第一篇：依法行政長效管理 誠信計生踐行國策

依法行政長效管理 誠信計生踐行國策

--東湖區百花洲街道依法行政、誠信計生工作情況匯報

百花洲街道下轄11個社區，1個家委會，50個單位，面積0.982平方公里，人口6.8萬余人，流入人口4619人，已婚育齡婦女15779人。近年來，街道人口和計生工作在區委、區政府的領導下，在上級業務部門的指導下，堅持“以人為本，以人的全面發展為中心”，緊緊圍繞“抓基層、強基礎、創特色、樹品牌”的工作思路，不斷開拓進取，規范管理，依法行政，強化計劃生育優質服務，努力推進出生缺陷干預工程，面對龐大的人口規模，街道干部深入基層，逐戶摸底，扎實有效的開展了一系列工作，取得了一些成績，2010年3月被評為南昌市計劃生育先進單位、連續多年被評為東湖區計劃生育先進單位。

一、加強組織領導，落實目標管理責任制。

區委、區政府對人口計生工作高度重視，每年年初都要召開專題會議，部署計生工作，下達考核指標，街道黨工委能及時傳達區委、區政府關于做好計生工作的精神，召開專題會議，認真研究，尋找差距，結合轄區實際，制定街道年度工作計劃和措施。一是落實一把手責任制。街道始終堅持將人口和計生工作作為一把手工程來抓，認真落實目標管理責任制，將責任分解到各個社區，并與街道簽訂工作責任狀。街道在社區三文明目標考核中加大了對計劃生育工作的分值，突出了計劃生育工作在整體工作中所占的比重。二是落實工作有措施。為切實落實工作責任，在工作中我們始終做到三個堅持：

1、堅持每月召開一次計生工作形勢分析會。街道每月聽取一次轄區單位、計生干部的工作情況匯報，并就提出的問題，進行分析、研究對策；

2、堅持每月一次督查。由街道計生干部對各社區計劃生育工作進行一次督查，及時發現問題，提出改進意見；

3、堅持每季度一次評比。街道根據不同時節，有針對性的部署階段性計生工作任務，對 PIS系統信息錄入、宣傳教育、流動人口管理臺賬等工作進行檢查，對不能達到 工作要求的社區，進行通報批評，責令整改，從而有力的推動了計生工作的扎實開展。

4、堅持半年一次考核。為樹立典型，鞭策后進，街道半年對社區計生工作進行一次考核，對工作責任心不強，工作達不到要求的干部，及時調整或辭退。三是經費投入有保障。為加強對人口和計生工作的領導，街道加大經費投入力度，去年以來，街道創新工作，著力打造綜合改革“五心計生”特色品牌，先后投入經費2萬余元，購置了電腦、打印機，制作了32個宣傳櫥窗，編印了《百花洲街道計生辦事指南》等宣傳資料，加強了計生工作的硬件建設，從而做到了責任到人，措施到位，工作有調度，任務有落實，陣地作用發揮好，促使計生工作規范管理。四是配好干部強隊伍。街道在人事安排時優先考慮計生隊伍建設，將工作責任心強、綜合素質較高、善于做群眾工作的街居干部充實到計生干部隊伍。為提高計生干部的素質，在組織參加全區計生專干業務培訓的基礎上，街道每季度再根據工作情況利用以會代訓的形式組織一次培訓。

二、認真履行法定職責，不斷提高行政執法效能

一是堅持高效便民，嚴格依法實施行政許可。本著公開透明、高效便民的原則，嚴格按照法定權限、范圍、時限實施行政許可，成立了街道便民惠民服務中心，將群眾到政府的應辦事項集中到一個窗口集中辦理，建立了代辦、協辦、約辦制度，實現了“進一個門，辦全程事”。完善了便民服務制度，建立起覆蓋全街道的便民服務網絡，印制了《計生辦事指南》，加大政務公開力度，擴大群眾知情權，接受群眾監督。二是堅持合法合理，正確履行行政處罰權。按照合法行政、合理行政的要求，認真履行人口與計劃生育管理，依法開展行政執法活動。三是加大社會撫養費征收力度。嚴格按程序辦案，依法征收，規范執法程序和法律文書，做到一事一卷，內容齊全，格式規范，確保檔案管理的規范化。四是扎實開展黨員干部違紀超生清查處理活動。通過發動、申報、公示、舉報、調查，共對政策外生育二胎的3名干部進行了認真審查、核實和處理，起到了教育干部的作用，收到了良好的社會效果。

三、強化宣傳教育，促進群眾轉變婚育觀念。

按照“以人為本，服務群眾，人文關懷”的理念，為使計生工作扎實有效，貼近生活，入腦動心，街道加大了宣傳教育的投入。一是堅持在每年的“三﹒八婦女節”、“五﹒二九” 計生協會紀念日、“六﹒一”節等重大節日，開展預防艾滋病、性別比整治、婚育新風、嬰幼兒早期教育等大型宣傳咨詢活動。去年以來街道共開展各類宣傳活動6次，發放各類宣傳品8000余份，受教育群眾達12000余人次，送避孕藥具20000余份。社區每月輪流開展一次主題活動，通過各種形式的活動提高群眾政策的知曉率，不斷地轉化育齡婦女的生育觀；二是加強宣傳陣地建設。街道在每個社區統一制作了宣傳櫥窗、免費避孕藥具自取箱，新建了11個戶外計生宣傳廣告牌，通過組織納涼晚會進行計生宣傳，會同區文化局利用流動電影院插播宣傳計生婚育理念；三是營造良好的社會輿論氛圍。通過宣傳欄、主題講座、小喇叭等形式，大力宣傳計劃生育有關政策法規及計生工作新動態、新成果；四是創新載體促宣傳。街道以“關愛女孩、預防艾滋病”為主題，開展生殖保健、性病預防的宣傳，去年以來，為7名女孩申報了金秋助學金5600余元；五是優化計生服務質量。街道堅持為群眾提供避孕節育、生殖健康和出生缺陷干預等多項服務，加強對已婚育齡婦女的孕情檢測和隨訪服務，對符合生育條件的育齡夫妻開展面對面的優生優育知識宣傳，發放宣傳資料，動員參加優生檢測。通過各種形式的宣傳活動，將幸福家庭、生殖健康、政策法規為主的宣傳內容逐步滲透到人們的日常生活中，使計生政策家喻戶曉、人人皆知，進一步促進了群眾婚育觀念的轉變。

