第一篇：漢中市政府非稅收入管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)政府非稅收入管理（以下簡稱非稅收入），規(guī)范收入征繳和支出行為，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于《加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜[2004]53號(hào)）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理意見的通知》（陜政辦發(fā)[2004]81號(hào)）和有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法）。

第二條 非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。包括下列各項(xiàng)：

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；

（二）政府性基金（附加）；

（三）罰款和罰沒收入；

（四）國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入，國有資產(chǎn)經(jīng)營收益；

（五）行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的服務(wù)性收入

（六）彩票公益金；

（七）以政府名義接受的捐贈(zèng)收入；

（八）主管部門從所屬單位和社會(huì)團(tuán)體收取的管理費(fèi)和其它資金；

（九）非稅收入形成的利息收入；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入。第三條 非稅收入是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式，是財(cái)政收入的組成部分，其所有權(quán)歸國家，調(diào)控權(quán)歸政府，管理權(quán)歸財(cái)政，要納入財(cái)政統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合預(yù)算管理。

第四條 市、縣區(qū)人民政府財(cái)政部門是非稅收入的主管部門，其非稅收入管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)非稅收入管理的各項(xiàng)工作。

第五條 對(duì)在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府或財(cái)政部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 征收管理

第六條 非稅收入要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收和收取。

第七條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由陜西省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)（按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票的除外）。

第八條 非稅收入執(zhí)收職能不得隨意委托，確需委托代征代扣的，要報(bào)經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

第九條 嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，或者將應(yīng)由政府職能部門收取的費(fèi)用轉(zhuǎn)移給不代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人和其他組織收取。

第十條

執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入時(shí)，不得多征、少征或者擅自減征、免征。確需減征、免征的，要嚴(yán)格按規(guī)定辦理。

第三章 資金管理

第十一條：非稅收入實(shí)行“單位開票、銀行收款、收繳分離”的征收方式，繳款義務(wù)人應(yīng)將資金直接繳入財(cái)政部門設(shè)立的非稅收入?yún)R繳專戶。

第十二條 非稅收入繳入財(cái)政專戶后，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)將成本性支出返還給執(zhí)收單位，凈收入納入財(cái)政實(shí)行綜合預(yù)算管理。第十三條 納入財(cái)政實(shí)行綜合預(yù)算管理的凈收入，按照收支脫鉤的原則，根據(jù)不同的資金性質(zhì)和用途分別納入預(yù)算管理、基金管理和財(cái)政專戶管理。

第四章 票據(jù)管理

第十四條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)依照國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，并負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的管理工作。

第十五條 執(zhí)收單位按照收入級(jí)次或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向非稅收入管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)非稅收入票據(jù)，并嚴(yán)格按規(guī)定的用途和范圍使用。

第十六條 執(zhí)收單位要建立健全非稅收入票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要做好非稅收入管理的日常監(jiān)督和稽查工作，及時(shí)查處非稅收入管理工作中的違紀(jì)違法行為；監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門要根據(jù)非稅收入管理的各項(xiàng)規(guī)定按照各自的職能做好監(jiān)督、檢查和審計(jì)工作，確保非稅收入征管工作規(guī)范運(yùn)行。

第十八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供帳證、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，接受審計(jì)、財(cái)政及非稅收入管理機(jī)構(gòu)的稽查和監(jiān)督。

第十九條 財(cái)政部門要定期向同級(jí)人民政府報(bào)告非稅收入收支管理情況。第二十條

非稅收入管理接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)非稅收入管理中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 違反本《辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，按國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》予以處理。

（一）違規(guī)設(shè)定非稅收入項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大范圍、標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；

（三）擅自開設(shè)非稅收入過渡性賬戶，隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分非稅收入的；

（四）將非稅收入直接或者變相繳付上級(jí)單位或撥付下級(jí)單位的；

（五）將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的，或者應(yīng)由政府職能部門收取的費(fèi)用轉(zhuǎn)移到不代政府職能的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人和其它組織收取的；

（六）征收非稅收入時(shí)使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；

（七）轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)的，或者違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的；

（八）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、遺失的；

（九）弄虛作假騙取成本性支出資金的；

（十）違反本《辦法》規(guī)定的其他行為。

第二十二條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，給予政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十三條 本《辦法》由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。市財(cái)政局根據(jù)本辦法規(guī)定制定《實(shí)施細(xì)則》。

第二十四條 本《辦法》從發(fā)布之日起執(zhí)行。原《漢中市市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒收入管理辦法》（漢政發(fā)[1997]32號(hào)）同時(shí)廢止。

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)政府非稅收入管理（以下簡稱非稅收入），規(guī)范收入征繳和支出行為，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于《加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜[2004]53號(hào)）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理意見的通知》（陜政辦發(fā)[2004]81號(hào)）和有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法）。

第二條 非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。包括下列各項(xiàng)：

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；

（二）政府性基金（附加）；

（三）罰款和罰沒收入；

（四）國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入，國有資產(chǎn)經(jīng)營收益；

（五）行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的服務(wù)性收入

（六）彩票公益金；

（七）以政府名義接受的捐贈(zèng)收入；

（八）主管部門從所屬單位和社會(huì)團(tuán)體收取的管理費(fèi)和其它資金；

（九）非稅收入形成的利息收入；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入。第三條 非稅收入是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式，是財(cái)政收入的組成部分，其所有權(quán)歸國家，調(diào)控權(quán)歸政府，管理權(quán)歸財(cái)政，要納入財(cái)政統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合預(yù)算管理。

第四條 市、縣區(qū)人民政府財(cái)政部門是非稅收入的主管部門，其非稅收入管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)非稅收入管理的各項(xiàng)工作。

第五條 對(duì)在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民政府或財(cái)政部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 征收管理

第六條 非稅收入要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收和收取。第七條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由陜西省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)（按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票的除外）。

第八條 非稅收入執(zhí)收職能不得隨意委托，確需委托代征代扣的，要報(bào)經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

第九條 嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，或者將應(yīng)由政府職能部門收取的費(fèi)用轉(zhuǎn)移給不代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人和其他組織收取。第十條

