第一篇：2018年廣東省公務員考試申論熱點：掃黑除惡與反腐敗

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背景：

2018年1月11日，中共中央總書記習近平在十九屆中央紀委二次全會上強調,要推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題。要把掃黑除惡同反腐敗結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。要加強反腐敗綜合執法國際協作，強化對腐敗犯罪分子的震懾。

2018年1月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》《通知》指出，為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

解讀： [權威論述] “老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。——習近平

要把掃黑除惡同反腐敗結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。——習近平

人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。——習近平要強化依法治理，善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，努力形成城市綜合管理法治化新格局。——習近平

一個地方要實現政通人和、安定有序，必須有良好政治生態。——習近平法治是人類政治文明的重要成果，是現代社會治理的基本手段。——習近平[現狀影響分析] 法者，治之端也。黨的十八大以來，全面依法治國的“四梁八柱”主體框架已經基本確定，但是某些人法治不彰的理念漸漸固化，諸多原因，導致一些地區、行業和領域的涉黑、涉惡問題突出。其活動漸趨隱蔽，游走于犯罪與違法之間，同時其組織形態、攫取利益的方式也在發生改變。有的黑惡勢力向政治領域滲透，企圖操控、把持基層政權，有的黑惡勢力向物流、交通、金融等新行業、新領域

擴張，追求非法利益最大化。黑惡勢力訴諸“硬暴力”的方式明顯減少，多使用“軟暴力”，采取“能嚇不罵、能罵不打、能打不傷”的招數，增加了防范、打擊難度。黑惡勢力是生長在正常社會的毒瘤。如果任由黑惡勢力滋生蔓延，將成為危害社會穩定、動搖我們黨執政根基的重大隱患。

[原因分析] 把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。這抓住了涉黑、涉惡問題的“七寸”。黑惡勢力大都有自己“畫地為界”的范圍，這種涇渭之分，往往是以行政區域來加以區分。這也突出一個問題，在某些地界上，黑惡勢力能成為“獨立王國”，很大程度上是被當地的“保護傘”所籠罩。而那些在背后撐“保護傘”的人，也映射出個別基層腐敗的“黑模式”——為黑惡勢力“扶上馬，走一程”，形成利益捆綁聯盟，是一些“蒼蠅”的用心與嘴臉。

沆瀣一氣，蠅營狗茍，是黑惡勢力與“保護傘”兩者之間的臉譜。一直以來，對它們的打擊雖然一直保持常態化，但也呈現斗爭反復的態勢。究其原因，還在于在基層的權力末梢，依然存有腐敗現象的影影綽綽，個體較小的“蒼蠅”容易被別有用心者圍獵，一并走向人民的對立面。然而，當“保護傘”起于“州部”，黑勢力發于“卒伍”，我們也決不能因為它們負能量還未到“刮骨療傷”的地步就予以懈怠。為此，要堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。

[意義] 首先，開展掃黑除惡專項斗爭是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的迫切要求。民為邦本，本固邦寧。習近平指出，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。安全是人民群眾追求美好生活的基礎，人民安全是國家安全的基石和歸宿。人民安全要靠法律保障，人民權益要靠法律維護。各類黑惡勢力違法犯罪嚴重危害人民群眾生命財產安全，嚴重侵蝕人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，嚴重影響社會生活的安全、健康和穩定。而掃黑除惡是實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的根本要求，是不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、讓廣大人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感的實際行動，只有有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，人民群眾才能夠放心、踏實地享受高質量的生活。

其次，開展掃黑除惡專項斗爭是形成有效社會治理的現實需要。利莫大于治，害莫大于亂。建立和諧有序的社會是人類的美好追求。馬克思說：“規則和秩序本身，對任何取得社會固定性和不以單純偶然性與任意性為轉移的社會獨立性的生產方式來說，都是一個必不可少的要素。”各類涉黑涉惡問題在一定范圍內造成了社會無序和混亂，大大影響了社會融合與社會團結，動搖了社會治理的基礎。涉黑涉惡問題是國家治理無法回避的問題。社會控制是法律的基本功能，秩序是國家治理的重要價值維度。掃黑除惡是推進國家治理現代化的一場硬仗，我們要有“不破樓蘭終不還”的堅定決心和堅強意志，積極主動投入掃黑除惡專項斗爭。

