù)落實(shí)“三到位”。五要進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，體制、機(jī)制、法制（簡(jiǎn)稱 “一案三制”），加強(qiáng)我縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)、院前急救系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)能力建設(shè)，不斷提高應(yīng)對(duì)各類重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處臵能力。六要加強(qiáng)健康教育。強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)“禁煙”，積極開(kāi)展“無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生單位”“無(wú)煙會(huì)議室”、“無(wú)煙辦公室”、“無(wú)煙科室”、“無(wú)煙病房”創(chuàng)建活動(dòng)?？h醫(yī)院、中醫(yī)院和晨輝醫(yī)院要開(kāi)設(shè)戒煙服務(wù)門(mén)診，為煙民積極提供戒煙服務(wù)。

二是全面加強(qiáng)婦幼保健工作。一要大力推行縣婦幼保健院分級(jí)管理和“愛(ài)嬰醫(yī)院”常態(tài)管理，定期開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)臨床、保健人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力和 規(guī)范化管理水平。二要以實(shí)施公共衛(wèi)生項(xiàng)目為抓手，不斷完善管理辦法，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查力度，保障和推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、增補(bǔ)葉酸等項(xiàng)目的順利開(kāi)展，全面提高項(xiàng)目成效。三要扎實(shí)做好孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查、圍產(chǎn)期管理和產(chǎn)后訪視等婦幼保健工作。努力實(shí)現(xiàn)年內(nèi)住院分娩率達(dá)95%以上，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別控制在30/10萬(wàn)和10‰以內(nèi)的目標(biāo)。四要規(guī)范做好《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)、換發(fā)和補(bǔ)發(fā)工作。

三是不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。一要認(rèn)真實(shí)施《衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，不斷規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，強(qiáng)化法制宣傳，全面做好衛(wèi)生法制工作，推進(jìn)依法行政。二要繼續(xù)推進(jìn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。住宿業(yè)量化分級(jí)管理率達(dá)到100%。加大生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，集中供水單位衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，對(duì)縣自來(lái)水公司所供水質(zhì)每月要進(jìn)行一次“八項(xiàng)指標(biāo)”監(jiān)測(cè)。不斷強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病防治監(jiān)督等為重點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，職業(yè)危害因素單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，用人單位職業(yè)健康體檢率和建檔率分別達(dá)到90%和50%以上。三要加大醫(yī)療市場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督力度。扎實(shí)做好傳染病疫情報(bào)告、疫情控制、醫(yī)療廢物處臵監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)及不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。四是切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。今年，我們要繼續(xù)以規(guī)范化醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)療安全工作，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。一要健全醫(yī)療安全管理機(jī)制。各醫(yī)療單位要建立健全醫(yī)療安全管理組織，進(jìn)一步明確各單位一把手是醫(yī)療安全第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是醫(yī)療安全的具體責(zé)任人，科室和相關(guān)醫(yī)務(wù)人員是直接負(fù)責(zé)人。要堅(jiān)持醫(yī)療安全工作 例會(huì)制度，院長(zhǎng)、業(yè)務(wù)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)定期督查制度，將醫(yī)療安全納入目標(biāo)責(zé)任考核，落實(shí)醫(yī)療安全管理責(zé)任，對(duì)醫(yī)療安全要堅(jiān)決實(shí)行一票否決。二要嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)、人員、設(shè)備準(zhǔn)入管理。縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療單位都要嚴(yán)格按照核定的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng)。嚴(yán)禁超范圍執(zhí)業(yè)、跨類別執(zhí)業(yè)；嚴(yán)禁聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。不符合規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診療技術(shù)、技術(shù)人員、診療設(shè)備不得開(kāi)展相關(guān)診療項(xiàng)目和技術(shù)服務(wù)。三要建立醫(yī)療質(zhì)量控制、評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理體系?？h醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院和晨輝醫(yī)院都要在加強(qiáng)醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部等職能科室的基礎(chǔ)上，獨(dú)立設(shè)臵質(zhì)控科、感控科，按照醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，足額配備符合條件的專職工作人員，制定工作職責(zé)和質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)履行職責(zé)。重點(diǎn)抓好手術(shù)室、供應(yīng)室、產(chǎn)房、嬰兒室、血庫(kù)、口腔科、內(nèi)窺鏡等重點(diǎn)科室、部位和一次性物品采購(gòu)、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，加強(qiáng)院內(nèi)感染控制。四要強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理和制度落實(shí)，提高醫(yī)療安全意識(shí)。首先要實(shí)現(xiàn)全員責(zé)任心的充分調(diào)動(dòng)。在醫(yī)療服務(wù)中，愛(ài)心、熱心、細(xì)心、誠(chéng)心、關(guān)心，都是必不可少的，但核心是責(zé)任心的100%到位。只有每個(gè)崗位每個(gè)人的責(zé)任心履行了，責(zé)任落實(shí)了，質(zhì)量安全的要求體現(xiàn)了，事故糾紛才能真正規(guī)避，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)管理和醫(yī)療安全教育，把強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員三基三嚴(yán)培訓(xùn)考核、落實(shí)管理制度，作為提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全的前提。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中初級(jí)醫(yī)務(wù)人員的定期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和基本技術(shù)操作 考核，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療安全事件易發(fā)科室、易發(fā)環(huán)節(jié)、易發(fā)因素、易發(fā)時(shí)間、易發(fā)人員的管理，做到醫(yī)療安全警鐘長(zhǎng)鳴、醫(yī)療安全常抓不懈；要經(jīng)常教育醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制、三級(jí)醫(yī)師查房制、醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)制度、查對(duì)制度、術(shù)前討論制度、疑難危重和死亡病例討論制度、會(huì)診制度、手術(shù)分級(jí)管理等核心制度。其次要高度關(guān)注村衛(wèi)生室的醫(yī)療安全。隨著村衛(wèi)生室合療門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷的實(shí)施，挽留病人的現(xiàn)象肯定會(huì)增多，大膽醫(yī)生可能膽更大，我們必須主動(dòng)預(yù)防這一層面問(wèn)題的發(fā)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要警鐘長(zhǎng)鳴，深入一線，強(qiáng)化教育，嚴(yán)格管理，真正叫響風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。五要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。衛(wèi)生局醫(yī)政股要會(huì)同衛(wèi)生監(jiān)督所，在年內(nèi)至少開(kāi)展一次醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整頓，重點(diǎn)打擊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出租、承包科室，非法醫(yī)療攤點(diǎn)，非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，無(wú)證行醫(yī)，超范圍、跨類別執(zhí)業(yè)和不具備資質(zhì)從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)的行為。要采取非常手段和強(qiáng)有力措施，全面規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制病人“拎著吊瓶滿街跑”的現(xiàn)象。六要繼續(xù)大力實(shí)施“三名”戰(zhàn)略。繼續(xù)鞏固縣中醫(yī)院特色專病?？啤⒅兴幏?、急診科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藥房、中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，充分發(fā)揮名院、名科、名醫(yī)效應(yīng)，不斷提升單位品牌。七要加強(qiáng)血液管理。不斷壯大無(wú)償獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，積極推進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血?？h醫(yī)院、中醫(yī)院和婦保院要切實(shí)加強(qiáng)血液管理，成份輸血率要鞏固在95%以上，確保血液質(zhì)量和用血安全。八要努力做好醫(yī)患溝通，密切醫(yī)患關(guān)系。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一 步健全醫(yī)患溝通和告知制度，醫(yī)務(wù)人員要主動(dòng)履行知情告知義務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，充分尊重患者和家屬的知情權(quán)和選擇權(quán)，逐步建立起主動(dòng)、合作型醫(yī)患關(guān)系。