執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入時(shí)，不得多征、少征或者擅自減征、免征。確需減征、免征的，要嚴(yán)格按規(guī)定辦理。

第三章 資金管理

第十一條：非稅收入實(shí)行“單位開票、銀行收款、收繳分離”的征收方式，繳款義務(wù)人應(yīng)將資金直接繳入財(cái)政部門設(shè)立的非稅收入?yún)R繳專戶。

第十二條 非稅收入繳入財(cái)政專戶后，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)將成本性支出返還給執(zhí)收單位，凈收入納入財(cái)政實(shí)行綜合預(yù)算管理。第十三條 納入財(cái)政實(shí)行綜合預(yù)算管理的凈收入，按照收支脫鉤的原則，根據(jù)不同的資金性質(zhì)和用途分別納入預(yù)算管理、基金管理和財(cái)政專戶管理。

第四章 票據(jù)管理

第十四條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)依照國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，并負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的管理工作。

第十五條 執(zhí)收單位按照收入級(jí)次或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向非稅收入管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)非稅收入票據(jù)，并嚴(yán)格按規(guī)定的用途和范圍使用。

第十六條 執(zhí)收單位要建立健全非稅收入票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要做好非稅收入管理的日常監(jiān)督和稽查工作，及時(shí)查處非稅收入管理工作中的違紀(jì)違法行為；監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門要根據(jù)非稅收入管理的各項(xiàng)規(guī)定按照各自的職能做好監(jiān)督、檢查和審計(jì)工作，確保非稅收入征管工作規(guī)范運(yùn)行。

第十八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供帳證、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，接受審計(jì)、財(cái)政及非稅收入管理機(jī)構(gòu)的稽查和監(jiān)督。

第十九條 財(cái)政部門要定期向同級(jí)人民政府報(bào)告非稅收入收支管理情況。第二十條

非稅收入管理接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)非稅收入管理中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 違反本《辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，按國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》予以處理。

（一）違規(guī)設(shè)定非稅收入項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大范圍、標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；

（三）擅自開設(shè)非稅收入過渡性賬戶，隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分非稅收入的；

（四）將非稅收入直接或者變相繳付上級(jí)單位或撥付下級(jí)單位的；

（五）將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的，或者應(yīng)由政府職能部門收取的費(fèi)用轉(zhuǎn)移到不代政府職能的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人和其它組織收取的；

（六）征收非稅收入時(shí)使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；

（七）轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)的，或者違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的；

（八）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、遺失的；

（九）弄虛作假騙取成本性支出資金的；

（十）違反本《辦法》規(guī)定的其他行為。

第二十二條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，給予政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十三條 本《辦法》由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。市財(cái)政局根據(jù)本辦法規(guī)定制定《實(shí)施細(xì)則》。

第二十四條 本《辦法》從發(fā)布之日起執(zhí)行。原《漢中市市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒收入管理辦法》（漢政發(fā)[1997]32號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：榆林市政府非稅收入管理暫行辦法

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《榆林市政府非稅收入管理暫行辦法》已經(jīng)2011年3月14日市政府第2次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

榆 林 市 人 民 政 府

二○一一年三月三十一日

榆林市政府非稅收入管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理，保障繳納義務(wù)人的合法權(quán)益，理順政府分配關(guān)系，健全公共財(cái)政職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《陜西省政府非稅收入管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 全市各級(jí)政府非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱政府非稅收入（以下簡稱非稅收入），是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。包括：

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；

（二）政府性基金；

（三）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；

（四）國有資本經(jīng)營收益；

（五）罰沒收入；

（六）以政府名義接受的捐贈(zèng)收入；

（七）其他非稅收入。

前款規(guī)定收入屬應(yīng)納稅范圍的，其依法納稅后為政府非稅收入。社會(huì)保障基金、住房公積金不適用本辦法。第四條 非稅收入是政府財(cái)政收入的重要組成部分。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理和監(jiān)督，逐步將非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益。

第五條 非稅收入項(xiàng)目的設(shè)定應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，任何部門、單位不得違法設(shè)定或越權(quán)審批政府非稅收入項(xiàng)目，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 非稅收入管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法征收、分類管理、收繳分離、收支脫鉤、綜合預(yù)算的原則。

第七條

縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府財(cái)政部門是非稅收入的主管部門。市縣（區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)范統(tǒng)一的非稅收入管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本級(jí)非稅收入的票據(jù)管理、資金征收和監(jiān)督工作，指導(dǎo)下級(jí)非稅收入管理工作。

第八條 監(jiān)察、審計(jì)、價(jià)格、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好非稅收入的收支監(jiān)督管理工作。

第二章 征收管理

第九條 行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（附加）依據(jù)法律、法規(guī)以及國家和省上公布的《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》和《政府性基金項(xiàng)目目錄》規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算級(jí)次征收。

國有資源、國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院、財(cái)政部及各級(jí)地方政府的規(guī)定收取；

罰沒收入依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收取；

其他非稅收入依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定收取。第十條 各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)執(zhí)收部門、單位（以下簡稱執(zhí)收單位）編報(bào)的收支計(jì)劃，編制本級(jí)非稅收入收支計(jì)劃草案，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)后執(zhí)行。

收支計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。執(zhí)收單位要做到應(yīng)收盡收，確保完成計(jì)劃。因征收政策或計(jì)收數(shù)量發(fā)生重大變化，確需調(diào)減征收計(jì)劃的，須經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第十一條 國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定已確定執(zhí)收單位的，由執(zhí)收單位征收或者收取。國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定未確定執(zhí)收單位的，由財(cái)政部門直接征收或者收取。尚不具備直接征收或者收取條件的，按照有關(guān)規(guī)定可委托具備條件的單位征收或者收取。

執(zhí)收單位委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門備案。

委托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被委托單位的征收或者收取行為實(shí)施監(jiān)督；被委托單位應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取，不得再委托。

第十二條 財(cái)政部門和執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布負(fù)責(zé)收取的政府非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限。

委托其他單位征收或者收取的，委托單位應(yīng)當(dāng)將受委托單位和委托內(nèi)容向社會(huì)公布。

第十三條 財(cái)政部門會(huì)同人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)，確定商業(yè)銀行作為非稅收入的代收機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布。

