第一篇：人社局法制信息(設立維權綠色通道,保障勞動者合法權益) 2

啟東人社設立維權綠色通道 保障勞動者合法權益

一、背景

勞動者的勞動權益保護工作一直是各級人民政府高度重視并著力解決的問題。2006年國務院下發了《關于解決農民工問題的若干意見》（國發[2006]5號），2008年江蘇省政府頒布實施了《江蘇省農民工權益保護法》（省政府令42號）。作為啟東市政府農民工工作領導小組成員之一的啟東市人力資源和社會保障局，歷年來把農民工的勞動權益保護工作列為重點，采取了一系列措施，做了大量工作，使我市農民工的勞動權益得到較為有效保護。

二、基本做法

1．“春風行動”助就業。每年春節后，我局和工商局、總工會等部門開展“春風行動”，加強對進城務工人員的就業服務，緩解企業“招工難”，改善農民工就業環境。引導企業通過提高工資福利待遇、改善工作條件、拓展職業發展空間和維護勞動者權益吸引更多的農民工，促進企業持續健康發展。通過組織開展“企業招聘面對面”活動，將企業用工信息及時提供給農民工。通過落實培訓補貼就業扶持政策，進一步完善促進就業機制，為我市農民工就業創造良好的環境。

2．深入開展以工資支付為重點內容的專項檢查。每年根據各個時期的上級部署，結合我市工作實際，開展4-5次專項檢查行動，規模大的專項檢查，都和工商、公安、總工會等部門聯合進行，每次檢查都事先有詳細的工作方案，檢查時有記錄和統計表，事后有書面匯報材料和統計資料。每年較為固定的專項檢查有春季的清理整頓勞動力市場秩序專項行動；夏季的勞動合同和勞動用工專項檢查；秋季的禁止使用童工專項檢查；冬季元旦、春節前的工資支付專項檢查。重點是每年年底夾初開展的農民工工資支付專項檢查行動，對各類用人單位（包括建筑、道路橋梁、水利綠化等施工隊）的工資支付情況，通過各鎮鄉、園區、行業主管等部門進行全面排查摸底，發現有拖欠工資苗頭的，督促限期支付，未按期支付的立案處理，2012年共為517名農民工追討工資1175.25萬元。通過嚴格檢查，對用人單位依法提出要求，明確其應承擔的責任，規范了其用工行為，切實維護了農民工的合法權益。

3．建立農民工突發事件應急處理預案。為積極穩妥地處理好因欠薪等引發的群體性事件，保障農民工的合法權益，促進“平安啟東、和諧啟東”建設，我市成立了由市政府分管副市長為組長的清理欠薪應急處理領導小組，負責突發群體性欠薪事件應急處理工作。對30人以上的集體上訪、罷工、停工、怠工事件，圍堵黨政機關、交通要道事件，群毆、致人重傷或死亡事件，自殺、自殘等惡性事件，造成勞動者生活困難、危及人民生命財產安全、影響社會穩定等重大事件列入應急預案處理。每年處理、平息10多起群體性事件。

4．積極推行工資支付保證金制度。從2007年開始我局同建設局、建工局在建設領域實施保障金及企業自律公約制度，凡在本市范圍內實施施工許可的新建、擴建、改建工程，從事建筑工程、市政工程等活動建設單位和施工企業存入相應額度的資金，并自覺訂立、執行自律公約以保障在合同期內足額支付工程款和農民工工資。

5.實施勞動保障監察特殊案件“綠色通道”管理。為及時有效地維護勞動者合法權益，促進勞動關系和諧穩定，根據啟綜治委[2012]12號文件要求，切實落實上級工作部署，結合勞資糾紛調處工作實際，加強社會管理創新實踐活動，特開通勞動保障監察特殊案件“綠色通道”管理。對生活或者經濟存在較大困難的農民工及其他弱勢群體；發生勞資糾紛突發事件的；中央國家機關、省委省政府及領導批辦、督辦的重大違法案件需要緊急處理的；發生新聞媒體曝光或網絡媒體反映的重大違法案件需要快速處理的；涉及勞動者50人以上或者涉及拖欠工資、經濟補償等金額50萬以上的；勞動者可能采取過激行為的等情形，啟動勞動保障監察“綠色通道”，適用特別程序辦理，自接到勞動者舉報投訴當日受理并立案，自受理之日起20個工作日內完成調查，情況復雜的，經勞動保障監察機構負責人批準可延長10個工作日，但因用人單位或承包人逃匿等原因導致無法調查取證的情形除外，調查完成后7個工作日內作出處理。

