第一篇：學(xué)校維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

湟源縣學(xué)校安全維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步掌握和搞好全縣校園安全維穩(wěn)工作，縣教育局于2012年11月12日至23日組織邀請縣人大、縣綜治辦、縣司法局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員深入各學(xué)校就學(xué)校安全維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面通過聽取匯報(bào)、實(shí)地走訪、查看資料、召開座談會等方式進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成了以下調(diào)研報(bào)告：

一、湟源縣學(xué)校基本情況 湟源縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校41所。其中完全中學(xué)2所，農(nóng)村初級中學(xué)3所，農(nóng)村九年一貫制學(xué)校8所,小學(xué)25所(農(nóng)村21所,縣城4所)，職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，教育局直屬幼兒園1所，青少年校外活動中心1所。全縣教職工1459名，各級各類學(xué)校在校學(xué)生21189名，其中高中學(xué)生2777名，初中學(xué)生4997名，小學(xué)生9981名，職高學(xué)生781名，學(xué)前幼兒2653名。

二、學(xué)校開展安全維穩(wěn)工作的總體情況 2012年，湟源縣學(xué)校安全維穩(wěn)工作以切實(shí)維護(hù)校園安全為宗旨，以標(biāo)本兼治、預(yù)防為主為原則，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化安全維穩(wěn)工作力度，狠抓青少年法制安全教育，努力解決各級各類學(xué)校中突出的安全維穩(wěn)問題，優(yōu)化了育人環(huán)境，確保了師生平安。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供組織保障

為推進(jìn)我縣學(xué)校及周邊治安綜合治理順利進(jìn)行，確保整治工作取得實(shí)效，縣教育局成立了以局長為組長，其他班子成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為主要成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《2012年學(xué)校及周邊綜合治理工作方案》。全縣各級各類學(xué)校按照活動方案要求，成立了綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。做到了局長、校（園）長是第一責(zé)任人，使綜治工作有了組織保障。

（二）依托教育年活動，加大整治力度

縣教育局以教育年活動為依托，以“十大工程”中的“和諧校園建設(shè)工程”為載體，把校園周邊環(huán)境整治工作納入到了“和諧校園建設(shè)工程”之中，有步驟，分層次地推進(jìn)了校園周邊環(huán)境整治工作。一是把學(xué)校安全工作作為2012年縣政府教育工作目標(biāo)責(zé)任書重要內(nèi)容，縣教育局與局屬各校層層簽訂了工作責(zé)任書；二是強(qiáng)化了校園周邊環(huán)境整治工作力度，做到人防、物防、技防和心防四結(jié)合，構(gòu)建了嚴(yán)密的學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò)。三是組織專門人員對全縣所有學(xué)校的學(xué)生攜帶管制刀具（器械）情況進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)格檢查；四是教育局要求各學(xué)校對綜合治理、創(chuàng)建平安校園工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，及時通報(bào)有關(guān)情況，對存在問題限時改進(jìn)。對學(xué)校內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)事件和不規(guī)行為不定期進(jìn)行重點(diǎn)排查，并參與處理，很好地預(yù)防和減少了違紀(jì)現(xiàn)象。

（三）各部門密切配合，確保校園安全

一是公安部門在各級各類學(xué)校設(shè)臵了駐校警務(wù)室，接警、出警非常及時，起到了對不法分子的震懾和打擊作用。二是交警等部門在全縣各中小學(xué)幼兒園門前設(shè)立了交通警示標(biāo)識，在一些交通情況復(fù)雜的學(xué)校門前設(shè)臵了減速帶。并且在學(xué)校放學(xué)時間部署警力幫助學(xué)校維持道路交通秩序。三是協(xié)調(diào)縣食品安全委員會、縣衛(wèi)生局等部門對學(xué)校食堂衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，為食堂工作人員辦理了健康證明。四是會同工商部門強(qiáng)化市場監(jiān)管，為未成年人的成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。出動車輛8臺(次),人員23人(次),期間檢查網(wǎng)吧6戶，加強(qiáng)對網(wǎng)吧經(jīng)營場所的監(jiān)管。加強(qiáng)校園周邊經(jīng)營環(huán)境的整治，深入開展“掃黃打非”和查禁不良出版物工作。出動車輛8臺（次），人員26人（次），共檢查各類經(jīng)營戶178戶（次），檢查各類出版物銷售經(jīng)營戶15戶、印刷復(fù)制經(jīng)營戶12戶。五是各級文化、工商、綜合執(zhí)法等部門對校園周邊有關(guān)經(jīng)營場所加強(qiáng)了管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營者，學(xué)校周邊非法經(jīng)營的報(bào)刊點(diǎn)、音像攤點(diǎn)、娛樂場所、飲食攤點(diǎn)得到了有效控制。

（四）加強(qiáng)督促檢查，建立長效機(jī)制

縣教育局把學(xué)校周邊環(huán)境整治工作納入了平安校園創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善了學(xué)校安全工作考評體系，將學(xué)校安全工作納入了縣政府對成員單位的教育督導(dǎo)考核

之中。縣政府繼出臺《加強(qiáng)學(xué)校（幼兒園）安全和穩(wěn)定工作的意見》后，又制發(fā)了《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)子預(yù)案，落實(shí)了各級政府和各有關(guān)部門在學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作中的責(zé)任。構(gòu)建起了應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)了安全管理的科學(xué)性和規(guī)范性，使學(xué)校安全基礎(chǔ)工作做到了常抓不懈。

三、存在的問題及原因分析

1、食品安全隱患。目前實(shí)行的農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐工程，由于未實(shí)行統(tǒng)一招、投標(biāo)制，教育行政部門及相關(guān)部門對配送貨渠道及配送單位無監(jiān)管權(quán)力，配送單位的機(jī)制如何，加工、貨源等無法有效監(jiān)管，造成以校、廠對口供應(yīng)；部分食堂投入不到位。如李達(dá)學(xué)校、下寨學(xué)校、巴燕中心學(xué)校等，基礎(chǔ)設(shè)施差，設(shè)備陳舊，布局不合理，無單獨(dú)的食品存放間和加工操作間，無分類存放的條件；大部分學(xué)生吃零食，由于是中午或放學(xué)時間，管制難，易造成不潔食物中毒事故；日月、巴燕住校生已過800名，但學(xué)校無1名專職校醫(yī)，學(xué)生衛(wèi)生保健知識的宣傳及預(yù)防，緊急病癥的及時處臵都存在著隱患。

2、校車安全。由于師生接觸交通方面的知識甚少，學(xué)校交通知識的宣傳教育有限，加之全民交通安全意識差，部分學(xué)生缺乏文明的習(xí)慣，僅靠交警部門宣傳教育鞭長莫及，再加我縣農(nóng)村硬化的道路狹窄，駕駛員的素質(zhì)參差不齊，極

易發(fā)生意外。

3、消防安全。消防安全意識不強(qiáng)，往往對查出的問題，隱患存在麻痹思想或抱有僥幸心理，如露裸的電線不更換，考慮到費(fèi)用昂貴，造成用電量與線路、變壓器不匹配存在的隱患；部分學(xué)校安全通道不暢，標(biāo)識不清，應(yīng)急照明燈壞了也不修，有的學(xué)校學(xué)生熄燈后宿舍門緊鎖，老建筑先天性火災(zāi)隱患普遍存在，有的男學(xué)生或宿管員吸煙，隨地亂扔煙頭；消防宣傳教育，消防安全知識普及教育成盲區(qū)，對緊急疏散演練，宣傳教育工作作表面文章的多，排隱患，重整改，抓處臵應(yīng)對，知識普及掌握的少。

4、校園暴力事件。學(xué)校安全保衛(wèi)制度不健全，防范措施不力，學(xué)生受到校外不法之徒的侵害，哥們義氣、拉幫結(jié)伙日益抬頭，摩擦動用武力，盲目消費(fèi)，長期上網(wǎng)不歸導(dǎo)致的偷盜，不良交往拉學(xué)生下水，少數(shù)教師的體罰行為，學(xué)校對管制刀具的查處不力等造成校園不安全因素。

5、擠壓、踩踏事故。學(xué)生上、下課時的樓道、門口等陰暗和狹窄的地方，值班教師如果責(zé)任性不強(qiáng)，加之學(xué)校規(guī)模越辦越大，學(xué)生越來越多，易造成事故。

四、改進(jìn)措施及對策建議

1、建設(shè)教育大環(huán)境。學(xué)校周邊環(huán)境的整治，特別是上放學(xué)之際的交通安全，車堵人行，學(xué)生進(jìn)出等混亂局面；網(wǎng)吧的有效監(jiān)管，徹底改變看起來管的單位人多，實(shí)際出現(xiàn)空篇二：都昌一中綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

都昌一中綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

都昌一中是一所省級重點(diǎn)中學(xué)，現(xiàn)有66個教學(xué)班，學(xué)生4900余人，教職員工230余人，地處縣城西區(qū)，治安保衛(wèi)任務(wù)十分艱巨。近年來學(xué)校綜治維穩(wěn)工作在上級部門和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，不斷改革創(chuàng)新，使學(xué)校綜治維穩(wěn)工作逐步沿著科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道健康發(fā)展。為我校教育教學(xué)工作創(chuàng)造了一個良好的治安環(huán)境。教育教學(xué)質(zhì)量一年一個新臺階。學(xué)校綜治維穩(wěn)工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的認(rèn)可，為創(chuàng)建和諧平安校園打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立了以校長但冰松任組長，黨總支書記余義玲，副校長黃國彩、石培貴、周堅(jiān)，工會主席袁小榮任副組長，各處室、年級部負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)了《“一崗雙責(zé)”實(shí)施方案》、《都昌一中安全工作應(yīng)急預(yù)案》、《安全教育管理實(shí)施方案》等。真正從思想上、組織上，把綜治維穩(wěn)工作列入學(xué)校重要議事日程。規(guī)定學(xué)校綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少每月召開一次會議，定期研究部署綜治維穩(wěn)工作，解決實(shí)際問題，協(xié)調(diào)關(guān)系，為綜治維穩(wěn)工作鋪路架橋。每兩周召開一次班主任會議，強(qiáng)化班級安全工作。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，要求各處室、年級部本著保護(hù)學(xué)生，教育先行，明確責(zé)任，群防群治，實(shí)事求是，妥善處理的原則，努力做好班級安全工作。形成了一把手全面抓，分管副校長靠上抓，學(xué)校政教處、教務(wù)處、總務(wù)處、科研處、團(tuán)委、年級部、班主任具體抓，教職工全員參與的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。

