第一篇：《河南省人口與計劃生育條例》(2016年新修訂)

《河南省人口與計劃生育條例》

(2016年新修訂）

河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告〔十二屆〕第五十七號《河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<河南省人口與計劃生育條例>的決定》已經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2016年5月27日審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年5月27日起施行。

河南省人民代表大會常務(wù)委員會

二〇一六年五月二十七日

河南省人大常務(wù)委員會關(guān)于修改 《河南省人口與計劃生育條例》的決定

（2016年5月27日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過）

河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議決定，對《河南省人口與計劃生育條例》作如下修改：

一、將第十五條修改為：“提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合下列條件之一要求生育的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育：

(一)夫妻雙方合計已生育兩個子女，且沒有共同生育子女的；

（二）經(jīng)鑒定兩個子女均為非遺傳性病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。”

二、將第二十條改為第十六條，將第一款修改為：“夫妻生育第一個、第二個子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育，實行生育登記服務(wù)制度。”

將第三款改為第二款，修改為：“符合本條例第十五條第二款規(guī)定要求再生育的夫妻，應(yīng)當(dāng)向夫妻一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)審核完畢，報縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)。縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)生育的，發(fā)給生育證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。”

刪去第二款，將第四款改為第三款。

三、將第二十一條改為第十七條，將第一款修改為：“提倡優(yōu)生。鼓勵公民進行婚前醫(yī)學(xué)檢查。”

四、將第二十四條改為第二十條，將第一款修改為：“育齡夫妻享有計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。”

刪去第二款、第四款，將第三款改為第二款。

五、將第三十一條改為第二十五條，刪去其中的“優(yōu)惠”兩字。

六、將第三十三條改為第二十七條，修改為： “依法辦理婚姻登記的夫妻，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十八日，參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，再增加婚假七日；符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個月，給予其配偶護理假一個月；婚假、產(chǎn)假、護理假期間視為出勤。”

七、將第三十四條改為第二十八條，將第一款修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，由夫妻雙方申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審核，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。”

八、將第三十七條改為第三十一條，將第二項修改為：“

（二）年滿六十周歲后，住院治療期間，給予其子女每年累計不超過二十日的護理假，護理假期間視為出勤。”

刪去第三十七條第五項。

九、將第四十二條改為第三十五條，修改為：“違反法律、法規(guī)規(guī)定生育第三個及以上子女的，應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費。每多生育一個子女，分別按發(fā)現(xiàn)違法行為時男方和女方戶籍所在地縣（市、區(qū)）上一年度城鎮(zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費。”

十、將第四十四條改為第三十七條，修改為：“按照本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予記大過以上的行政處分；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。”

十一、將第四十六條改為第三十八條，修改為：“領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育的，終止享受相關(guān)的優(yōu)惠待遇，注銷《獨生子女父母光榮證》，其在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間領(lǐng)取的獨生子女父母獎勵費不再收回。”

十二、將第四十八條改為第四十條，刪去第三項中的“實施假節(jié)育手術(shù)”。

十三、刪去第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十五條、第二十八條、第四十一條、第四十五條、第五十條、第五十五條、第五十六條。

此外，對個別文字作了修改，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《河南省人口與計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

河南省人口與計劃生育條例

（2002年11月30日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2011年11月25日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2014年5月29日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正 根據(jù)2016年5月27日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正）

目錄

第一章總則

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第三章生育調(diào)節(jié)

第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第五章獎勵和社會保障

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章總則

第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 實行計劃生育是我國的一項基本國策，是全社會的共同責(zé)任。

采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進步、依法管理、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

第三條 各級人民政府必須加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)本條例的貫徹實施。

第四條 各級人民政府的衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第五條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。

第六條 每年的一月為全省人口與計劃生育宣傳月。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)國家和上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施，對人口與計劃生育工作實行分類指導(dǎo)，加強管理和檢查監(jiān)督，保證人口發(fā)展規(guī)劃和實施方案的落實。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

各級人民政府對人口與計劃生育工作實行行政首長負責(zé)制，加強對下級人民政府及本級工作部門的人口與計劃生育目標(biāo)管理。人口與計劃生育工作應(yīng)作為考核政府及其有關(guān)工作部門政績的重要依據(jù)。

第九條 各級人民政府應(yīng)把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，予以保證。逐年提高對人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，人口與計劃生育事業(yè)費增長幅度高于財政收入的增長幅度。

鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用、虛報人口與計劃生育工作費用。

第十條 衛(wèi)生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。

育齡人員享有接受婚育、生殖健康等知識教育的權(quán)利。

第十一條 所有國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備計劃生育專（兼）職工作人員，依法做好本單位、本轄區(qū)的計劃生育工作，并實行法定代表人或主要負責(zé)人責(zé)任制。

上述單位應(yīng)當(dāng)每年將計劃生育情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第十二條 人口統(tǒng)計必須實事求是，如實上報，任何單位和個人都不得弄虛作假，偽造或者篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第十三條 流動人口的計劃生育管理工作，按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十四條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責(zé)任。

公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。

第十五條 提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合下列條件之一要求生育的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育：

(一)夫妻雙方合計已生育兩個子女，且沒有共同生育子女的；

(二)經(jīng)鑒定兩個子女均為非遺傳性病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。

第十六條 夫妻生育第一個、第二個子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育，實行生育登記服務(wù)制度。

符合本條例第十五條第二款規(guī)定要求再生育的夫妻，應(yīng)當(dāng)向夫妻一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)審核完畢，報縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)。縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)生育的，發(fā)給生育證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

生育證由省衛(wèi)生和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費發(fā)放。

第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第十七條 提倡優(yōu)生。鼓勵公民進行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)建立優(yōu)生、節(jié)育咨詢門診，進行優(yōu)生、節(jié)育指導(dǎo)。

嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第十八條 醫(yī)療、保健機構(gòu)發(fā)現(xiàn)育齡夫妻患有嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見；限于現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)水平難以確診的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況。育齡夫妻可以選擇避孕、節(jié)育、不孕等相應(yīng)的醫(yī)學(xué)措施。

第十九條 婦女妊娠期間，所在單位應(yīng)當(dāng)調(diào)換對其健康有害的工作崗位或場所，以保護孕婦和胎兒。

第二十條 育齡夫妻享有計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

第二十一條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的避孕藥具、孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、輸卵（精）管結(jié)扎術(shù)、復(fù)通術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。所需經(jīng)費由各級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定列入財政預(yù)算或者由社會保險予以保障。

第二十二條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)項目，按國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

個體醫(yī)療機構(gòu)和未取得計劃生育技術(shù)服務(wù)許可的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療、保健機構(gòu)不得施行節(jié)育手術(shù)。

第二十三條 經(jīng)縣級以上計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，確因計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥，按照國家有關(guān)規(guī)定享受免費治療，所需經(jīng)費由縣級以上財政或政府購買的保險予以保障。治療終結(jié)前，是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利；是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民生活困難的，由所在村（居）民委員會給予照顧，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾们榻o予救濟。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療、保健機構(gòu)發(fā)生的計劃生育手術(shù)事故，經(jīng)計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織或醫(yī)療事故鑒定委員會鑒定，按處理醫(yī)療事故的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條 縣（市、區(qū)）設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)所，村設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)室，負責(zé)計劃生育宣傳教育、提供生殖保健技術(shù)服務(wù)。

縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門的藥具管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥具及用品的免費發(fā)放管理工作。

第五章獎勵和社會保障

第二十五條 各級人民政府有關(guān)部門制定有關(guān)經(jīng)濟與社會發(fā)展政策，應(yīng)當(dāng)征求同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門的意見，做好相關(guān)政策與人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接，保證計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展提高獎扶標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 對人口與計劃生育工作取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府或衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)給予獎勵。

第二十七條 依法辦理婚姻登記的夫妻，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十八日，參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，再增加婚假七日；符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個月，給予其配偶護理假一個月；婚假、產(chǎn)假、護理假期間視為出勤。

第二十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，由夫妻雙方申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審核，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

符合規(guī)定生育的子女，如系雙胞胎或多胞胎，不享受獨生子女待遇。

第二十九條 按照規(guī)定采取避孕措施的，分別享受以下待遇：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息二日，七日內(nèi)不安排重體力勞動；

（二）結(jié)扎輸精管，休息二十一日；

（三）結(jié)扎輸卵管，休息二十一日。

休假期間，是國家機關(guān)工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利。城鎮(zhèn)無業(yè)居民和農(nóng)村居民接受上述手術(shù)的，由所在縣（市、區(qū)）或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府從計劃生育經(jīng)費中給予補貼。

