第一篇：新版四川人口與計劃生育條例

新版四川省人口與計劃生育條例

四川省人口與計劃生育條例

（1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過

根據(jù)1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第二次修正

2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂通過

根據(jù)2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正

根據(jù)2014年3月20日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第五次修正）

四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第17號

《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》（NO：SC060166）已由四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年3月20日通過，自公布之日起施行。

四川省人民代表大會常務(wù)委員會

2014年3月20日

四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于 修改《四川省人口與計劃生育條例》的決定

（2014年3月20日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員

會

第八次會議通過）

四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議決定對《四川省人口與計劃生育條例》作如下修改：

一、第十四條第二項修改為：“夫妻一方為獨(dú)生子女的”；

二、刪去第十四條第三項、第四項、第八項。本決定自公布之日起施行。《四川省人口與計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改、條文順序作相應(yīng)的調(diào)整，重新公布。

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。

第三條 實(shí)行計劃生育是國家的基本國策，是每個公民和全社會的共同責(zé)任。

公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù)，實(shí)行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實(shí)行計劃生育中有共同的責(zé)任。

地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第四條 計劃生育工作，堅持以宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針，輔以必要的行政、經(jīng)濟(jì)措施，引導(dǎo)公民自覺實(shí)行計劃生育。

計劃生育工作，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，建立健全獎勵和社會保障制度，并與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助公民勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，建立政府組織、有關(guān)部門具體實(shí)施的工作機(jī)制，為實(shí)行計劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。第五條 地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，負(fù)責(zé)實(shí)施本條例，將人口計劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，實(shí)行由本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

第六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實(shí)人口與計劃生育工作經(jīng)費(fèi)，確保人口與計劃生育工作的需要。

省、市人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進(jìn)地區(qū)在經(jīng)費(fèi)上予以激勵的機(jī)制；對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的計劃生育工作在經(jīng)費(fèi)上予以重點(diǎn)扶持。

鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費(fèi)、獎勵專項經(jīng)費(fèi)和社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第七條 對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人，由地方各級人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

對本條例貫徹實(shí)施不力的地區(qū)或者單位，由同級或者上級人民政府給予批評、教育，責(zé)令其限期改進(jìn)。

第二章 人口與計劃生育管理

第八條 縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，同級發(fā)展和改革、財政、工商、公安、衛(wèi)生、民政、勞動和社會保障、稅務(wù)、建設(shè)、交通、統(tǒng)計、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實(shí)上級人民政府人口與計劃生育實(shí)施方案，其計劃生育工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育管理和服務(wù)工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作，將人口與計劃生育納入自治的內(nèi)容。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人口與計劃生育工作的人員。

第九條 國家機(jī)關(guān)、部隊、社會團(tuán)體實(shí)行人口與計劃生育工作責(zé)任制，企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行人口與計劃生育工作法定代表人責(zé)任制，落實(shí)計劃生育機(jī)構(gòu)或者專職、兼職人員，做好人口與計劃生育宣傳教育和經(jīng)常性服務(wù)工作，保障實(shí)行計劃生育職工的合法權(quán)益。

各級計劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會及個體勞動者協(xié)會等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)和特點(diǎn)，支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。

第十條 計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。大眾傳媒負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十一條 流動人口計劃生育工作以現(xiàn)居住地人民政府管理為主，戶籍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。具體管理辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統(tǒng)計、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)互相提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實(shí)行人口信息資源共享。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十三條 穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，提倡和鼓勵公民晚婚、晚育，做到少生、優(yōu)生、優(yōu)育。提倡和鼓勵一對夫妻生育一個子女。

男女雙方按法定婚齡各推遲3周歲以上初婚的為晚婚，已婚婦女24周歲以上生育第一個子女的為晚育。

不得違反法律和本條例規(guī)定生育。

夫妻將子女送給他人收養(yǎng)的，不得以此為理由再生育。第十四條 符合下列條件之一的夫妻，可以申請生育第二個子女：

（一）第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可再生育的；

（二）夫妻一方為獨(dú)生子女的；

（三）農(nóng)村人口中夫妻一方為二等甲級以上的傷殘軍人的；

（四）農(nóng)村人口中夫妻一方因公致殘，相當(dāng)于二等甲級以上的傷殘軍人的；

（五）農(nóng)村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的；

（六）盆周山區(qū)縣和經(jīng)設(shè)區(qū)的市批準(zhǔn)的盆地內(nèi)的山區(qū)鄉(xiāng)（不含其行政區(qū)域內(nèi)的平壩、丘陵、河谷地帶）的農(nóng)村人口中，缺乏勞動力的獨(dú)生女戶；

（七）盆周山區(qū)縣的邊遠(yuǎn)高寒大山區(qū)的農(nóng)村人口中的獨(dú)生子女戶；

（八）婚后患不育癥，依《中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)一個子女后懷孕的。

第十五條 符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個子女：

（一）因喪偶再婚的，再婚前喪偶一方子女不超過兩個，另一方無子女的；

（二）因離婚再婚的，再婚前一方只有一個子女，另一方無子女的。

前款所稱無子女，是指未生育、未收養(yǎng)和生育或者收養(yǎng)后子女死亡的。第十六條 少數(shù)民族也應(yīng)當(dāng)實(shí)行計劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會根據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。

第十七條 在四川定居的港、澳、臺同胞、歸國華僑，以及夫妻一方為港、澳、臺同胞、歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 適用本條例第十四條第（一）項規(guī)定，要求再生育一個子女的，必須由設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組組織進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據(jù)。

第十九條 將戶籍由其他地區(qū)遷入本條例第十四條第（六）項、第（七）項規(guī)定地區(qū)居住時間不滿兩年的，不得依據(jù)本條例第十四條第（六）項、第（七）項規(guī)定申請再生育。

女方戶籍在本條例第十四條第（六）項、第（七）項規(guī)定的地區(qū)，因婚姻關(guān)系在其他地區(qū)居住兩年以上的，不得依據(jù)本條例第十四條第（六）項、第（七）項規(guī)定申請再生育。

第二十條 夫妻生育第一個子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕三個月內(nèi)到女方單位所在地或者戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處領(lǐng)取生育服務(wù)證，憑證享受免費(fèi)的計劃生育技術(shù)服務(wù)；女方單位所在地或者戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時發(fā)給生育服務(wù)證，做好生殖保健服務(wù)。第二十一條 夫妻申請再生育的，經(jīng)女方單位所在地或者戶籍所在地村民委員會、居民委員會核實(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審查，報縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)從收到申請材料之日起30日內(nèi)審查完畢，并報送縣級計劃生育行政部門，縣級計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)從收到報送材料之日起60日內(nèi)（需作獨(dú)生子女病殘兒鑒定者鑒定期間除外），發(fā)出是否批準(zhǔn)生育的書面通知，批準(zhǔn)生育的發(fā)給生育證。逾期沒有送達(dá)書面通知的，視為批準(zhǔn)。

符合本條例第十四條規(guī)定申請再生育子女的，除女方年齡在30周歲以上者外，應(yīng)當(dāng)有4年的間隔時間。

第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十二條 計劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國家指導(dǎo)與個人自愿相結(jié)合的原則。

公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)指導(dǎo)。提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效措施為主的避孕方法。非意愿妊娠或者不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施。經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，診斷為患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)采用長效避孕措施或者施行絕育手術(shù)。

第二十三條 保障育齡夫妻享有獲得避孕、節(jié)育指導(dǎo)等計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者指定的從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者村民委員會可與農(nóng)村人口中的育齡夫妻簽訂計劃生育服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。

第二十四條 實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)使用國家發(fā)放的避孕藥具，免費(fèi)享受孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、絕育手術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、治療等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村人口由各級財政按國家和省的規(guī)定列入財政預(yù)算解決；城鎮(zhèn)人口按國家和省的有關(guān)規(guī)定在生育保險或者醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金中報銷。未參加生育、醫(yī)療保險的，由所在單位或者地方財政負(fù)擔(dān)。

第二十五條 計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

計劃生育技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)提供。第二十六條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可，從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的非盈利的公益性全額撥款事業(yè)單位。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，必須依照國家規(guī)定取得設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育行政部門核發(fā)的《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上應(yīng)當(dāng)注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。

醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目，并向同級計劃生育行政部門通報。

個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。

第二十七條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)資格和申請注冊，并在經(jīng)批準(zhǔn)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

第二十八條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育者，需要進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省計劃生育行政部門核實(shí)，并到指定的機(jī)構(gòu)接受鑒定或者手術(shù)。第二十九條 施行絕育手術(shù)后，因子女死亡、再婚等特殊情況允許再生育的，憑所在單位證明，經(jīng)縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，在指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)施行吻合手術(shù)。

