第一篇：關于印發市環衛特種車輛車隊治理“庸懶散拖貪”問題和進一步加強車隊效能建設的實施意見的通知（精選）

關于治理“庸懶散拖貪”問題和 進一步加強效能建設的實施方案

為認真貫徹落實自治區行政機關效能考評工作電視電話會議和委機關效能建設會議精神，堅決治理車隊工作中的“庸懶散拖貪”問題，切實提高效能建設水平，按照委黨組有關工作部署要求，結合車隊實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以建設效能型、服務型車隊為目標，以改革創新為動力，以制度創新為突破口，堅決治理車隊中存在的“庸懶散拖貪”問題，切實加強效能建設，推動車隊進一步轉變工作作風、提高辦事效率、增強履職盡責能力，以優良的黨風政風凝聚民心，努力營造廉潔高效公平公正的良好環境，徹底解決不作為、慢作為、亂作為問題，為建設和諧車隊提供有力保證。

二、組織機構

為認真做好車隊效能建設工作，堅決治理“庸懶散拖貪”問題，成立效能建設工作領導小組。

組 長： 沙 濱（隊長）副組長： 李德恒（黨總支書記）

喬紅民（副書記、副隊長）肖 義（副隊長）

成 員： 趙 燕（黨政辦主任）

趙子瑤（財務科科長）

邱立峰（退管科科長)王永強（生產計劃科科長）謝海軍（設備科科長）閆雙雙（紀檢專干）

車隊效能工作領導小組辦公室設在黨政辦，辦公室主任由喬紅民同志擔任，成員由趙燕、閆雙雙、林琳、楊鑫龍、高鳳組成。辦公室主要負責指導、協調、督查各科室完成各項目標任務及委黨組交辦的其他工作任務的情況，對各科室的政風行風進行日常檢查，完成領導安排的其他日常工作。

三、主要措施

（一）進一步加強干部職工思想作風教育。依托星期六課堂，結合三項主題教育，深入開展廉政教育、理想信念教育和群眾工作紀律教育，結合建黨91周年系列活動，認真組織開展自治區第十四個黨風廉政教育月各項活動，深化廉政文化“六進”工作，引導干部職工強化宗旨意識、責任意識和廉政勤政意識，提高科學發展、執政為民的使命感和責任感，重點解決干部職工在思想觀念、精神狀態和工作作風等方面的突出問題。深入開展真心為民服務教育，把主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務轉變為干部職工的自覺行動。切實樹立團結務實干事、全心全意為人民服務的形象和勤政廉潔、反腐倡廉的良好形象。

（二）進一步強化車隊服務能力建設。把治理“庸懶散拖貪”問題與進一步加強車隊效能建設，與當前正在開展的三項主題教育結合起來，做到內容與形式、目的與效果相互融合、相互促進。通過組織召開座談會、設置意見箱、開展問卷調查等形式，主動征詢意見建議，切實做好環衛機械設備后勤保障工作，解決清雪設備維修技術缺乏的問題；

主動征詢和了解各族群眾對車隊干部職工的意見建議，及時發現和認真查找問題，有針對性地制定整改措施。廣泛開展“文明服務、微笑服務”主題實踐活動，通過規范工裝、佩戴工作牌、設立提示牌、懸掛宣傳標語、創建示范崗等形式，把“文明服務、微笑服務”的理念和行為融入到廣大干部職工的具體工作中，進一步提高車隊的服務質量。同時，注重服務品牌建設，將“凈亮暢美，情系萬家”的環衛理念體現到工作的方方面面，全面深入詮釋車隊品牌用語和核心價值觀，通過專題討論、專家輔導等多種形式廣泛開展“文化理念入心”活動，使文化建設理念內塑于心，外樹于行，形成“人人講效能、處處抓作風”的良好委面，推動車隊效能建設水平進一步提高。

（三）進一步建立完善服務體系。最大程度地優化服務職能、簡化辦事流程，增強服務能力和水平，提高工作效率。按照工作職能和工作任務，設立政務公開欄、政風行風評議公開欄、崗位職責牌、公開車隊、科室、工作人員職責，公開辦事內容、程序、時限、結果。從改善服務環境、規范行業行為入手，落實服務承諾制和首問責任制，采取增強透明度、縮短時間等便民利民的行之有效的方法，做好清雪設備維修手冊的編撰工作，擴大社會各界知情權、參與權，主動接受社會各界監督。

（四）進一步加強監督檢查工作。采取多種有效形式，廣泛開展治理“庸懶散拖貪”問題的監督檢查工作。一是加強重點工作的專項檢查。今年，效能建設領導小組將對各科室目標任務和重點工作進展情況和限時完成情況進行專項檢查，發現問題要責令限期整改落實，并實施跟蹤復查。二是加強日常工作檢查力度。黨政辦公室具體對各科室的效能