第三十條 女職工符合人口與計劃生育有關(guān)規(guī)定終止妊娠，按照職工生育保險有關(guān)規(guī)定休假和享受生育津貼。

第三十一條 凡領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，憑證享受下列待遇：

（一）從發(fā)證之月起至子女滿十八周歲止，獎給獨生子女父母每人每月獎勵費二十元以上。

（二）年滿六十周歲后，住院治療期間，給予其子女每年累計不超過二十日的護理假，護理假期間視為出勤。

（三）農(nóng)村在調(diào)整責(zé)任田時，對獨生子女父母每人按二人（份）分給；按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、移民搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)安置、集體經(jīng)濟收入、集體福利、征地補償?shù)冉?jīng)濟利益時，獨生子女家庭多分一人份；在招收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)事業(yè)職工及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、貸款、扶貧、救災(zāi)等方面給予優(yōu)先照顧。

（四）城鎮(zhèn)無業(yè)人員、個體經(jīng)營者和農(nóng)村居民申請最低生活保障、保障性住房和其他社會保障時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障，并給予優(yōu)惠。其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。

第三十二條 對年滿六十周歲，符合國家有關(guān)計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵扶助。

獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高，并建立利益增長機制，具體辦法由省人民政府制定。

第三十三條 對獨生子女殘疾、死亡的夫妻和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者，符合國家有關(guān)特別扶助條件的，在國家扶助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再增加一倍的特別扶助金。

國家對獨生子女殘疾、死亡的夫妻特別扶助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)不相同時，按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對獨生子女死亡的夫妻，省轄市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予救助。

對獨生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的，參照城鎮(zhèn)三無老人或者農(nóng)村五保老人管理體制、供養(yǎng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予生活照顧和物質(zhì)幫助。

第三十四條 對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。對居家養(yǎng)老的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，實行政府購買養(yǎng)老服務(wù)。

第六章法律責(zé)任

第三十五條 違反法律、法規(guī)規(guī)定生育第三個及以上子女的，應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費。每多生育一個子女，分別按發(fā)現(xiàn)違法行為時男方和女方戶籍所在地縣（市、區(qū)）上一年度城鎮(zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費。

第三十六條 社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 按照本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予記大過以上的行政處分；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第三十八條 領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育的，終止享受相關(guān)的優(yōu)惠待遇，注銷《獨生子女父母光榮證》，其在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間領(lǐng)取的獨生子女父母獎勵費不再收回。

第三十九條 侮辱、威脅、毆打從事計劃生育的工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員，毀壞其財物，或以其他方式阻礙計劃生育工作正常進行的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；是國家工作人員的，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

第四十一條 偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；是國家工作人員的，并給予行政處分；出具證明的單位有過錯的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十二條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）對公民的生育申請在法定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不予辦理或故意刁難申請人的；

（五）故意以征收社會撫養(yǎng)費代替采取補救措施的；

（六）貪污、挪用、截留、克扣、虛報計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；

（七）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評；對單位法定代表人或主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十四條 對不履行人口與計劃生育工作職責(zé)，或者沒有完成年度人口與計劃生育工作目標(biāo)的省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會給予下列處理：

（一）當(dāng)年不得評為綜合性先進集體和文明單位；

（二）通報批評；

（三）根據(jù)情況，分別追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四十五條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予行政處罰的，縣級以上計劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處實施行政處罰。

第七章附則

第四十六條 本條例自2003年1月1日起施行。1990年4月12日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過、2000年3月30日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂的《河南省計劃生育條例》同時廢止。

第二篇：河南省人口與計劃生育條例(新修改)

河南省關(guān)于修改《河南省人口與計劃生育條例》的決定

河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《河南省人口與計劃生育條例》的決定

（2011年11月25日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）

一、在第十七條增加一項作為第（七）項。修改為：“符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女：

（一）經(jīng)縣級計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；

（三）夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的；

（四）夫妻一方為六級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的；

（五）夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的；

（七）夫妻雙方均為獨生子女的。”

二、將第十八條第（一）項修改為：“夫妻只生育一個女孩的”。

三、刪除第二十七條。

四、將第三十條改為第二十九條，第一款修改為：“經(jīng)縣級以上計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，確因計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥，按照國家有關(guān)規(guī)定享受免費治療，所需經(jīng)費由縣級以上財政或政府購買的保險予以保障。治療終結(jié)前，是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利；是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民生活困難的，由所在村（居）民委員會給予照顧，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾们榻o予救濟。”

五、增加一條，作為第三十一條：“各級人民政府有關(guān)部門制定有關(guān)經(jīng)濟與社會發(fā)展政策，應(yīng)當(dāng)征求同級人口和計劃生育部門的意見，做好相關(guān)政策與人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接，保證計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠分享改革發(fā)展成果，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展提高獎扶標(biāo)準(zhǔn)。”

六、增加一條，作為第三十五條：“按照規(guī)定采取避孕措施的，分別享受以下待遇：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息二天，七天內(nèi)不安排重體力勞動；

（二）結(jié)扎輸精管，休息二十一天；

（三）結(jié)扎輸卵管，休息二十一天。

休假期間，是國家機關(guān)工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利。城鎮(zhèn)無業(yè)居民和農(nóng)村居民接受上述手術(shù)的，由所在縣（市、區(qū)）或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府從計劃生育經(jīng)費中給予補貼。”

七、增加一條，作為第三十六條：“女職工符合人口與計劃生育有關(guān)規(guī)定終止妊娠，按照職工生育保險有關(guān)規(guī)定休假和享受生育津貼。”

八、將第三十五條改為第三十七條，第（一）項修改為：“從發(fā)證之月起至子女滿十八周歲止，獎給獨生子女父母每人每月獎勵費二十元以上。”

將第（三）項修改為：“農(nóng)村在調(diào)整責(zé)任田時，對獨生子女父母每人按二人（份）分給；按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、移民搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)安置、集體經(jīng)濟收入、集體福利、征地補償?shù)冉?jīng)濟利益時，獨生子女家庭多分一人份；在招收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)事業(yè)職工及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、貸款、扶貧、救災(zāi)等方面給予優(yōu)先照顧。”

增加一項作為第（四）項：城鎮(zhèn)無業(yè)人員、個體經(jīng)營者和農(nóng)村居民申請最低生活保障、保障性住房和其它社會保障時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障，并給予優(yōu)惠。其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其它優(yōu)惠資金不計入家庭收入。

九、增加一條作為第三十八條：“對年滿六十周歲，符合國家有關(guān)計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵扶助。

獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高，并建立利益增長機制，具體辦法由省人民政府制定。

“對獨生子女殘疾、死亡的夫妻和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者，符合國家有關(guān)特別扶助條件的，在國家扶助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再增加一倍的特別扶助金。”

十、將第三十六條改為第三十九條，修改為：“對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。對居家養(yǎng)老的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，實行政府購買養(yǎng)老服務(wù)。”

十一、刪去第四十七條。

十二、對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。本決定自公布之日起施行。

《河南省人口與計劃生育條例》根據(jù)本決定修改后，重新公布。河南省人口與計劃生育條例

(2002年11月30日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2011年11月25日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正)目錄 第一章總則

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施 第三章生育調(diào)節(jié)

第四章計劃生育技術(shù)服務(wù) 第五章獎勵和社會保障 第六章法律責(zé)任 第七章附則 第一章總則

第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條實行計劃生育是我國的一項基本國策，是全社會的共同責(zé)任。采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進步、依法管理、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

第三條各級人民政府必須加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)本條例的貫徹實施。

第四條各級人民政府的計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第五條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。第六條每年的一月為全省人口與計劃生育宣傳月。第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第七條縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)國家和上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施，對人口與計劃生育工作實行分類指導(dǎo)，加強管理和檢查監(jiān)督，保證人口發(fā)展規(guī)劃和實施方案的落實。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

各級人民政府對人口與計劃生育工作實行行政首長負責(zé)制，加強對下級人民政府及本級工作部門的人口與計劃生育目標(biāo)管理。人口與計劃生育工作應(yīng)作為考核政府及其有關(guān)工作部門政績的重要依據(jù)。

第九條各級人民政府應(yīng)把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，予以保證。逐年提高對人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，人口與計劃生育事業(yè)費增長幅度高于財政收入的增長幅度。

鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用、虛報人口與計劃生育工作費用。

第十條計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。

育齡人員享有接受婚育、生殖健康等知識教育的權(quán)利。

第十一條所有國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備計劃生育專(兼)職工作人員，依法做好本單位、本轄區(qū)的計劃生育工作，并實行法定代表人或主要負責(zé)人責(zé)任制。

上述單位應(yīng)當(dāng)每年將計劃生育情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第十二條人口統(tǒng)計必須實事求是，如實上報，任何單位和個人都不得弄虛作假，偽造或者篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第十三條流動人口的計劃生育管理工作，按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章生育調(diào)節(jié)

第十四條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責(zé)任。

公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。

第十五條鼓勵公民晚婚晚育。提倡一對夫妻生育一個子女，嚴(yán)格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。

女方年滿二十三周歲以上初婚為晚婚，男方年滿二十五周歲以上初婚為晚婚；女方晚婚生育或者二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。

第十六條實行計劃生育，以避孕為主。

育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。第十七條符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女：