再次，開展掃黑除惡專項斗爭是促進社會公平正義的內在要求。亞里士多德強調法治的一個重要方面就是“已成立的法律獲得普遍的服從。”法有權威則治，法無權威則亂。依法、準確、有力懲處各類黑惡犯罪，是憲法法律賦予政法機關的職責。開展掃黑除惡專項斗爭是對政法機關執法辦案水平的檢驗，也是對司法體制改革成果的檢驗。

最后，開展掃黑除惡專項斗爭是鞏固黨的執政基礎的必然要求。涉黑涉惡問題是復雜的社會問題，隨著經濟社發展，涉黑涉惡問題也不斷發生新變化、呈現新特征，一些黑惡勢力犯罪手段隱蔽，有的甚至披上“合法”外衣，有的黑惡勢力以商養黑、以黑護商，瘋狂攫取非法利益。而開展掃黑除惡專項斗爭是凈化社會生態的重大政治任務。凈化社會生態與凈化政治生態是有機聯系的，黨風正則民風淳。毛澤東同志說，只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學，就會影響全民族。總書記指出，中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點，就是堅持依法治國和以德治國相結合，強調法治和德治兩手抓、兩手都要硬。法律與道德既是實現社會價值的兩個層面，也是凝聚社會共識、規范社會行為、化解社會沖突、維護社會秩序、調節社會關系的交織力量。

[參考對策]，第一，掃除黑惡勢力既要做到“快、準、狠”又要注意方式手段，長期追蹤、科學研判、果斷出手，務求連根拔起、一網打盡。組織開展掃黑除惡專項斗爭，必須緊緊依靠人民群眾。要以專項斗爭為牽引，著力解決人民群眾深惡痛絕的淫穢、賭博、吸毒、傳銷、拐賣等違法犯罪，最大限度把群眾發動起來，打好掃黑除惡的人民戰爭。

第二，要將掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的保護傘。凡是在合法社會控制持續薄弱的地方，黑惡勢力就容易乘虛而入;凡是在社會正義持續不彰的領域，黑惡勢力就敢于橫行霸道。黑惡勢力的做大，背后總是免不了公權力的庇護或縱容。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。要防止就案辦案、就事論事，尤其要抓住涉黑涉惡和腐敗長期、深度交織的案件以及脫貧攻堅領域涉黑涉惡腐敗案件重點督辦。

第三，凈化黑惡勢力的滋生蔓延的社會土壤。要堅持綜合治理、源頭治理，充分發揮社會治安綜合治理體制機制優勢，加強對黑惡勢力易發多發地帶排查整治，推動落實重點行業、領域監管責任，最大限度擠壓涉黑涉惡犯罪組織滋生空間。掃黑除惡不只是政法機關的分內事，也需要各地區各部門同時行動起來，綜合施策、治根治本。

第四，以事實為依據，以法律為準繩，掃黑除惡專項斗爭要嚴格依法進行，不能逾越法律的紅線。要主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，強化證據意識、程序意識，把握好法律政策界限，嚴禁刑訊逼供，防止冤假錯案，確保把每一起案件都辦成“鐵案”，經得起法律和歷史的檢驗。

第二篇：2018江西大學生村官申論備考：掃黑除惡與反腐敗

2018江西大學生村官申論備考：掃黑除惡與反腐敗

【導語】以下內容是江西大學生村官考試網的小編為大家整理的申論備考“如何提高閱讀效率”，供考生參考及學習，更多內容請關注大學生村官考試申論備考欄目![精彩標題示例] 1.堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗 2.掃黑除惡，不以惡小而不為 [精彩開頭示例] 1.朗朗乾坤，不容黑惡勢力有任何藏身之地。黑惡勢力是生長在正常社會的毒瘤。如果任由黑惡勢力滋生蔓延，將成為危害社會穩定、動搖我們黨執政根基的重大隱患。各地區各部門要提高政治站位，從進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的戰略高度，按照黨中央和國務院通知要求，堅決打贏這場攻堅仗。

2.深入開展掃黑除惡專項斗爭，是我國在全面建成小康社會的決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期作出的一項重大部署，是堅持以人民為中心，保障和提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的必然要求，也是鞏固黨的執政根基，維護社會穩定的切實舉措。

[精彩結尾示例] 1.從“掃黑除惡”到“掃黑除惡”，不僅僅是名稱的變化，更彰顯了黨和政府徹底鏟除黑惡勢力、邁向更高水平的平安中國的決心和信心。讓人民群眾帶著滿滿的安全感邁入全面小康社會，掃黑除惡的“沖鋒號”已經吹響。

2.打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗，最根本的是全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。

