第一篇：請示、報告的學問

請示、報告的學問

一、目的要明確，用對文種

根據《黨政機關公文處理工作條例》國家行政機關公文文種分15種，分別是: 條例、規定、辦法、決定、命令、指示、批復、通知、通報、公告、通告、議案、請示、報告、調查報告、總結報告、函、會議紀要等。我主要討論一下請示、報告兩種。

請示主要是用于向上級機關請求指示、批準的，是我們平時運用頻率最高的文種之一。分為三類：

1.本單位無權解決的事項，請求審批，如: 《A局關于申報省級食品安全城市的請示》。

2.本單位無力解決的事項，請求解決，如各種解決經費的請示。3.請求上級明確政策或者答復意見。

報告主要是用于向上級機關匯報工作、反映情況，提出意見或者建議，答復上級機關詢問。分為四類：

1.正常工作報告，主要是匯報工作情況，供掌握了解。如：《B局關于貫徹落實中共中央國務院關于加強XX工作的意見的報告》。

2.情況報告，一般是正常工作運轉中出現的新情況新問題，需要向上報告。如：《C局關于XX鎮XX村XX屋后崩塌應急處置的情況報告》。

3.意見、建議性報告。

4.回復性報告。如：《D局關于解決司法工作經費的建議》。寫報告要注意：報告中不得夾帶請示事項。報告的性質決定，上級只是閱知不答復。把請示事項夾雜在一大堆經驗、建議中間，讓領導不好批示。在報告中有需要幫助、批準的事項，應該專門行文請示。

請示與報告的區別：

目的不同。請示主要是解決問題，報告主要是匯報情況。標題、內容、結語不同。

行文時間不同。請示一般先行文后落實，報告可前可后。我們在實際工作中，經常見到請示當報告，報告當請示，或者直接來一個請示報告的情況。如《E局關于將XX市殯儀館和公墓納入禁鞭區范圍的報告》請示用成報告，《F鎮關于請求拆除XX村兩戶違建房的請示報告》，又請示又報告，生造文種，看似小事，實則貽笑方家。

另外請示要一文一事，不能一文多事。目的主要是為了更好更快解決實際問題。

1.一來機關內部領導有明確分工范圍，將不同事項攪在一篇請示中，不好分辦，可能大家都來辦，重復辦或者都不辦；

2.二是領導也不好批示，一大堆事項夾雜在一起，同意哪個不同意哪個？有一個疑難的，整個文件都簽不下來。

二、情況要寫清，附齊資料

請示報告，有些目的簡單，有些情況復雜。無論哪種，都需要我們都要做到四清:政策依據清、歷史情況清、邏輯關系清、請示事項清。

第一，政策依據清。就是請示緣由、依據，一般是法律、法規、條文、指示、通告等上級機關有關文件的內容或者有關會議精神。引用文件要準確無誤，發文機關、標題、時間和字號一個都不能少，重要的依據如：會議紀要、上級文件、前期領導批示等一定要作為附件附后。非正式文件不能作為依據，引文的關鍵條款要跟請示事項緊密相關。

第二，歷史情況清。就是指陳述情況要完整、清晰、準確。所謂完整，就是事實要寫得有頭有尾，說清楚來龍去脈，交代出事實的起因、經過、結果、影響。所謂清晰，就是事實脈絡清晰。準確就是材料要真實，不能為了得到批準而虛構情況，也不要片面地擺情況、提問題。

第三，邏輯關系清。請示不論文字長短，其內在邏輯均是由“為什么要請示”和“請示什么問題”兩個層次組成。哪些內容先說，哪些內容后說，都要縝密考慮。如G公司關于額外征繳稅款予以補償的申請，在為什么部分寫道：“由于在特許經營協議中，約定的污水處理費單價未包含增值稅、附加稅、土地使用稅及房產稅；另根據財稅〔2015〕78號文件，目前污水處理稅收政策已經發生變化。截止2016年底，共繳納稅費148萬，稅務部門已經退稅56萬，尚有92萬待退回補貼。”