二、進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)綜治維穩(wěn)制度，落實(shí)綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制 認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)有效安全防范措施，建立健全確保師生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和落實(shí)學(xué)校綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。實(shí)行工作崗位責(zé)任制，層層簽訂《都昌一中年度安全目標(biāo)責(zé)任狀》、《都昌一中綜治安全工作責(zé)任狀》、《都昌一中安全保衛(wèi)崗位責(zé)任狀》。做到橫向到邊，縱向到底，使每個相關(guān)崗位人員明白自己的安全職責(zé)，把學(xué)校綜治維穩(wěn)工作層層落到實(shí)處。進(jìn)一步明確各級安全責(zé)任人，將管理安全工作納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇，列入每個處室、年級、班級管理的目標(biāo)考核內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制，對思想不重視，防范措施不落實(shí)，管理不嚴(yán)格，工作不得力的批評教育，限期整改。對造成責(zé)任安全事故的，實(shí)行“一票否決”。嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、做好綜治維穩(wěn)安全宣傳、教育、培訓(xùn)工作，提高師生安全意識。綜治維穩(wěn)安全教育是提高師生員工綜合素質(zhì)的基本內(nèi)容。加強(qiáng)綜治維穩(wěn)安全宣傳教育，提高師生員工安全意識，掌握安全常識，是提高學(xué)校安全工作水平的治本之策。

1、組織師生員工學(xué)習(xí)法律相關(guān)知識，掌握綜治維穩(wěn)安全防范常識，邀請法制副校長來校進(jìn)行法制輔導(dǎo)。了解掌握消防安全常識，家庭防火滅火常識，提高自防自救能力。

2、聘請縣消防大隊(duì)官兵來校傳授防火滅火、疏散與逃生自救常識、消防裝備常識并進(jìn)行緊急疏散和逃生自救實(shí)戰(zhàn)演練。提高了師生員工的消防安全意識和消防法制觀念，提高了自防自救能力，確保在發(fā)生火災(zāi)時能及時安全疏散并能處理初期火災(zāi)，避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3、加強(qiáng)《道路交通安全法》的宣傳教育，積極采取安全預(yù)防措施。邀請縣公安局交警中隊(duì)向師生員工宣講《道路交通安全法》，教育廣大師生員工遵守交通道路規(guī)則，向不文明的交通行為告別。

4、積極參加相關(guān)職能部門專業(yè)培訓(xùn)。學(xué)校消防管理、電工、食品衛(wèi)生等重要崗位，全部參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗，提高學(xué)校安全工作的科技含量和專業(yè)水平。

5、加強(qiáng)師生防邪、防毒教育，杜絕邪教修煉和染毒、販毒的現(xiàn)象發(fā)生。

四、突出重點(diǎn)，嚴(yán)抓防范

（一）消防安全

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針。嚴(yán)格執(zhí)行消防安全制度，堅(jiān)持每日防火巡查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患及時處理。特別是節(jié)假日、大型活動等，認(rèn)真組織安全保衛(wèi)人員進(jìn)行全面細(xì)致的防火、防盜、防投毒、防重大責(zé)任事故為重點(diǎn)的安全檢查。對查出的問題及時采取補(bǔ)救措施，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

2、制定《滅火預(yù)案》和《應(yīng)急疏散預(yù)案》，按照預(yù)案實(shí)施演練。

3、消防設(shè)施、器材定點(diǎn)定位，做到無警不動。學(xué)校定期維修保

養(yǎng)，確保完好有效。

4、加強(qiáng)學(xué)生公寓管理，嚴(yán)格執(zhí)行《宿舍管理?xiàng)l例》、加強(qiáng)安全防范，注意防火防盜，加大防火巡查力度，保障宿舍安全。警區(qū)、宿舍管理員24小時值班巡查，防止火災(zāi)事故發(fā)生。

（二）治安保衛(wèi)工作

1、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，維護(hù)穩(wěn)定”的方針，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，加大管理力度，標(biāo)本兼治，預(yù)防各類案件發(fā)生，確保學(xué)校師生員工的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

2、抓好保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行治安承包責(zé)任制，簽訂《安全崗位目標(biāo)管理責(zé)任書》。對門衛(wèi)實(shí)行重點(diǎn)管理，從嚴(yán)管理，解除素質(zhì)較差，責(zé)任心不強(qiáng)的門衛(wèi)人員，嚴(yán)格執(zhí)行《門衛(wèi)制度》，履行門衛(wèi)職責(zé)，嚴(yán)把入口關(guān)。

3、積極落實(shí)安全防范措施，強(qiáng)化硬件建設(shè)，做到人防、物防、技防三到位。重點(diǎn)部位重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。加強(qiáng)值班巡邏，防止案件發(fā)生。

五、學(xué)校飲食衛(wèi)生安全

（一）食堂

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等飲食工作的法規(guī)、政策，主動聘請衛(wèi)生防疫部門專業(yè)監(jiān)督，建立防控機(jī)制，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。

1、建立健全飲食衛(wèi)生安全工作制度和操作規(guī)程，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，落實(shí)到人。由原料到成品實(shí)行“四不”（采購人員不買腐爛變質(zhì)原料，保管人員不收腐爛變質(zhì)原料，加工人員不用腐爛變質(zhì)原料，服務(wù)人員不買腐爛變質(zhì)食品）；成品食品存放采取“四隔離”（生與熟隔離、成品與半成品隔離、食品與其他物品隔離、食品與天然水隔離）；用具實(shí)行“四過關(guān)”（過洗關(guān)，過刷關(guān)，過沖關(guān)，過消毒關(guān)）；環(huán)境衛(wèi)生采取“四定”（定人，定物，定時間，定質(zhì)量）；個人衛(wèi)生做到“四勤”（勤洗手剪指甲，勤洗澡理發(fā)，勤洗衣服被褥，勤洗換工作服、帽）。廚房和餐廳衛(wèi)生做到：無灰塵、無蛛網(wǎng)、油垢、無蒼蠅、無鼠害。

2、合理安排菜譜，不出售剩飯、剩菜和變質(zhì)飯菜，同時按規(guī)定做好飯菜的留樣和試嘗。

3、提供充足、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。

4、穿戴隔離衣、帽，持證上崗。做到熱情、和氣，文明服務(wù)。

（二）超市。

1、手續(xù)合法、證照齊全，持證上崗。

2、不出售“三無”、變質(zhì)、過期、色素嚴(yán)重超標(biāo)和其它不符合衛(wèi)生要求的食品、冷飲。

3、銷售直接入口食品，使用售貨工具。

4、與學(xué)校簽訂《安全責(zé)任書》，服從學(xué)校管理，接受師生員工監(jiān)督。

六、加大綜治維穩(wěn)檢查工作力度，建立安全隱患監(jiān)控機(jī)制

認(rèn)真貫徹有關(guān)學(xué)校安全的各項(xiàng)法律法規(guī)和《都昌一中綜治維穩(wěn)實(shí)施方案》，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，明確責(zé)任，嚴(yán)查漏洞和隱患。對校舍安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全、用電安全、交通篇三：維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于如何做好當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定工作的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步掌握全鄉(xiāng)的治安狀況，具有針對性和創(chuàng)造性地開展工作，以全鄉(xiāng)的平安促全區(qū)的平安，鄉(xiāng)政法委對綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行了調(diào)研，對推進(jìn)全鄉(xiāng)政法綜治維穩(wěn)工作提出了對策和建議。

一、xxx鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀

（一）基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。全鄉(xiāng)共14個村（居）委會，建立駐村警務(wù)室3個，建有專職巡防隊(duì)1支10人，村義務(wù)巡防隊(duì)14支70人，調(diào)解委員會14個，治安信息員14人。做到了“八有”：工作有場所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、宣傳有專欄、報(bào)警有人員。

（二）社會治安狀況。1至10月，全鄉(xiāng)共立刑事案件19起，破4起，破案率為21%。其中：盜竊案16起，強(qiáng)奸案1起，以危險(xiǎn)方法危害公共安全案1起，故意損壞公私財(cái)物案1起。與去年同期相比,立案數(shù)相比有所下降。共受理治安案件14件，查處14件，查處率為100%。其中：毆打7件，故意傷害2件，盜竊2件，其他3件，處理違法人員10人（其中：拘留9人，其他處理1人）。共排查調(diào)處矛盾糾紛32件，調(diào)處32件，成功29件，成功率為91%。其中：山林糾紛2件，土地糾紛16件，水資源糾紛3件，鄰里糾紛2件，其它9件。總體上看，全鄉(xiāng)社會大局較為穩(wěn)定。

二、綜治維穩(wěn)工作主要做法

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供政治保障。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)社會治安綜合治理“一把手”工程的要求，對平安

建設(shè)工作親力親為，親自抓動員部署，抓組織落實(shí)，有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題，基本形成了指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動了平安建設(shè)的順利開展。各村（居）、各站所按照鄉(xiāng)黨委、政府的要求，把開展平安建設(shè)作為維護(hù)新時期社會和諧穩(wěn)定的有力抓手，擺上工作的重要位臵，納入各村各單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到了與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。

（二）建立齊抓共管機(jī)制，提供合力保障。工作中認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把平安建設(shè)的任務(wù)措施細(xì)化分解到各個村（居）、單位，著力健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委牽頭協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機(jī)制。各村（居）、各單位對照我鄉(xiāng)社會治安綜合治理和平安建設(shè)職責(zé)分工，精心制定建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，全力推進(jìn)各具特色的創(chuàng)建活動。建立健全平安建設(shè)宣傳發(fā)動機(jī)制，深入開展宣傳發(fā)動工作，努力營造平安建設(shè)人人有責(zé)、平安成果人人共享的生動局面。

（三）建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，提供物質(zhì)保障。為使工作順利開展，我鄉(xiāng)將綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)按轄區(qū)總?cè)丝谀耆司?元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，解決了平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障問題，平安建設(shè)各項(xiàng)措施得以深入落實(shí)。

三、當(dāng)前綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問題

（一）影響當(dāng)前社會治安的因素

一是偷盜案件時有發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展帶來流動人員逐漸增多，交通日益發(fā)達(dá)，農(nóng)村人、財(cái)、物流動逐步加大，流