（一）經(jīng)縣級計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；

（三）夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的；

（四）夫妻一方為六級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的；

（五）夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的；

（七）夫妻雙方均為獨生子女的。

第十八條夫妻雙方均為農(nóng)村居民，除適用第十七條的規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女：

（一）夫妻只生育一個女孩的；

（二）男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的(若姊妹數(shù)人，只照顧一人)；

（三）在深山村定居五年以上，并繼續(xù)定居的；

（四）夫妻雙方為少數(shù)民族的。

戶籍原在城鎮(zhèn)，后轉(zhuǎn)入農(nóng)村或農(nóng)村居民被聘用為國家工作人員的，不適用前款規(guī)定，但因依法結(jié)婚從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入農(nóng)村的除外。

第十九條對符合生育第二個子女規(guī)定的，仍鼓勵和提倡只生育一個子女。

符合規(guī)定生育第二個子女的，女方應(yīng)有四年以上生育間隔時間，但二十八周歲以上者除外。

第二十條實行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。

要求生育第一個子女的夫妻，憑所在單位或村（居）民委員會出具的婚育狀況證明，到女方戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處登記，領(lǐng)取生育證。符合規(guī)定的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以辦理。

符合生育第二個子女規(guī)定要求生育的，夫妻雙方應(yīng)向所在單位或村（居）民委員會提出書面申請，經(jīng)女方戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核，報縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)。縣級計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)予以辦理。批準(zhǔn)生育的簽定計劃生育合同書，退回《獨生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵，發(fā)給生育證；不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。

生育證由省計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費發(fā)放。第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十一條提倡優(yōu)生。結(jié)婚應(yīng)依法進行婚前醫(yī)學(xué)檢查。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)建立優(yōu)生、節(jié)育咨詢門診，進行優(yōu)生、節(jié)育指導(dǎo)。

嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第二十二條醫(yī)療、保健機構(gòu)發(fā)現(xiàn)育齡夫妻患有嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見；限于現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)水平難以確診的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況。育齡夫妻可以選擇避孕、節(jié)育、不孕等相應(yīng)的醫(yī)學(xué)措施。

第二十三條婦女妊娠期間，所在單位應(yīng)當(dāng)調(diào)換對其健康有害的工作崗位或場所，以保護孕婦和胎兒。

第二十四條育齡夫妻享有計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。

凡不符合本條例規(guī)定的生育條件的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施，女方應(yīng)按期參加生殖健康檢查。

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

對已生育子女的夫妻提倡采取長效避孕措施。

第二十五條有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取補救措施，終止妊娠：

（一）非婚妊娠的；

（二）已生育一個子女，無生育證又妊娠的；

（三）以不正當(dāng)手段獲取生育證妊娠的。

第二十六條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的避孕藥具、孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)、復(fù)通術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。所需經(jīng)費由各級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定列入財政預(yù)算或者由社會保險予以保障。

第二十七條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)項目，按國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

個體醫(yī)療機構(gòu)和未取得計劃生育技術(shù)服務(wù)許可的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療、保健機構(gòu)不得施行節(jié)育手術(shù)。

第二十八條依法開展助產(chǎn)接生服務(wù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療、保健機構(gòu)和人員，須查驗孕產(chǎn)婦的生育證；發(fā)現(xiàn)無證生育的，應(yīng)當(dāng)在接收孕產(chǎn)婦之日將孕產(chǎn)婦的基本情況報告當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T。

第二十九條經(jīng)縣級以上計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，確因計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥，按照國家有關(guān)規(guī)定享受免費治療，所需經(jīng)費由縣級以上財政或政府購買的保險予以保障。治療終結(jié)前，是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利；是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民生活困難的，由所在村（居）民委員會給予照顧，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾们榻o予救濟。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療、保健機構(gòu)發(fā)生的計劃生育手術(shù)事故，經(jīng)計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織或醫(yī)療事故鑒定委員會鑒定，按處理醫(yī)療事故的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條縣（市、區(qū)）設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)所，村設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)室，負責(zé)計劃生育宣傳教育、提供生殖保健技術(shù)服務(wù)。

縣級以上計劃生育行政部門的藥具管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥具及用品的免費發(fā)放管理工作。

第五章獎勵和社會保障

第三十一條各級人民政府有關(guān)部門制定有關(guān)經(jīng)濟與社會發(fā)展政策，應(yīng)當(dāng)征求同級人口和計劃生育部門的意見，做好相關(guān)政策與人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接，保證計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠分享改革發(fā)展成果，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展提高獎扶標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條對人口與計劃生育工作取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府或計劃生育行政部門應(yīng)給予獎勵。

第三十三條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工，實行晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十八天；實行晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個月，給予其配偶護理假一個月；婚假、產(chǎn)假、護理假期間視為出勤。

公民晚婚晚育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)給予適當(dāng)照顧。

第三十四條夫妻只有一個子女，不再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位核實，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

符合規(guī)定生育的子女，如系雙胞胎或多胞胎，不享受獨生子女待遇。第三十五條

按照規(guī)定采取避孕措施的，分別享受以下待遇：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息二天，七天內(nèi)不安排重體力勞動；

（二）結(jié)扎輸精管，休息二十一天；

（三）結(jié)扎輸卵管，休息二十一天。

休假期間，是國家機關(guān)工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利。城鎮(zhèn)無業(yè)居民和農(nóng)村居民接受上述手術(shù)的，由所在縣（市、區(qū)）或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府從計劃生育經(jīng)費中給予補貼。

第三十六條女職工符合人口與計劃生育有關(guān)規(guī)定終止妊娠，按照職工生育保險有關(guān)規(guī)定休假和享受生育津貼。

第三十七條凡領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，憑證享受下列待遇：

（一）從發(fā)證之月起至子女滿十八周歲止，獎給獨生子女父母每人每月獎勵費二十元以上。

（二）在入托、入學(xué)、就醫(yī)、招生、招工、征兵、農(nóng)村劃分宅基地等方面優(yōu)先照顧獨生子女及其父母。獨生子女父母退休時，各地可根據(jù)實際情況給予必要的補助。

（三）農(nóng)村在調(diào)整責(zé)任田時，對獨生子女父母每人按二人（份）分給；按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、移民搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)安置、集體經(jīng)濟收入、集體福利、征地補償?shù)冉?jīng)濟利益時，獨生子女家庭多分一人份；在招收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)事業(yè)職工及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、貸款、扶貧、救災(zāi)等方面給予優(yōu)先照顧。

（四）城鎮(zhèn)無業(yè)人員、個體經(jīng)營者和農(nóng)村居民申請最低生活保障、保障性住房和其它社會保障時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障，并給予優(yōu)惠。其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其它優(yōu)惠資金不計入家庭收入。

（五）對符合條件允許生育第二個子女，而自愿終生只生育一個子女的夫妻，除享受上述待遇外，應(yīng)給予表彰，并獎勵二千元以上獎金，由夫妻雙方所在單位各獎勵百分之五十，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民由當(dāng)?shù)厝嗣裾剟睢?/p>

第三十八條

對年滿六十周歲，符合國家有關(guān)計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵扶助。

獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高，并建立利益增長機制，具體辦法由省人民政府制定。

對獨生子女殘疾、死亡的夫妻和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者，符合國家有關(guān)特別扶助條件的，在國家扶助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再增加一倍的特別扶助金。

第三十九條對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。對居家養(yǎng)老的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，實行政府購買養(yǎng)老服務(wù)。

第六章法律責(zé)任

第四十條有下列行為之一的，由計劃生育行政部門給予警告，并限期改正；逾期不改正的，給予以下處罰：

(一)不按期參加生殖健康檢查的，處五十元以上五百元以下罰款；

(二)不按規(guī)定采取補救措施、終止妊娠的，處二百元以上五百元以下罰款；(三)違反生育證管理規(guī)定，生育第一個子女的，處二百元以上五百元以下罰款；生育第二個子女的，處五百元以上二千元以下罰款。

第四十一條有下列行為之一的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起，按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定征收男女雙方的社會撫養(yǎng)費：

(一)不符合本條例第十七條、第十八條規(guī)定，生育第二個子女的，分別按男方和女方所在地上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費，個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的三倍計征社會撫養(yǎng)費。

(二)不符合本條例規(guī)定生育三個以上子女的，每多生育一個子女，分別按男方和女方所在地上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會撫養(yǎng)費；個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的六倍計征社會撫養(yǎng)費。

違法收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。

第四十二條社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條按照本條例第四十一條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員，是國家工作人員或村（居）民委員會成員，生育兩個子女的，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是國家工作人員的，給予記大過以上行政處分直至開除公職；生育三個以上子女的，開除男女雙方的公職；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第四十四條按照本條例第四十一條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的農(nóng)村居民，生育第二個子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起七年之內(nèi)，少分一人(份)的集體經(jīng)濟收入、集體福利和責(zé)任田等；生育第三個子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起十四年之內(nèi)，少分二人(份)的集體經(jīng)濟收入、集體福利和責(zé)任田等。