讀了以后不清楚為什么簽協議時沒有把稅收計入成本？為什么又退了48萬?為什么現在突然又要政府補貼?經過了解后，我們知道請示原因的：

第一個層次是因09年前國家對環保行業免征稅收，所以與H局簽訂的協議時沒有把稅收計入成本。第二個層次是09年后國家稅收政策發生變化，企業繳納了增值稅等稅種。

第三個層次是I局依據財稅〔2015〕78號退稅比例進行了退稅。第四個層次是根據與政府的協議，稅收應計入成本，應由政府補助實繳稅收與退稅之間的差額。

當然，我們平時的請示報告沒有這么簡單，但是先講什么、后講什么一定要想清楚，要有條理，領導才能看清楚。

第四，請示事項清。即請示的具體內容清，需做到兩點: 一要直接了當。是請求對某項工作作出指示，還是對處理某一問題作出批準，還是請求批撥資金，必須明確無誤地予以表述，一目了然。其中，請求指示的要寫明遇到了什么問題，有哪幾種不同意見，現狀如何，并要求上級機關在哪幾個具體問題上給予明確的指示。請求批準的要寫準備干什么，如何干，請求上級在哪些環節上給予支持。總之，將請示的內容、事項逐一陳述清楚。不能含混晦澀，更不能拐彎抹角。前兩天J局送來一個《關于K項目特許經營權經營協議相關內容的說明》，對我市垃圾處理場建設和垃圾轉運工作的歷史情況作了一個詳細報告。但看不懂報告的目的是什么。事情的原委是近期政府一次會議上認為我市垃圾轉運費過高，要求J局會同另外一個單位協調降低費用，但J認為處理場建設和垃圾轉運是走法定程序確定下來的，不易變更。報告中沒有任何反映，只是陳述了過往的情況，報告目的讓人摸不著頭腦。

二要詳細具體。請求批撥資金，應寫明總計需用資金數額多少，已籌集多少，尚需解決多少，切忌籠統空泛，運用“大概”、“左右”、“或許”等模糊度詞語；請求批撥物資，應將物資的品名、規格、數量等要素交代清楚。K局前段時間寫了一個關于解決XX食堂服務費用的請示，結語是“經測算，少說也要XX萬，請求政府解決”，這是非常不成熟的公文。

另外，請示語言既要簡明扼要，還要注重語氣，語氣要平實、懇切，用詞要嚴肅。比如前一段時間K局寫了一個解決XX食堂運行費用的請示，用了“食堂生活水準達不到要求，挨了XX領導批評”、“讓領導吃好住好”這樣非常隨意、口語化的語句，顯然不符合公文規范。還個別單位寫請示，正文開頭先變相把政府批評一通，XX文件X年X月X日送政府，經XX批示，后無下文，遲遲得不到解決。還有的請示，動不動就把領導的名字搬出來:經XX領導表態云云。這些都是不合規范的。

準確的角色站位，良好的語言分寸，是優秀公文的重要標準。

三、規矩要嚴守，遵守程序 違規情況主要有以下幾種：

1.越級。我們的組織原則是一級管一級、一級負責一級，逐級行文。為什么出現越級請示的情況?要么你不服直接上級，要么你想走捷徑。但對上級機關來講，不知主管機關的意見不便處理，硬要處理還是要征求主管單位意見，形成倒流，降低效率、增加難度，也破壞了上下級關系。

2.向領導個人行文。主送一般寫:XX市長，或市政府并XX市長，或XX市長各送一份。正確方式是報送政府的公文，主送單位直接寫市政府即可。

3.多頭主送。這種情況經常發生:同一事項送市委一份，政府一份，互不知情，結果市委簽給政府、政府又簽給了市委，同一文件重復批示，辦文同志辦理難，領導批示意見不一致落實難。正確的方式是黨委的工作報市委，政務工作報政府。

4.拿著文件逼領導表態。有時候某某局長直接拿著文件說來來來，你給我附個箋，我跟哪個哪個市長說好了，急得很。結果我們一看，連個公章都沒有，讓領導怎么簽？事情再急，你向我們說明，文件交給辦公室，也是把責任交給了我們。按程序來，是為送文單位負責也是對領導負責。大家都來打破規矩，規矩就失去了意義。

5.違反法規。比如有的單位送來《關于返還XX土地罰款的請示》，罰款是一種行政執法行為，返還罰款，是執法行為本身不合法？還是請求政府做違法的事。邏輯上說不通。

四、職責要弄清，把關履責

第一，要真把關。先看一個例子，XX公司關于額外征繳稅款予以補償的申請，當時XX公司老總直接找到政府主要領導，主要領導表態說你們交秘書科，我們一看，你這不合規矩應該由主管部門呈送。最后他們不情愿的送到H局把關。經過H局梳理后形成了一個非常簡潔規范甚至經典的請示。首先題目就清晰很多：《關于請求解決G公司土地使用稅、增值稅等有關費用的請示》，領導一看題目就會留下深刻印象。原來的申請，流水賬似的把情況敘述了一大堆，把無關數據列舉了一大堆，沒有重點、沒有條理，而且語氣非常不客氣，讓看文件的人頭暈目眩不知道他要干什么、為什么。這樣的請示送到領導那里會浪費很多時間去理清頭緒，也會讓人對你這個公司的實力產生懷疑，不利于事項的辦理。經過H局把關后，文字簡潔、信息完整、數據準確，一個字不多一個字不少，看過兩稿以后，你會對這個單位肅然起敬。至少會有三個感想：