竄作案現(xiàn)象，侵財(cái)型案件時有發(fā)生。二是矛盾糾紛錯綜復(fù)雜。當(dāng)前我鄉(xiāng)因工業(yè)園區(qū)建設(shè)所涉及的征地、拆遷和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及征地后生活安臵引發(fā)的矛盾日益增多（如：工業(yè)園區(qū)征地、墳?zāi)拱徇w、損壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等問題）；在落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)惠農(nóng)、補(bǔ)貼政策（特別是農(nóng)村低保問題）方面因透明度不高引發(fā)的矛盾，成為新的不穩(wěn)定因素，同時，農(nóng)村山林、土地、水資源糾紛頻繁發(fā)生。三是治安防控薄弱。近年來，我鄉(xiāng)的治安防控工作取得了一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，如“三防”治安模式，但治安防控工作依然滯后，個別單位內(nèi)保工作不落實(shí)，入室盜竊案件時有發(fā)生。四是留守問題困擾農(nóng)村穩(wěn)定工作。當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，農(nóng)村義務(wù)巡防隊(duì)伍力量削弱，農(nóng)村治安防范存在盲區(qū)，部分留守兒童無人照管，留守老人無人贍養(yǎng)。五是信訪問題較突出。由于歷史的原因，很多群眾反映的信訪問題難以解決，難免會產(chǎn)生集體上訪和群體性事件。如：部分參戰(zhàn)退伍軍人要求解決待遇問題。

（二）當(dāng)前綜治維穩(wěn)工作中存在的問題

1、政法綜治維穩(wěn)工作意識有待進(jìn)一步提高。工作中責(zé)任意識不強(qiáng)，履行政法委、綜治委職能不到位。同時，還有的涉農(nóng)等相關(guān)單位和鄉(xiāng)綜治委的對接協(xié)調(diào)工作不夠，致使一些問題久拖得不到解決。

2、經(jīng)費(fèi)保障困難。雖然我鄉(xiāng)加大了對政法維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)的投入，但列入財(cái)政人均1元的保障經(jīng)費(fèi)對全鄉(xiāng)而言仍是杯水車薪，加之受各種因素的影響，村級群防群治隊(duì)伍組織名存實(shí)亡，巡邏活動無法正常開展。

3、鄉(xiāng)綜治辦工作難以開展。一是鄉(xiāng)抓綜治維穩(wěn)工作的人員緊缺，司法所1人，綜治辦1人（兼職），村委會綜治專干一兼多職，且人員變動大，嚴(yán)重影響了工作的正常開展。二是農(nóng)村基層組織軟弱渙散已成為普遍現(xiàn)象。許多村民對村干部不放心，意見大，反映村干部管理混亂，導(dǎo)致村民有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供，農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作在一定范圍內(nèi)得不到正常開展。

4、民主監(jiān)督不到位。部分村組集體財(cái)產(chǎn)管理不善，財(cái)務(wù)制度不健全，村務(wù)不公開或公開不規(guī)范，加之，少數(shù)單位辦事推諉拖拉，敷衍塞責(zé)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，對群眾反映的合理問題不認(rèn)真落實(shí)，處理問題不到位，在一定程度上影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

四、推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的措施及對策

（一）深化認(rèn)識，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。要切實(shí)改變“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕社會穩(wěn)定”的錯誤思想，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓社會穩(wěn)定工作，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效，從而才能推動經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造群眾參與治安的社會風(fēng)氣。要加大社會治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全鄉(xiāng)廣大人民群眾維護(hù)社會治安的積極性調(diào)動起來，讓他們樹立“維護(hù)治安、人人有責(zé)”的社會風(fēng)氣，遇到違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護(hù)社會治安。

（三）落實(shí)責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人，并與相關(guān)責(zé)任人的績效、獎懲等有效掛鉤，實(shí)行“每月一小查、每季度一大查”，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步發(fā)揮綜治工作中心、人民調(diào)解組織的積極作用，對于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性事件等，要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來，通過聯(lián)席會議、交辦、督辦等辦法，上下之間、單位之間整體聯(lián)動，依法調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。

（四）筑牢基礎(chǔ)，深入持久地抓好治安防控工作。一是全面加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮治安巡邏組織的作用，積極開展治安聯(lián)防工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)物防、技防措施的落實(shí)。要把推進(jìn)電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為加強(qiáng)防控體系建設(shè)的重點(diǎn)，提升對社會治安管控的能力。三是切實(shí)做好社會穩(wěn)定預(yù)警工作。要高度關(guān)注當(dāng)前的征地、拆遷以及山林、土地、拖欠農(nóng)民工工資等問題，及早采取防范措施，積極預(yù)防、有效化解。四是增加投入，切實(shí)解決群防群治隊(duì)伍費(fèi)用難的問題。

xxx鄉(xiāng)政法委

2011年11月3日篇四：維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告 **鄉(xiāng)2010年維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

為更好的推進(jìn)**鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作，及時發(fā)現(xiàn)、化解社會矛盾和社會糾紛，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，根據(jù)**縣社會治安綜合治理委員會要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，組織抽調(diào)了綜治等部門工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員，組成調(diào)研組，按照調(diào)研內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況 **鄉(xiāng)位于**縣東南沿海大漁灣腹地，東頻東海，南與**鎮(zhèn)白灣村隔海相望，西連**鎮(zhèn)過溪村，北與**鄉(xiāng)安峰村相接壤，環(huán)海公路貫穿全境。全鄉(xiāng)轄七個行政村，陸地面積8.3平方公里，海域面積8800多畝，人口10080，擁有150馬力的漁船135艘，全鄉(xiāng)60%的人員從事漁業(yè)生產(chǎn)和加工，漁業(yè)是**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的命脈，今年因漁業(yè)生產(chǎn)問題產(chǎn)生的社會綜治問題較多，主要有以下3個方面：

1、隨著海洋資源的不斷枯竭，海水養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，本鄉(xiāng)的8000畝海域可養(yǎng)殖面積已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)殖民所需，造成漁船進(jìn)出港航道的堵塞，難以行船及海濱村村民要求將本村的海涂養(yǎng)殖面積按勞力進(jìn)行分配等引發(fā)了多起村與村、本鄉(xiāng)漁民、養(yǎng) 民與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖民的重大矛盾糾紛。如去年10月14日本鄉(xiāng)下厝村漁民與**鎮(zhèn)流岐岙村養(yǎng)民的矛盾沖突，致使我鄉(xiāng)王家山、下厝兩村漁民一人輕傷，兩人輕微傷的嚴(yán)重后果。

2、大漁灣圍墾工程的啟動，施工便道的實(shí)施，土地及地面附屬物的政策性處理、圍墾區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖塘、部分漁民及紫菜養(yǎng)殖民的失海失地等諸多問題很大部分存在著嚴(yán)重的不穩(wěn)定因素。

3、多年來海濱村漁民的小型漁船要求辦證的信訪案件，一直困繞著我鄉(xiāng)維穩(wěn)信訪工作的正常開展。

二、維穩(wěn)工作開展

面對新形勢下社會的維穩(wěn)工作，我鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持以黨的十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市、縣的政法工作要求，以“穩(wěn)定壓倒一切”為第一抓手的工作理念，切實(shí)抓好全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定工作。

1、針對全鄉(xiāng)目前所存在的不穩(wěn)定因素，根據(jù)我鄉(xiāng)的具體實(shí)際，協(xié)同縣海洋與漁業(yè)局及時召開了各村兩委、漁民老大、縣鄉(xiāng)兩級人大代表等會議，會上就當(dāng)前的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析、研究、定位。逐一分解，利用包村、包人、包片、包事“四包”的工作方法，以顧全大局、構(gòu)建和諧的工作目標(biāo)，以因勢利導(dǎo)、快速實(shí)施的工作觀念，以不變應(yīng)萬變、以理服人的工作手段，將不穩(wěn)定因素穩(wěn)控在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

2、針對大漁灣圍墾工程存在的諸多政策性處理問題及不穩(wěn) 定因素，鄉(xiāng)黨委、政府聯(lián)合大漁灣圍墾工程政策處理辦在鄉(xiāng)會議室召開了多次村兩委、漁民群眾的培訓(xùn)會議，會上對大漁灣圍墾工程政策性處理及國家對有關(guān)賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)等規(guī)定進(jìn)行了宣傳培訓(xùn)，并頒發(fā)資料500多份，進(jìn)一步加強(qiáng)了對大漁灣圍墾工程政策性處理的宣傳，使全鄉(xiāng)村民更能對大漁灣圍墾工程政策性處理的了解。

3、對于海濱村部分漁民的小型漁船要求辦證一事，鄉(xiāng)黨委、政府在每逢重大節(jié)日期間，專門派人進(jìn)行監(jiān)視、盯防，及時掌握其動態(tài)，并由駐村干部及村兩委做好思想工作，將其穩(wěn)控在基層。海濱村村民要求將本村的海涂養(yǎng)殖面積按勞力進(jìn)行分配的問題，村兩委召開多次的村民代表及紫菜養(yǎng)殖戶會議，提出按勞力分配海水養(yǎng)殖面積的繁重性、艱巨性與不切合本村的實(shí)際性，但該問題只是暫時得以緩解，隨時都有待于再發(fā)生的可能。

三、維穩(wěn)工作存在問題

我鄉(xiāng)通過幾次對全鄉(xiāng)維穩(wěn)信訪及矛盾糾紛調(diào)處工作的分析，存在著以下幾個方面的問題：

（一）、基層問題復(fù)雜

當(dāng)前農(nóng)村黨員教育活動較少，農(nóng)村基層組織軟弱渙散，村干部管理混亂，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)、辦法不多，群眾意見不統(tǒng)一，利益糾葛嚴(yán)重，許多矛盾經(jīng)召開多次協(xié)調(diào)會議后仍然無法解決。農(nóng)村法制宣傳滯后，普法宣傳深入村居、治安重點(diǎn)地區(qū)宣

傳較少，群眾長期缺乏法律教育和法律知識，許多村民有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供，農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作在一定范圍內(nèi)得不到正常開展。與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)因漁業(yè)糾紛、航道糾紛、歷史遺留問題等引發(fā)的綜治問題難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，造成維穩(wěn)工作的難于開展。

（二）、組織建設(shè)有待加強(qiáng)

綜治隊(duì)伍人員緊缺，沒有人員編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦兼職過多，綜治、禁毒、維穩(wěn)、平安建設(shè)、反邪教、司法、康莊、普法、人民調(diào)解、林業(yè)集與一人，精力分散，待遇低，挫傷綜治維穩(wěn)人員的工作積極性，嚴(yán)重影響工作的正常開展。本鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)行報(bào)銷制，缺少維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)，綜治經(jīng)費(fèi)保障困難，無法建立一只基層綜治維穩(wěn)隊(duì)伍，難以確保綜治維穩(wěn)工作向更深層次的開展。

（三）綜治意識有待提高

干部隊(duì)伍政法綜治維穩(wěn)工作意識有待進(jìn)一步提高，沒有真正樹立正確的綜治觀念，各駐村干部對本村居穩(wěn)定使命認(rèn)識不清，維穩(wěn)信訪工作及矛盾糾紛排查不夠深入，不敢管、不愿管、嫌麻煩，怕承擔(dān)責(zé)任，維穩(wěn)信息報(bào)表提交不及時。基層政府機(jī)構(gòu)沒有一定的組織協(xié)調(diào)性，鄉(xiāng)政府內(nèi)部部門協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機(jī)制還不夠完善，與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治協(xié)調(diào)更加困難，工作千頭萬緒。

