第一篇：天門市政府非稅收入管理實施細則

市人民政府關(guān)于印發(fā)《天門市政府非稅收入管理實施細則》的通知

天政發(fā)〔2007〕25號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、農(nóng)場，天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，沉湖林業(yè)科技示范區(qū)，仙北工業(yè)園，市政府各部門：

現(xiàn)將《天門市政府非稅收入管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○○七年六月二十五日

天門市政府非稅收入管理實施細則

第一條 為了規(guī)范政府非稅收入（以下簡稱“非稅收入”）管理，加強政府宏觀調(diào)控能力，根據(jù)《湖北省政府非稅收入管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條 全市非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查等適用本實施細則。

第三條 本實施細則所稱非稅收入是指除稅收以外，由國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。非稅收入包括以下幾項：

（一）行政事業(yè)性收費收入；

（二）政府性基金收入；

（三）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；

（四）國有資本經(jīng)營收入；

（五）彩票資金收入；

（六）罰沒收入；

（七）專項收入；

（八）其它非稅收入。

社會保障基金和住房公積金管理不適用本實施細則。

第四條 市財政局是非稅收入的主管部門，市政府非稅收入管理局（以下簡稱“市非稅局”）負責全市非稅收入征收管理的具體工作。市監(jiān)察、審計、物價、人民銀行等部門按照各自的職責，做好非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 市非稅局應(yīng)對非稅收入項目實行編碼管理，建立非稅收入項目庫，并及時更新已變更的非稅收入項目及相關(guān)信息。

具備非稅收入征收或者收取職能的部門、單位，必須向市非稅局提交征收或者收取非稅收入的法律法規(guī)、國務(wù)院或者省人民政府及其財政部門會同價格主管部門批準的非稅收入項目文件復(fù)印件，經(jīng)市非稅局審查確認，對財務(wù)獨立核算且有健全的財務(wù)會計制度的單位，給予非稅收入項目編碼，頒發(fā)《非稅收入項目確認書》。

任何單位不得違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項目、改變非稅收入的征收范圍和征收標準。

第六條 非稅收入采取直接征收和委托征收兩種方式。

法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定了征收或收取部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）的非稅收入項目，由法定執(zhí)收單位征收或者收取，定期向市非稅局報送非稅收入征收情況。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定執(zhí)收單位的非稅收入項目，由市非稅局直接征收。

依法委托其他單位征收的，應(yīng)對委托征收單位頒發(fā)市非稅局統(tǒng)一制發(fā)的《非稅收入征收委托書》，受委托的單位據(jù)此履行委托征收職責，并接受市非稅局的管理和監(jiān)督。

第七條 執(zhí)收單位和市非稅局應(yīng)當嚴格依照規(guī)定征收或者收取非稅收入，嚴禁超范圍、超標準征收，也不得擅自減征、免征或緩征。

確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳的，由繳款義務(wù)人提出書面申請，經(jīng)執(zhí)收單位或市非稅局審核后，按照法規(guī)規(guī)定的批準權(quán)限辦理。

第八條 市非稅局應(yīng)當指定非稅收入代理銀行,在指定的代理銀行開設(shè)“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項。

執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入賬戶或者過渡性賬戶，嚴禁將非稅收入存入單位基本支出賬戶或以其他形式存入銀行。

第九條 非稅收入實行收繳分離制度。非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位不得當場收取非稅收入現(xiàn)款，法律、法規(guī)規(guī)定的除外。

第十條 非稅收入采用直接收繳和集中匯繳兩種收繳方式。具體收繳方式由市非稅局按照有利于及時足額征收、方便繳款人、提高效率、降低征收成本的原則確定。

直接收繳是指繳款義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)，持執(zhí)收單位開具的“非稅收入一般繳款書”（除“收據(jù)”聯(lián)以外），將款項繳入市非稅局在代理銀行開設(shè)的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。然后，憑代理銀行確認收訖的“退執(zhí)收單位”聯(lián)到執(zhí)收單位換取“收據(jù)”聯(lián)，并以此收據(jù)辦理相關(guān)手續(xù)。

集中匯繳是指執(zhí)收單位或者受委托單位依法當場開具“非稅收入專用票據(jù)”，收取繳款義務(wù)人現(xiàn)款后，在規(guī)定期限內(nèi)填制“非稅收入一般繳款書”，將所收款項繳入市非稅局在代理銀行開設(shè)的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。其所收款項累計金額不足1000元的，可半月上繳一次；1000元以上的，應(yīng)在當日將款項上繳。

第十一條 執(zhí)收單位或者受委托單位應(yīng)當明確專人認真登記非稅收入臺賬，記錄、匯總、核對本單位非稅收入收繳情況，并于次月5日前（節(jié)假日順延）與市非稅局核對資金繳款情況。

第十二條 依法收取的待結(jié)算收入，由繳款義務(wù)人將有關(guān)款項繳入市非稅局在代理銀行開設(shè)的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。符合返還條件的，由繳款義務(wù)人向執(zhí)收單位提出返還申請，經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見，市非稅局審核確認后，返還繳款義務(wù)人。

執(zhí)收單位應(yīng)按月對待結(jié)算收入進行清理，按規(guī)定應(yīng)當轉(zhuǎn)為非稅收入的，及時到市非稅局辦理相關(guān)轉(zhuǎn)賬手續(xù)。

第十三條 經(jīng)依法確認為技術(shù)性差錯需要退付的、法律、法規(guī)規(guī)定需要退付的或誤征、多征和誤繳的非稅收入，經(jīng)執(zhí)收單位提出意見，由市非稅局直接退還繳款義務(wù)人。

第十四條 執(zhí)法機關(guān)直接沒收違法者的財產(chǎn)、物品和追回違法的贓物及違法者無現(xiàn)金支付能力而抵付罰款的物品，由執(zhí)法機關(guān)造冊報市非稅局統(tǒng)一處置。其中屬于專營機關(guān)或?qū)I企業(yè)經(jīng)營的物品交專營機關(guān)或?qū)I企業(yè)收購或收兌；屬于可變賣的物品，由市非稅局委托社會中介機構(gòu)公開拍賣，所得款項全額繳入市非稅局在代理銀行開設(shè)的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。

第十五條 各執(zhí)收單位要按照相關(guān)規(guī)定編制年度非稅收入計劃，報市非稅局審核，經(jīng)市財政局審定后下達。

非稅收入計劃一經(jīng)批準下達后，必須嚴格執(zhí)行。各執(zhí)收單位應(yīng)當按照審定的非稅收入計劃組織收入，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。因特殊原因需調(diào)整收入計劃的，必須經(jīng)市非稅局審查，市財政局核準后執(zhí)行。

第十六條 非稅收入統(tǒng)一實行“收支兩條線”管理，收入按規(guī)定的預(yù)算級次繳入國庫或財政專戶，相應(yīng)的支出由財政預(yù)算安排：

（一）行政性收費收入、罰沒收入、專項收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益，納入一般預(yù)算管理。

（二）政府性基金（附加）納入基金預(yù)算管理。

（三）事業(yè)性收費收入、其他非稅收入，依照國家有關(guān)規(guī)定納入一般預(yù)算管理或者財政專戶管理。

（四）本細則實施后的新增非稅收入項目一律納入預(yù)算管理。

第十七條 市非稅局應(yīng)當按月將“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”內(nèi)的資金清算后，按照收入級次和規(guī)定的類別及時劃解國庫或者財政專戶，不得滯壓、挪用。