未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。

第十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門編報(bào)本部門、本單位非稅收支計(jì)劃草案；按照規(guī)定向繳款義務(wù)人足額征繳非稅收入款項(xiàng)；記錄、匯總、核對(duì)并向同級(jí)財(cái)政部門定期報(bào)告本單位非稅收入收繳及支出情況。

第十五條

非稅收入收繳實(shí)行“單位開票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“收繳分離、罰繳分離、票款分離”制度。

財(cái)政部門要在推進(jìn)財(cái)政信息化管理的基礎(chǔ)上，逐步建立非稅收入網(wǎng)絡(luò)收繳信息管理平臺(tái)，不斷提高征收管理水平。

第十六條 對(duì)難以實(shí)行收繳分離的非稅收入，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，執(zhí)收單位可以直接收取現(xiàn)款，但應(yīng)當(dāng)在收款當(dāng)日將所收款項(xiàng)匯總繳入指定賬戶。未經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得當(dāng)場收取非稅收入現(xiàn)款。

第十七條

執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項(xiàng)。未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得將非稅收入款項(xiàng)存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的其他賬戶。已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求直接繳入國庫或財(cái)政專戶的非稅收入，仍按原渠道直接繳庫，不再通過非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶核算。

第十八條 繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法履行非稅收入款項(xiàng)的繳納義務(wù)，按照?qǐng)?zhí)收單位或者財(cái)政部門規(guī)定的數(shù)額和期限，到指定的代收機(jī)構(gòu)繳入有關(guān)款項(xiàng)。第十九條 政府非稅收入實(shí)行按照比例劃分的，按照有關(guān)各級(jí)收入比例劃分的規(guī)定執(zhí)行。凡涉及上下級(jí)比例劃分的，屬于省級(jí)以上的，按照中省規(guī)定執(zhí)行；屬于市級(jí)以下的，按照市政府的規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)市級(jí)以上人民政府或財(cái)政部門批準(zhǔn)，各部門和單位不得擅自對(duì)政府非稅收入進(jìn)行比例劃分，也不得集中下級(jí)部門和單位的政府非稅收入。

第二十條 國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定允許緩收、減收或者免收非稅收入的，繳納義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出申請(qǐng)，執(zhí)收單位提出審查意見，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第三章 資金管理

第二十一條 非稅收入按照下列方式納入財(cái)政統(tǒng)一管理：

（一）行政性收費(fèi)、罰沒收入，納入一般預(yù)算管理；

（二）國有資本經(jīng)營收益納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理；

（三）政府性基金納入基金預(yù)算管理；

（四）事業(yè)性收費(fèi)、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入及其他非稅收入，納入一般預(yù)算管理或財(cái)政專戶管理。第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府本級(jí)非稅收入納入財(cái)政統(tǒng)籌安排。有法定專門用途的，應(yīng)當(dāng)專款專用。

執(zhí)收單位的工作經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)政府財(cái)政部門納入預(yù)算，統(tǒng)一安排。

第二十三條 政府非稅收入支出根據(jù)資金性質(zhì)按下列方式實(shí)行分類管理：

（一）各種具有專項(xiàng)用途的政府性基金，實(shí)行?？顚Ｓ?，結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下使用；

（二）行政事業(yè)性收費(fèi)等用于執(zhí)收單位基本支出和項(xiàng)目支出，納入同級(jí)部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，按照年初政府非稅收入支出計(jì)劃撥付使用；

（三）政府公共資源有償使用等所取得的收入，除安排相應(yīng)的補(bǔ)償性征收成本和征收業(yè)務(wù)費(fèi)外，其余由同級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排使用。

第二十四條 非稅收入安排的支出由財(cái)政部門核撥，實(shí)行國庫集中支付。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)非稅收入安排的資金使用情況的考核和跟蹤監(jiān)督工作，切實(shí)提高資金使用效益。

第四章 票據(jù)管理

第二十五條 市級(jí)財(cái)政部門是我市非稅收入票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)非稅票據(jù)的領(lǐng)購、保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等管理工作，縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的使用監(jiān)督管理工作。

第二十六條 非稅收入票據(jù)實(shí)行“憑證領(lǐng)購、定期核銷、限量供應(yīng)、票款同行”制度。

第二十七條 執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù)，按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門申領(lǐng)。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。票據(jù)遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門，并公告作廢。

第二十八條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳納義務(wù)人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)；不出具的，繳納義務(wù)人有權(quán)拒絕繳納。

按照有關(guān)規(guī)定非稅收入需要依法納稅的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)，并將繳納稅款后的非稅收入全額繳入財(cái)政部門指定的代收銀行。

第二十九條 使用非稅收入票據(jù)，禁止下列行為：

（一）轉(zhuǎn)讓、出借票據(jù)；

（二）偽造、擅自印制和銷毀票據(jù)；

（三）使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具票據(jù)。第三十條 財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際和管理需要，對(duì)非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況進(jìn)行定期和不定期檢查，被查單位應(yīng)如實(shí)反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕檢查、隱瞞情況和弄虛作假。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十一條 市、縣（區(qū)）人民政府建立非稅收入管理績效考評(píng)機(jī)制，將非稅收入征管工作列入政務(wù)督查范圍，對(duì)執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入情況進(jìn)行考核，并落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

第三十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入征收、匯繳的日常監(jiān)督和專項(xiàng)稽查，依法處理非稅收入管理中的違法違紀(jì)行為，保證非稅收入及時(shí)、足額上繳國庫、財(cái)政專戶或財(cái)政非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。第三十三條 審計(jì)、價(jià)格、監(jiān)察、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)非稅收入的收取、使用和管理情況，依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供賬證、報(bào)表、票據(jù)等有關(guān)資料，如實(shí)反映有關(guān)情況。

第三十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)非稅收入征收管理中的違法違紀(jì)行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，依法處理，并為舉報(bào)人保密。

