第一篇：城市管理行政執法集成式數字化系統

城市管理行政執法集成式數字化系統

研究與應用申驗報告

市綜合考評辦公室：

?三分建設，七分管理?，作為城市管理生力軍的市城管執法局，成立時間不長，但在潔化、綠化、序化、亮化城市環境，提高城市品位等方面取得了一定成效，為打造?國內最清潔城市?作出了新貢獻。但同時也出現了執法信息溝通不暢、執法流程不規范、執法過程不透明、執法環節不明確、執法細節不具體、執法響應不及時、執法內外監管難度大等問題，目前在全國范圍內針對上述問題尚無有效的解決模式，關于城管執法的管理機制、管理流程、管理手段等都處于探索期。為破解這個全局性的難題，我局?向科技要管理績效?，提出了?城市管理行政執法集成式數字化系統研究與應用?創新課題，并且克服工程繁重、資金緊缺、時間緊張、沒有先例等不利因素的影響，大力進行科技攻關，積極推廣應用，使該項目的建設和應用達到了預期效果。現將該項目落實情況和績效評估情況匯報如下：

一、系統介紹

?城市管理行政執法集成式數字化系統研究與應用?項目主要是用于轉變傳統城管執法日常辦公模式的?一攬子?解決方案，是一個集資源共享、管理、監控、服務為一體的綜合性網絡多業務平臺。該系統的應用使執法隊員可以利用電腦通過有線網絡，或者利用?執法通?通過無線網絡，直接查詢分布在城管執法相 1 關部門的有用信息，避免了諸多調查環節；城管執法辦公專網延伸至無線，在執法現場執法隊員通過?執法通?和便攜式打印機完成發現拍照取證、制作和打印執法文書等一系列案件處理操作；在案件發現和辦理過程中還可通過GPS技術了解執法人員和車輛實時動態分布情況，及時調度和保障；所有在辦公室和現場辦理的案件信息自動記錄到相應的電子臺帳中，在加強管理的同時，方便日常統計和分析。通過現代科技和信息化技術在城管執法工作中的應用，不僅使案件辦理周期得到縮短，且共享更及時、取證更方便、流程更簡化、反應更快捷、監管更有力，進一步提高城管執法工作的效率和水平，提高人民群眾對城管執法工作的滿意度。

?城市管理行政執法集成式數字化系統研究與應用?項目主要由四個子系統組成：（1）完成對全市執法相關業務數據的共享、整合和管理，并與現有業務系統充分結合；（2）建設?執法通?子系統，實現信息上路，使執法隊員在執法現場可通過移動信息終端進行錄入、查詢、更新、修改等操作，將事件直接寫入執法資源數據庫，并將處理結果進行現場打印，當場完成簡易案件和部分一般程序案件的辦理，同時能方便地為市民群眾提供相應的咨詢服務；（3）建設移動定位子系統，結合GIS/GPS技術，對執法人員及相關車輛定位及跟蹤，為及時部署應急策略，有序調動執法力量提供了保障。（4）建設?電子臺帳?子系統提供給隊員記錄日常活動，通過系統關聯避免臺帳重復錄入，并提供強大的統計、分析等功能。

二、創新內容

該系統的創新亮點主要體現在三個方面：

（一）技術創新

1、多業務融合。該項目建立了集中的?數據中心?，使規劃、交警、公安等多個部門的審批業務系統與城市管理行政執法業務系統進行了互連互通，實現了部門之間執法類多業務的相互融合。

2、開發完成了可現場執法的?執法通?子系統，涵蓋了從發現問題到現場執法文書打印的全過程，全國僅我們一家。它的技術含量與功能成效遠遠超過基于有線網絡的辦公自動化系統。

3、將GPS/GIS首次引入到城管執法領域，解決了執法人員日常執法中流動性強，監管難的問題，同時為城市管理問題的及時解決提供了可能。

（二）工作創新

1、格式化法律語言。為提高執法現場隊員的工作效率，我局將執法業務涉及的多部常用法律進行整理歸類，挑選其中的關鍵字，設計了一系列格式化法律語言，共分9大類、60小類、293子類。執法隊員在執法過程中，僅需要在屏幕上點選正確的分類，相應的法律條款會自動填寫完成，極大地提高了案件辦理的效率和準確率。目前該項工作仍在進一步深化中。

2、創新法律文書。為適應城管執法法律文書現場打印的需要，我局參考市法制辦制定的標準法律文書，自行設計了一整套適用于現場執法工作的法律文書，為保障其法律效力，我局向市法院、市法制辦以及相關銀行征求意見，并就文書式樣、語言、印章等細節進行了多次協商，獲得一致認同。

（三）機制創新

1、城管執法求證工作?前臵?。城管執法部門作為城市管理的執行部門，一直處于城市管理工作鏈的末端，往往是案件發生后，執法隊員到城市規劃、城市綠化、工商管理等部門求證相關的前臵批準信息，進行比較判斷后再開展后續執法工作，這樣不僅耗費諸多財力物力，且過長的求證周期給當事人造成不便，嚴重影響執法效率。而我局創新工作機制，變?被動?為?主動?，先期通過溝通協調，獲得相關部門的支持，設臵數據交換機制，取得執法有用信息，提供充足的數據支持。案件發生時，一線隊員能及時獲知最新信息，避免了后續查證的諸多手續，省時省力，提高了執法效率。

2、執法案件處臵機制創新。在傳統的執法模式中，城管執法隊員對巡查過程中發現和辦理的案件，一般現場開具有關文書，要求相對人到中隊接受處理。由于巡查任務尚未完成，執法隊員仍需繼續在規定路段進行巡查。而相對人到中隊進行處理時，現場查案的執法隊員可能仍在路上，中隊值班人員無法得到案件的詳細信息，延誤了及時處理時間。我局將城管執法專網延伸至現場，立案數據及時共享，方便了行政相對人，也減少了路途往返的費用。

3、日常監管應急機制創新。城管執法是個涉及面廣、流動性強、反復率高的工作，日常工作中一線隊員散布在整座城市中，要想獲知其準確位臵，只能依靠對講機、手機等通訊工具逐個聯絡，調度起來十分困難。我局率先將GPS/GIS技術引入城管執法工作，執法人員及執法車輛兩大執法要素的動態分布情況在圖中 4 一目了然，調度起來十分方便，且其具有的定位、記錄、回放功能極大地方便了日常監管。

4、內部考核監管機制創新。城管執法共有9本臺帳記錄每個隊員日常工作、學習情況，包括工作日志、一般程序案件、簡易程序案件、督察考核等，這些都是考核的重要依據。因為日常執法工作繁忙，多數隊員都是下班后做這項工作，不僅增加了工作量，且準確性難以保證。為此，我局開發的電子臺帳子系統與其他業務系統關聯，通過自動生成避免了許多重復錄入的工作，在減少工作量的同時，還提高了準確度，便于內部考核監管。

三、目標完成情況

經開發研究及試點運作，目前，我局已成功完成了該系統建設目標。主要做法是：

1、立足調研，周密計劃。為切實做好?城市管理行政執法集成式數字化系統研究與應用?的運行和推廣工作，我局領導多次走訪調研，與各職能部門交流探討，并在2005年6月成立?數字化執法?工作領導小組，由局長擔任組長，領導小組成員包括機關各處室領導及系統各單位一把手。精心制定實施方案，按計劃、有目標地對系統進行推廣和應用。

2、分步實施，及時總結。第一階段我們對項目需求進行了分析與調研，召開相關部門的聯席會議，達成統一認識。第二階段完成項目組組建和資金落實，與相關部門達成共識，開始系統開發及試點確定工作，完成了試點區局（大隊）的裝備配臵、調試和系統初始化工作，完成了《用戶操作手冊》的編寫及操作人員的培訓工作。第三階段在試運行階段，對系統進行完善和優化，5 第四階段完成試點驗收工作，在已取得成效的基礎上，總結前階段取得成果，分析研究實施過程中存在的問題與難度，進一步完善系統。

3、整合力量，協同配合。我局定期召開系統交流和培訓會，交流數字化執法過程中的經驗，聽取一線執法隊員意見和意見。為切實抓好系統運用和推廣，自2007年初起，我局將該項工作列入日?？己藘热?。為推動系統發揮更大優勢，自2007年8月起，我局信息中心定期組織業務及技術人員與城管信息中心進行溝通，爭取做好與?數字城管?的?無縫連接?工作。

四、難度自評

根據該系統內容、執行難度和創新難度，我們將該系統定位為單項重大創新項目，難度系數自評為1，理由是：

1、內容綜合性強。?城市管理行政執法集成式數字化系統研究與應用?是一個綜合性網絡平臺，從發現問題到解決問題的全部環節均?數字化?，同時還整合了規劃、交警、公安等其他政府職能部門涉及城管執法工作的有用信息。執法人員通過該系統，及時了解城管執法相關的前臵審批信息，并在執法現場運用手中的?執法通?和便攜式打印機完成發現拍照取證、制作和打印執法文書等一系列案件處理操作，錄入的案卷信息會自動生成在相應的電子臺帳中進行記錄。接到舉報或者執法人員在現場處理過程中需要支持，調度人員能及時、準確地選擇派遣合適的支持人員和車輛。同時，管理人員通過定位技術，及時了解執法人員和車輛的動態情況，并通過電子臺帳及時隊員的最新情況，便于監督考核管理。

因為該系統功能多樣，內容龐雜，涉及面廣，所以在實施過程中不僅需要完成前臺的軟件技術開發工作，更需要完成背后一整套確保系統運作的工作，如與相關部門進行協調溝通、獲取有用數據工作，建立推廣實施計劃工作，保障系統運行并優化工作等等。

2、執行過程復雜。首先，因為該系統功能復雜，軟硬件開發過程就是一個相當復雜的過程。例如該系統涉及多個部門，而每個部門數據管理使用的工具、數據結構、接口方式等情況各異，我們只能逐個分析并進行梳理，制定出最優方案。另外，由有限網絡延伸至無線網絡，為保障數據傳輸無誤，我們又開發了斷點續傳、數據壓縮等許多有針對性的功能。其次，系統應用實施復雜。一是執法文書樣式的變化，帶來了關于其法律效力的大討論，包括眾多干部隊員不理解。為此我局向市法院、市法制辦以及相關銀行征求意見，就文書式樣、語言、印章等細節進行了多次協商，才獲得了認同。二是來自于干部隊員的顧慮。?執法通?的運用，帶來了操作上的許多轉變，對使用電腦提出了一定的要求。雖然我局成立以來十分重視對干部隊員信息化技能的培訓，但仍有部分執法隊員認為?執法通?操作有別于日常電腦操作，很難掌握，因此有抵觸情緒。為此，我局分批對所有干部隊員進行了輪訓，目前該問題已經基本得到解決，許多隊員體會到該系統應用能提高工作效率，態度也發生了轉變，摒棄了抵觸情緒，積極學習操作技能。