五是深入做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。一要以四月“愛(ài)衛(wèi)月”活動(dòng)為契機(jī)，積極推動(dòng)全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康教育，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、病媒生物防治和衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、衛(wèi)生先進(jìn)單位和衛(wèi)生示范戶創(chuàng)建。二要加快省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建步伐。力爭(zhēng)年內(nèi)關(guān)鍵性指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城目標(biāo)。

六是全面加強(qiáng)黨建、黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)等工作。一要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實(shí)新老“五項(xiàng)制度”和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)一”及“一崗雙責(zé)”制度，積極做好黨務(wù)政務(wù)院務(wù)公開(kāi)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院廉政灶建設(shè)，形成黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)群策群力、齊抓共管的工作格局。二要繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)和衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、形式政策宣傳教育、“五型”機(jī)關(guān)（單位）和文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立衛(wèi)生“窗口”單位良好形象。三要全面抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)核算工作。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“收支兩條線”管理，嚴(yán)格落實(shí)重大開(kāi)支項(xiàng)目審批，足額提取衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金，全面做好新農(nóng)合、公共衛(wèi)生及基本藥物補(bǔ)助資金的撥付發(fā)放。四要切實(shí)做好醫(yī)改監(jiān)測(cè)報(bào)表和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作?？h鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視醫(yī)改監(jiān)測(cè)報(bào)表和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作，要固定工作能力強(qiáng)，素質(zhì)高的工作人員從事此項(xiàng)工作，單位分管領(lǐng)導(dǎo)也要切實(shí)負(fù)起把關(guān)責(zé)任，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)能定期、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)。五要統(tǒng)籌做好系統(tǒng)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)控和計(jì)劃生育工作。認(rèn)真抓好醫(yī)療安全、預(yù)防接種安全和車輛、單位內(nèi)保安全，廣泛開(kāi)展矛盾糾紛 排查調(diào)處，積極穩(wěn)妥處理各類傾向性、苗頭性矛盾和問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)行為，從源頭上預(yù)防和減少不安全、不穩(wěn)定因素，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