第三十六條 對(duì)在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的、舉報(bào)違法問題有功的單位和個(gè)人，由縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府或財(cái)政部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條 縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非稅收入管理工作，定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)報(bào)告非稅收入的收支管理工作，接受審查監(jiān)督。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財(cái)政或有關(guān)部門依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定責(zé)令改正、追繳違法資金或者給予罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目或者擅自改變非稅收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限的；

（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收非稅收入的；

（三）擅自開設(shè)非稅收入賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項(xiàng)的；

（四）未按照規(guī)定實(shí)行非稅收入收繳分離的；

（五）滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；

（六）違反規(guī)定將非稅收入資金直接繳付上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付下級(jí)執(zhí)收單位的；

（七）轉(zhuǎn)讓、出借非稅收入票據(jù)，使用非法票據(jù)，或者不按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；

（八）違反規(guī)定發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)，或者因保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。前款第（一）項(xiàng)行為違法征收或者收取的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)限期退還繳納義務(wù)人；無法退還的，應(yīng)當(dāng)收繳國庫。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，偽造或者擅自印制非稅收入票據(jù)的，由財(cái)政部門依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十條 非稅收入繳納義務(wù)人拒不履行繳納義務(wù)的，由執(zhí)收單位或財(cái)政部門依法給予行政處罰；經(jīng)處理仍不履行繳納義務(wù)的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 財(cái)政部門和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

（一）從非稅收入管理工作中獲取非法利益的；

（二）包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的；

（三）違法實(shí)施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；

（四）對(duì)承辦的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法處理的；

（五）違反管理職責(zé)的其他行為。

第七章 附 則

第四十二條 市財(cái)政局根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第四十三條

本辦法從2011年4 月15日起施行，有效期從2011年4月15日起至2013年4月14日止。

第三篇：東營市政府非稅收入管理暫行辦法

【發(fā)布單位】山東省東營市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2007-05-16 【生效日期】2007-05-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】東營市

東營市政府非稅收入管理暫行辦法

《東營市政府非稅收入管理暫行辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布。

市長 張建華

二OO七年五月十六日

第一章 總則

第一條第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理，保障繳納義務(wù)人的合法權(quán)益，理順政府分配關(guān)系，健全公共財(cái)政職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本市政府非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱政府非稅收入(以下簡稱非稅收入)，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織，利用國家權(quán)力、信譽(yù)、國有資源(資產(chǎn))或者提供特定服務(wù)依法收取的稅收以外的財(cái)政資金。非稅收入包括：

(一)行政事業(yè)性收費(fèi)；

(二)政府性基金；

(三)國有資源(資產(chǎn))有償使用收入；

(四)國有資本經(jīng)營收益；

(五)彩票公益金收入；

(六)罰沒收入；

(七)以政府名義接受的捐贈(zèng)收入；

(八)主管部門集中收入；

(九)其他非稅收入。

第四條第四條 非稅收入管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法征收、分類管理、收繳分離、收支脫鉤、綜合預(yù)算的原則。

第五條第五條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非稅收入的收繳、管理和監(jiān)督工作，主要履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行非稅收入管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，研究制定非稅收入管理的政策措施；

(二)負(fù)責(zé)非稅收入的征收管理、資金管理及票據(jù)管理；

(三)編制非稅收入征收計(jì)劃，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行考核；

(四)負(fù)責(zé)非稅收入的監(jiān)繳及緩、減、免的審核和稽查；

(五)編制并執(zhí)行非稅收入統(tǒng)籌計(jì)劃；

(六)執(zhí)行彩票公益金分配政策并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條第六條 審計(jì)、價(jià)格、監(jiān)察、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章 征收管理

第七條第七條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)根據(jù)征收部門、單位(以下簡稱執(zhí)收單位)編報(bào)的征收計(jì)劃，編制本級(jí)非稅收入征收計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第八條第八條 非稅收入按照下列規(guī)定征收或者收?。?/p>

(一)行政事業(yè)性收費(fèi)依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院、省政府及其財(cái)政、價(jià)格部門的規(guī)定征收或者收?。?/p>

(二)政府性基金依據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院、財(cái)政部的規(guī)定征收；

(三)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院、財(cái)政部、省政府的規(guī)定收?。?/p>

(四)彩票公益金依據(jù)國務(wù)院、財(cái)政部的規(guī)定收?。?/p>

(五)罰沒收入依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收??；

(六)其他非稅收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、財(cái)政部、省政府的規(guī)定征收或者收取。

禁止違法設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

第九條第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策已確定執(zhí)收單位的，由執(zhí)收單位征收或者收取。法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策未確定執(zhí)收單位的，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)直接征收或者收取。尚不具備直接征收或者收取條件的，可以依法委托有關(guān)單位征收或者收取。

執(zhí)收單位委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議報(bào)送本級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)備案。

委托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被委托單位的征收或者收取行為實(shí)施監(jiān)督；被委托單位應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取，不得轉(zhuǎn)委托。

第十條第十條 執(zhí)收單位或者非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本單位負(fù)責(zé)收取的政府非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限。

委托其他單位征收或者收取的，委托單位應(yīng)當(dāng)將受委托單位和委托內(nèi)容向社會(huì)公布。

第十一條第十一條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)會(huì)同人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)，確定有代理收付款項(xiàng)業(yè)務(wù)的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)作為非稅收入的代收機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布。

第十二條第十二條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)在代收機(jī)構(gòu)開設(shè)匯繳結(jié)算賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項(xiàng)。

執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入賬戶或者過渡性賬戶。

第十三條第十三條 繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法履行非稅收入款項(xiàng)的繳納義務(wù)，按照?qǐng)?zhí)收單位或者非稅收入管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的數(shù)額和期限，到指定的代收機(jī)構(gòu)將有關(guān)款項(xiàng)繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶。

難以實(shí)行收繳分離的非稅收入，經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，執(zhí)收單位可以直接收取現(xiàn)款，但應(yīng)當(dāng)在收款之日起三日內(nèi)將所收款項(xiàng)匯總繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶。未經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得當(dāng)場收取非稅收入現(xiàn)款。

第十四條第十四條 執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項(xiàng)，或者將非稅收入款項(xiàng)存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的其他賬戶。