第十八條 市政府將非稅收入納入市財政統(tǒng)籌安排，調(diào)劑使用，有法定專門用途的應(yīng)當專款專用。

第十九條 非稅收入分成比例根據(jù)所有權(quán)、事權(quán)以及相應(yīng)的管理成本等因素確定，按有關(guān)規(guī)定辦理。

未經(jīng)批準，任何部門和單位不得擅自對非稅收入實行分成，也不得集中下級部門和單位的非稅收入。

實行上下級分成管理的非稅收入，統(tǒng)一通過市非稅局設(shè)立的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”定期進行劃解，結(jié)算。任何部門和單位都不得滯壓、隱瞞、截留。

第二十條 市非稅局負責全市非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用核銷、檢查等日常管理工作。非稅收入票據(jù)嚴格實行“票款同步、交舊領(lǐng)新”的管理辦法。

第二十一條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入時，必須向繳款義務(wù)人出具省財政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。不出具非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。

第二十二條 執(zhí)收單位憑《非稅收入項目確認書》到市非稅局辦理非稅收入票據(jù)購領(lǐng)手續(xù)。

執(zhí)收單位應(yīng)確定專人負責，保證票據(jù)安全，建立健全票據(jù)領(lǐng)購使用登記制度，設(shè)置票據(jù)登記薄，于次月5日前（節(jié)假日順延），向市非稅局報告上月票據(jù)使用和結(jié)存情況，填制“非稅收入票據(jù)繳銷單”，繳銷已經(jīng)使用的票據(jù)，同時，按照“定期限量發(fā)放”的原則，購領(lǐng)次月所需票據(jù)。

執(zhí)收單位應(yīng)按規(guī)定項目、標準、金額填寫票據(jù)；票據(jù)填寫錯誤的，應(yīng)加蓋作廢戳記，保存各聯(lián)備查。

禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)；禁止私自印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。

遺失非稅收入票據(jù)的，應(yīng)及時報告市非稅局，并登報公告作廢。

第二十三條 市財政部門應(yīng)當加強對全市非稅收入征收或者收取、匯繳、劃解、管理的日常監(jiān)督、專項稽查，及時依法查處非稅收入管理中的違法行為。

執(zhí)收單位應(yīng)當如實提供賬證、報表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，如實反映有關(guān)情況，接受市財政部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條 對違反非稅收入管理的行為，任何單位和個人均有權(quán)向市財政、審計、物價、監(jiān)察等部門或人民銀行舉報、投訴，有關(guān)部門應(yīng)當依法處理。

第二十五條 執(zhí)收單位、繳款義務(wù)人、主管部門、財政部門及其工作人員違反本實施細則規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 對在非稅收入管理工作中作出突出貢獻的、舉報違法問題有功的單位和個人，由市人民政府或者市財政部門給予表彰和獎勵。

第二十七條 非稅收入管理工作經(jīng)費由市財政預(yù)算安排。

第二十八條 市政府行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及其他組織派駐市外機構(gòu)收取的非稅收入，按本實施細則執(zhí)行。

第二十九條 本實施細則由市財政局負責解釋。

第三十條 本實施細則自2007年6月1日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本細則相抵觸的，一律以本細則為準。

第二篇：榆林市政府非稅收入管理暫行辦法

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《榆林市政府非稅收入管理暫行辦法》已經(jīng)2011年3月14日市政府第2次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

榆 林 市 人 民 政 府

二○一一年三月三十一日

榆林市政府非稅收入管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理，保障繳納義務(wù)人的合法權(quán)益，理順政府分配關(guān)系，健全公共財政職能，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《陜西省政府非稅收入管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 全市各級政府非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱政府非稅收入（以下簡稱非稅收入），是指除稅收以外，由各級政府、國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。包括：

（一）行政事業(yè)性收費；

（二）政府性基金；

（三）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；

（四）國有資本經(jīng)營收益；

（五）罰沒收入；

（六）以政府名義接受的捐贈收入；

（七）其他非稅收入。

前款規(guī)定收入屬應(yīng)納稅范圍的，其依法納稅后為政府非稅收入。社會保障基金、住房公積金不適用本辦法。第四條 非稅收入是政府財政收入的重要組成部分。各級人民政府應(yīng)當加強對非稅收入的管理和監(jiān)督，逐步將非稅收入納入財政預(yù)算管理，提高財政資金使用效益。

第五條 非稅收入項目的設(shè)定應(yīng)當依法進行，任何部門、單位不得違法設(shè)定或越權(quán)審批政府非稅收入項目，嚴禁擅自擴大征收范圍和提高征收標準。

第六條 非稅收入管理，應(yīng)當遵循依法征收、分類管理、收繳分離、收支脫鉤、綜合預(yù)算的原則。

第七條

縣（區(qū)）級以上人民政府財政部門是非稅收入的主管部門。市縣（區(qū)）財政部門應(yīng)當設(shè)立規(guī)范統(tǒng)一的非稅收入管理機構(gòu)，具體負責本級非稅收入的票據(jù)管理、資金征收和監(jiān)督工作，指導(dǎo)下級非稅收入管理工作。

第八條 監(jiān)察、審計、價格、人民銀行等部門應(yīng)當按照各自職責，共同做好非稅收入的收支監(jiān)督管理工作。

第二章 征收管理

第九條 行政事業(yè)性收費、政府性基金（附加）依據(jù)法律、法規(guī)以及國家和省上公布的《行政事業(yè)性收費項目目錄》和《政府性基金項目目錄》規(guī)定的項目、標準和預(yù)算級次征收。

國有資源、國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院、財政部及各級地方政府的規(guī)定收取；

罰沒收入依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收取；

其他非稅收入依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定收取。第十條 各級財政部門根據(jù)執(zhí)收部門、單位（以下簡稱執(zhí)收單位）編報的收支計劃，編制本級非稅收入收支計劃草案，經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準后執(zhí)行。

收支計劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。執(zhí)收單位要做到應(yīng)收盡收，確保完成計劃。因征收政策或計收數(shù)量發(fā)生重大變化，確需調(diào)減征收計劃的，須經(jīng)本級人民政府審核同意后報同級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。

第十一條 國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定已確定執(zhí)收單位的，由執(zhí)收單位征收或者收取。國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定未確定執(zhí)收單位的，由財政部門直接征收或者收取。尚不具備直接征收或者收取條件的，按照有關(guān)規(guī)定可委托具備條件的單位征收或者收取。

執(zhí)收單位委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當將委托協(xié)議報送同級財政部門備案。

委托單位應(yīng)當對被委托單位的征收或者收取行為實施監(jiān)督；被委托單位應(yīng)當在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取，不得再委托。

第十二條 財政部門和執(zhí)收單位應(yīng)當向社會公布負責收取的政府非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、標準、對象和期限。

委托其他單位征收或者收取的，委托單位應(yīng)當將受委托單位和委托內(nèi)容向社會公布。

第十三條 財政部門會同人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)，確定商業(yè)銀行作為非稅收入的代收機構(gòu)，并向社會公布。

未經(jīng)財政部門批準，執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。

第十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)向同級財政部門編報本部門、本單位非稅收支計劃草案；按照規(guī)定向繳款義務(wù)人足額征繳非稅收入款項；記錄、匯總、核對并向同級財政部門定期報告本單位非稅收入收繳及支出情況。

第十五條

非稅收入收繳實行“單位開票、銀行收款、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的管理辦法，嚴格執(zhí)行“收繳分離、罰繳分離、票款分離”制度。

財政部門要在推進財政信息化管理的基礎(chǔ)上，逐步建立非稅收入網(wǎng)絡(luò)收繳信息管理平臺，不斷提高征收管理水平。

第十六條 對難以實行收繳分離的非稅收入，經(jīng)財政部門批準，執(zhí)收單位可以直接收取現(xiàn)款，但應(yīng)當在收款當日將所收款項匯總繳入指定賬戶。未經(jīng)批準，執(zhí)收單位不得當場收取非稅收入現(xiàn)款。