四、對策及建議

（一）加強(qiáng)思想認(rèn)識。深化認(rèn)識，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。綜治工作、維穩(wěn)工作和平安創(chuàng)建之間本質(zhì)上是一致的，三者統(tǒng)一于和諧社會建設(shè)這個大目標(biāo)中。要樹立“大綜治、大防范、大維穩(wěn)”的維穩(wěn)思想，綜治維穩(wěn)工作就是要憑借機(jī)關(guān)、團(tuán)體、社會等多方面的綜合力量來防范，采取法治、德治、思想政治等綜合手段，實(shí)現(xiàn)保護(hù)群眾、打擊有些人員對政府工作的不滿思想情緒，及時有效地化解大量的人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)社會和諧，推動經(jīng)濟(jì)和社會的全面進(jìn)步。要從思想上統(tǒng)一認(rèn)識維穩(wěn)工作的重要性，要正確把握社會管理理念和加強(qiáng)社會創(chuàng)新機(jī)制的同步推進(jìn)。

（二）加大宣傳教育。構(gòu)建和諧社會必須要有良好的社會作為基石，良好的社會風(fēng)氣是在一定條件下形成的；而發(fā)動和依靠群眾維護(hù)社會治安，是我們的政治優(yōu)勢。要加大社會治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的宣傳力度，加大農(nóng)村有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)，積極擴(kuò)大社會的普法面，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全鄉(xiāng)廣大人民群眾維護(hù)社會治安的積極性調(diào)動起來，讓他們懂法并會用法律保護(hù)自己的切身利益，把參與維護(hù)社會治安當(dāng)作自己的切身利益來看待，共同參與和維護(hù)社會治安。

（三）加強(qiáng)矛盾排查。加大排查力度，建立健全鄉(xiāng)村兩級的信息排查制度，深入基層、深入群眾，做好矛盾糾紛的調(diào)查摸底工作，及時掌握基層矛盾糾紛的動態(tài)及苗頭。落實(shí)矛盾糾紛排查篇五：xx鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于社會穩(wěn)定工作的調(diào)研報(bào)告

—xx鎮(zhèn) xxx 穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，改革和發(fā)展必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，當(dāng)前我鎮(zhèn)正處在改革與發(fā)展的關(guān)鍵事件，隨著各方面關(guān)系的調(diào)整，新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，各種矛盾隨之凸顯。近年來，隨著鎮(zhèn)黨委、政府不斷探索新形勢下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律，通過扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決了一批影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的突出問題，維穩(wěn)工作得到強(qiáng)有力的推進(jìn)，但是，目前影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的問題還十分突出。

一、存在的問題

（一）思想認(rèn)識不到位導(dǎo)致抓社會穩(wěn)定工作的力度不夠。廣大干部群眾普遍存在一種想法，當(dāng)前的主要工作就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而忽視社會穩(wěn)定工作，個別干部甚至不抓社會穩(wěn)定工作，尤其是以行政村的表現(xiàn)更為突出，不能正確認(rèn)識社會穩(wěn)定的重要性，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，或者“一手硬、一手軟”來抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，突出政績。

（二）社會矛盾多事制約農(nóng)村發(fā)展的絆腳石。一是信訪形勢不容樂觀涉及行業(yè)多，主題成分多元化。部分群眾存在“不上訪引不起領(lǐng)導(dǎo)重視”、“不上訪問題得不到解決”的不良心態(tài)，越級上訪、纏訪、鬧訪，形成一種不好的慣性。二是宅基地的使用審批仍是困擾基層工作的一個難題，不斷向村邊、村外擴(kuò)展，形成越來越多的“空心村”和“一戶多宅”情況。三是新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中居民房屋、林地等財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償問題成為村干部最頭痛的事情。由于缺乏統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一些村民漫天要價(jià)，村干部既不能一味遷就又不能侵犯老

百姓權(quán)益，形成新的矛盾，極大地制約著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

（三）不完善的青少年教育體制是新農(nóng)村穩(wěn)定的暗礁。孩子是家庭的希望，青少年是新型農(nóng)民的后備軍，是新農(nóng)村建設(shè)的希望。而青少年的教育問題已經(jīng)成為社會、學(xué)校、家庭最頭痛的事情。現(xiàn)階段，青少年的違法犯罪主要集中在兩個年齡關(guān)口，一是初中畢業(yè)后沒有考上高中的學(xué)生，這一部分人由于年齡小，行為可塑性較大，極容易受外界誘惑而走上歧途。二是高中畢業(yè)后沒有考上大學(xué)，家中經(jīng)濟(jì)條件較差，無法把自己送高一級學(xué)校深造又不能及時找到合適的工作，更不甘心從事農(nóng)業(yè)工作，整日游蕩在家庭和社會之間無所事事。逆反和不平衡心理，急于走向社會闖一番天地的雄心、不健康的社會關(guān)系、不正確的價(jià)值觀念和尚不健全的心智使得一些青少年走上犯罪道路。

（四）不和諧婚姻家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系是影響農(nóng)村治安穩(wěn)定的導(dǎo)火索。家庭是社會的細(xì)胞，和諧的家庭鄰里關(guān)系是新農(nóng)村和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在調(diào)研中，我們也真切感受到一些基層干部的無奈。一些村民十場因?yàn)橐恍╇u毛蒜皮的家庭、鄰里小事，大吵大鬧有的動不動就上訪到村里、鄉(xiāng)里甚至縣里。一些小的摩擦因沒有及時的化解而升級，往往會導(dǎo)致家族矛盾、上訪案件，甚至是惡性事件。

（五）少數(shù)干部，特別是村干部的腐敗行為成為新的不穩(wěn)定因素。在農(nóng)村低保、搬遷補(bǔ)償、惠農(nóng)補(bǔ)貼等中優(yōu)親厚友，甚至中飽私囊，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益。

二、解決問題的方法

為了消除各種不穩(wěn)定因素，解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（一）社會穩(wěn)定工作管理、宣傳力度。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

牢固樹立黨政一把手是第一責(zé)任人的工作思想。一級抓一級，層層抓落實(shí)。進(jìn)一步完善社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的具體實(shí)施辦法，明確責(zé)任，落實(shí)到人，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并與責(zé)任人的政績考核和任用掛鉤。二是進(jìn)一步宣傳教育，提高全鎮(zhèn)干部群眾對社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系認(rèn)識，樹立穩(wěn)定也是政績，穩(wěn)定亦是生產(chǎn)力，穩(wěn)定第一責(zé)任意識。三是深入各行政村，組織教育學(xué)習(xí)。各包村領(lǐng)導(dǎo)干部組織村干部經(jīng)常學(xué)習(xí)，糾正只抓村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視社會穩(wěn)定的錯誤認(rèn)識，要統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一思想。

（二）正確處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件。一是認(rèn)真做好信訪工作。積極探索信訪工作新路子，變被動接訪為主動開門接訪，變?nèi)罕娚显L為干部帶案下訪。健全、完善信訪工作制度，加大對信訪工作目標(biāo)管理的考核、獎懲力度，力求將問題解決在萌芽狀態(tài)。二是暢通群眾訴求渠道。建立更加通暢、更加多樣的社情民意反映渠道。除進(jìn)一步規(guī)范信訪接待工作外，還應(yīng)充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極發(fā)揮作用，確保黨和政府與人民群眾溝通、聯(lián)系渠道的暢通。三是對于因鄰里之間宅基地、子女贍養(yǎng)問題以及婚姻關(guān)系的等引起的權(quán)益糾紛，應(yīng)充分發(fā)揮居民內(nèi)部調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢，通過耐心細(xì)致的解釋說服教育工作，促成長期和諧的家庭鄰里關(guān)系，避免因小積大，矛盾升級，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

（三）加大對青少年的管理力度。一是以正面教育為主。加強(qiáng)對全鎮(zhèn)青少年的教育疏導(dǎo)，用先進(jìn)、優(yōu)秀的模范事跡引領(lǐng)他們。特別是對思想比較活躍的青少年，加大教育力度、頻率。同時開展好法律進(jìn)校園工作，加強(qiáng)對青少年的普法宣傳教育，推動校園周邊環(huán)境綜合治

理。二是家庭、學(xué)校、政府、法制部門，四位一體形成合力，以家庭教育為主，學(xué)校嚴(yán)格管理教育，政府和法制部門以耐心說服幾哦啊與，司法和派出所借用法律手段進(jìn)行挽救，最終使這些青少年清醒的認(rèn)識自己的錯誤，重返他們楊光的少年生活。

（四）深入開展社會主義法制宣傳教育。社會主義新農(nóng)村要有懂法律、有技能的高素質(zhì)農(nóng)民和以社會主義核心價(jià)值體系支撐起來的，以先進(jìn)文化引領(lǐng)的社會主義新風(fēng)尚。要堅(jiān)決打擊黃賭毒以及非法宗教組織活動等惡化社會風(fēng)氣、污染新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境的違法犯罪行為，凈化新農(nóng)村建設(shè)的空氣；要大力開展以案釋法、法制專題講座、法律咨詢等多種形式的法制進(jìn)農(nóng)家進(jìn)校園活動，持之以恒地搞好法制宣傳教育，讓法制文化成為新農(nóng)村、新文化、新風(fēng)尚的重頭戲。

（五）切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，尤其加強(qiáng)對村干部的廉政教育，提高他們?yōu)槿嗣穹?wù)的責(zé)任意識。一是黨政部門出臺的政策、規(guī)定和新舉措要有科學(xué)性，充分做好維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估，杜絕形象工程、績工程。二是加大政務(wù)公開，自覺接受社會公眾監(jiān)督。凡是涉及群眾利益的事一律堅(jiān)持“正、公開、透明”原則，廣泛聽取群眾意見建議，讓人民群眾廣泛參與社會事務(wù)管理提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新服務(wù)能力，努力提升公眾滿意度和群眾幸福感。總之，穩(wěn)定是為了更好更快的發(fā)展。發(fā)展過程中引起的不穩(wěn)定不和諧音符只有依靠更健全的制度，更高水平的生產(chǎn)力去解決。只要我們切實(shí)把握“權(quán)為民所用，事為民所干，利為民所得”，正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，就一定能構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)長久治安。

第二篇：維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告范文

創(chuàng)新維穩(wěn)工作思路健全應(yīng)急處置預(yù)案機(jī)制

街地處城郊結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)共有人口 戶，人，并有東于莊、白廟兩個“城中村”，雖然經(jīng)過歷年拆遷建設(shè)，仍有大片平房、老舊樓房、廢舊廠房和大片集貿(mào)市場，目前在建的京滬鐵路也途徑我街管片內(nèi)，維穩(wěn)工作的開展和創(chuàng)新，以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。