第三十條 經(jīng)縣級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組鑒定為并發(fā)癥的，在治療期間，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員視為出勤，工資、獎金照發(fā)；農(nóng)村人口由基層人民政府給予適當(dāng)優(yōu)待。

第三十一條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)之外的其它診療業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的規(guī)定申請辦理《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第五章 獎勵與社會保障

第三十二條 實(shí)行晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外增加婚假20天；已婚婦女晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假30天，給予男方護(hù)理假15天。婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假視為出勤，工資、獎金照發(fā)。

農(nóng)村人口中晚婚、晚育的，基層人民政府可予以適當(dāng)獎勵。

第三十三條 持有生育服務(wù)證、只有一個未滿18周歲子女的夫妻，已采取節(jié)育措施，自愿不再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位、村民委員會、居民委員會核實(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。夫妻只有一個依法收養(yǎng)的未滿18周歲的子女、自愿不再生育的，可以領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。

《獨(dú)生子女父母光榮證》一式兩份，夫妻雙方各持一份。第三十四條 符合法律法規(guī)規(guī)定生育的子女如系雙胞胎或者多胞胎的，不享受對獨(dú)生子女父母的獎勵和優(yōu)待。

第三十五條 縣級以上人民政府建立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費(fèi)。獎勵專項經(jīng)費(fèi)由政府撥款、社會撫養(yǎng)費(fèi)、社會捐助等組成，用于獎勵夫妻雙方均為農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)享受最低生活保障救濟(jì)人員中的獨(dú)生子女父母，專款專用，不得挪作他用。獎勵專項經(jīng)費(fèi)的具體管理辦法由省人民政府制定。

第三十六條 凡取得《獨(dú)生子女父母光榮證》者享受以下獎勵和優(yōu)待：

（一）根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蛘邌挝坏慕?jīng)濟(jì)條件，每月發(fā)給獨(dú)生子女父母獎勵金總和為5元至10元，從取得《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至子女18周歲止。獎勵金由父母所在單位各負(fù)擔(dān)50%。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位在職人員的獎勵金按有關(guān)規(guī)定開支；各類企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織人員的獎勵金在經(jīng)營成本中列支；一方是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員，另一方為城鎮(zhèn)享受最低生活保障救濟(jì)人員或者農(nóng)村人口的，由在職一方所在單位全額發(fā)給；夫妻雙方均為農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)享受最低生活保障救濟(jì)人員的獎勵金在人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費(fèi)中列支。

（二）農(nóng)村獨(dú)生子女家庭可多劃一人宅基地。

（三）機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位職工中的獨(dú)生子女父母，退休時加發(fā)5%的退休金(但加發(fā)后的比例不得超過100%)；企業(yè)職工中的獨(dú)生子女父母退休時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定增發(fā)養(yǎng)老金。

第三十七條 地方各級人民政府對農(nóng)村實(shí)行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠；對實(shí)行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

第三十八條 獨(dú)生子女父母婚姻變化后未再生育和未收養(yǎng)子女的一方或者雙方，憑原《獨(dú)生子女父母光榮證》繼續(xù)享受有關(guān)獎勵和優(yōu)待。

第三十九條 取得《獨(dú)生子女父母光榮證》后經(jīng)過批準(zhǔn)再生育的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取生育證時退回《獨(dú)生子女父母光榮證》，并從批準(zhǔn)次月起，停止享受有關(guān)的獎勵和優(yōu)待。

第四十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進(jìn)計劃生育。第六章 法律責(zé)任 第四十一條 有下列行為之一的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》的有關(guān)規(guī)定處理：

（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的；

（四）偽造、變造、買賣計劃生育證明的；

（五）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（六）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（七）索取、收受賄賂的；

（八）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費(fèi)、獎勵專項經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的；

（九）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

（十）不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的。

第四十二條 不符合法律和本條例規(guī)定生育子女的，按照以下規(guī)定計征社會撫養(yǎng)費(fèi)：

(一)不符合本條例第十四條、第十五條規(guī)定再生育第一個子女的，按計征基數(shù)的6倍至8倍征收；

(二)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個子女的，按計征基數(shù)的3倍至4倍征收；符合婚姻登記條件，在生育后3個月內(nèi)補(bǔ)辦婚姻登記手續(xù)的，免征社會撫養(yǎng)費(fèi)；

(三)有配偶者與他人生育第一個子女的，按計征基數(shù)的9倍至10倍征收；

（四）符合再生育的規(guī)定條件和間隔時間但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的，按計征基數(shù)的1倍征收；符合再生育的規(guī)定條件但未到間隔時間生育的，按計征基數(shù)的2倍征收；

（五）不符合本條例規(guī)定再生育第二個以上子女的，逐胎加倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

社會撫養(yǎng)費(fèi)的計征基數(shù)分別以子女出生上一年或者發(fā)現(xiàn)違法生育行為上一年農(nóng)村人口所在縣統(tǒng)計部門公布的人均純收入或者城鎮(zhèn)人口所在市統(tǒng)計部門公布的人均可支配收入為標(biāo)準(zhǔn)；收入超過當(dāng)?shù)仄骄降模^部分按1倍至2倍征收；

不符合本條例規(guī)定生育子女，一方是農(nóng)村人口，另一方是城鎮(zhèn)人口的，以城鎮(zhèn)人口所在市上一年人均可支配收入為標(biāo)準(zhǔn)計征社會撫養(yǎng)費(fèi)。

不符合法律和本條例規(guī)定生育子女的，除按以上規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第四十三條 收養(yǎng)他人子女期滿六個月未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)又沒有正當(dāng)理由的，或者以不正當(dāng)手段取得生育證生育的，依照第四十二條的規(guī)定處理。

第四十四條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的書面決定。

第四十五條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的，可以依法申請分期繳納。

未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又違反法律法規(guī)規(guī)定生育子女的，除按本條例第四十三條、第四十四條規(guī)定處理外，還應(yīng)當(dāng)取消對獨(dú)生子女父母的獎勵和優(yōu)待，退回已領(lǐng)取的《獨(dú)生子女父母光榮證》和獨(dú)生子女父母獎勵金。不退證者，由發(fā)證機(jī)關(guān)宣布所持《獨(dú)生子女父母光榮證》作廢；應(yīng)當(dāng)退回的獨(dú)生子女父母獎勵金納入社會撫養(yǎng)費(fèi)一并征收。

第四十七條 以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由縣級以上計劃生育行政部門宣布其證明無效；出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第四十八條 違反本條例第二十一條第一款的規(guī)定，造成當(dāng)事人違反法律法規(guī)規(guī)定生育的，應(yīng)當(dāng)追究計劃生育工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)辦人員的行政責(zé)任。

第四十九條 有下列行為之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（二）侮辱、誹謗、毆打執(zhí)行計劃生育公務(wù)的人員的；

（三）擾亂計劃生育部門的工作秩序，致使工作不能正常進(jìn)行的。

第五十條 當(dāng)事人對按本條例作出的計劃生育處罰決定以及其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附 則

第五十一條 省人民政府根據(jù)國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和本條例有關(guān)規(guī)定制定社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、使用和管理辦法。

第五十二條 本條例自2002年10月1日起施行。

第二篇：遼寧省人口與計劃生育條例新

遼寧省人口與計劃生育條例

2003年1月16日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈遼寧省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈遼寧省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2014年9月26日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改<遼寧省人口與計劃生育條例>的決定》第三次修正

第一章 總 則

第一條 為實(shí)施《中華人民共和國人口與計劃生育法》（以下簡稱《人口與計劃生育法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，居住在本省的以及戶籍在本省而居住在省外的公民，應(yīng)當(dāng)遵守《人口與計劃生育法》和本條例。

第三條 人口與計劃生育工作，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，建立和完善依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的管理機(jī)制。

第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府領(lǐng)導(dǎo) 1 本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

省、市、縣衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作；其他行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第五條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人給予獎勵。

鼓勵公民對人口與計劃生育工作的監(jiān)督，對舉報違反人口與計劃生育法律、法規(guī)行為并經(jīng)查實(shí)的，由被舉報人所在縣人民政府給予獎勵。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

第七條 縣級以上人民政府依據(jù)《人口與計劃生育法》編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展計劃和中、長期人口發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)人口發(fā)展計劃和規(guī)劃，制定人口與計劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

第八條 縣 以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)人口與計劃生育實(shí)施方案的組織、協(xié)調(diào)、考核、評估等日常工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與 2 計劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計劃生育實(shí)施方案。