第十五條第十五條 繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶的待結(jié)算資金，符合返還條件的，繳納義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出返還申請(qǐng)，由執(zhí)收單位簽署意見，經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府審批。

經(jīng)依法確認(rèn)為錯(cuò)征的非稅收入，由執(zhí)收單位提出退款申請(qǐng)，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)退還繳納義務(wù)人。

第十六條第十六條 執(zhí)收單位或者非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收取非稅收入，不得多收或者擅自緩收、減收、免收。

第十七條第十七條 本辦法第八條所列法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定允許緩收、減收或者免收非稅收入的，繳納義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出申請(qǐng)，執(zhí)收單位提出審查意見，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府審批。

第十八條第十八條 對(duì)于政府鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，非稅收入繳納義務(wù)人在履行義務(wù)后，可以向執(zhí)收單位提出財(cái)政扶持申請(qǐng)，執(zhí)收單位提出審查意見，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府審批。

第三章 資金管理

第十九條第十九條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶內(nèi)的資金，按照收入級(jí)次和規(guī)定類別、項(xiàng)目，定期劃解國庫或者財(cái)政專戶，不得拖延、滯壓、挪用。

第二十條第二十條 非稅收入按照下列方式納入財(cái)政統(tǒng)一管理：

(一)行政性收費(fèi)、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收益，納入一般預(yù)算管理；

(二)政府性基金納入基金預(yù)算管理；

(三)事業(yè)性收費(fèi)、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入及其他非稅收入，納入一般預(yù)算管理或者財(cái)政專戶管理。

第二十一條第二十一條 上下級(jí)分成的非稅收入，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)通過匯繳結(jié)算賬戶定期劃解、結(jié)算，不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。

執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付下級(jí)執(zhí)收單位。

第二十二條第二十二條 市、縣區(qū)人民政府將本級(jí)非稅收入納入財(cái)政管理，統(tǒng)籌安排，調(diào)劑使用。有法定專門用途的，應(yīng)當(dāng)專款專用。

執(zhí)收單位的工作經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)政府財(cái)政部門納入預(yù)算，統(tǒng)一安排。

第四章 票據(jù)管理

第二十三條第二十三條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等日常管理工作，實(shí)行憑證領(lǐng)購、定期核銷、限量供應(yīng)、票款同行。

第二十四條第二十四條 執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù)，按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向本級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。票據(jù)遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告非稅收入管理機(jī)構(gòu)，并公告作廢。

第二十五條第二十五條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳納義務(wù)人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)；不出具的，繳納義務(wù)人有權(quán)拒絕繳納。

按照有關(guān)規(guī)定非稅收入需要依法納稅的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)，并將繳納稅款后的非稅收入全額繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶。

第二十六條第二十六條 使用非稅收入票據(jù)，禁止下列行為：

(一)轉(zhuǎn)讓、出借票據(jù)；

(二)偽造或者擅自印制票據(jù)；

(三)使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具票據(jù)。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十七條第二十七條 市、縣區(qū)政府建立非稅收入管理績效考評(píng)機(jī)制，將非稅收入征管工作列入政務(wù)督查內(nèi)容，對(duì)執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入情況進(jìn)行考核，并落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

第二十八條第二十八條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入征收、匯繳、劃解的日常監(jiān)督和專項(xiàng)稽查，依法處理非稅收入管理中的違法違紀(jì)行為，保證非稅收入及時(shí)、足額上繳國庫或者財(cái)政專戶。

第二十九條第二十九條 審計(jì)、價(jià)格、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)非稅收入的收取、使用和管理情況，依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十條第三十條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)自覺接受非稅收入管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供賬證、報(bào)表、票據(jù)等有關(guān)資料，如實(shí)反映有關(guān)情況。

第三十一條第三十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)非稅收入征收管理中的違法違紀(jì)行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，依法處理，并為舉報(bào)人保密。

第六章 法律責(zé)任

第三十二條第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定責(zé)令改正、追繳違法資金或者給予罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目或者擅自改變非稅收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限的；

(二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收非稅收入的；

(三)擅自開設(shè)非稅收入賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項(xiàng)的；

(四)未按照規(guī)定實(shí)行非稅收入收繳分離的；

(五)滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；

(六)違反規(guī)定將非稅收入資金直接繳付上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付下級(jí)執(zhí)收單位的；

(七)轉(zhuǎn)讓、出借非稅收入票據(jù)，使用非法票據(jù)，或者不按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；

(八)違反規(guī)定發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)，或者因保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。

前款第(一)項(xiàng)行為違法征收或者收取的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)限期退還繳納義務(wù)人；無法退還的，應(yīng)當(dāng)收繳國庫。

第三十三條第三十三條 違反本辦法規(guī)定，偽造或者擅自印制非稅收入票據(jù)的，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條第三十四條 非稅收入繳納義務(wù)人拒不履行繳納義務(wù)的，由執(zhí)收單位或者非稅收入管理機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰；仍不履行的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條第三十五條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)從非稅收入管理工作中獲取非法利益的；

(二)包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的；

(三)違法實(shí)施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；

(四)對(duì)承辦的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法處理的；

(五)違反管理職責(zé)的其他行為。

第七章 附則

第三十六條第三十六條 市非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十七條第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，1996年12月12日市政府發(fā)布的《東營市預(yù)算外資金管理辦法》(市政府令第32號(hào))同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：漢中市政府非稅收入票據(jù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)政府非稅收入（簡稱非稅收入）管理,規(guī)范非稅收入票據(jù)的印制、發(fā)放、使用、保管及繳銷工作，根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財(cái)綜字[1998]104號(hào)）、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)性收費(fèi)票據(jù)印制管理工作的通知》（陜財(cái)規(guī)[2001]001號(hào)）和《漢中市政府非稅收入管理暫行辦法》、（漢政發(fā)[2005]29號(hào)）及其有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱非稅收入票據(jù)是指省財(cái)政廳監(jiān)（?。┲频挠尚姓聵I(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用的各類非稅收入票據(jù)。非稅收入票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。