第四十五條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又違反本條例規(guī)定生育的，除按本條例有關(guān)規(guī)定處理外，終止享受相關(guān)的優(yōu)惠待遇，并收回《獨生子女父母光榮證》、獨生子女父母獎勵費和其他計劃生育獎勵。

第四十六條侮辱、威脅、毆打從事計劃生育的工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員，毀壞其財物，或以其他方式阻礙計劃生育工作正常進行的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；是國家工作人員的，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

第四十八條偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；是國家工作人員的，并給予行政處分；出具證明的單位有過錯的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十九條溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒致殘、致死的，除按有關(guān)法律、法規(guī)處罰外，不再發(fā)給生育證。

第五十條國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）對公民的生育申請在法定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不予辦理或故意刁難申請人的；

（五）故意以征收社會撫養(yǎng)費代替采取補救措施的；

（六）貪污、挪用、截留、克扣、虛報計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；

（七）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第五十一條違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評；對單位法定代表人或主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十二條對不履行人口與計劃生育工作職責(zé)，或者沒有完成人口與計劃生育工作目標(biāo)的省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會給予下列處理：

（一）當(dāng)年不得評為綜合性先進集體和文明單位；

（二）通報批評；

（三）根據(jù)情況，分別追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五十三條違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由縣級以上計劃生育行政部門給予行政處罰的，縣級以上計劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處實施行政處罰。

第七章附則

第五十四條本省有關(guān)計劃生育的規(guī)定，與本條例相抵觸的，一律按本條例執(zhí)行。第五十五條本條例施行以前，違反計劃生育政策法規(guī)規(guī)定，已按當(dāng)時政策法規(guī)作出處理決定的，繼續(xù)有效；尚未處理的，按本條例規(guī)定處理。

第五十六條本條例自2003年1月1日起施行。1990年4月12日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過、2000年3月30日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂的《河南省計劃生育條例》同時廢止。

第三篇：河南省人口與計劃生育條例

河南省人口與計劃生育條例

河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

?十二屆?第二十號

?關(guān)于修改?河南省人口與計劃生育條例?的決定?已經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年5月29日審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

河南省人民代表大會常務(wù)委員會

二○一四年六月三日

河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改 《河南省人口與計劃生育條例》的決定

（2014年5月29日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）

河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議決定，對?河南省人口與計劃生育條例?作如下修改：

一、將第十七條第（四）項修改為：“夫妻一方為六級以上傷殘軍人的”，將第(七)項修改為：“夫妻一方為獨生子女的。”

二、刪除第十九條第二款“符合規(guī)定生育第二個子女的，女方應(yīng)有四年以上生育間隔時間，但二十八周歲以上者除外。”

三、增加一條作為第三十九條。

將第三十八條第二款移到第三十九條作為第一款，并將其修改為：“對獨生子女殘疾、死亡的夫妻和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者，符合國家有關(guān)特別扶助條件的，在國家扶助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再增加一倍的特別扶助金。國家對獨生子女殘疾、死亡的夫妻特別扶助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)不相同時，按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。” 第二款內(nèi)容為：“對獨生子女死亡的夫妻，省轄市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予救助。”

第三款內(nèi)容為：“對獨生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的，參照城鎮(zhèn)三無老人或者農(nóng)村五保老人管理體制、供養(yǎng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予生活照顧和物質(zhì)幫助。”

四、將第四條第一款、第五條第二款、第二十條、第二十八條、第三十條第二款、第三十二條、第四十條、第四十八條、第五十三條中的“計劃生育行政部門”及第三十一條中的“人口和計劃生育部門”修改為：“衛(wèi)生和計劃生育行政部門”；將第十條第一款中的“計劃生育、衛(wèi)生”合并為：“衛(wèi)生和計劃生育”； 將第四十七條中的“計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門”修改為：“衛(wèi)生和計劃生育行政部門”。

五、對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。本決定自公布之日起施行。

?河南省人口與計劃生育條例?根據(jù)本決定做相應(yīng)修改，重新公布。

河南省人口與計劃生育條例

（2002年11月30日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議?關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定?第一次修正根據(jù)2011年11月25日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議?關(guān)于修改?河南省人口與計劃生育條例?的決定?第二次修正根據(jù)2014年5月29日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議?關(guān)于修改?河南省人口與計劃生育條例?的決定?第三次修正）

目 錄

第一章 總 則

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第三章 生育調(diào)節(jié)

第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)

第五章 獎勵和社會保障 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據(jù)?中華人民共和國人口與計劃生育法?和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條

實行計劃生育是我國的一項基本國策，是全社會的共同責(zé)任。

采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進步、依法管理、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

第三條 各級人民政府必須加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)本條例的貫徹實施。

第四條 各級人民政府的衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第五條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。

第六條 每年的一月為全省人口與計劃生育宣傳月。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)國家和上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施，對人口與計劃生育工作實行分類指導(dǎo)，加強管理和檢查監(jiān)督，保證人口發(fā)展規(guī)劃和實施方案的落實。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

各級人民政府對人口與計劃生育工作實行行政首長負責(zé)制，加強對下級人民政府及本級工作部門的人口與計劃生育目標(biāo)管理。人口與計劃生育工作應(yīng)作為考核政府及其有關(guān)工作部門政績的重要依據(jù)。

第九條 各級人民政府應(yīng)把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，予以保證。逐年提高對人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，人口與計劃生育事業(yè)費增長幅度高于財政收入的增長幅度。

鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用、虛報人口與計劃生育工作費用。

第十條 衛(wèi)生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。

育齡人員享有接受婚育、生殖健康等知識教育的權(quán)利。

第十一條 所有國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備計劃生育專(兼)職工作人員，依法做好本單位、本轄區(qū)的計劃生育工作，并實行法定代表人或主要負責(zé)人責(zé)任制。

上述單位應(yīng)當(dāng)每年將計劃生育情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第十二條 人口統(tǒng)計必須實事求是，如實上報，任何單位和個人都不得弄虛作假，偽造或者篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第十三條 流動人口的計劃生育管理工作，按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十四條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責(zé)任。

公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。

第十五條 鼓勵公民晚婚晚育。提倡一對夫妻生育一個子女，嚴(yán)格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。

女方年滿二十三周歲以上初婚為晚婚，男方年滿二十五周歲以上初婚為晚婚；女方晚婚生育或者二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。

第十六條 實行計劃生育，以避孕為主。

育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

第十七條 符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女：

（一）經(jīng)縣級計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；

（三）夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的；

（四）夫妻一方為六級以上傷殘軍人的；

（五）夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的；

（七）夫妻一方為獨生子女的。

第十八條 夫妻雙方均為農(nóng)村居民，除適用第十七條的規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女：

（一）夫妻只生育一個女孩的；

（二）男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的(若姊妹數(shù)人，只照顧一人)；

（三）在深山村定居五年以上，并繼續(xù)定居的；

（四）夫妻雙方為少數(shù)民族的。

戶籍原在城鎮(zhèn)，后轉(zhuǎn)入農(nóng)村或農(nóng)村居民被聘用為國家工作人員的，不適用前款規(guī)定，但因依法結(jié)婚從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入農(nóng)村的除外。

第十九條 對符合生育第二個子女規(guī)定的，仍鼓勵和提倡只生育一個子女。

第二十條 實行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。

要求生育第一個子女的夫妻，憑所在單位或村（居）民委員會出具的婚育狀況證明，到女方戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處登記，領(lǐng)取生育證。符合規(guī)定的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以辦理。

符合生育第二個子女規(guī)定要求生育的，夫妻雙方應(yīng)向所在單位或村（居）民委員會提出書面申請，經(jīng)女方戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核，報縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)。縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)予以辦理。批準(zhǔn)生育的簽定計劃生育合同書，退回?獨生子女父母光榮證?和已領(lǐng)取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵，發(fā)給生育證；不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。

生育證由省衛(wèi)生和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費發(fā)放。

第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十一條 提倡優(yōu)生。結(jié)婚應(yīng)依法進行婚前醫(yī)學(xué)檢查。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)建立優(yōu)生、節(jié)育咨詢門診，進行優(yōu)生、節(jié)育指導(dǎo)。

嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第二十二條 醫(yī)療、保健機構(gòu)發(fā)現(xiàn)育齡夫妻患有嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見；限于現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)水平難以確診的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況。育齡夫妻可以選擇避孕、節(jié)育、不孕等相應(yīng)的醫(yī)學(xué)措施。

第二十三條 婦女妊娠期間，所在單位應(yīng)當(dāng)調(diào)換對其健康有害的工作崗位或場所，以保護孕婦和胎兒。

第二十四條 育齡夫妻享有計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。

凡不符合本條例規(guī)定的生育條件的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施，女方應(yīng)按期參加生殖健康檢查。