四、夯實基層基礎，不斷規范服務管理。

針對計生工作中的薄弱環節，我們在嚴格執行社會撫養費征收管理“收支兩條線”制度，征收案卷規范、完整，程序合法的同時，吃透省、市、區考核評估方案，堅持從基礎工作抓起。一是創新工作抓手。街道以“六抓”、“六到位”為切入點，努力實現計生工作“六個突破”，即抓領導，工作責任到位，思想認識有突破；抓規范管理，制度建設到位，建立經常 性工作機制有突破；抓隊伍建設，培訓到位，提高工作水平有突破；抓后進，幫扶措施到位，促工作均衡發展有突破；抓孕前服務，跟蹤服務管理到位，降低計外懷孕有突破；抓優質服務，隨訪到位，提高群眾滿意程度有突破。由于創新了工作抓手，去年以來我們按照上級的要求，修改或錄入育齡婦女基礎信息2320戶，對歷年來領取了生育服務證的人員檢查懷孕、生育信息2500多條，全面的完成了全員人口信息管理系統核查工作。二是抓好計生政策落實。去年以來街道為申報的50戶獨生子女低保戶發放獨子費4900元;與2戶計生困難家庭進行結對幫扶，送出慰問金2000元；為322戶0-6歲獨生子女家庭辦理了愛心保險;為7戶傷殘及困難家庭辦理了特困扶助。通過優惠政策落實，較好的轉變了群眾生育觀念、穩定了低生育水平，為街道人口、經濟、社會的協調發展奠定了堅實的基礎。三是重點抓好流動人口管理。流動人口計生管理是計生工作的重中之重，是制約城市計劃生育管理的瓶頸。街道針對流動人口多，計生工作瓶頸難以突破的問題，我們始終堅持“分類指導、單位負責、以塊為主、條塊結合”的原則，不斷加強對流動人口的管理。采取抓源頭治理，督促房主與租賃戶簽訂合同，實行合同管理制；通過嚴格落實月清理季核查制度，做到每月清理不漏棟、不漏戶、不漏人，將所有的流動人口登記造冊，并及時錄入“PIS”信息系統；實行規范管理，建立健全一卡、一冊、二合同，做到人增補卡、人走抽卡、一人一檔的動態管理制度。同時將生育情況、享受獎扶對象、政策外生育社會撫養費征收情況，每季度在社區公開欄公開，保障了群眾的知情權、參與權、監督權；抓好政策宣傳，將計劃生育的法律法規、生殖健康等宣傳品發放到戶，環孕檢服務到人，定期查訪到門店、攤位，對流出（入）人員在辦理《婚育證明》時，各社區與流出（入）育齡人員簽訂《流出（入）人口計劃生育合同書》，做到了流出人口計生節育狀況清、流出去向清、現居住地址清，實行流出地、流入地雙重管理;注重維護流動人口合法權益，街道和社區成立了流動人口維權站，今年為 流動人口解決計生服務維權、婦女家庭糾紛維權、法律維權等20起。

五、圍繞誠信計生，著力打造“五心”品牌

一是組織領導精心。街道領導對開展誠信計生工作高度重視，加強統籌協調，制定了工作方案，成立領導小組，完善工作網絡，落實掛點領導和干部，將誠信計生納入層級動態目標責任管理。加強督促檢查，每周聽取工作匯報，及時發現并解決存在的問題和困難，解決誠信計生工作經費，確保了誠信計生工作順利推進。

二是宣傳服務熱心。為使誠信計生家喻戶曉，人人皆知，街道積極指揮社區召開宣傳動員會、育齡婦女座談會，開展入戶發放誠信計生宣傳資料等宣傳活動，采取面對面交心談心、座談討論等靈活多樣的方式，熱心向育齡群眾宣傳誠信計生，提高群眾對誠信計生的知曉率，引導群眾積極參與誠信計生活動，為誠信計生工作的全面推進奠定扎實的群眾基礎，營造良好的輿論氛圍。

三是檢查指導細心。細節決定成敗。街道認真細致指導開展誠信計生工作，嚴格制定工作步驟，組建誠信計生小組、舉辦協議書簽訂儀式、建立誠信檔案等，使誠信計生工作有條不紊的推進，確保誠信計生各環節的工作做細、做實做好。

四是建章立制用心。在誠信計生建章立制工作階段，社區召開了社區兩委會議、居民代表會及已婚育齡婦女座談會，充分發揚民主，廣泛聽取育齡群眾對協議書的修改意見和建議，體現公平、公正、公開原則，并耐心細致地向育齡群眾講解協議書中雙方的權利、義務及獎勵處罰規定，使修訂完善的協議書切合社區實際，各項條款代表群眾的意見，充分體現了居民在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務、自我監督，確保育齡群眾廣泛參與到誠信計生活動中來。

五是獎勵扶助暖人心。推行誠信計生的最終目的是給群眾創造寬松和諧的計生環境，并在經濟上得到實惠。為此，街道從育齡夫婦的切身利益從發，為了讓實行計劃生育的夫婦享受到更多的實惠，大力宣講國家、省、市獎勵扶助政策。

各位領導近年來我們在依法行政，探索誠信計生工作，做了一些有益的嘗試，街道的計生工作形勢也有了很大改觀，各項工作運轉有序，但與上級的要求仍有一定差距，也存在著一些問題，主要表現在：

一是由于流動人口具有流動性大的特點，一些從事商業性、臨時打工人員，無固定居所，搬遷頻繁，流動人口的身份復雜，管理難度大；流動人口計劃生育綜合治理的工作局面雖已形成，但地區之間互相銜接不夠緊密，管理力量分散不免造成管理不到位，工作留有死角的現象。

二是我街道地屬老城區，人口遷移變動較大，人戶分離現象嚴重，給計生工作造成很大的難度，社區工作人員上門入戶做工作有的難見到人，服務管理有的難到位。

人口和計劃生育工作是我們的一項國策，隨著改革的不斷深入，社會人員越來越多，做好計生工作的難度越來越大，需破解的難題越來越多，基層的責任越來越大，但我街道在上級的幫助和指導下，有決心、有信心做好人口和計劃生育工作。在今后的工作中，我們將緊緊圍繞 “穩定低生育水平，提高人口素質”的目標，創新工作思路，改進工作方法，不斷提高管理水平和服務質量。

第二篇：依法行政、誠信計生培訓資料

濃洄辦事處誠信計生培訓資料

一、誠信計生含義、內容和為什么要開展誠信計生

1、什么是誠信計生？

所謂誠信計生就是把政府和育齡群眾在計劃生育中應履行的權利和義務通過誠信承諾的形式約定下來，并依靠雙方的信譽去保證承諾的兌現。其基本內容是政府在獎勵扶助、免費服務、扶持發展生產等方面給予誠信計生家庭以優先優惠待遇，作出承諾；已婚育齡婦女自愿組合，組成誠信小組，在按政策生育、選擇節育措施等方面作出承諾，相互守信。做到“政府誠信、群眾守信、村民互信”。