一、街維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)：

我街黨工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治信訪服務(wù)中心，并配齊專職干部，并在13個居委會設(shè)立綜治信訪服務(wù)站,并成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。確保著維穩(wěn)工作的有序進(jìn)行。

街處于北辰、紅橋、河北三區(qū)交界，外來人口較多，下崗失業(yè)人員較多，成員結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜。隨著社會不斷發(fā)展，舊房改造拆遷也成為我街一項(xiàng)重點(diǎn)，目前就有東于莊拆遷片，白廟拆遷片、小王莊拆遷片，矛盾糾紛時有發(fā)生。鐵路沿線的整治同時也是我 1

街維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，尤其今年津浦鐵路修建的民安街問題，引起街領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。

二、針對我街以上特點(diǎn)及現(xiàn)象，現(xiàn)提出對于“四個機(jī)制”的創(chuàng)新，在豐富應(yīng)急預(yù)案處置機(jī)制的同時確保社會治安綜合治理工作的順利推動

1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制，強(qiáng)化基層職能作用

（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個平臺、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

（2）在職能部門層面，進(jìn)一步整合各科室的職能作用，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點(diǎn)和各項(xiàng)保障“三個到位”。

（3）在社區(qū)方面，要充分發(fā)揮13個綜治信訪服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問題，并開展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控等方式，協(xié)助對象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪問題解決。

（4）在社會層面，積極引入社會團(tuán)體、派出所、法院、法律服務(wù)所等社會力量，參與疑難復(fù)雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動、社會多方參與的大調(diào)解工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。

2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制，杜絕管理漏洞

（1）加強(qiáng)對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運(yùn)用將在監(jiān)所、市、區(qū)司法局和司法所之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過逐人核實(shí)反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實(shí)有效，并對核實(shí)成功的人員建檔造冊實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員信息的實(shí)時傳遞、無縫流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化刑釋解教人員的銜接管理，促進(jìn)安置幫教工作的規(guī)范化和科學(xué)化。同時對于社區(qū)矯正人員定期的進(jìn)行逐人談話幫教，并督促按時上交思想?yún)R報(bào)，建立個人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務(wù)站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

（2）加強(qiáng)和完善流動人口登記管理制度。充分利用防范辦配備的電腦設(shè)備，實(shí)行流動人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口管理工作各項(xiàng)措施和落實(shí)。通過慎密分析、科學(xué)把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。

（3）加強(qiáng)對“法輪功”等邪教人員的管理。全力突破未轉(zhuǎn)化人員。對涉案人員及時攻堅(jiān)幫教，逐人制定幫教方案，責(zé)任到人，持續(xù)攻堅(jiān)，使在班攻堅(jiān)人員全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。堅(jiān)持常年與法輪功重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實(shí)行區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)手

開放式幫教；對家庭確有困難的法輪功人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動開展幫扶，切實(shí)解決法輪功人員實(shí)際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時，對其它有可能發(fā)展為邪教的組織進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)無邪教社區(qū)創(chuàng)建工作深入開展。

3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制，把問題化解在源頭

完善每月的例會制度，定期上報(bào)排查的矛盾糾紛問題，在例會中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類：對于排查出的問題要根據(jù)問題針對的部門性質(zhì)，或者糾紛類型進(jìn)行對號入座，歸類排隊(duì)，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對于在對排查結(jié)果梳理歸類后，對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問題的責(zé)任和思路。對于各個社區(qū)的突出性問題及時開會進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實(shí)責(zé)任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實(shí)。

我街華泰園小區(qū)被列為了今年區(qū)級重點(diǎn)整治對象，由于4個樓566戶居民自入住以來未能通煤氣，3號樓250戶居民無法辦理產(chǎn)權(quán)證，居民代表的多次上訪。此問題一經(jīng)反應(yīng)，引起了我街領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，本著早發(fā)現(xiàn)、早處理的矛盾處理原則，街領(lǐng)導(dǎo)立即召開協(xié)調(diào)會，并成立華泰園穩(wěn)控小組班子，組織成員科室、單位，及社區(qū)主任，更好地發(fā)揮職能作用，使責(zé)任落實(shí)到人。并定期開

展協(xié)調(diào)會，排查矛盾的解決進(jìn)程，明確責(zé)任單位，提出解決方案。經(jīng)過街領(lǐng)導(dǎo)與上級部門的不斷協(xié)調(diào)，以及對違章居民的不斷勸導(dǎo)，拆除了影響燃?xì)馔夤芫W(wǎng)的違章房屋，同時協(xié)調(diào)燃?xì)獠块T進(jìn)行管道施工，使居民的通氣問題進(jìn)一步得到了解決。

4、創(chuàng)建社會治安防控體系機(jī)制，確保維穩(wěn)工作順利開展 組織平安志愿者定期開展專項(xiàng)行動。通過專人定點(diǎn)的巡控，完善街面治安防控體系，逐步構(gòu)建起以“網(wǎng)格化”街面巡邏、道路交通執(zhí)法執(zhí)勤、以政府其他社會管理力量為輔助，以街面實(shí)時圖像監(jiān)控系統(tǒng)等科技設(shè)備為補(bǔ)充的街面治安防控體系。在強(qiáng)化分析研判上，注重發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出對策，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。通過處理舉報(bào)信息和定期巡訪巡查，及時發(fā)現(xiàn)、反饋和處理社會治安突出問題。在平安建設(shè)中，通過建立聯(lián)席會議制度、加強(qiáng)信息溝通交流、組織聯(lián)合執(zhí)法行動、強(qiáng)化檢查考評督促等舉措，形成了齊抓共管的良性工作格局，確保了各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)并按期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

第三篇：維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于如何做好當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定工作的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步掌握全鄉(xiāng)的治安狀況，具有針對性和創(chuàng)造性地開展工作，以全鄉(xiāng)的平安促全區(qū)的平安，鄉(xiāng)政法委對綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行了調(diào)研，對推進(jìn)全鄉(xiāng)政法綜治維穩(wěn)工作提出了對策和建議。

一、XXX鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀

（一）基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。全鄉(xiāng)共14個村（居）委會，建立駐村警務(wù)室3個，建有專職巡防隊(duì)1支10人，村義務(wù)巡防隊(duì)14支70人，調(diào)解委員會14個，治安信息員14人。做到了“八有”：工作有場所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、宣傳有專欄、報(bào)警有人員。

（二）社會治安狀況。1至10月，全鄉(xiāng)共立刑事案件19起，破4起，破案率為21%。其中：盜竊案16起，強(qiáng)奸案1起，以危險(xiǎn)方法危害公共安全案1起，故意損壞公私財(cái)物案1起。與去年同期相比,立案數(shù)相比有所下降。共受理治安案件14件，查處14件，查處率為100%。其中：毆打7件，故意傷害2件，盜竊2件，其他3件，處理違法人員10人（其中：拘留9人，其他處理1人）。共排查調(diào)處矛盾糾紛32件，調(diào)處32件，成功29件，成功率為91%。其中：山林糾紛2件，土地糾紛16件，水資源糾紛3件，鄰里糾紛2件，其它9件。總體上看，全鄉(xiāng)社會大局較為穩(wěn)定。

二、綜治維穩(wěn)工作主要做法

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供政治保障。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)社會治安綜合治理“一把手”工程的要求，對平安

1建設(shè)工作親力親為，親自抓動員部署，抓組織落實(shí)，有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題，基本形成了指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動了平安建設(shè)的順利開展。各村（居）、各站所按照鄉(xiāng)黨委、政府的要求，把開展平安建設(shè)作為維護(hù)新時期社會和諧穩(wěn)定的有力抓手，擺上工作的重要位臵，納入各村各單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到了與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。

（二）建立齊抓共管機(jī)制，提供合力保障。工作中認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把平安建設(shè)的任務(wù)措施細(xì)化分解到各個村（居）、單位，著力健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委牽頭協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機(jī)制。各村（居）、各單位對照我鄉(xiāng)社會治安綜合治理和平安建設(shè)職責(zé)分工，精心制定建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，全力推進(jìn)各具特色的創(chuàng)建活動。建立健全平安建設(shè)宣傳發(fā)動機(jī)制，深入開展宣傳發(fā)動工作，努力營造平安建設(shè)人人有責(zé)、平安成果人人共享的生動局面。

（三）建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，提供物質(zhì)保障。為使工作順利開展，我鄉(xiāng)將綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)按轄區(qū)總?cè)丝谀耆司?元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，解決了平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障問題，平安建設(shè)各項(xiàng)措施得以深入落實(shí)。

三、當(dāng)前綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問題

（一）影響當(dāng)前社會治安的因素

一是偷盜案件時有發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展帶來流動人員逐漸增多，交通日益發(fā)達(dá)，農(nóng)村人、財(cái)、物流動逐步加大，流

竄作案現(xiàn)象，侵財(cái)型案件時有發(fā)生。二是矛盾糾紛錯綜復(fù)雜。當(dāng)前我鄉(xiāng)因工業(yè)園區(qū)建設(shè)所涉及的征地、拆遷和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及征地后生活安臵引發(fā)的矛盾日益增多（如：工業(yè)園區(qū)征地、墳?zāi)拱徇w、損壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等問題）；在落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)惠農(nóng)、補(bǔ)貼政策（特別是農(nóng)村低保問題）方面因透明度不高引發(fā)的矛盾，成為新的不穩(wěn)定因素，同時，農(nóng)村山林、土地、水資源糾紛頻繁發(fā)生。三是治安防控薄弱。近年來，我鄉(xiāng)的治安防控工作取得了一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，如“三防”治安模式，但治安防控工作依然滯后，個別單位內(nèi)保工作不落實(shí)，入室盜竊案件時有發(fā)生。四是留守問題困擾農(nóng)村穩(wěn)定工作。當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，農(nóng)村義務(wù)巡防隊(duì)伍力量削弱，農(nóng)村治安防范存在盲區(qū)，部分留守兒童無人照管，留守老人無人贍養(yǎng)。五是信訪問題較突出。由于歷史的原因，很多群眾反映的信訪問題難以解決，難免會產(chǎn)生集體上訪和群體性事件。如：部分參戰(zhàn)退伍軍人要求解決待遇問題。

（二）當(dāng)前綜治維穩(wěn)工作中存在的問題

1、政法綜治維穩(wěn)工作意識有待進(jìn)一步提高。工作中責(zé)任意識不強(qiáng)，履行政法委、綜治委職能不到位。同時，還有的涉農(nóng)等相關(guān)單位和鄉(xiāng)綜治委的對接協(xié)調(diào)工作不夠，致使一些問題久拖得不到解決。