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

對已生育子女的夫妻提倡采取長效避孕措施。

第二十五條 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取補救措施，終止妊娠：

（一）非婚妊娠的；

（二）已生育一個子女，無生育證又妊娠的；

（三）以不正當(dāng)手段獲取生育證妊娠的。

第二十六條

實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的避孕藥具、孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)、復(fù)通術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。所需經(jīng)費由各級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定列入財政預(yù)算或者由社會保險予以保障。

第二十七條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)的設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)項目，按國務(wù)院?計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例?的規(guī)定執(zhí)行。

個體醫(yī)療機構(gòu)和未取得計劃生育技術(shù)服務(wù)許可的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療、保健機構(gòu)不得施行節(jié)育手術(shù)。

第二十八條

依法開展助產(chǎn)接生服務(wù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療、保健機構(gòu)和人員，須查驗孕產(chǎn)婦的生育證；發(fā)現(xiàn)無證生育的，應(yīng)當(dāng)在接收孕產(chǎn)婦之日將孕產(chǎn)婦的基本情況報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計劃生育行政部門。

第二十九條 經(jīng)縣級以上計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，確因計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥，按照國家有關(guān)規(guī)定享受免費治療，所需經(jīng)費由縣級以上財政或政府購買的保險予以保障。治療終結(jié)前，是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利；是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民生活困難的，由所在村（居）民委員會給予照顧，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾们榻o予救濟。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療、保健機構(gòu)發(fā)生的計劃生育手術(shù)事故，經(jīng)計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織或醫(yī)療事故鑒定委員會鑒定，按處理醫(yī)療事故的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條

縣（市、區(qū)）設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)所，村設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)室，負責(zé)計劃生育宣傳教育、提供生殖保健技術(shù)服務(wù)。

縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門的藥具管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥具及用品的免費發(fā)放管理工作。

第五章 獎勵和社會保障

第三十一條 各級人民政府有關(guān)部門制定有關(guān)經(jīng)濟與社會發(fā)展政策，應(yīng)當(dāng)征求同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門的意見，做好相關(guān)政策與人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接，保證計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠分享改革發(fā)展成果，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展提高獎扶標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條

對人口與計劃生育工作取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府或衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)給予獎勵。

第三十三條

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工，實行晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十八天；實行晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個月，給予其配偶護理假一個月；婚假、產(chǎn)假、護理假期間視為出勤。

公民晚婚晚育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)給予適當(dāng)照顧。

第三十四條

夫妻只有一個子女，不再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位核實，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給?獨生子女父母光榮證?。

符合規(guī)定生育的子女，如系雙胞胎或多胞胎，不享受獨生子女待遇。

第三十五條

按照規(guī)定采取避孕措施的，分別享受以下待遇：

（一）放臵宮內(nèi)節(jié)育器，休息二天，七天內(nèi)不安排重體力勞動；

（二）結(jié)扎輸精管，休息二十一天；

（三）結(jié)扎輸卵管，休息二十一天。

休假期間，是國家機關(guān)工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利。城鎮(zhèn)無業(yè)居民和農(nóng)村居民接受上述手術(shù)的，由所在縣（市、區(qū)）或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府從計劃生育經(jīng)費中給予補貼。

第三十六條

女職工符合人口與計劃生育有關(guān)規(guī)定終止妊娠，按照職工生育保險有關(guān)規(guī)定休假和享受生育津貼。

第三十七條 凡領(lǐng)取?獨生子女父母光榮證?的，憑證享受下列待遇：

（一）從發(fā)證之月起至子女滿十八周歲止，獎給獨生子女父母每人每月獎勵費二十元以上。

（二）在入托、入學(xué)、就醫(yī)、招生、招工、征兵、農(nóng)村劃分宅基地等方面優(yōu)先照顧獨生子女及其父母。獨生子女父母退休時，各地可根據(jù)實際情況給予必要的補助。

（三）農(nóng)村在調(diào)整責(zé)任田時，對獨生子女父母每人按二人（份）分給；按人分配城鎮(zhèn)拆遷安臵、移民搬遷安臵、新農(nóng)村建設(shè)安臵、集體經(jīng)濟收入、集體福利、征地補償?shù)冉?jīng)濟利益時，獨生子女家庭多分一人份；在招收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)事業(yè)職工及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、貸款、扶貧、救災(zāi)等方面給予優(yōu)先照顧。

（四）城鎮(zhèn)無業(yè)人員、個體經(jīng)營者和農(nóng)村居民申請最低生活保障、保障性住房和其他社會保障時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障，并給予優(yōu)惠。其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。

（五）對符合條件允許生育第二個子女，而自愿終生只生育一個子女的夫妻，除享受上述待遇外，應(yīng)給予表彰，并獎勵二千元以上獎金，由夫妻雙方所在單位各獎勵百分之五十，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民由當(dāng)?shù)厝嗣裾剟睢?/p>

第三十八條 對年滿六十周歲，符合國家有關(guān)計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵扶助。獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高，并建立利益增長機制，具體辦法由省人民政府制定。

第三十九條

對獨生子女殘疾、死亡的夫妻和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者，符合國家有關(guān)特別扶助條件的，在國家扶助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再增加一倍的特別扶助金。國家對獨生子女殘疾、死亡的夫妻特別扶助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)不相同時，按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對獨生子女死亡的夫妻，省轄市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予救助。

對獨生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的，參照城鎮(zhèn)三無老人或者農(nóng)村五保老人管理體制、供養(yǎng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予生活照顧和物質(zhì)幫助。

第四十條

對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。對居家養(yǎng)老的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，實行政府購買養(yǎng)老服務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予警告，并限期改正；逾期不改正的，給予以下處罰：

(一)不按期參加生殖健康檢查的，處五十元以上五百元以下罰款；

(二)不按規(guī)定采取補救措施、終止妊娠的，處二百元以上五百元以下罰款；

(三)違反生育證管理規(guī)定，生育第一個子女的，處二百元以上五百元以下罰款；生育第二個子女的，處五百元以上二千元以下罰款。

第四十二條 有下列行為之一的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起，按照國務(wù)院?社會撫養(yǎng)費征收管理辦法?的規(guī)定征收男女雙方的社會撫養(yǎng)費：

(一)不符合本條例第十七條、第十八條規(guī)定，生育第二個子女的，分別按男方和女方所在地上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費，個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的三倍計征社會撫養(yǎng)費。

(二)不符合本條例規(guī)定生育三個以上子女的，每多生育一個子女，分別按男方和女方所在地上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會撫養(yǎng)費；個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的六倍計征社會撫養(yǎng)費。

違法收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。

第四十三條

社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用按照國務(wù)院?社會撫養(yǎng)費征收管理辦法?的規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條

按照本條例第四十二條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員，是國家工作人員或村（居）民委員會成員，生育兩個子女的，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是國家工作人員的，給予記大過以上行政處分直至開除公職；生育三個以上子女的，開除男女雙方的公職；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第四十五條 按照本條例第四十二條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的農(nóng)村居民，生育第二個子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起七年之內(nèi)，少分一人(份)的集體經(jīng)濟收入、集體福利和責(zé)任田等；生育第三個子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起十四年之內(nèi)，少分二人(份)的集體經(jīng)濟收入、集體福利和責(zé)任田等。

第四十六條 領(lǐng)取?獨生子女父母光榮證?后又違反本條例規(guī)定生育的，除按本條例有關(guān)規(guī)定處理外，終止享受相關(guān)的優(yōu)惠待遇，并收回?獨生子女父母光榮證?、獨生子女父母獎勵費和其他計劃生育獎勵。

第四十七條 侮辱、威脅、毆打從事計劃生育的工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員，毀壞其財物，或以其他方式阻礙計劃生育工作正常進行的，由公安機關(guān)按照?中華人民共和國治安管理處罰法?處罰；是國家工作人員的，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

第四十九條 偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；是國家工作人員的，并給予行政處分；出具證明的單位有過錯的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十條

溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒致殘、致死的，除按有關(guān)法律、法規(guī)處罰外，不再發(fā)給生育證。

第五十一條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）對公民的生育申請在法定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不予辦理或故意刁難申請人的；

（五）故意以征收社會撫養(yǎng)費代替采取補救措施的；

（六）貪污、挪用、截留、克扣、虛報計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；

（七）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第五十二條

違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評；對單位法定代表人或主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十三條

對不履行人口與計劃生育工作職責(zé)，或者沒有完成人口與計劃生育工作目標(biāo)的省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會給予下列處理：

（一）當(dāng)年不得評為綜合性先進集體和文明單位；

（二）通報批評；

（三）根據(jù)情況，分別追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五十四條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予行政處罰的，縣級以上計劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處實施行政處罰。

第七章 附 則

第五十五條

本省有關(guān)計劃生育的規(guī)定，與本條例相抵觸的，一律按本條例執(zhí)行。

第五十六條

本條例施行以前，違反計劃生育政策法規(guī)規(guī)定，已按當(dāng)時政策法規(guī)作出處理決定的，繼續(xù)有效；尚未處理的，按本條例規(guī)定處理。