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)費(fèi)，保證本單位人口與計劃生育工作的開展。

鼓勵社會團(tuán)體、組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。

第十條 流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)管理，推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。

第十一條 廣播電視、新聞出版和文化等部門應(yīng)當(dāng)采用多種形式，宣傳人口與計劃生育法律、法規(guī)及計劃生育知識。大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。

第十二條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校安排必要的課時，在學(xué)生中開展人口理論教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十三條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村（居）民委員會，可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立計劃生育機(jī)構(gòu)或者指定人員，做好本單位、本管轄區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作，落實(shí)本條例規(guī)定的計劃生育獎勵與優(yōu)待措施，并向衛(wèi)生和計劃生育行政部門報告本單位、本管轄區(qū)域有關(guān)計劃生育的工作情況。

第十四條 企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會可以與本單位或者本管轄區(qū)域內(nèi)的育齡公民簽訂計劃生育合同，明確雙方權(quán)利與義務(wù)，并在計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好避孕和節(jié)育醫(yī)學(xué)檢查的組織工作。

第十五條 建立和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行人民政府對其所屬部門和下一級人民政府、衛(wèi)生和計劃生育行政部門對本級人民政府所屬其他部門和下一級人民政府所屬部門的雙重監(jiān)督。建立國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人計劃生育工作責(zé)任制，并采取日常監(jiān)督與定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。

第十六條 實(shí)行計劃生育委員會兼職委員制度。兼職委員單位由政府有關(guān)部門和有關(guān)社會團(tuán)體組成，并具有下列職責(zé)：

（一）結(jié)合本部門、本系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，制定工作方案，協(xié)調(diào)、督促本部門、本系統(tǒng)做好計劃生育工作；

（二）參與研究人口與計劃生育工作中的重大問題；

（三）參與制定中長期人口發(fā)展規(guī)劃、人口與計劃生育實(shí)施方案以及相關(guān)政策；

（四）及時了解人口與計劃生育工作情況，提出意見與建議；

（五）與人口和計劃生育有關(guān)的其他工作。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十七條 穩(wěn)定和逐步完善生育政策，鼓勵公民晚婚、晚育。

第十八條 初次生育的夫妻在女方懷孕后，應(yīng)當(dāng)持居民戶口簿、結(jié)婚證、妊娠證明和所在工作單位或者村（居）民委員會婚育情況證明，到其一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處免費(fèi)辦理生育登記。

第十九條 只有一個子女且符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)縣衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女：

（一）一方為獨(dú)生子女的；

（二）雙方均為少數(shù)民族，且女方是戶口登記在農(nóng)村村民委員會并屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村居民（以下簡稱農(nóng)村居民）的；

（三）雙方均為農(nóng)村居民，其中一方是國家確定的人口稀少的少數(shù)民族的；

（四）雙方均為海島居民，且連續(xù)在海島居住五年以上的；

（五）雙方均為農(nóng)村居民，其中一方殘疾，且殘疾程度相當(dāng)于殘疾軍人五級以上標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）一方為殘疾軍人，且殘疾程度為五級以上標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）女方是農(nóng)村居民的，只有一個女孩的；

（八）經(jīng)市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組鑒定，第一個子女為病殘兒或者第一胎雙胞胎（含多胞胎）子女均為病殘兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適合再生育的；

（九）同胞兄弟只一人有生育能力的；

（十）雙方均為農(nóng)村居民，男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的；

（十一）再婚一方已有一個子女，另一方未生育或者未收養(yǎng)子女的。

前款第（十）項規(guī)定，有女無兒家庭姐妹數(shù)人的，只批準(zhǔn)一人。

第二十條 符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)市衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以再生育一個子女：

（一）再婚一方已有兩個子女，且均為合法生育或者收養(yǎng)，另一方未生育或者未收養(yǎng)子女的；

（二）一方為獨(dú)生子女的再婚夫妻，雙方再婚前各生育一個子女的；

（三）一方為獨(dú)生子女的再婚夫妻，獨(dú)生子女一方未生育子女，另一方已生育一個子女，雙方婚后生育一個子女且家庭只有該子女的；

（四）一方屬喪偶再婚，且雙方再婚前均已合法生育或者收養(yǎng)一個子女的；

（五）夫妻因患不孕癥未生育，依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；

（六）合法生育或者收養(yǎng)的子女不超過兩個，其子女有死亡的。

第二十一條 有下列行為之一的夫妻，不得再生育：

（一）有生育能力，符合生育一個子女規(guī)定，但已收養(yǎng)或者送養(yǎng)子女的；

（二）符合法定再生育條件，但在再生育前又收養(yǎng)或者送養(yǎng)子女的；

（三）符合法定再生育條件，但懷孕后無正當(dāng)理由引產(chǎn)，或者生育后故意致嬰兒死亡或者謊報嬰兒死亡的；

（四）屬于離婚后再婚的男方，其離婚判決書中記載因生女孩而離異的。

前款第（一）項、第（二）項中規(guī)定的收養(yǎng)子女，不包括殘疾兒、孤兒和社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到父母的棄嬰及兒童。

第二十二條 符合再生育條件但沒有再生育子女的農(nóng)村居民，成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，未享受到城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的，繼續(xù)享受原農(nóng)村居民的生育政策；已享受的，自享受之日起3年內(nèi)可以繼續(xù)享受農(nóng)村居民的生育政策；因其他原因轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，不得再享受農(nóng)村居民的生育政策。但在轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日前已經(jīng)批準(zhǔn)生育并已懷孕的，準(zhǔn)予生育。

城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口的，不執(zhí)行本條例第十九條有關(guān)農(nóng)業(yè) 戶口的農(nóng)村居民生育的規(guī)定。

第二十三條 符合再生育條件的夫妻要求再生育的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證件，向擬落戶一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)提出審核意見，報縣衛(wèi)生和計劃生育行政部門。對符合第二十條規(guī)定條件的，由縣衛(wèi)生和計劃生育行政部門提出審核意見并自收到之日起15日內(nèi)報市衛(wèi)生和計劃生育行政部門。

市、縣衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并書面告知當(dāng)事人；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十四條 已滿法定婚齡但未履行婚姻登記手續(xù)生育的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門書面通知其在3個月內(nèi)辦理婚姻登記；逾期未取得婚姻登記證明的，按照不符合法定條件生育子女處理。

第二十五條 超過法定生育子女?dāng)?shù)量再收養(yǎng)的，按照不符合法定條件生育子女處理。

第二十六條 不符合法定再生育條件懷孕的婦女，由本人自愿選擇醫(yī)學(xué)措施終止妊娠。不終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十七條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)參加所在單位或者有關(guān)部門統(tǒng)一組織的避孕和節(jié)育醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)，預(yù)防、減少和終止非意愿妊娠。不參加統(tǒng)一組織的避孕和節(jié)育醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)的，終止非意愿妊娠發(fā)生的費(fèi)用不享受免費(fèi)待遇。

提倡已生育子女的夫妻，選擇長效避孕措施。

第二十八條 實(shí)行計劃生育的夫妻免費(fèi)享受下列服務(wù)：

（一）領(lǐng)取非賣品的避孕藥具；

（二）參加孕情和宮內(nèi)節(jié)育器檢查；

（三）放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器；

（四）施行輸卵管結(jié)扎、輸精管結(jié)扎、皮下埋植避孕劑和人工流產(chǎn)術(shù)、中期妊娠引產(chǎn)術(shù)；

（五）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治；

（六）與第（三）項至第（五）項有關(guān)的常規(guī)醫(yī)學(xué)檢查；

（七）國家規(guī)定的其他項目。

前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi)，參加生育保險、基本醫(yī)療保險的，由生育保險、基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金中支付；沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的，列入財政預(yù)算。具體管理及支付辦法由省人民政府制定。

第四章 獎勵與社會保障

第二十九條 建立、健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，實(shí)行計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，滿足公民實(shí)行計劃生育的基本需求，促進(jìn)計劃生育。

第三十條 逐步實(shí)行農(nóng)村獨(dú)生子女父母、雙女戶父母養(yǎng)老保險制度。

鼓勵公民、法人和其他組織籌集資金，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立以社區(qū)為主體的老齡人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第三十一條 男滿25周歲、女滿23周歲初次結(jié)婚的為晚婚，已婚婦女滿23周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。

職工晚婚的，婚假增加7日；晚育的，產(chǎn)假增加60日，男方護(hù)理假為15日。休假期間工資照發(fā)，福利待遇不變。符合法定生育條件生育第二個子女的夫妻享受本條款規(guī)定的生育第一個子女時的相同待遇。