同志們，站在“十二五”新的歷史起點(diǎn)上，我縣衛(wèi)生工作既面臨重大挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，為推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

主題詞：衛(wèi)生工作 領(lǐng)導(dǎo)講話 牛 軍 山陽(yáng)縣衛(wèi)生局 2011年3月 日印發(fā)

共印60份

第五篇：[2012]6號(hào) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人口發(fā)[2012]9號(hào)《開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化活動(dòng)的通知》的通知

綏計(jì)生領(lǐng)發(fā)[2012]6號(hào)

綏寧縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《邵陽(yáng)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)<關(guān)于開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化活動(dòng)的通知>》的通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，縣各人口計(jì)生綜治單位，局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將邵陽(yáng)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化活動(dòng)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

綏寧縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組

2012年3月27日

邵陽(yáng)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)文件

邵市人口發(fā)[2012]9號(hào)

邵陽(yáng)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

關(guān)于開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化活動(dòng)的通知

各縣市區(qū)人口計(jì)生局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，經(jīng)委黨組研究同意，現(xiàn)將《邵陽(yáng)市人口計(jì)生系統(tǒng)資料管理規(guī)則》和《邵陽(yáng)市基層計(jì)生工作例會(huì)規(guī)則》印發(fā)給你們，在全市全面開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，完善村級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。與此同時(shí)，集中兩個(gè)月時(shí)間，在全市范圍內(nèi)深入扎實(shí)地開(kāi)展計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)具體事宜通知如下：

一、活動(dòng)時(shí)間

4月1日至5月30日。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1、進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)基礎(chǔ)工作。主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：村級(jí)陣地建設(shè)和村務(wù)公開(kāi)；村級(jí)資料規(guī)范（按《邵陽(yáng)市人口計(jì)生系統(tǒng)資料管理規(guī)則》和《邵陽(yáng)市基層計(jì)生工作

例會(huì)規(guī)則》關(guān)于村級(jí)部分的要求）；村級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)完善；村民自治等。

2、進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計(jì)生辦日常工作。主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦資料（按《邵陽(yáng)市人口計(jì)生系統(tǒng)資料管理規(guī)則》關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦部分的要求）；規(guī)范計(jì)生工作例會(huì)（按《邵陽(yáng)市基層計(jì)生工作例會(huì)規(guī)則》來(lái)要求）；完善全員人口信息和流動(dòng)人口管理信息；加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)所常規(guī)管理（按“四優(yōu)一滿意”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求）。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。各縣市區(qū)人口計(jì)生局要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，分解落實(shí)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，縣局各分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工進(jìn)行具體分類指導(dǎo)，確保基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2、狠抓落實(shí)，工作到位。一是各縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加大對(duì)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)的投入，把基層基礎(chǔ)建設(shè)納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃，確保硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)；二是切實(shí)辦好示范點(diǎn)，由點(diǎn)到面，全面推開(kāi)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計(jì)生辦工作人員和村居計(jì)生專干實(shí)行責(zé)任包干，確保每一份資料規(guī)范合格，每一個(gè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

3、嚴(yán)格督查，考核到位。市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在2012人口計(jì)生經(jīng)常性工作督查中把基層基礎(chǔ)工作規(guī)

范化情況列為一項(xiàng)重要內(nèi)容重點(diǎn)督查，對(duì)落實(shí)兩個(gè)《規(guī)則》工作開(kāi)展好的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展差、工作不到位的單位予以通報(bào)批評(píng)，直至追究責(zé)任。

基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化活動(dòng)結(jié)束后，將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)。按照兩個(gè)《規(guī)則》的要求，通過(guò)由下而上評(píng)選，全市評(píng)選一批先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，授予計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)單位稱號(hào)，在年終考核評(píng)估中做為評(píng)定為模范和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的重要條件。

附件一：邵陽(yáng)市人口計(jì)生系統(tǒng)資料管理規(guī)則 附件二：邵陽(yáng)市基層計(jì)生工作例會(huì)規(guī)則

二○一二年三月二十日

邵陽(yáng)市人口計(jì)生系統(tǒng)資料管理規(guī)則

第一章 縣市區(qū)人口計(jì)生工作資料

第一條 黨政部門(mén)需整理規(guī)范的資料。包括：（1）黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究解決計(jì)劃生育（協(xié)會(huì)）人、財(cái)、物等重大問(wèn)題的會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要，黨委政府出臺(tái)有關(guān)人口計(jì)生工作（協(xié)會(huì)）文件；（2）黨政一把手親自抓人口計(jì)生工作；新聞媒體資料及簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)；（3）財(cái)政投入和經(jīng)費(fèi)預(yù)算撥付資料。以上資料由計(jì)生局辦公室按月收集裝入資料盒，年末裝訂成冊(cè)。