3、該系統系全國首創。經教育部科技查新工作站（國家一級科技查新咨詢單位）查新確認：該系統提出的?執法通?等模 7 式建設，整合執法局相關業務職能部門審批信息的數據交換平臺，基于無線技術的城管管理現場執法系統建設，在國內公開發表的相關文獻報道中，未見與該項目功能與模塊相同或近似的城管執法系統的文獻報道，未見有關整合城管執法局相關業務職能部門審批信息的數據交換平臺的文獻報道，未見有關基于無線技術的城管執法系統的文獻報道。在相關中文網絡信息報道中，未見與此查新項目功能與模塊相同的城管執法系統的文獻報道。

經建設部科技計劃項目驗收，在城管執法管理數字化方面有創新，處于國內領先水平。

另外，該項目于2007年獲得了杭州市科技進步獎二等獎，浙江省科技進步獎三等獎。

五、績效自評

對該項目的績效系數，我們自評為1。

（一）社會效益

1、保障執法信息暢通，縮短案件辦理時間。該項目將分散在城管、規劃、園文、環保、工商、交通等多個部門的與城管執法密切相關的審批和監管信息進行共享、整合、梳理，保障部門之間信息的相互暢通，使城管執法從發現問題到案件定性的查處周期從原來的平均一周時間縮短到現在的?即查即辦?，即現場就可通過電腦、?執法通?終端等設備聯網快速查詢到相關的審批信息，大大減少了原有處理過程中必須到各相關部門調檔查閱審批事項等程序，對簡易案件做到現場打印處罰文書，一般案件則可在現場錄入采集到的信息，通過網絡輸入到終端，做到?簡易案件現場辦，一般案件記在案?，實現資源快速有效的利用，8 不僅縮短了辦理周期，提高了辦案效率，也減少了行政相對人來回跑動次數，節省了相對人的時間，能為相對人提供更優質的服務。

2、規范執法環節，努力打造?陽光執法?。該項目將信息化手段引入到日常的城管執法工作中，實現科技與執法的結合，起到規范執法工作的作用。一是規范執法流程。通過技術手段設定執法的規范流程，避免執法工作的隨意性，減少由于環節疏忽造成的執法不嚴密。二是實現執法過程的公開和透明。執法隊員在路面巡查中，發現問題即可通過?執法通?終端聯入執法專網，做到件件記錄在案，既可有效防止執法隊員不將案件及時登記上報或者自行撤銷案件的現象發生，又方便相對人上網查詢案件受理情況和辦理進度。同時，執法監管人員在后臺可隨時了解執法現場案件辦理情況，監控案件辦理的流程。該項措施能有效預防執法工作中各類弄虛作假的現象，促進?陽光執法?。

3、量化?自由裁量權?，體現執法公平公正。城市管理行政執法涉及的各類法律、法規、規章多達近千條，法律法規對違法行為的罰則通常都設定了一定的自由裁量權。如果自由裁量權運用不規范，隊員對自由裁量的權限過大，就有可能出現同類案件不同處罰的現象，導致執法不公平公正。在該項目的建設中，我局將城管執法業務所涉及的各類法律、法規、規章進行梳理，對常用的涉及到自由裁量權使用的條款進行量化，使處罰標準統一起來，而且設定了程序，執法隊員在一線執法中只要對應違法行為進行點擊，就有標準統一的罰則出現。這樣不僅便于隊員操作，提高了案件處理的效率，而且能有效預防自由裁量權的濫用，體 9 現出執法工作的公平、公正。

4、強化動態管理，提高隊伍監管水平。該項目應用地理信息可實現對全市城管執法要素，主要是執法人員及執法車輛的定位及跟蹤，在杭州市域范圍內能及時了解執法人員及執法車輛的分布和動態變化情況，一方面加強了對執法隊伍的監督管理。一方面能在緊急狀況下根據上述動態變化情況，及時制定有針對性的應急預案，合理調動執法人員及執法車輛提供保障。這將極大地加快城管執法的應急響應時效，提高對行政相對人的震懾力，更好地服務市民群眾。

5、保障有效執法，降低執法成本。由于內外部信息暢通提高了案件辦理時效，減少了不必要的環節，將降低辦案的成本；由于強化了對執法車輛和人員的動態管理和有效調控，將大大降低執法人員及車輛無效派遣產生的消耗。同時，由于該項目的應用使城管執法效率得到提高、管理水平得到提升、為民服務不斷延伸、隊伍形象得到改善，市民群眾的滿意度逐步提高，原來居高不下的投訴量將減少，相關行政費用相應降低。特別是隨著打造?國內最清潔城市?活動的啟動和深化，大規模不間斷的整治活動將持續開展，該項目所具有的上述優勢將進一步充分體現，為打造?國內最清潔城市?提供低耗高效的執法效率。

（二）經濟效益

我局為研發本項目累計投入1350萬元，其中固定資產投入806萬,流動資金544萬。產出的經濟效益，主要有：降低到相關部門求證周期中產生的人力、物力、財力等執法成本，降低應急調度過程中產生的大量人力、物力、財力等執法成本，減少日 10 常內部監管中產生的大量行政成本，降低各類人員考核臺帳歸檔的制作成本，等等。

我們曾做過統計，針對規劃類案件，以往查處此類案件需要執法隊員到市規劃局（審批信息更新最為及時的部門）調檔，考慮到人員、時間匹配、手續辦理等各項因素，通常需要一周左右時間，其中車輛油耗、案件調閱、案卷復印等支出的費用約200元，而目前案件的查閱時間最長為24小時（考慮到最新審批數據的交換時間），且通過電腦或者?執法通?終端就可完成，單就1個案件查證的成本就可節約200元。而我局每年一般程序類案件辦理約2萬件，其中的行政成本可節約400萬元。

又如日常從接到舉報到最終確定哪一輛巡查車輛、哪一些隊員去處理該事件，至少需要15分鐘。且為了知道具體哪一輛巡查車輛離違法行為發生地點最近，還常需要翻閱市區道路交通地圖。而現在利用GPS/GIS技術，所有的人員及車輛分布情況一目了然，時間縮短到了3分鐘內，還可以動態跟蹤車輛行進情況，并告知其最優的行駛路線。處理每件投訴最少節約通訊費、車輛油耗等支出約10元。2007年我局系統共受理群眾電話投訴17863件，可節約執法成本17.8萬元；?數字城管?派遣至我局系統的案卷共268160件，可節約調度成本268萬多元。

六、社會關注

?城市管理行政執法集成式數字化系統研究與應用?實施過程中，市領導多次給予了充分肯定，新聞媒體專題進行報道。王國平書記批示?可喜可賀、再接再厲?；蔡奇市長批示?數字執法是個創新，望今后更好發揮作用?；葉明副書記批示?再接再 11 厲，不斷總結和提高??！逗贾萑請蟆贰ⅰ跺X江晚報》、《人民網》、《新華網》、《浙江在線》、《杭州政府網》等多家主流媒體也高度關注該項目的進展和實施情況。《新華網》以?杭州城市管理‘數字化’讓行政執法更陽光?對該項目進行了報道，《浙江在線》以?該罰不該罰‘執法通’決定，此舉量化‘自由裁量權’?對該項目的實施大為贊許……。來自建設部、中科院、北京大學等多家單位的9位知名專家教授一致稱贊該項目實用創新。國內北京、上海、廣州、深圳、南京等城市的城管（執法）局紛紛到我局參觀考察、取經學習。

綜上，我們覺得，該項目能實現城管執法管理模式的有效轉變，為解決執法信息不暢通、執法流程不規范、執法過程不透明等問題探索了一條行之有效的道路，有利于節約政府管理成本，提高行政管理水平和效率。它的投資成本不高，收效明顯，具有良好的經濟、環境和社會效益，值得推廣應用。

杭州市城市管理行政執法局

二〇〇八年一月三日

第二篇：數字化城市管理系統(概論)

數字城管產生的背景

伴隨著中國經濟的快速發展，各地城市建設取得了巨大成就，城市擴張速度非?？欤c此同時，城市管理和服務水平卻明顯滯后。傳統的城市管理模式存在諸多弊端：問題發現不及時、信息傳遞緩慢、資源不能共享、專業管理部門職責不明晰、問題落實缺乏有效監督和考評機制等，表現出檢查時城市管理好一點，沒有大型活動城管問題就多，沒有建立長效管理機制，數字城管就是在這種背景下產生的。

數字城管發展歷程

2003年11月，北京市東城區在原區委書記陳平的主導下，提出了數字化城市管理模式設想，并組織專家、學者、公司研究出了數字城管系統建設框架，2004年10月建成了全國第一個數字化城市管理系統。東城區建立了“萬米單元網格管理法”和“城市部件管理法”，使之成為數字化城市管理的理論與實踐基礎，使城市管理的區域精細化，管理部件的內容數字化、管理事件的處臵精確化；創建了管理與監督職能相分離的新型城市管理體制，使城市管理系統結構更加科學合理，提高了城市管理水平和城市運行效率。

2005年7月，建設部在東城區召開現場會，確定第一批10個數字城管建設試點城市（城區），隨后公布了三批51座試點城市（城區）。

數字城管模式創新

杭州模式

杭州市提出了打造“國內最清潔城市”目標，創造了“一級監督、一級指揮”的典型模式。杭州市數字城管機構稱“杭州市城市管理信息處臵中心”，在杭州市人民政府城市管理辦公室領導下行使城市管理監督職能，是全國第一個副廳級數字城管單位。杭州市建立“月考核、月排名、月公示”制度，對數字城管問題及時解決率考核排名末位的相關部門，啟動問責制。設立了協同平臺，推行“高位協調”機制，由各職能部門派出專人進駐，發生處臵爭議時，由有關領導坐鎮現場協調。建立數字城管運行情況直報制度，專業部門難以協調的問題，市政府分管秘書長親自協調解決。使城市管理工作更高效、更合理、更科學，巧用城市管理合力，確保城管工作的順利開展。

