第一篇：鶴浦鎮扶貧幫困工作情況匯報

鶴浦鎮扶貧幫困工作匯報

中共鶴浦鎮黨委

鶴浦鎮人民政府

鶴浦鎮是寧波市第一大島，陸地面積102平方公里，人口3.5萬，轄34個行政村，其中縣級經濟薄弱村18個，市級貧困村 3個。（2006年，全鎮實現全社會生產總值28億元，其中工業產值11.5億元，農業產值1.5億元，漁業產值7.9億元，服務業產值7.1億元。農民人均收入5283元）2006年，鶴浦鎮黨委、政府在縣委縣府的正確領導下，積極貫徹落實科學發展觀，從建設社會主義和諧社會的高度，針對本地實際，采取多項行之有效的措施，抓好扶貧工作，取得了較為明顯的成效。

一、全鎮貧困現狀

我鎮地處海島，農村貧困現狀依然嚴峻，扶貧工作任重道遠。主要表現在：一是貧困人群仍然龐大。2006年全鎮農民實際人均純收入低于3000元的村有5個，占全鎮村總數的15 %；農民人均純收入低于5000元的有8300人。貧困人口主要分布在靠山的樊岙片和以百丈片、四都片為主的純農業村。二是貧困地區農民收入增速緩慢。2006年，全鎮貧困地區農民人均純收入3834元，約是2000年的1.3倍，年均增長4 %，與全縣平均水平相比還有很大距離(2006年,象山縣貧困村人均收入5302元)。部分貧困地區農民人均純收入增加困難,如文山前、小灣塘、大文沙等貧困村，近3年來農民人均純收入徘徊在3000—3500元左右。三是基礎設施落后，發展條件差。最主要是出島難，汽渡到石浦需要40分鐘左右，嚴重制約了投資環境的改善。目前，全鎮仍有 １ 24個自然村不通公路，4個行政村人畜飲水困難。加上地處海島，臺風災害頻繁，每年都給我鎮造成不小的損失。

二、主要政策措施及成效

1、加大資源開發力度，促進產業良性發展，是扶貧幫困工作的著力點。一是重點發展臨港工業。2006年，5000噸以上貨輪交付22艘，產值13億元；目前在建產值2.5億元，總噸位5萬噸。船舶基地直接為鶴浦創造了約6000個就業崗位，每人年人均收入達到近2萬元。同時也促進了賓館、餐飲、商品零售、休閑娛樂等服務業的發展，從業人數達到約2000人，成為了鶴浦經濟增長的發動機。今年我們準備報廢反修塘水庫，在水庫原址把船舶基地面積擴大為現在的六倍，達到3000畝，為企業解決場地局限問題，不斷增強企業的縱深加工能力，逐步實現分段、分體、分道式的世界標準造船模式，促進船舶工業再上一個新臺階。二是大力發展紫菜和海水圍塘兩個養殖萬畝基地。紫菜是我鎮的傳統產業，全鎮目前紫菜養殖面積近6000畝，其中僅水湖涂一個村就有1200畝。按今年行情，每畝紫菜的純收入能達到4000元。在紅衛塘、鶴四塘、一列灣片、八排門等地發展海涂圍墾養殖，重點發展貝類，鞏固提高藻類，開拓魚蟹及海珍品養殖。加快海水池塘標準化改造，推廣標準化養殖，全面提升海水圍塘養殖質量，積極發展高效養殖，促進養殖戶脫貧致富。2006年，每畝標準化池塘養殖收入達到近5000元。同時通過海水圍塘的調改承包，增加了小網巾、高坎頭、南田墩等村集體經濟收入35萬元。三是大力發展以枇杷、柑桔為重點的兩個萬畝林果基地。2006年，我鎮枇杷、柑桔種植面積達16700畝。鶴浦枇杷質優價高，畝產值可達到6000元。2006年，全鎮銷售枇杷1500噸，產值800萬元，每 ２ 戶農民平均增收10000元。2006年，我鎮黃金坦村、鶴南村兩個欠發達村與寧波市江北區政府結對幫扶，發展優質枇杷基地320畝。今后將繼續引導有條件的村加快引進白沙等優質品種，改造低產殘次林，擴大種植面積。積極幫助海島枇杷合作社、牛頭山枇杷有限公司等合作組織，做好枇杷產銷工作。今后，我鎮的枇杷要創品牌，提高附加值。我鎮柑桔種植面積在萬畝以上，其中優質品種“象山紅”達到3500畝。今后將著重改良柑桔品種，強化技術服務，加強信息網絡建設，提高我鎮柑桔產品的附加值和市場占有率。三是扶持水產品加工企業。水產品加工企業直接面向市場，是“公司+基地+農戶”模式中最重要的一個環節，對保證水產品的銷售，促進農民增收起著十分重要的作用。今后主要是聯系大企業為水產品加工企業擔保，緩解流動資金困難問題，扭轉生產銷售形勢。同時要鞏固 “公司+基地+農戶”的模式，實行農戶與公司訂單合作，暢通銷售渠道，增加農民收入。