誠信計生是人口計生基層群眾自治的深化，是在人口計生基層群眾自治，人口計生依法行政的基礎上的縱深發展，已婚育齡群眾是誠信計生的主人。

2、為什么要開展“誠信計生”？

開展計劃生育“誠信計生”就是政府在落實黨的計劃生育政策、獎勵扶助、免費服務、“三結合”幫扶等方面給予計生家庭以優先優惠待遇，作出承諾。村（居）民自愿組合，組成“誠信小組”，自覺按政策生育、選擇節育措施作出承諾，通過“陽光計生”，實行民主管理、民主監督。開展誠信計生，不僅是尊重了群眾的主人公地位，也體現了政府的關愛，讓群眾得實惠，培養群眾誠信道德，計生工作由被動到主動，群眾從“要我計生”到“我要計生”，實現群眾利益和國家政策的有機統一，真正體現計 劃生育工作以人為本、以群眾為主體，相信群眾、依靠群眾和群眾是計劃生育主人的理念

3、政府怎樣誠信？

（1）政府要帶頭講誠信，兌現法律法規規定的以及各級制定的獎勵扶助和優先優惠政策；

（2）免費做好人口與計劃生育法律法規宣傳、宣傳品發放和政策咨詢；

（3）免費辦理《生育服務證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》等人口計生證件；

（4）免費為已婚育齡群眾提供計生技術服務、“三查”（查環、查孕、查病）服務和術后回訪；

（5）提供優生優育咨詢、培訓和生殖保健咨詢服務；（6）免費提供避孕藥具和避孕知識、避孕藥具的使用指導；

（7）免費組織群眾開展實用技術、技能的學習培訓，免費提供致富信息，組織協會會員群眾開展活動。

4、群眾怎樣守信？

（1）自覺遵守和宣傳人口與計劃生育法律、法規、政策，抵制躲生和違法生育行為發生，不為他人提供違法懷孕、違法生育場所；

（2）自覺履行計劃生育村規民約中所規定的各項義務，接受鄉鎮、村委會的計劃生育管理服務；

（3）自覺辦理《生育服務證》或《生育證》，簽訂避孕節育協議；

（4）已婚育齡婦女自覺參加婚檢、孕檢及其他的生殖健 康檢查；（5）自覺申報新生兒出生登記，落實有效的避孕節育措施和補救措施；

（6）外出流動人口自覺與村委會簽訂協議，落實避孕節育措施，外出已婚育齡婦女自覺辦理《流動人口婚育證明》，按時參加當地組織的婚檢、孕檢，及時回寄孕檢證明；

（7）自覺參加計劃生育學習和培訓，宣傳新型婚育風尚，做實行計劃生育的帶頭人；

（8）積極參加計劃生育協會組織的有關活動。

5、村民怎樣互信？（業務）

村民互信的前提是相互了解情況，相互信任并愿意保證對方會遵守計劃生育，通過雙向選擇，組合成立誠信計生小組，推選誠信計生小組長。

6、選什么樣的人當小組長？（業務）

誠信小組長是整個小組的帶頭人，由小組成員自主推選帶頭實行計劃生育、公道正派有威信、勤勞肯干能致富、善做群眾工作的婦女擔任小組長，如果推選的小組長可是協會小組長、中心戶長或其他干部。

7、哪些群眾可以參加誠信小組？（業務）

愿意實行計劃生育的新婚家庭和依法實行計劃生育的家庭都可以參加誠信計生小組，包括：新婚夫婦、持證待孕戶、獨生子女戶和已落實節育措施的已婚育齡夫婦。參加誠信計生小組可以是已婚育齡婦女也可以是夫妻、家庭。

8、誠信小組長有哪些工作職責？（業務）

（1）熟悉誠信計生有關知識，積極參加各種計劃生育宣傳、培訓等活動。

（2）向本小組成員宣傳各種計生政策及獎扶規定，并督 促小組成員履行承諾。

（3）協助村計生服務員組織本小組成員積極參加人口計生部門組織開展的婚檢、孕檢。

（4）掌握并向村計生服務員反饋本小組成員履行誠信協議書的情況和生育節育情況。

（5）掌握本小組流出成員的流向、地址、聯系電話等具體情況，并督促他們按時寄回孕檢證明，自覺實行計劃生育。

（6）掌握本小組享受各級獎勵扶助政策人員名單和獎扶資金到位情況。

（7）向村計生服務員反映本小組成員的意見、建議和要求，做好小組成員思想工作。

9、誠信小組成員承諾的主要內容。（業務）

一是自覺遵守和宣傳人口與計劃生育法律、法規、政策，抵制躲生、違法生育行為，不為他人提供違法懷孕、違法生育場所；

二是自覺履行計劃生育村規民約中所規定的各項義務，接受鄉鎮（街道）、村（居）委的計劃生育管理服務；

三是自覺辦理《生育服務證》或《生育證》；

四是已婚育齡婦女自覺參加婚檢、孕檢及其他生殖健康檢查；

五是自覺申報新生兒出生登記，落實有效的避孕節育措施和補救措施；

六是外出已婚育齡婦女自覺辦理《流動人口婚育證明》，落實避孕節育措施，按時參加當地組織的婚檢、孕檢，及時回寄孕檢證明；

七是自覺參加計劃生育學習和培訓，宣傳新型婚育風尚，做實行計劃生育的帶頭人； 八是積極參加計劃生育協會組織的有關活動。

10、誠信小組成員向誠信小組長承諾保證的內容有哪些？（業務）

（1）自愿參加誠信計生小組，自覺實行計劃生育，不違法生育。

（2）自覺履行誠信計生承諾。（3）按時參加婚檢、孕檢。（4）主動采取長效避孕節育措施。

（5）發生意外懷孕要自覺主動落實補救措施。（6）主動配合小組長做好其他小組成員的計劃生育工作。

11、誠信小組中本人違反了誠信該怎么辦？（業務）誠信小組成員違反人口與計劃生育法律法規，出現政策外懷孕、違法生育等行為，違約者本人除按人口與計劃生育相關法律法規規定處理外，不能享受相關優先優惠政策。

12、誠信小組其他成員違反了誠信該怎么辦？（業務）誠信小組中有成員違反了誠信出現違法懷孕，其他成員應當積極主動做好其說服勸解工作，動員其落實補救措施；誠信小組成員出現違法生育,其他成員應當積極主動做好說服勸解工作，動員其依法繳納社會撫養費，依法落實長效節育措施，其他成員按照《誠信計生協議書》和村規民約要求共同承擔違約責任。