杭州市出臺了全國第一個數字城管法規：《杭州市數字化城市管理實施辦法》（第244號市長令），2011年準備將其提交人大立法，上升為《條例》。

常州模式

常州市建立了“二級監督、二級指揮、三級考評、四級聯動、分口處理”的數字城管新模式。成立了以市長、區長為組長的數字城管工作領導小組，創立了首個“高位監督、高位考核”機制，兩次連續考核最后一名，通報批評；三次連續考核最后一名，對基層單位負責人進行免職處罰。市

長每年至少明查暗訪兩次，每季度召開一次市長點評會，各區、市相關職能部門數字化管理長效綜合管理全年的考評成績納入市委、市政府對各區、相關職能部門的目標考核范圍。并與城市管理保證金掛鉤。長效管理就是通過考核來完成，保證了城市管理長效機制的正常推行。

2005年至2009年間，建設部先后出臺了7個數字城管建設運行標準，并對部分標準進行了修訂，2009年7月，住房和城鄉建設部在總結全國數字城管建設模式的基礎上，出臺了《數字城管模式建設導則（試行）》，總結了數字城管系統建設包含“組織體系、制度體系、信息系統、基礎數據、專業隊伍”等五個方面的內容。并提出“機制創新是實施數字城管的核心；高效監督是實施數字城管的根本；標準貫徹是實施數字城管的基礎；技術集成是實施數字城管的保障”四個核心建設內容。

數字化城市管理系統概論

系統主要部分

數字城管系統由基礎子系統和擴展子系統組成，包括10個基礎子系統以及四個擴展子系統。

1)基礎子系統

無線數據采集子系統

無線數據采集子系統是為城市監督員對現場信息進行快速采集與傳送的子系統。無線數據采集子系統分為手持終端系統和無線數據采集平臺。

呼叫中心受理子系統

受理來自城市監督員、社會公眾的城市管理問題，然后對問題進行審核記錄，立案后傳遞給城市管理監督指揮中心任務人員。主要功能包括業務受理、登記、立案、咨詢、投 訴、建議、定位和轉發等功能。

協同工作子系統

協同工作子系統實現城市網格化管理辦公自動化，圖、文、表、業務管理一體化，實現基于工作流的城市管理監督指揮中心、區級協同平臺、各專業部門之間協同工作。

地理編碼子系統

地理編碼服務實現資源信息與地理位臵坐標的關聯，建立起地理位臵坐標與給定地址的一致性，在空間信息支持下進行有效的分析和決策應用。

監督指揮子系統

監督指揮系統設在城市管理監督指揮中心，實現信息實時監控，便于城市管理指揮監督中心和各級領導更加清楚地了解城市網格化管理的狀況。

評價統計子系統

協同工作子系統實現城市網格化管理辦公自動化，圖、文、表、業務管理一體化，實現基于工作流的城市管理監督指揮中心、區級協同平臺、各專業部門之間協同工作。

視頻監控子系統

將視頻監控信號在城市管理監督指揮中心的監控大屏幕或監控電視上顯示，實現對城市各類部件和事件的全方位、全時段的可視化監控管理。

城市部件更新子系統

將視頻監控信號在城市管理監督指揮中心的監控大屏幕或監控電視上顯示，實現對城市各類部件和事件的全方位、全時段的可視化監控管理。

基礎數據資源管理子系統

系統管理人員使用該系統對使用的地圖庫進行隨時維護。

應用維護子系統

系統管理員使用該工作平臺，快速搭建維護城市管理業務，定制業務工作流程，設臵組織機構，并能夠方便快捷地完成工作表單內容樣式調整、業務流程修改、人員權限變動 等日常維護工作。

2)擴展子系統

領導辦公子系統

領導辦公子系統特別為作為“城市管家”的市政府相關領導、城管局相關領導而開發，領導只需要手持相應的智能手機，打開“城市管家”城管終端軟件，即可隨時隨地進行 在線辦公，從而提高工作效率。

公眾交互子系統

系統充分利用發達的網絡作為溝通橋梁與公眾進行互動，讓公眾親自參與到城市管理中來。系統創新提供短信、彩信二種方面的問題上報方式。公

眾可直接利用自己的拍照手 機，進行現場問題拍照、錄音，然后發送到監督指揮中心。

大屏幕顯示子系統

大屏幕顯示子系統是利用大屏幕或者投影的方式，大范圍地展示城市管理過程中當前的主要狀態、進展信息，以供領導更好地進行監督與指揮，提高領導的工作效率。大屏幕 顯示子系統分為案卷信息顯示、案卷詳細信息顯示、地圖顯示三部分。

數據交換子系統

為了充分挖掘城市管理數據信息的作用，比如對各專業部門的綜合評價表現在政府信息網站上進行公布以進行公眾監督，對常用的數據信息預留接口，以在有需要時能夠很方 便地把數字城管系統中的數據共享出來。

第三篇：數字化城市管理系統解決方案

數字化城市管理系統解決方案

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一、項目背景

作為一個舉國矚目的特區城市，深圳市的城市管理水平和運行效率如何與時俱進，是一個非常重大的政府課題和社會課題。面對現實，面向未來，深圳市城市管理需要變革，需要創新。實現對城市的“科學、嚴格、精細、長效”管理是城市可持續發展的必然要求。通過信息化管理內在的系統性、網絡性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優化整合、管理流程科學再造、管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。

深圳市城市管理信息化實踐證明，數字化城市管理是實現城市“科學、嚴格、精細、長效”管理的有效手段。實施數字化城市管理，能夠創新城市管理模式，再造城市管理流程，及時發現并有效處理城市管理中的各種問題，進一步提高城市管理水平和管理效率。深圳市一直高度重視并積極推動城市管理的信息化工作。2002年建成了“深圳市城市管理指揮監控中心”，具備統一受理城管投訴、應急指揮協調、城市視頻監測等職能，在深圳市城市管理工作中發揮了積極作用。2003年12月，深圳市承擔完成了建設部“深圳市城市管理數字化示范應用工程”項目，這是國內數字化城市管理模式的首次嘗試。

2004年10月，建設部出臺了《關于公布數字化城市管理試點城市（城區）名單的通知》（建城函[2005]207號）文件，選擇深圳市、成都市、杭州市、武漢市、揚州市、煙臺市和北京市朝陽區、上海市長寧區、盧灣區、南京市鼓樓區等10個城市（城區）為數字化城市管理首批試點城市（城區），在全國范圍內大力推廣數字化城市管理新模式。

在深圳市第四次黨代會上，市委提出了建設“和諧深圳、效益深圳”的目標。2005年7月，李鴻忠書記等市領導在深圳市城管局《關于依托數字化技術創新城市管理的調研報告》上做了重要批示。2005年9月，許宗衡市長到深圳市城管局做了數字化城市管理問題專題調研，要求認真做好試點工作，按照“科學、嚴格、精細、長效”八字要求抓好城管工作，不斷提升城市管理水平。

二、系統簡介

由天夏科技集團承建的深圳市數字化城市管理工程的主要內容為：建設一個平臺，建立兩個軸心，實行三項評價，實現一個目標。一個平臺是建立統一的數字化城市管理信息系統平臺，能覆蓋市、區、街道、社區和各個專業管理部門的多級多類城市管理應用需求，實現統一平臺、集中管理、信息共享、分布應用，主要包括劃分單元網格、開展城管綜合信息普查、開發應用系統、實現政府信息資源共享。兩個軸心是以監督和執行適度分離為原則，設置監督評價和指揮協調兩個運轉軸心，實行監管分離。三項評價是對城市管理的監督人員、指揮協調人員、操作人員、事件部件處理人員實行崗位績效評價；對城市管理的有關單位和部門實行部門績效評價；對各級政府的管理轄區實行區域質量和管理效果評價。這三類評價都是剛性評價，系統對每個對象都設計了一級指標、二級指標和三級指標，采用加權綜合評分法計算總分，自動生成評價結果，并通過不同的顏色顯示在相應的網格圖中，予以在網上公布，使其一目了然，接受市民監督。深圳數字化城市管理是深圳建市27年來最大的信息化項目，也是深圳2006年“城市管理年”三大工程之一。深圳數字城管是全國第一個多層次、多部門、市轄區管理結構的綜合城市管理系統，也是規模和投入最大的一個工程。

三、項目建設進度

1.2005年7月，深圳市獲建設部批準為全國首批10個數字城管試點城市之一； 2.2005年10月 深圳市政府批準數字城管試點工作方案；

3.2006年3月，天夏科技集團順利中標深圳市數字城市管理信息系統項目一期工程，再次證明了天夏科技集團在GIS技術、數據采集、測繪、系統集成等方面的領先優勢和雄厚實力； 4.2006年4月，天夏科技集團與深圳市城市管理局正式簽訂深圳市數字城市管理信息系統項目合同；

5.2006年3月--6月，天夏科技集團開展深圳數字化城管系統建設；

6.2006年6月28日，深圳市級平臺和福田、南山、鹽田3個區級平臺上線試運行；2006年8月12日，羅湖區平臺上線試運行；

7.2006年10月20日，由天夏科技集團承建的深圳市數字化城市管理系統順利通過建設部專家組驗收。

深圳城市管理監督指揮中心數字城管運行狀況

深圳市管理監督指揮中心數字城管系統監控屏幕

四、建設目標 深圳市數字化城市管理系統建設的總體目標是：依托計算機網絡技術、移動通信技術、計算機電信集成技術、空間信息技術、單元網格區劃編碼技術、城市部件管理技術等多種數字城市技術，實現城市部件與事件管理的數字化、網絡化和空間可視化；創新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學完善的監督評價體系，及時發現并有效處理城市管理中的各種問題，進一步提高城市管理水平和管理效率。通過實施數字化城市管理，實現城市管理由被動管理型向主動服務型轉變，由粗放定性型向集約定量型轉變，由單一封閉管理向多元開放互動管理轉變，實現信息技術與城市管理應用的有機結合，專業監督與綜合監督的有機結合，政府監督與群眾監督的有機結合，內部考核與外部評價的有機結合，精細規范管理與全面覆蓋管理的有機結合，高效管理與長效管理的有機結合。最終實現對城市的“科學、嚴格、精細、長效”管理。

五、建設內容 1.網絡規劃與部署

城市管理新模式的部分工作流程:

城市管理新模式的信息流程:

2.應用軟件開發

結合深圳實際，在建設部有關標準規范要求的8個系統的基礎上，增加遙感影像識別等4個系統，共開發12個軟件系統。3.系統安全保障 網絡與機房安全 信息安全 加強日常管理

系統運行穩定可靠、可擴展性強 4.數據更新策略

基礎地圖信息更新 業務地理信息更新 在線編輯信息更新 野外測量校核 5.網格劃分與編碼 網格劃分原則 管理層級劃分 萬米單元網格劃分 網格疊加遙感影像 工作網格劃分

六、系統特點

1.綜合運用多種先進而成熟的數字城市技術

深圳市數字城管系統綜合運用了計算機網絡技術、移動通信技術、計算機電信集成技術、地理信息系統（GIS）技術、全球定位系統（GPS）技術、遙感技術、單元網格技術、城市部件管理技術、數據庫技術、智能客戶端技術、工作流技術、協同處理技術、網絡信息安全技術等多種先進而成熟的數字城市技術，是一個技術先進、框架靈活、運轉高效的分布式城市管理信息平臺。

2.充分實現真正的GIS核心功能 系統深入研究了北京市東城區“網格化城市管理信息平臺”和南京市鼓樓區“數字化城市管理系統”的有關情況，發現它們在空間數據分層分類管理、GIS查詢統計、GPS空間定位等方面的功能還不是很完善。針對上述問題，系統特別加強了GIS、GPS的功能實現。采用業內領先的GIS平臺構建應用系統，使系統能方便地對海量的城市部件及事件數據進行分層分類管理，并具有豐富的GIS查詢與統計功能。采用先進的“GPS定位＋基站定位”技術和功能強大的GPS終端，可方便地實現精確的GPS定位功能。

3.支持海量空間數據管理和顯示

深圳市數字城管系統采用了業內領先的空間數據庫引擎技術，能夠支持海量的空間數據管理和顯示。系統提供了將海量影像存儲到大型關系數據庫和面向對象數據庫中的功能，并可以根據需要選擇對數據進行有損壓縮或無損壓縮。在影像數據庫中，支持建立影像金字塔。這樣既能避免采用小波影像壓縮技術的較多質量損失，又達到了海量影像數據的組織管理和快速瀏覽效果的目的，可以實現與海量空間數據的快速顯示。4.實現城市管理的精細化和空間可視化

深圳市數字城管系統采用單元網格技術、城市部件管理技術等先進的城市管理技術手段，實現城市部件與事件管理的數字化、網絡化和空間可視化，從而方便地實現城市管理的精細化和空間可視化。

5.提供多源異構數據共享的完整解決機制

在系統中采用了國際領先的消息中間件和新一代數據共享平臺XPub，使系統能夠提供多源異構數據共享的完整解決機制，從而有力地保證了數據共享與交換系統的有效運作。6.跨平臺性和可擴展性

深圳市數字城管系統基于先進的.NET技術架構，能夠方便地在現有網絡硬件平臺和Windows、UNIX、Linux等多種操作系統平臺上運行。系統能夠最大限度地利用用戶在硬件平臺已有的投資，并能夠充分利用硬件的性能。系統采用組件化設計，并提供了一個完善的管理框架，能夠很容易地進行功能擴充和應用擴充。整個系統設計有利于深圳市數字城管系統后續項目的快速實施。7.實用性和易操作性

深圳市數字城管系統的建設特別考慮了實用性和易操作性的需求。針對市領導和區領導等領導層面，設計了領導批示功能，能夠使領導方便地進行工作指示和任務分派。同時提供了豐富而強大的GIS查詢和統計功能，用戶可以根據自己的權限和實際需求，進行對管轄區域或指定區域進行空間查詢和統計操作，從而方便地獲得有更高實際價值的信息。

考慮到城管監督員、呼叫中心操作員等用戶的計算機基礎，特別注重了系統設計的易操作性。整個系統采用B/S與C/S相結合的混合架構模式，方便用戶使用和維護。在系統操作風格上采用了類似Windows的風格，操作界面簡潔清晰，使用幫助詳盡易懂，從而有效保證了系統的易操作性。

8.完備的信息安全體系

本系統建立了完備的網絡信息安全體系，包括設施安全、網絡安全、數據庫安全、應用安全以及安全管理等多個方面。采用了防火墻、入侵檢測、無線VPN、CA認證等多種安全措施，有效保證了系統的安全性。

七、系統創新點

深圳市是建設部批準的數字化城市管理新模式首批試點城市（城區）之一，與其他試點的兄弟城市（城區）相比，深圳市信息化基礎設施比較完善，電子政務網絡也比較健全。1.管理范圍的創新

作為建設部批準的數字城管試點城市，深圳市數字城管項目的實施范圍為整個深圳市，系統的實施范圍、管理內容、實現方式等均與北京市東城區、南京市鼓樓區等以城市內部某一城區為實施范圍的系統不同，所涉及的城市部件和事件類型都更為復雜。通過本系統的建設，可以為國內大城市在全市范圍內實施數字城管系統提供極具參考價值的成功樣板。2.管理機制的創新

深圳市城市管理新模式依托深圳市數字城管系統進行構建。新模式按照“重心下移、兩級兩軸、統一平臺”的原則進行設計。在市、區兩級分別成立城管監督中心和指揮中心，監督中心和指揮中心既相互獨立又相互制約，形成城市管理體制中的兩個“軸心”。市、區兩級監督中心和指揮中心按照“重心下移”的原則進行運作。市、區兩級監督中心和指揮中心使用統一的數字城管信息平臺進行工作。市、區兩級監督中心均內設呼叫中心，兩級呼叫中心采用“統一接入、分區受理、邏輯集中、物理分離”的模式，接收城市管理問題信息。3.管理內容的創新

與其他試點的兄弟城市相比，深圳市的數字城管系統在管理內容上有所增加。系統根據深圳市城市管理的實際情況，增加了31個部件小類，并對分類與編碼標準中設定的6個部件名稱作了局部調整，同時增加了1個事件大類（其他類），增加了19個事件小類，并對分類與編碼標準中設定的4個事件名稱作了局部調整，以保證城市管理部件和事件分類更加符合深圳市城市管理的實際需要。4.管理方式的創新

考慮到當前城管急需要解決問題，急用先建，又要兼顧整合資源、協同管理。因此，數字化城市管理不可能一步到位，需要立足實際、兼顧未來，一次規劃、分步推進，一門受理、多方處理。

5.應用技術的創新

本系統綜合運用多種先進而成熟的數字城市技術，實現了地理信息技術、遙感技術、GPS技術等應用技術的諸多創新。應用技術的主要創新如下：

依托深圳市黨政機關計算機專用網絡和移動通信網絡，建設數字城管網絡體系，充分利用最新的計算機網絡技術、數據整合技術、數據共享與交換技術，整合深圳市城市管理相關的信息化資源，實現市級部門之間、區級部門之間、市區兩級部門之間的協同工作和數據共享。依托移動通信網絡，采用GPRS技術、GPS和基站相結合定位技術、智能客戶端技術等先進技術，全面支持移動辦公和部門協同工作。領導、監督員和城管執法人員可以用“城管通”手持終端，通過GPRS網絡，實現與監督中心、指揮中心的數據傳輸和語音通信。有機集成電子監控技術和GIS技術，實現城市實時、可視化的視頻監控管理。整合深圳市公安局、交警局、城管局及各區的監控視頻資源，結合GIS技術，生成電子監控視頻位置分布圖，可在城管監督中心和指揮中心的大屏幕、雙屏工作站上顯示分布圖和播放視頻信號，從而方便地實現了城市實時視頻監控及視頻資源空間可視化管理。

采用衛星遙感影像對比分析技術，通過周期性對比高分辨率的城市衛星遙感影像數據，獲取城市動態變化信息。系統提供多窗口對比功能，通過同一區域不同時段的遙感影像圖對比分析，可以方便、準確地獲取城市動態變化信息，為對城市管理效果的監督、評價工作提供科學、有力的依據。

采用ＷAP網站技術，使社會公眾可以通過手機上網的方式向監督中心提交城市管理問題以及進行網上投訴、網上評價等。6.表現方式的創新

深圳市的城市部件和事件，在建設部發布的國家行業標準《城市市政綜合監管信息系統管理部件和事件分類與編碼》（CJ/T214-2005）的基礎上，增加了31個部件小類，1個事件大類（其他類），19個事件小類，因而需要在分類與編碼標準的基礎上增加及改造部件和事件表示符號。

根據深圳市數字城管項目實際要求，在參考分類與編碼標準的基礎上，設計了一套既符合標準化規范化要求，又形象、直觀并具有深圳特色的部件和事件符號系統，實現了表現方式上的創新和提升，有效增強了系統的數據管理效果和表現效果。

數字化城市管理新模式的基本框架是：采用單元網格管理法和城市部件管理法相結合的方式，整合應用多項數字城市技術，研發“城管通”，創新信息實時采集傳輸的手段，創建城管監督中心和城管指揮中心兩個軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實現精細、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式，它進一步確定了城市管理空間、管理對象、管理方式和管理主體，是管理思想、管理理念、管理技術和管理體制的整合和創新。各方面創新點的主要意義可概括如下： 單元網格管理法--新模式的構建運行基礎； 城市部件管理法--新模式的核心依托手段；

信息采集器--新模式實現信息快速、敏捷傳遞的手段；

多種數字城市技術整合應用--再造城市管理新流程的技術支撐； 兩個軸心--實施新模式的體制保證；

評價體系--新模式科學、合理、可持續發展的推進器。

八、系統運行效果 1.發現問題的數量大幅提高

據統計，自9月1日至10月15日共45天全市立案119895宗，日均立案數2664宗，等于去年同期（51宗/日）52天的立案數；立案案件中，事件占95.3%，部件占4.7%。2.處置問題的能力顯著增強

