第一篇：水電工程驗收管理辦法

水電工程驗收管理辦法

國家能源局關(guān)于印發(fā)水電工程驗收管理辦法的通知

國能新能〔2011〕263號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、能源局，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國國電集團公司、中國華電集團公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國電力投資集團公司、國家開發(fā)投資公司、中國長江三峽集團公司、中國水利水電建設(shè)集團公司、葛洲壩集團公司，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院：

為加強水電工程建設(shè)管理，規(guī)范驗收工作，保障水電工程安全及上下游人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)水電建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，我局制定了《水電工程驗收管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：水電工程驗收管理辦法

二〇一一年八月十三日

附件：

水電工程驗收管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強水電工程建設(shè)管理，規(guī)范驗收工作，保障水電工程安全及上下游人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》和國家有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于企業(yè)投資的，在主要河流上建設(shè)的水電工程項目、總裝機容量25萬千瓦及以上的水電工程項目和抽水蓄能電站項目（以下簡稱水電工程）。企業(yè)投資的其他水電工程可參照執(zhí)行。

第三條 水電工程驗收包括階段驗收和竣工驗收。

階段驗收分為工程截流驗收、蓄水驗收和水輪發(fā)電機組啟動驗收。截流驗收和蓄水驗收前應(yīng)進(jìn)行建設(shè)征地移民安置專項驗收。

工程竣工驗收在樞紐工程、建設(shè)征地移民安置、環(huán)境保護、水土保持、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程決算和工程檔案專項驗收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

第四條 水電工程在截流、蓄水、機組啟動前以及工程完工后，必須進(jìn)行驗收。

第五條 水電工程驗收工作，應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)、客觀、公正、規(guī)范。

第六條 國家能源局負(fù)責(zé)水電工程驗收的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

各級能源主管部門按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)和參與本行政區(qū)域內(nèi)水電工程驗收的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第七條 工程蓄水驗收、樞紐工程專項驗收和工程竣工驗收由國家能源局負(fù)責(zé)，并委托有資質(zhì)單位作為驗收主持單位，會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局共同組織驗收委員會進(jìn)行。

工程截流驗收由項目法人會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局共同組織驗收委員會進(jìn)行；水輪發(fā)電機組啟動驗收由項目法人會同電網(wǎng)經(jīng)營管理單位共同組織驗收委員會進(jìn)行，具體要求按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建設(shè)征地移民安置、環(huán)境保護、水土保持、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程決算和工程檔案驗收按相關(guān)法規(guī)辦理。

第八條 水電工程驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定；

（二）國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）項目審批、核準(zhǔn)、備案文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究設(shè)計、施工圖設(shè)計、設(shè)計變更及概算調(diào)整等文件；

（五）工程建設(shè)的有關(guān)招標(biāo)文件、合同文件及合同中明確采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件等。

第九條 項目法人應(yīng)組織協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、設(shè)備制造安裝、運行、安全鑒定、質(zhì)量監(jiān)督等單位提交驗收所需的資料，協(xié)助驗收委員會開展工作。

以上單位對各自在工程驗收中所提交資料的真實性負(fù)責(zé)。

第二章 工程蓄水驗收

第十條 項目法人應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度安排，在計劃下閘蓄水前6個月，經(jīng)工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局初審并提出意見，向國家能源局報送工程蓄水驗收申請。屬于計劃單列企業(yè)集團或中央管理企業(yè)的項目，還須經(jīng)所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）報送驗收申請。工程蓄水驗收申請報告應(yīng)同時抄送驗收主持單位。

第十一條 工程蓄水驗收申請材料應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目基本情況。包括工程開發(fā)任務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、投資規(guī)模、主要投資方、項目審批（核準(zhǔn)）情況等；

（二）項目進(jìn)展情況。包括工程進(jìn)度、形象面貌、投資完成情況及其安全度汛措施等；

（三）蓄水驗收計劃安排；

（四）建設(shè)征地移民安置實施情況；

（五）工程蓄水安全鑒定單位建議。

第十二條 驗收主持單位收到工程蓄水驗收申請材料后，應(yīng)會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局，并邀請相關(guān)部門、項目法人所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）、有關(guān)單位和專家共同組成驗收委員會進(jìn)行驗收。必要時可組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗收。

驗收委員會主任委員由驗收主持單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任委員由工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局和計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第十三條 通過水電工程蓄水驗收應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：

（一）工程形象面貌滿足水庫蓄水要求，擋水、引水、泄水建筑物滿足防洪度汛和工程安全要求；

（二）近壩區(qū)影響工程安全運行滑坡體、危巖體、崩塌堆積體等地質(zhì)災(zāi)害已按設(shè)計要求進(jìn)行處理；

（三）與蓄水有關(guān)的建筑物的內(nèi)外部監(jiān)測儀器、設(shè)備已按設(shè)計要求埋設(shè)和調(diào)試，并已測得初始值。需進(jìn)行水庫地震監(jiān)測的工程，其水庫地震監(jiān)測系統(tǒng)已投入運行，并取得本底值；

（四）已編制下閘蓄水施工組織設(shè)計，制定水庫調(diào)度和度汛規(guī)劃，以及蓄水期事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）安全鑒定單位已提交工程蓄水安全鑒定報告，并有可以下閘蓄水的明確結(jié)論；

（六）建設(shè)征地移民安置已通過專項驗收，并有不影響工程蓄水的明確結(jié)論。

第十四條 驗收委員會完成蓄水驗收工作后，應(yīng)出具工程蓄水驗收鑒定書。驗收主持單位應(yīng)在下閘蓄水前將驗收鑒定書報送國家能源局。國家能源局認(rèn)為不具備下閘蓄水條件的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)通知驗收主持單位和項目法人。

驗收主持單位應(yīng)在下閘蓄水1個月后、3個月內(nèi)，將下閘蓄水及蓄水后的有關(guān)情況報國家能源局。

第十五條 水電工程分期蓄水的，可以分期進(jìn)行驗收。

第三章 樞紐工程專項驗收

第十六條 項目法人應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度安排，在樞紐工程專項驗收計劃前3個月，經(jīng)工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局初審并提出意見，向國家能源局報送樞紐工程專項驗收申請。屬于計劃單列企業(yè)集團或中央管理企業(yè)的項目，還須經(jīng)所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）報送驗收申請。樞紐工程專項驗收申請報告應(yīng)同時抄送驗收主持單位。

第十七條 驗收申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目基本情況；

（二）項目建設(shè)情況。包括工程進(jìn)度、工程面貌、投資完成情況等；

（三）工程運行情況。包括工程蓄水、水輪發(fā)電機組和各單項工程運行情況、工程運行效益情況等；

（四）樞紐工程專項驗收計劃安排。

第十八條 驗收主持單位收到樞紐工程專項驗收申請材料后，應(yīng)會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局，并邀請相關(guān)部門、項目法人所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）、有關(guān)單位和專家共同組成驗收委員會進(jìn)行驗收。必要時可組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗收。