13、村計生服務員（村居委干部）服務上門的主要內容。（業務）

一是為新婚夫婦送新婚健康知識、生育政策和優生優育宣傳資料上門； 二是為符合政策生育的夫妻送《生育服務證》上門； 三是為符合政策懷孕的婦女送孕期保健知識上門； 四是為產婦送育兒知識、避孕知識和避孕藥具上門； 五是為落實節育措施的對象作術后回訪慰問和為已婚育齡婦女送婚檢、孕檢通知上門；

六是為計劃生育家庭送獎勵扶助政策和優先優惠政策上門；

七是受鄉鎮、村委會委托上門救助、慰問特困計劃生育家庭。

三、鄉鎮在創建計生依法行政和誠信計生工作中的職責、任務：

（一）制定工作方案。各鄉鎮要根據區政府關于創建省依法行政示和創建誠省信計生示范區的文件精神，結合實際制定切實可行的實施方案，成立相應的領導小組及辦公室，明確職責，落實責任。將計生依法行政和誠信計生工作與“陽光計生”、創建計劃生育村民自治合格村（先進村）、爭創國家人口計生依法行政示范鄉鎮（街道）、人口計生基層群眾自治示范村（居）活動有機結合起來，采取有力措施，精心組織，確保“兩項”創建工作取得實效。

（二）按照全國人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮（街道）和誠信計生示范標準做到以下工作：

1、文件合法。凡鄉鎮有黨委、政府出臺的關于計劃生育工作的文件，文件必須規范，凡文件中有下達生育指標、6 征收社會撫養費任務和社會撫養費返成比例等與現行法律法規相抵觸內容的文件一律要廢止。嚴格按規范性文件要求，認真清理2011年以來鄉鎮黨委、政府出臺的關于計劃生育管理和服務工作的文件。

2、普法和誠信計生宣傳深入。開展計劃生育法律法規和政策的宣傳活動，群眾對計劃生育法律法規和政策的知曉率達90%以上，對生殖分健康、誠信計生工作的知曉率達80%以上。一是計劃生育宣傳咨詢服務有文字、圖片資料、有固定的宣傳標語和宣傳專欄；二是育齡群眾家里有計生政策法規的宣傳資料；三是鎮計生辦、村委會有印制計生政策法規、政策和誠信計生宣傳資料。四是每年有對村計生干部培訓方案、教案、培訓資料。六是定期組織已婚育齡婦女免費參加統一的優生優育、婚前優生健康檢查和生殖健康服務等，指導育齡群眾做好避孕節育知情選擇，有相關佐證資料，如藥具發放登記、孕期隨訪、節育手術術后隨訪等。

3、規范執法，制度完善。一是有行政執法責任制、錯案責任追究制、規范性文件備案審查制等行政執法制度；鄉鎮參與計生執法必須是兩名以上取得行政執法資格人員（執法文書的調查筆錄中兩人的執法證號）；二是執法必須是按照法律法規規定和區人口計生局委托的事項執法，嚴格按照執法程序執法，不得越權執法，無亂收費、亂罰款及白條收款等。三是執法文書必須規范。（1）征收社會撫養費必須使用 全省統一式樣的法律文書。（2）用詞用語必須規范，法律文書中不得出現超生、超生費、計劃外生育等不規范用語。（3）征收社會撫養費決定書下達的征收標準必須是全區統一的標準。（4）社會撫養費的征收必須經區計生局審批同意（社會撫養費征收審批表），第一征收未達到統一征收標準的，應當有申請分期繳納（申請分期繳納社會撫養費審批表）。（5）計生辦有對違法懷孕對象和違法生育對象在違法懷孕期間的對象發出的《公民不符合法定生育條件妊娠權利義務告知書》存根存檔。

4、便民服務。辦事辦證高效便民，鎮務、村務公開。在“陽光計生”的基礎上，充分體現公平、公正，做到服務事項公開、優惠政策公開、社區計生事務公開。

辦理計劃生育有關證件實行首問責任制、一次性告知制和限時辦結制。計劃生育政策法規、辦理生育服務證、生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明、獎特扶申報等辦證辦事程序在鎮政務、村務公開欄長期公示。公開監督電話，接受群眾的監督。鎮計生辦對辦證辦事程序和應提供資料有一次性告知書。

5、獎勵落實。嚴格落實法律法規規定和各級制定的獎勵、扶助、救助政策，政府、村（居）委會要帶頭講誠信，帶頭兌現承諾，以政府的公信力推進依法行政和誠信計生工作。一是獨生子女父母獎勵兌現達100%，要有領取獎勵金簽名 冊。二是“三結合”幫扶措施落實到位，有關資料、領取資金、物資的簽名表，開展實用技術、技能培訓的圖片、資料等。三是地方政府出臺并落實對計生家庭的其他獎勵、優惠政策的落實和相關資料。

6、保障有力。鄉鎮（街道）領導重視人口與計劃生育依法行政和誠信計生工作，把這兩項工作納入基層民主建設的總體規劃和目標考核，召開了什么會議，出臺了什么文件；是否組織人員參與執法培訓和確定了具有執法資格的人員從事計劃生育行政執法，是否在法定范圍依法執法；社會撫養費的征收是否嚴格實行收支兩條線。

7、健立健全誠信計生工作機制。

（1）構建“政府承諾、群眾互信、個人守信”的工作模式，推進“黨政總攬、部門指導、屬地管理、單位負責”的計生工作運行機制；指導建立誠信計生小組和簽訂誠信計生協議。協議的簽訂要涵蓋農村、國家機關、企事業單位、城鎮無業人員、流動人口中的已婚育齡婦女。即政府要與屬地部門、企業法人簽訂誠信協議，部門、企業要與計生誠信小組長簽訂或與職工簽訂協議，誠信小組長要與職工簽訂協議。

（2）開展誠信計生業務培訓，讓基層干部明白誠信計生工作的目的、內容，對承諾的事項必須符合法律法規規定。尊重群眾意愿，維護群眾的合法權益。培訓要有記錄、培訓 資料，可與計劃生育法律法規一并進行。

（3）對履約的單位、個人給予了誠信獎勵，如評選計生誠信家庭、計生誠信個人等活動或一定的物質或現金獎勵；對違反協議的單位和個人進行了通報和公示。獎勵和通報、公示的要求有依據。

（4）民主評議計生工作，群眾對計生工作的滿意率達95%以上，有民主評議表。（近三年符合政策生育率達85%以上，多孩率低于2%。）

四、社區在創建省誠信計生示范區中的職責和任務

（一）建立社區支部書記、主任負總責，計生事務助理具體抓，居民小組長、中心戶、誠信小組長配合抓的社區計生管理體制，成立本社區創建領導小組。明確社區兩委工作職責、群眾實行計生的權利義務及其優惠政策，建立健全計生服務與管理工作制度。做好居民小組長、中心戶長、誠信小組長的培訓和學習，履行好宣傳員、服務員、信息員、管理員的職責。充分發揮計生協會會員的骨干和主力軍作用。