1.這個單位水平很高，把雜亂的文字整理的很有條理。2.他們對業務熟悉，事兒熟下筆才流暢。

3.負責任，沒像很多單位一樣，把文件頭一套、公章一蓋了之，而是真正做到了盡責。

第二，要真履責。公文是行政的載體，一份請示報告承載著一個單位的責任和擔當。十八大以來，尤其是巡視工作開展一來，經常遇到一些基層單位來送文件，口頭上說:XX部門讓我們送市政府先批，政府批了他們才處理。工作中我們發現越來越多的送審公文屬職能部門職責范圍內事項，下面舉幾個例子：

1.L鎮送來一個關于XX城中村改造還建房分配方案的請示，提出了3個方案請政府做選擇題。L鎮管轄的事項，為什么要讓市領導來決策？這些是上交難題不履責。

2.M局送來關于一個220萬的政府投資項目請求政府安排審計的請示，根據我市有關規定，300萬以上項目由審計部門審計，300萬以下項目由建設單位內部審計或聘請中介機構審計。這種請示本身就是違反文件規定的，這是不知政策不履責。3.XX產業園關于建設遮陽棚的請示，請示的目的是在XX產業園建設遮雨棚，避免院內物流企業貨物被雨淋，提升園區基礎設施服務水平，輾轉N局、P鎮政府一個多月，N局不回復意見，P鎮說你不是我管轄企業我不轉報，企業最后又將文件送到市政府，市政府又不能直接受理企業的請示報告。企業只好又轉身去找N局、P鎮。最后找到Q局才算把請示送過來。事情不大，但無人受理，對企業而言就不是小事，無形中破壞了營商環境。這里不履責體現在不受理、不呈報。

4.Y鎮政府送來一個關于建設XX項目有關問題的請示，大意是該鎮要建這個項目，為了趕時間集體決策依法不公開招標，又向市政府寫請示。既然已經決定了，又是依法的，還向市政府請示是什么目的？讓領導批同意還是不同意？這是轉嫁風險不履責。

請各單位一定要弄清自己的職能，熟悉各項法規政策，不該請示的不要濫請示，上交矛盾，該請示的一定要及時上報。

五、態度要認真，不違常識

公文工作，贏在境界，輸在細節。送審的文件首先我們自己要仔細審核一遍，不能犯小學生才會犯的錯誤。比如下面幾種情況：

1.錯別字，2.點錯小數點，3.計量單位錯誤，4.邏輯錯誤，5.無公章，6.成文日期錯誤, 7.標點符號錯誤，8.用詞隨意，9.領導姓名職務錯誤，10.語法錯誤。

雖然是小學生級別的錯誤，但容不得絲毫閃失。小失誤可能引起大問題。如果涉及到資金，100萬寫成100元，批轉到財政局就按這個數字撥會怎么樣？如果政府要結算款項1000萬，多寫1個0，又會發生什么事？不敢想象。現實中我們卻經常遇到這種現象。

另外公文的題目，我們觀察到的情況也是五花八門。如：《XX局關于申請建設XX項目用地的請示》《關于要求XX的請示》??還有這種《關于對市政府關于請求對XX進行審批的請示的XX回復》，拗口、不通順、不合語法、不知所云。

標題的標準格式是由發文機關、請示事項、文種組成，在請示事項前不用要求、申請、請求等詞語，避免與請示語意重復。如果是回復意見的報告，不管發起單位是哪個，題目用《關于對XX事項的意見》就可以。清晰醒目的標題可以讓領導在繁忙的工作中掃一眼就心中有數。我們常講：題好一半文，雖然此題非彼題，但如果標題都寫不好，自然讓人對你的水平表示懷疑。

一件公文，就像一個單位的臉面，代表著一個單位的水平，反映了一個單位的作風。請大家以極端負責的精神把辦文這件事辦好辦精，為服務效能政府建設這個大局發力。

第二篇：請示、報告

請 示

請示，對于下級機關工作的作用是不言而喻的。但是，現在還有人在需要寫作請示的時候說“打個報告”，甚至還有人使用編造的“請示報告”文種。這就更加需要認清請示的特點，注意請示與報告的區別，掌握請示的寫法。請示是機關單位經常使用的一種陳請性上行文。“請示適用于向上級機關請求指示、批準。”