第五十七條 本條例自2003年1月1日起施行。1990年4月12日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過、2000年3月30日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂的?河南省計劃生育條例?同時廢止。

第四篇：2014河南省人口與計劃生育條例

2014河南省人口與計劃生育條例

2002年11月30日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過。

根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正。

根據(jù)2011年11月25日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正。根據(jù)2014年5月29日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正。

2002年11月30日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過。

根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正。

根據(jù)2011年11月25日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正。

根據(jù)2014年5月29日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正。

目錄

第一章總則

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第三章生育調(diào)節(jié)

第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)第五章獎勵和社會保障第六章法律責(zé)任第七章附則

第一章總則

第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條實行計劃生育是我國的一項基本國策，是全社會的共同責(zé)任。

采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進步、依法管理、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

第三條各級人民政府必須加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)本條例的貫徹實施。

第四條各級人民政府的衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第五條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。

第六條每年的一月為全省人口與計劃生育宣傳月。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第七條縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)國家和上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施，對人口與計劃生育工作實行分類指導(dǎo)，加強管理和檢查監(jiān)督，保證人口發(fā)展規(guī)劃和實施方案的落實。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

各級人民政府對人口與計劃生育工作實行行政首長負責(zé)制，加強對下級人民政府及本級工作部門的人口與計劃生育目標(biāo)管理。人口與計劃生育工作應(yīng)作為考核政府及其有關(guān)工作部門政績的重要依據(jù)。

第九條各級人民政府應(yīng)把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，予以保證。逐年提高對人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，人口與計劃生育事業(yè)費增長幅度高于財政收入的增長幅度。

鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用、虛報人口與計劃生育工作費用。

第十條衛(wèi)生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。

育齡人員享有接受婚育、生殖健康等知識教育的權(quán)利。

第十一條所有國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備計劃生育專(兼)職工作人員，依法做好本單位、本轄區(qū)的計劃生育工作，并實行法定代表人或主要負責(zé)人責(zé)任制。

上述單位應(yīng)當(dāng)每年將計劃生育情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第十二條人口統(tǒng)計必須實事求是，如實上報，任何單位和個人都不得弄虛作假，偽造或者篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第十三條流動人口的計劃生育管理工作，按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十四條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責(zé)任。

公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。

第十五條鼓勵公民晚婚晚育。提倡一對夫妻生育一個子女，嚴(yán)格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。

女方年滿二十三周歲以上初婚為晚婚，男方年滿二十五周歲以上初婚為晚婚；女方晚婚生育或者二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。

第十六條實行計劃生育，以避孕為主。

育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

第十七條符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女：

（一）經(jīng)縣級計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；

（三）夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的；

（四）夫妻一方為六級以上傷殘軍人的；

（五）夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的；

（七）夫妻一方為獨生子女的。第十八條夫妻雙方均為農(nóng)村居民，除適用第十七條的規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女：

（一）夫妻只生育一個女孩的；

（二）男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的(若姊妹數(shù)人，只照顧一人)；

（三）在深山村定居五年以上，并繼續(xù)定居的；

（四）夫妻雙方為少數(shù)民族的。戶籍原在城鎮(zhèn)，后轉(zhuǎn)入農(nóng)村或農(nóng)村居民被聘用為國家工作人員的，不適用前款規(guī)定，但因依法結(jié)婚從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入農(nóng)村的除外。

第十九條對符合生育第二個子女規(guī)定的，仍鼓勵和提倡只生育一個子女。

第二十條實行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。

要求生育第一個子女的夫妻，憑所在單位或村（居）民委員會出具的婚育狀況證明，到女方戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處登記，領(lǐng)取生育證。符合規(guī)定的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以辦理。

符合生育第二個子女規(guī)定要求生育的，夫妻雙方應(yīng)向所在單位或村（居）民委員會提出書面申請，經(jīng)女方戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核，報縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)。縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)予以辦理。批準(zhǔn)生育的簽定計劃生育合同書，退回《獨生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵，發(fā)給生育證；不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。

生育證由省衛(wèi)生和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費發(fā)放。

第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十一條提倡優(yōu)生。結(jié)婚應(yīng)依法進行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)建立優(yōu)生、節(jié)育咨詢門診，進行優(yōu)生、節(jié)育指導(dǎo)。

嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第二十二條醫(yī)療、保健機構(gòu)發(fā)現(xiàn)育齡夫妻患有嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見；限于現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)水平難以確診的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況。育齡夫妻可以選擇避孕、節(jié)育、不孕等相應(yīng)的醫(yī)學(xué)措施。

第二十三條婦女妊娠期間，所在單位應(yīng)當(dāng)調(diào)換對其健康有害的工作崗位或場所，以保護孕婦和胎兒。

第二十四條育齡夫妻享有計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。

凡不符合本條例規(guī)定的生育條件的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施，女方應(yīng)按期參加生殖健康檢查。

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

對已生育子女的夫妻提倡采取長效避孕措施。

第二十五條有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取補救措施，終止妊娠：

（一）非婚妊娠的；

（二）已生育一個子女，無生育證又妊娠的；

（三）以不正當(dāng)手段獲取生育證妊娠的。

第二十六條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的避孕藥具、孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)、復(fù)通術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。所需經(jīng)費由各級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定列入財政預(yù)算或者由社會保險予以保障。

第二十七條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)項目，按國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

個體醫(yī)療機構(gòu)和未取得計劃生育技術(shù)服務(wù)許可的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療、保健機構(gòu)不得施行節(jié)育手術(shù)。

第二十八條依法開展助產(chǎn)接生服務(wù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療、保健機構(gòu)和人員，須查驗孕產(chǎn)婦的生育證；發(fā)現(xiàn)無證生育的，應(yīng)當(dāng)在接收孕產(chǎn)婦之日將孕產(chǎn)婦的基本情況報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計劃生育行政部門。

第二十九條經(jīng)縣級以上計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，確因計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥，按照國家有關(guān)規(guī)定享受免費治療，所需經(jīng)費由縣級以上財政或政府購買的保險予以保障。治療終結(jié)前，是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利；是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民生活困難的，由所在村（居）民委員會給予照顧，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾们榻o予救濟。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療、保健機構(gòu)發(fā)生的計劃生育手術(shù)事故，經(jīng)計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織或醫(yī)療事故鑒定委員會鑒定，按處理醫(yī)療事故的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條縣（市、區(qū)）設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)所，村設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)室，負責(zé)計劃生育宣傳教育、提供生殖保健技術(shù)服務(wù)。

縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門的藥具管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥具及用品的免費發(fā)放管理工作。

第五章獎勵和社會保障

第三十一條各級人民政府有關(guān)部門制定有關(guān)經(jīng)濟與社會發(fā)展政策，應(yīng)當(dāng)征求同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門的意見，做好相關(guān)政策與人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接，保證計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠分享改革發(fā)展成果，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展提高獎扶標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條對人口與計劃生育工作取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府或衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)給予獎勵。

第三十三條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工，實行晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十八天；實行晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個月，給予其配偶護理假一個月；婚假、產(chǎn)假、護理假期間視為出勤。

公民晚婚晚育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)給予適當(dāng)照顧。

第三十四條夫妻只有一個子女，不再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位核實，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

符合規(guī)定生育的子女，如系雙胞胎或多胞胎，不享受獨生子女待遇。

第三十五條按照規(guī)定采取避孕措施的，分別享受以下待遇：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息二天，七天內(nèi)不安排重體力勞動；

（二）結(jié)扎輸精管，休息二十一天；

（三）結(jié)扎輸卵管，休息二十一天。

休假期間，是國家機關(guān)工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利。城鎮(zhèn)無業(yè)居民和農(nóng)村居民接受上述手術(shù)的，由所在縣（市、區(qū)）或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府從計劃生育經(jīng)費中給予補貼。

第三十六條女職工符合人口與計劃生育有關(guān)規(guī)定終止妊娠，按照職工生育保險有關(guān)規(guī)定休假和享受生育津貼。

第三十七條凡領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，憑證享受下列待遇：

（一）從發(fā)證之月起至子女滿十八周歲止，獎給獨生子女父母每人每月獎勵費二十元以上。

（二）在入托、入學(xué)、就醫(yī)、招生、招工、征兵、農(nóng)村劃分宅基地等方面優(yōu)先照顧獨生子女及其父母。獨生子女父母退休時，各地可根據(jù)實際情況給予必要的補助。

（三）農(nóng)村在調(diào)整責(zé)任田時，對獨生子女父母每人按二人（份）分給；按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、移民搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)安置、集體經(jīng)濟收入、集體福利、征地補償?shù)冉?jīng)濟利益時，獨生子女家庭多分一人份；在招收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)事業(yè)職工及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、貸款、扶貧、救災(zāi)等方面給予優(yōu)先照顧。