（二）開好居民會議或居民代表會議。以辦事處指導，社區為主，宣傳好誠信計生工作目的和意義，根據權利與義務對等的原則，結合群眾需求，按照程序，組織居民討論制定《協議書》，修改《居民自治公約》或《居民自治章程》以及居民自治協議中不符合誠信計生要求的內容，建立誠信計生小組，推選誠信計生小組長。明確街道辦事處干部、社 區干部和居民的職責、權利、義務，使之成為共同遵守的行為規范。

（三）簽訂協議，履行承諾。三方雙向承諾：辦事處計劃生育辦公室和社區居民委員會向已婚育齡婦女承諾依法兌現實行計劃生育的相關權利，已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育，不違反誠信協議；自愿簽訂協議:已婚育齡婦女在互相信任的前提下，由5—15人自愿組成誠信計生小組，民主推選產生誠信小組長，小組成員協商、簽訂《誠信計生協議書》（以下簡稱《協議書》），形成自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的運行機制；自覺依法自治:在法律法規規定的范圍內，誠信計生小組每個成員 自覺履行《協議書》中規定的義務。參加誠信小組并守約的計劃生育家庭優先享受有關獎勵優惠政策及《協議書》中當地政府、居民委員會承諾的激勵政策。一旦誠信小組成員違反人口與計劃生育法律法規，出現政策外懷孕、違法生育等行為，違約者本人除按人口與計劃生育相關法律法規規定處理外，不能享受相關優先優惠政策；其他成員應當積極主動做好其說服勸解工作，動員其落實補救措施和接受人口與計劃生育法律法規政策規定的處罰；誠信小組成員出現違法生育,其他成員應當按照《協議書》要求共同承擔違約責任。

（四）進一步完善陣地建設。一是建立服務活動場所（服務室、會員之家、人口學校、文化書屋等一室多用）；二是 公開上墻。以“陽光計生”保障誠信計生的公開公平，將計劃生育政策法規、服務事務、獎勵扶助優惠政策、居民委員會計生事務、監督電話等公開。要將計劃生育居民自治章程、計劃生育居規民約、誠信計生三方承諾內容、誠信（協會）小組網絡等上墻，努力使誠信計生雙向承諾變成雙向監督，推動誠信計生深入健康發展。

（五）民主監督、規范管理。居民委員會建立健全《居務公開制度》、《民主監督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》和《效果評價制度》等有關制度，監督政府承諾是否履行，監督群眾是否履行《居規民約》和《協議書》，確保誠信計生落到實處。計生辦有行風評議、民主評議計生工作的評議表存檔。

（六）向居民宣傳計生法律法規、優生優育、免費孕前優生健康檢查知識、避孕節育知識；協助辦事處依法開展計劃生育行政執法；指導居民做好避孕節育知情選擇和避服藥具的發放、隨訪工作，并有發放、隨訪記錄。

五、工作開展的基本程序

1、辦事處、社區召開黨委會和社區兩委會議，主要內容是研究有關開展計生依法行政和誠信計生的內容程序等（有會議記錄）

2、出臺實施方案（有書面文字）

3、指導社區召開居民會議或居民代表會議：主要內容 是宣傳開展計生依法行政和誠信計生工作目的和意義，明確辦事處干部、社區委干部、和居民的職責、權利、義務等；組織與會人員討論草擬誠信計生《協議書》，通過討論并通過誠信計生《協議書》；修改《居民自治章程》或《計劃生育居民自治公約》中不符合誠信計生要求的內容，并表決通過（有協議書、章程、居規民約等相關材料。并注明在何時何會上表決通過）。

4、召開各居民小組群眾會議：主要內容是向群眾宣傳開展誠信計生工作目的和意義，組織居民建推選誠信計生小組長。明確辦事處干部、社區干部和居民的職責、權利、義務，使之成為共同遵守的行為規范等（有會議記錄）。

5、簽訂《協議書》

6、材料整理歸檔。

7、民主監督、規范管理。社區居民委員會建立健全《居務公開制度》、《民主監督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》和《效果評價制度》等有關制度，監督政府承諾是否履行，監督群眾是否履行《居規民約》和《協議書》，確保誠信計生落到實處（有督查通報、整改措施、評比結果等材料）。

六、鄉鎮（街道）計劃生育辦公室和村（居）民委員會承諾的主要內容。

一是兌現法律法規規定的以及各級制定的獎勵扶助和優先優惠政策；

包括（1）國家獎扶政策

獨生子女死亡后未再生育或未合法收養子女的夫妻在女方年滿49周歲后，從2012年1月1日起，國家給予每人每月135元的扶助金，直至亡故為止；獨生子女傷病殘（叁級以上）后未再生育或未收養子女的夫妻，國家給予每人每月110元的扶助金，直至亡故或子女康復為止。符合農村計劃生育家庭獎勵扶助政策的對象，從2012年1月1日起，國家給予每人每月80元的扶助金，直至亡故為止

（2）獨生子女父母獎助政策

①夫妻終身只生育一個子女，本人自愿領取《獨生子女父母光榮證》的，從領取《獨生子女父母光榮證》和本人申請享受獨生子女父母獎勵政策的當年起到子女年滿18周歲止，每年發給獨生子女保健費人民幣60元。（有單位的由單位發給，雙方無單位的由政府落實）

②實行計劃生育的職工退休時，終身只生育一個子女或者婚后終身無子女的職工，退休時，提高退休金計發比例的5%；

（3）計劃生育免費技術服務

計劃生育免費技術服務的對象：響應國家號召，依據國家法律和地方性法規的規定，履行計劃生育義務并已取得婚姻關系的農村已婚育齡夫妻。

（4）計劃生育免費技術服務的內容

（一）孕情、環情檢查（鄉鎮計劃生育技術服務站）；

（二）放臵、取出宮內節育器及技術常規所規定的各項醫學檢查；

（三）皮下埋植避孕劑植入、取出及技術常規所規定的各項醫學醫學檢查；

（四）人工終止妊娠技術常規所規定的各項醫學檢查；

（五）計劃生育手術并發癥診治。

二是免費做好人口與計劃生育法律法規宣傳、宣傳品發放和政策咨詢；

三是免費辦理《生育服務證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》；

四是免費為已婚育齡群眾提供計生技術服務、“三查”（查環、查孕、查病）服務和術后回訪；

五是提供優生優育咨詢、培訓和生殖保健咨詢服務； 六是免費提供避孕藥具和避孕知識、避孕藥具的使用指導；

七是免費組織群眾開展實用技術、技能的學習培訓，免費提供致富信息，組織協會會員群眾開展活動。

第三篇：計生,依法行政工作總結

篇一：人口和計劃生育依法行政工作總結 人口和計劃生育依法行政工作總結

我縣的計劃生育法制工作在計生委黨組的正確領導下，在市計生委法制科的指導下，法制股工作人員緊緊圍繞年初制定的各項工作目標這一宗旨，認真做好依法行政工作，認真做好行政執法人員培訓、認真做好網上辦案工作，認真做好利益導向工作。