三、啟示

建立維權綠色通道，使廣大勞動者的權益得到保障，解決了大部分勞動者的工資，社保等問題，取得了良好的社會效益，為深入持續開展建立維權綠色通道，提供了寶貴經驗。

1.建立了嚴懲拒不支付勞動報酬行為聯動機制。根據最高人民法院最新發布的《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》精神，人社局同公安局、法院、檢察院進一步加強溝通協調、通力合作，形成了打擊合力，建立了拒不支付勞動報酬案件移送的聯動機制，加強了聯動配合，確保了工作銜接順暢，從而案件查處及時有力。并定期組織召開聯席會議，互通查處違法犯罪行為以及勞動保障監察執法與刑事司法銜接工作的有關情況，研究解決了銜接工作中存在的問題，提出加強銜接工作的措施，切實打擊了拒不支付勞動報酬的犯罪行為。

2.進一步暢通了農民工維權渠道，提高了勞資糾紛應急處置的能力。為進一步提升勞動保障監察執法效能，健全勞動者權益維護機制，從2012年7月起建立了全省勞動保障監察聯動舉報投訴平臺，實現了全省統一的舉報投訴信息處理平臺、舉報投訴指揮調度處理機制、勞動者權益維護綠色通道。近兩年，我市勞動保障監察“兩網化”管理已基本建立，依托現有的勞動保障監察網格管理，賦予基層一、二級網格信息采集、日常巡查、法律法規宣傳、簡單勞資矛盾調處等職責，動態掌握企業用工情況，暢通勞資糾紛信息反饋渠道，及時化解了勞資矛盾，使農民工從務工所在地的鎮鄉到全省乃至全國都可隨時依法維權。

3.有效地平息了因欠薪引發的群體事件，使欠薪案的數量明顯下降。2011年度處理群體突發事件15起，涉及勞動者1036人，追發勞動者工資待遇810.16萬元。2012年處理群體性突發事件9起，追發勞動者工資待遇353.25萬元，涉及勞動者458人。與去年同期相比，群體性案件下降40%以上，追發勞動者工資待遇數下降56.4%。

今后一段時期，繼續通過加強政策法規宣傳工作，特別是把《啟東市欠薪預警制度》作為重點，利用一、二級勞動保障監察網格，貫徹到各用人單位，使企業主知曉欠薪的后果，組織各有關部門、鎮、鄉、工業園區對所轄區域內企業的運行情況、工資支付情況的動態掌握，積極督促欠薪企業、裁員企業付清職工工資，努力把欠薪問題解決在萌芽狀態，解決在基層。對可能引起集訪的欠薪事件，提前向政府辦發出預警。將化解欠薪事件列入信訪聯席會議制度，納入大調解工作格局和包案工作體系，確保突發性事件及時，妥善處理。（啟東市人社局）

第二篇：人社局關于勞動保障維權的調查報告

人社局關于勞動保障維權的調查報告

以為全國第一個農村勞動力“轉移就業”示范縣和農民工“反鄉創業”試點縣，每年實現轉移就業8萬人，年創收超過億元，支撐著農村經濟的半壁江山。怎樣加強勞動監察執法，強化勞動保障維權工作，把維護農民工的合法權益作為勞動法制、民生工程的重點？在此背景下，結合去年開展的勞動法制宣傳年活動，對勞動保障維權工作進行了調研。