第二條 綜治部門(mén)需整理規(guī)范的資料。包括：（1）本單位黨組研究人口計(jì)生工作會(huì)議記錄、紀(jì)要；（2）本系統(tǒng)計(jì)劃生育責(zé)任狀及本系統(tǒng)目標(biāo)管理責(zé)任狀，綜合考核記分表；（3）本系統(tǒng)督查檢查人口計(jì)生工作方案，原始表格，計(jì)分表；（4）本系統(tǒng)人口計(jì)生工作管理臺(tái)帳、資料；（5）省市考核評(píng)估按部門(mén)職能需要的有關(guān)考核內(nèi)容的資料。（6）計(jì)劃生育審查表（人大代表、政協(xié)委員、干部提拔、評(píng)先評(píng)優(yōu)、招工錄干）。以上資料按月收集，分項(xiàng)裝入資料盒，年末裝訂成冊(cè)，臺(tái)賬每年整理一次。

第三條 人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室需整理規(guī)范的資料。包括：（1）人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組研究出臺(tái)的人口計(jì)生工作文件、紀(jì)要、會(huì)議記錄；（2）經(jīng)常性考核資料、文件、方案、記分表、督查通報(bào)；（3）計(jì)劃生育審查報(bào)送資料復(fù)印件（人大代

表、政協(xié)委員、干部提拔、評(píng)先評(píng)優(yōu)、招工錄干）。以上資料由人口計(jì)生局辦公室按月收集，分項(xiàng)裝入資料盒，年末裝訂成冊(cè)。

第四條 依法行政方面需整理規(guī)范的資料。包括：（1）省市和本級(jí)下發(fā)的相關(guān)文件、通知、資料等整理在序，分類存檔、年底裝訂成冊(cè)；（2）“兩非”整治等案卷規(guī)范，一案一盒，結(jié)案后裝訂成冊(cè)；（3）各計(jì)生綜治部門(mén)報(bào)送的相關(guān)材料、報(bào)表等分類進(jìn)行整理，按月歸檔，年底裝訂成冊(cè)；（4）再生育證發(fā)放的審批材料整理規(guī)范，一人一檔，按月整理。

第五條 宣傳教育和利益導(dǎo)向方面需整理規(guī)范的資料。包括：（1）利益導(dǎo)向、關(guān)愛(ài)女孩縣級(jí)出臺(tái)的政策文件資料；（2）新建人口文化廣場(chǎng)、小區(qū)、院落相關(guān)資料；（3）省里要求群眾知曉的政策20題資料；（4）重大節(jié)日及走訪慰問(wèn)宣傳圖片資料。（5）獎(jiǎng)扶對(duì)象資料要一人一檔：個(gè)人申請(qǐng)表，相關(guān)證件的復(fù)印件，村級(jí)討論、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審的相關(guān)資料。所有獎(jiǎng)扶對(duì)象資料要以縣為單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和樣式，做到規(guī)范齊全，方便適用。

第六條 機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理需整理規(guī)范的資料。包括：（1）新增機(jī)構(gòu)、編制的文件及時(shí)收集歸檔，特別注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件（2011或2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生辦公室列為內(nèi)設(shè)四站之一，服務(wù)所列為六所之一）；（2）干部使用審查制度落實(shí)的資料，及時(shí)復(fù)印歸檔；（3）大專以上醫(yī)學(xué)背景的副局長(zhǎng)和高級(jí)職稱人員證件資料、服務(wù)站為全額撥款事業(yè)單位文件、工資統(tǒng)發(fā)表冊(cè)歸檔。

第七條 計(jì)生協(xié)會(huì)需整理規(guī)范的資料。包括：（1）組織建設(shè)資料；（2）生育關(guān)懷行動(dòng)資料（方案、活動(dòng)記錄、保險(xiǎn)）；（3）村民自治資料（文件、方案、典型材料）；（4）項(xiàng)目建設(shè)資料（方案、合同、計(jì)劃書(shū)、掛牌管理、評(píng)估報(bào)告）。以上資料，按月規(guī)范裝入資料盒，年末裝訂成冊(cè)。