一、規范辦案程序

為了把好行政執法，確保全縣計劃生育工作推行行政執法責任制順利進行，進一步推進計劃生育依法行政、依法管理工作的進程，縣計生委法制股著力加強了計劃生育行政執法責任制考評工作。

1、規范了案卷程序程序，嚴格標準。縣計生委法制股按照辦案程序及要求，統一規范了全縣對計劃生育案件的辦理程序，統一了文書編號，制定了嚴格的考核方案，考核實行百分制，分解確定各項分值，實行倒扣分的辦法；并要求各鄉鎮計生辦嚴格按照考核內容整理計劃生育征收。

2、加強學習，嚴格操作。縣計生委法制股對所有鄉鎮的計劃生育行政執法工作和社會撫養征收案卷進行檢查。在檢查鄉鎮案卷中發現有個別鄉鎮有些案卷程序亂，案卷邏輯關系不正確，送達回證和征收決定書時間不一致的情況等。對于發現這些問題后，計生委法制股，及時給各鄉鎮計生辦主任和法制股張又關于社費撫養費征收案卷問題作了細致的講解和培訓。嚴格按照年初制定的考核評估辦法進行考核，根據得分高低進行排隊，作為半年和年終綜合考核依據。

二、網上辦案網上審批工作

充分運用《計劃生育行政執法管理系統》軟件，在全縣人口計生系統，開展了計劃生育社費撫養費征收及計劃生育行政處罰案件，網上辦理和網上審批工作，進一步規范了執法程序，提高了工作效率。截至目前已完成網上辦案網上審批110例。

三、利益導向工作

1、利益導向信息錄入情況

河南省人口與計劃生育利益導向管理信息系統開通以來，我縣于對鄉鎮計生辦微機管理員和法制股長進行培訓，全縣共錄入優惠對象戶信息1920條、人口基本信息1550條。

2、獨生女父母保健費發放

為了落實《中共河南省委河南省人民政府關于完善利益導向機制，進一步做好人口和計劃生育工作的意見》縣計生委法制股作為責任科室。通過個人申請、鄉村把關、縣計生委審核，全縣共確認有獨生子女戶3200戶，共6400人。

3、獎勵扶助工作

計劃生育獎勵扶助和特別獎勵扶助工作，經過個人申報、鄉、村把關、公示，縣里審核調查確認2011新增獎勵扶助對象304人，退出28人，累計1865人；特別獎勵扶助新增7人，累計55人，錄入工作已經全部結束。存在問題

一、社費撫養費征收力度不大，個別鄉鎮還存在亂收費、亂罰款現象。

二、個別鄉鎮獨生子女父母獎勵費管理不夠規范。下步打算：

一、加大社會撫養費依法征收的力度，掀起依法征收社會撫養費專項活動，加強治理亂收費、亂罰款現象。

二、推動行政執法信息化管理，集中培訓網上辦案的程序。

三、落實好獨生子女費的發放，落實好獎勵扶助和特別獎勵扶助費的發放及管理。篇二：xx縣人口和計劃生育依法行政工作匯報 xx縣2012年人口和計劃生育依法行政 工作情況匯報

一年來，我局在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣政府法

制辦具體指導和市人口計生委的幫助下，認真貫徹落實中央、區、市文件和會議精神，按照依法治縣、建設法治政府的總體要求，圍繞統籌解決人口問題的各項任務，全面推進計劃生育行政執法責任制，進一步完善執法監督體系，依法規范執法行為，有力促進了全縣人口和計劃生育工作的健康發展。現將我縣2012年人口和計劃生育行政工作情況匯報如下：

一、推進進依法行政、規范行政執法工作取得良好效果

2、進一步完善、規范行政執法程序。一是規范執法文書。對社會撫養費征收《立案審批表》、《征收決定書》、《告知書》等行政執法文書進行規范、統一，為社會撫養費的征收、管理提供了監督保障；二是在查處每件案件時，工作人員做到亮證執法，在送達征收社會撫養費決定書或行政處罰決定書前七天，親自找到當事人告之他們的權利、義務，切實做到管理有程序，處罰有依據，工作有標準；避免了執法工作中的隨意性。三是加強執法監督，實行政務公開。規范公開時間內容，確保公開及時，針對政務公開的不同內容，確定長期公開、定期公開、逐步公開、隨時公開等方式，即：計劃生育政策法規、計生部門工作職責、工作紀律、辦事程序、服務承諾、收費依據標準、投訴咨詢聯系電話等長期公開。

3、完善規范的行政許可審批制度。根據《廣西壯族自治區人口和計劃生育條例》、《廣西壯族自治區〈二孩生育證〉、〈服務手冊〉管理辦法》，生育一孩由鄉（鎮）人民政府審批，生育第個二孩子由縣人口和計劃生育局班子集體討論審批的要求，我縣嚴格執行自治區《條例》規定，并實行審批前審查制，在生育指標審批、病殘兒鑒定、辦理《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》時，嚴把審查關，對再生育申請的審批上做到“領導不齊不審批、材料不齊不審批、審查有疑點不審批”，對審查批準后的對象以鄉（鎮）為單位進行張榜公示，公示無異議后，發放《二孩生育證》；對已經獲得《計劃生育技術服務執業許可證》的縣站和鄉級計生技術服務所，在基本服務能力、工作場所和工作用房、基本設備、人員配備、規章制度等方面均按照審批范圍開展計生技術服務，不存在超范圍服務現象。在政務服務中心設立計劃生育辦理業務的窗口，主要辦理《生育證》、《獨生子女父母光榮證》和《流動人口婚育證明》等；按照行政許可制度、行政許可公示制度、行政許可告知承諾制度和說明理由制度、聽證制度規定，對符合行政許可條件的當場辦理，對不符合條件申請辦理的決不予審批辦理，有效地杜絕了錯批生育指標現象的發生。應發2012《二孩生育證》642本，已發放633本，98.5%；應發2013生育證740本，已發173本，占24%。應征收社會撫養費分別為：532.45萬元（其中：當年167.32萬元、歷年365.13萬元），已征收172.91萬元（其中當年53.94萬元、歷年118.97萬元），征收率為32.47%；（其中：當年32.23%、歷年32.58%）。