2、經(jīng)費(fèi)保障困難。雖然我鄉(xiāng)加大了對政法維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)的投入，但列入財(cái)政人均1元的保障經(jīng)費(fèi)對全鄉(xiāng)而言仍是杯水車薪，加之受各種因素的影響，村級群防群治隊(duì)伍組織名存實(shí)亡，巡邏活動無法正常開展。

3、鄉(xiāng)綜治辦工作難以開展。一是鄉(xiāng)抓綜治維穩(wěn)工作的人員緊缺，司法所1人，綜治辦1人（兼職），村委會綜治專干一兼多職，且人員變動大，嚴(yán)重影響了工作的正常開展。二是農(nóng)村基層組織軟弱渙散已成為普遍現(xiàn)象。許多村民對村干部不放心，意見大，反映村干部管理混亂，導(dǎo)致村民有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供，農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作在一定范圍內(nèi)得不到正常開展。

4、民主監(jiān)督不到位。部分村組集體財(cái)產(chǎn)管理不善，財(cái)務(wù)制度不健全，村務(wù)不公開或公開不規(guī)范，加之，少數(shù)單位辦事推諉拖拉，敷衍塞責(zé)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，對群眾反映的合理問題不認(rèn)真落實(shí)，處理問題不到位，在一定程度上影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

四、推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的措施及對策

（一）深化認(rèn)識，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。要切實(shí)改變“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕社會穩(wěn)定”的錯誤思想，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓社會穩(wěn)定工作，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效，從而才能推動經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造群眾參與治安的社會風(fēng)氣。要加大社會治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全鄉(xiāng)廣大人民群眾維護(hù)社會治安的積極性調(diào)動起來，讓他們樹立“維護(hù)治安、人人有責(zé)”的社會風(fēng)氣，遇到違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護(hù)社會治安。

（三）落實(shí)責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人，并與相關(guān)責(zé)任人的績效、獎懲等有效掛鉤，實(shí)行“每月一小查、每季度一大查”，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步發(fā)揮綜治工作中心、人民調(diào)解組織的積極作用，對于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性事件等，要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來，通過聯(lián)席會議、交辦、督辦等辦法，上下之間、單位之間整體聯(lián)動，依法調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。

（四）筑牢基礎(chǔ)，深入持久地抓好治安防控工作。一是全面加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮治安巡邏組織的作用，積極開展治安聯(lián)防工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)物防、技防措施的落實(shí)。要把推進(jìn)電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為加強(qiáng)防控體系建設(shè)的重點(diǎn)，提升對社會治安管控的能力。三是切實(shí)做好社會穩(wěn)定預(yù)警工作。要高度關(guān)注當(dāng)前的征地、拆遷以及山林、土地、拖欠農(nóng)民工工資等問題，及早采取防范措施，積極預(yù)防、有效化解。四是增加投入，切實(shí)解決群防群治隊(duì)伍費(fèi)用難的問題。

XXX鄉(xiāng)政法委

2011年11月3日

第四篇：維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會擺上重要位置

為使大量的矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài)，從2002年起，滿族屯鄉(xiāng)在經(jīng)過充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會制度。為確保這項(xiàng)工作的正常開展，成立了以黨委書記為組長，以政法書記為常務(wù)副組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室掛靠綜治辦開展日常工作，各村也都相應(yīng)成立了以黨組織書記為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組，并要求各村根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會，參加例會人員為各村調(diào)委會、治保會主任及例會協(xié)調(diào)小組成員，例會的主要內(nèi)容是對各村前一個月的治安狀況，糾紛調(diào)處、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教等工作情況進(jìn)行總結(jié)，對近期各嘎查可能出現(xiàn)的各種不安定因素進(jìn)行分析排查，研究重大疑難糾紛案件的調(diào)處方案以及對調(diào)委會、治保會主任進(jìn)行培訓(xùn)，同時布置下個月的有關(guān)工作。這項(xiàng)工作制度自建立以來，不論是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)更換，還是部門人員變動，均未停止過，對一些重大疑難糾紛，滿族屯鄉(xiāng)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)還親自參加研究、部署，使得這一工作得以落到實(shí)處。

昆侖橋辦事處綜治維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

進(jìn)一步掌握全辦的綜治維穩(wěn)工作狀況,具有針對性和創(chuàng)造性地開展工作,以提高群眾滿意度為工作“靶心”，以全辦的平安促全市的平安。昆辦綜治委于2012年4月下旬，由書記、主任、專職副書記分別帶領(lǐng)辦公室、綜治辦、司法所、派出所、信訪辦、安監(jiān)站、工農(nóng)辦、婦聯(lián)和團(tuán)委等單位工作人員深入社區(qū)村組、廠礦企事業(yè)單位進(jìn)行了調(diào)研，對推進(jìn)全辦的綜治

維穩(wěn)工作提出了對策和建議。具體情況如下：

一、全辦綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀

（一）基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。全辦共設(shè)立社會治安綜合治理委員會1個，綜治維穩(wěn)維穩(wěn)中心1個，綜治維穩(wěn)辦公室1個，派出所1個，司法所1個，辦事處調(diào)解委員會1個22人，村社區(qū)調(diào)解室12個120人，治保委員會12個72人，安置幫教小組12個59人，法制宣傳員217人，維穩(wěn)信息員216人，義務(wù)調(diào)解員243人，信訪信息員125人，警務(wù)室12個，建有專職巡防隊(duì)1支30人，義務(wù)巡防隊(duì)12支60人。義務(wù)消防隊(duì)12支144人，商業(yè)店鋪聯(lián)防小組24個428人；配備綜治專（兼）職干部4人，配備警務(wù)室民警12名，辦公桌椅49套、檔案柜16個、電腦16臺。做到了“七有”：工作有場所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話、日常有臺賬、宣傳有專欄、報(bào)警有人員。

（二）社會治安狀況。2011年10月20日至2012年5月，全辦共立刑事案件368起，破41起，破案率為11.14%。行政案件95起，結(jié)案39起，行政拘留37人，罰款4人，責(zé)令戒毒4人，強(qiáng)制隔離戒毒1人，刑事拘留17人，逮捕12人，起訴12人，取保候?qū)?人，行政拘留1人。監(jiān)視拘留1人，勞動教養(yǎng)1人。總體上看，全辦社會大局較為穩(wěn)定。

（三）糾紛調(diào)解情況。2011年11月至2012年4月，全辦共調(diào)解糾紛案件94起，涉及當(dāng)事人218人，調(diào)解成功93起，協(xié)議涉及金額達(dá)175萬元。其中疑難復(fù)雜案件17起。

（四）消防安全工作。消防工作進(jìn)行了“網(wǎng)格化”管理，對公共娛樂場所的消防安全隱患進(jìn)行了重點(diǎn)排查。

（五）四大重點(diǎn)地區(qū)整治工作。對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了整治。一是煙花鞭炮的整治；二是南津路沿線的整治；三是湘中廢舊鋼材市場的整治；四是湘堿公司周邊環(huán)境的整治。

（六）信訪工作。一是2011年11月份以來，我辦共計(jì)接待各類來信來訪40余起，接待來訪群眾150人次，接待處理群體性上訪事件5起（三公司、都市花園、廢舊鋼材市場、紅星五里自來水安裝工程、南津路改造），成功化解群體性上訪事件1起（三公司），穩(wěn)住緩解群體事件4起。二是維護(hù)好全國、省、、市“兩會”期間信訪秩序。沒有出現(xiàn)一例在“兩會”期間上訪事件發(fā)生。

二、我辦綜治維穩(wěn)工作的主要做法

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供政治保障。辦事處黨工委行政不斷強(qiáng)化發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任的意識，采取有力措施，不斷加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。將平安建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧西疇的重要內(nèi)容和重要舉措，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。各級各部門按照辦事處的要求，把開展平安建設(shè)作為維護(hù)新時期社會和諧穩(wěn)定的有力抓手，擺上全局工作的重要位置，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，做到與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)社會治安綜合治理“一把手”工程的要求，對平安建設(shè)工作親力親為，親自抓動員部署，抓組織落實(shí)，有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題，基本形成了指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動了平安

建設(shè)的順利開展。

（二）建立齊抓共管機(jī)制，提供合力保障。工作中各級各部門認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把平安建設(shè)的任務(wù)措施細(xì)化分解到每個村、每個社區(qū)、每個單位，著力健全黨工委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委牽頭協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機(jī)制。各村社區(qū)、各單位對照本地區(qū)、本部門社會治安綜合治理和平安建設(shè)職責(zé)分工，精心制定建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，全力推進(jìn)各具特色的行業(yè)創(chuàng)建活動。建立健全平安建設(shè)宣傳發(fā)動機(jī)制，深入開展宣傳發(fā)動工作，努力營造平安建設(shè)人人有責(zé)、平安成果人人共享的生動局面。

（三）建立責(zé)任落實(shí)和督查督辦機(jī)制，提供獎懲激勵保障。根據(jù)市政法綜治工作的要求，我辦結(jié)合實(shí)際，將各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部抓綜治、保平安的責(zé)任進(jìn)行分解，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任，建立了各地各部門平安建設(shè)工作考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核評價(jià)體系機(jī)制，把考核結(jié)果與其目標(biāo)責(zé)任掛鉤、干部考核掛鉤、評先評優(yōu)掛鉤，并完善了落后警示、督查督辦、責(zé)任查究等責(zé)任落實(shí)制度體系，切實(shí)將平安建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)肩上，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。

（四）建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，提供物質(zhì)保障。為解決經(jīng)費(fèi)困難的實(shí)際，我辦積極探索建立以政府為主導(dǎo)，以獎代補(bǔ)、社會參與、形式多樣“拼盤式”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)保障。首先是將綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)按轄區(qū)總?cè)丝谀耆司?0元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，全辦30名專職巡防隊(duì)員、村委會（社區(qū)）綜治專干、人民調(diào)解員均納入財(cái)政預(yù)算，綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)比2005年增長300%；其次是積極探索社會參與的投入模式，采取辦事處投入和各部門、各單位、社會各界等方式籌集創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)；再次是在全辦率先探索“以獎代補(bǔ)”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，分別按轄區(qū)總?cè)丝谀耆司?元、5元的標(biāo)準(zhǔn)將100%的經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到村委會（社區(qū)）、村民小組兩級使用；辦事處分一、二、三類地區(qū)，每年補(bǔ)助綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)3000、5000、8000元，解決了基層平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障問題，促進(jìn)了平安建設(shè)各項(xiàng)措施的深入落實(shí)，促進(jìn)了平安建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、當(dāng)前我辦綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問題