農(nóng)村居民晚婚、晚育的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)待遇。

第三十二條 施行計劃生育手術(shù)的職工，享受下列休假待遇：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，休假3日，7日內(nèi)不安排重體力勞動，產(chǎn)假期間放置的，產(chǎn)假順延；

（二）放置皮下埋植避孕劑的，休假5日，產(chǎn)假期間放置的，產(chǎn)假順延；

（三）取出宮內(nèi)節(jié)育器的，休假2日，取出皮下埋植避孕劑的，休假５日；

（四）施行輸卵管結(jié)扎術(shù)的，休假21日，產(chǎn)假期間結(jié)扎的，產(chǎn)假順延；

（五）施行輸精管結(jié)扎術(shù)的，休假10日；

（六）施行人工流產(chǎn)術(shù)的，未滿4個月流產(chǎn)的，休假15天；滿4個月流產(chǎn)的，休假42天；

（七）經(jīng)批準(zhǔn)施行輸卵管復(fù)通術(shù)的，休假21日，施行輸精管復(fù)通術(shù)的，休假15日。

休假期間工資照發(fā)，福利待遇不變。

第三十三條 取得《獨(dú)生子女父母光榮證》的城鎮(zhèn)居民，享受下列待遇：

（一）從取得《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起至子女18周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女父母不低于10元獎勵費(fèi)或者一次性獎勵2000元；

（二）子女托幼費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)，由其所在單位按照當(dāng)?shù)匾?guī)定予以補(bǔ)貼；

（三）職工退休后，由其所在單位每月發(fā)給10元或者一次性發(fā)給2000元補(bǔ)助費(fèi)；無工作單位人員男滿60周歲、女滿55周歲后，按照有單位人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)，由當(dāng)?shù)刎斦Ц丁?/p>

第三十四條 取得《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民，享受下列待遇：

（一）從取得《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起至子女18周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女父母不低于10元獎勵費(fèi)或者一次性獎勵2000元；

（二）在子女入學(xué)、就醫(yī)、入托、招工、參軍等方面給予照 顧；

（三）優(yōu)先列為家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持對象，在資金、技術(shù)、培訓(xùn)和信息服務(wù)等方面給予照顧；

（四）年老或者喪失勞動能力后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予照顧。第三十五條 獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)的支付，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）有工作單位的城鎮(zhèn)居民，由夫妻雙方所在單位各支付50％，一方無工作單位或者亡故的，由另一方所在單位全額支付；

（二）雙方均無工作單位的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民，由當(dāng)?shù)刎斦Ц丁?/p>

取得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻生育第二個子女的，獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)不再發(fā)放，已領(lǐng)取的部分不予退回。

第三十六條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，其獨(dú)生子女死亡或者意外喪失勞動能力后，不再生育或者收養(yǎng)子女的，享受下列待遇：

（一）屬于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的，退休后由其所在單位按照本人基本工資的全額發(fā)給退休費(fèi)，已按其他規(guī)定享受全額退休費(fèi)待遇的，每月增加10元；

（二）屬于企業(yè)職工的，退休后由其所在單位一次性發(fā)給不低于3000元補(bǔ)助費(fèi)；

（三）男滿60周歲、女滿55周歲的不屬于本款第（一）項、第（二）項規(guī)定的城鎮(zhèn)居民，由當(dāng)?shù)厝嗣裾淮涡越o予3000元補(bǔ)助費(fèi)；

（四）農(nóng)村居民因病喪失勞動能力或者男滿60周歲、女滿55周歲的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者集體經(jīng)濟(jì)組織每年發(fā)給一定數(shù)量的生活費(fèi)，符合國家規(guī)定的五保戶條件的，依法享受五保戶待遇。

終生未生育、也未收養(yǎng)子女的夫妻，可以享受前款規(guī)定的待遇。

第三十七條 實(shí)行計劃生育家庭特別扶助制度和農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。

在確定城鄉(xiāng)最低生活保障對象時，按照前款規(guī)定發(fā)放的特別扶助金、獎勵扶助金不計入家庭收入。

第三十八條 對獨(dú)生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定在生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等方面給予幫扶和救助。具體實(shí)施辦法由省人民政府制定。

鼓勵各類社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾自治組織開展對獨(dú)生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭的社會關(guān)懷活動。

第三十九條 農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，在未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇前以及享受農(nóng)村居民生育政策過渡期間，繼續(xù)享受原農(nóng)村計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。

第四十條 各地區(qū)、各單位可以根據(jù)實(shí)際情況，在本章規(guī)定以外，制定其他優(yōu)惠措施。

第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)及管理

第四十一條 政府應(yīng)當(dāng)建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)）組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)屬非營利的公益性事業(yè)單位，其事業(yè)經(jīng)費(fèi)由財政予以保障。

第四十二條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。

對因計劃生育手術(shù)造成的醫(yī)療事故和引起的并發(fā)癥，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)向接受婚前檢查、避孕和節(jié)育手術(shù)的人員提供生殖健康教育處方和保健教育咨詢，指導(dǎo)育齡夫妻根據(jù)自身情況，選擇安全、有效、適宜的避孕方法，并建立、健全避孕節(jié)育術(shù)前知情選擇同意書制度和術(shù)后隨訪制度，保障育齡夫妻的生殖健康和對避孕方法的知情選擇權(quán)。

第四十四條 從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和人員，在接生時，發(fā)現(xiàn)無生育證明的，應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 14 政府或者街道辦事處。

第四十五條 夫妻因患不孕癥要求實(shí)施輔助生育技術(shù)的，應(yīng)持有準(zhǔn)許生育的證明。施術(shù)單位對無生育證明的，不得為其實(shí)施輔助生育技術(shù)。

第四十六條 任何單位和個人都必須執(zhí)行《遼寧省禁止選擇胎兒性別終止妊娠規(guī)定》，禁止采用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

第四十七條 在計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)向同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門申請辦理《遼寧省計劃生育技術(shù)服務(wù)合格證》，按照規(guī)定的服務(wù)項目提供服務(wù)。

申請辦理《遼寧省計劃生育技術(shù)服務(wù)合格證》，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證明和所在單位審查同意證明。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 不符合本條例規(guī)定生育子女的，按照發(fā)現(xiàn)其生育行為時的計征標(biāo)準(zhǔn)計算征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。屬于城鎮(zhèn)居民的，以所在市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為計征標(biāo)準(zhǔn)；屬于農(nóng)村居民的，以所在縣農(nóng)村居民上年人均純收入為計征標(biāo)準(zhǔn)，具體繳納標(biāo)準(zhǔn)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）不符合法定再生育條件多生育一個子女的夫妻，按照 15 計征標(biāo)準(zhǔn)5倍以上10倍以下的標(biāo)準(zhǔn)繳納，不符合法定再生育條件多生育二個子女以上的，以多生育一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，按照多生育子女?dāng)?shù)加倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（二）超過法定生育子女?dāng)?shù)量再收養(yǎng)的，比照第（一）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納；

（三）未依法確立夫妻關(guān)系生育，已滿法定婚齡，但在規(guī)定的期限內(nèi)未履行婚姻登記手續(xù)的，按照計征標(biāo)準(zhǔn)1倍至2倍的標(biāo)準(zhǔn)繳納，未滿法定婚齡的，按照計征標(biāo)準(zhǔn)3倍至4倍的標(biāo)準(zhǔn)繳納；

（四）有配偶者與他人非婚生育的，均視為不符合法定條件生育,所生育子女按超過法定生育子女?dāng)?shù),由男女雙方分別計算,并按第（一）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),分別繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十九條 征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，由縣衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者由其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出書面決定。征收決定的送達(dá)、繳納時限和欠繳處理等，按照《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金全部上繳國庫，按照國務(wù)院財政部門和省人民政府的有關(guān)規(guī)定，納入地方財政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收、繳納方式，由省人民政府制定。

第五十一條 規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的人員，按照下列規(guī)定處理：

（一）產(chǎn)假期間停發(fā)獎金，取消福利待遇；

（二）三年內(nèi)不得晉升職務(wù)或者級別，不得享受獎勵工資；

（三）五年內(nèi)不得錄用為國家工作人員。

依法應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的人員，除按前款規(guī)定執(zhí)行外，是國家工作人員的，根據(jù)違法情節(jié)嚴(yán)重程度，按照人事管理權(quán)限分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分；其他人員由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退。