驗收委員會主任委員由驗收主持單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任委員由工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局和計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第十九條 通過水電工程樞紐工程專項驗收應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：

（一）樞紐工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件全部建成，工程重大設(shè)計變更已完成變更手續(xù)；

（二）施工單位在質(zhì)量保證期內(nèi)已及時完成剩余尾工和質(zhì)量缺陷處理工作；

（三）工程運行已經(jīng)過至少一個洪水期的考驗，多年調(diào)節(jié)水庫需經(jīng)過至少兩個洪水期考驗，最高庫水位已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到正常蓄水位，全部機組均能按額定出力正常運行，每臺機組至少正常運行2000小時（含電網(wǎng)調(diào)度安排的備用時間），各單項工程運行正常；

（四）工程安全鑒定單位已提出工程竣工安全鑒定報告，并有可以安全運行的結(jié)論意見。

第二十條 驗收委員會完成樞紐工程專項驗收工作后，應(yīng)出具樞紐工程專項驗收鑒定書。驗收主持單位應(yīng)及時將驗收鑒定書報送國家能源局。

第二十一條 水電工程分期建設(shè)的，可根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度分期或一次性進(jìn)行驗收。

第四章 竣工驗收

第二十二條 項目法人應(yīng)在工程基本完工或全部機組投產(chǎn)發(fā)電后的一年內(nèi)，開展竣工驗收相關(guān)工作，單獨或與樞紐工程專項一并報送開展工程竣工驗收工作的申請。

單獨報送的，須經(jīng)工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局初審并提出意見，向國家能源局報送驗收申請。屬于計劃單列企業(yè)集團或中央管理企業(yè)的項目，還須經(jīng)所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）報送驗收申請。竣工驗收申請報告應(yīng)同時抄送驗收主持單位。

第二十三條 驗收申請報告應(yīng)包括項目基本情況、工程建設(shè)運行情況、專項驗收計劃及竣工驗收總體安排等內(nèi)容。

第二十四條 驗收主持單位收到竣工驗收申請材料后，應(yīng)會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局，并邀請相關(guān)部門、項目法人所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）、有關(guān)單位和專家共同組成驗收委員會進(jìn)行驗收。必要時可組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗收。

驗收委員會主任委員由驗收主持單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任委員由工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局和計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第二十五條 樞紐工程、建設(shè)征地移民安置、環(huán)境保護、水土保持、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程決算、工程檔案等專項驗收完成后，項目法人應(yīng)對驗收工作進(jìn)行總結(jié)，向驗收委員會提交工程竣工驗收總結(jié)報告。

工程竣工驗收總結(jié)報告應(yīng)包括項目基本情況，各專項驗收鑒定書的主要結(jié)論以及所提主要問題和建議的處理情況，遺留單項工程的竣工驗收計劃安排等。

第二十六條 水電工程通過竣工驗收的條件：

（一）已按規(guī)定完成各專項竣工驗收的全部工作；

（二）各專項驗收意見均有明確的可以通過工程竣工驗收的結(jié)論；

（三）已妥善處理竣工驗收中的遺留問題和完成尾工；

（四）符合其他有關(guān)規(guī)定。

第二十七條 驗收委員會完成竣工驗收工作后，應(yīng)出具竣工驗收鑒定書。驗收主持單位應(yīng)及時將工程竣工驗收總結(jié)報告、驗收鑒定書及相關(guān)資料報送國家能源局。

第二十八條 國家能源局在收到工程竣工驗收總結(jié)報告和驗收鑒定書后，對符合竣工驗收條件的水電工程頒發(fā)竣工驗收證書（批復(fù)）。

第二十九條 水電工程竣工驗收完成后，項目法人應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)移交等相關(guān)手續(xù)。

第五章 附

則

第三十條 驗收結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上驗收委員會成員同意，驗收委員會成員應(yīng)當(dāng)在驗收鑒定書上簽字。驗收委員會成員對驗收結(jié)論持有異議的，應(yīng)當(dāng)將保留意見在驗收鑒定書上明確記載并簽字。

第三十一條 驗收過程中如發(fā)生爭議，由驗收委員會主任委員協(xié)調(diào)、裁決，并將驗收委員會成員提出的涉及重大問題的保留意見列入備忘錄，作為驗收鑒定書的附件。主任委員裁決意見有半數(shù)以上委員反對或難以裁決的重大問題，應(yīng)由驗收委員會報請驗收主持單位決定，重大事項應(yīng)及時上報國家能源局。

第三十二條 水電工程驗收管理的其他有關(guān)要求按《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》執(zhí)行。

第三十三條 本辦法由國家能源局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第二篇：《水電工程驗收管理辦法》(2015年修訂版)

水電工程驗收管理辦法

（2015年修訂版）

第一章 總則

第一條 為加強水電工程建設(shè)管理，規(guī)范驗收工作，保障水電工程安全及上下游人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家核準(zhǔn)（審批）水電站項目。其他水電工程可參照執(zhí)行。

第三條 水電工程驗收包括階段驗收和竣工驗收。

階段驗收分為工程截流驗收、蓄水驗收和水輪發(fā)電機組啟動驗收。截流驗收和蓄水驗收前應(yīng)進(jìn)行建設(shè)征地移民安置專項驗收。

工程竣工驗收在樞紐工程、建設(shè)征地移民安置、環(huán)境保護、水土保持、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程決算和工程檔案專項驗收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

第四條 水電工程在截流、蓄水、機組啟動前以及工程完工后，必須進(jìn)行驗收。

第五條 水電工程驗收工作，應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)、客觀、公正、規(guī)范。

第六條 國家能源局負(fù)責(zé)水電工程驗收的監(jiān)督管理工作。省級人民政府能源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水電工程驗收的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。跨省（自治區(qū)、直轄市）水電工程驗收工作由項目所涉及省（自治區(qū)、直轄市）的省級人民政府能源主管部門共同負(fù)責(zé)。

各級能源主管部門按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)和參與本行政區(qū)域內(nèi)水電工程驗收的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第七條 工程蓄水驗收、樞紐工程專項驗收和工程竣工驗收由省級人民政府能源主管部門負(fù)責(zé)，并委托有資質(zhì)單位作為驗收主持單位，組織驗收委員會進(jìn)行。省級人民政府能源主管部門也可直接作為驗收主持單位組織驗收。

工程截流驗收由項目法人會同工程所在地省級人民政府能源主管部門共同組織驗收委員會進(jìn)行；水輪發(fā)電機組啟動驗收由項目法人會同電網(wǎng)經(jīng)營管理單位共同組織驗收委員會進(jìn)行，具體要求按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建設(shè)征地移民安置、環(huán)境保護、水土保持、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程決算和工程檔案專項驗收按相關(guān)法規(guī)和規(guī)定辦理。