具體勞動保障維權措施。

廣播體操活動：利用“法律之聲”欄目，舉辦一次春節農民工返鄉大集活動，通過“春風行動”、“科技之春”、大學生就業服務月、12333咨詢熱線、“12.4”普法宣傳日等活動，在農民工較為集中的建筑工地開展一次對農民工和用工企業業主、工頭的勞動保障政策法規的宣傳教育活動；利用廣播、電視、報刊、網站等多種形式，廣泛地宣傳勞動保障政策法規，普及勞動保障法律知識，提高廣大群眾對勞動保障法律法規知識的知曉率。創造一個廣泛的輿論宣傳環境。該縣掀起了學法、知法、守法的熱潮，不僅提高了勞動執法水平，而且增強了企業職工的法制觀念和自我維權、保護的意識。全縣有關勞動法律法規的宣傳稿件和典型報道有98篇，在中省市主流媒體、專業報刊、門戶網站上刊登。取得了良好的社會效果，尤其是“縣今年為農民工追欠工資1萬元”等一批新聞宣傳先進單位獲得了全省新聞宣傳工作先進單位稱號，受到了日報傳媒集團、市委宣傳部和縣委縣政府的表彰。

積極主動：該縣以貫徹《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規為契機，對用工企業定期進行勞動專項檢查、日常巡查和勞動保障維權綜合執法大檢查，對于用工企業用工合同簽訂率低、社會保險參保率低、建筑工程施工領域拖欠農民工工資兩低一高等重點問題，采取員工花名冊、勞動合同、規章制度、工資支付、社會保險繳費五對照等措施，對用工企業進行隨機抽查和核查，掌握用工企業用工情況，邊查邊糾，規范用工單位用工行為，從源頭上消除用工單位的違規違法違規行為，切實保障勞動者的合法權益。5年來，縣人力資源和社會保障局共開展勞動保障執法檢查27次，檢查用人單位565家，涉及職工近13人；受理各類舉報投訴案件135件，勞動爭議案件78件，在訴訟時效期間結案率%；處理拖欠農民工工資案件63件，為近5名農民工追回工資4800多萬元。

早介入：21年起，在政府投資項目中的施工企業中推行農民工工資保證金制度，積極參與縣上重大項目建設的招投標、資金撥付、企業用工、竣工驗收等全過程，建立縣施工企業農民工工資保證金專帳，實行專人管理，?？顚Ｓ?。并成立“縣農民工工資支付專項治理工作領導小組”。截至21年底，累計收繳保證金6200多萬元，有效地遏制了企業拖欠農民工工資的現象，勞動關系和諧穩定，勞動保障監察工作取得了一定成效。保證金制度成為保障農民工工資的“護身符”、“拖家帶口”、勞動保障維權的“殺手锏”。從21年3月底到21年3月底，追欠農民工工資3萬元，幫助其挽回經濟損失3萬元，并牽涉到1200多名農民工，從而使農民工勞動所得的血汗錢“賴經理”完璧歸趙。21年元旦、春節期間拖欠農民工工資人數和涉及人數較去年同期有明顯下降。成了全縣勞動保障維權工作的亮點！

搭建平臺：充分利用“微信息”網絡資源，通過QQ群、微博、微信等新媒體，建立“縣勞動保障執法公眾平臺”，為農民工提供更方便、更快捷的法律保障和援助服務，形成良好的維權氛圍，對涉及勞動保障的維權行為做到有訴必接、有案必查、有欠必追！本轄區廣城鎮村民倪安等數名農民工向縣人社局投訴工資拖欠問題，經該縣勞動監察大隊調查，縣某公司拖欠倪安等名農民工工資333560.元屬實。并且要求該公司如數支付倪安等名農民工拖欠的工資。

擴大基層：重點加強對鄉鎮基層勞動保障工作人員的業務培訓，提高基層社會保障工作者和城市勞動保障協管員的基本勞動保障維權知識、業務素質和工作能力。由此，勞動保障維權工作進一步延伸到生產一線。在過去的兩年里，鄉鎮基層社會保障工作已經成為該縣勞動保障維權的重要力量，尤其是漢王鎮、蒿坪、洞河、向陽、東木等基層社會保障服務機構，匯同鄉司法所采取一系列有效措施，為農民工追薪、擴大社會保障覆蓋面等取得了可喜成績！占全縣勞動保障維權工作的一定比例。最終形成了以縣勞動監察執法大隊為主體，鄉鎮為骨干，村(社區)為基礎的三位一體的勞動保障維權體系。