第十七條

執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項。未經(jīng)財政部門批準，不得將非稅收入款項存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的其他賬戶。已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求直接繳入國庫或財政專戶的非稅收入，仍按原渠道直接繳庫，不再通過非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶核算。

第十八條 繳納義務(wù)人應(yīng)當依法履行非稅收入款項的繳納義務(wù)，按照執(zhí)收單位或者財政部門規(guī)定的數(shù)額和期限，到指定的代收機構(gòu)繳入有關(guān)款項。第十九條 政府非稅收入實行按照比例劃分的，按照有關(guān)各級收入比例劃分的規(guī)定執(zhí)行。凡涉及上下級比例劃分的，屬于省級以上的，按照中省規(guī)定執(zhí)行；屬于市級以下的，按照市政府的規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)市級以上人民政府或財政部門批準，各部門和單位不得擅自對政府非稅收入進行比例劃分，也不得集中下級部門和單位的政府非稅收入。

第二十條 國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定允許緩收、減收或者免收非稅收入的，繳納義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出申請，執(zhí)收單位提出審查意見，報同級財政部門審批。

第三章 資金管理

第二十一條 非稅收入按照下列方式納入財政統(tǒng)一管理：

（一）行政性收費、罰沒收入，納入一般預(yù)算管理；

（二）國有資本經(jīng)營收益納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理；

（三）政府性基金納入基金預(yù)算管理；

（四）事業(yè)性收費、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入及其他非稅收入，納入一般預(yù)算管理或財政專戶管理。第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府本級非稅收入納入財政統(tǒng)籌安排。有法定專門用途的，應(yīng)當專款專用。

執(zhí)收單位的工作經(jīng)費，由本級政府財政部門納入預(yù)算，統(tǒng)一安排。

第二十三條 政府非稅收入支出根據(jù)資金性質(zhì)按下列方式實行分類管理：

（一）各種具有專項用途的政府性基金，實行專款專用，結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下使用；

（二）行政事業(yè)性收費等用于執(zhí)收單位基本支出和項目支出，納入同級部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，按照年初政府非稅收入支出計劃撥付使用；

（三）政府公共資源有償使用等所取得的收入，除安排相應(yīng)的補償性征收成本和征收業(yè)務(wù)費外，其余由同級人民政府統(tǒng)籌安排使用。

第二十四條 非稅收入安排的支出由財政部門核撥，實行國庫集中支付。財政部門要加強對非稅收入安排的資金使用情況的考核和跟蹤監(jiān)督工作，切實提高資金使用效益。

第四章 票據(jù)管理

第二十五條 市級財政部門是我市非稅收入票據(jù)的主管機關(guān)，具體負責非稅票據(jù)的領(lǐng)購、保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等管理工作，縣（區(qū)）級財政部門負責非稅收入票據(jù)的使用監(jiān)督管理工作。

第二十六條 非稅收入票據(jù)實行“憑證領(lǐng)購、定期核銷、限量供應(yīng)、票款同行”制度。

第二十七條 執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù)，按照財務(wù)隸屬關(guān)系向同級財政部門申領(lǐng)。

執(zhí)收單位應(yīng)當建立健全票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責，保證票據(jù)安全。票據(jù)遺失的，應(yīng)當及時報告同級財政部門，并公告作廢。

第二十八條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當向繳納義務(wù)人出具省財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)；不出具的，繳納義務(wù)人有權(quán)拒絕繳納。

按照有關(guān)規(guī)定非稅收入需要依法納稅的，應(yīng)當按規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)，并將繳納稅款后的非稅收入全額繳入財政部門指定的代收銀行。

第二十九條 使用非稅收入票據(jù)，禁止下列行為：

（一）轉(zhuǎn)讓、出借票據(jù)；

（二）偽造、擅自印制和銷毀票據(jù)；

（三）使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具票據(jù)。第三十條 財政部門根據(jù)實際和管理需要，對非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況進行定期和不定期檢查，被查單位應(yīng)如實反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕檢查、隱瞞情況和弄虛作假。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十一條 市、縣（區(qū)）人民政府建立非稅收入管理績效考評機制，將非稅收入征管工作列入政務(wù)督查范圍，對執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入情況進行考核，并落實獎懲措施。

第三十二條 財政部門應(yīng)當加強對非稅收入征收、匯繳的日常監(jiān)督和專項稽查，依法處理非稅收入管理中的違法違紀行為，保證非稅收入及時、足額上繳國庫、財政專戶或財政非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。第三十三條 審計、價格、監(jiān)察、人民銀行等部門應(yīng)當按照各自職責，對非稅收入的收取、使用和管理情況，依法實施監(jiān)督管理。

第三十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當自覺接受財政和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供賬證、報表、票據(jù)等有關(guān)資料，如實反映有關(guān)情況。

第三十五條 任何單位和個人有權(quán)舉報非稅收入征收管理中的違法違紀行為，有關(guān)部門應(yīng)當查明事實，依法處理，并為舉報人保密。

第三十六條 對在非稅收入管理工作中做出突出貢獻的、舉報違法問題有功的單位和個人，由縣（區(qū)）級以上人民政府或財政部門給予表彰獎勵。

第三十七條 縣（區(qū)）級以上人民政府應(yīng)當加強非稅收入管理工作，定期向同級人民代表大會或常務(wù)委員會報告非稅收入的收支管理工作，接受審查監(jiān)督。

第六章 法律責任

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政或有關(guān)部門依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定責令改正、追繳違法資金或者給予罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項目或者擅自改變非稅收入項目的范圍、標準、對象和期限的；

（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收非稅收入的；

（三）擅自開設(shè)非稅收入賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項的；

（四）未按照規(guī)定實行非稅收入收繳分離的；

（五）滯壓、截留應(yīng)當上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；

（六）違反規(guī)定將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位的；

（七）轉(zhuǎn)讓、出借非稅收入票據(jù)，使用非法票據(jù)，或者不按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；

（八）違反規(guī)定發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)，或者因保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。前款第（一）項行為違法征收或者收取的款項，應(yīng)當限期退還繳納義務(wù)人；無法退還的，應(yīng)當收繳國庫。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，偽造或者擅自印制非稅收入票據(jù)的，由財政部門依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第四十條 非稅收入繳納義務(wù)人拒不履行繳納義務(wù)的，由執(zhí)收單位或財政部門依法給予行政處罰；經(jīng)處理仍不履行繳納義務(wù)的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十一條 財政部門和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任：

（一）從非稅收入管理工作中獲取非法利益的；

（二）包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的；

（三）違法實施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；

（四）對承辦的舉報、投訴事項拖延、推諉或者不依法處理的；

（五）違反管理職責的其他行為。

第七章 附 則

第四十二條 市財政局根據(jù)本辦法制定實施細則。第四十三條

本辦法從2011年4 月15日起施行，有效期從2011年4月15日起至2013年4月14日止。

第三篇：漢中市政府非稅收入管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強政府非稅收入管理（以下簡稱非稅收入），規(guī)范收入征繳和支出行為，增強政府宏觀調(diào)控能力，促進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財政部關(guān)于《加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[2004]53號）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于深化收支兩條線改革進一步加強非稅收入管理意見的通知》（陜政辦發(fā)[2004]81號）和有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法）。