4、開展行政執法案卷評查活動。召開全了縣人口計生系統行政執法案卷評查工作會議，采取自評、互評方式，對各鄉鎮社會撫養費征收檔案、“兩非”案卷和《二孩生育證》審批檔案進行了評查。對評查中發現的問題，提出整改意見并限期整改。

5、對于違法生育案件的處理，我局本著實事求是的原則，堅持以事實為依據，以法律為準繩。查清一件處理一件，做到了早發現、早處理，在處理過程中堅持事實清楚證據充分。引用法律法規條文準確，執法文書規范整潔，沒有出現事實不清，證據不足，引用法律條文不準確的現象。

6、在不違反保密規定的前提下，我局認真實行政務公開制度，及時向社會公開計劃生育各項政策和辦事程序等。如縣級向群眾公布病殘兒鑒定結果和生育二胎對象審查結果告示；鄉（鎮）計生辦則及時向群眾公開計劃生育獎勵政策和“農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”、“少生快富”工程的落實情況；向社會公開承諾服務態度、服務質量，公示免費服務項目。認真落實人口和計劃生育目標管理責任制及考核制度，實行行政執法責任制、過錯追究制，做到有權必有責、用權受監督。進一步暢通群眾監督渠道，向社會公開投訴方式和受理辦法，方便群眾監督，對嚴重損害群眾利益的案件給予公開暴光；充分發揮紀檢監察的監督作用。積極支持紀檢監察部門開展對社會撫養費征收管理使用、農村計劃生育家庭獎勵扶助資金、人口和計劃生育專項資金使用情況的監督檢查，及時堵塞漏洞、消除隱患，確保實行計劃生育的群眾享受適宜、安全、可靠、優質的避孕藥具的技術服務，促進獎勵優惠政策落到實處。加大查辦案工作力度。

二、我縣社會撫養費征收管理均嚴格執行國務院關于《社會撫 養費征收管理辦法》、《廣西壯族自治區人口與計劃生育管理辦法》相關征收標準和征收程序及有關要求

全年社會撫養費征繳應立案89例，已立案89例，我縣的社會 撫養費征收堅持征收標準，適度把握政策，對社會撫養費征收管理均嚴格執行國務院關于《社會撫養費征收管理辦法》、《廣西壯族自治區人口與計劃生育管理辦法》、《廣西壯族自治區人口和計劃生育條例》等相關征收標準和征收程序及有關要求。采取“專票專用、票款兩清”的管理辦法，嚴格實行“收支兩條線”，對所收取的社會撫養費及時足額上繳。通過自查，我縣在社會撫養費征收管理使用上沒有出現截留、挪用、貪污和私分等情況。2012年7月23日舉辦全縣人口計生系統行政執法培訓班，系統學習專業知識，掌握工作要求，為做好業務工作打下扎實的基礎。堅決查辦弄虛作假，亂收費亂罰款，侵害群眾合法權益等案件，對違反人口和計劃生育群眾工作紀律，非法關押群眾、打罵群眾、扣押或損壞群眾財產或暴力手段強制群眾接受計劃生育手術的，發現一起、查處一起，決不手軟。

三、推進信訪長效機制建設，化解社會矛盾，促進社會穩定和諧 我縣人口計生信訪工作以科學發展觀為指導，緊緊圍繞維護社會穩定、促進經濟社會和諧發展大局和人口計生中心工作，突出矛盾糾紛化解，強化長效機制建設，開辦“12356”陽光計生熱線，拓寬信訪渠道，維護群眾合法權益，為促進計生工作健康發展，構建和諧社會做出了貢獻。2012年，全縣信訪總量與去年同期相比明顯下降，老纏訪戶問題處理妥善，敏感時期信訪穩控有力，長效機制建設成效顯著，工作環境進一步優化。一是確定信訪工作人員。縣局由負責紀檢工作的領導兼管，辦公室人員全面負責，鄉鎮由計生辦主任或副主任兼管，村級由村計生專干擔任信訪員，并逐級明確工作職責，形成了一套較完整的信訪工作網絡。二是加強培訓，提高信訪人員辦信接訪能力。我縣采取集中培訓、下鄉巡視和案例分析等方式，統一各級信訪人員的思想，充分發揮基層隊伍的作用，協調關系，聯系群眾，化解矛盾，穩定基層。哪里出現問題就到哪里解決，盡量把矛盾化解在萌芽狀態中。今年共收信接訪37件（次），比去年同期減少2件（次），其中接待來訪群眾19人（次）、電話訪16件（次）；已受理37件（次），其中局領導親自查辦34件（次），轉鄉鎮查辦3件（次）。縣人口計生局指定紀檢組長專門負責上訪案件篇三：計劃生育上半年依法行政工作總結 膠河疏港物流園區計劃生育 依法行政工作總結

今年以來，我園區根據濰坊市計生委、高密市人口和計劃生育局要求，在計劃生育工作中堅持依法行政原則，依法行政，自覺維護當事人合法權益，杜絕計劃生育惡性事件發生，為開展計劃生育工作營造了良好地政治氛圍。現將工作情況匯報如下：

一、宣傳教育。認真開展《人口與計劃生育法》及《山東省人口與計劃生育條例》相關法律、法規的學習宣傳活動，進一步提高群眾的法制意識。一是沿街噴涂計劃生育標語，二是利用5.29協會活動日和7.11世界人口日開展計劃生育宣傳活動，三是組裝宣傳車和利用村內廣播播放錄音，講解計劃生育法律法規。

二、信訪工作。今年園區出現了兩例計劃生育上訪案件，園區領導對此高度重視，在接到通知的第一時間安排有關工作人員對發生的問題進行處理。由計生辦、信訪辦、管區入村對兩起案件進行了調查取證，將調查后的情況反饋給對上訪戶，并對上訪戶做了大量的思想工作，也根據調查情況做出相應的處理。我們在接到《國家人口計生委關于進一步做好信訪維穩工作的緊急通知》后，立即召開了計生辦工作人員會議，傳達并學習該文件，針對依法行政、問題排查、矛盾化解等工作進行研究，由計生辦包村人員聯系各村計生專干，對村內不安定因素進行排查摸底，能當場解決的當場解決，不能當場解決的向園區計生辦匯報，匯總后報給園區黨工委，由領導開會研究具體的解決辦法。