指揮中心的任務派遣準確率達到96%； 全市結案率為92.5%；

案件平均處理時間由剛試運行的4天縮短為現在13.2小時，呈逐月遞減趨勢。今年第三季度城管信訪量較去年同期下降了24.6%。3.監督員作用得到充分發揮

全市現有城管監督員837名，立案案件中97.3%由監督員發現上報，監督員成為發現問題的絕對主力。城市管理實現了從被動接聽向主動發現的轉變。

從去年6月起，市城管局要求機關處以上干部每人每天至少發現一宗城市管理問題，隨著監督員的履職，發現難度越來越大。

九、社會反響

被市委、市政府列為數字深圳示范工程和今年“城市管理年”三大重點工程之一的數字化城市管理系統自去年6月正式投入試運行以來，受到了業界專家、業主的一致好評： 深圳市城管局負責人稱，從深圳數字化城市管理系統運行的效果來看，它成為落實城市管理“科學、嚴格、精細、長效”方針的有力保障，達到了三個目標。首先是實現了城市管理事項的精細化。目前，系統所覆蓋的管理事項已達92種部件和52種事件，隨著系統的進一步完善，列入管理的部件和事件還會逐步增多。其次是發現問題的數量大幅提高。目前，系統平均每天對問題的立案2665宗，與過去日平均發現問題50宗相比，提高了50多倍。此外，市民反映問題的渠道更暢通了。市民可以向遍布大街小巷的城管監督員反映問題，也可以通過系統平臺的12319城管熱線反映問題，使城管的信訪量下降了24.6％，很好地樹立了服務型政府的形象，拉近了城管部門與市民的距離。

2006年10月20日，建設部驗收專家對深圳數字化城管進行驗收時表示：深圳數字化城管系統整合了“12319”城管公眾服務熱線，實現了全市投訴統一接入，有效地保證了公眾對城管的知情權、參與權、監督權。該系統在城管、環衛車輛實時調度、視頻監控信息的引入與有效利用、統計結果的移動發布、電桿統一編碼實現精確定位、采用數據挖掘技術對城管數據進行深入分析評價等方面，均有創新。該系統需求分析準確、設計先進合理，系統功能豐富，并在數據更新手段上嘗試了采用遙感影像識別技術，系統運行近四個月，取得了顯著的社會和經濟效益。

建設部有關負責人在講話中說，深圳數字化城管在六個方面在全國范圍內起了示范作用：第一，領導重視；第二，投入最大，數字化城管一期工程總投入9416萬元；第三，單位面積建設成本最低；第四，系統更完善，功能更強大；第五，系統的自主創新最多，共有六大創新點；第六，系統的運行最規范。他認為，深圳數字化城管系統在全國處于前列，必將對全國數字化城管建設事業的發展起到很好的示范和推動作用。

第四篇：城市管理行政執法經驗交流材料

以承辦節會為契機促城市管理大提質城市管理行政執法經驗交流材料2012年，湖南省承接產業轉移現場會、中國湖南國際旅游節暨第二屆中國**國際休閑旅游文化節開幕式暨配套子活動（**啤酒節、國際龍舟賽、環東江湖自行車賽、東江湖國際水上瑜伽旅游文化周等）均在資興召開，對資興市的城市管理工作提出了高標準、嚴要求。圍繞資興市政府提出的“六個基本看不見”（城區可視范圍內基本看不見垃圾；主干道基本看不見車輛亂停亂放；街面基本看不見私搭亂建廠棚；門面商店基本看不見商品出店擺放；戶外宣傳廣告基本看不見無序張貼；中心城區基本看不見亂扔垃圾、隨地吐痰、亂穿行街道等不文明行為）和創建“國家衛生城市”、“國家級旅游度假區”、的工作目標，本著“以人為本，依法行政，嚴格管理，和諧城管”的工作理念，以創造優美、清潔、舒適的人居環境為抓手，資興市城市管理水平有了質的飛躍。主要做法如下：

一、以點帶面，示范引領，打造樣板路段。**大道資興段、資興大道、東江大道、**路是貫穿資興城區的主要通道，是資興的門面，代表資興的形象。為進一步提升城市品位，改善城市環境，結合我市“穿衣戴帽”“點亮資興”的規劃要求，以此為突破口，把資興大道、**大道資興段、東江大道作為樣板路、樣板街進行打造，引領整個城市管理水平的提升。

第五篇：城市管理行政執法常用法規

城市管理行政執法常用法規匯編

一、實施主體：南充市城市管理行政執法局

二、辦理部門：順慶分局

三、聯系電話：2333185

四、監督電話：12319

五、相對人對實施主體作出的該行為不服維權渠道：

1.在60日內依法向南充市人民政府提出行政復議申請，或者在

3個月內依法向順慶區人民法院提起行政訴訟；

2.按照信訪條例，依法信訪；

3.依照《四川省行政執法監督條例》向南充市政府法制辦投訴。

六、行政處罰事項（共65項）：

序號：4 行政權力編碼：762302435-B-001001 行政權力名稱：對堆放、吊掛影響市容市貌物品的處罰。行政權力依據：《四川省城鄉環境綜合治理條例》第六十四條第一項：單位或者個人有下列情形之一的，責令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔?？梢圆⑻幬迨陨隙僭韵铝P款：違反本條例第十九條第一款規定，違章搭建、堆放、吊掛影響市容市貌物品的。處罰種類：罰款 自由裁量標準：

首次輕微違規，不罰款； 違法情節較輕，罰款50元；

違法情節較重，罰款50元以上100元以下； 違法情節嚴重，罰款100元以上200元以下。

序號：5 行政權力編碼：762302435-B-001002 行政權力名稱：對亂涂寫、刻畫和擅自張貼宣傳品行為的處罰。

行政權力依據：《四川省城鄉環境綜合治理條例》第六十四條第三項：單位或者個人有下列情形之一的，責令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔。可以并處五十元以上二百元以下罰款：違反本條例第二十七條第三款規定，亂涂、亂刻、亂畫或者擅自張貼各種宣傳品的。

處罰種類：罰款 自由裁量標準：

首次輕微違規，不罰款； 違法情節較輕，罰款50元；

違法情節嚴重，罰款50元以上100元以下； 違法情節特別嚴重，罰款100元以上200元以下。序號：6 行政權力編碼：762302435-B-001003 行政權力名稱：對隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物行為的處罰。

行政權力依據：1.《四川省城鄉環境綜合治理條例》第四十五條第一項 禁止影響城鎮環境衛生的下列行為：

（一）隨地吐痰、吐口香糖，亂扔煙蒂、紙屑、果皮及食品包裝等廢棄物，隨地便溺。

2.《四川省城鄉環境綜合治理條例》第七十一條：單位或者個人有本條例第四十五條規定影響城鄉環境衛生行為之一的，責令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔；情節嚴重或者造成嚴重后果的，并處個人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，個人罰款50元，單位罰款500元； 違法情節較重，個人罰款50元以上100元以下，單位罰款500元以上1000元以下；

違法情節嚴重，個人罰款100元以上200元以下，單位罰1000元以上2000元以下。

序號：7 行政權力編碼：762302435-B-001004 行政權力名稱：對占用或者挖掘城市道路產生的垃圾未及時清運或竣工后未及時恢復路面原狀的行為的處罰。

行政權力依據：1.《城市市容和環境衛生管理條例》第三十四條：有下列行為之一者，城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（七）臨街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環境衛生的。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》（4號令）第十三條：第十三條 有下列行為之一的，責令糾正，可視情節給予警告，對違法個人處100元以下罰款，對違法單位和經營者處2000元以下罰款：

（一）經批準占用或者挖掘城市道路施工，產生的垃圾未及時清運，竣工后未及時恢復路面原狀的。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，個人處50元以下罰款，單位和經營者處500以下元罰款；

違法情節較重，個人處50元以上80元以下罰款，單位和經營者處500元以上1000元以下罰款；

違法情節嚴重，個人處80元以上100元以下罰款，單位和經營者處1000元以上2000元以下罰款； 序號：8 行政權力編碼：762302435-B-001005 行政權力名稱：對不履行城市環境衛生清掃保潔法定義務的行為的處罰。

行政權力依據：1.《城市市容和環境衛生管理條例》第三十四條：有下列行為之一者，城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（五）不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》（4號令）第十三條：有下列行為之一的，責令糾正，可視情節給予警告，對違法個人處100元以下罰款，對違法單位和經營者處2000元以下罰款：

（二）不履行城市環境衛生清掃保潔法定義務的。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，對個人處50元以下罰款，單位和經營者處500元以下罰款；

違法情節較重，對個人處50元以上80元以下罰款，單位和經營者處500元以上1000元以下罰款；

違法情節嚴重，對個人處80元以上100元以下罰款，單位和經營者處1000元以上2000元以下罰款。序號：9 行政權力編碼：762302435-B-001006 行政權力名稱：對不按照規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物或將廢棄物掃入、排入城市排水溝、地下管道行為的處罰。

行政權力依據：1.《四川省城鄉環境綜合治理條例》第四十五條 禁止影響城鎮環境衛生的下列行為：

（三）在非指定地點傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物或者將廢棄物掃入、排入城市排水溝、地下管道。

2.《四川省城鄉環境綜合治理條例》第七十一條：單位或者個人有本條例第四十五條規定影響城鄉環境衛生行為之一的，責令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔；情節嚴重或者造成嚴重后果的，并處個人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準：

首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，個人處50元罰款，單位處500元罰款； 違法情節較重，個人處50元以上100元以下罰款，單位處500元以上1000元以下罰款；

違法情節嚴重，個人處100元以上200元以下罰款，單位處1000元以上2000元以下罰款。

序號：10 行政權力編碼：762302435-B-00107 行政權力名稱：對運輸垃圾、泥石、砂石、水泥、混凝土、灰漿、煤炭等易飄灑物和液體的機動車輛，造成泄漏遺撒和違規傾倒的行為的處罰。

行政權力依據：《四川省城鄉環境綜合治理條例》第六十六條：違反本條例第二十五條第二款規定，車輛未采取覆蓋或者密閉措施，造成泄漏遺撒的或者違規傾倒的，責令清除改正；代為清除的，其費用由違法行為人承擔；并處一千元以上五千元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款； 違法情節較輕，處1000元罰款；

違法情節較重，處1000元以上3000元以下罰款； 違法情節嚴重，處3000元以上5000元以下罰款。

序號：11 行政權力編碼：762302435-B-00108 行政權力名稱：對違反施工現場容貌管理規定行為的處罰。行政權力依據：《四川省城鄉環境綜合治理條例》第六十七條：違反本條例第二十六條施工現場容貌管理規定的，責令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處10000元罰款；

違法情節較重，處10000元以上30000元以下罰款； 違法情節嚴重，處30000元以上50000元以下罰款。

序號：12 行政權力編碼：762302435-B-00109 行政權力名稱：對在城鎮住宅區內飼養家禽家畜的，飼養寵物和信鴿影響市容環境衛生行為的處罰。

行政權力依據：《四川省城鄉環境綜合治理條例》第六十四條：單位或者個人有下列情形之一的，責令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔?？梢圆⑻幬迨陨隙僭韵铝P款：