勞保維權工作面臨新問題。

在經濟轉軌、產業結構調整、就業市場對勞動力綜合素質的特殊要求，使大多數年齡較大、文化程度較低、缺乏勞動技能的“特殊勞動力”回鄉務農，同時，又伴隨著農村退耕還林、農業產業結構調整和城市化進程加快的大背景下，農村剩余勞動力也紛紛進城，與上述勞動力在縣城鄉鎮形成了“雙碰頭”，并承擔了縣鎮公路基礎設施建設、棚戶區改造、移民搬遷集中安置點等重點工程建設。因上述項目發包層次多，工作面廣，工作量大，施工分散等實際情況，造成臨時用工和分散用工等不規范管理。

8203;“雙非”領域農民工維權“兩難困境”：勞動保障維權工作的困難集中表現在以下兩個方面：一是非公有經濟單位的數量、從業人員、參保情況不清楚，難以準確把握，容易被用人單位鉆法律法規的空子，尤其是偏遠鄉鎮更是突出。第二，非轄區管理的外來務工人員受地域、屬地管理、人員、資金等條件的制約，導致農民工維權“鞭長莫及”，近年來，縣人力資源和社會保障局、司法、信訪等部門與相關鄉鎮先后18次到西安、甘肅、“蘇淮”、“兩河”、“兩山”、天津等地，對500多名外來務工人員進行了法律援助和勞動保障維權，涉及資金萬元。

雇主的勞動保障法律法規意識淡?。和怀霰憩F在企業勞動合同簽訂率低，社會保險保費率低，建筑施工領域拖欠農民工工資“兩低一拖欠”，其特點是拖欠的農民工工資數額大，拖欠時間相對較長，涉及農民工人數較多，該縣人社局通過執法檢查和漢王鎮社保所為120多名農民工一次性追欠工資500多萬元。

勞保監察執法隊伍力量不足：面對特殊時期的新特點、新問題，勞動保障維權工作中存在著一些“力不從心”的現象。

對勞動保障維權工作的思考。

在經濟轉型期，勞動保障維權工作面臨著新的挑戰，如何適應這種挑戰，已成為勞動法制建設中的一個重要思考。

加強勞動保障監察隊伍建設，加強勞動保障執法隊伍建設，充實勞動保障監察執法力量，進一步形成以縣(市)勞動監察執法隊為主體，鄉鎮勞動保障監察機構為骨干，社區(村)勞動保障協管員為基礎的勞動保障監察維權工作網絡，使勞動保障監察工作向基層和生產一線延伸。

整合各方資源、形成兩種機制：一是常規巡查機制，通過維權體系常規檢查和專項執法，網絡平臺加強對重點企業的監管，立馬發現企業不與農民工簽訂勞動合同、不給員工繳納社會保險、不安規定發放工資等“三不”違規違法違規行為，勞動監察執法人員迅速反應，在第一時間趕到現場維權，二是應急處理機制，與勞動保障特別是農民工維權密切相關的人社、工會、公安、交通、住建等密切配合、部門聯動；轄區內勞動、司法和農民工轉移地兩地相關單位聯手、內外互動，對因企業拖欠工資或欠薪引發的群體性事件根據實際情況啟動應急機制、立即行動，立馬、妥善處理，爭取最大限度地把農民工損失和維權成本降到最低。