三、社會撫養費征收工作。一是根據市局要求，園區以爭取依法行政先進單位為工作目標，將社會撫養費征收工作納入重點，嚴格執法程序，加大宣傳力度，組裝宣傳車，印發明白紙，努力使社會撫養費征收到位。園區于4月份成立了二十個社會撫養費征收工作小組，每個小組由一名中層工作人員任組長，黨委政府領導統一調度，將未繳納和未繳齊社會撫養費的違法生育戶分解到組，與村干部一起進村入戶作思想工作，宣傳計生政策，講解計生法規，取得了顯著成效。二是嚴格執法程序。嚴格按照省《條例》及相關法律法規的要求，認真抓好計生政策法規的落實，嚴格行政執法程序，加大取證力度，提高處理率，對于下達社會撫養費征收決定書后3個月內仍然拒不繳納社會撫養費的違法生育戶，依法向人民法院申請強制執行。今年園區共向法院提交了5例違法生育，其中已有兩戶交齊社會撫養費。

四、治理亂收費工作。2012年6月份市局轉發省人口計生委《關于深入進行亂收費亂罰款專項治理的通知》后，我園區計生辦立即召開計生辦工作人員會議，傳達并學習該文件，統一思想，提高認識，切實把這次專項治理活動作為改進行業作風、依法穩定低生育水平和維護群眾利益、維護園區穩定的重要工作，切實抓緊抓好。根據實際情況，我計生辦安排相關工作人員，對照國家“一法三規”和省、市有關法規、規章，主要針對社會撫養費征收、一胎服務手冊及二胎生育證收費逐一清理，不留死角，找準找全存在的問題。并根據市局要求取消審批一胎服務手冊及二胎生育證孕前優生檢測費。

總之，我們在計劃生育依法行政工作中做了一定的工作，取得了一定的成績，但仍然存在一些有待解決的問題：調查取證難、社撫費征收難。在將來的執法工作中，我們將認真總結，深入研究，實事求是，采取對策，努力探索和尋找新時期依法行政工作的新方法、新途徑，真正做到正確執法，文明執法，公正執法，努力將園區計生依法行政工作提高到一個新的水平。

膠河疏港物流園區計生辦 2012年8月29日

第四篇：長效管理

綜合整治與長效管理并舉破解焦點難點問題

立足“全域成都”創新管理機制——成都市探索城市管理長效機制

“片長、街長”制 推進市容管理精細化

大城管格局迸發出勃勃生機

建立世博后上海城市管理長效機制的思考

上海長寧區“大門責＋網格化”模式織就城管立體網

探索中小城市科學長效管理新途徑

鹽城：推進城市管理長效化、精細化、規范化

完善體制機制 推進長效管理——以南通市區為例探討城市管理長效機制

營造轄區和諧執法氛圍 積極推進常態長效管理

如何建立城市管理長效機制的對策建議

杭州城市長效管理模式研究

論城市管理的行政執法長效機制建設

以科學發展觀為指導 建立城市長效管理機制

從建立長效機制入手 推進城市管理永續發展

加強精細化長效化管理 提升城市管理水平

建立高位協調機制 推進城市長效管理

實行綜合行政執法是理順城市管理體制實現城市管理長效目標的有效途徑

整治城市占道經營 探索城市長效管理——以貴陽市為例

必須建立科學的長效管理機制

在創新中實現長效管理

城市長效管理的實踐與構思

健全執法網絡 構建長效機制

城市管理重在長效

積極探索新時期城市管理長效機制

樹立科學發展觀 構筑城市管理長效機制

第五篇：誠信計生服務管理合同

誠信計生服務管理合同

甲方： 村（居）民委員會

乙方：、夫婦

實行計劃生育是我國的一項基本國策。根據人口與計劃生育“一法三規”、《湖北省人口與計劃生育條例》、誠信計生、陽光計生以及基層群眾自治的要求，經甲、乙雙方協商，簽訂本服務管理合同：

甲方：

1、負責對乙方進行人口與計劃生育法律法規、優生優育、避孕節育、生殖健康等政策宣傳教育。免費發放宣傳資料和避孕藥具。

2、及時為乙方辦理《生育（服務）證》，建立孕情服務檔案，督促乙方按時接受孕情監測服務和生殖健康檢查。

3、為乙方免費提供國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。落實計劃生育獎扶、特扶、獨生子女保健費、農村獨女戶放棄二孩生育獎勵、高考、中考加分、當年生育政策內二（多）女孩分娩補貼、兩女絕育手術對象養老保險、獨生子女老年父母獎勵等獎勵優惠政策。

4、免費為乙方辦理（查驗）《流動人口婚育證明》。

5、與流入（出）地鎮（辦）計生部門聯系，及時了解乙方孕情、環情、生殖健康服務情況。做好流動人口兩地信息通報、反饋和更新工作。

6、有權對乙方違反本合同規定的行為向乙方收取違約金。乙方發生“兩非”行為的，按“兩非”行為處理；政策外生育的，按《條例》依法征收社會撫養費。

乙方

1.自覺遵守人口與計劃生育“一法三規”、《婚姻法》、《湖北省人口與計劃生育條例》，及時參加甲方組織的宣傳教育和服務活動。

2.主動申辦《生育（服務）證》，按時參加甲方免費提供的孕情、生殖健康檢查等服務。

3、自覺執行懷孕2個月以內主動報告孕情制度。自覺遠離“兩非”行為。乙方意外流產的，應在流產征兆發生24小時內向甲方報告并詳細說明原因，無恰當理由的，甲方不予采信。

4、自覺接受孕產期保健，臨產前，持《生育（服務）證》到指定的“定點分娩醫院（計劃生育服務站）”分娩。分娩48小時內向甲方報告生育情況，填寫出生報告單。生育后，及時到市、鎮計生醫療服務機構按避孕節育“知情選擇”和有關政策要求，自覺落實長效節（絕）育措施。

5、不遺棄、溺死女嬰。出現死產、活產后死亡等特殊情況的，及時報請鎮計生辦核實、確認。

6、主動辦理《流動人口婚育證明》。流出前主動向甲方提供流入地詳細地址、所從事的職業、從業地點及聯系電話，流出后若居住地址、從事職業、從業地點、聯系方式發生變化，在15日內將變動情況告知甲方；自覺接受流入地計生部門組織的“三查”、“月查”等經常性管理。

違約責任

以上條款，甲、乙雙方自覺遵守，認真履行，不得違約。如甲方違約，每違約一項，甲方承擔乙方該項全部費用，情節特別嚴重的，由有關部門對甲方當事人給予紀律處分；如乙方首次違約，說服教育，再次違約的，每違約一項，乙方向甲方繳納違約金。

本合同一式三份，甲、乙雙方、鎮（辦）計劃生育辦公室各執一份。本合同甲乙雙方簽字蓋章后生效。如發生合同爭議，由鎮（辦）計劃生育辦公室負責處理。對處理結果不服的，可按法定程序向市人口計生委或有關部門申訴。

本合同自簽訂之日起生效，至乙方退出育齡期為止。

甲方（公章）： 村（居）計生專干簽字：

乙方：、簽約時間： 年 月 日