一、特點

請示的特點可以在與報告的比較中看出。

（一）陳請性。請示是向上級機關請求指示和批準的公文，行文內容具有請求性。而報告是向上級機關匯報工作、反映情況、答復上級機關的詢問或者要求的公文，具有陳述性。

（二）求復性。請示的行文目的是請求上級批準，解決某個具體問題，要求作出明確答復。而報告的目的則在于使上級掌握某方面或階段的情況，不要求批復。

（三）超前性。請示行文時機具有超前性，必須在事前行文，等上級機關作出答復之后才能付諸實施。而報告則可在事后行文，也可在工作進行過程中行文，一般不在事前行文。

（四）單一性。請示事項具有單一性，要求一文一事。而報告可以一文一事，也可以一文數事。

二、類型

請示的分類主要是根據行文的目的和內容的不同來進行的。通常可分為兩種。

（一）事項性請示。這種請示是下級機關請求上級機關審核批準某項或者開展某項工作的請示，屬于請求批準性的請示。這種請示多用于機構設臵、審定編制、人事任免、重要決定、重大決策、大型項目安排等事項。這些事項按規定本級機關無權決定，必須請示上級機關批準。

下級機關在工作中遇到人力、物力、財力等方面難于解決的事項，用請示請求上級機關給予幫助、支持的請示，也是事項性。

（二）政策性請示。下級機關往往會在工作中碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問題，或者碰到新問題和情況。要弄清楚和解決這些問題，可用請示行文，并提出解決的意見，請求上級機關給予明確的解釋和指示。

三、寫法、結構

請示包括標題、主送機關、正文和落款，結構完整規范。

（一）標題。請示標題一般要寫明“發文機關+事由+文種”，發文機關有時可以省略，如前面提到的《關于丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區的請示》。寫標題要注意，不能將“請示”寫成“報告”或“請示報告”，原由中也不要重復出現“申請”、“請求”之類詞語。

（二）正文。請示的正文都要包括原由、事項和結語3部分。

1．原由。請示的原由是請示事項和要求的理由及依據。要先把原由講清楚，然后再寫請示的事項和要求，這才能順理成章。原由很重要，關系到事項是否成立，是否可行，當然關系到上級機關審批請示的態度。因此，原由常常十分完備，依據、情況、意義、作用等都要寫上。

2．事項。包括辦法、措施、主張、看法等。請示的事項，要符合法規，符合實際，具有可行性和可操作性。因此，事項要寫得具體、明白。如果請示的事項內容比較復雜，要分清主次，一條一條地寫出來，條理要清楚，重點要突出。注意：事項簡單的，往往和結語合為一句話。如《關于丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區的請示》的最后一句話：“現申請把丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區，請審批。”

請示事項應該避免不明確、不具體的情況和把原由、事項混在一起的情況。否則，不得要領，不知要求解決什么問題。

3．結語。請示的結語有“以上請示，請批復”、“妥否，請批復”等。結語是請示必不可少的一項內容，不能遺漏，更不能含糊其辭。

四、要求

（一）一文一事。一份請示只能寫一件事，這是《辦法》所規定的，也是實際工作的需要。如果一文多事，可能導致受文機關無法批復。

（二）單頭請示。請示只能主送一個上級領導機關或者主管部門。如果需要，可以抄送有關機關。這就可以避免出現推諉、扯皮的現象。

（三）不越級請示。這一點，請示與其它行政公文是一樣的。如果因特殊情況或緊急事項必須越級請示時，要同時抄送越過的直接上級機關。除個別領導直接交辦的事項外，請示一般不直接送領導個人。

（四）不抄送下級。請示是上行公文，行文時不得同時抄送下級以免造成工作混亂，更不能要求下級機關執行上級機關未批準和批復的事項。

報 告 報告，是使用率較高的行政公文之一。下級一定要經常運用報告向上級報告工作情況。

報告是機關單位向上級機關陳述事項的上行文，屬于行政公文中三個上行文（議案、報告和請示）之一。

一、種類

報告種類較多。人們習慣上按內容劃分，將報告分為工作報告、情況報告及答復報告。

（一）工作報告。用于下級機關向上級機關匯報某一階段的正常工作。工作報告有總結性報告和專題性報告兩種。總結性報告多用于提交大會進行討論并做出決定，如各級政府向同級人民代表大會所作的“政府工作報告”。正文結構有基本情況、成績經驗、教訓不足和今后計劃等部分。專題性工作報告用于匯報某一方面工作。