第五十二條 未達(dá)到計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制要求的單位，由其上一級主管部門或者人民政府給予通報批評，當(dāng)年不得評為文明單位、先進(jìn)單位和取得其他榮譽(yù)稱號，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位扣發(fā)其當(dāng)年獎金，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員按照人事管理權(quán)限給予行政處分。

第五十三條 偽造、變造、買賣生育批準(zhǔn)文件、流動人口婚育證明、計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定證明、《獨(dú)生子女父母光榮證》和孕情診斷等計劃生育證明的，按照《人口與計劃生育法》第三十七條規(guī)定處理。

第五十四條 違反《人口與計劃生育法》和本條例的其他行為，按照《人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第七章 附 則

第五十五條 歸國華僑、出國留學(xué)人員以及與港澳臺同胞、外國公民結(jié)婚的我國公民要求生育的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十六條 本條例自2003年4月1日起施行。1988年5月28日遼寧省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過，1992年9月25日遼寧省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議第一次修訂，1997年9月27日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議第二次修訂的《遼寧省計劃生育條例》同時廢止。

第三篇：江西新人口與計劃生育條例

江西省新人口與計劃生育條例5月1日起施行

取消再生育一胎不得少于4年的生育間隔期限制

生育證改為生育服務(wù)證

條例規(guī)定，生育第一胎領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，再生育一胎領(lǐng)取《再生一胎生育證》。辦理《生育服務(wù)證》和《再生一胎生育證》不收取任何費(fèi)用。

以前，懷孕前就必須辦理生育證明，拿到生育證后才可生育，否則，要受到相關(guān)處罰。但5月1日后，江西婦女在生育第一胎前，憑相關(guān)證件可免費(fèi)領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。未能及時領(lǐng)取的，在生育小孩之后6個月內(nèi)仍可補(bǔ)領(lǐng)，而且憑《生育服務(wù)證》還可免費(fèi)享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，接受生殖保健服務(wù)，從生育證到生育服務(wù)證，加入了新的服務(wù)內(nèi)容，體現(xiàn)了以人為本、服務(wù)群眾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。

取消生育間隔期

根據(jù)新通過的條例，江西取消“再生育一胎婦女的年齡不得低于25周歲；再生育一胎的間隔期不得少于4周年。生育婦女的年齡超過28周歲的，再生育一胎的間隔期可縮短至2周年”的生育間隔期限制。

取消生育間隔期后，可以減輕基層工作壓力。據(jù)悉，根據(jù)測算和論證，盡管取消間隔期后的前三年江西人口會有所增加，但之后將逐步趨于穩(wěn)定，不會影響江西的“十一五”人口控制計劃。

獨(dú)生子女父母享受獎勵

條例規(guī)定，農(nóng)村居民中的獨(dú)生子女父母或者生育兩個女孩的父母，以及城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，依照國家規(guī)定由人民政府發(fā)給獎勵扶助金。獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其

父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)規(guī)定給予扶助金。縣級以上人民政府及有關(guān)部門制定相關(guān)惠民政策時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮計劃生育家庭。

醫(yī)生非法鑒定胎兒要被吊銷執(zhí)業(yè)證書

條例規(guī)定，為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員由其所在單位或者主管部門解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，給予開除處分或者解除勞動關(guān)系，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書。

懷孕14周后非法墮胎的不準(zhǔn)再生第二胎

條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)行中期以上(妊娠14周以上)非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的，人口和計劃生育行政部門不再批準(zhǔn)其再生育申請；已領(lǐng)取的《再生一胎生育證》，由發(fā)證部門收回。

阻礙育齡婦女接受孕情檢查罰200元

條例規(guī)定，阻礙育齡婦女接受孕情檢查的，處200元罰款。對替代他人參加環(huán)情、孕情檢查的，處200元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

公務(wù)員介紹孕婦做性別鑒定將被開除

條例禁止任何單位和個人組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)。如國家工作人員違反此項規(guī)定將被給予開除處分。

另外，5月1日起，取消生育間隔期、將一胎生育證制度改為生育服務(wù)證制度等將在江西實(shí)施，《生育服務(wù)證管理辦法》等配套文件也將于4月內(nèi)出臺，《江西省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的修訂也在被爭取能進(jìn)入明年江西的立法計劃。

第四篇：福建省人口與計劃生育條例(新)

福建省人口與計劃生育條例

（1988年4月29日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 根據(jù)1991年6月28日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈福建省計劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》第二次修正 根據(jù)2000年11月18日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈福建省計劃生育條例〉的決定》第三次修正 2002年7月26日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂 根據(jù)2012年12月14日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

夫妻雙方都有實(shí)行計劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條 計劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，并與幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

建立健全獎勵和社會保障制度，促進(jìn)人口與計劃生育工作。

第四條

地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口與計劃生育工作。縣級以上地方人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計劃生育實(shí)施方案。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計劃生育工作。

第六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，把人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

第七條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會及計劃生育協(xié)會等社會 團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第二章

生育調(diào)節(jié)

第八條 男二十五周歲、女二十三周歲以上結(jié)婚為晚婚。一對夫妻符合下列情形之一的，生育第一個子女為晚育：

（一）晚婚后懷孕生育；

（二）女方二十四周歲以上生育；

（三）男方三十周歲以上生育。

第九條

一對夫妻已有一個子女，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）夫妻雙方均為獨(dú)生子女；

（二）夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女；

（三）患不孕（育）癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕；

（四）子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育；

（五）夫妻一方因工致殘傷殘等級為四至一級，或者因公致殘傷殘等級為五至一級；

（六）夫妻雙方從香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)回大陸定居，時間不滿六年。

再婚夫妻一方?jīng)]有子女，一方再婚前已有一個子女的；或者一方喪偶后再婚，再婚前雙方符合本條例規(guī)定合計有兩個子女的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女。

第十條 夫妻雙方均為農(nóng)村居民，已有一個子女，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）夫妻一方為獨(dú)生子女；

（二）男方的兄弟均無子女且已喪失生育能力；

（三）女方無兄弟且只有一個姐妹，男方到女方家結(jié)婚落戶，贍養(yǎng)女方父母；

（四）夫妻雙方定居在人口密度每平方公里五十人以下，人均耕地二畝以上或者人均山林地三十畝以上的鄉(xiāng)；

（五）只有一個女孩。

夫妻雙方均為漁民或者夫妻一方連續(xù)從事井下采掘作業(yè)五年以上現(xiàn)仍在井下采掘作業(yè)，只有一個女孩的，參照前款第五項規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 夫妻雙方均為少數(shù)民族，符合下列情形之一的，可以生育兩個子女：

（一）夫妻雙方均為農(nóng)村居民；

（二）夫妻雙方在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村居住或者工作滿五年。符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）夫妻雙方均為獨(dú)生子女；

（二）兩個子女中有一個殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育；

（三）再婚夫妻再婚前雙方符合本條例規(guī)定合計有兩個子女。

夫妻一方為漢族，一方為少數(shù)民族，漢族一方到少數(shù)民族一方落戶，居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村五年以上，所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的，適用前兩款規(guī)定。

第十二條

夫妻雙方均為歸國華僑，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）回國定居入境時已懷孕；

（二）夫妻雙方回國時間不滿六年，只有一個子女；

（三）所生子女在國外定居，國內(nèi)無子女。在我省定居的華僑配偶適用前款第三項規(guī)定。

第十三條 夫妻一方為本省居民，一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民或者臺灣地區(qū)居民，適用本條例規(guī)定，但夫妻雙方婚后生育的子女，以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民或者臺灣地區(qū)居民一方婚前已有的子女，不在內(nèi)地定居的，不計入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù)。

夫妻一方為本省居民，一方為外國公民的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。第十四條

禁止違反本條例規(guī)定多生育、婚外生育和未婚生育。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間與配偶之外的第三人發(fā)生的生育行為，或者第三人明知對方有配偶而與其發(fā)生的生育行為，為婚外生育。

雙方均未辦理結(jié)婚登記而發(fā)生的生育行為，為未婚生育。

第十五條 生育子女應(yīng)當(dāng)按規(guī)定領(lǐng)取生育服務(wù)證。領(lǐng)取生育服務(wù)證的具體辦法由省人民政府人口和計劃生育行政部門規(guī)定。

符合本條例規(guī)定要求再生育一個子女的，由縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)。

第三章

計劃生育技術(shù)服務(wù)

第十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，建立計劃生育技術(shù)服務(wù)制度，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識，促進(jìn)孕前管理，保證受術(shù)者的安全，防止和減少人口出生缺陷。

第十七條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民在了解各種避孕節(jié)育知識的前提下，選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。對于已生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其選擇長效避孕措施。患有會造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方應(yīng)當(dāng)施行絕育手術(shù)或者采取長效避孕措施；已懷孕的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。