第三篇：2018湖南省公務員考試申論熱點：堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗

2018湖南省公務員考試申論熱點：堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗

人民日報評論員：堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗

近日，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。《通知》指出，為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

近年來，各地區各部門按照黨中央部署，對黑惡勢力保持高壓態勢，取得明顯成效。但同時也要看到，當前涉黑涉惡問題仍然比較突出，并出現新動向。如果任由這些問題蔓延，將會成為危害社會穩定、動搖黨執政根基的重大隱患。在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。各地區各部門要進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實把思想和行動統一到總書記批示精神和黨中央部署上來，科學謀劃、精心組織、周密實施，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗。

開展掃黑除惡專項斗爭，要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業和重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。要堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。要采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。對易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域，相關監管部門要加強日常監管，并會同公安機關健全和落實市場準入、規范管理、重點監控等機制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。

實現河清海晏、天朗氣清，離不開黨的堅強領導。要在各級黨委領導下，發揮社會治安綜合治理優勢，推動各部門各司其職、齊抓共管，綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力違法犯罪突出問題。要大力加強基層組織建設，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。各級黨委和政府要將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程。要將掃黑除惡專項斗爭納入綜治工作(平安建設)考核體系，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。

打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗，最根本的是全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。

第四篇：廣東省掃黑除惡工作責任制

廣東省紀委、省政法委聯合制定頒布

《廣東省掃黑除惡工作責任制》

為全面貫徹中央政法委“5.5”電視電話會議精神，促進廣東省掃黑除惡專項斗爭的繼續深入開展，廣東省紀委、省政法委聯合制定頒布了《廣東省掃黑除惡工作責任制》，進一步完善了掃黑除惡長效工作機制。

責任制提出：掃黑除惡工作堅持“屬地管理“、“誰主管誰負責”的原則，堅持“打早打小、露頭就打、綜合施策、除惡務盡’’的方針。重點打擊插手基層選舉，侵蝕鎮、村基 層政權的黑社會性質組織、宗族惡勢力和“鄉霸”、‘‘村霸”、“地霸’’；以暴力、脅迫等手段壟斷娛樂服務、交通運輸、建筑、呆砂采礦、專業市場等行業經營或強收保護費的黑惡 勢力犯罪；與“黃、賭、毒’’及涉槍等違法犯罪相互交織的黑惡勢力犯罪；入境滲透發展或與境內不法分子勾結實施違法犯罪活動的境外黑社會組織；群眾反映強烈、影響惡劣的 其它黑惡勢力犯罪。

責任制規定：各級黨委、政府對當地掃黑除惡工作負總責，要切實加強組織領導和督促指導，及時研究解決遇到的困難和問題，支持政法部門排除阻力，深挖“保護傘“，在人力、經費上予以保障。各級黨委政法委要加強對掃黑除惡工作的組織、協調、督促，及時協調解決公、檢、法等部門在辦案工作中的意見分歧，確保辦案質量和效率。公安機關要加強對黑惡情報信息的搜集、整理、研判，做好案件的受理、立案、偵查、移送起訴等工作，強化證據意識、程序意識、訴訟意識，努力提高辦案質量。人民檢察院要按照“兩個基本，原則，依法及時對黑惡勢力犯罪快捕、快訴。人民法院要堅持依法從重從快的原則，在法定期限內快審快結，依法嚴懲黑惡勢力犯罪及其“保護傘”。司法行政機關和監獄、勞教部門要加強對在押涉黑涉惡罪犯、勞教人員的監管和教育改造，對黑惡勢力罪犯要采取異地分開關押；對其減刑、假釋、監外執行的申請，嚴格把關，從嚴掌握。紀檢監察部門要嚴肅查處黨員干部、國家公務員、國有企業、事業單位負責人參與黑惡勢力違法犯罪活動、充當“保護傘’’的行為。組織人事部門要把掃黑除惡工作納入各級黨委、政府和黨政干部政績考核范疇，對有涉黑涉惡問題、阻撓干擾辦案或在掃黑除惡工作中領導不力的領導班子和領導干部，要 按照干部管理權限提出調整、免職等組織處理的意見、建議。宣傳文化部門要加強掃黑除惡的宣傳工作，發動群眾檢舉、揭發黑惡勢力犯罪線索和犯罪事實，營造掃黑除惡良好社會 輿論氛圍。工商、金融、交通、信訪、稅務、海關、電信等部門也要充分發揮職能作用，密切配合，協調一致，形成打擊合力。