（二）情況報告。用于向上級機關反映情況。情況報告及時把本地區、本單位發生的重大事件或者在一定范圍內帶有傾向性的情況向上級機關報告。情況報告與工作報告的不同之處主要在于：情況報告不局限于某一具體工作，不講工作的進展情況，只講客觀存在的或者突然發生的情況；工作報告則要報告某項工作或某階段的工作情況，或者工作結果。例如向上級機關反映自然災害的情況，突發事件的處理情況，都屬于情況報告。這類報告的特點是，時效性強，對發生的事情，要非常及時地向上級機關報告。有些情況還要用電話先報告，然后用書面報告。

（三）答復報告。用于答復上級查詢事項。有的答復上級對群眾來信中反映的問題，有的答復文件材料中反映的問題，有的是上級批示下級查辦或者詢問有關情況后，下級辦理完畢需要書面答復。

二、寫作、結構

報告的寫作有一定的特殊之處，簡要地說有講究立論、標題必須有事由部分以及比較重視敘述等。

報告的結構包括標題、正文和落款3部分。

（一）標題。報告的標題可以省略發文機關，但是事由是不能省略的。此外，事由部分要簡練、準確。

（二）正文。

原由，有的概括敘述總的情況，有的則只是簡要地敘述情況，并且與原因、目的、依據等放在一起。

事項，是向上級報告的具體內容，一般采用條項并列式，篇幅較長的采用小標題。

結語，常用的有“特此報告”、“專此報告”、“以上報告如無不妥，請批轉各地執行”等。

三、要求

（一）立意要新。一般行政公文的立意——確立主旨，只要正確就可以了。報告中篇幅較長的種類，如工作報告就需要講究立意。首先要明確主旨。在總結性報告中，主旨往往在正標題中表達出來。進一步，主旨要爭取新穎、深刻。一篇總結性報告的水平質量往往突出地表現在主旨上。全文都要為說明主旨服務。如上例標題《高舉鄧小平理論偉大旗臶，把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀——在中國共產黨第十五次全國代表大會上的報告》中的正題就是主旨。

（二）內容要實。報告中的材料必須是真實的，實事求是，有喜報喜，有憂報憂，一分為二，不能欺騙上級，以免造在工作上的失誤。

（三）重點突出。在結構上要注意內在的一個要求，詳略結合，重點突出。重要的層義，一定要突出出來，放在前面講，認真論述。重點材料，也要放在前面敘述，還要詳細地寫。作為報告，往往所寫的事情本身是典型的。這一事例中的材料，要將其中能說明問題和主旨的重點，詳細地展開來。這樣，就能達到點面結合的要求。

（四）不夾請示。〈辦法〉規定，上級機關對報告是不批復的，因此報告中不能夾帶請示事項。

第三篇：報告和請示

報告和請示

一、報告是向上級匯報工作，反映情況、提出意見或建議、答復上級詢問的一種陳述性行政公文。

二、報告的特點

1、筆法的陳述性

下級向上級匯報工作，對事情一般不作理論的闡述和重要性的議論，而是以敘述，說明的筆法說明情況，陳述建議。

2、選材靈活性

報告選材的自由度很大，寫什么，不寫什么，選擇權掌握在發文單位手里，因此，發文單位就可以根據實踐挑選最有特色，最具價值，最有新意的題材和材料來寫。

三、報告的種類

1、工作報告（匯報工作）

2、情況報告（新情況、突發事件的匯報）

3、建議報告（提出意見或建議）

4、答復報告（針對上級查詢回答）

5、報送報告（隨文隨物寫的報告）

? 工作報告

1、前言

?對報告基本情況的總述，一般簡要說明工作依據、時間、內容、完成情況、取得的主要成績

等，或概括報告的中心，給讀者一個總隊印象。

2、主體

?承接前言，展開說明，陳述有關情況。主要內容包括工作進展或完成情況、做法和經驗、存

在的問題和教訓、意見或打算等。這部分內容可根據實際表達的需要有所側重。

? 關于我省清理整頓公司工作的報告

? 國務院：

?我省自× × 年× × 月清理整頓公司以來，堅持既堅決又穩妥的方針，抓緊清理整頓方案的擬訂和實施，積極查處了公司違法違紀案件，努力加強公司的建設和管理，基本完成了黨中央、國務院賦予我們的任務，達到了預期的目的，現將這項工作情況報告如下：