第二條 非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。包括下列各項：

（一）行政事業(yè)性收費；

（二）政府性基金（附加）；

（三）罰款和罰沒收入；

（四）國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入，國有資產(chǎn)經(jīng)營收益；

（五）行政事業(yè)單位和社會團體的服務(wù)性收入

（六）彩票公益金；

（七）以政府名義接受的捐贈收入；

（八）主管部門從所屬單位和社會團體收取的管理費和其它資金；

（九）非稅收入形成的利息收入；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入。第三條 非稅收入是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式，是財政收入的組成部分，其所有權(quán)歸國家，調(diào)控權(quán)歸政府，管理權(quán)歸財政，要納入財政統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，實行綜合預(yù)算管理。

第四條 市、縣區(qū)人民政府財政部門是非稅收入的主管部門，其非稅收入管理機構(gòu)具體負責非稅收入管理的各項工作。

第五條 對在非稅收入管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，由人民政府或財政部門給予表彰、獎勵。

第二章 征收管理

第六條 非稅收入要嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定的項目、范圍和標準征收和收取。

第七條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當向繳款義務(wù)人出具由陜西省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)（按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票的除外）。

第八條 非稅收入執(zhí)收職能不得隨意委托，確需委托代征代扣的，要報經(jīng)非稅收入管理機構(gòu)核準。

第九條 嚴禁將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費，或者將應(yīng)由政府職能部門收取的費用轉(zhuǎn)移給不代行政府職能的社會團體、企業(yè)、個人和其他組織收取。

第十條

執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入時，不得多征、少征或者擅自減征、免征。確需減征、免征的，要嚴格按規(guī)定辦理。

第三章 資金管理

第十一條：非稅收入實行“單位開票、銀行收款、收繳分離”的征收方式，繳款義務(wù)人應(yīng)將資金直接繳入財政部門設(shè)立的非稅收入?yún)R繳專戶。

第十二條 非稅收入繳入財政專戶后，由非稅收入管理機構(gòu)將成本性支出返還給執(zhí)收單位，凈收入納入財政實行綜合預(yù)算管理。第十三條 納入財政實行綜合預(yù)算管理的凈收入，按照收支脫鉤的原則，根據(jù)不同的資金性質(zhì)和用途分別納入預(yù)算管理、基金管理和財政專戶管理。

第四章 票據(jù)管理

第十四條 非稅收入管理機構(gòu)依照國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，并負責非稅收入票據(jù)的管理工作。

第十五條 執(zhí)收單位按照收入級次或者財務(wù)隸屬關(guān)系向非稅收入管理機構(gòu)申領(lǐng)非稅收入票據(jù)，并嚴格按規(guī)定的用途和范圍使用。

第十六條 執(zhí)收單位要建立健全非稅收入票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責，保證票據(jù)安全。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 非稅收入管理機構(gòu)要做好非稅收入管理的日常監(jiān)督和稽查工作，及時查處非稅收入管理工作中的違紀違法行為；監(jiān)察、審計、物價等部門要根據(jù)非稅收入管理的各項規(guī)定按照各自的職能做好監(jiān)督、檢查和審計工作，確保非稅收入征管工作規(guī)范運行。

第十八條 執(zhí)收單位應(yīng)當如實提供帳證、報表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，接受審計、財政及非稅收入管理機構(gòu)的稽查和監(jiān)督。

第十九條 財政部門要定期向同級人民政府報告非稅收入收支管理情況。第二十條

非稅收入管理接受社會監(jiān)督。鼓勵單位和個人對非稅收入管理中的違紀違法行為進行舉報，經(jīng)查實予以獎勵。

第二十一條 違反本《辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，按國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》予以處理。

（一）違規(guī)設(shè)定非稅收入項目，擅自擴大范圍、標準的；

（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；

（三）擅自開設(shè)非稅收入過渡性賬戶，隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分非稅收入的；

（四）將非稅收入直接或者變相繳付上級單位或撥付下級單位的；

（五）將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費的，或者應(yīng)由政府職能部門收取的費用轉(zhuǎn)移到不代政府職能的社會團體、企業(yè)、個人和其它組織收取的；

（六）征收非稅收入時使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；

（七）轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)的，或者違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的；

（八）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、遺失的；

（九）弄虛作假騙取成本性支出資金的；

（十）違反本《辦法》規(guī)定的其他行為。

第二十二條 非稅收入管理機構(gòu)和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，給予政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十三條 本《辦法》由市財政局負責解釋。市財政局根據(jù)本辦法規(guī)定制定《實施細則》。

第二十四條 本《辦法》從發(fā)布之日起執(zhí)行。原《漢中市市級行政事業(yè)性收費及罰沒收入管理辦法》（漢政發(fā)[1997]32號）同時廢止。

第一章 總 則

第一條 為了加強政府非稅收入管理（以下簡稱非稅收入），規(guī)范收入征繳和支出行為，增強政府宏觀調(diào)控能力，促進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財政部關(guān)于《加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[2004]53號）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于深化收支兩條線改革進一步加強非稅收入管理意見的通知》（陜政辦發(fā)[2004]81號）和有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法）。

第二條 非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。包括下列各項：

（一）行政事業(yè)性收費；

（二）政府性基金（附加）；

（三）罰款和罰沒收入；

（四）國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入，國有資產(chǎn)經(jīng)營收益；

（五）行政事業(yè)單位和社會團體的服務(wù)性收入

（六）彩票公益金；

（七）以政府名義接受的捐贈收入；

（八）主管部門從所屬單位和社會團體收取的管理費和其它資金；

（九）非稅收入形成的利息收入；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府非稅收入。第三條 非稅收入是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式，是財政收入的組成部分，其所有權(quán)歸國家，調(diào)控權(quán)歸政府，管理權(quán)歸財政，要納入財政統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，實行綜合預(yù)算管理。

第四條 市、縣區(qū)人民政府財政部門是非稅收入的主管部門，其非稅收入管理機構(gòu)具體負責非稅收入管理的各項工作。

第五條 對在非稅收入管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，由人民政府或財政部門給予表彰、獎勵。

第二章 征收管理

第六條 非稅收入要嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定的項目、范圍和標準征收和收取。第七條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當向繳款義務(wù)人出具由陜西省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)（按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票的除外）。

第八條 非稅收入執(zhí)收職能不得隨意委托，確需委托代征代扣的，要報經(jīng)非稅收入管理機構(gòu)核準。

第九條 嚴禁將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費，或者將應(yīng)由政府職能部門收取的費用轉(zhuǎn)移給不代行政府職能的社會團體、企業(yè)、個人和其他組織收取。第十條

執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入時，不得多征、少征或者擅自減征、免征。確需減征、免征的，要嚴格按規(guī)定辦理。

第三章 資金管理

第十一條：非稅收入實行“單位開票、銀行收款、收繳分離”的征收方式，繳款義務(wù)人應(yīng)將資金直接繳入財政部門設(shè)立的非稅收入?yún)R繳專戶。

第十二條 非稅收入繳入財政專戶后，由非稅收入管理機構(gòu)將成本性支出返還給執(zhí)收單位，凈收入納入財政實行綜合預(yù)算管理。第十三條 納入財政實行綜合預(yù)算管理的凈收入，按照收支脫鉤的原則，根據(jù)不同的資金性質(zhì)和用途分別納入預(yù)算管理、基金管理和財政專戶管理。

第四章 票據(jù)管理

第十四條 非稅收入管理機構(gòu)依照國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，并負責非稅收入票據(jù)的管理工作。

第十五條 執(zhí)收單位按照收入級次或者財務(wù)隸屬關(guān)系向非稅收入管理機構(gòu)申領(lǐng)非稅收入票據(jù)，并嚴格按規(guī)定的用途和范圍使用。