建設情況進行監督檢查，重點查看有無服務意識差、紀律渙散、管理松弛、精神狀態不佳等問題，有無上班時間上網炒股、玩游戲等問題，對效能建設方面存在突出問題的個人進行記錄，在年終評優選先時，實行“一票否決”。三是積極接受委行風評議員明察暗訪。對車隊“庸懶散拖貪”問題進行經常性明查暗訪，對服務態度差、損害群眾利益以及群眾意見大、造成不良影響的，要媒體曝光，嚴肅查處。四是加強效能投訴受理工作。設立并公開效能投訴電話和信箱，對效能投訴和舉報必須逐一認真調查，查實有問題的，一律嚴肅處理；查實沒有問題的，要及時予以澄清。同時，對惡意誣告、亂告、打擊報復、損害他人名譽的，也要采取措施進行調查處理。

（五）嚴格落實責任追究。車隊將嚴格按照《烏魯木齊市機關效能建設責任追究和投訴處理辦法》的要求，加大行政問責和責任追究力度，不僅要追究相關工作人員的責任，還要追究科室負責人、分管領導、黨政主要領導的責任。

1、責任追究的主要情形：

（1）利用職務、工作之便為本人、親友等謀取利益的；（2）參加可能影響公正執行公務的宴請、娛樂、旅游等活動的；（3）向服務對象索要和接受禮品、有價證券或報銷費用的；（4）在履行職責過程中，態度冷淡生硬、蠻橫粗暴的；（5）擅自離崗、脫崗、串崗的；（6）酒后執行工作任務的；（7）工作時間上網聊天、看視頻、玩游戲、炒股票（基金），查看與工作無關信息的；（8）向領導隱瞞工作中發現的問題的；（9）無故關閉通訊工具或不接聽與工作有關電話的；（10）對車隊做出的工作決定和安排拖延執行、推諉扯皮的；（11）不允許管理服務相對人查詢與自身利益相關的資料和辦事

結果的；（12）對辦理同類事項的服務對象，在相同的條件下不同等對待和辦理的；（13）對涉及不同科室的事項，不及時主動協調，相互推諉扯皮或拖延不辦的；（14）涉及多個科室共同完成的事項，在本科室事項完成后，需移交其他科室卻不移交或拖延移交的；（15）不屬本科室職權范圍或不宜由本科室辦理的事項不向當事人說明、不請示主管領導、不移送有關科室或置之不理的。（16）其他違反效能建設有關規定的。

2、責任追究的方式

（1）對無故未按時完成年度工作和領導安排布置的工作項目的科室和人員，年度考評時取消評選先進的資格。

（2）對因思想不重視，工作消極或工作失誤等主觀原因造成未按時完成工作任務的科室和人員，取消分管領導當年評選先進的資格。

（3）對無故未按時、保質、保量完成年度工作任務及其他階段性重大工作任務造成車隊受到上級部門通報批評的科室或個人,要給予一定的經濟處罰。具體數額如下：黨政主要領導500元，副職領導300元，中層干部200元，行政辦公人員100元，普通工人50元。

（4）對在市政府效能辦公室、委監督領導小組和委特邀監察員的明查暗訪過程中發現，或者群眾反映存在以上責任追究的情形之一的個人，經查屬實的，將嚴格按照《烏魯木齊市機關效能建設責任追究和投訴處理辦法》的規定進行處理，在全隊予以通報批評，并按上述數額給予經濟處罰。同時追究科室領導、分管領導的責任。

（5）被來車隊辦理事項的人員投訴、舉報，經查情況屬實的，將在車隊予以通報。情節較重，造成惡劣影響的，根

據有關規定予以處分。

（6）因主觀臆斷，給車隊造成重大經濟損失的，將追究科室負責人和分管領導的責任，并給予一定的經濟處罰。

（7）對被通報或造成重大事故的科室（班組）、個人，撤銷其參選《大干30天創先爭優爭創黨員模范先鋒示范崗》的資格。

四、工作要求

（一）加強組織領導，提高思想認識。車隊效能建設是一項系統性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，要求標準高。各科室和廣大干部職工要高度重視，進一步增強效能建設的重要性和必要性的認識，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。要把治理“庸懶散拖貪”問題作為車隊效能建設的重要內容，狠抓干部職工的教育、管理和監督，積極探索加強效能建設的新途徑、新舉措，切實提高車隊效能建設水平。

（二）加強督促檢查，發現問題及時整改。各科室要加大對“庸懶散拖貪”等問題的自查自糾力度，敢抓敢管，敢于得罪人，敢于批評和制止干部職工中的不良傾向。效能建設領導小組要充分發揮職能作用，加大指導和檢查力度，對出現問題、整改不力，風氣不正、工作長期沒有起色、群眾反映強烈的科室和個人嚴肅責任追究，必要時進行通報和曝光。

二〇一二年三月八日