加大執法力度、采取三管齊下：一是充分利用企業年檢、執法監察、“12.4”法制宣傳日、12333勞動保障政策咨詢電話、勞動保障維權電話以及公眾平臺多種形式深入廣泛宣傳勞動法律法規，規范企業用工，從源頭上預防、遏制用工單位違規違法違規行為，增加企業法律觀念和農民工自身維權意識。二是進一步完善勞動用工備案制度，摸清轄區內非公有經濟單位數量、勞動用工基本情況，準確掌握“兩低一拖欠”重點企業，做到情況明、底子清、數據準、心中有數，防止用工單位鉆勞動法律法規的空子。三是堅定不移地推行農民工工資保證金制度，不但只是政府投資項目必須達到征收率%，建立企業失信黑名單制度，而且在非政府投資項目推行工資保證金制度。按照“誰主管、誰審批、誰負責”的原則，項目行政主管部門對從事工程建設的農民工工資支付負總責，加強對重點企業的監管，從根本上解除農民工的后顧之憂，從而使勞動保障維權適應新挑戰、步入新常態，為廣大勞動者特別是農民工撐起一片藍天！

第三篇：人社局安全生產工作信息

人社局多措并舉認真做好安全生產工作

安全生產責任重于泰山，今年以來，縣人堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針, 積極采取多項措，認真開展安全生產工作，取得了一定實效。

一、領導重視。我局于年初成立了以局長為第一責任人的安全生產領導小組，負責對我單位及各科室的安全生產進行督查，本著“誰主管、誰負責”的原則及“安全生產、人人有責”的方針，把安全生產納入重要議事日程上，制定了切實可行的安全生產應急預案，建立健全安全生產責任制。

二、廣泛宣傳。局安全生產領導小組十分重視對單位干部進行安全生產常識的教育工作，利用每周的例會，對干部職工廣泛開展《安全生產法》的宣傳、居民用電安全常識、煤氣安全使用以及節假日出行安全、危房隱患等涉及居民衣食住行等方面的安全知識的教育。使得廣大干部職工的消防防范意識得到了提升。

三、嚴格檢查。為全面落實縣安全委員會的安排及文件精神，人社局組成安全檢查小組，采取定期不定期方法對單位的安全生產工作進行了全面檢查。單位行政一把手帶領本單位的安全生產領導小組對本單位的安全生產工作每月進行一次檢查。對存在的安全隱患進行了及時排除整改。特別是做好節假日期間的消防安全生產工作，組織人員及時上報值班表。及時進行階段性消防安全生產情況總結。

四、加強防范。一是重點部位加強雙人雙鎖管理，嚴格出入庫登記、記錄等；二是加強消防安全工作。特別是加強了對消防設施的管理，合理配置滅火器，加強了安全出口的檢查力度。三是加強電器線路、暖氣設備、配電盤的檢修，對重要設備落實了專人管理，加強了崗位職責管理，對消防安全隱患進行了登記造冊。四是對全局重點部位及各個樓層進行了監控安裝，對值班室配備電腦觀看監控錄像，真正做到人防、物防、技防。五是認真落實維穩安全值班工作，堅持雙人雙崗，24小時值班，領導帶班。

第四篇：區人社局困難群眾生活保障工作匯報

區人力資源和社會保障局 困難群眾生活幫扶工作情況匯報

在區委、區政府的正確領導下，在市人力資源和社會保障部門的精心指導下，我局緊緊圍繞全區經濟建設大局，切實加強領導、全面動員，采取措施，拓寬就業渠道，健全服務體系，積極落實創業就業政策，做好困難群眾生活幫扶工作，取得到一定成效，現把具體工作報告如下：

一、主要做法

（一）實施就業援助，做好特殊就業人群幫扶工作。我們把城鄉就業困難人員列入優先扶持和重點幫扶對象。在全區開展了城鄉就業困難人員的專項調查，摸清了城鄉就業困難人員的基本情況，尤其是城鄉“零就業”家庭和大齡就業困難人員的就業困難情況，建立了就業困難人員基礎臺帳。對每名就業困難人員，明確了幫扶的措施和幫扶的目標。在服務窗口增設“特困就業群體服務窗口”，為大齡失業職工，零就業家庭在內的特殊就業群體提供個性化指導和幫扶，并建立了專門記載幫扶活動情況的基礎臺帳。2011年1至7月份，我區城鎮新增就業人員4464人，完成全年任務6200人的72%；促進了1820下崗失業人員實現再就業，完成全年任務2600人的70%，其中就業困難人員620人，完成全年任務880人的70%；購買保潔、保綠、保安、勞動保障協管等公益性就業崗位441個，先用于安排下崗失業人員中的“4050”人員和零就業家庭成員；同時，我們還對靈活就業 的4050人員我們按照政策積極給予一定的社會保險補貼，2011年對全區3454名靈活就業的“4050”人員發放社會保險補貼500.17萬元。