第十六條 執(zhí)收單位要建立健全非稅收入票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責，保證票據(jù)安全。第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 非稅收入管理機構(gòu)要做好非稅收入管理的日常監(jiān)督和稽查工作，及時查處非稅收入管理工作中的違紀違法行為；監(jiān)察、審計、物價等部門要根據(jù)非稅收入管理的各項規(guī)定按照各自的職能做好監(jiān)督、檢查和審計工作，確保非稅收入征管工作規(guī)范運行。

第十八條 執(zhí)收單位應(yīng)當如實提供帳證、報表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，接受審計、財政及非稅收入管理機構(gòu)的稽查和監(jiān)督。

第十九條 財政部門要定期向同級人民政府報告非稅收入收支管理情況。第二十條

非稅收入管理接受社會監(jiān)督。鼓勵單位和個人對非稅收入管理中的違紀違法行為進行舉報，經(jīng)查實予以獎勵。

第二十一條 違反本《辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，按國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》予以處理。

（一）違規(guī)設(shè)定非稅收入項目，擅自擴大范圍、標準的；

（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；

（三）擅自開設(shè)非稅收入過渡性賬戶，隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分非稅收入的；

（四）將非稅收入直接或者變相繳付上級單位或撥付下級單位的；

（五）將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費的，或者應(yīng)由政府職能部門收取的費用轉(zhuǎn)移到不代政府職能的社會團體、企業(yè)、個人和其它組織收取的；

（六）征收非稅收入時使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；

（七）轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)的，或者違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的；

（八）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、遺失的；

（九）弄虛作假騙取成本性支出資金的；

（十）違反本《辦法》規(guī)定的其他行為。

第二十二條 非稅收入管理機構(gòu)和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，給予政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十三條 本《辦法》由市財政局負責解釋。市財政局根據(jù)本辦法規(guī)定制定《實施細則》。

第二十四條 本《辦法》從發(fā)布之日起執(zhí)行。原《漢中市市級行政事業(yè)性收費及罰沒收入管理辦法》（漢政發(fā)[1997]32號）同時廢止。

第四篇：東營市政府非稅收入管理暫行辦法

【發(fā)布單位】山東省東營市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2007-05-16 【生效日期】2007-05-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】東營市

東營市政府非稅收入管理暫行辦法

《東營市政府非稅收入管理暫行辦法》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予發(fā)布。

市長 張建華

二OO七年五月十六日

第一章 總則

第一條第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理，保障繳納義務(wù)人的合法權(quán)益，理順政府分配關(guān)系，健全公共財政職能，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市政府非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱政府非稅收入(以下簡稱非稅收入)，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及其他組織，利用國家權(quán)力、信譽、國有資源(資產(chǎn))或者提供特定服務(wù)依法收取的稅收以外的財政資金。非稅收入包括：

(一)行政事業(yè)性收費；

(二)政府性基金；

(三)國有資源(資產(chǎn))有償使用收入；

(四)國有資本經(jīng)營收益；

(五)彩票公益金收入；

(六)罰沒收入；

(七)以政府名義接受的捐贈收入；

(八)主管部門集中收入；

(九)其他非稅收入。

第四條第四條 非稅收入管理，應(yīng)當遵循依法征收、分類管理、收繳分離、收支脫鉤、綜合預(yù)算的原則。

第五條第五條 非稅收入管理機構(gòu)負責非稅收入的收繳、管理和監(jiān)督工作，主要履行下列職責：

(一)貫徹執(zhí)行非稅收入管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，研究制定非稅收入管理的政策措施；

(二)負責非稅收入的征收管理、資金管理及票據(jù)管理；

(三)編制非稅收入征收計劃，對落實情況進行考核；

(四)負責非稅收入的監(jiān)繳及緩、減、免的審核和稽查；

(五)編制并執(zhí)行非稅收入統(tǒng)籌計劃；

(六)執(zhí)行彩票公益金分配政策并對使用情況進行監(jiān)督檢查。

第六條第六條 審計、價格、監(jiān)察、人民銀行等部門應(yīng)當按照各自職責，共同做好非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章 征收管理

第七條第七條 非稅收入管理機構(gòu)根據(jù)征收部門、單位(以下簡稱執(zhí)收單位)編報的征收計劃，編制本級非稅收入征收計劃，報本級人民政府批準后執(zhí)行。

第八條第八條 非稅收入按照下列規(guī)定征收或者收取：

(一)行政事業(yè)性收費依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院、省政府及其財政、價格部門的規(guī)定征收或者收取；

(二)政府性基金依據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院、財政部的規(guī)定征收；

(三)國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院、財政部、省政府的規(guī)定收取；

(四)彩票公益金依據(jù)國務(wù)院、財政部的規(guī)定收取；

(五)罰沒收入依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收取；

(六)其他非稅收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、財政部、省政府的規(guī)定征收或者收取。

禁止違法設(shè)立非稅收入項目、擴大征收范圍、提高征收標準。

第九條第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策已確定執(zhí)收單位的，由執(zhí)收單位征收或者收取。法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策未確定執(zhí)收單位的，由非稅收入管理機構(gòu)直接征收或者收取。尚不具備直接征收或者收取條件的，可以依法委托有關(guān)單位征收或者收取。

執(zhí)收單位委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當將委托協(xié)議報送本級非稅收入管理機構(gòu)備案。

委托單位應(yīng)當對被委托單位的征收或者收取行為實施監(jiān)督；被委托單位應(yīng)當在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取，不得轉(zhuǎn)委托。

第十條第十條 執(zhí)收單位或者非稅收入管理機構(gòu)應(yīng)當向社會公布本單位負責收取的政府非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、標準、對象和期限。

委托其他單位征收或者收取的，委托單位應(yīng)當將受委托單位和委托內(nèi)容向社會公布。

第十一條第十一條 非稅收入管理機構(gòu)會同人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)，確定有代理收付款項業(yè)務(wù)的商業(yè)性金融機構(gòu)作為非稅收入的代收機構(gòu)，并向社會公布。

第十二條第十二條 非稅收入管理機構(gòu)在代收機構(gòu)開設(shè)匯繳結(jié)算賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項。

執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入賬戶或者過渡性賬戶。

第十三條第十三條 繳納義務(wù)人應(yīng)當依法履行非稅收入款項的繳納義務(wù)，按照執(zhí)收單位或者非稅收入管理機構(gòu)規(guī)定的數(shù)額和期限，到指定的代收機構(gòu)將有關(guān)款項繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶。

難以實行收繳分離的非稅收入，經(jīng)非稅收入管理機構(gòu)批準，執(zhí)收單位可以直接收取現(xiàn)款，但應(yīng)當在收款之日起三日內(nèi)將所收款項匯總繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶。未經(jīng)批準，執(zhí)收單位不得當場收取非稅收入現(xiàn)款。

第十四條第十四條 執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項，或者將非稅收入款項存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的其他賬戶。

第十五條第十五條 繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶的待結(jié)算資金，符合返還條件的，繳納義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出返還申請，由執(zhí)收單位簽署意見，經(jīng)非稅收入管理機構(gòu)審核后，報本級人民政府審批。

經(jīng)依法確認為錯征的非稅收入，由執(zhí)收單位提出退款申請，由非稅收入管理機構(gòu)退還繳納義務(wù)人。

第十六條第十六條 執(zhí)收單位或者非稅收入管理機構(gòu)應(yīng)當依法收取非稅收入，不得多收或者擅自緩收、減收、免收。

第十七條第十七條 本辦法第八條所列法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定允許緩收、減收或者免收非稅收入的，繳納義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出申請，執(zhí)收單位提出審查意見，由非稅收入管理機構(gòu)審核后，報本級人民政府審批。

第十八條第十八條 對于政府鼓勵發(fā)展的項目，非稅收入繳納義務(wù)人在履行義務(wù)后，可以向執(zhí)收單位提出財政扶持申請，執(zhí)收單位提出審查意見，由非稅收入管理機構(gòu)審核后，報本級人民政府審批。