（一）影響當(dāng)前社會治安的因素

一是偷盜案件時有發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展帶來流動人員逐漸增多，交通日益發(fā)達(dá)，農(nóng)村人、財(cái)、物流動逐步加大，流竄作案現(xiàn)象，侵財(cái)型可防性案件時有發(fā)生，特別是城區(qū)摩托車偷盜案件、入室盜竊案件有所抬頭。二是矛盾糾紛錯綜復(fù)雜。當(dāng)前因建設(shè)征地、拆遷和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及征地后生活安置引發(fā)的矛盾日益增多；在新農(nóng)村建設(shè)中，因政務(wù)和村務(wù)公開不透明，勞動力和物資等分配問題引發(fā)的矛盾仍然存在；在落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)惠農(nóng)、補(bǔ)貼政策（特別是農(nóng)村低保問題）方面因透明度不高引發(fā)的矛盾，成為新的不穩(wěn)定因素，同時，農(nóng)村山林、土地、水資源糾紛頻繁發(fā)生。三是項(xiàng)目推進(jìn)引發(fā)涉及的矛盾增多。四是賭博活動依然存在。由于精神文化生活不夠豐富，賭博等違法犯罪活動在一些地方發(fā)展蔓延，成為誘發(fā)多種犯罪的社會毒瘤。五是治安防控薄弱。近年來，我辦的治安防控工作取得了一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，如“四個一”（一條示范街、一個示范社區(qū)、一個示范小區(qū)、一個示范村）等治安巡防模式，可是調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村治安聯(lián)防工作很大部分未能堅(jiān)持下去，活動正常的只占30%；城區(qū)治安防控工作滯后，部分單位內(nèi)保工作不落實(shí)，入室盜竊案件時有發(fā)生。據(jù)群眾所言：“巡

邏車隊(duì)排成隊(duì)、只巡大街不走巷”，“重視前段巡邏多，忽視后段保平安”，要求改變巡邏方式，不留盲點(diǎn)和死角。目前，城區(qū)盜竊案件已成為居民對社會治安比較關(guān)注的一個問題。六是留守問題困擾社會穩(wěn)定工作。當(dāng)前青壯年勞動力大量外出，村社區(qū)義務(wù)巡防隊(duì)伍力量削弱，治安防范存在盲區(qū)，部分留守兒童無人照管，留守老人無人贍養(yǎng)。七是信訪問題突出。由于歷史的原因，很多群眾反映的信訪問題難以解決，難免會產(chǎn)生集眾上訪和群體性事件。

（二）當(dāng)前綜治維穩(wěn)工作中存在的問題

1、全辦綜治維穩(wěn)工作意識有待進(jìn)一步提高。部分村社區(qū)及單位還存在“一手硬、一手軟”的問題，沒有真正樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的觀念。工作中對本轄區(qū)穩(wěn)定使命認(rèn)識不清，黨管政法責(zé)任意識不強(qiáng)，履行職能不到位，不敢管、不愿管、嫌麻煩，怕承擔(dān)責(zé)任。同時，部分轄區(qū)法人綜治維穩(wěn)委成員單位對辦事處黨工委政府履行社會治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作配合不夠，認(rèn)為是平級單位，布置的工作可做可不做，簽訂的責(zé)任書不認(rèn)真落實(shí)，屬地管理職責(zé)難以履行。

2、經(jīng)費(fèi)保障困難。雖然我辦積極探索了適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的群防群治工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，但列入財(cái)政人均10元的保障經(jīng)費(fèi)對全辦而言仍是杯水車薪，加之受各種因素的影響，部門群防群治隊(duì)伍組織名存實(shí)亡，巡邏活動無法正常開展。就目前聘用的綜治專干和專職巡防隊(duì)員而言，月報(bào)酬為600元，沒有享受村委會副主任待遇，導(dǎo)致工作積極性不高，嚴(yán)重制約工作的正常開展。

3、法制宣傳滯后。當(dāng)前普法宣傳僅僅限于在城區(qū)，深入治安重點(diǎn)地區(qū)宣傳較少，群眾長期缺乏法律教育和法律知識。與法制建設(shè)、新型農(nóng)民的培養(yǎng)，新農(nóng)村建設(shè)要求存在較大差距，導(dǎo)致這些地方刑事治安案件多發(fā)，民轉(zhuǎn)刑案件增多，群體性事件時有發(fā)生，信訪仍然存在。

4、基層工作難以開展。一是辦事處抓綜治維穩(wěn)工作的人員緊缺，社區(qū)、村委會綜治專干一兼多職，且人員變動大，嚴(yán)重影響了工作的正常開展。二是村社區(qū)基層組織軟弱渙散已成為普遍現(xiàn)象。黨員教育活動較少，許多群眾對村社區(qū)干部不放心，意見大，反映村社區(qū)干部管理混亂，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)、辦法不多，導(dǎo)致一些村民小組群眾會議難以召開。一些村民反映：“過去維護(hù)社會穩(wěn)定，緝拿違法犯罪嫌疑人，踴躍參加，覺得是一種榮耀，現(xiàn)在千方百計(jì)搞發(fā)動，又是標(biāo)語口號，又是大小會議布置，又是專欄報(bào)道，有些人還是發(fā)而不動，價(jià)值取向偏差，視賺錢越多越榮耀，視社會治安工作為負(fù)擔(dān)、麻煩，視見義勇為為管閑事和傻瓜等”，有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供，農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作在一定范圍內(nèi)得不到正常開展。

5、民主監(jiān)督不到位。部分社區(qū)村組集體財(cái)產(chǎn)管理不善，財(cái)務(wù)制度不健全，村務(wù)不公開或公開不規(guī)范，加之，少數(shù)部門辦事推諉拖拉，敷衍塞責(zé)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，對群眾反映的合理問題不認(rèn)真落實(shí)，處理問題不到位，在一定程度上影響了社會穩(wěn)定。

6、警力嚴(yán)重不足。社會治安工作點(diǎn)多、線長、面廣，而警務(wù)工作任務(wù)繁重。我辦在村委會、社區(qū)建立了警務(wù)室，實(shí)行警力前移，但由于警力不足，只能達(dá)到一區(qū)一警；加之改革開放的不斷深入，許多潛在深層次、多層面的矛盾不斷出現(xiàn)，多種不穩(wěn)定因素的交織和疊加，待處理的矛盾糾紛多，臨時應(yīng)急的任務(wù)多，致使基層干警無時間沉下去做群眾思想工作和處

理突發(fā)性矛盾糾紛或治安問題，導(dǎo)致“打、防、管、控”工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

7、執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前，部分執(zhí)法工作還存在與新形勢任務(wù)不相適應(yīng)的問題，有的還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位和執(zhí)法人員一定程度存在著執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)群眾理念不強(qiáng)、特權(quán)思想、部門利益思想等問題，影響了執(zhí)法公平正義，侵犯了群合法權(quán)益，甚至引發(fā)人民內(nèi)部矛盾。

四、推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的措施及對策

（一）深化認(rèn)識，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧”的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，切實(shí)改變“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕社會穩(wěn)定”的錯誤思想，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓社會穩(wěn)定工作，把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來抓，把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”，即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效，從而才能推動經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造群眾參與治安的社會風(fēng)氣。構(gòu)建和諧社會必須要有良好的社會作為基石，良好的社會風(fēng)氣是在一定條件下形成的；而發(fā)動和依靠群眾維護(hù)社會治安，是我們的政治優(yōu)勢。因此，各級各部門要加大社會治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全縣廣大人民群眾維護(hù)社會治安的積極性調(diào)動起來，讓他們樹立“千斤重?fù)?dān)人人挑、個人肩上有指標(biāo)，維護(hù)治安、人人有責(zé)”的社會風(fēng)氣，把參與維護(hù)社會治安當(dāng)作自己的切身利益來看待，把別人的生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)作自己的事來維護(hù)，把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會風(fēng)氣當(dāng)作是對自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護(hù)社會治安。

（三）落實(shí)責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人，并與相關(guān)責(zé)任人的績效、獎懲等有效掛鈞，實(shí)行“每月一小查、每季度一大查”，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。進(jìn)一步充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心、人民調(diào)解組織及司法行政部門化解矛盾糾紛的積極作用，對排查出來的矛盾糾紛要分清主次，明確矛盾糾紛的內(nèi)在關(guān)系，巧施良策，實(shí)行對癥施治，各個擊破；對于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性事件等，要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來，通過聯(lián)席會議會辦、交辦、督辦等辦法，上下之間、部門之間整體聯(lián)動，依法調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。

（四）嚴(yán)密防范，有效遏制邪教活動上升勢頭。一是建立包保防控責(zé)任制。進(jìn)一步完善包保防控責(zé)任書，并簽訂到各責(zé)任單位，落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)和每一名干部職工，逐一抓好落實(shí)。二是齊抓共管，加強(qiáng)警示教育。各有關(guān)部門要聯(lián)合深入邪教重點(diǎn)人員家庭走訪調(diào)查，做好回訪幫教工作，并敦促其家屬子女做好管控工作。在中小學(xué)校積極開展反邪教警示教育活動，增強(qiáng)學(xué)校師生的反邪教意識；要在邪教活動突出的村寨、公共場所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語加強(qiáng)宣傳，使反邪教意識深入人心。

（五）筑牢基礎(chǔ)，深入持久地抓好治安防控工作。一是全面加強(qiáng)城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性地開展安全檢查和治安巡邏。充分發(fā)揮各級治安巡邏組織的作用，積極開展村與村、社區(qū)與社區(qū)、村與社區(qū)之間的治安聯(lián)防工作；特別是城區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)，要切實(shí)改變排隊(duì)駕車巡邏的方式，采取在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位蹲點(diǎn)守候的辦法開展巡邏。二是進(jìn)一步加強(qiáng)物防、技防措施的落實(shí)。要把推進(jìn)電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為加強(qiáng)防控體系建設(shè)的重點(diǎn)，多方整合資金，建設(shè)覆蓋城區(qū)、輻射村社區(qū)的電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，提升對社會治安管控的能力。要針對“偷盜”犯罪突出的問題，積極探索，創(chuàng)新方法，提高科技防范能力。三是切實(shí)做好社會穩(wěn)定預(yù)警工作。要高度關(guān)注當(dāng)前的征地、拆遷、搬遷以及土地、拖欠農(nóng)民工工資等問題，進(jìn)行定期分析研判，及時發(fā)出預(yù)警通報(bào)，及早采取防范措施，積極預(yù)防、有效化解。四是加強(qiáng)基層情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要把情報(bào)信息工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作來抓，突出情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)在基層的建設(shè)，把工作重點(diǎn)放在行動性、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息的收集和研判上，特別是要在重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位等涉及的群體或個體中物建情報(bào)信息員，以及時獲取情報(bào)信息，做到快速反應(yīng)，有的放矢。五是增加投入，切實(shí)解決群防群治隊(duì)伍費(fèi)用難的問題。各級各部門要在投入機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，采取政府投入，引導(dǎo)企業(yè)、商戶、居民集資的辦法增加資金投入，真正發(fā)揮好全辦、村、組群防群治組織的作用，切實(shí)抓好農(nóng)村治安防控工作。