第八條 水電工程驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定；

（二）國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）項目審批、核準(zhǔn)、備案文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究設(shè)計、施工圖設(shè)計、設(shè)計變更及概算調(diào)整等文件；

（五）工程建設(shè)的有關(guān)招標(biāo)文件、合同文件及合同中明確采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件等。

第九條 項目法人應(yīng)組織協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、設(shè)備制造安裝、運行、安全鑒定、質(zhì)量監(jiān)督等單位提交驗收所需的資料，協(xié)助驗收委員會開展工作。

以上單位對各自在工程驗收中所提交資料的真實性負(fù)責(zé)。

第二章 工程蓄水驗收

第十條 項目法人應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度安排，在計劃下閘蓄水前6個月，向工程所在地省級人民政府能源主管部門報送工程蓄水驗收申請，并抄送驗收主持單位。

第十一條 工程蓄水驗收申請材料應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目基本情況。包括工程開發(fā)任務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、投資規(guī)模、主要投資方、項目審批（核準(zhǔn)）情況等；

（二）項目進(jìn)展情況。包括工程進(jìn)度、形象面貌、投資完成情況及其安全度汛措施等；

（三）蓄水驗收計劃安排；

（四）建設(shè)征地移民安置實施情況；

（五）工程蓄水安全鑒定單位建議。

第十二條 驗收主持單位收到工程蓄水驗收申請材料后，應(yīng)會同工程所在地省級人民政府能源主管部門，并邀請相關(guān)部門、項目法人所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）、有關(guān)單位和專家共同組成驗收委員會進(jìn)行驗收。必要時可組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗收。

驗收委員會主任委員由驗收主持單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第十三條 通過水電工程蓄水驗收應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：

（一）工程形象面貌滿足水庫蓄水要求，擋水、引水、泄水建筑物滿足防洪度汛和工程安全要求；

（二）近壩區(qū)影響工程安全運行滑坡體、危巖體、崩塌堆積體等地質(zhì)災(zāi)害已按設(shè)計要求進(jìn)行處理；

（三）與蓄水有關(guān)的建筑物的內(nèi)外部監(jiān)測儀器、設(shè)備已按設(shè)計要求埋設(shè)和調(diào)試，并已測得初始值。需進(jìn)行水庫地震監(jiān)測的工程，其水庫地震監(jiān)測系統(tǒng)已投入運行，并取得本底值；

（四）已編制下閘蓄水施工組織設(shè)計，制定水庫調(diào)度和度汛規(guī)劃，以及蓄水期事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）安全鑒定單位已提交工程蓄水安全鑒定報告，并有可以下閘蓄水的明確結(jié)論；

（六）建設(shè)征地移民安置已通過專項驗收，并有不影響工程蓄水的明確結(jié)論。

第十四條 驗收委員會完成蓄水驗收工作后，應(yīng)出具工程蓄水驗收鑒定書。驗收主持單位應(yīng)在下閘蓄水前將驗收鑒定書報送省級人民政府能源主管部門。省級人民政府能源主管部門認(rèn)為不具備下閘蓄水條件的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)通知驗收主持單位和項目法人。

驗收主持單位應(yīng)在下閘蓄水1個月后、3個月內(nèi)，將下閘蓄水及蓄水后的有關(guān)情況報省級人民政府能源主管部門。

第十五條 水電工程分期蓄水的，可以分期進(jìn)行驗收。

第三章 樞紐工程專項驗收

第十六條 項目法人應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度安排，在樞紐工程專項驗收計劃前3個月，向工程所在地省級人民政府能源主管部門報送樞紐工程專項驗收申請，并抄送驗收主持單位。

第十七條 驗收申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目基本情況；

（二）項目建設(shè)情況。包括工程進(jìn)度、工程面貌、投資完成情況等；

（三）工程運行情況。包括工程蓄水、水輪發(fā)電機組和各單項工程運行情況、工程運行效益情況等；

（四）樞紐工程專項驗收計劃安排。

第十八條 驗收主持單位收到樞紐工程專項驗收申請材料后，應(yīng)會同工程所在地省級人民政府能源主管部門，并邀請相關(guān)部門、項目法人所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）、有關(guān)單位和專家共同組成驗收委員會進(jìn)行驗收。必要時可組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗收。

驗收委員會主任委員由驗收主持單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第十九條 通過水電工程樞紐工程專項驗收應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：

（一）樞紐工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件全部建成，工程重大設(shè)計變更已完成變更手續(xù)；

（二）施工單位在質(zhì)量保證期內(nèi)已及時完成剩余尾工和質(zhì)量缺陷處理工作；

（三）工程運行已經(jīng)過至少一個洪水期的考驗，多年調(diào)節(jié)水庫需經(jīng)過至少兩個洪水期考驗，最高庫水位已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到正常蓄水位，全部機組均能按額定出力正常運行，每臺機組至少正常運行2000小時（含電網(wǎng)調(diào)度安排的備用時間），各單項工程運行正常；

（四）工程安全鑒定單位已提出工程竣工安全鑒定報告，并有可以安全運行的結(jié)論意見。

第二十條 驗收委員會完成樞紐工程專項驗收工作后，應(yīng)出具樞紐工程專項驗收鑒定書。驗收主持單位應(yīng)及時將驗收鑒定書報送省級人民政府能源主管部門。

第二十一條 水電工程分期建設(shè)的，可根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度分期或一次性進(jìn)行驗收。

第四章 竣工驗收

第二十二條 項目法人應(yīng)在工程基本完工或全部機組投產(chǎn)發(fā)電后的一年內(nèi)，開展竣工驗收相關(guān)工作，單獨或與樞紐工程專項一并向省級人民政府能源主管部門報送開展工程竣工驗收工作的申請，并抄送驗收主持單位。

第二十三條 驗收申請報告應(yīng)包括項目基本情況、工程建設(shè)運行情況、專項驗收計劃及竣工驗收總體安排等內(nèi)容。

第二十四條 驗收主持單位收到竣工驗收申請材料后，應(yīng)會同工程所在地省級人民政府能源主管部門，并邀請相關(guān)部門、項目法人所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）、有關(guān)單位和專家共同組成驗收委員會進(jìn)行驗收。必要時可組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗收。

驗收委員會主任委員由驗收主持單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第二十五條 樞紐工程、建設(shè)征地移民安置、環(huán)境保護、水土保持、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程決算和工程檔案專項驗收完成后，項目法人應(yīng)對驗收工作進(jìn)行總結(jié)，向驗收委員會提交工程竣工驗收總結(jié)報告。

工程竣工驗收總結(jié)報告應(yīng)包括項目基本情況，各專項驗收鑒定書的主要結(jié)論以及所提主要問題和建議的處理情況，遺留單項工程的竣工驗收計劃安排等。