（二）加大職業技能培訓力度，促進就業。

近年以來，我們緊緊圍繞市場需求和用人單位需要，采取短期教育和長期教育相結合，培訓與技能實踐相結合的方式。對失業職工、返鄉農民工、農村富余勞動力，零就業家庭成員開展有針對性的實用技術培訓，崗前技能培訓、創業培訓等，提高他們的就業創業就業能力。我們共舉辦創業，家政服務、電焊、家電維修等多種專業技術培訓班16期。培訓3302名失業職工、農村剩余勞動力，通過培訓走上了自謀職業、自主創業的道路。今年我們還開展了農村勞動力“百日培訓”行動，免費對農村勞動力進行家政服務、種植養殖、賓館餐飲服務等專業進行免費技能培訓。目前，再就業培訓1202人，完成全年任務1850人的65%；農民工技能培訓2100人，完成全年任務3500人的60%；創業培訓140人，完成全年任務170人的82%；農民工創業培訓93人，完成全年任務150人的62%，失業職工創業培訓57人，完成全年任務60人的95%；促進5000多人實現就業再就業。同時鼓勵社會各方面的力量參與創業培訓，對有創業意向者和小企業經營管理者進行創業能力、市場經營素質等培訓，并對

他們在企業開辦經營過程中給予政策指導和扶持、促進創業成功。

（三）就業政策措施逐步配套、完善。

我區對城鄉失業人員等就業困難群體和高校畢業生等人員的就業、創業問題受到高度重視。建立了中原國際商貿城和聚通科技市場兩個創業園區，并分別設立了創業服務指導中心，為創業者提提供項目支持、開業指導、創業培訓、創業指導、政策咨詢等“一條龍”服務。制定了《關于消除城鎮零就業家庭實施就業援助工作的意見》、《全民創業服務技能培訓計劃實施方案》《周口市和川匯區創業服務中心工作細則》等涉及促進各類勞動者就業、創業的一系列政策措施。將就業援助范圍、社會保險補貼范圍，小額擔保貸款扶持政策分解細化后，擴大到相應的城鄉勞動者。

（四）加強服務平臺建設，提高服務質量和效率。

一是為區人力資源市場和勞動保障服務大廳辦公人員配臵了電腦、打印機、等現代化辦公設施，優化了辦公環境，提高了辦事效率。充分利用勞動保障服務大廳內配臵的電子觸摸屏，局大門上方懸掛了電子顯示屏，為前來求職者和用人單位提供有效的信息查詢和政策指導。在服務大廳內設立了專門窗口，為下崗失業人員提供失業登記、職業介紹登記、《就失業登記證》辦理、養老保險關系接續等服務；設立了就業窗口，免費為下崗職工、零就業家庭等就業困難對象尋求與自身條件相適應的工作。同時，為鄉辦勞動保障所也均配備了電腦、打印機等設施，貼近群眾的優勢，把勞動保障 3

工作延伸到各鄉、辦和社區，為他們提供勞動政策咨詢、就失業登記證辦理等便民服務。

（五）采取的措施促農民工就近就地就業。

為了穩定就業局勢，保障經濟持續快速發展。我局充分利用春節農民工返鄉的有利時機，采取措施力促農民工就近就地就業。一是成立了企業招工信息宣傳工作隊，在市客運中心站、荷花汽車站、火車站等農民工流量較大的地點設立招工信息宣傳點和招工報名登記處，向返鄉人員宣傳本地企業的招工情況和各項福利待遇。二是設立了返鄉農民工服務窗口，為返鄉農民工提供政策咨詢、社保繳費、職業技能培訓等“一條龍”服務。三是通過懸掛條幅、印發企業招工信息宣傳單等方式加大企業用工宣傳力度。四是充分利用鄉、辦勞動保障所扎根基層貼近群眾的優勢，通過勞動保障所工作人員深入到街道和村莊詳細的向返鄉農民工和有就業意愿的待業人員宣傳我區中心企業的用工需求員工待遇收入保障等政策，爭取他們能就近就地就業。目前我局新增農村勞動力轉移就業1540人，完成全年任務1000人的154 %；就近安臵農民工1324人，主要安臵到周口市臺南制衣有限公司、長城門業、包裝機械廠等本地企業就業；同時，局還為企業定向培訓人才1500多人，學員結業后也將全部安臵到上述企業就業。