第三章 資金管理

第十九條第十九條 非稅收入管理機構(gòu)應(yīng)當將非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶內(nèi)的資金，按照收入級次和規(guī)定類別、項目，定期劃解國庫或者財政專戶，不得拖延、滯壓、挪用。

第二十條第二十條 非稅收入按照下列方式納入財政統(tǒng)一管理：

(一)行政性收費、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收益，納入一般預(yù)算管理；

(二)政府性基金納入基金預(yù)算管理；

(三)事業(yè)性收費、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入及其他非稅收入，納入一般預(yù)算管理或者財政專戶管理。

第二十一條第二十一條 上下級分成的非稅收入，由非稅收入管理機構(gòu)通過匯繳結(jié)算賬戶定期劃解、結(jié)算，不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。

執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位。

第二十二條第二十二條 市、縣區(qū)人民政府將本級非稅收入納入財政管理，統(tǒng)籌安排，調(diào)劑使用。有法定專門用途的，應(yīng)當專款專用。

執(zhí)收單位的工作經(jīng)費，由本級政府財政部門納入預(yù)算，統(tǒng)一安排。

第四章 票據(jù)管理

第二十三條第二十三條 非稅收入管理機構(gòu)負責非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等日常管理工作，實行憑證領(lǐng)購、定期核銷、限量供應(yīng)、票款同行。

第二十四條第二十四條 執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù)，按照財務(wù)隸屬關(guān)系向本級非稅收入管理機構(gòu)申領(lǐng)。

執(zhí)收單位應(yīng)當建立健全票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責，保證票據(jù)安全。票據(jù)遺失的，應(yīng)當及時報告非稅收入管理機構(gòu)，并公告作廢。

第二十五條第二十五條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當向繳納義務(wù)人出具省財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)；不出具的，繳納義務(wù)人有權(quán)拒絕繳納。

按照有關(guān)規(guī)定非稅收入需要依法納稅的，應(yīng)當按規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)，并將繳納稅款后的非稅收入全額繳入?yún)R繳結(jié)算賬戶。

第二十六條第二十六條 使用非稅收入票據(jù)，禁止下列行為：

(一)轉(zhuǎn)讓、出借票據(jù)；

(二)偽造或者擅自印制票據(jù)；

(三)使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具票據(jù)。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十七條第二十七條 市、縣區(qū)政府建立非稅收入管理績效考評機制，將非稅收入征管工作列入政務(wù)督查內(nèi)容，對執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入情況進行考核，并落實獎懲措施。

第二十八條第二十八條 非稅收入管理機構(gòu)應(yīng)當加強對非稅收入征收、匯繳、劃解的日常監(jiān)督和專項稽查，依法處理非稅收入管理中的違法違紀行為，保證非稅收入及時、足額上繳國庫或者財政專戶。

第二十九條第二十九條 審計、價格、監(jiān)察等部門應(yīng)當按照各自職責，對非稅收入的收取、使用和管理情況，依法實施監(jiān)督管理。

第三十條第三十條 執(zhí)收單位應(yīng)當自覺接受非稅收入管理機構(gòu)及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供賬證、報表、票據(jù)等有關(guān)資料，如實反映有關(guān)情況。

第三十一條第三十一條 任何單位和個人有權(quán)舉報非稅收入征收管理中的違法違紀行為，有關(guān)部門應(yīng)當查明事實，依法處理，并為舉報人保密。

第六章 法律責任

第三十二條第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由非稅收入管理機構(gòu)或者有關(guān)部門依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定責令改正、追繳違法資金或者給予罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項目或者擅自改變非稅收入項目的范圍、標準、對象和期限的；

(二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩收、減收、免收非稅收入的；

(三)擅自開設(shè)非稅收入賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分非稅收入款項的；

(四)未按照規(guī)定實行非稅收入收繳分離的；

(五)滯壓、截留應(yīng)當上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；

(六)違反規(guī)定將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位的；

(七)轉(zhuǎn)讓、出借非稅收入票據(jù)，使用非法票據(jù)，或者不按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；

(八)違反規(guī)定發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)，或者因保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。

前款第(一)項行為違法征收或者收取的款項，應(yīng)當限期退還繳納義務(wù)人；無法退還的，應(yīng)當收繳國庫。

第三十三條第三十三條 違反本辦法規(guī)定，偽造或者擅自印制非稅收入票據(jù)的，由非稅收入管理機構(gòu)依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條第三十四條 非稅收入繳納義務(wù)人拒不履行繳納義務(wù)的，由執(zhí)收單位或者非稅收入管理機構(gòu)依法給予行政處罰；仍不履行的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十五條第三十五條 非稅收入管理機構(gòu)和其他有關(guān)部門工作人員在非稅收入管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)從非稅收入管理工作中獲取非法利益的；

(二)包庇或者縱容違反非稅收入管理行為的；

(三)違法實施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；

(四)對承辦的舉報、投訴事項拖延、推諉或者不依法處理的；

(五)違反管理職責的其他行為。

第七章 附則

第三十六條第三十六條 市非稅收入管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本辦法制定實施細則。

第三十七條第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，1996年12月12日市政府發(fā)布的《東營市預(yù)算外資金管理辦法》(市政府令第32號)同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：溫州市政府非稅收入管理辦法（模版）

溫州市人民政府令

第142號

《溫州市政府非稅收入管理辦法》已經(jīng)市人民政府第35次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年5月1日起施行。

市長 陳金彪

2014年3月31日

溫州市政府非稅收入管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強政府非稅收入管理，規(guī)范政府非稅收入征收行為，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理條例》和國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市的政府非稅收入管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱政府非稅收入，是指除稅收和政府債務(wù)收入以外，由國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織（以下統(tǒng)稱“執(zhí)收單位”）依法通過征收、收取、行政處罰、刑事處罰或者募集、受贈等方式取得的資金。

政府非稅收入具體包括:

（一）行政事業(yè)性收費；

（二）政府性基金；

（三）國有資源有償使用收入；

（四）國有資產(chǎn)有償使用收入；

（五）按照規(guī)定上繳財政的國有資本經(jīng)營收入；

（六）行政處罰、刑事處罰的罰沒收入；

（七）彩票公益金；

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（八）以政府名義接受捐贈的收入；

（九）應(yīng)當納入政府非稅收入管理的其他資金。

第四條 政府非稅收入管理應(yīng)當堅持依法、公開、高效和便民原則，實行綜合財政預(yù)算和分級分類管理。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立征管績效考核機制和監(jiān)督機制，加強信息系統(tǒng)建設(shè)，完善管理體系，提高科學管理水平。

第六條 市、縣（市、區(qū)）財政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的政府非稅收入管理，主要履行下列職責：

（一）組織擬訂政府非稅收入管理制度；

（二）組織實施政府非稅收入的監(jiān)督管理；

（三）負責政府非稅收入收繳計劃的編制及對執(zhí)行情況進行整理、匯總、編制、統(tǒng)計分析；

（四）負責政府非稅收入票據(jù)管理；

（五）負責管理政府非稅收入征管信息系統(tǒng)；

（六）會同價格部門審批臨時性行政事業(yè)性收費項目；

（七）依法進行監(jiān)督檢查。

第七條 人民銀行在政府非稅收入收繳管理監(jiān)督工作中主要履行下列職責：

（一）配合財政部門管理監(jiān)督政府非稅收入收繳工作；

（二）會同財政部門、執(zhí)收單位依法確定代收政府非稅收入的商業(yè)銀行（以下簡稱“代理銀行”）；

（三）對設(shè)立在代理銀行的政府非稅收入收繳賬戶實施監(jiān)督、檢查和審核；

（四）對代理銀行代理政府非稅收入收繳匯劃清算業(yè)務(wù)實施管理監(jiān)督。

第八條 價格部門應(yīng)當依法對政府非稅收入進行價格監(jiān)督管理。

審計機關(guān)應(yīng)當依法對政府非稅收入執(zhí)收與支出的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法對財政、價格部門和執(zhí)收單位及其工作人員在政府非稅收入管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的情況進行監(jiān)督檢查。