第二十六條 水電工程通過竣工驗收的條件：

（一）已按規(guī)定完成各專項竣工驗收的全部工作；

（二）各專項驗收意見均有明確的可以通過工程竣工驗收的結(jié)論；

（三）已妥善處理竣工驗收中的遺留問題和完成尾工；

（四）符合其他有關(guān)規(guī)定。

第二十七條 驗收委員會完成竣工驗收工作后，應(yīng)出具竣工驗收鑒定書。驗收主持單位應(yīng)及時將工程竣工驗收總結(jié)報告、驗收鑒定書及相關(guān)資料報送省級人民政府能源主管部門。

第二十八條 省級人民政府能源主管部門在收到工程竣工驗收總結(jié)報告和驗收鑒定書后，對符合竣工驗收條件的水電工程頒發(fā)竣工驗收證書（批復(fù)）。

第二十九條 水電工程竣工驗收完成后，項目法人應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)移交等相關(guān)手續(xù)。

第五章 附則

第三十條 驗收結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上驗收委員會成員同意，驗收委員會成員應(yīng)當(dāng)在驗收鑒定書上簽字。驗收委員會成員對驗收結(jié)論持有異議的，應(yīng)當(dāng)將保留意見在驗收鑒定書上明確記載并簽字。

第三十一條 驗收過程中如發(fā)生爭議，由驗收委員會主任委員協(xié)調(diào)、裁決，并將驗收委員會成員提出的涉及重大問題的保留意見列入備忘錄，作為驗收鑒定書的附件。主任委員裁決意見有半數(shù)以上委員反對或難以裁決的重大問題，應(yīng)由驗收委員會報請驗收主持單位決定，重大事項應(yīng)及時報省級人民政府能源主管部門。

第三十二條 水電工程驗收管理的其他有關(guān)要求按《水電工程驗收規(guī)程》執(zhí)行。

第三十三條 本辦法由國家能源局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。2011年8月印發(fā)實施的《水電工程驗收管理辦法》（國能新能[2011]263號）同時廢止。

第三篇：國家能源局印發(fā)水電工程驗收管理辦法(最新)

國家能源局文件

國能新能〔2011〕263號

國家能源局關(guān)于印發(fā) 水電工程驗收管理辦法的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、能源局，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國國電集團公司、中國華電集團公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國電力投資集團公司、國家開發(fā)投資公司、中國長江三峽集團公司、中國水利水電建設(shè)集團公司、葛洲壩集團公司，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院：

為加強水電工程建設(shè)管理，規(guī)范驗收工作，保障水電工程安全及上下游人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)水電建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，我局制定了《水電工程驗收管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：水電工程驗收管理辦法

（此頁無正文）

—1—

國家能源局

二○一一年八月十三日

主題詞：能源 水電 管理 通知

抄送：國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、水利部、審計署、安全監(jiān)管總局、國家檔案局

—2— 附件：

水電工程驗收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強水電工程建設(shè)管理，規(guī)范驗收工作，保障水電工程安全及上下游人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和國家有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于企業(yè)投資的，在主要河流上建設(shè)的水電工程項目、總裝機容量25萬千瓦及以上的水電工程項目和抽水蓄能電站項目（以下簡稱水電工程）。企業(yè)投資的其他水電工程可參照執(zhí)行。

第三條 水電工程驗收包括階段驗收和竣工驗收。

階段驗收分為工程截流驗收、蓄水驗收和水輪發(fā)電機組啟動驗收。截流驗收和蓄水驗收前應(yīng)進(jìn)行建設(shè)征地移民安置專項驗收。

工程竣工驗收在樞紐工程、建設(shè)征地移民安置、環(huán)境保護、水土保持、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程決算和工程檔案專項驗收的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

第四條 水電工程在截流、蓄水、機組啟動前以及工程完工后，必須進(jìn)行驗收。

第五條 水電工程驗收工作，應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)、客觀、公正、規(guī)范。

第六條 國家能源局負(fù)責(zé)水電工程驗收的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

各級能源主管部門按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)和參與本行政區(qū)域內(nèi)水電工程驗收的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第七條 工程蓄水驗收、樞紐工程專項驗收和工程竣工驗收由

—3— 國家能源局負(fù)責(zé)，并委托有資質(zhì)單位作為驗收主持單位，會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局共同組織驗收委員會進(jìn)行。

工程截流驗收由項目法人會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局共同組織驗收委員會進(jìn)行；水輪發(fā)電機組啟動驗收由項目法人會同電網(wǎng)經(jīng)營管理單位共同組織驗收委員會進(jìn)行，具體要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建設(shè)征地移民安置、環(huán)境保護、水土保持、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程決算和工程檔案專項驗收按相關(guān)法規(guī)辦理。

第八條 水電工程驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定；

（二）國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）項目審批、核準(zhǔn)、備案文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究設(shè)計、施工圖設(shè)計、設(shè)計變更及概算調(diào)整等文件；

（五）工程建設(shè)的有關(guān)招標(biāo)文件、合同文件及合同中明確采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件等。

第九條 項目法人應(yīng)組織協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、設(shè)備制造安裝、運行、安全鑒定、質(zhì)量監(jiān)督等單位提交驗收所需的資料，協(xié)助驗收委員會開展工作。

以上單位對各自在工程驗收中所提交資料的真實性負(fù)責(zé)。

第二章 工程蓄水驗收

第十條 項目法人應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度安排，在計劃下閘蓄水前6個月，經(jīng)工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局初審并提出意見，向國家能源局報送工程蓄水驗收申請。屬于計劃單列企業(yè)集團或中央管理企業(yè)的項目，還須經(jīng)所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）報送

—4— 驗收申請。工程蓄水驗收申請報告應(yīng)同時抄送驗收主持單位。

第十一條 工程蓄水驗收申請材料應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目基本情況。包括工程開發(fā)任務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、投資規(guī)模、主要投資方、項目審批（核準(zhǔn)）情況等；

（二）項目進(jìn)展情況。包括工程進(jìn)度、形象面貌、投資完成情況及其安全度汛措施等；

（三）蓄水驗收計劃安排；

（四）建設(shè)征地移民安置實施情況；

（五）工程蓄水安全鑒定單位建議。

第十二條 驗收主持單位收到工程蓄水驗收申請材料后，應(yīng)會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局，并邀請相關(guān)部門、項目法人所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）、有關(guān)單位和專家共同組成驗收委員會進(jìn)行驗收。必要時可組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗收。

驗收委員會主任委員由驗收主持單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任委員由工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局和計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第十三條 通過水電工程蓄水驗收應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：