第十八條

有生育能力的夫妻，應(yīng)當(dāng)按計劃生育要求落實(shí)一項有效的節(jié)育措施，接受避孕節(jié)育情況檢查。具體辦法由省人民政府人口和計劃生育行政部門規(guī)定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

違反本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施。村（居）民委員會、所在單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成其及早采取補(bǔ)救措施。

第十九條

實(shí)行計劃生育的夫妻免費(fèi)享受以下計劃生育技術(shù)服務(wù)：

（一）孕情、避孕節(jié)育情況檢查；

（二）放臵、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（三）人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（四）輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（五）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治；

（六）經(jīng)縣級以上地方人民政府人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)的輸卵管、輸精管吻合手術(shù)；

（七）孕前優(yōu)生健康檢查。

前款規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村由地方財政設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)予以保障，逐步納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付范圍，并按有關(guān)規(guī)定支付；城市參加基本醫(yī)療保險和其他相關(guān)社會保險的，由保險基金按有關(guān)規(guī)定支付；未參加上述保險或者沒有保險項目的，有工作單位的由所在單位負(fù)擔(dān)，沒有工作單位的由地方財政負(fù)擔(dān)。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第二十條

接受計劃生育手術(shù)的，按國家和本省有關(guān)規(guī)定給予假期。接受絕育手術(shù)一方需另一方照顧的，另一方所在單位可以給予五日至七日假期。

在落實(shí)節(jié)育措施休假期間，或者因計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥治療期間，或者施行吻合手術(shù)期間，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員工資照發(fā)，不影響晉升。

第二十一條

計劃生育手術(shù)并發(fā)癥經(jīng)治療后仍不能從事正常勞動的，由所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾从嘘P(guān)規(guī)定給予照顧或者救濟(jì)。

符合本條例規(guī)定生育后接受絕育手術(shù)的，可以由所在單位根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助；村（居）民可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，或者村（居）民委員會根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助。

第二十二條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展計劃生育生殖保健新技術(shù)的推廣運(yùn)用，支持計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為不孕（育）癥的夫妻診療提供服務(wù)。第二十三條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的管理，利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)能力。

第二十四條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過考核合格后，持證上崗。任何單位和個人未經(jīng)縣級以上地方人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門許可，不得從事計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十五條

縣級以上地方人民政府人口和計劃生育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好避孕藥具的計劃、管理、發(fā)放，負(fù)責(zé)查處將國家免費(fèi)供應(yīng)的避孕藥具有償銷售的行為。

加強(qiáng)計劃生育科學(xué)研究，推廣安全、有效、簡便的避孕節(jié)育新技術(shù)。

第四章

人口與計劃生育管理

第二十六條

地方各級人民政府實(shí)行人口與計劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制。計劃生育工作情況應(yīng)當(dāng)作為考核地方各級人民政府政績的重要內(nèi)容。

縣級以上地方人民政府制定的相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策，應(yīng)當(dāng)與人口發(fā)展政策相銜接，有利于計劃生育工作；有關(guān)行政部門在制定相關(guān)政策前應(yīng)當(dāng)征求同級人口和計劃生育行政部門意見。

第二十七條 地方各級人民政府宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、司法、人口和計劃生育等部門，以及工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識的宣傳教育、咨詢服務(wù)工作。

第二十八條

農(nóng)村實(shí)行計劃生育村民自治，開展民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會可以制定計劃生育村規(guī)民約，與育齡夫妻依法簽訂計劃生育協(xié)議，就生育、節(jié)育措施落實(shí)、孕情和避孕節(jié)育情況檢查、優(yōu)惠與獎勵、制約措施等內(nèi)容約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的計劃生育管理機(jī)制和服務(wù)體系。物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為計劃生育工作提供方便。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會組織實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計劃生育工作責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位計劃生育工作，落實(shí)計劃生育工作人員、經(jīng)費(fèi)和優(yōu)惠獎勵措施等。

第二十九條

對在計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人，由地方各級人民政府給予獎勵。累計三次被評為縣級以上計劃生育先進(jìn)工作者的，享受同級勞動模范待遇。

對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育專職人員實(shí)行崗位津貼，提高在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道長期從事計劃生育工作人員的退休待遇，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第三十條 人口與計劃生育的統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確，有關(guān)單位和個人 不得瞞報、虛報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。

縣級以上地方人民政府公安、民政、統(tǒng)計、衛(wèi)生、人力資源和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)與同級人口和計劃生育行政部門定期相互通告有關(guān)人口與計劃生育信息，實(shí)行信息資源共享。

第三十一條 對實(shí)名舉報違法生育，或者匿名舉報違法生育線索清晰的，人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。

縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時，公安、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門、當(dāng)事人所在單位和相關(guān)個人應(yīng)當(dāng)予以配合，提供必要的材料。

第三十二條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。具體辦法按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 加強(qiáng)流動人口計劃生育管理，具體辦法按照國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 建立和實(shí)行村（居）民委員會成員、勞動模范以及各類先進(jìn)個人候選人的計劃生育情況說明和公示制度。候選人有違反本條例規(guī)定生育事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明，不得隱瞞。

第五章

優(yōu)待與獎勵

第三十五條

建立和完善政府為主、社會補(bǔ)充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，推行計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助等制度。獎勵和扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展逐步提高。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金，設(shè)立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費(fèi)，用于對實(shí)行計劃生育公民的獎勵，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第三十六條

自愿終身只生育一個子女的夫妻，在子女年滿十四周歲以前，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證，并享受相關(guān)的優(yōu)待與獎勵。

領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的具體辦法由省人民政府人口和計劃生育行政部門規(guī)定。

第三十七條 對領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，一次性發(fā)給不低于一千元的獎勵費(fèi)。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的獎勵費(fèi)，由夫妻所在單位各發(fā)一半；一方屬非機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的，由工作人員一方所在單位發(fā)給全數(shù)；雙方均屬非機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的，獎勵費(fèi)從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費(fèi)中支付。

第三十八條 符合再生育條件自愿不生育并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，由縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)給不低于一千元的獎勵。獎勵費(fèi)從人口與 計劃生育獎勵專項經(jīng)費(fèi)中支付。

第三十九條

農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證或者生育兩個女孩并已絕育的家庭，享受下列獎勵與優(yōu)惠：

（一）在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時，增加一人份額；

（二）在培訓(xùn)、就業(yè)、就醫(yī)、住房以及子女入托、入學(xué)等方面給予優(yōu)惠；

（三）在扶貧項目、資金、技術(shù)等方面予以照顧；

（四）實(shí)行退休金或者生育補(bǔ)助費(fèi)制度的地方，增加退休金或生育補(bǔ)助費(fèi)；

（五）參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的個人繳費(fèi)部分，由各級財政按規(guī)定給予補(bǔ)助；

（六）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠政策。

第四十條

農(nóng)村生育兩個女孩并已絕育的夫妻，除享受第三十九條規(guī)定的獎勵與優(yōu)惠外，還享受下列獎勵與照顧：

（一）發(fā)給不低于三千元的獎勵費(fèi)，其費(fèi)用從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費(fèi)中支付；

（二）符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障條件的，優(yōu)先給予享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障。

第四十一條 生育獨(dú)生子女和農(nóng)村生育兩個女孩的夫妻，由縣（市、區(qū)）人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，發(fā)給獎勵扶助金。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

獨(dú)生子女死亡、傷殘后未再生育且未收養(yǎng)子女的夫妻，由縣（市、區(qū)）人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，發(fā)放特別扶助金。有條件的地方應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高扶助標(biāo)準(zhǔn)。

獨(dú)生子女死亡、傷殘的夫妻和因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的人員，由市、縣人民政府按照本省有關(guān)規(guī)定為其代繳養(yǎng)老保險費(fèi)。

第四十二條 生育獨(dú)生子女和農(nóng)村生育兩個女孩的家庭，遭遇家庭成員死亡、傷殘或者重大疾病的，按照本省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

第四十三條 本章規(guī)定的獎勵費(fèi)、獎勵扶助金、特別扶助金，國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于本省標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，符合本條例規(guī)定要求再生育的，從批準(zhǔn)之日起收回獨(dú)生子女父母光榮證和獎勵費(fèi)。

享受本條例規(guī)定的優(yōu)待與獎勵后，違反本條例規(guī)定再生育的，追回獨(dú)生子女父母光榮證和獎勵費(fèi)，停止執(zhí)行有關(guān)優(yōu)待。