2、大力改善農業、農村基礎設施條件。把加大基礎建設投入作為重點工作來抓。完成“二橫一縱”公路網絡建設，實現公共交通一體覆蓋。二橫即盤基公路和濱海大道。加快盤基公路上馬建設，搬遷汽、客渡碼頭，縮短鶴浦至石浦海上航行時間，改善鶴浦對外交通條件。完成浦港西路雙向四車道通車，連接18米寬濱海大道，串連沿線15個村居。一縱即由盤基公路延伸至蜊門港大橋的等級公路。加強水利設施建設，新建三面光渠道，改進農田排灌系統；全面清淤整修現有的各類水庫，增加庫容量，投資3500萬元新建鶴一水庫，保障全鎮工農業生產用水。加快農村電網改造，建造11KV變電所，改善全鎮生產生活用電難狀況。

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3、完善社會保障體系和社會救助網絡。2006年，全鎮共有低保戶414戶，低保人口434人，共發放低保款近33萬元，其中鎮財政出資近17萬元。全鎮共發放救濟款25萬多元。失地農民養老保險完成任務數的360 %，城鎮居民養老保險完成任務數的 81%，城鎮醫療保險完成任務數的86%，工傷保險完成任務數的92 %。成功推行新型農村合作醫療制度，至2006年底，參保人員達27728人，參保率96.4 %，累計醫藥費補助支出112萬元，完成農民健康體檢24721人，“因病致貧，因病返貧”現象得到有效遏制。政策性農村住房保險覆蓋率達到100％，有力地提高了農民抗災救災能力。

4、培訓、轉移農村勞動力，拓寬農民就業領域。我鎮今年推出“一個工種、一套方案、一本教材、一個基地、一個崗位”“五個一”培訓模式，針對目前鶴浦的船舶制造、機械、工藝品制作、水產養殖、禽畜養殖、特種農業等重點行業開展技術技能培訓，既使農漁民培訓后能馬上就業，又使企業得到了優質勞動力。如近年來，隨著我鎮臨港型工業的發展，用工需求量大幅度提高，特別是技術工人出現了短缺。預計2007年，我鎮技術工種需求達1000余人，針對這一情況，我們積極與上級培訓部門聯系，提前加快了職業技術培訓的步伐，依據需求量的大小，增加辦班次數。至2006年底為止，已完成農民就業培訓19期，接受培訓的人數達到了2262人，完成目標數的115％。僅2006年一年，我們就對1811人進行了農技員、焊工等技術技能培訓，其中農村勞動力轉崗培訓592人，有315人已經落實就業。

三、今年扶貧主要工作思路

1、改善農業基礎設施，完善農業生產要素，提高防災能力。全鎮現在等級公路30.62公里（其中黑色油渣路面17.74公里），每百平４ 方公里公路擁有量29.6公里，是全縣的56.26%，全市的49.2%。除鎮城區外已有32個行政村完成通村公路23條，長度50公里，總投資4000萬元。全鎮還需建網絡公路39條，長度33.96公里，資金總需2377萬元。今年，我鎮計劃新建和擴建15條機耕路，方便農民的生產作業和交通運輸。開掘疏浚河道7公里，新建抗旱泵站5座，增強有效蓄水15萬方。襯砌渠系14公里，新增和完善澆灌面積0.2萬畝。

2、做強做大船舶工業，提升船舶企業的市場競爭力和利潤空間。我鎮船舶配套產業相對落后，許多設備只能由外地引進，極大壓縮了鶴浦船舶制造業的利潤空間。船舶修造價格受配套產品的市場波動影響很大。技術力量相對薄弱。缺少制造高附加值船舶的技術能力。今年我鎮計劃完成萬壽塘水庫報廢工程，逐步在水庫原址建成船舶工業配套基地，接軌國際造船標準。努力引進船配大企業，改變單一粗放型造船模式，逐步形成2000畝規模的工業園區。

3、動建盤基公路，推進汽客渡碼頭搬遷。完成此項工作后，可以帶動海島東部地區快速發展，使東邊成為物流、倉儲、漁業后方補給基地。鶴浦到石浦的海上行程將從現在的四十分鐘縮短到不到十分鐘，將大大改善鶴浦地處交通末梢的不利局面。盤基公路全長4.8公里，總投資3500萬元，其中縣里承擔1500萬元，現在政策處理已經進入尾聲。汽客渡碼頭搬遷需要800萬元，我鎮財政較薄弱，資金壓力很大。