（四）違反本條例第三十五條第二款規定，在城鎮住宅區內飼養家禽家畜的，飼養寵物和信鴿影響環境衛生和周圍居民正常生活的。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款； 違法情節較輕，處50元罰款； 違法情節較重，處50元以上100元以下罰款； 違法情節嚴重，處100元以上200元以下罰款。

序號：13 行政權力編碼：762302435-B-001010 行政權力名稱：對占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場及其他公共場所設攤經營、堆放物料、拍賣或者兜售物品，影響容貌和環境衛生的行為的處罰。

行政權力依據：1.《四川省城鄉環境綜合治理條例》第四十五條第七項：禁止影響城鎮環境衛生的下列行為：

（七）占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場及其他公共場所設攤經營、堆放物料、拍賣或者兜售物品，影響容貌和環境衛生。

2.《四川省城鄉環境綜合治理條例》第七十一條：單位或者個人有本條例第四十五條規定影響城鄉環境衛生行為之一的，責令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔；情節嚴重或者造成嚴重后果的，并處個人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，個人處50元罰款、單位處500元罰款； 違法情節較重，個人處50元以上100元以下、單位處500元以上1000元以下罰款； 違法情節嚴重，個人處100元以上200元以下、單位處1000元以上2000元以下罰款。

序號：14 行政權力編碼：762302435-B-001011 行政權力名稱：對損毀、盜竊、占用相關設施設備，擅自關閉、拆除、遷移或者改變用途的行為的處罰。

行政權力依據：《四川省城鄉環境綜合治理條例》第六十五條：違反本條例第二十四條第一款規定，侵占、毀損、圍擋園林綠地的，或者違反本條例第五十四條規定損毀、盜竊、占用相關設施設備，擅自關閉、拆除、遷移或者改變用途的，責令限期改正，并處二千元以上一萬元以下罰款，依法承擔相應民事賠償責任。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款； 違法情節較輕，處2000元罰款；

違法情節較重，處2000元以上5000元以下罰款； 違法情節嚴重，處5000元以上10000元以下罰款。

序號：15 行政權力編碼：762302435-B-001012 行政權力名稱：對擅自設置大型戶外廣告，影響市容的行為的處罰。行政權力依據：1.《城市市容和環境衛生管理條例》第三十六條第一項：有下列行為之一者，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

（一）未經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》（4號令）第十五條第三項：有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，對違法個人可并處1000元以下罰款，對違法單位和經營者并處20000元以下罰款：

（三）未經批準在機關、文物保護單位周圍的建筑控制地帶以及其它禁止設置廣告的區域設置戶外廣告，或者雖經批準、不按照批準的要求設置戶外廣告的。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，并可處以個人500元以下罰款，單位和經營者5000元以下罰款；

違法情節較重，并可處個人500元以上800元以下，單位和經營者5000元以上10000以下罰款；

違法情節嚴重，并可處以個人500元以上1000元以下罰款，單位和經營者10000以上20000元以下罰款。

序號：16 行政權力編碼：762302435-B-001013 行政權力名稱：對違反特種垃圾（建筑垃圾、工業垃圾、醫療衛生垃圾、有毒有害垃圾、危險廢棄物及放射性污染物等）管理規定行為的處罰。

行政權力依據：《四川省城鄉環境綜合治理條例》第六十九條：違反本條例第三十九條第二款特種垃圾管理規定的，責令改正、采取補救措施，可以并處二千元以上一萬元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，可以并處2000元罰款；

違法情節較重，可以并處2000元以上5000元以下罰款； 違法情節嚴重，可以并處5000元以上10000元以下罰款。序號：17 行政權力編碼：762302435-B-001014 行政權力名稱：對拋擲雜物、廢棄物行為的處罰。

行政權力依據：1.《四川省城鄉環境綜合治理條例》第四十五條 禁止影響城鎮環境衛生的下列行為：

（二）從車輛內或者建（構）筑物上向外拋擲雜物、廢棄物。

2.《四川省城鄉環境綜合治理條例》第七十一條 單位或者個人有本條例第四十五條規定影響城鄉環境衛生行為之一的，責令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔；情節嚴重或者造成嚴重后果的，并處個人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處個人50元罰款，單位500元罰款； 違法情節嚴重，處個人50元以上100元以下罰款，單位500元以上1000元以下罰款；

違法情節特別嚴重，處個人100元以上200元以下罰款，單位1000元以上2000元以下罰款。

序號：18 行政權力編碼：762302435-B-001015 行政權力名稱：對在非指定區域、指定時間燃放煙花爆竹行為的處罰。

行政權力依據：1.《四川省城鄉環境綜合治理條例》第四十五條 禁止影響城鎮環境衛生的下列行為：

（四）在非指定區域、指定時間燃放煙花爆竹。

2.《四川省城鄉環境綜合治理條例》第七十一條 單位或者個人有本條例第四十五條規定影響城鄉環境衛生行為之一的，責令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔；情節嚴重或者造成嚴重后果的，并處個人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處個人50元罰款，單位500元罰款； 違法情節嚴重，處個人50元以上100元以下罰款，單位500元以上1000元以下罰款；

違法情節特別嚴重，處個人100元以上200元以下罰款，單位1000元以上2000元以下罰款；

序號：19 行政權力編碼：762302435-B-001016 行政權力名稱：對在住宅區內從事產生廢氣、廢水、廢渣的經營活動的處罰。

行政權力依據：1.《四川省城鄉環境綜合治理條例》第四十五條 禁止影響城鎮環境衛生的下列行為：

（六）在住宅區內從事產生廢氣、廢水、廢渣的經營活動，影響居民正常生活。

2.《四川省城鄉環境綜合治理條例》第七十一條 單位或者個人有本條例第四十五條規定影響城鄉環境衛生行為之一的，責令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔；情節嚴重或者造成嚴重后果的，并處個人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處個人50元罰款，單位500元罰款； 違法情節嚴重，處個人50元上100元以下罰款，單位500元以上1000元以下罰款；

違法情節特別嚴重，處個人200元以下罰款，單位1000元以上2000元以下罰款。

序號：20 行政權力編碼：762302435-B-001017 行政權力名稱：對違反攤點衛生管理規定的處罰。行政權力依據：1.《四川省城鄉環境綜合治理條例》第三十六條第二款： 城鎮集貿市場內的經營者應當保持攤位和經營場所的整潔。餐飲、農產品等易產生垃圾的攤位應當配置垃圾收集容器，保持攤點干凈和衛生。

2.《四川省城鄉環境綜合治理條例》第三十七條 早市、夜市、攤區、臨時農副產品市場應當定時定點經營，保持攤位整潔，收市時應當將垃圾、污漬清理干凈。臨時飲食攤點應當采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染環境。

3.《四川省城鄉環境綜合治理條例》第六十四條 單位或者個人有下列情形之一的，責令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔。可以并處五十元以上二百元以下罰款：

（五）違反本條例第三十六條第二款、第三十七條攤點衛生管理規定的。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款； 違法情節較輕，處50元罰款；

違法情節嚴重，處50元以上100元以下罰款； 違法情節特別嚴重，處100元以上200元以下罰款。

序號：21 行政權力編碼：762302435-B-001018 行政權力名稱：對占用公共道路和公共場所從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的行為處罰。

行政權力依據：1.《四川省城鄉環境綜合治理條例》第三十八條 從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的，應當符合城鄉規劃、城鄉容貌管理的要求，保持經營場所及周邊環境整潔衛生，不得占用公共道路和公共場所。

2.《四川省城鄉環境綜合治理條例》第六十八條 違反本條例第三十八條規定，占用公共道路和公共場所從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的，責令改正，恢復原狀，并處五百元以上二千元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準：

首次輕微違規，不罰款； 違法情節較輕，處500元罰款；

違法情節嚴重，處500元以上1000元以下罰款； 違法情節特別嚴重，處1000元以上2000元以下罰款。

序號：22 行政權力編碼：762302435-B-001019 行政權力名稱：對擅自設立棄置場受納建筑垃圾的處罰。行政權力依據：《城市建筑垃圾管理規定》第二十條第三項：任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處以罰款：

（三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾的；單位有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，單位處5000元罰款。個人處1000元以下罰款；

違法情節嚴重，單位處5000元上8000元以下罰款，個人處1000元以上2000元以下罰款；

違法情節特別嚴重，單位處8000元以上10000元以下罰款。個人處2000元以上3000元以下罰款。

序號：23 行政權力編碼：762302435-B-001020 行政權力名稱：對建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的行為處罰。行政權力依據：《城市建筑垃圾管理規定》第二十一條： 建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準：

首次輕微違規，不罰款； 違法情節較輕，處5000元罰款；

違法情節嚴重，處5000元以上8000元以下罰款； 違法情節特別嚴重，處8000元以上10000元以下罰款。

序號：24 行政權力編碼：762302435-B-001021 行政權力名稱：對未及時清運建筑垃圾，造成環境污染行為處罰。

行政權力依據：《城市建筑垃圾管理規定》第二十二條第一款：施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，造成環境污染的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款； 違法情節較輕，處5000元罰款；

違法情節嚴重，處5000元以上30000元以下罰款； 違法情節特別嚴重，處30000元以上50000元以下罰款。

序號：25 行政權力編碼：762302435-B-001022 行政權力名稱：對施工單位將建筑垃圾交給個人或未經核準從事建筑垃圾處置的行為處罰。

行政權力依據：《城市建筑垃圾管理規定》第二十二條第二款：施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處10000元罰款；

違法情節嚴重，處10000元以上60000元以下罰款； 違法情節特別嚴重，處60000元以上100000元以下罰款。

序號：26 行政權力編碼：762302435-B-001023 行政權力名稱：對沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的處罰。行政權力依據：《城市建筑垃圾管理規定》第二十三條：處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款； 違法情節較輕，處5000元罰款；

違法情節嚴重，處5000元以上30000元以下罰款； 違法情節特別嚴重，處30000元以上50000元以下罰款。

序號：27 行政權力編碼：762302435-B-001024 行政權力名稱：對涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的處罰。

行政權力依據：《城市建筑垃圾管理規定》第二十四條：涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款； 違法情節較輕，處5000元罰款；

違法情節嚴重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節特別嚴重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號：28 行政權力編碼：762302435-B-001025 行政權力名稱：對未經核準擅自處置建筑垃圾的處罰。行政權力依據：《城市建筑垃圾管理規定》第二十五條第一款：違反本規定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款