第九條 主管部門應(yīng)當加強本級及所屬執(zhí)收單位政府非稅收入收繳情

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況的管理和監(jiān)督：

（一）監(jiān)管所屬執(zhí)收單位嚴格執(zhí)行政府非稅收入管理政策，防止執(zhí)收單位違反規(guī)定多收、亂收或者少收、不收，確保資金及時足額繳入財政；

（二）督促管轄的市、縣（市、區(qū)）執(zhí)收單位根據(jù)分成政策規(guī)定與當?shù)刎斦块T及時核對賬務(wù)，確保資金及時清算。

第二章 執(zhí)收管理

第十條 政府非稅收入由法律、法規(guī)、規(guī)章以及設(shè)立項目的有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的執(zhí)收單位進行執(zhí)收；執(zhí)收單位不明確的，由市、縣（市、區(qū)）財政部門執(zhí)收。

法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)收政府非稅收入有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，執(zhí)收單位不得擅自委托下屬機構(gòu)或者其他單位執(zhí)收，但因特殊情況確需委托執(zhí)收的，應(yīng)當征得省財政部門同意。

禁止委托個人執(zhí)收政府非稅收入。

第十一條 政府非稅收入的征收管理遵循統(tǒng)一規(guī)范、運行高效、監(jiān)督有力的原則，實行執(zhí)收單位開票、銀行代收、財政部門監(jiān)管的執(zhí)收方式。但法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以當場執(zhí)收的除外。

公安機關(guān)、安全機關(guān)、人民檢察院和人民法院在刑事案件偵查、起訴、審判和強制執(zhí)行過程中，需要追繳財產(chǎn)、判處罰金或者沒收財產(chǎn)的，其執(zhí)收方式按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 執(zhí)收單位必須嚴格按照《浙江省政府非稅收入項目目錄》規(guī)定的項目、標準和范圍組織執(zhí)收。

任何單位和個人不得擅自設(shè)立非稅收入項目、調(diào)整執(zhí)收標準、改變執(zhí)收范圍。

第十三條 政府非稅收入按照收繳分離原則，實行以直接繳款為主、集中匯繳為輔的收繳管理模式。

執(zhí)收的政府非稅收入應(yīng)當直接繳入國庫或者通過財政結(jié)算賬戶繳入國庫，但按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳入財政專戶的除外。

第十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當依法嚴格按照規(guī)定收取政府非稅收入，做好下列執(zhí)收管理工作：

（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，負責有關(guān)政府非稅收入的執(zhí)收

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工作；

（二）向社會公布本單位負責執(zhí)收的政府非稅收入項目及依據(jù)、范圍、對象、標準、期限、程序、緩減免事項等內(nèi)容；

（三）建立健全內(nèi)部財政票據(jù)領(lǐng)用、保管、使用、核銷等制度，設(shè)立票據(jù)專管員；

（四）負責開具政府非稅收入票據(jù)，并按確定的執(zhí)收方式及時、足額上繳收入；

（五）按規(guī)定向同級財政部門編報本單位政府非稅收入收入計劃；市級執(zhí)收單位應(yīng)當督促各縣（市、區(qū)）執(zhí)收單位，根據(jù)分成規(guī)定及時提出資金上解申請；

（六）負責登記本單位執(zhí)收的政府非稅收入臺賬，并及時與同級財政部門和代理銀行對賬；

（七）建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，自覺接受財政、監(jiān)察、價格、審計等部門和人民銀行的檢查和監(jiān)督；

（八）執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用和私分政府非稅收入；

（九）依法做好政府非稅收入執(zhí)收管理的其他工作。

第十五條 政府非稅收入的征收管理，應(yīng)當通過政府非稅收入征管信息系統(tǒng)進行，實行財政部門、代理銀行和執(zhí)收單位三方聯(lián)網(wǎng)，做到收支脫鉤、以票管收、票款核對、實時清算。

第十六條 繳款義務(wù)人應(yīng)當在規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)執(zhí)收單位的要求，及時足額繳納政府非稅收入，并有權(quán)取得合法有效的收款憑證。

繳款義務(wù)人未按照規(guī)定的期限、金額繳納政府非稅收入的，應(yīng)當按照法律的規(guī)定加收滯納金。加收的滯納金并入政府非稅收入。

繳款義務(wù)人未按照約定的期限、金額履行繳款義務(wù)的，按照約定承擔違約責任。

擅自設(shè)立政府非稅收入項目、擴大征收范圍、提高征收標準及非法使用票據(jù)等行為，繳款義務(wù)人有權(quán)予以拒絕，并可向財政、價格、監(jiān)察、審計部門和人民銀行舉報。

第十七條 緩收、減收、免收政府非稅收入，應(yīng)當按照法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市、縣（市、區(qū)）人民政府可以按照法定權(quán)限和程序批準緩收、減收、—4—

免收屬于本級收入的行政事業(yè)性收費。

依法可以緩收、減收和免收政府非稅收入的，應(yīng)當由繳款義務(wù)人向執(zhí)收單位提出書面申請，并按照法定批準權(quán)限和程序進行審批。

任何單位和個人不得擅自決定緩收、減收、免收政府非稅收入。

第三章 賬戶管理

第十八條 政府非稅收入的征收、歸集、結(jié)算和退付業(yè)務(wù)，應(yīng)當通過國庫、財政結(jié)算賬戶進行。

政府非稅收入財政結(jié)算賬戶可由縣級以上財政內(nèi)部負責政府非稅收入收繳業(yè)務(wù)的部門管理。

第十九條 財政結(jié)算賬戶由財政部門在代理銀行設(shè)立，包括財政結(jié)算分戶和執(zhí)收單位子賬戶。

財政結(jié)算分戶用于與執(zhí)收單位子賬戶的政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算、分成資金的匯繳結(jié)算、向國庫或者財政專戶劃繳資金、辦理本級非稅收入退付以及依法暫收款項的撥付。財政部門對財政結(jié)算分戶按執(zhí)收單位、政府收支分類科目、收入項目進行明細核算。

執(zhí)收單位子賬戶用于執(zhí)收單位政府非稅收入收繳，資金按日清算至財政結(jié)算分戶，執(zhí)收單位子賬戶原則上實行零余額管理。

第二十條 財政結(jié)算賬戶開立應(yīng)綜合考慮銀行資質(zhì)、償債能力、盈利能力、運營情況及內(nèi)部控制水平、信息化管理水平、服務(wù)水平等情況。

禁止在信托投資公司等非銀行金融機構(gòu)開設(shè)財政結(jié)算賬戶，禁止開設(shè)委托貸款基金賬戶，禁止異地開設(shè)財政結(jié)算賬戶。

第二十一條 各級財政部門應(yīng)與財政結(jié)算賬戶開戶銀行簽訂規(guī)范的銀行賬戶管理協(xié)議，并報人民銀行備案。銀行賬戶管理協(xié)議應(yīng)當全面、清晰界定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

第四章 代理銀行

第二十二條 在本行政區(qū)域內(nèi)的商業(yè)銀行要求辦理政府非稅收入代收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合財政部門會同人民銀行規(guī)定的條件。