第四十五條

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員晚婚的，婚假為十五日； 晚育又領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，女方產(chǎn)假為一百三十五日至一百八十日，男方照顧假為七日至十日。婚假、產(chǎn)假、照顧假期間，工資照發(fā)，不影響晉升。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條

違反本條例規(guī)定生育的，由縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門按當(dāng)事人違法行為被查出的上一年縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)民人均純收入的以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）未婚生育子女的，除多生育的情形外，按百分之六十至一倍征收。但生育時已達(dá)到法定婚齡，并在被告知征收后三個月內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，免予征收；

（二）多生育一個子女的，按二倍至三倍征收；多生育第二個子女的，按四倍至六倍征收；多生育第三個以上子女的，從重征收；

（三）婚外生育一個子女的，按四倍至六倍征收；婚外生育第二個以上子女的，從重征收。

個人年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)民人均純收入的，以個人年實(shí)際收入為基數(shù)，按照前款規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。多生育的子女為雙胞胎或者多胞胎的，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)時按一個子女?dāng)?shù)計算。

縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門可以依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

對拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，人口和計劃生育行政部門可以通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將其違法信息錄入個人信用征信系統(tǒng)。

第四十七條

有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）施行假節(jié)育手術(shù)，非法為他人放臵或者摘除節(jié)育器，非法施行輸精管、輸卵管吻合、終止妊娠等計劃生育手術(shù)，或者出具虛假的醫(yī)學(xué)鑒定、診斷證明；

（二）出具假生育服務(wù)證、流動人口婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證、避孕節(jié)育情況證明等計劃生育證明；

（三）未取得法定執(zhí)業(yè)許可證的單位或者未取得法定執(zhí)業(yè)資格的人員施行計劃生育手術(shù)。

第四十八條

有下列行為之一的，屬于以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明，由縣級以上地方人民政府人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證 明；出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）隱瞞或者編造虛假的婚姻、生育或者避孕節(jié)育情況；

（二）通過騙取、行賄等非正常程序取得證明；

（三）與計劃生育證明有關(guān)的其他弄虛作假行為。

第四十九條 藏匿、包庇違反計劃生育人員的，由縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門給予批評教育，責(zé)令改正；拒不改正，造成嚴(yán)重后果的，處以三千元以上一萬元以下的罰款。

第五十條 有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門給予批評教育，經(jīng)批評教育后仍不改正的，由縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育行政部門處以五百元以下的罰款：

（一）不按計劃生育要求落實(shí)有效節(jié)育措施、補(bǔ)救措施或者參加避孕節(jié)育情況檢查；

（二）違反生育服務(wù)證的管理規(guī)定；

（三）騙取、提交虛假無效的計劃生育證明，或者隱瞞、謊報本人生育情況。

第五十一條 違反本條例規(guī)定生育或者有其他違反計劃生育行為，屬國家工作人員的，由所在單位或者上級部門按有關(guān)規(guī)定給予記過以上的處分；多生育、婚外生育或者有其他嚴(yán)重違反計劃生育行為的，給予開除公職處分并報同級人民政府人口和計劃生育行政部門備案；屬企業(yè)事業(yè)單位或者社會組織工作人員的，由其所在的單位或者組織參照國家工作人員給予處分,并報同級人民政府人口和計劃生育行政部門備案。

第五十二條

違反本條例規(guī)定多生育或者婚外生育的，不得招用、錄用為國家工作人員；選為村民委員會成員的，其職務(wù)自行終止。

第五十三條

阻礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，對人口和計劃生育工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員進(jìn)行侮辱、誹謗、傷害，或者故意毀壞財產(chǎn)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處未履行人口與計劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制的，村（居）民委員會以及機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會組織未執(zhí)行本條例規(guī)定的，不得評為精神文明先進(jìn)單位或者其他榮譽(yù)稱號；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予處分。

有下列行為之一的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）不依法為實(shí)行計劃生育的公民落實(shí)有關(guān)的獎勵與優(yōu)惠規(guī)定；

（二）不履行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計劃生育工作責(zé)任制；

（三）不履行法定的人口與計劃生育社會公益性宣傳義務(wù)；

（四）其他不履行協(xié)助管理計劃生育義務(wù)的行為。

第五十五條 國家工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)利；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；

（三）截留、貪污、挪用、克扣計劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（四）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（五）索取、收受賄賂；

（六）無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計劃生育證明；

（七）其他違法行為。

第五十六條 當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟，復(fù)議或者訴訟期間社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定不停止執(zhí)行。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行的，由作出征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定的單位申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第五十七條 本條例所稱的子女?dāng)?shù)，含收養(yǎng)、送養(yǎng)、遺棄的子女，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

本條例所稱農(nóng)村居民生育調(diào)節(jié)的適用范圍，由省人民政府人口和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門確定，報省人民政府批準(zhǔn)。

本條例所指的殘疾兒的確認(rèn)，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；不孕（育）癥和喪失生育能力的確認(rèn)，必須取得縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者保健機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)證明。

第五十八條 本條例自2002年9月1日起施行。

征收：

按照從舊兼從輕的原則，新《條例》實(shí)施前發(fā)生的違法行為，尚未處理的，適用原《條例》規(guī)定，但適用新《條例》輕于原《條例》的，可以適用新《條例》。適用原《條例》應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，如果新《條例》不再作為征收對象，已征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)不予退還，尚未征收的，終止征收。

第五篇：浙江省人口與計劃生育條例(新)

浙江省人口與計劃生育條例（新）

索引號： 002651480-02-2008-0006 生成時間：2008.5.5 發(fā)布機(jī)構(gòu)：蓮都區(qū)人口和計劃生育局內(nèi)容概述：浙江省人口與計劃生育條例

（2002年9月3日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 根據(jù)2007年9月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《關(guān)于修改<浙江省人口與計劃生育條例>的決定》修正）第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于具有本省戶籍或在本省行政區(qū)域內(nèi)居住的公民。

第三條 實(shí)行計劃生育是基本國策。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度等綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

縣級以上人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

計劃、財政、衛(wèi)生、民政、公安、工商、勞動和社會保障、教育、藥品監(jiān)督、統(tǒng)計等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第五條 各級計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明的生育觀念，自覺實(shí)行計劃生育。

第六條 一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例，并實(shí)行計劃生育工作法定代表人或主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。第二章 綜合管理

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施，落實(shí)人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，定期進(jìn)行考核，并將結(jié)果作為考核政府主要負(fù)責(zé)人政績的重要依據(jù)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口與計劃生育工作，建立部門工作責(zé)任制，并進(jìn)行考核獎懲。

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

各級財政應(yīng)當(dāng)安排必要經(jīng)費(fèi)對貧困地區(qū)、海島、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

第十條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。

公安、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、建設(shè)、交通等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。

流動人口計劃生育工作的具體管理辦法，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立計劃生育管理機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，具體負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作，執(zhí)行本條例規(guī)定的計劃生育獎勵和社會保障措施，并根據(jù)需要設(shè)立計劃生育管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職計劃生育工作人員，安排必要經(jīng)費(fèi)用于計劃生育工作。

第十二條 省、市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)、村（居）民委員會以及企業(yè)、事業(yè)單位可以成立計劃生育協(xié)會，協(xié)助做好人口與計劃生育工作。第十三條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法制定計劃生育自治章程，實(shí)行村（居）民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

村（居）民委員會設(shè)立計劃生育委員會，配備計劃生育服務(wù)員，具體負(fù)責(zé)計劃生育工作。

第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會、有關(guān)單位在人口與計劃生育工作中可以采用村規(guī)民約、合同、協(xié)議等方式進(jìn)行管理。

第十五條 人口與計劃生育管理工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行政務(wù)公開，安排再生育前應(yīng)當(dāng)公示，接受群眾評議、監(jiān)督。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計劃生育工作隊伍建設(shè)，保障計劃生育工作人員的合法權(quán)益，對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十七條 鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚的為晚婚；已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。

第十八條 提倡一對夫妻生育一個子女。符合本條例規(guī)定的條件，經(jīng)批準(zhǔn)，可以生育第二個子女。嚴(yán)禁不符合法定條件者生育。

第十九條 符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個子女：

（一）雙方均為獨(dú)生子女，已生育一個子女的；

（二）雙方均為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口，下同），已生育一個女孩的，但一方為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外；

（三）雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨(dú)生子女，已生育一個子女的；

（四）雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個子女的（只適用于姐妹中一人）；

（五）雙方均為少數(shù)民族，已生育一個子女的；

（六）雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的；

（七）一方為烈士的獨(dú)生子女，已生育一個子女的；

（八）一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的；

（九）一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的；

（十）已生育一個子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（十一）一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。