（一）工程形象面貌滿足水庫蓄水要求，擋水、引水、泄水建筑物滿足防洪度汛和工程安全要求；

（二）近壩區(qū)影響工程安全運行滑坡體、危巖體、崩塌堆積體等地質(zhì)災(zāi)害已按設(shè)計要求進(jìn)行處理；

（三）與蓄水有關(guān)的建筑物的內(nèi)外部監(jiān)測儀器、設(shè)備已按設(shè)計要求埋設(shè)和調(diào)試，并已測得初始值。需進(jìn)行水庫地震監(jiān)測的工程，其水庫地震監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)投入運行，并取得本底值；

—5—

（四）已編制下閘蓄水施工組織設(shè)計，制定水庫調(diào)度和度汛規(guī)劃，以及蓄水期事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）安全鑒定單位已提交工程蓄水安全鑒定報告，并有可以下閘蓄水的明確結(jié)論；

（六）建設(shè)征地移民安置已通過專項驗收，并有不影響工程蓄水的明確結(jié)論。

第十四條 驗收委員會完成蓄水驗收工作后，應(yīng)出具工程蓄水驗收鑒定書。驗收主持單位應(yīng)在下閘蓄水前將驗收鑒定書報送國家能源局。國家能源局認(rèn)為不具備下閘蓄水條件的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)通知驗收主持單位和項目法人。

驗收主持單位應(yīng)在下閘蓄水1個月后、3個月內(nèi)，將下閘蓄水及蓄水后的有關(guān)情況報國家能源局。

第十五條 水電工程分期蓄水的，可以分期進(jìn)行驗收。

第三章 樞紐工程專項驗收

第十六條 項目法人應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度安排，在樞紐工程專項驗收計劃前3個月，經(jīng)工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局初審并提出意見，向國家能源局報送樞紐工程專項驗收申請。屬于計劃單列企業(yè)集團或中央管理企業(yè)的項目，還須經(jīng)所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）報送驗收申請。樞紐工程專項驗收申請報告應(yīng)同時抄送驗收主持單位。

第十七條 驗收申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目基本情況；

（二）項目建設(shè)情況。包括工程進(jìn)度、工程面貌、投資完成情況等；

（三）工程運行情況。包括工程蓄水、水輪發(fā)電機組和各單項工

—6— 程運行情況、工程運行效益情況等；

（四）樞紐工程專項驗收計劃安排。

第十八條 驗收主持單位收到樞紐工程專項驗收申請材料后，應(yīng)會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局，并邀請相關(guān)部門、項目法人所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）、有關(guān)單位和專家共同組成驗收委員會進(jìn)行驗收。必要時可組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗收。

驗收委員會主任委員由驗收主持單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任委員由工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局和計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第十九條 通過水電工程樞紐工程專項驗收應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：

（一）樞紐工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件全部建成，工程重大設(shè)計變更已完成審批手續(xù)；

（二）施工單位在質(zhì)量保證期內(nèi)已及時完成剩余尾工和質(zhì)量缺陷處理工作；

（三）工程運行已經(jīng)過至少一個洪水期的考驗，多年調(diào)節(jié)水庫需經(jīng)過至少兩個洪水期考驗，最高庫水位已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到正常蓄水位，全部機組均能按額定出力正常運行，每臺機組至少正常運行2000小時（含電網(wǎng)調(diào)度安排的備用時間），各單項工程運行正常；

（四）工程安全鑒定單位已提出工程竣工安全鑒定報告，并有可以安全運行的結(jié)論意見。

第二十條 驗收委員會完成樞紐工程專項驗收工作后，應(yīng)出具樞紐工程專項驗收鑒定書。驗收主持單位應(yīng)及時將驗收鑒定書報送國家能源局。

—7— 第二十一條 水電工程分期建設(shè)的，可根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度分期或一次性進(jìn)行驗收。

第四章 竣工驗收

第二十二條 項目法人應(yīng)在工程基本完工或全部機組投產(chǎn)發(fā)電后的一年內(nèi)，開展竣工驗收相關(guān)工作，單獨或與樞紐工程專項一并報送開展工程竣工驗收工作的申請。

單獨報送的，須經(jīng)工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局初審并提出意見，向國家能源局報送驗收申請。屬于計劃單列企業(yè)集團或中央管理企業(yè)的項目，還須經(jīng)所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）報送驗收申請。竣工驗收申請報告應(yīng)同時抄送驗收主持單位。

第二十三條 驗收申請報告應(yīng)包括項目基本情況、工程建設(shè)運行情況，專項驗收計劃及竣工驗收總體安排等內(nèi)容。

第二十四條 驗收主持單位收到竣工驗收申請材料后，應(yīng)會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局，并邀請相關(guān)部門、項目法人所屬計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）、有關(guān)單位和專家共同組成驗收委員會進(jìn)行驗收。必要時可組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場檢查和技術(shù)預(yù)驗收。

驗收委員會主任委員由驗收主持單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任委員由工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局和計劃單列企業(yè)集團（或中央管理企業(yè)）有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第二十五條 樞紐工程、建設(shè)征地移民安置、環(huán)境保護、水土保持、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程決算和工程檔案專項驗收完成后，項目法人應(yīng)對驗收工作進(jìn)行總結(jié)，向驗收委員會提交工程竣工驗收總結(jié)報告。

工程竣工驗收總結(jié)報告應(yīng)包括項目基本情況，各專項驗收鑒定書

—8— 的主要結(jié)論以及所提主要問題和建議的處理情況，遺留單項工程的竣工驗收計劃安排等。

第二十六條 水電工程通過竣工驗收的條件：

（一）已按規(guī)定完成各專項竣工驗收的全部工作；

（二）各專項驗收意見均有明確的可以通過工程竣工驗收的結(jié)論；

（三）已妥善處理竣工驗收中的遺留問題和完成尾工；

（四）符合其他有關(guān)規(guī)定。

第二十七條 驗收委員會完成竣工驗收工作后，應(yīng)出具竣工驗收鑒定書。驗收主持單位應(yīng)及時將工程竣工驗收總結(jié)報告、驗收鑒定書及相關(guān)資料報送國家能源局。

第二十八條 國家能源局在收到工程竣工驗收總結(jié)報告和驗收鑒定書后，對符合竣工驗收條件的水電工程頒發(fā)竣工驗收證書（批復(fù)）。

第二十九條 水電工程竣工驗收完成后，項目法人應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)移交等相關(guān)手續(xù)。

第五章 附則

第三十條 驗收結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上驗收委員會成員同意，驗收委員會成員應(yīng)當(dāng)在驗收鑒定書上簽字。驗收委員會成員對驗收結(jié)論持有異議的，應(yīng)當(dāng)將保留意見在驗收鑒定書上明確記載并簽字。