第八條

科技服務(wù)方面需整理規(guī)范的資料?？萍脊韶?fù)責(zé)縣市區(qū)科技數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料整理、服務(wù)站負(fù)責(zé)本站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料整理。所有文本資料均按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》執(zhí)行，包括：（1）轄區(qū)內(nèi)所有技術(shù)人員檔案資料（花名冊(cè)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)范圍、考試考核等資料（包括技術(shù)服務(wù)人員基本情況及畢業(yè)院校證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)、職稱證書(shū)、各類培訓(xùn)證書(shū)、技術(shù)服務(wù)《合格證》等復(fù)印件）更新及時(shí)，裝訂成冊(cè)，歸檔保存）；（2）出生缺陷免費(fèi)檢測(cè)資料（摸底名冊(cè)、檢測(cè)名冊(cè)、個(gè)案文書(shū)、隨訪等）；（3）病殘兒、手術(shù)并發(fā)癥等鑒定資料（摸底名冊(cè)、鑒定名冊(cè)、個(gè)案材料等）；（4）生殖健康服務(wù)資料（已檢花名冊(cè)、登記表、個(gè)案文書(shū)、隨訪、復(fù)查等）；（5）其他技術(shù)服務(wù)資料（花名冊(cè)、記錄表、個(gè)案文書(shū)、隨訪等）；（6）科技服務(wù)報(bào)表資料（月表、季報(bào)、年報(bào)等）。所有科技服務(wù)資料，按月分類規(guī)范裝入資料盒，月初將上月資料分類整理裝訂成冊(cè)歸檔長(zhǎng)期保存。

第九條 技術(shù)服務(wù)站需整理規(guī)范的資料。包括：（1）“四術(shù)”登記資料一月一統(tǒng)計(jì)；（2）“四術(shù)”手術(shù)資料一月一整

理歸檔；（3）“四優(yōu)一滿意”活動(dòng)資料及時(shí)歸檔。

第十條 藥具站需整理規(guī)范的資料。包括：（1）統(tǒng)計(jì)與帳表管理。一年打印一次分類、分戶明細(xì)帳，同時(shí)裝訂成冊(cè)。有《湖南省避孕藥具計(jì)劃報(bào)表》（表1）、半年（全年）藥具購(gòu)調(diào)存報(bào)表、半年（全年）使用藥具人數(shù)報(bào)表、流動(dòng)人口使用藥具人數(shù)報(bào)表、新特藥具報(bào)表、避孕藥具需求計(jì)劃和測(cè)算表，所有報(bào)表應(yīng)分、分類別裝訂存檔。（2）質(zhì)量與監(jiān)督管理。一年整理一次藥具入庫(kù)驗(yàn)收、出庫(kù)驗(yàn)發(fā)、在庫(kù)養(yǎng)護(hù)質(zhì)檢表，并成冊(cè)存檔；每年開(kāi)展一次以上藥械市場(chǎng)督查活動(dòng)，收集活動(dòng)中的各項(xiàng)資料。（3）宣傳與培訓(xùn)工作。每年開(kāi)展兩次以上藥具宣傳發(fā)放活動(dòng)，進(jìn)行一次鄉(xiāng)級(jí)藥管員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作，同時(shí)存檔培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材、人員花名冊(cè)和開(kāi)展活動(dòng)的影像或圖片資料。

第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人口計(jì)生工作資料

主要是“兩臺(tái)一庫(kù)一柜”，即全員人口信息管理平臺(tái)、PADIS流動(dòng)人口管理平臺(tái)、節(jié)育手術(shù)庫(kù)和資料柜。“兩臺(tái)”的操作和管理按省里要求到位；節(jié)育手術(shù)庫(kù)每月錄入一次，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)；資料柜是指檢查期內(nèi)所需資料的專柜。

第十一條 黨政辦需整理規(guī)范的資料包括黨委政府會(huì)議研究人口計(jì)生工作會(huì)議記錄、文件及有關(guān)資料；黨委政府出臺(tái)人口計(jì)生工作文件；經(jīng)常性工作責(zé)任分解文件及有關(guān)資料。以上資料按月裝入資料盒，年末裝訂成冊(cè)。

第十二條 經(jīng)常性工作業(yè)務(wù)資料。包括：（1）方案、督查通報(bào)、記分表；（2）日常性工作資料、示范點(diǎn)建設(shè)等有關(guān)資料。以上資料按月裝入資料盒，年末裝訂成冊(cè)。

第十三條 統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)資料。包括：（1）各村已婚育齡婦女詳細(xì)臺(tái)賬（由客戶端直接打印簡(jiǎn)易模式）；（2）各村全年村級(jí)報(bào)告單（省里規(guī)定模式）；（3）全年村級(jí)信息引導(dǎo)單（市里統(tǒng)一模式）；（4）各村預(yù)警通報(bào)；（5）生育證發(fā)放管理名冊(cè)及審批表。

第十四條 政法業(yè)務(wù)資料。包括：（1）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷規(guī)范，按月整理好；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所，民政辦報(bào)送的資料按月整理、規(guī)范整齊。