（六）積極調整企業退休工人養老金。

根據上級文件的通知精神，川匯區人力資源和社會保障局從2011年1月1日起，為2010年12月31日前已按規定辦理退休退職手續的企業退休工人增加基本養老金，年增資額達

3050.6萬元。與2010年增資后的養老金相比，年人均工資增幅達18.68%。

二、存在問題

（一）下崗失業人員中能力較強的已實現再就業，剩下的就業困難群體文化水平低、專業技術能力差，再就業難度大；

（二）部分下崗職工再就業觀念滯后，擇業期望值高，導致這些下崗職工不能充分就業。

（三）創業思想需要進一步解放。目前，通過全民創業工作的不斷深入開展，全區已經形成了創業創新的氛圍，對創業致富的積極性很高，很多人雖然具備了一定的創業條件，部分中小企業雖然已小有成就，但缺乏開拓創新意識，企業難以做大做強。個別村街群眾對全民創業的意義還了解不夠，創業意識不強，還存在小富即安的小農意識。

（四）創業主體的創業能力還有待提高。部分群眾想創業，但缺乏創業能力、不會創業的現象。

三、下一步工作打算和建議

（一）全面落實就業政策，千方百計擴大就業規模。以零就業家庭和“4050”人員為重點，通過進一步開發公益性崗位，開展創建充分就業社區活動，加再就業援助等措施的落實力度。

（二）推廣就業人本化服務規范，提高就業服務的制度化、專業化、社會化水平。進一步小額擔保貸款發放制度，逐步完善創業培訓、項目交流、就業指導、創業咨詢、跟蹤

服務“一條龍”就業服務體系。

（三）積極開展農村勞動力技能培訓。認真貫徹落實《關于進一步加強高技能人才工作的意見》，大力推行校企合作，建立校企合作培訓制度，加強培訓基地建設，加快技能人才培養。在擴大勞務輸出規模的同時努力提高輸出層次和就業質量，實現農村勞動力轉移就業

（四）加大服務力度，切實為創業者排憂解難。通過在機關干部中積極開展“一幫一”創業活動，積極為創業者提供創業信息、搭建融資平臺、提供融資幫助。同時依托區經濟發展服務中心，以代辦制的形式，實行一個窗口對外，“一站式”辦公、“一條龍”服務，簡化辦事程序，開辟創業“綠色通道”。

2011年8月15日

第五篇：人社局舉辦勞動保障法律法規培訓班

市中區人社局舉辦勞動保障法律法規培訓班

8月16日、17日,市中區在區委黨校舉辦了勞動保障法律法規培訓班，全區兼職勞動保障監察員及部分用人單位勞資負責人參加培訓。

此次培訓，邀請了濟南市勞動保障監察支隊王森副支隊長、李慶長主任、尋建峰科長及山東地緯軟件公司專家親自授課，內容涉及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》、《社會保險法》和勞動保障監察信息管理系統的應用。培訓期間，學員認真聽課，并積極與授課老師進行互動。參加這次培訓的學員有220人，涉及17個街道和183家企業。

通過培訓，一方面較好的增強了用人單位的規范用工意識，加深了用人單位對勞動保障法律法規的理解；另一方面提高了兼職勞動保障監察員的業務水平，為更好地開展監察工作打下堅實的基礎。同時，此次培訓也拓寬了我區在勞動保障監察執法之外宣傳勞動保障法律法規知識并與企業進行溝通交流的渠道，樹立了我區勞動保障監察陽光執法、公正執法的良好形象。