第三十一條 驗收過程中如發(fā)生爭議，由驗收委員會主任委員協(xié)調(diào)、裁決，并將驗收委員會成員提出的涉及重大問題的保留意見列入備忘錄，作為驗收鑒定書的附件。主任委員裁決意見有半數(shù)以上委員反對或難以裁決的重大問題，應(yīng)由驗收委員會報請驗收主持單位決

—9— 定，重大事項應(yīng)及時上報國家能源局。

第三十二條 水電工程驗收管理的其他有關(guān)要求按《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》執(zhí)行。

第三十三條 本辦法由國家能源局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

—10—

第四篇：工程驗收管理辦法

工程驗收管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了進(jìn)一步規(guī)范工程驗收工作，使其按程序、有計劃、有步驟地進(jìn)行，根據(jù)《中國三峽新能源公司投資項目建設(shè)管理辦法》和國家有關(guān)工程驗收的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合項目公司的具體情況，制定本實施細(xì)則。

第二條 工程驗收的分類。本辦法所指驗收包括單元工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收、合同工程完工驗收、階段驗收、專項驗收、工程移交生產(chǎn)驗收和竣工驗收。

第三條 驗收依據(jù)。項目驗收的依據(jù)除了必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（或地方政府主管部門的具體要求）之外，在進(jìn)行工程竣工驗收和辦理工程移交手續(xù)時，應(yīng)該以下列文件作為依據(jù)：

1.各種批準(zhǔn)或核準(zhǔn)文件，如可行性研究報告、初步設(shè)計、擴大初步設(shè)計，調(diào)整概算文件等;

2.工程設(shè)計文件，如施工圖紙及說明、設(shè)備技術(shù)說明書、設(shè)計變更等;

3.國家頒布的各種標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范;4.施工合同文件;

5.行業(yè)及主管部門關(guān)于工程竣工的規(guī)定;

6.主要設(shè)備技術(shù)說明等，從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的項目及中外合資項目，按照簽訂的合同和外國提供的設(shè)計文件;第四條 工程驗收的主要內(nèi)容：

1.檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行建設(shè)； 2.檢查已完工程在設(shè)計、施工、設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量及相關(guān)資料的收集、整理、歸檔情況；

3.檢查工程是否具備運行或進(jìn)行下一階段建設(shè)的條件； 4.檢查工程投資控制和資金使用情況； 5.對遺留問題提出處理意見； 6.對工程建設(shè)作出評價和結(jié)論； 7.其他按規(guī)定要求內(nèi)容。

第五條 工程驗收過程中涉及到的報告、鑒定書等應(yīng)根據(jù)驗收的具體內(nèi)容采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化格式。一般應(yīng)以相應(yīng)的驗收規(guī)程載明的格式為準(zhǔn)，無此類標(biāo)準(zhǔn)格式的，可由監(jiān)理單位明確。

第六條 如果國家對項目的驗收有特殊的規(guī)定，則從其規(guī)定。第七條 對具體工程的驗收，應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模和類型，決定需要驗收的類型和階段。特別是對于規(guī)模較小的工程，應(yīng)在國家規(guī)定允許的范圍內(nèi)，盡量簡化驗收程序。

第二章 單元工程質(zhì)量評定

第八條 單元工程完成后，監(jiān)理單位應(yīng)及時組織施工單位進(jìn)行質(zhì)量評定，并形成文字資料。

有關(guān)質(zhì)量缺陷施工單位應(yīng)提交處理意見并經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實施。

第三章 分部工程的驗收

第九條 分部工程驗收參加單位包括項目公司、勘測設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、主要設(shè)備供應(yīng)單位。運行管理單位（部門）可根據(jù)實際情況決定是否參加。分部工程驗收由監(jiān)理單位組織并主持驗收。第十條 分部工程具備驗收條件時，由施工單位向項目公司提交驗收申請報告，項目公司在收到驗收申請報告后之日起7日內(nèi)決定是否同意驗收，如果同意，則由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)驗收的組織工作。

第十一條 分部工程驗收應(yīng)具備的以下條件： 1.所有單元工程已完成；

2.已完單元工程施工質(zhì)量評定全部合格，有關(guān)質(zhì)量缺陷已處理完畢或有監(jiān)理單位批準(zhǔn)的處理意見；

3.合同約定的其他條件。

第十二條 分部工程驗收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1.檢查是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或合同約定標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2.評定工程施工質(zhì)量等級；

3.對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。第十三條 分部工程應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

1.聽取施工單位工程建設(shè)和單元工程質(zhì)量評定情況； 2.現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程質(zhì)量； 3.檢查單元工程質(zhì)量評定及相關(guān)檔案資料； 4.討論并通過分部工程驗收鑒定書。

第十四條 項目公司在分部工程驗收后，按有關(guān)要求將驗收質(zhì)量結(jié)論及相關(guān)資料報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備（或核定）。

第四章 單位、單項工程驗收

第十五條 單位工程驗收參加單位包括項目公司、勘測設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、主要設(shè)備供應(yīng)單位，運行管理單位（部門）。單位工程驗收由項目公司組織并主持驗收。

第十六條 單位工程具備驗收條件時，由施工單位向項目公司提交驗收申請報告，項目公司在收到驗收申請報告后之日起7日內(nèi)決定是否同意驗收。

第十七條 單位工程驗收應(yīng)具備的以下條件： 1.所有分部工程已完建并驗收合格；

2.分部工程驗收遺留問題已處理完畢并通過驗收，未處理的遺留問題不影響單位工程質(zhì)量評定并有處理意見；

3.合同約定的其他條件。

第十八條 單位工程驗收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1.檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容完成； 2.評定工程施工質(zhì)量等級；

3.檢查分部工程驗收遺留問題處理情況及相關(guān)記錄； 4.對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。第十九條 單位工程應(yīng)按以下程序進(jìn)行： 1.聽取工程參加單位工程建設(shè)有關(guān)情況的匯報； 2.現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程質(zhì)量； 3.檢查分部工程驗收有關(guān)文件及相關(guān)檔案資料； 4.討論并通過單位工程驗收鑒定書。

第二十條 項目公司在單位工程驗收后，將驗收質(zhì)量結(jié)論及相關(guān)資料報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定（也可邀請質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)參加單位工程驗收會）。

第二十一條 一般情況下，單位工程驗收合格后，應(yīng)由項目公司或由項目公司委托監(jiān)理單位向施工單位簽發(fā)該單位工程的移交證書，移交證書中應(yīng)載明本單位工程的實際完工日期，此日期即是工程保修期的開始。第二十二條 單位工程驗收成果及其驗收記錄和證件應(yīng)作為全部工程完工驗收資料的組成部分。

第二十三條 單項工程的驗收可參考單位工程的驗收辦法。

第五章 合同工程完工驗收

第二十四條 當(dāng)已完成合同范圍內(nèi)的全部單位工程以及有關(guān)的工作項目（列入保修期內(nèi)完成的項目除外），應(yīng)進(jìn)行合同工程完工驗收。當(dāng)合同工程僅包含一個單位工程（分部工程）時，宜將單位工程（分部工程）驗收與合同工程完工驗收一并進(jìn)行，但應(yīng)同時滿足相應(yīng)的驗收條件。