第十五條 宣傳和利導(dǎo)資料。包括：（1）利益導(dǎo)向、關(guān)愛(ài)女孩鄉(xiāng)級(jí)出臺(tái)的政策性資料；（2）新建人口文化小區(qū)、院落及長(zhǎng)廊等相關(guān)資料；（3）省里要求群眾知曉的政策20題宣傳資料。以上資料及時(shí)歸檔，按月裝盒。（4）獎(jiǎng)扶對(duì)象資料：個(gè)人申請(qǐng)表，相關(guān)證件的復(fù)印件，村級(jí)討論、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審的相關(guān)資料。

第十六條 流動(dòng)人口業(yè)務(wù)資料。包括：（1）村（社區(qū)）級(jí)上報(bào)的《湖南省全員流入人口定位信息報(bào)告單》，應(yīng)用范圍為所有流入的全員人口；（2）村（社區(qū)）級(jí)上報(bào)的《湖南省全員流出人口信息報(bào)告單》，應(yīng)用范圍為所有流出的全員人口；（3）村（社區(qū)）級(jí)上報(bào)的辦流出人口《婚育證明》村級(jí)填報(bào)表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦證花名冊(cè)；（4）村（社區(qū)）級(jí)上報(bào)的《湖

南省人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理變更信息報(bào)告單》。應(yīng)用范圍為所有流出（入）已婚育齡婦女有手術(shù)、生育變動(dòng)的，都要在此表中有記錄。對(duì)跨省流出的已婚育齡婦女要保存有對(duì)象寄回的有效孕檢證明，部分回家流出已婚育齡婦女孕檢的和流出前參加?jì)D檢的人員名單，保存好孕檢報(bào)告單存根；（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）《全員流動(dòng)人口基本情況統(tǒng)計(jì)表》、《全員流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表》兩個(gè)表格每半年上報(bào)一次并保存紙質(zhì)表格；（6）日常信息發(fā)送反饋責(zé)任登記表。以上（1）、（2）、（4）項(xiàng)分村每月按流入流出分開(kāi)裝訂成冊(cè)，（3）、（5）、（6）項(xiàng)按月整理裝盒。

第十七條 藥具業(yè)務(wù)資料。包括：（1）工作計(jì)劃、藥具知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)資料和考核試卷、年中工作檢查和結(jié)果、年底工作總結(jié)；（2）藥具總帳和分戶帳應(yīng)按照上級(jí)規(guī)定要求認(rèn)真填寫(xiě)，同時(shí)做到總帳按上級(jí)調(diào)入24小時(shí)內(nèi)入帳，分戶帳按每發(fā)放一筆登記一筆；（3）每月上報(bào)一次避孕藥具計(jì)劃報(bào)表（表1），每年上報(bào)兩次避孕藥具質(zhì)量信息報(bào)告表（7月15日和1月15日），上報(bào)一次需求計(jì)劃報(bào)表和測(cè)算表；（4）每月村專干工作例會(huì)核對(duì)使用藥具人數(shù)，了解隨訪情況做好記錄。

第十八條 協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)資料。包括：（1）協(xié)會(huì)活動(dòng)資料（領(lǐng)導(dǎo)重視，工作經(jīng)費(fèi)，協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)，5.29活動(dòng)）；（2）生育關(guān)懷資料（資金，活動(dòng)開(kāi)展）；（3）協(xié)會(huì)會(huì)員志愿者隊(duì)伍建設(shè)資料。

第十九條

科技服務(wù)（服務(wù)所）資料。包括：（1）技術(shù)人員檔案資料（花名冊(cè)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、考試考核等資料裝訂成冊(cè)，更新及時(shí)，整理歸檔）；（2）出生缺陷免費(fèi)檢測(cè)資料（摸底名冊(cè)、檢測(cè)名冊(cè)、隨訪等）；（3）病殘兒、手術(shù)并發(fā)癥鑒定資料（摸底名冊(cè)、鑒定名冊(cè)等）；（4）生殖健康服務(wù)資料（婦檢安排表、應(yīng)檢、已檢花名冊(cè)、服務(wù)個(gè)案、隨訪、復(fù)查等）；（5）其他技術(shù)服務(wù)資料（花名冊(cè)、記錄表、個(gè)案文書(shū)、隨訪等）；（6）服務(wù)所科技服務(wù)報(bào)表資料（月表、季報(bào)、年報(bào)）。所有相關(guān)科技服務(wù)資料，均按月分類規(guī)范裝入資料盒，月初將上月資料分類整理，裝訂成冊(cè)，歸檔長(zhǎng)期保存。

第三章 村（居）人口計(jì)生工作資料

主要是“一冊(cè)一賬兩單兩欄兩袋”，即專干手冊(cè)、簡(jiǎn)易臺(tái)賬、信息報(bào)告單、信息引導(dǎo)單、村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄、協(xié)會(huì)活動(dòng)資料袋、流動(dòng)人口管理資料袋。

第二十條 專干手冊(cè)。一年一本，每年10月更新，按月記錄，做到不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，不顛倒順序，不發(fā)生邏輯錯(cuò)誤，用鋼筆或圓珠筆填寫(xiě)。