第三條 財(cái)政部門是非稅收入票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，具體管理工作由非稅收入管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第二章 非稅收入票據(jù)的種類及適用范圍

第四條 非稅收入票據(jù)包括《非稅收入一般繳款書》、《行業(yè)收費(fèi)票據(jù)》、《罰沒票據(jù)》、《捐贈(zèng)票據(jù)》、《結(jié)算票據(jù)》、《社團(tuán)票據(jù)》等。

第五條《非稅收入一般繳款書》是專門用于政府非稅收入征收業(yè)務(wù)的票據(jù)，是行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的通用票據(jù)。

第六條《行業(yè)票據(jù)》是為適應(yīng)行業(yè)特殊需要，具有特定式樣的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，限于特定行業(yè)收費(fèi)使用。

第七條《 捐贈(zèng)票據(jù)》是接受社會(huì)捐贈(zèng)資金或辦理轉(zhuǎn)贈(zèng)事項(xiàng)的專用票據(jù)，不得用于銷售商品、提供勞務(wù)及其他收費(fèi)。

第八條《結(jié)算票據(jù)》是用于部門及單位非收費(fèi)行為或資金往來結(jié)算使用的票據(jù)，不得用于對(duì)外收費(fèi)。

第九條《社團(tuán)票據(jù)》是用于社團(tuán)組織向個(gè)人會(huì)員和單位會(huì)員收取會(huì)費(fèi)的票據(jù)，不得用于社團(tuán)的其他業(yè)務(wù)。第十條《 罰沒票據(jù)》是行政執(zhí)法部門或委托執(zhí)法單位依法對(duì)違紀(jì)、違規(guī)單位及個(gè)人進(jìn)行處罰的收款憑據(jù)，不得用于收費(fèi)。

第十一條 各類票據(jù)必須按規(guī)定的用途和范圍使用，不得互相串用，也不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開。

第三章 非稅收入票據(jù)的印制，領(lǐng)購、使用及繳銷

第十二條 非稅收入票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制，并加蓋省財(cái)政廳的“票據(jù)監(jiān)制章”方可有效。任何單位和部門均不準(zhǔn)擅自印制票據(jù)。

第十三條 非稅收入票據(jù)由非稅收入管理機(jī)構(gòu)發(fā)放和核銷。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入等其他款項(xiàng)都必須按規(guī)定使用非稅收入票據(jù)。凡不按規(guī)使用非稅收入票據(jù)或填開不規(guī)范的，繳費(fèi)單位或個(gè)人有權(quán)拒絕付款，財(cái)務(wù)部門不得作為報(bào)銷憑證。

第十四條 非稅收入票據(jù)實(shí)行分級(jí)管理，執(zhí)收單位按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系領(lǐng)購。領(lǐng)購票據(jù)的單位應(yīng)屬于財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位，有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一領(lǐng)購和管理。

第十五條 單位首次領(lǐng)購非稅收入票據(jù)時(shí)應(yīng)寫出書面申請(qǐng)，同時(shí)提交有關(guān)收費(fèi)的文件規(guī)定及《收費(fèi)許可證》復(fù)印件、《事業(yè)單位法人證書》、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》等，經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核后發(fā)給《票據(jù)領(lǐng)購證》，單位憑《票據(jù)領(lǐng)購證》領(lǐng)購票據(jù)。再次領(lǐng)購票據(jù)時(shí)，除應(yīng)持《票據(jù)領(lǐng)購證》外，并應(yīng)繳銷已使用的票據(jù)。經(jīng)審核，屬于政府非稅收入的資金要全額解繳財(cái)政專戶或國庫 后方可供票。非稅收入票據(jù)實(shí)行分期限量領(lǐng)購，票據(jù)供應(yīng)量原則上不超過一個(gè)月的使用量。

第十六條 個(gè)別用票量很少的單位，符合用票條件的，可持單位介紹信到非稅收入管理機(jī)構(gòu)代開票據(jù)。

第十七條

非稅收入票據(jù)在啟用前，應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)是否有缺頁、漏頁、重號(hào)等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)向票據(jù)管理部門報(bào)告。使用時(shí)，票據(jù)填寫必須內(nèi)容完整，字跡工整，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。如填寫錯(cuò)誤，應(yīng)另行填開。填錯(cuò)的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢印記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。如發(fā)生票據(jù)丟失，應(yīng)及時(shí)在公開媒體上公告作廢，并查明原因，寫出書面報(bào)告，報(bào)非稅收入管理機(jī)構(gòu)處理。

第十八條 撤銷、改組、合并的收費(fèi)單位或收費(fèi)項(xiàng)目已被明令取消的單位，要辦理票據(jù)領(lǐng)購的變更或注銷手續(xù)。尚未使用完的票據(jù)要予以交回，單位不得私自轉(zhuǎn)讓《票據(jù)領(lǐng)購證》和非稅收入票據(jù)。

第十九條 建立票據(jù)定期核銷制度和年領(lǐng)年結(jié)制度。非稅收入票據(jù)除通過網(wǎng)絡(luò)管理自動(dòng)核銷以外，其他票據(jù)原則上一個(gè)季度核銷一次，個(gè)別收費(fèi)量較小的單位可以半年核銷一次，年終要全部核銷，不能跨使用。票據(jù)核銷后剩余的空白票據(jù)，經(jīng)重新登記后結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。核銷票據(jù)除核實(shí)登記收費(fèi)金額外，還要審查收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)收費(fèi)的行為按規(guī)定予以查處。

第四章 非稅收入票據(jù)的管理與稽查

第二十條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷等制度，設(shè)立并登記臺(tái)賬。

第二十一條 執(zhí)收單位要建立非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷、審核等制度，設(shè)立、登記票據(jù)臺(tái)賬，定期向票據(jù)管理部門報(bào)告非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況。

第二十二條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)收單位必須建立票據(jù)管理制度，由專人負(fù)責(zé)保管，確保票據(jù)安全。

第二十三條 單位已開具的票據(jù)存根，經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)核銷后應(yīng)妥善保管，保管期限一般應(yīng)為五年，個(gè)別有困難的，經(jīng)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮短保存期限。保存期限滿需要銷毀的票據(jù)，由單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)報(bào)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后銷毀。