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第二篇：鶴浦鎮xx村遠程教育工作總結

2010年樊岙村遠程教育工作總結

樊岙村地處東海之濱，座落于美麗的南田島上，是鶴浦鎮第一大村。全村共由6個自然村組成，常住人口3000余人，村民人均可支配年收入5340元。先后多次被評為“市級文明村”、“省級民主理財示范村” 等。本村在經濟建設方面，因地制宜，充分依托當地優勢資源，走“一村一品”發展之路。其中，茶葉和枇杷是樊岙村兩大特色農產品，開發面積都達到了上千畝。尤其是樊岙枇杷，被評為省市級綠色農產品，成了遠近聞名的果中之王。村黨支部把遠程教育終端站點建設作為搶抓機遇、加快發展、加強黨在農村的執政能力建設，惠及廣大農村黨員、干部、群眾的民心工作來抓。2010年，村里投資100多萬元新建村辦公場所。村黨支部以此為契機，加強遠程教育設備的配置和使用，并結合海島當地實際進行大膽的探索和實踐，達到了作為示范點以點帶面，推廣經驗的目的，遠程教育取得了階段性成效。

一、深化學習培訓，確保遠程教育取得實效

1、探索建立宣傳機制。利用村大小會議、各種聚會宣傳遠程教育的目的和意義，提高農村黨員干部群眾對遠程教育重要性的認識；在村務公開欄上宣傳遠程教育知識和遠程教育中的好經驗和做法，宣傳遠程教育培訓中涌現出來的典型人物和事例，使遠程教育深入人心。

2、見縫插針普及教學。自遠程教育終端接收站點建設完成后，尤其是今年新大樓落成后，村支部充分發揮其在黨員集中學習中的作用。在村各種的會議中，鎮黨委、村黨支部都盡可能地運用遠程教育設施。特別是在能結合遠程教育課件的會議中，鎮村兩級充分依托遠程教育陣地設備，組織黨員學習理論、文化科學知識和實用技術，豐富教育手段，創新教育載體，有效提高黨員的學習教育效果，黨支部的向心力明顯增強，黨支部的凝聚力、戰斗力和號召力大為提高。

4、有效利用村現有技術能手。村遠程教育終端接收站點有針對性地組織本地致富能手、科技能手和經營能手率先開展多種培訓教育，為他們提供信息、技術上的方便。通過這些人對遠程教育知識學、用致富的事例，帶動其他黨員干部群眾積極參與對遠程教育知識學、用活動中去。同時，有目的地組織本地回鄉畢業生及外出務工返鄉青年進行學習，提高他們的致富能力。

5、輔導手段多樣。鄉鎮站所分別組成遠程教育輔導團，采取專家答疑、現場示范和專題講座等方式輔導黨員干部群眾學、用遠程教育知識。教學輔導按計劃安排，選擇重點欄目、重要節目，組織專家現場答疑、熱線電話答疑、電子信箱答疑等；或把輔導課堂搬到田間地頭、果園林場等，輔導教師對課程中的實踐內容進行現場講解和演示，指導農村黨員干部進行現場操作；或邀請咨詢團專家集中就某一專題舉辦講座，大范圍內輔導黨員干部學習遠程教育。

二、有效結合當前工作，做好四大推進

1、推進先進性教育和黨風廉政建設。村領導干部牢固樹立為人民服務的宗旨，以“科學發展觀”重要思想統攬全局工作，以人民利

益為重，把爭取的專用資金真正用于為農民增收和創建富民工程，以“三個代表”為準則聯系實際整改廉政建設中存在的問題，改善干群關系，促進社會穩定，村莊發展。樹立全民參與村務的風氣，從而使民主集中制得到很好體現。在遠程教育的牽頭和帶動下，村領導班子以身作則，對村務、財務公布情況實行定時、定點、定題公開，增強了村務公開的實效性。

2、創新推進新農村建設。針對樊岙村今年開展的整治村建設，遠程教育也針對農村許多實際問題提出了各種改進方案和措施。遠程教育可以說是應運而生，以這個靈活機動的窗口來開展各項農村事務的推進。村級專管員和鎮級專管員保持緊密聯系，隨時上傳群眾對于應用平臺后的反饋信息，保持平臺資料在農村中的尖銳性、有效性和及時性。

村領導班子在新農村建設方面，參考學習遠程教育的一些做法，感觸很深。一方面因為自己做得不夠；另一方面也因為課件資料里的辦法對工作的開展帶來新的思路。他們以身作則對村環境整治下大力氣。帶頭拆遷自家不符合規范的危房、茅屋。參與村區鋪路、綠化、安裝路燈、修廁所等。經過改造，村環境煥然一新，村干部工作得到老百姓的稱贊。