第二十一條 信息報(bào)告單。嚴(yán)格按省里規(guī)定模式印制，按月填報(bào)，與專干手冊(cè)記載內(nèi)容高度一致。

第二十二條 信息引導(dǎo)單。嚴(yán)格按市里規(guī)定項(xiàng)目印制，按月下發(fā)，及時(shí)核對(duì)，月終反饋。

第二十三條 簡(jiǎn)易臺(tái)賬。必須有詳細(xì)的已婚育齡婦女臺(tái)賬，每第一個(gè)月（10月）更新一次，年內(nèi)每月異動(dòng)一次，確保與全員人口信息一致。

第二十四條 村務(wù)公開(kāi)欄。每第一個(gè)月（10月）更新一次，以后每月添加應(yīng)增加的內(nèi)容，確保及時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤，做到不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。

第二十五條 宣傳欄。確保按省定宣傳陣地外移的要求落實(shí)到位，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)。

第二十六條 協(xié)會(huì)活動(dòng)資料袋。有村民自治章程、隊(duì)伍建設(shè)（組織機(jī)構(gòu)，會(huì)員名冊(cè)）、協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展情況（會(huì)議、理事會(huì)）、扶貧幫困活動(dòng)、流動(dòng)人口協(xié)會(huì)活動(dòng)、協(xié)會(huì)志愿者活動(dòng)等資料。

第二十七條 流動(dòng)人口管理資料袋。有流出人口《婚育證明》村級(jí)填報(bào)表、湖南省人口和計(jì)劃生育流出流入人口信息采集單和服務(wù)管理變更信息報(bào)告單、孕檢證明、流出前參加?jì)D檢的人員名單。

邵陽(yáng)市基層計(jì)生工作例會(huì)規(guī)則

為健全基層計(jì)生工作例會(huì)制度，提高計(jì)生工作例會(huì)質(zhì)量，充分發(fā)揮例會(huì)掌握動(dòng)態(tài)情況、研究解決問(wèn)題的作用，提高我市人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，特制訂如下規(guī)則：

第一條 例會(huì)時(shí)間

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村（居）兩級(jí)計(jì)生工作例會(huì)實(shí)行一月一會(huì)，村級(jí)定于每月1日，鄉(xiāng)級(jí)定于每月2日。

第二條 參會(huì)對(duì)象

村（居）級(jí)：村支兩委成員、計(jì)生專干、協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)。村級(jí)計(jì)生工作例會(huì)也叫碰頭會(huì)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）級(jí)：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)、駐村（居）干部、村（居）計(jì)生專干、計(jì)生辦全體工作人員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

第三條 村（居）計(jì)生工作例會(huì)具體要求

1、包片村干部匯報(bào)上月發(fā)生內(nèi)容。主要有以下幾個(gè)方面：

（1）婚姻情況。不管是否舉辦婚禮和辦理結(jié)婚證，只要以夫妻身份同居的均應(yīng)報(bào)告。

（2）孕情跟蹤。包括原有的持證孕情和新增持證懷孕對(duì)象，對(duì)出現(xiàn)孕情消失要即時(shí)弄清原因；對(duì)政策外懷孕對(duì)象，特別多孩懷孕對(duì)象要報(bào)告具體情況和動(dòng)員落實(shí)補(bǔ)救措施的情況。

（3）人口出生。包括常住人口、流動(dòng)人口的出生人口信息。

（4）節(jié)育措施落實(shí)情況。包括應(yīng)落實(shí)避孕措施對(duì)象、已落實(shí)避孕措施對(duì)象，對(duì)不能落實(shí)避孕措施對(duì)象要匯報(bào)具體原因，以及是否采取相應(yīng)措施動(dòng)員落實(shí)相應(yīng)手術(shù)。

（5）手術(shù)隨訪情況。按照規(guī)定對(duì)已落實(shí)避孕措施的對(duì)象，進(jìn)行隨訪，發(fā)現(xiàn)有手術(shù)不良反應(yīng)及時(shí)報(bào)告，是否通知對(duì)象到服務(wù)站進(jìn)行檢查。

（6）婦檢情況。包括婦檢對(duì)象婦檢情況，對(duì)未參加?jì)D檢的對(duì)象要匯報(bào)具體原因。

（7）人口遷移。包括婚入婚出、遷入遷出對(duì)象。（8）流動(dòng)人口。報(bào)告流動(dòng)人口及流動(dòng)地點(diǎn)、聯(lián)系方式，報(bào)告其懷孕、生育、避孕情況，對(duì)流入人口及時(shí)與房屋出租戶、流入對(duì)象簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同》的情況。