第二十四條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)要建立非稅收入票據(jù)稽查制度。根據(jù)實(shí)際情況和管理需要，對(duì)非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況進(jìn)行定期或不定期檢查。被查單位應(yīng)如實(shí)反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕核查、隱瞞情況或弄虛作假。

第五章 罰 則 第二十五條 下列情況屬于違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為：

1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自印制非稅收入票據(jù)的；

2、私自刻制、使用和偽造票據(jù)監(jiān)（?。┲普碌?；

3、偽造、制販非稅收入票據(jù)的；

4、未按規(guī)定用途和范圍使用非稅收入票據(jù)的；

5、擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、銷毀、涂改非稅收入票據(jù)的；

6、利用非稅收入票據(jù)亂收費(fèi)或超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

7、互相串用非稅收入票據(jù)的；

8、不按規(guī)定接受財(cái)政部門及其非稅收入票據(jù)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理或不按規(guī)定提供有關(guān)資料的；

9、管理不善，丟失毀損非稅收入票據(jù)的；

10、其他違反本規(guī)定的行為。

第二十六條 對(duì)具有上述行為的單位和個(gè)人，有違法所得的，由財(cái)政部門或票據(jù)管理機(jī)構(gòu)依法予以沒收，并按國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰條例》規(guī)定，對(duì)單位處以5千元以上5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2千元以上2萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，移交司機(jī)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第二十七條 對(duì)違反非稅收入票據(jù)管理的行為，應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，被處罰人對(duì)行政處罰決定不服的可在規(guī)定的期限內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與之不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十九條 本辦法由市非稅收入管理局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：曲靖市政府非稅收入管理暫行辦法

曲靖市人民政府公告

第36號(hào)

《曲靖市政府非稅收入管理暫行辦法》已經(jīng)2008年10 月16 日曲靖市第三屆人民政府第五次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。

曲靖市人民政府 二○○八年十一月十三日

曲靖市政府非稅收入管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入（以下簡稱非稅收入）管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和公共服務(wù)能力，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜?2004?53號(hào)）等國家有關(guān)法律、法規(guī)以及相關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

全市非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查等適用本辦法。

第三條

本辦法所稱非稅收入，是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。包括：

（一）政府性基金收入；

（二）專項(xiàng)收入；

（三）彩票資金收入；

（四）行政事業(yè)性收費(fèi)收入；

（五）罰沒收入；

（六）國有資本經(jīng)營收入；

（七）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；

（八）其他政府非稅收入。

社會(huì)保障基金和住房公積金管理不適用本辦法。

第四條

非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分。各級(jí)人民政府應(yīng)按照財(cái)政改革與發(fā)展的要求，將非稅收入納入同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，實(shí)行財(cái)政綜合預(yù)算管理。

第五條

各級(jí)人民政府要?jiǎng)?chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)非稅收入網(wǎng)絡(luò)信息化管理，推進(jìn)非稅收入收繳制度改革，提高非稅收入管理效率。

第六條

縣級(jí)以上財(cái)政部門是同級(jí)非稅收入的主管部門，各級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本級(jí)政府非稅收入管理工作，市非稅收入管理局對(duì)縣（市）區(qū)政府非稅收入管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章

征收管理

第七條

非稅收入的征收依照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）政府性基金依據(jù)法律、法規(guī)以及國務(wù)院或財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定征收；

（二）行政事業(yè)性收費(fèi)依據(jù)法律、法規(guī)以及國務(wù)院、財(cái)政部、省人民政府或省級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門的規(guī)定征收；

（三）罰沒收入依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收?。?/p>

（四）其他非稅收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定收取。

任何部門和單位不得違反上述規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

第八條

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了征收部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）的非稅收入項(xiàng)目，由執(zhí)收單位征收或者收取。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定執(zhí)收單位的非稅收入項(xiàng)目，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)直接征收或委托有關(guān)單位征收。

執(zhí)收單位需委托其他單位代征非稅收入的，應(yīng)經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并與受托單位簽訂《委托協(xié)議書》。受托單位不得再委托其他單位或者個(gè)人代征非稅收入。

第九條

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）向社會(huì)公布負(fù)責(zé)征收的非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序，并報(bào)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)備案；

（二）編制非稅收入計(jì)劃草案，并報(bào)送同級(jí)財(cái)政和非稅收入管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核后納入財(cái)政綜合預(yù)算；

（三）向繳款義務(wù)人足額征收或收取非稅收入；

（四）定期向同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)報(bào)送非稅收入征繳情況；

（五）接受財(cái)政、審計(jì)、非稅等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供賬證、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，如實(shí)反映有關(guān)情況。

第十條

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定征收或者收取非稅收入，不得多征、少征或者擅自緩征、減征、免征。

對(duì)法律、法規(guī)有規(guī)定，符合緩征、減征、免征條件的，按規(guī)定程序辦理。繳款義務(wù)人確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，由執(zhí)收單位提出意見，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府審批。

前款規(guī)定的緩征、減征、免征，只適用于本級(jí)的非稅收入。

第十一條

非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定非稅收入代理銀行，并在指定的代理銀行開設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項(xiàng)。

第十二條

執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入過渡性賬戶。個(gè)別非稅收入資金量大、環(huán)節(jié)多、涉及面廣、繳款程序復(fù)雜的執(zhí)收單位，經(jīng)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核并按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可開設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶分戶。

第十三條

非稅收入管理實(shí)行收繳分離制度。繳款義務(wù)人根據(jù)執(zhí)收單位開具的繳款通知書直接將應(yīng)交款項(xiàng)存入非稅收入管理機(jī)構(gòu)指定的代理銀行賬戶。

除法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的以外，禁止執(zhí)收單位當(dāng)場收取現(xiàn)款。按規(guī)定當(dāng)場收取的款項(xiàng)，必須在2個(gè)工作日內(nèi)存入非稅收入管理機(jī)構(gòu)指定的代理銀行賬戶。