（一）未經核準擅自處置建筑垃圾的。

處罰種類：罰款 自由裁量標準：

首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，對施工單位處 10000元以上30000元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上10000元以下罰款；

違法情節嚴重，對施工單位處 30000元以上60000元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處10000元以上20000元以下罰款；

違法情節特別嚴重，對施工單位處 60000元以上100000元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處20000元以上30000元以下罰款。

序號：29 行政權力編碼：762302435-B-001026 行政權力名稱：對超出核準范圍處置建筑垃圾的處罰。行政權力依據：《城市建筑垃圾管理規定》第二十五條第二款：違反本規定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款

（二）處置超出核準范圍的建筑垃圾的。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，對施工單位處 10000元以上30000元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上10000元以下罰款；

違法情節嚴重，對施工單位處 30000元以上60000元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處10000元以上20000元以下罰款；

違法情節特別嚴重，對施工單位處 60000元以上100000元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處20000元以上30000元以下罰款。

序號：30 行政權力編碼：762302435-B-001027 行政權力名稱：對隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的處罰。行政權力依據：《城市建筑垃圾管理規定》第二十六條：任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，對單位處5000元以上10000元以下罰款，對個人處100元以下罰款；

違法情節嚴重，對單位處10000元以上30000元以下罰款，對個人處100元以上150元以下罰款；

違法情節特別嚴重，對單位處30000元以上50000元以下罰款，對個人處150元上200元以下罰款。

序號：31 行政權力編碼：762302435-B-001028 行政權力名稱：對城鄉環境綜合治理責任人不履行義務的行為處罰。

行政權力依據：《四川省城鄉環境綜合治理條例》第六十三條： 城鄉環境綜合治理責任人不履行義務，責任區的容貌秩序、環境衛生未達到有關標準的，予以警告，責令改正;拒不改正的，可以對個人處一百元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款 處罰種類：罰款 自由裁量標準：

首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，對個人處100元罰款，對單位處500元罰款；

違法情節嚴重，對個人處100元以上150元以下罰款，對單位處500元以上1000元以下罰款；

違法情節特別嚴重，對個人處150元以上200元以下罰款，對單位處1000元以上2000元以下罰款。

序號：32 行政權力編碼：762302435-B-002001 行政權力名稱：對未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的行為的處罰。

行政權力依據：《城鄉規劃法》第六十四條: 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

處罰種類：沒收、罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款； 違法情節較輕，處建設工程造價百分之五以下的罰款； 違法情節嚴重，處建設工程造價百分之五以上百分之八以下的罰款；

違法情節特別嚴重，處建設工程造價百分之八以上百分十以下的罰款。

序號：33 行政權力編碼：762302435-B-003001 行政權力名稱：對擅自砍伐、損壞城市樹竹花草或者損毀城市園林綠地的行為的處罰。

行政權力依據：《四川省城市園林綠化管理條例》第四十三條第一款：擅自砍伐、損壞城市樹竹花草或者損毀城市園林綠地的，由城市園林綠化行政主管部門或其授權單位責令賠償損失，并視其情節輕重給予批評教育或并處賠償金額兩倍以下的罰款。

處罰種類：罰款。

自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，并處賠償金額1倍以下的罰款；

違法情節較重，并處賠償金額1倍以上1.5倍以下的罰款； 違法情節嚴重，并處賠償金額1.5倍以上2倍以下的罰款。

序號：34 行政權力編碼：762302435-B-003002 行政權力名稱：對損壞城市園林綠化設施的行為的處罰。行政權力依據：《四川省城市園林綠化管理條例》第四十三條第二款：損壞城市園林綠化設施的，由城市園林綠化行政主管部門或其授權單位責令停止侵害，按重置價賠償損失，可并處10－50元的罰款。

處罰種類：罰款

自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較重，可并處10元的罰款； 違法情節嚴重，可并處50元的罰款。

序號：35 行政權力編碼：762302435-B-003003 行政權力名稱：對擅自占用城市園林綠地行為的處罰。行政權力依據：《四川省城市園林綠化管理條例》第四十四條第一款：未經批準改變城市園林綠化規劃用地性質或者擅自占用城市園林綠地的，由城市園林綠化行政主管部門現責令改正，限期退還，恢復原狀，賠償損失，可并處每平方米10－20元的罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，可并處每平方米10元 違法情節較重，可并處每平方米10元以上15元以下的罰款。

違法情節嚴重，可并處每平方米15元以上20元以下的罰款。

序號：36 行政權力編碼：762302435-B-003004 行政權力名稱：對臨時占用城市園林綠地，超過批準期限的行為的處罰。

行政權力依據：

《四川省城市園林綠化管理條例》第四十四條第三款：臨時占用城市園林綠地超過批準期限的，由城市園林綠化行政主管部門責令限期歸還，并按所占面積處以綠地占用費二倍罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節嚴重，并按所占面積處以綠地占用費二倍罰款。

序號：37 行政權力編碼：762302435-B-003005 行政權力名稱：對擅自在公共綠地內開設經營服務點的行為的處罰。行政權力依據：1.《四川省城市園林綠化管理條例》第四十五條第一款：未經同意擅自在公共綠地內開設經營服務點的，由城市園林綠化行政主管部門或其授權單位責令限期遷出或者拆除、賠償損失，并處以罰款。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權》第二十六條：未經批準擅自在公共綠地內開設經營服務點的，責令限期遷出或者拆除，向產權人賠償損失，可并處500元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準：

首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，并處以200元以下罰款；

違法情節較重，并處以200元以上300元以下罰款； 違法情節嚴重，并處300元以上500元以下罰款。

序號：38 行政權力編碼：762302435-B-003006 行政權力名稱：對擅自砍伐、遷移古樹名木，或者因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的行為的處罰。

行政權力依據：《四川省城市園林綠化管理條例》第四十六條：砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養護不善，致使古樹名木受到損傷或者死亡的，由城市園林綠化行政主管部門或其授權單位責令停止侵害，賠償損失，追繳非法所得，對直接責任人處以每株樹木一千元以下罰款，對直接責任單位處以每株樹木五萬元以下罰款。處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，對直接責任人處以每株樹木500元以下罰款，對直接責任單位處以每株樹木10000元以下罰款；

違法情節較重，對直接責任人處以每株樹木500元以上800元以下罰款，對直接責任單位處以每株樹木10000元以上30000元以下罰款；

違法情節嚴重，對直接責任人處以每株樹木500元以上1000元以下罰款，對直接責任單位處以每株樹木30000元以上50000元以下罰款。

序號：39 行政權力編碼：762302435-B-004001 行政權力名稱：對擅自占用或者挖掘城市道路的行為的處罰。

行政權力依據：1.《城市道路管理條例》第二十七第一款：城市道路范圍內禁止下列行為：(一)擅自占用或者挖掘城市道路。

2.《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

處罰種類：罰款

自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處5000元以下罰款；

違法情節較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節嚴重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號：40 行政權力編碼：762302435-B-004002 行政權力名稱：對履帶車、鐵輪車輛或超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的行為的處罰。

行政權力依據：1.《城市道路管理條例》第二十七第二款：城市道路范圍內禁止下列行為：(二)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛。

2.《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

處罰種類：罰款

自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處5000元以下罰款；

違法情節較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節嚴重，處10000元以上20000元以下罰款。序號：41 行政權力編碼：762302435-B-004003 行政權力名稱：對機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的行為的處罰。

行政權力依據：1.《城市道路管理條例》第二十七條第三款： 城市道路范圍內禁止下列行為：(三)機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車。

2.《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

處罰種類：罰款

自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，可以處以5000元以下的罰款； 違法情節較重，可以處以5000元以上10000元以下的罰款；

違法情節嚴重，可以處以10000元以上20000元以下的罰款。

序號：42 行政權力編碼：762302435-B-004004 行政權力名稱：對擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物的行為的處罰。行政權力依據： 1.《城市道路管理條例》第二十七條第四款：城市道路范圍內禁止下列行為：(四)擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物。

2.《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

處罰種類：罰款

自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處5000元以下罰款；

違法情節較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節嚴重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號：43 行政權力編碼：762302435-B-004005 行政權力名稱：對擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物的行為的處罰。

行政權力依據：1.《城市道路管理條例》 第二十七條第六款：城市道路范圍內禁止下列行為：(六)擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物。

2.《城市道路管理條例》第四十二條：《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

處罰種類：罰款

自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處5000元以下罰款；

違法情節較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節嚴重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號：44 行政權力編碼：762302435-B-004006 行政權力名稱：對未及時補充或者修復設在城市道路上缺損的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的行為的處罰。

行政權力依據：《城市道路管理條例》第四十二條第一款：違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：(一)未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的。

處罰種類：罰款

自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處5000元以下罰款； 違法情節較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節嚴重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號：45 行政權力編碼：762302435-B-004007 行政權力名稱：對未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的行為的處罰。

行政權力依據：《城市道路管理條例》第四十二條第二款：違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：(二)未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的。

處罰種類：罰款

自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處5000元以下罰款；

違法情節較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節嚴重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號：46 行政權力編碼：762302435-B-004008 行政權力名稱：對占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后不及時清理現場的行為的處罰。行政權力依據：《城市道路管理條例》第四十二條第三款：違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現場的。

處罰種類：罰款

自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處5000元以下罰款；

違法情節較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節嚴重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號：47 行政權力編碼：762302435-B-004009 行政權力名稱：對依附于城市道路的各種管線、干線等設施不按照規定辦理審批手續的行為的處罰。

行政權力依據：《城市道路管理條例》第四十二條第四款：違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：(四)依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規定辦理批準手續的。

處罰種類：罰款

自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處5000元以下罰款；

違法情節較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節嚴重，處10000元上20000元以下罰款。

序號 48 行政權力編碼：762302435-B-004010 行政權力名稱：對緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規定補辦批準手續的行為的處罰。

行政權力依據：《城市道路管理條例》第四十二條第五款：違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：(五)緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規定補辦批準手續的。

處罰種類： 罰款

自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處5000元以下罰款；

違法情節較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節嚴重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號 49 行政權力編碼：762302435-B-004011 行政權力名稱：對未提前辦理占用或者挖掘城市道路或者需要移動位置，擴大面積，延長時間變更審批手續的行為的處罰。

行政權力依據：《城市道路管理條例》第四十二條第六款：違反本條例第二十七條規定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：(六)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處5000元以下罰款；