（四）城鎮(zhèn)無業(yè)人員、個體經(jīng)營者和農(nóng)村居民申請最低生活保障、保障性住房和其他社會保障時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障，并給予優(yōu)惠。其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。

（五）對符合條件允許生育第二個子女，而自愿終生只生育一個子女的夫妻，除享受上述待遇外，應(yīng)給予表彰，并獎勵二千元以上獎金，由夫妻雙方所在單位各獎勵百分之五十，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民由當(dāng)?shù)厝嗣裾剟睢?/p>

第三十八條對年滿六十周歲，符合國家有關(guān)計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵扶助。

獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高，并建立利益增長機制，具體辦法由省人民政府制定。

第三十九條對獨生子女殘疾、死亡的夫妻和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者，符合國家有關(guān)特別扶助條件的，在國家扶助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再增加一倍的特別扶助金。

國家對獨生子女殘疾、死亡的夫妻特別扶助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)不相同時，按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對獨生子女死亡的夫妻，省轄市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予救助。

對獨生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的，參照城鎮(zhèn)三無老人或者農(nóng)村五保老人管理體制、供養(yǎng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予生活照顧和物質(zhì)幫助。

第四十條對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。對居家養(yǎng)老的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，實行政府購買養(yǎng)老服務(wù)。

第六章法律責(zé)任

第四十一條有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予警告，并限期改正；逾期不改正的，給予以下處罰：

(一)不按期參加生殖健康檢查的，處五十元以上五百元以下罰款；

(二)不按規(guī)定采取補救措施、終止妊娠的，處二百元以上五百元以下罰款；

(三)違反生育證管理規(guī)定，生育第一個子女的，處二百元以上五百元以下罰款；生育第二個子女的，處五百元以上二千元以下罰款。

第四十二條有下列行為之一的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起，按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定征收男女雙方的社會撫養(yǎng)費：

(一)不符合本條例第十七條、第十八條規(guī)定，生育第二個子女的，分別按男方和女方所在地上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費，個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的三倍計征社會撫養(yǎng)費。

(二)不符合本條例規(guī)定生育三個以上子女的，每多生育一個子女，分別按男方和女方所在地上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會撫養(yǎng)費；個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的六倍計征社會撫養(yǎng)費。

違法收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。

第四十三條社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條按照本條例第四十二條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員，是國家工作人員或村（居）民委員會成員，生育兩個子女的，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是國家工作人員的，給予記大過以上行政處分直至開除公職；生育三個以上子女的，開除男女雙方的公職；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第四十五條按照本條例第四十二條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的農(nóng)村居民，生育第二個子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起七年之內(nèi)，少分一人(份)的集體經(jīng)濟收入、集體福利和責(zé)任田等；生育第三個子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起十四年之內(nèi)，少分二人(份)的集體經(jīng)濟收入、集體福利和責(zé)任田等。

第四十六條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又違反本條例規(guī)定生育的，除按本條例有關(guān)規(guī)定處理外，終止享受相關(guān)的優(yōu)惠待遇，并收回《獨生子女父母光榮證》、獨生子女父母獎勵費和其他計劃生育獎勵。

第四十七條侮辱、威脅、毆打從事計劃生育的工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員，毀壞其財物，或以其他方式阻礙計劃生育工作正常進行的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；是國家工作人員的，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

第四十九條偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；是國家工作人員的，并給予行政處分；出具證明的單位有過錯的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十條溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒致殘、致死的，除按有關(guān)法律、法規(guī)處罰外，不再發(fā)給生育證。

第五十一條國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）對公民的生育申請在法定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不予辦理或故意刁難申請人的；

（五）故意以征收社會撫養(yǎng)費代替采取補救措施的；

（六）貪污、挪用、截留、克扣、虛報計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；

（七）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第五十二條違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評；對單位法定代表人或主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十三條對不履行人口與計劃生育工作職責(zé)，或者沒有完成人口與計劃生育工作目標(biāo)的省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會給予下列處理：

（一）當(dāng)年不得評為綜合性先進集體和文明單位；

（二）通報批評；

（三）根據(jù)情況，分別追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五十四條違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予行政處罰的，縣級以上計劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處實施行政處罰。

第七章附則

第五十五條本省有關(guān)計劃生育的規(guī)定，與本條例相抵觸的，一律按本條例執(zhí)行。

第五十六條本條例施行以前，違反計劃生育政策法規(guī)規(guī)定，已按當(dāng)時政策法規(guī)作出處理決定的，繼續(xù)有效；尚未處理的，按本條例規(guī)定處理。

第五十七條本條例自2003年1月1日起施行。1990年4月12日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過、2000年3月30日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂的《河南省計劃生育條例》同時廢止。

第五篇：河南省人口與計劃生育條例

河南省人口與計劃生育條例

(2002年11月30日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2011年11月25日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正)

目錄

第一章 總則

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施 第三章 生育調(diào)節(jié) 第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù) 第五章 獎勵和社會保障 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 實行計劃生育是我國的一項基本國策，是全社會的共同責(zé)任。

采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進步、依法管理、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

第三條 各級人民政府必須加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)本條例的貫徹實施。

第四條 各級人民政府的計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第五條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。第六條 每年的一月為全省人口與計劃生育宣傳月。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)國家和上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。第八條 縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施，對人口與計劃生育工作實行分類指導(dǎo)，加強管理和檢查監(jiān)督，保證人口發(fā)展規(guī)劃和實施方案的落實。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

各級人民政府對人口與計劃生育工作實行行政首長負責(zé)制，加強對下級人民政府及本級工作部門的人口與計劃生育目標(biāo)管理。人口與計劃生育工作應(yīng)作為考核政府及其有關(guān)工作部門政績的重要依據(jù)。

第九條 各級人民政府應(yīng)把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，予以保證。逐年提高對人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，人口與計劃生育事業(yè)費增長幅度高于財政收入的增長幅度。

鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用、虛報人口與計劃生育工作費用。

第十條 計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。

育齡人員享有接受婚育、生殖健康等知識教育的權(quán)利。第十一條 所有國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備計劃生育專(兼)職工作人員，依法做好本單位、本轄區(qū)的計劃生育工作，并實行法定代表人或主要負責(zé)人責(zé)任制。

上述單位應(yīng)當(dāng)每年將計劃生育情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。第十二條 人口統(tǒng)計必須實事求是，如實上報，任何單位和個人都不得弄虛作假，偽造或者篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第十三條 流動人口的計劃生育管理工作，按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十四條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責(zé)任。

公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護。

第十五條 鼓勵公民晚婚晚育。提倡一對夫妻生育一個子女，嚴(yán)格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。

女方年滿二十三周歲以上初婚為晚婚，男方年滿二十五周歲以上初婚為晚婚；女方晚婚生育或者二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。

第十六條 實行計劃生育，以避孕為主。

育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

第十七條 符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女：

（一）經(jīng)縣級計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；

（三）夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的；

（四）夫妻一方為六級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的；

（五）夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的；

（七）夫妻雙方均為獨生子女的。

第十八條 夫妻雙方均為農(nóng)村居民，除適用第十七條的規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女：

（一）夫妻只生育一個女孩的；

（二）男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的(若姊妹數(shù)人，只照顧一人)；

（三）在深山村定居五年以上，并繼續(xù)定居的；

（四）夫妻雙方為少數(shù)民族的。

戶籍原在城鎮(zhèn)，后轉(zhuǎn)入農(nóng)村或農(nóng)村居民被聘用為國家工作人員的，不適用前款規(guī)定，但因依法結(jié)婚從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入農(nóng)村的除外。

第十九條 對符合生育第二個子女規(guī)定的，仍鼓勵和提倡只生育一個子女。符合規(guī)定生育第二個子女的，女方應(yīng)有四年以上生育間隔時間，但二十八周歲以上者除外。

第二十條 實行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。要求生育第一個子女的夫妻，憑所在單位或村（居）民委員會出具的婚育狀況證明，到女方戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處登記，領(lǐng)取生育證。符合規(guī)定的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以辦理。

符合生育第二個子女規(guī)定要求生育的，夫妻雙方應(yīng)向所在單位或村（居）民委員會提出書面申請，經(jīng)女方戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核，報縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)。縣級計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)予以辦理。批準(zhǔn)生育的簽定計劃生育合同書，退回《獨生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵，發(fā)給生育證；不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。

生育證由省計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費發(fā)放。

第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十一條 提倡優(yōu)生。結(jié)婚應(yīng)依法進行婚前醫(yī)學(xué)檢查。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)建立優(yōu)生、節(jié)育咨詢門診，進行優(yōu)生、節(jié)育指導(dǎo)。

嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。第二十二條 醫(yī)療、保健機構(gòu)發(fā)現(xiàn)育齡夫妻患有嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見；限于現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)水平難以確診的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況。育齡夫妻可以選擇避孕、節(jié)育、不孕等相應(yīng)的醫(yī)學(xué)措施。