第十四條

執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或變相私分非稅收入款項(xiàng)。

第十五條

依法收取的待結(jié)算收入，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)先到同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)指定的收款銀行將款項(xiàng)繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶；符合返還條件的，繳款義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出返還申請(qǐng)，由執(zhí)收單位簽署意見，經(jīng)本級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后返還繳款義務(wù)人。

誤征、多征的非稅收入，經(jīng)非稅收入管理機(jī)構(gòu)或同級(jí)財(cái)政部門審核確認(rèn)后，按規(guī)定程序直接退還繳款義務(wù)人。

第三章

資金管理

第十六條

非稅收入嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，收入全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，根據(jù)不同的資金性質(zhì)和用途分別納入預(yù)算管理或財(cái)政專戶管理；支出按照“收支脫鉤”的原則，實(shí)行綜合預(yù)算管理，有法定專門用途的應(yīng)當(dāng)專款專用。

第十七條

各級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶內(nèi)的資金按照規(guī)定的時(shí)限匯繳國庫或財(cái)政專戶。

第十八條

涉及市與中央、省分成的非稅收入，分成比例按照國務(wù)院、省政府及其財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行；涉及市與縣分成的非稅收入，分成比例按照市人民政府或者市級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

執(zhí)收單位不得擅自將政府非稅收入資金直接繳付上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付下級(jí)執(zhí)收單位。

第十九條

非稅收入征收管理工作中發(fā)生的代理銀行手續(xù)費(fèi)、委托代征手續(xù)費(fèi)、征管工作經(jīng)費(fèi)等征收成本費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政部門按收入解繳渠道計(jì)提列支。其中：征管業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按征收額的3‰計(jì)提，代理銀行手續(xù)費(fèi)、委托代征手續(xù)費(fèi)等按協(xié)議約定執(zhí)行。

第四章

獎(jiǎng)懲機(jī)制

第二十條

執(zhí)收單位完成或超額完成非稅收入計(jì)劃的給予經(jīng)費(fèi)支出獎(jiǎng)勵(lì)，未完成非稅收入計(jì)劃的相應(yīng)扣減經(jīng)費(fèi)支出。非稅收入征管、稽查、監(jiān)察、審計(jì)及相關(guān)單位完成年初財(cái)政預(yù)算非稅收入計(jì)劃，按征收額的1—5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)；超額完成年初財(cái)政預(yù)算非稅收入計(jì)劃，按超收額的0.5—1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

具體考核辦法由財(cái)政部門依據(jù)本辦法另行制定。

第二十一條

非稅收入稽查、審計(jì)、監(jiān)察等機(jī)關(guān)在履行其職能過程中追繳的收入，全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，對(duì)其追繳的收入除按罰沒收入的政策執(zhí)行外，視其單位部門經(jīng)費(fèi)的保障程度，再給予一定的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第二十二條

對(duì)完不成非稅收入計(jì)劃，應(yīng)收不收、應(yīng)繳不繳的執(zhí)收單位，除按規(guī)定的考核辦法執(zhí)行外，同時(shí)啟動(dòng)行政問責(zé)，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)向同級(jí)政府報(bào)告情況。

第二十三條 對(duì)在非稅收入管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的、舉報(bào)違法違紀(jì)問題有功的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者財(cái)政部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 票據(jù)管理

第二十四條

非稅收入管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用、核銷、稽查等工作。

第二十五條

執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向繳款義務(wù)人出具由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)；否則，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。

第二十六條

執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù)，按照收入級(jí)次或財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向本級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)購。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、偽造、擅自印制或者違反規(guī)定開具政府非稅收入票據(jù)。

遺失非稅收入票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)，并公告作廢。

第二十七條

執(zhí)收單位征收或收取的非稅收入按照法律法規(guī)規(guī)定，需要依法納稅的，應(yīng)按稅務(wù)部門的規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票，并將繳納稅款后的非稅收入全額繳入非稅收入管理機(jī)構(gòu)指定的代理銀行賬戶。

第六章

監(jiān)督檢查

第二十八條

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)各部門、單位和下級(jí)政府執(zhí)行非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，依法處理非稅收入管理中的重大問題。

第二十九條

各級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入征收、匯繳、劃解、管理的日常監(jiān)督和專項(xiàng)稽查，及時(shí)依法查處非稅收入管理中的違法行為。

第三十條

縣級(jí)以上審計(jì)、價(jià)格、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好非稅收入的監(jiān)督檢查工作。

第三十一條

對(duì)違反非稅收入管理的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向縣級(jí)以上審計(jì)、價(jià)格、監(jiān)察等部門或人民銀行舉報(bào)、投訴，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十二條

縣級(jí)以上非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制本級(jí)非稅收入項(xiàng)目目錄，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第七章

法律責(zé)任

第三十三條

執(zhí)收單位及相關(guān)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)按照《財(cái)政違法行為處分處罰條例》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，并追繳違法違規(guī)資金；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目或者擅自改變非稅收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限的；

（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收政府非稅收入的；

（三）開設(shè)非稅收入過渡性賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入的；

（四）違反法律、法規(guī)、規(guī)章當(dāng)場收取非稅收入現(xiàn)款的；

（五）將非稅收入直接繳付上級(jí)單位或撥付下級(jí)單位的；

（六）將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的，或者應(yīng)由政府職能部門收取的費(fèi)用轉(zhuǎn)移到不代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人和其它組織收取的；

（七）違反政府非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的；

（八）其他違反政府非稅收入管理的行為。

第三十四條

非稅收入管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入管理工作中，有下列行為之一的，由所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）從非稅收入監(jiān)督管理工作中獲取非法利益的；

（二）包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的；

（三）違法實(shí)施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；

（四）對(duì)承辦的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)拖延、推諉不依法處理的，或者打擊、陷害、報(bào)復(fù)舉報(bào)人的；

（五）有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。

第八章

附則

第三十五條

全市各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的駐外機(jī)構(gòu)收取的非稅收入，按照本辦法執(zhí)行。

第三十六條

本辦法由曲靖市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條

各級(jí)政府財(cái)政部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十八條

本辦法如有與上級(jí)新規(guī)定不一致的,以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十九條

本辦法自2009年1月1日起施行。