一、撤并了一批流通領域的公司，解決了公司過多過濫的問題。（略）

二、查處了公司違法違紀案件，整頓了公司的經營秩序。（略）

三、認真做好撤并公司的各項善后工作。（略）

四、加強了公司管理和法規、制度建設。（略）

?××省人民政府（公章）?× × 年× × 月× × 日 ? 情況報告

1、前言

簡要說明報告的緣由、依據。

2、主體

包括情況概述、情況分析、意見和建議三部分

情況分析應針對所概述的情況，找出原因，說明影響，使分析實事求是、切中要害。

意見、建議應明確而有針對性，具體可行。問題重大，無權或無力解決的，可提出解決問題的初步建議；已經解決的，說明解決的具體辦法或處理結果；未來得及處理的，應交代打算。總之，應使上級機關知曉下級機關所持態度，所采取的相應措施。

? 關于連續遭受 大暴雨、泥石流災害的情況報告

××省人民政府：

我州繼××等縣遭受特大暴雨、泥石流災害之后(已向政府專題報告)，6月以來，又連續發生3次大暴雨、洪澇災害。特別是6月28日到30日，全州17個縣市均降大暴雨，山洪暴發，河水猛漲，泥石流傾瀉，造成大面積農田、房屋、水利工程、防洪設施損毀，人民生命財產損失十分慘重。1

?(一)

6月份17個縣市總降雨量均大大超過多年平均值，全州17個縣市均遭危害，尤以××、××、×××危害最烈，受災最重。××縣6月28日22時41分到29日9時，總降雨量達到161.1毫米。

其中29日凌晨兩小時內總降雨量達到100毫米。××縣從6月29日12時到30日凌晨5時，5小時

內降雨超過100毫米。其中1點20到2點50分，一個半小時降雨達到84毫米。據3個水文站實測，30日上午7時到10時，××縣境內的××橋、××關和××灣等，洪峰流量分別達到每秒383立方

米、640立方米和1550立方米，均超過了歷史最高水位。

?(二)

據初步統計，全州17個縣市中有356個鄉、1647個村、6588個社(或組)、15.17萬戶、75.6萬人

受災。其受災情況是：

1.糧食作物和農田水毀嚴重。受災糧食作物面積達95.6萬畝，其中成災面積42.4萬畝，無收需要

重種、改種的面積15.6萬畝，被沖成亂石灘，短期內難以復耕的面積7.7萬畝。預計減收糧食1.2億

斤，加上低溫損失糧食1.4億斤，全州因災損失糧食達2.6億斤以上。

2.經濟作物和經濟林木損失嚴重。烤煙、甘庶等經濟作物受災面積8.8萬畝，有3.5萬畝烤煙和1.5

萬畝甘庶，被洪水泥石流沖成亂石灘和遭泥沙嚴重淤積。經濟林木花椒、桑苗、蘋果、核桃等受災達

250多萬株，干、鮮果產量損失400多萬斤。

三次大暴雨、洪水、泥石流災害造成的損失十分嚴重，初步測算，以上5項造成經濟損失達

1億元以上。

?(三)

災情發生后，州、縣、市黨委、政府十分重視，立即召集有關部門開會研究，部署救災工作，制

定抗災救災措施，盡量減少災害造成的損失。州政府7個州長、副州長全部深入災區，同各縣市領導

一起，查看災情，慰問群眾，穩定人心，動員組織群眾開展生產自救，落實各項抗災救災、恢復生產

措施，及時解決災區人民在生產、生活、抗災中的實際問題。目前，災區人民正在奮力抗災，生產自

救。

?(四)

今年我州自然災害發生早，次數多，來勢猛，面積大，范圍廣，損失慘重。6月25日前，我州

已多次大范圍、大面積遭受了陰雨、低溫、冰雹、洪水、泥石流災害，造成嚴重損失。為了抗災自救，已耗盡了州、縣財力和物力。6月25日以來，全州又連續幾次遭受暴雨、洪水、泥石流災害。目前，災區人民紛紛要求黨和政府給予扶持，切實解決抗災救災中的實際困難。州、縣雖盡最大努力解決了

一些問題，但遠遠不能解決災區人民實際存在的困難。我們將另文請示省政府派出工作組察看災情，幫助解決亟待解決的困難。

特此報告。

××州人民政府

1990年7月5日

建議報告

內容可以分為情況分析和意見措施兩部分。

情況分析介紹情況，分析問題；或者說明提出意見、建議的目的、原因和依據。這部分一般寫得比較簡明扼要。

過渡句：“特提出如下意見（建議）”“擬采取日下措施”