第二十三條 婦女妊娠期間，所在單位應(yīng)當(dāng)調(diào)換對其健康有害的工作崗位或場所，以保護孕婦和胎兒。

第二十四條 育齡夫妻享有計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。凡不符合本條例規(guī)定的生育條件的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施，女方應(yīng)按期參加生殖健康檢查。

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

對已生育子女的夫妻提倡采取長效避孕措施。

第二十五條 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取補救措施，終止妊娠：

（一）非婚妊娠的；

（二）已生育一個子女，無生育證又妊娠的；

（三）以不正當(dāng)手段獲取生育證妊娠的。

第二十六條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的避孕藥具、孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)、復(fù)通術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。所需經(jīng)費由各級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定列入財政預(yù)算或者由社會保險予以保障。第二十七條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)的設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)項目，按國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

個體醫(yī)療機構(gòu)和未取得計劃生育技術(shù)服務(wù)許可的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療、保健機構(gòu)不得施行節(jié)育手術(shù)。

第二十八條 依法開展助產(chǎn)接生服務(wù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療、保健機構(gòu)和人員，須查驗孕產(chǎn)婦的生育證；發(fā)現(xiàn)無證生育的，應(yīng)當(dāng)在接收孕產(chǎn)婦之日將孕產(chǎn)婦的基本情況報告當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T。

第二十九條 經(jīng)縣級以上計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，確因計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥，按照國家有關(guān)規(guī)定享受免費治療，所需經(jīng)費由縣級以上財政或政府購買的保險予以保障。治療終結(jié)前，是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利；是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民生活困難的，由所在村（居）民委員會給予照顧，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾们榻o予救濟。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療、保健機構(gòu)發(fā)生的計劃生育手術(shù)事故，經(jīng)計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織或醫(yī)療事故鑒定委員會鑒定，按處理醫(yī)療事故的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條 縣（市、區(qū)）設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)所，村設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)室，負責(zé)計劃生育宣傳教育、提供生殖保健技術(shù)服務(wù)。縣級以上計劃生育行政部門的藥具管理機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥具及用品的免費發(fā)放管理工作。

第五章 獎勵和社會保障

第三十一條 各級人民政府有關(guān)部門制定有關(guān)經(jīng)濟與社會發(fā)展政策，應(yīng)當(dāng)征求同級人口和計劃生育部門的意見，做好相關(guān)政策與人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接，保證計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠分享改革發(fā)展成果，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展提高獎扶標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 對人口與計劃生育工作取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府或計劃生育行政部門應(yīng)給予獎勵。

第三十三條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工，實行晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十八天；實行晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個月，給予其配偶護理假一個月；婚假、產(chǎn)假、護理假期間視為出勤。

公民晚婚晚育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)給予適當(dāng)照顧。

第三十四條 夫妻只有一個子女，不再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位核實，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

符合規(guī)定生育的子女，如系雙胞胎或多胞胎，不享受獨生子女待遇。

第三十五條 按照規(guī)定采取避孕措施的，分別享受以下待遇：

（一）放臵宮內(nèi)節(jié)育器，休息二天，七天內(nèi)不安排重體力勞動；

（二）結(jié)扎輸精管，休息二十一天；

（三）結(jié)扎輸卵管，休息二十一天。

休假期間，是國家機關(guān)工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利。城鎮(zhèn)無業(yè)居民和農(nóng)村居民接受上述手術(shù)的，由所在縣（市、區(qū)）或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府從計劃生育經(jīng)費中給予補貼。

第三十六條 女職工符合人口與計劃生育有關(guān)規(guī)定終止妊娠，按照職工生育保險有關(guān)規(guī)定休假和享受生育津貼。

第三十七條 凡領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，憑證享受下列待遇：

（一）從發(fā)證之月起至子女滿十八周歲止，獎給獨生子女父母每人每月獎勵費二十元以上。

（二）在入托、入學(xué)、就醫(yī)、招生、招工、征兵、農(nóng)村劃分宅基地等方面優(yōu)先照顧獨生子女及其父母。獨生子女父母退休時，各地可根據(jù)實際情況給予必要的補助。

（三）農(nóng)村在調(diào)整責(zé)任田時，對獨生子女父母每人按二人（份）分給；按人分配城鎮(zhèn)拆遷安臵、移民搬遷安臵、新農(nóng)村建設(shè)安臵、集體經(jīng)濟收入、集體福利、征地補償?shù)冉?jīng)濟利益時，獨生子女家庭多分一人份；在招收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)事業(yè)職工及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、貸款、扶貧、救災(zāi)等方面給予優(yōu)先照顧。

（四）城鎮(zhèn)無業(yè)人員、個體經(jīng)營者和農(nóng)村居民申請最低生活保障、保障性住房和其它社會保障時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障，并給予優(yōu)惠。其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其它優(yōu)惠資金不計入家庭收入。

（五）對符合條件允許生育第二個子女，而自愿終生只生育一個子女的夫妻，除享受上述待遇外，應(yīng)給予表彰，并獎勵二千元以上獎金，由夫妻雙方所在單位各獎勵百分之五十，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民由當(dāng)?shù)厝嗣裾剟睢?/p>

第三十八條 對年滿六十周歲，符合國家有關(guān)計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵扶助。

獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高，并建立利益增長機制，具體辦法由省人民政府制定。

對獨生子女殘疾、死亡的夫妻和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者，符合國家有關(guān)特別扶助條件的，在國家扶助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再增加一倍的特別扶助金。

第三十九條 對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。對居家養(yǎng)老的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，實行政府購買養(yǎng)老服務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 有下列行為之一的，由計劃生育行政部門給予警告，并限期改正；逾期不改正的，給予以下處罰：

(一)不按期參加生殖健康檢查的，處五十元以上五百元以下罰款；

(二)不按規(guī)定采取補救措施、終止妊娠的，處二百元以上五百元以下罰款；(三)違反生育證管理規(guī)定，生育第一個子女的，處二百元以上五百元以下罰款；生育第二個子女的，處五百元以上二千元以下罰款。

第四十一條 有下列行為之一的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起，按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定征收男女雙方的社會撫養(yǎng)費：

(一)不符合本條例第十七條、第十八條規(guī)定，生育第二個子女的，分別按男方和女方所在地上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費，個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的三倍計征社會撫養(yǎng)費。

(二)不符合本條例規(guī)定生育三個以上子女的，每多生育一個子女，分別按男方和女方所在地上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會撫養(yǎng)費；個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的六倍計征社會撫養(yǎng)費。

違法收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。

第四十二條 社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 按照本條例第四十一條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員，是國家工作人員或村（居）民委員會成員，生育兩個子女的，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是國家工作人員的，給予記大過以上行政處分直至開除公職；生育三個以上子女的，開除男女雙方的公職；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第四十四條 按照本條例第四十一條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的農(nóng)村居民，生育第二個子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起七年之內(nèi)，少分一人(份)的集體經(jīng)濟收入、集體福利和責(zé)任田等；生育第三個子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起十四年之內(nèi)，少分二人(份)的集體經(jīng)濟收入、集體福利和責(zé)任田等。

第四十五條 領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又違反本條例規(guī)定生育的，除按本條例有關(guān)規(guī)定處理外，終止享受相關(guān)的優(yōu)惠待遇，并收回《獨生子女父母光榮證》、獨生子女父母獎勵費和其他計劃生育獎勵。

第四十六條 侮辱、威脅、毆打從事計劃生育的工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員，毀壞其財物，或以其他方式阻礙計劃生育工作正常進行的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；是國家工作人員的，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

第四十八條 偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款；是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；是國家工作人員的，并給予行政處分；出具證明的單位有過錯的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十九條 溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒致殘、致死的，除按有關(guān)法律、法規(guī)處罰外，不再發(fā)給生育證。

第五十條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）對公民的生育申請在法定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不予辦理或故意刁難申請人的；

（五）故意以征收社會撫養(yǎng)費代替采取補救措施的；

（六）貪污、挪用、截留、克扣、虛報計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；

（七）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評；對單位法定代表人或主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十二條 對不履行人口與計劃生育工作職責(zé)，或者沒有完成人口與計劃生育工作目標(biāo)的省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會給予下列處理：

（一）當(dāng)年不得評為綜合性先進集體和文明單位；

（二）通報批評；

（三）根據(jù)情況，分別追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五十三條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由縣級以上計劃生育行政部門給予行政處罰的，縣級以上計劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處實施行政處罰。

第七章 附則

第五十四條 本省有關(guān)計劃生育的規(guī)定，與本條例相抵觸的，一律按本條例執(zhí)行。

第五十五條 本條例施行以前，違反計劃生育政策法規(guī)規(guī)定，已按當(dāng)時政策法規(guī)作出處理決定的，繼續(xù)有效；尚未處理的，按本條例規(guī)定處理。

第五十六條 本條例自2003年1月1日起施行。1990年4月12日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過、2000年3月30日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂的《河南省計劃生育條例》同時廢止。