其他特殊情況的生育，在不突破人口與計劃生育指標(biāo)的前提下，由省計劃生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

在戶籍制度改革和城市建設(shè)用地中農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，在轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)，可繼續(xù)享受本條例規(guī)定的適用于農(nóng)村居民的生育政策。

第二十條 夫妻一方為外國人、香港、澳門、臺灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 男女雙方均未生育，經(jīng)依法登記結(jié)婚后，可以自愿安排生育第一個子女的時間；縣級計劃生育行政部門或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時為其發(fā)放一孩生育證明。

第二十二條 符合本條例第十九條第一款規(guī)定條件的夫妻，可以向雙方所在單位或村（居）民委員會領(lǐng)取《申請再生育表》，經(jīng)生育管理所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核后，報縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門批準(zhǔn)。縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在收到《申請再生育表》之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；批準(zhǔn)的，發(fā)給二孩生育證明，不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第二十三條 生育管理所在地一般為女方戶籍所在地。夫妻雙方均為農(nóng)村居民的，生育管理所在地為男方戶籍地。

女方離開戶籍地，在現(xiàn)居住地連續(xù)居住時間在半年以上的，經(jīng)女方戶籍地向現(xiàn)居住地履行委托手續(xù)后，可由現(xiàn)居住地進(jìn)行生育管理。

第二十四條 嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰、非法收養(yǎng)子女。棄嬰、溺嬰、非法收養(yǎng)子女的，不再安排生育。

第二十五條 嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠。選擇性別人工終止妊娠的，原生育安排失效，并不再安排生育第二個子女。第四章 技術(shù)服務(wù)

第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，建立、健全計劃生育技術(shù)服務(wù)制度，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平。

第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

第二十八條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防、減少和終止非意愿妊娠。對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

不符合法定條件多生一胎及多生一胎以上的育齡夫妻，應(yīng)當(dāng)在計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，落實(shí)可靠的長效節(jié)育措施。

第二十九條 已婚育齡人員應(yīng)當(dāng)自覺參加生殖健康檢查。

第三十條 孕產(chǎn)婦可以自主選擇孕產(chǎn)期保健機(jī)構(gòu)。

依法開展孕產(chǎn)期保健、助產(chǎn)接生業(yè)務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)孕產(chǎn)婦的生育證明；發(fā)現(xiàn)無生育證明的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T。

第三十一條 各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生殖健康服務(wù)制度，定期為育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育等國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)和保健服務(wù)。

第三十二條 對接受節(jié)育手術(shù)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工，在國家規(guī)定的假期內(nèi)，工資、獎金照發(fā)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工因配偶接受絕育手術(shù)需要照顧的，經(jīng)手術(shù)單位證明，所在單位可以給予七天的假期，工資照發(fā)。對接受節(jié)育手術(shù)的農(nóng)村居民，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧，具體辦法由縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。

第三十三條 接受絕育措施的夫妻，因特殊情況要求再生育一個子女，并符合本條例規(guī)定條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或所在單位證明，經(jīng)縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門批準(zhǔn)后，可以施行復(fù)通手術(shù)。

第三十四條 實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

經(jīng)縣（市、區(qū)）以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組織確診為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，給予免費(fèi)治療，治療費(fèi)用由縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門予以保證。經(jīng)治療仍不能從事重體力勞動的，所在單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)妥善安排，在工作和生活上給予照顧。對喪失勞動能力，生活確有困難的，民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)給予社會救濟(jì)。

第三十五條 生育一胎后不符合法定條件妊娠，經(jīng)教育拒絕終止妊娠的，計劃生育行政部門或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可按征收標(biāo)準(zhǔn)對其預(yù)征社會撫養(yǎng)費(fèi)；終止妊娠后，預(yù)征的社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)退還。第五章 獎勵與保障

第三十六條 晚婚晚育的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵和照顧。具體辦法由縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工晚婚的，增加婚假十二天，工資、獎金和其他福利待遇照發(fā)；晚育的，男方可享受七天護(hù)理假，工資、獎金和其他福利待遇照發(fā)。

第三十七條 自愿終身只生育一個子女的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請，村（居）民委員會或所在單位核實(shí)，由生育管理所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

第三十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可以享受下列一項待遇：

（一）領(lǐng)取每年不低于一百元的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》當(dāng)年起至子女十四周歲止。女方產(chǎn)假期滿后撫育嬰兒有困難的，經(jīng)本人申請，所在單位可以給予六個月的哺乳假，工資按不低于本人工資的百分之八十發(fā)給，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡；

（二）有條件的單位，可以給予女方產(chǎn)后一年假期（含法定產(chǎn)假），工資照發(fā)，不影響晉級、調(diào)整工資，并計算工齡。

第三十九條 獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。夫妻一方是農(nóng)村居民或夫妻一方亡故的，獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)由另一方所在單位全數(shù)發(fā)給。

第四十條 生育雙胞胎或多胞胎的，不享受獨(dú)生子女家庭待遇。

第四十一條 有條件的地方，可以將獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)改為獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保障金。

第四十二條 農(nóng)村居民持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的，在審批宅基地、村級集體經(jīng)濟(jì)收益分紅等利益分配時，獨(dú)生子女按兩人計算。農(nóng)村承包土地和山林等，在同等條件下，優(yōu)先照顧獨(dú)生子女家庭。農(nóng)村扶貧應(yīng)當(dāng)把貧困的獨(dú)生子女戶和女兒戶作為重點(diǎn)對象。

第四十三條 農(nóng)村居民、失業(yè)人員持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵和照顧。具體辦法由縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。

第四十四條 縣級以上人民政府可以設(shè)立計劃生育公益金。計劃生育公益金由社會資助、財政投入等方面組成。計劃生育公益金主要用于獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘或死亡，夫妻不再生育等對象和對其他特殊情況進(jìn)行扶持。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第四十五條 持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻再生育子女的，應(yīng)當(dāng)收回《獨(dú)生子女父母光榮證》和獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，取消其他優(yōu)惠措施。

第四十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織可以根據(jù)實(shí)際情況，對持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭給予其他獎勵。

對符合本條例規(guī)定條件可以生育第二個子女，但自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，除享受本條例有關(guān)優(yōu)惠待遇外，并可給予必要的獎勵。具體辦法由縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。第六章 法律責(zé)任

第四十七條 公民、法人或其他組織違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十八條 違反本條例規(guī)定生育的，對男女雙方分別按照統(tǒng)計部門公布的當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的下列倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）多生一胎的，按照二倍至四倍征收；

（二）多生二胎以上的，按照前一胎的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍征收；

（三）符合再生育條件但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的，按照零點(diǎn)五倍至一倍征收；

（四）已滿法定婚齡未辦理結(jié)婚登記而生育第一胎滿六個月，仍未辦理結(jié)婚登記的，按照零點(diǎn)五倍至一倍征收；

（五）未滿法定婚齡生育的，按照一點(diǎn)五倍至二點(diǎn)五倍征收；

（六）有配偶的一方與他人非婚生育的，按照第一項、第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加倍征收；

（七）民政部門、計劃生育行政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)子女不符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人在五個月內(nèi)改正；當(dāng)事人未在五個月內(nèi)改正的，按照第一項、第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收。

個人年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的，還應(yīng)當(dāng)按照其超過部分的一倍至二倍加收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十九條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處作出書面征收決定。

第五十條 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十一條 不符合法定條件生育的，除按本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)外，產(chǎn)假期間不發(fā)工資，妊娠、分娩等一切費(fèi)用自理，取消其他生育福利待遇，男女雙方各處以降級以上的行政處分，直至開除公職。縣（市、區(qū)）人民政府可以在其職權(quán)范圍內(nèi)規(guī)定其他限制措施。

第五十二條 有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處給予批評教育，責(zé)令其改正，并可由縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門處以五百元以上三千元以下的罰款：

（一）藏匿、包庇違反計劃生育人員的；

（二）介紹、參與非法鑒定胎兒性別的；

（三）替代他人參加節(jié)育措施檢查的。

第五十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的職工不符合法定條件生育的，所在單位當(dāng)年不得評為文明單位、先進(jìn)單位，不得授予榮譽(yù)稱號。

第五十四條 有關(guān)單位不履行本條例規(guī)定做好本單位計劃生育工作的，由計劃生育行政部門責(zé)令其改正。

第五十五條 公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第七章 附 則

第五十六條 本條例自公布之日起施行。1989年12月29日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過的《浙江省計劃生育條例》和1990年9月10日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《浙江省少數(shù)民族計劃生育的規(guī)定》同時廢止。