代理銀行由市、縣（市、區(qū)）人民政府組織財政部門、人民銀行和執(zhí)

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收單位按照公開、公平、公正和便民原則確定。

第二十三條 代理銀行應(yīng)當按照財政部門和人民銀行的規(guī)定，及時收納、清算、劃解政府非稅收入，并接受財政、審計部門和人民銀行的監(jiān)督。

第五章 資金管理

第二十四條 政府非稅收入依法納入綜合財政預(yù)算。

市、縣（市、區(qū)）財政部門應(yīng)當根據(jù)政府非稅收入的不同性質(zhì)、特點實行分類管理，建立健全管理制度。

第二十五條 除法定專項用途的政府非稅收入實行專款專用的以外，政府非稅收入實行收支脫鉤管理，不得與執(zhí)收單位支出掛鉤。執(zhí)收單位的執(zhí)收費用應(yīng)當納入部門預(yù)算。

第二十六條 省（含中央）、市、縣分成的政府非稅收入，在該項目收入全額繳入國庫或者財政結(jié)算賬戶后，由執(zhí)收單位提出申請，經(jīng)同級財政部門審核后，按照規(guī)定的分成比例或者辦法上解和下?lián)堋?/p>

任何單位和個人不得拖延、滯壓、截留應(yīng)當上解和下?lián)艿恼嵌愂杖耄坏蒙米约邢录壊块T和單位的政府非稅收入。

第二十七條 政府非稅收入財政結(jié)算賬戶收繳的財政性資金，必須按照規(guī)定的資金性質(zhì)、歸屬和時限及時上繳國庫或者相應(yīng)的財政專戶，不得坐支。

第二十八條 政府非稅收入退付必須在法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的退付范圍內(nèi)辦理。代理銀行不得擅自辦理收入退付。

有下列情形之一的，可按規(guī)定程序辦理退付：

（一）執(zhí)收管理過程中發(fā)生技術(shù)性差錯需要退付的；

（二）待結(jié)算收入，符合有關(guān)規(guī)定需要退付的；

（三）確認為誤繳、誤征、多征需要退付的；

（四）因政策調(diào)整變化需要退付的；

（五）財政部門規(guī)定的其他退付事項。

第二十九條 退付政府非稅收入，應(yīng)當由繳款義務(wù)人提交書面申請和相關(guān)憑證，經(jīng)執(zhí)收單位確認，并報同級財政部門審核后辦理退付手續(xù)。

第六章 票據(jù)管理

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第三十條 政府非稅收入票據(jù)是執(zhí)收單位依法向繳款義務(wù)人執(zhí)收政府非稅收入時開具的收款憑證。

政府非稅收入票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、價格、監(jiān)察、審計等部門和人民銀行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

除國家另有規(guī)定外，執(zhí)收單位收取政府非稅收入項目的，均應(yīng)使用由省財政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的政府非稅收入票據(jù)。

第三十一條 市財政部門負責本行政區(qū)域財政票據(jù)管理工作，負責相關(guān)財政票據(jù)的申印和承印管理，承擔市本級財政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。

縣（市、區(qū)）財政部門負責本行政區(qū)域財政票據(jù)管理工作，承擔本級和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。

第三十二條 財政票據(jù)用票實行計劃管理。行政事業(yè)單位應(yīng)當準確測算用票需求，在規(guī)定的時間內(nèi)，向同級財政部門報送用票計劃；各級財政部門應(yīng)當依據(jù)本地區(qū)用票需求，按照要求編制用票計劃，并逐級匯總上報。

縣（市、區(qū)）財政部門按照本地區(qū)財政票據(jù)用票計劃，合理安排分批向市財政部門報送財政票據(jù)印制申請；市財政部門按照本級財政票據(jù)用票計劃和所屬縣（市、區(qū)）財政票據(jù)印制申請，合理安排分批向省財政部門報送財政票據(jù)印制申請。

第三十三條 執(zhí)收單位應(yīng)當按照財務(wù)隸屬關(guān)系，向同級財政部門辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。

經(jīng)省財政部門同意實行政府非稅收入委托執(zhí)收的，由委托單位辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》。

第三十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當按照財務(wù)隸屬關(guān)系向同級財政部門領(lǐng)購、結(jié)報、核銷政府非稅收入票據(jù)，并報告票據(jù)使用、結(jié)存情況。

第三十五條 執(zhí)收單位發(fā)現(xiàn)政府非稅收入票據(jù)遺失、被盜、滅失的，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)書面報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門，經(jīng)財政部門審查確認后在當?shù)刂饕襟w上公告聲明作廢。

第三十六條 執(zhí)收單位應(yīng)當妥善保管已開具的非稅收入票據(jù)存根，存根保管期一般為五年。保管期滿需要銷毀的票據(jù)存根，由執(zhí)收單位負責登記

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造冊，報原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準后銷毀。

因特殊原因需要提前銷毀的，可書面報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準，經(jīng)同意后適當縮短保存期限，但不得少于二年。

第三十七條 執(zhí)收政府非稅收入時，執(zhí)收單位應(yīng)當開具政府非稅收入票據(jù)。政府非稅收入依法需要納稅的，執(zhí)收單位應(yīng)當按照規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票。

執(zhí)收單位不按規(guī)定開具財政票據(jù)或者稅務(wù)發(fā)票的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。

第三十八條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）偽造、變造或者擅自銷毀政府非稅收入票據(jù)；

（二）偽造或者使用偽造的政府非稅收入票據(jù)監(jiān)（印）制章；

（三）轉(zhuǎn)借、代開、串用、買賣政府非稅收入票據(jù)；

（四）使用非法票據(jù)。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將政府非稅收入納入財政預(yù)決算，接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。

第四十條 財政、監(jiān)察、價格、審計等部門和人民銀行應(yīng)當加強對政府非稅收入管理情況的日常監(jiān)督檢查，組織開展審計和稽查，在職權(quán)范圍內(nèi)依法對政府非稅收入違法違規(guī)行為作出處理、處罰決定。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當向監(jiān)督管理部門如實提供賬冊、報表、票據(jù)、電子數(shù)據(jù)等有關(guān)資料，不得拒絕監(jiān)督檢查。

第四十一條 任何單位和個人有權(quán)舉報、投訴政府非稅收入執(zhí)收、使用和監(jiān)督管理中的違法行為。

財政、價格、監(jiān)察、審計等部門和人民銀行以及有關(guān)單位應(yīng)當按照各自職責，受理和調(diào)查有關(guān)舉報、投訴，并及時予以答復(fù)、處理，并為舉報、投訴者保密；認為舉報、投訴的事項不屬于本部門、本單位管轄的，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)移送有權(quán)處理的部門、單位辦理。

第八章 法律責任

第四十二條 執(zhí)收單位、繳款義務(wù)人違反本辦法規(guī)定的，按照國務(wù)院《財

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政違法行為處罰處分條例》、《浙江省政府非稅收入管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰，依法追究相關(guān)責任人員的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 代理銀行違反本辦法和委托代理協(xié)議及人民銀行有關(guān)規(guī)定的，由財政部門、人民銀行按照相關(guān)規(guī)定作出處理；情節(jié)嚴重的，取消其代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 財政、價格、審計等部門和人民銀行及其工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第四十五條 政府非稅收入收繳、退付、清算管理辦法，由市財政部門會同有關(guān)部門和人民銀行另行制定。

各縣（市、區(qū)）人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體的實施辦法。

第四十六條 本辦法自2014年5月1 日起施行。

本辦法施行前市、縣（市、區(qū)）有關(guān)非稅收入的規(guī)定，與本辦法規(guī)定不符的，自本辦法施行之日起停止執(zhí)行。

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