（9）人口死亡。對(duì)死亡人口及時(shí)匯報(bào)，特別是對(duì)嬰兒死亡情況要進(jìn)行調(diào)查，報(bào)告原因，對(duì)非正常死亡的要向相關(guān)部門(mén)及時(shí)匯報(bào)。

（10）需要匯報(bào)的其他情況。

2、根據(jù)匯報(bào)所反映情況具體研究解決控制違法生育和落實(shí)婦檢、手術(shù)的具體辦法并責(zé)任到人。

3、匯總情況，認(rèn)真填寫(xiě)專干手冊(cè)和村級(jí)報(bào)告單等資料。第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）計(jì)生工作例會(huì)內(nèi)容

一是貫徹傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)文件；二是

聽(tīng)取人口計(jì)生工作典型情況的匯報(bào)；三是總結(jié)上個(gè)月工作，布臵下個(gè)月工作任務(wù)；四是點(diǎn)評(píng)突出的具體問(wèn)題，并落實(shí)措施；五是以會(huì)代訓(xùn)，對(duì)到會(huì)人員進(jìn)行人口理論、政策法規(guī)、計(jì)生管理與服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，從工作需要出發(fā)，每月培訓(xùn)一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）計(jì)生工作例會(huì)具體要求

1、匯報(bào)情況。各村（居）計(jì)生專干上交村級(jí)報(bào)告單、反饋上月信息引導(dǎo)單，指出問(wèn)題整改情況，每次例會(huì)安排兩三個(gè)典型村（居）的駐村（居）干部或村（居）計(jì)生專干匯報(bào)村（居）例會(huì)召開(kāi)情況和上月工作開(kāi)展情況。

2、資源共享。每月例會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況。派出所：人口變動(dòng)、各種戶口上戶名單；衛(wèi)生院：接生、孕產(chǎn)期保健名單、“實(shí)時(shí)通”所報(bào)詳細(xì)資料；民政辦：婚姻登記、計(jì)生對(duì)象幫扶情況。合管辦：新生嬰兒出生分娩報(bào)銷情況。

3、安排工作。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)例會(huì)情況，認(rèn)真分析原因，查找問(wèn)題，針對(duì)不同村、不同對(duì)象研究具體方案，安排工作任務(wù)，進(jìn)行跟蹤管理。特別對(duì)上個(gè)月孕情消失、死嬰個(gè)案進(jìn)行重點(diǎn)分析，跟蹤管理，手術(shù)對(duì)象重點(diǎn)落實(shí)，政策外懷孕對(duì)象及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施等。并根據(jù)上級(jí)人口計(jì)生部門(mén)工作任務(wù)安排，下達(dá)指導(dǎo)性任務(wù)。

4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每月的業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)突出下階段工作所需要的業(yè)務(wù)知識(shí)，一次一個(gè)專題，學(xué)了就用。

第六條 質(zhì)量要求

1、嚴(yán)肅例會(huì)紀(jì)律。應(yīng)參加對(duì)象到齊，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）級(jí)例會(huì)各村（居）計(jì)生專干沒(méi)有特殊原因，一律不得請(qǐng)假，請(qǐng)假需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在會(huì)后及時(shí)到計(jì)生辦補(bǔ)課。

2、例會(huì)研究的問(wèn)題要針對(duì)性強(qiáng)，解決辦法要具體可靠，對(duì)下一個(gè)月工作任務(wù)安排要明確，做到有據(jù)可查。

3、例會(huì)對(duì)各種數(shù)據(jù)的把關(guān)要準(zhǔn)確無(wú)誤，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)要讓每一個(gè)村專干對(duì)所必須掌握的業(yè)務(wù)知識(shí)做到準(zhǔn)確掌握。

第七條 強(qiáng)化督查考核

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）黨委、政府要抽調(diào)有關(guān)人員督查村（居）計(jì)生工作例會(huì)召開(kāi)情況，同時(shí)給予指導(dǎo)和規(guī)范，并對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）例會(huì)布臵的工作進(jìn)行督查，做到每項(xiàng)工作有布臵、有檢查，確保工作不流于形式。同時(shí)，將督查結(jié)果納入年終考核，并與績(jī)酬掛鉤。各縣市區(qū)人口計(jì)生局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作例會(huì)的指導(dǎo)，聯(lián)鄉(xiāng)的人口計(jì)生局干部必須參加例會(huì)，掌握第一手資料。市人口計(jì)生委把村（居）計(jì)生工作例會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）計(jì)生工作例會(huì)做為全市經(jīng)常性工作督查考核的重點(diǎn)內(nèi)容，每次督查都要查看鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村（居）計(jì)生工作例會(huì)的所收集的各種資料、例會(huì)記錄、培訓(xùn)內(nèi)容和情況綜合，對(duì)計(jì)生工作例會(huì)走過(guò)場(chǎng)、圖應(yīng)付的要通報(bào)全市，責(zé)令其限期整改。