違法情節較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節嚴重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號 50 行政權力編碼：762302435-B-005001 行政權力名稱：對在噪聲敏區域內使用高音喇叭行為的處罰。

行政權力依據：1.《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十八條第一項：違反本法規定，有下列行為之一的，由公安機關給予警告，可以并處罰款：

（一）在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》第三十一條第一項：有下列行為之一的，給予警告，責令改正，并可處1000元以下罰款。

（一）在醫療區、文教科研區、機關辦公區或者居民住宅為主的區域內使用高音喇叭的。

處罰種類：罰款 自由裁量標準：

首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處500元以下罰款；

違法情節嚴重，處500元以上800元以下罰款； 違法情節特別嚴重，處800元以上1000元以下罰款。

序號 51 行政權力編碼：762302435-B-005002 行政權力名稱：對在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生干擾周圍生活環境的過大音量行為的處罰。

行政權力依據：1.《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十八條第一項：違反本法規定，有下列行為之一的，由公安機關給予警告，可以并處罰款：

（一）在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》第三十一條第二項：有下列行為之一的，給予警告，責令改正，并可處1000元以下罰款。

（二）違反公安機關的規定，在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生干擾周圍生活環境的過大音量的。

處罰種類：罰款 自由裁量標準：

首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處500元以下罰款；

違法情節嚴重，處500元以上800元以下罰款； 違法情節特別嚴重，處800元以上1000元以下罰款。

序號 52 行政權力編碼：762302435-B-005003 行政權力名稱：對家庭娛樂活動時從家庭發出嚴重干擾周圍居民生活的環境噪聲行為的處罰。

行政權力依據：1.《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十八條第三項：違反本法規定，有下列行為之一的，由公安機關給予警告，可以并處罰款：

（三）未按本法第四十六條和第四十七條規定采取措施，從家庭室內發出嚴重干擾周圍居民生活的環境噪聲的。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》第三十一條第三項：有下列行為之一的，給予警告，責令改正，并可處1000元以下罰款。

（三）使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動時，不采取控制音量或者其他有效措施，從家庭室內發出嚴重干擾周圍居民生活的環境噪聲的 處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處500元以下罰款；

違法情節較重，處500元以上800元以下罰款； 違法情節嚴重，處800元以上1000元以下罰款。

序號 53 行政權力編碼：762302435-B-005004 行政權力名稱：對在已竣工交付使用住宅樓進行室內裝修活動時，從家庭發出嚴重干擾周圍居民生活的環境噪聲行為的處罰。

行政權力依據：1.《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十八條第三項：違反本法規定，有下列行為之一的，由公安機關給予警告，可以并處罰款：

（三）未按本法第四十六條和第四十七條規定采取措施，從家庭室內發出嚴重干擾周圍居民生活的環境噪聲的。

2.南充市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》第三十一條第四項：有下列行為之一的，給予警告，責令改正，并可處1000元以下罰款。

（四）在已竣工交付使用的住宅樓室內裝修裝飾，未采取限制作業時間等有效措施，發出嚴重干擾周圍居民生活的環境噪聲的。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處500元以下罰款；

違法情節嚴重，處500元以上800元以下罰款； 違法情節特別嚴重，處800元以上1000元以下罰款。

序號 54 行政權力編碼：762302435-B-005005 行政權力名稱: 對在商業活動中使用高音喇叭或采用高噪聲的方法招攬顧客行為的處罰。

行政權力依據：1.《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十九條: 違反本法第四十三條第二款、第四十四條第二款的規定，造成環境噪聲污染的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令改正，可以并處罰款。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》第三十一條第五項: 有下列行為之一的，給予警告，責令改正，并可處1000元以下罰款。

（五）在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用高噪聲的方法招攬顧客的。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處500元以下罰款；

違法情節嚴重，處500元以上800元以下罰款； 違法情節特別嚴重，處800元以上1000元以下罰款。序號 55 行政權力編碼：762302435-B-005006 行政權力名稱：對經營中的文化娛樂場所未采取措施，使其邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準的處罰。

行政權力依據：1.《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十九條: 違反本法第四十三條第二款、第四十四條第二款的規定，造成環境噪聲污染的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令改正，可以并處罰款。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》第三十二條第一項: 有下列行為之一的，責令改正，并視其情節可處10000元以下罰款：

（一）經營中的文化娛樂場所，其管理者未采取有效措施，致使其邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準的。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處3000元以下罰款；

違法情節較重，處3000元以上6000元以下罰款； 違法情節嚴重，處6000元以上10000元以下罰款。

序號 56 行政權力編碼：762302435-B-005007 行政權力名稱：對在噪聲敏感區域內，晚22點至晨6點產生環境噪聲污染的建筑施工作業行為的處罰。行政權力依據：1.《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十六條: 建筑施工單位違反本法第三十條第一款的規定，在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內，夜間進行禁止進行的產生環境噪聲污染的建筑施工作業的，由工程所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令改正，可以并處罰款。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》第三十二條第二項: 有下列行為之一的，責令改正，并視其情節可處10000元以下罰款：

（二）在城市醫療區、文教科研區、機關辦公區或居民住宅為主的區域內，晚22點至晨6點期間內進行禁止進行的產生環境噪聲污染的建筑施工作業的（搶修、搶險和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續作業并經批準的除外）。

處罰種類：罰款 自由裁量標準：

首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處3000元以下罰款；

違法情節嚴重，處3000元以上6000元以下罰款； 違法情節特別嚴重，處6000元以上10000元以下罰款。

序號 57 行政權力編碼：762302435-B-005008 行政權力名稱：對在依法需要保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的行為的處罰。

行政權力依據：1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十一條第一款:在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第一款:違反本法第四十一條第一款規定，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，處二萬元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準：

首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處5000元以下罰款；

違法情節較重，處5000元以上15000元以下罰款； 違法情節嚴重，處15000元以上20000元以下罰款。

序號 58 行政權力編碼：762302435-B-005009 行政權力名稱：對在需要保護的地方，露天焚燒秸稈、落葉等行為的處罰。行政權力依據：1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十一第二款：禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第二款：違反本法第四十一條第二款規定，在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處二百元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較重，處100元以下罰款；

違法情節嚴重，處100元以上200元以下罰款。

序號 59 行政權力編碼：762302435-B-005010 行政權力名稱：對建設施工等活動未采取有效揚塵防治措施致使大氣環境受到污染的行為的處罰。

行政權力依據：1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十三條第二款：在城市市區進行建設施工或者從事其他產生揚塵污染活動的單位，必須按照當地環境保護的規定，采取防治揚塵污染的措施。2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十八條：違反本法第四十三條第二款規定，在城市市區進行建設施工或者從事其他產生揚塵污染的活動，未采取有效揚塵防治措施，致使大氣環境受到污染的，限期改正，處二萬元以下罰款；對逾期仍未達到當地環境保護規定要求的，可以責令其停工整頓。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處5000元以下罰款；

違法情節較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節嚴重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號 60 行政權力編碼：762302435-B-005011 行政權力名稱：對違反市人民政府關于限期使用清潔能源的規定繼續使用燃煤的的行為的處罰。

行政權力依據：1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十一條：違反本法第二十五條第二款或者第二十九條第一款的規定，在當地人民政府規定的期限屆滿后繼續燃用高污染燃料的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設施。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權》第三十七條：違反市人民政府關于限期使用清潔能源的規定繼續使用燃煤的，責令拆除或者沒收燃煤設施。處罰種類：沒收

序號 61 行政權力編碼：762302435-B-005012 行政權力名稱：對向大氣排放粉塵、惡臭氣體，或含有有毒氣體的行為的處罰。

行政權力依據：《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：

（一）未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質氣體的。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處10000元以下罰款；

違法情節較重，處10000元以上30000元以下罰款； 違法情節嚴重，處30000元以上50000元以下罰款。

序號 62 行政權力編碼：762302435-B-005013 行政權力名稱：對未采取密閉或其他防護措施，運輸、裝卸、儲存能夠散發有毒有害氣體或者粉塵物質的行為的處罰。行政權力依據：《中華人民共和國大氣污染防治法》五十六條：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：

（三）未采取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發有毒有害氣體或者粉塵物質的。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處10000元以下罰款；

違法情節較重，處10000元以30000元以下罰款； 違法情節嚴重，處30000元以上50000元以下罰款。

序號 63 行政權力編碼：762302435-B-005014 行政權力名稱：對飲食服務業油煙污染的行為的處罰。行政權力依據：《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：

（四）城市飲食服務業的經營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處10000元以下罰款；

違法情節較重，處10000元以上30000元以下罰款； 違法情節嚴重，處30000元以上50000元以下罰款。

序號 64 行政權力編碼：762302435-B-005015 行政權力名稱：對造成水體污染的行為的處罰。

行政權力依據：《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十九條第四款：依照水污染防治法第四十六條第一款第（三）項規定處以罰款的，按照下列規定執行：

（四）向水體排放、傾倒工業廢渣、城市生活垃圾，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的，可以處1萬元以下的罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標準： 首次輕微違規，不罰款；

違法情節較輕，處3000元以下罰款；

違法情節較重，處3000元以上6000元以下罰款； 違法情節嚴重，處6000元以上10000元以下罰款。

序號 65 行政權力編碼：762302435-B-006001 行政權力名稱：對不在指定市場、指定的地點擺攤設點的無照商販行為的處罰。

行政權力依據：1.《四川省城鄉集市貿易管理實施細則》第三十八條第一項：對違反市場管理細則的行為，由各級工商行政管理機關本著教育為主、處罰為輔的原則進行處理。下列行為屬于違反市場管理規定的行為：

（一）不在指定的市場內進行交易，不在指定的地方擺攤設點，無證或不亮證經營，經勸阻仍不改正的，酌情處以罰款。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權實 施辦法》第三十九條：對不在指定的市場內進行交易，不在指定的地點擺攤設點經營的無照商販，責令停止違法行為，限期清理、拆除，可并處1000元以下罰款。

處罰種類：罰款

自由裁量標準：首次輕微違規，不罰款； 違法情節較輕，并處300元以下罰款；

違法情節較重，并處300元以上600元以下的罰款； 違法情節嚴重，并處600元以上1000元以下罰款。

序號 66 行政權力編碼：762302435-B-007001 行政權力名稱：對違反機動車輛停放規定行為的處罰。行政權力依據：《四川省《道路交通安全法》實施辦法 第六十五條 機動車駕駛人有下列情形之一的，處二十元以上五