第五篇：維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

**鄉(xiāng)2010年維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

為更好的推進(jìn)**鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作，及時發(fā)現(xiàn)、化解社會矛盾和社會糾紛，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，根據(jù)**縣社會治安綜合治理委員會要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，組織抽調(diào)了綜治等部門工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員，組成調(diào)研組，按照調(diào)研內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

**鄉(xiāng)位于**縣東南沿海大漁灣腹地，東頻東海，南與**鎮(zhèn)白灣村隔海相望，西連**鎮(zhèn)過溪村，北與**鄉(xiāng)安峰村相接壤，環(huán)海公路貫穿全境。全鄉(xiāng)轄七個行政村，陸地面積8.3平方公里，海域面積8800多畝，人口10080，擁有150馬力的漁船135艘，全鄉(xiāng)60%的人員從事漁業(yè)生產(chǎn)和加工，漁業(yè)是**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的命脈，今年因漁業(yè)生產(chǎn)問題產(chǎn)生的社會綜治問題較多，主要有以下3個方面：

1、隨著海洋資源的不斷枯竭，海水養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，本鄉(xiāng)的8000畝海域可養(yǎng)殖面積已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)殖民所需，造成漁船進(jìn)出港航道的堵塞，難以行船及海濱村村民要求將本村的海涂養(yǎng)殖面積按勞力進(jìn)行分配等引發(fā)了多起村與村、本鄉(xiāng)漁民、養(yǎng) 1

民與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖民的重大矛盾糾紛。如去年10月14日本鄉(xiāng)下厝村漁民與**鎮(zhèn)流岐岙村養(yǎng)民的矛盾沖突，致使我鄉(xiāng)王家山、下厝兩村漁民一人輕傷，兩人輕微傷的嚴(yán)重后果。

2、大漁灣圍墾工程的啟動，施工便道的實(shí)施，土地及地面附屬物的政策性處理、圍墾區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖塘、部分漁民及紫菜養(yǎng)殖民的失海失地等諸多問題很大部分存在著嚴(yán)重的不穩(wěn)定因素。

3、多年來海濱村漁民的小型漁船要求辦證的信訪案件，一直困繞著我鄉(xiāng)維穩(wěn)信訪工作的正常開展。

二、維穩(wěn)工作開展

面對新形勢下社會的維穩(wěn)工作，我鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持以黨的十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市、縣的政法工作要求，以“穩(wěn)定壓倒一切”為第一抓手的工作理念，切實(shí)抓好全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定工作。

1、針對全鄉(xiāng)目前所存在的不穩(wěn)定因素，根據(jù)我鄉(xiāng)的具體實(shí)際，協(xié)同縣海洋與漁業(yè)局及時召開了各村兩委、漁民老大、縣鄉(xiāng)兩級人大代表等會議，會上就當(dāng)前的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析、研究、定位。逐一分解，利用包村、包人、包片、包事“四包”的工作方法，以顧全大局、構(gòu)建和諧的工作目標(biāo)，以因勢利導(dǎo)、快速實(shí)施的工作觀念，以不變應(yīng)萬變、以理服人的工作手段，將不穩(wěn)定因素穩(wěn)控在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

2、針對大漁灣圍墾工程存在的諸多政策性處理問題及不穩(wěn)

定因素，鄉(xiāng)黨委、政府聯(lián)合大漁灣圍墾工程政策處理辦在鄉(xiāng)會議室召開了多次村兩委、漁民群眾的培訓(xùn)會議，會上對大漁灣圍墾工程政策性處理及國家對有關(guān)賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)等規(guī)定進(jìn)行了宣傳培訓(xùn)，并頒發(fā)資料500多份，進(jìn)一步加強(qiáng)了對大漁灣圍墾工程政策性處理的宣傳，使全鄉(xiāng)村民更能對大漁灣圍墾工程政策性處理的了解。

3、對于海濱村部分漁民的小型漁船要求辦證一事，鄉(xiāng)黨委、政府在每逢重大節(jié)日期間，專門派人進(jìn)行監(jiān)視、盯防，及時掌握其動態(tài)，并由駐村干部及村兩委做好思想工作，將其穩(wěn)控在基層。海濱村村民要求將本村的海涂養(yǎng)殖面積按勞力進(jìn)行分配的問題，村兩委召開多次的村民代表及紫菜養(yǎng)殖戶會議，提出按勞力分配海水養(yǎng)殖面積的繁重性、艱巨性與不切合本村的實(shí)際性，但該問題只是暫時得以緩解，隨時都有待于再發(fā)生的可能。

三、維穩(wěn)工作存在問題

我鄉(xiāng)通過幾次對全鄉(xiāng)維穩(wěn)信訪及矛盾糾紛調(diào)處工作的分析，存在著以下幾個方面的問題：

（一）、基層問題復(fù)雜

當(dāng)前農(nóng)村黨員教育活動較少，農(nóng)村基層組織軟弱渙散，村干部管理混亂，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)、辦法不多，群眾意見不統(tǒng)一，利益糾葛嚴(yán)重，許多矛盾經(jīng)召開多次協(xié)調(diào)會議后仍然無法解決。農(nóng)村法制宣傳滯后，普法宣傳深入村居、治安重點(diǎn)地區(qū)宣

傳較少，群眾長期缺乏法律教育和法律知識，許多村民有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供，農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作在一定范圍內(nèi)得不到正常開展。與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)因漁業(yè)糾紛、航道糾紛、歷史遺留問題等引發(fā)的綜治問題難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，造成維穩(wěn)工作的難于開展。

（二）、組織建設(shè)有待加強(qiáng)

綜治隊(duì)伍人員緊缺，沒有人員編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦兼職過多，綜治、禁毒、維穩(wěn)、平安建設(shè)、反邪教、司法、康莊、普法、人民調(diào)解、林業(yè)集與一人，精力分散，待遇低，挫傷綜治維穩(wěn)人員的工作積極性，嚴(yán)重影響工作的正常開展。本鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)行報(bào)銷制，缺少維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)，綜治經(jīng)費(fèi)保障困難，無法建立一只基層綜治維穩(wěn)隊(duì)伍，難以確保綜治維穩(wěn)工作向更深層次的開展。

（三）綜治意識有待提高

干部隊(duì)伍政法綜治維穩(wěn)工作意識有待進(jìn)一步提高，沒有真正樹立正確的綜治觀念，各駐村干部對本村居穩(wěn)定使命認(rèn)識不清，維穩(wěn)信訪工作及矛盾糾紛排查不夠深入，不敢管、不愿管、嫌麻煩，怕承擔(dān)責(zé)任，維穩(wěn)信息報(bào)表提交不及時。基層政府機(jī)構(gòu)沒有一定的組織協(xié)調(diào)性，鄉(xiāng)政府內(nèi)部部門協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機(jī)制還不夠完善，與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治協(xié)調(diào)更加困難，工作千頭萬緒。

四、對策及建議

（一）加強(qiáng)思想認(rèn)識。深化認(rèn)識，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。綜治工作、維穩(wěn)工作和平安創(chuàng)建之間本質(zhì)上是一致的，三者統(tǒng)一于和諧社會建設(shè)這個大目標(biāo)中。要樹立“大綜治、大防范、大維穩(wěn)”的維穩(wěn)思想，綜治維穩(wěn)工作就是要憑借機(jī)關(guān)、團(tuán)體、社會等多方面的綜合力量來防范，采取法治、德治、思想政治等綜合手段，實(shí)現(xiàn)保護(hù)群眾、打擊有些人員對政府工作的不滿思想情緒，及時有效地化解大量的人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)社會和諧，推動經(jīng)濟(jì)和社會的全面進(jìn)步。要從思想上統(tǒng)一認(rèn)識維穩(wěn)工作的重要性，要正確把握社會管理理念和加強(qiáng)社會創(chuàng)新機(jī)制的同步推進(jìn)。

（二）加大宣傳教育。構(gòu)建和諧社會必須要有良好的社會作為基石，良好的社會風(fēng)氣是在一定條件下形成的；而發(fā)動和依靠群眾維護(hù)社會治安，是我們的政治優(yōu)勢。要加大社會治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的宣傳力度，加大農(nóng)村有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)，積極擴(kuò)大社會的普法面，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全鄉(xiāng)廣大人民群眾維護(hù)社會治安的積極性調(diào)動起來，讓他們懂法并會用法律保護(hù)自己的切身利益，把參與維護(hù)社會治安當(dāng)作自己的切身利益來看待，共同參與和維護(hù)社會治安。

（三）加強(qiáng)矛盾排查。加大排查力度，建立健全鄉(xiāng)村兩級的信息排查制度，深入基層、深入群眾，做好矛盾糾紛的調(diào)查摸底工作，及時掌握基層矛盾糾紛的動態(tài)及苗頭。落實(shí)矛盾糾紛排查

化解責(zé)任制度，基層維穩(wěn)及矛盾糾紛化解工作實(shí)行“包片、包村、包事、包人、包穩(wěn)、包調(diào)”六包機(jī)制，切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人，并與相關(guān)責(zé)任人的績效、獎懲等有效掛鈞，實(shí)行“每月一小查、每季度一大查”，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，及時化解在萌芽狀態(tài)。

（四）加強(qiáng)組織建設(shè)。構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，事事有人管，個個有責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。落實(shí)鄉(xiāng)與村之間的第一責(zé)任，將責(zé)任進(jìn)一步完善和細(xì)化，使綜治維穩(wěn)工作與駐村干部的責(zé)任相對應(yīng)。把綜治干部維穩(wěn)政績考核真正納入提拔使用等方面，提高綜治干部工作待遇，硬性強(qiáng)化上級領(lǐng)導(dǎo)的重視強(qiáng)度，把維穩(wěn)綜治放在發(fā)展的第一位。實(shí)行村兩委主要負(fù)責(zé)人是綜治維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人制度，把綜治維穩(wěn)工作列為年終各項(xiàng)工作綜合評比重要內(nèi)容，切實(shí)把“一票否決”制落到實(shí)處并與待遇相掛鉤。要聯(lián)合動用基層的社會機(jī)關(guān)、團(tuán)體（如漁民協(xié)會、老人協(xié)會等）及社會上具有一定號召力，普遍受人尊重，懂法的仁人志士參與基層的維穩(wěn)調(diào)解工作，以此加強(qiáng)社會維穩(wěn)及矛盾糾紛的調(diào)處力量。