責任制強調：各級黨委、政府領導干部根據職責對本地區掃黑除惡工作負領導責任。對黑惡勢力坐大、危害一方情況嚴重、群眾反映強烈、造成惡劣影響的地方，實行社會綜合治理“一票否決’’。各級公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政機關在辦理黑惡勢力犯罪案件中，有應當發現而未發現、應當打擊而未打擊、該捕不捕、該訴不訴、以罰代刑、降格處理行為的；在辦理黑惡勢力罪犯減刑、假釋、監外執行工作中，弄虛作假、違規操作的；以及有其他徇私舞弊、貪贓枉法、枉法裁判等行為的，追究領導責任和直接責任人責任，給予相應的組織處理。各職能部門和相關行業管理機構領導干部對本部門、本行業掃黑除惡工作負領導責任。對群眾投訴、舉報的黑惡勢力線索置之不理的；未能及時發現管轄范圍內涉黑惡犯罪線索，或發現后未及時通報公安機關的；應當配合而不配合辦案部門查處黑惡勢力犯罪案件或配合不力的，追究領導責任和直接責任人責任，給予相應的組織處理。為黑惡勢力犯罪提供便利條件、通風報信、縱容包庇、干擾阻撓辦案、掩蓋犯罪事實、開脫罪責，或以其他形式為黑惡勢力犯罪充當“保護傘’’的，依法依規給予相應的黨紀、政紀處分。

第五篇：淺談公務員考試申論熱點

【申論技巧】淺談公務員考試申論熱點

申論考試往往考熱點，而本或近幾年有那么多熱點，哪些是復習中的重點關注的呢？通過對歷年申論考試中的常考熱點研究，我們對申論考試的常考熱點及其特點有如下一些認識：

第一，“三農”話題是申論考試的常考熱點。如涉及農民工話題的申論試題有：2004年北京市考試題，2008年湖南省考試題和2010年廣東省考和安徽省考試題；涉及新農村建設的試題有:2006年的湖南省考和海南省考試題，2007年廣東省考和山東省考試題，2005年國考試題；涉及農村土地征遷的是2007年國考試題。這方面，跟農業在我國國民經濟中的地位有一定關系。農業是國民經濟的基礎，改革開放以來，“三農”問題黨和國家領導人持續關注的一個重點。新世紀以來，這方面的表現尤為突出。2004年至今，中央先后有8個涉農“中央一號文件”，從第一份2004年的《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》到第八份2011年的《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》。

第二，文化建設話題是申論考試的常考熱點。如2011年國考兩份試題：一個涉及黃河精神，一個涉及鄉村教育與文化。而在此之前，涉及我國傳統文化的試題有：2006年北京市考和江蘇省考試題，2007年貴州省考試題，2010年廣西省考試題。而這方面，跟我國幾代領導人治國理政的基本思路有關，即在重視物質文明建設的同時，也不忽視精神文明的建設。畢竟，精神文明建設是可以為物質文明建設提供精神動力和智力支持的。

第三，生態文明話題也是近幾年來申論考試中常考的熱點。如國考2008年怒江水電建設話題、國考2010年海洋的開發與保護話題，2010年湖北省湖泊的治理與保護話題。這方面跟十七大以來黨和政府提出轉變經濟發展方式有關。現階段，要求各地在追求經濟發展的同時，更加注重經濟發展與環境保護的協調，實現可持續發展。

第四，社會保障話題也是近年來申論考試中常考熱點之一。如2007年江蘇省考試題，2008年湖南省考、吉林省考、廣東省考試題，2011年浙江省考試題。改革開放以來，我國經濟取得飛速發展，但我國經濟發展不平衡，表現在三方面：區域發展不平衡，特別是東西部地區差距較大；城鄉發展不平衡；階層收入差距加大。這些，都不利于和諧社會的構建，黨和政府迫切需要解決這些問題。而要解決這些問題，社會保障必不可少。

綜上所述，近幾年申論試題的常考熱點從中觀角度上講，不外乎科學發展觀的五個維度：經濟文明、政治文明、社會文明、文化文明、生態文明。從宏觀角度講，就是“全面落實貫徹落實科學發展觀”與“和諧社會構建”兩大方面。

因此，在熱點復習方面給準備2012年國考的考生建議有：一方面要熟悉申論考試的原理論，即“科學發展觀”與“和諧社會”的基本理論內涵；另一方面要結合近年來國考與地方面省市考申論中的常考熱點復習，做到有的放矢。