第二十五條 單位工程驗收參加單位包括項目公司、勘測設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、主要設(shè)備供應(yīng)單位。合同工程完工驗收由項目公司組織并主持驗收，公司建設(shè)管理部門、合同管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加合同工程完工驗收，并作為本部門代表在驗收鑒定書上簽字。

第二十六條 施工合同約定的建設(shè)內(nèi)容完成后，由施工單位向項目公司提交驗收申請報告，項目公司在收到驗收申請報告后之日起7日內(nèi)決定是否同意驗收。

第二十七條 合同工程完工驗收應(yīng)具備的以下條件： 1.合同范圍內(nèi)的工程項目和工作已按合同約定完成； 2.工程已按規(guī)定進(jìn)行了有關(guān)驗收；

3.觀測儀器和設(shè)備已測得初始值及施工期各項觀測值； 4.工程質(zhì)量缺陷已按要求進(jìn)行處理； 5.工程完工結(jié)算已完成； 6.施工現(xiàn)場已進(jìn)行清理；

7.需移交項目法人的檔案資料已按要求整理完畢； 8.合同約定的其他條件。

第二十八條 合同工程完工驗收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1.檢查合同范圍內(nèi)工程項目和工作完成情況； 2.檢查施工現(xiàn)場清理情況； 3.檢查已投入使用工程運行情況； 4.檢查驗收資料整理情況。5.鑒定工程施工質(zhì)量； 6.檢查工程完工結(jié)算情況；

7.檢查歷次驗收遺留問題的處理情況； 8.對驗收中發(fā)現(xiàn)的為題提出處理意見； 9.確定合同工程完工日期；

10.討論并通過合同工程完工驗收鑒定書。

第二十九條 項目公司在合同工程完工驗收后，按規(guī)定將驗收鑒定書及相關(guān)資料報驗收監(jiān)督管理機關(guān)。

第六章 階段驗收

第三十條 階段驗收一般是指工程建設(shè)進(jìn)行到可以實現(xiàn)部分功能而對實現(xiàn)該部分功能的工程進(jìn)行的驗收。

第三十一條 階段驗收應(yīng)由竣工驗收主持單位（一般為上級主管部門、項目核準(zhǔn)部門或項目公司等機構(gòu)）或其委托單位主持驗收，階段驗收機構(gòu)應(yīng)該由驗收主持單位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)、運行管理單位（部門）的代表以及有關(guān)專家組成；必要時，可邀請地方人民政府以及有關(guān)部門參加。項目公司主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加階段驗收，工程參建單位應(yīng)派項目經(jīng)理參加階段驗收，監(jiān)理單位應(yīng)派總監(jiān)參加階段驗收，并作為本單位代表在驗收鑒定書上簽字。第三十二條 階段驗收由項目公司提出驗收申請報告。、第三十三條 階段驗收的程序如下：

1.項目公司組織進(jìn)行階段驗收自查； 2.項目公司提交階段驗收申請報告； 3.竣工驗收主持單位批復(fù)驗收申請報告；

4.召開階段驗收會議（大型工程此前可進(jìn)行技術(shù)預(yù)驗收，其內(nèi)容與程序參加國家有關(guān)規(guī)程）；

5.印發(fā)階段驗收鑒定書。

第三十四條 階段驗收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1.檢查已完工程的形象面貌和工程質(zhì)量； 2.檢查在建工程的建設(shè)情況；

3.檢查未完工程的計劃安排和主要技術(shù)措施落實情況，以及是否具備施工條件；

4.檢查擬投入使用工程是否具備運行條件； 5.檢查歷次驗收遺留問題的處理情況； 6.鑒定已完工程施工質(zhì)量；

7.對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見； 8.討論并通過階段驗收鑒定書。

第三十五條 階段驗收會上，項目公司做工程建設(shè)管理工作報告，施工單位作工程施工管理工作報告，設(shè)計單位作工程設(shè)計工作報告，監(jiān)理單位作工程建設(shè)監(jiān)理工作報告，運行管理單位（部門）作運行管理工作報告，質(zhì)量、安全監(jiān)督管理部門分別作工程質(zhì)量監(jiān)督報告和工程安全監(jiān)督報告。

第三十六條 階段驗收其他事項由驗收主持單位（或其委托單位）提出要求。

第七章 專項驗收

第三十七條 工程竣工驗收前，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行專項驗收，專項驗收一般指環(huán)境保護專項驗收、水土保持專項驗收、水庫淹沒及移民安置專項驗收、職業(yè)衛(wèi)生專項驗收、安全生產(chǎn)專項驗收、檔案資料專項驗收等。

第三十八條 項目公司應(yīng)按國家和相關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定，向有關(guān)部門提出專項驗收申請報告，并做好有關(guān)準(zhǔn)備和配合工作。

第三十九條 專項驗收應(yīng)具備的條件、驗收的主要內(nèi)容、驗收程序以及驗收成果性文件的具體要求等應(yīng)執(zhí)行國家及相關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定。

第八章 工程移交生產(chǎn)驗收

第四十條 工程移交生產(chǎn)驗收在移交生產(chǎn)前準(zhǔn)備工作完成后，由項目公司向分公司提出工程移交生產(chǎn)驗收申請，經(jīng)同意后，及時籌辦工程移交生產(chǎn)驗收。

移交生產(chǎn)驗收由項目公司組織，建設(shè)管理及生產(chǎn)運營管理主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加驗收。

第四十一條 驗收應(yīng)具備如下條件： 1.設(shè)備狀態(tài)良好，安全運行無重大考核事故；

2.對工程整套啟動試驗收中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷已全部消除； 3.運行維護人員具備相應(yīng)的職業(yè)資格； 4.各種運行維護管理記錄簿齊全；

5.運行規(guī)程、設(shè)備使用手冊和技術(shù)說明及相關(guān)制度齊全； 6.安全、消防設(shè)施良好，且措施到位； 7.備品備件及專用工具齊全。第四十二條 驗收應(yīng)提交的資料：

1.各參建單位在機組啟動驗收時提交的工作報告； 2.設(shè)備、備品備件及專用工器具清單； 3.機組實際輸出功率曲線及其他性能指標(biāo)參數(shù)。第四十三條 驗收檢查項目：

1.清查設(shè)備、備品備件、工器具及圖紙、資料和文件； 2.檢查設(shè)備質(zhì)量情況和設(shè)備缺損情況及遺留問題； 3.檢查發(fā)電機組實際功率特性和其他性能指標(biāo)： 4.檢查生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。第四十四條 驗收主要工作： 1.按四十三條所列條目進(jìn)行檢查； 2.對遺留問題提出意見；