意見措施部分是切合實際地提出做好某項工作的意見、措施、建議，這是這類報告的重點部分。

? 關于成立竹產品聯營公司開展超計劃毛竹經營的報告

縣供銷社：

為了更好地保護和發展竹林資源，加速毛竹生產，把毛竹產、購、銷搞活，促進農村經濟發展。使鄉、村盡快富起來，參照其他地區經驗，結合我鄉情況，現提出以下幾點意見：

一、成立農商聯營的毛竹產品聯營公司。這個公司屬社聯辦的集體企業。經營范圍包括：……

二、根據地區供銷社在全區農村經濟工作會議上提出的方案，……

三、竹產品聯營公司經營利潤除按規定繳納國家稅收外，全部返回產區社隊用于扶持發展毛竹生產。

四、竹產品聯營公司歸縣供銷社代營，縣竹柴炭公司參加聯營公司并具體承擔聯營公司購銷業務。……

五、竹產品聯營公司經營的產品實行議銷浮動價，……

當前鄉、村對毛竹議購議銷要求迫切，我們缺乏經驗，現提出上述方案，不妥之處望速批示。由于當前季節緊迫，如未接到上級有關制止、糾正的指示，我們擬先按上述方案進行。經過一段實踐再逐步完善。大洋鄉供銷社（章）

一九九五年九月十一日

? 答復報告

內容要體現針對性，有問必答，答其所問。表述要明確、具體，語言要準確、得體，不可含糊其

辭、模棱兩可。

正文包括答復依據和答復事項兩部分內容。答復依據指上級要求回答的問題，要寫得十分簡要，有時一兩句話即可。答復事項指針對所提出問題答復的意見或處理結果，要寫得周全，又不能答非所問。

請示

是下級機關向上級機關或主管機關請示某項工作的問題，明確某項政策界限，審核批準某事項時使用的請示性的上行公文。

一、請示的特點

1.現實性。請示總是請示單位在實際工作中遇到無力、無權或不知怎么解決的問題或事情，須經上級指示、批準才能實施時使用，因此，請示的事項總是現實中存在的問題。向上級請示，就是為了解決現實問題。所以，請示的現實性相當突出。

2.單一性。請示要求一事一文，以便于上級處理。

3.期復性。請示事項在未獲上級答復時，不能實施，所以下級都期望上級能及早批復請示。

二、請示的寫作格式和基本內容

（一）標題

（二）正文

1、請示的緣由

2、請示的事項

3、結束語

（三）署名和日期

? 標題

請示的標題可以由發文機關、事由、文種構成，如《××省人民政府關于增撥防汛搶險救災用油的請示》。也可以由事由和文種構成，如《關于成立老干部辦公室的請示》。

? 主送機關

請示的主送機關就是負責受理和答復請示的機關。請示在確定主送機關時，要注意以下三點 ：

1．主送機關只能有一個

2．只能主送上級機關，不能送領導者個人

3．不得越級

? 正文

請示的正文由開頭、主體、結語三部分構成。

1．開頭

開頭主要表述請示的緣由，是上級機關批復的主要依據。一般而言，這部分要寫明所遇到的新情況、新問題，或自身沒有能力解決的困難，要寫得充分、恰當、具體。

? 2．主體

主體是表明請示事項的部分，也是請示最核心、最重要的部分。要把要求批準的事項分條列款一一寫明。如果在請求批準的同時還需要人、財、物等方面的支持和幫助，更需要把編制、數量、途徑等表達清楚、準確，以便上級及時批準。

? 3．結語

?請示的結語比較簡單，在主體之后，另起一段，按程式化語言寫明期復請求即可。期復請求用語

常見的有

? “當否，請批示”，“妥否，請批復”，“以上請示，請予審批”，? “以上請示如無不妥，請批轉有關部門執行”等等。

關于舉辦首屆藥材藥品交流會的請示

市經委：

在深化改革開放的大好形勢下，為了不斷繁榮醫藥市場，擴大購銷，密切各地產供銷關系，滿足我市醫藥單位及人民用藥和進出口貿易需要，市醫藥總公司擬于1998年8月8日到18日早我市醫藥大廈舉辦首屆藥材藥品交流會，推銷我系統掌握的中藥材、中成藥、醫藥商品，購進急需的醫藥品種，了解全國各地藥材藥品的產供銷情況，鞏固老客戶，發展新客戶，提高我市各醫藥公司的知名度。預計本次交流會力爭購銷額達1500萬元，其中銷售800萬元，購進700萬元。