3.在工程移交生產(chǎn)驗收交接書上簽字。

第九章 竣工驗收

第四十五條 建設(shè)項目的竣工驗收原則上應(yīng)在項目投產(chǎn)后的兩年內(nèi)（或按相關(guān)規(guī)程要求）完成竣工驗收。

第四十六條 大型工程竣工驗收分為技術(shù)預(yù)驗收和竣工驗收。技術(shù)預(yù)驗收的驗收條件、驗收程序和驗收內(nèi)容以及相關(guān)要求詳見國家或行業(yè)的相關(guān)規(guī)定。

第四十七條 竣工驗收應(yīng)具備以下條件： 1.工程已按批準(zhǔn)設(shè)計全部完成；

2.工程重大設(shè)計變更已經(jīng)有審批權(quán)的單位批準(zhǔn)； 3.各單位工程能正常運行； 4.歷次驗收中所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢； 5.各專項驗收已通過； 6.工程投資已全部到位；

7.竣工財務(wù)決算已通過竣工審計，審計意見中提出的問題已整改并提交了整改報告；

8.質(zhì)量和安全監(jiān)督工作報告已提交，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，竣工資料已準(zhǔn)備就緒。

第四十八條 竣工驗收的程序：

1.項目公司組織進(jìn)行竣工驗收自查（自查內(nèi)容結(jié)合國家相關(guān)規(guī)定或行業(yè)規(guī)定）；

2.項目公司提交竣工驗收申請報告；

3.竣工驗收主持單位（上級主管部門、項目核準(zhǔn)部門或股東）批復(fù)竣工驗收申請報告；

4.進(jìn)行竣工技術(shù)預(yù)驗收； 5.召開竣工驗收會議； 6.印發(fā)竣工驗收鑒定書。

第四十九條 竣工驗收的機構(gòu)為竣工驗收委員會，設(shè)主任委員一名，副主任委員及委員若干名，主任委員由驗收主持單位代表擔(dān)任。竣工驗收委員會應(yīng)由竣工驗收主持單位、有關(guān)地方人民政府和部門、質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)、電網(wǎng)公司、運行管理單位（部門）的代表以及有關(guān)專家組成。分公司不主持竣工驗收的項目可派代表參加竣工驗收委員會。

第五十條 項目公司法定代表人、建設(shè)管理主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)運行主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加竣工驗收，其他管理人員根據(jù)需要參加竣工驗收。勘測設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位和主要設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)派項目經(jīng)理或代表參加竣工驗收，負(fù)責(zé)解答驗收委員會提出的問題，并應(yīng)作為被驗收單位在驗收鑒定書上簽字。

第五十一條 竣工驗收會議程應(yīng)按以下進(jìn)行： 1.宣布驗收委員會組成人員名單； 2.觀看工程建設(shè)聲相資料； 3.聽取工程建設(shè)管理報告； 4.聽取竣工技術(shù)預(yù)驗收工作報告； 5.聽取驗收委員會確定的其他報告； 6.討論并通過竣工驗收鑒定書；

7.驗收委員會和被驗收單位代表在竣工驗收鑒定書上簽字。

第十章 附 則

第五十二條 本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五十三條 本細(xì)則由項目公司工程部負(fù)責(zé)解釋，在執(zhí)行中與國家現(xiàn)行規(guī)定有矛盾之處，按國家規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：煤礦工程驗收管理辦法

工程驗收管理辦法

為進(jìn)一步嚴(yán)格制度，規(guī)范各類工程驗收工作，切實抓好工程質(zhì)量管理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，推動礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)健康發(fā)展，按照“所有工作量必須經(jīng)過驗收把關(guān)”及“誰檢查誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，現(xiàn)對各類工程驗收管理制度補充如下。

一、質(zhì)量驗收職能劃分

1.安檢科質(zhì)量辦：

負(fù)責(zé)牽頭采掘工作面檢查、監(jiān)督、工程質(zhì)量驗收。

2.生產(chǎn)技術(shù)部

負(fù)責(zé)牽頭驗收井下各類絞車安裝、軌道及安全設(shè)施。

負(fù)責(zé)各類機電設(shè)備安裝、撤除等工程驗收工作。

負(fù)責(zé)牽頭開工驗收，相關(guān)部室和單位參加；驗收合格同意后并在開工驗收單上簽字，生產(chǎn)單位方可組織生產(chǎn)。調(diào)度室應(yīng)急安排的工作由調(diào)度室牽頭組織驗收。

負(fù)責(zé)牽頭各類通防設(shè)施、風(fēng)門施工等有關(guān)通防方面施工驗收。

3.地面和井下臨時單項工程必須依據(jù)業(yè)務(wù)聯(lián)系書規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由主管業(yè)務(wù)部室牽頭組織驗收，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)牽頭驗收”的原則進(jìn)行。

4.領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急安排的工作量、隱蔽工程必須在驗收時一并驗收；各單位零星工作量沒有驗收相關(guān)部室不予承認(rèn)簽字。

二、各類工程的驗收必須有正規(guī)驗收單，相關(guān)人員必須經(jīng)過驗收后，在驗收單上簽字確認(rèn),相關(guān)單位存檔備案,以備責(zé)任追究。

三、系統(tǒng)工程或單項工程完工后，施工單位提前申請相關(guān)工程驗收部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織竣工驗收。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)工程驗收部門牽頭組織竣工驗收，有關(guān)部室或單位參加，參與驗收的人員要在竣工驗收上簽署意見并簽字。牽頭部門在竣工驗收中對現(xiàn)場有關(guān)材料等交接工作做出妥善處理。竣工驗收中發(fā)現(xiàn)工程沒有達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或仍需完善，工程驗收部門或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要確定修補措施及完工期限，所需費用由施工單位承擔(dān)。沒有竣工驗收單，人資部不予結(jié)算。

四、工程質(zhì)量不合格不予結(jié)算，每復(fù)驗一次罰款1000元。整改后經(jīng)復(fù)驗合格，方可結(jié)算。

五、檢查中存在的問題要限期整改，并由牽頭部門復(fù)驗，復(fù)驗沒有進(jìn)行整改的每一條問題罰款100元，也可根據(jù)整改不符情況加倍罰款，牽頭部門不復(fù)驗，處罰牽頭部門相關(guān)責(zé)任人一次500元，并納入績效考核。

六、所有系統(tǒng)工程或單項工程必須竣工驗收，由牽頭部門組織驗收，牽頭部門沒有按規(guī)定組織竣工驗收，處罰牽頭部門相關(guān)責(zé)任人一次500元，并納入績效考核。

七、驗收人員對所驗收項目質(zhì)量負(fù)責(zé)，牽頭驗收部門負(fù)主要責(zé)任。