為組織好本屆交流會，我公司在人力貨源資金等方面都做好安排，預算經費(包括會務費、交通費、代表伙食補貼費等)約需2萬元，全部由總公司統籌解決。

當否，請批示。

**市醫藥總公司

一九九八年七月一十八日

關于在深圳設立土特產供銷貿易公司的請示

縣人民政府：

今年4月，我鎮先后組織干部前往廣東深圳參觀學習，參觀學習情況已以太經字(2004)第001號向縣府作了報告，并提出請批準在深圳設立土特產供銷貿易公司的意見。

為了便于開展內外交流，擴大購銷；收集商業經濟信息、市場行情，引進技術設施和經營管理經驗；便于組織指導提高農副土特產品規格質量，改進裝璜包裝，以適應國內外市場的需要，提高我鎮土特產品在國內外市場的競爭能力，擴大銷路，亟須在深圳設立經營服務機構。

深圳土特產供銷貿易公司設立后，作為我鎮供銷社派設在深圳的業務經營服務機構。根據業務工作進展情況，實行獨立核算，并在農業銀行和中國銀行開設帳戶。其任務是：

一、開展自營、聯營、合營、代營等靈活多樣的經營，……。

二、收集商業經濟信息、市場行情，指導提高農副土特產品規格質量，改進裝璜包裝，……。

三、開展咨詢、代辦等各種服務。

四、相機引進先進技術、設施和經營管理經驗，……。

以上關于在深圳設立土特產供銷公司的請求，請速研定批復，并抄送深圳市人民政府，以便開展工作。?太平鎮人民政府（章）

?二○○四年八月三十日

寫作注意事項

? 1.注意文種的使用，不能將請示寫成報告或請示報告。

? 2.注意一事一請示。

? 3.審準受文對象，即定準一個主送機關。

? 4.明確行文目的，即請示什么。

? 5.請示不能省寫結語。

練習題：

1、請從標題、主送機關、緣由、事項、結語、落款、成文日期以及語言表達諸方面審判該請示是否

符合其寫作規范與要求。

? 關于申請增設××派出所的請示報告

××市局領導：

我分局下屬的淮河派出所管轄戰線長、地域廣，近年來由于城市經濟的快速發展，導致人口迅猛增多。該派出所所轄區又系城郊結合部，治安情況極為復雜。據此我分局向市局請示，擬增設××派出所，管轄原淮河派出所管轄的部分地段。這樣可以加大管理力度，緩解淮河派出所警員的工作壓力，從而提高工作效率，確保一方平安。請領導盡快研究，早日答復。

當否？請批示。

?××分局（公章）

?200×年5月10日

2、以××隊的名義，給縣政府寫一份申請經費的請示

《山西省地區經濟社會發展考核評價工作領導組辦公室文件》（晉考評辦字［2007］6號）文件的要求，該縣的六項指標抽樣調查工作中的三項指標（糧食總產量、農村居民人均純收入、農村占人口20%的低收入者收入）抽樣調查工作由××隊負責，但調查經費一直沒有落實到位，需要向縣政府申請經費十二萬元。

第四篇：請示,報告格式

關于×××××××××××××的請示

韶關市××××：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

妥否，請批示。

〔加蓋公章〕

二O一一年九月×日

（聯系人：×××電話：×××××××）

↑

〔用于請示件，左空2字，成文日期下空一行，3號仿宋〕

（關于通知：開頭第一行要寫稱呼（**政府：等）接著寫請示的正文，主要由請示的原因、內容、要求三部分組成。請示時應將理由陳述充分，提出解決方案。請求內容涉及其他部門時，應協商必要時可以聯合行文，如果有關方面意見不一，可以在請示中反映出來。請求處理問題的，本單位應先明確表態，正式印發請示送上級機關）

第五篇：請示 報告

請 示

事由：關于出差**差旅費報銷的請示

公司領導：

**年**月**日～**月**日，我和***一起出差南京**天，處理**問題，住宿由***報銷，中途***出差南京**天，為便于工作交流及任務安排，我單獨住宿**天，***的差旅費由***負責報銷（具體情況已向領導請示）；另：因所住賓館與工作地點距離稍遠，交通不便，無票，故申請用公交票替代報銷。

以上情況屬實，且未超過公司報銷標準。

請領導批示。

申請人：

2013年 12 月 19日領導意見