3、推進宣傳政策方針、法律法規。樊岙村領導班子和專管員一道參加，每周定時在村活動室播放遠程教育平臺里政策法規的資料，養成村民的觀看習慣。遠程教育資料里的視頻信息靈活生動，多以故事形式來推廣，采取群眾喜聞樂見的形式，不枯燥、不說教，使村民

容易接受。潛移默化村民的處世方式，提高了法律法規的認知度，在不知不覺中改進了村風。

4、推進農村勞動力技能培訓。由于樊岙村勞動力職業單一，多數以務農為主，絕大多數人“看天吃飯”，缺少基本專業技能和抗風險意識。村領導班子針對這一現狀，專門組織利用遠程教育平臺推廣農業、服務業和各種工種的技能培訓。有些村民聽不懂普通話，輔導老師在會后專門與其交流探討；有些村精勞力，在觀看了專業工種培訓資料片之后，感覺適合個人，有發展前途，就專程聯系鎮政府社保辦要求進行該項目的培訓。開展勞動技能培訓，改變了一些人的思維方式，使樊岙村的未來就業思路趨于多向化。今年浙江東紅船舶企業還招收了35個樊岙村的電焊工、冷作工。

遠程教育的開展，真正體現了“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”的根本要求。主要表現在三個方面：一是黨員干部思想觀念明顯轉變。一些黨員干部通過遠程教育的培訓，解放思想，轉變觀念，大膽地闖市場，以市場為依托，選準項目發展經濟收到了明顯效果；二是轉變了工作的方式方法。現在用遠程教育投影講授，便于農村黨員干部把握有關精神，易于貫徹執行。對轉變工作作風、求真務實抓工作十分有好處；三是理清了工作發展思路。通過遠程教育學習，思路更加開闊了，發展方向更加明確，采取的措施針對性更強了，黨員干部群眾的工作干勁更足了。

2010年11月27日

第三篇：象山縣鶴浦鎮小城鎮建設經驗（本站推薦）

鶴浦鎮小城鎮建設經驗、存在問題及對策

鶴浦鎮是一個海島鄉鎮，全鎮陸域面積102平方公里，常住人口3．5萬人。近年來，該鎮小城鎮建設發展迅速，城鎮建成區面積從2004年的1．39平方公里擴大到現在的3平方公里，建成區常住人口從2004年的約7000人增加到約2萬人，占全鎮全部人口的57％，除此之外，還有外來人口約1萬人，鎮區新樓林立，街市興旺，人潮如涌，呈現一派欣欣向榮的景象?；仡櫧鼛啄陙睑Q浦鎮小城鎮建設的發展道路，主要可以總結為以下三點經驗：

一、堅持規劃優先，適度超前，推動小城鎮建設健康可持續發展。一個小城鎮要健康發展，規劃是基礎和前提。歷屆黨委、政府在小城鎮建設中都堅持統一規劃原則，重視深化和完善小城鎮規劃體系，2002年和2006年兩次編制和修改了鶴浦鎮小城鎮建設總體規劃，規劃期限到2020年，規劃區面積也從2002年的2．38平方公里增加到4．44平方公里。該鎮在規劃方面主要具有以下幾個特點：

一是按照鶴浦產業和資源特點，確定了“一縱一橫”的“T”字型城鎮規劃，同時根據鶴浦小城鎮建設與經濟、社會發展的現實需要，解決好了新城區與舊城區、建城區與周邊村莊在規劃和建設上的合理對接，重點推進一線三區（一線沿港大道，三區即商貿區、居民區和工業區）建設步伐，進一步完善城鎮功能，把城區規模做大，功能做強，形象做美。二是城鎮規劃做到與經濟和社會發展規劃、土地利用

１ 規劃、抗災減災、安全消防規劃等有機結合，形成體系，相互配套。注意生態環境和生態資源的保護，重視城鎮特色的研究，既要結合實際條件突出地方特色和風格，具有可操作性，杜絕不符合實際的大拆大建和勞民傷財的形象工程、政績工程，防止片面追求城區規模擴張，以致布局混亂，造成資源浪費。三是要求規劃具有一定的前瞻性、長遠性，為今后小城鎮的進一步發展留下余地。今年該鎮又根據城鎮建設的總體布局，完成了鎮區周邊近5平方公里區域的1：500的數字化地形測量，為臨港工業和小城鎮建設的決策提供了詳細的地形資料，可以滿足鎮區5到10年發展需要。四是重視規劃落實，保證現狀和城鎮的各項建設活動都要嚴格按照城鎮總體規劃、詳細規劃的要求進行，做到統一規劃，分步實施，強化規劃的調控、指導作用，推動小城鎮可持續發展。沒有特殊情況，不得隨意更改變動城鎮規劃，切實保障規劃的嚴肅性、權威性和規劃實施的有效性。

二、以產業發展帶動人口集聚，以人口集聚實現城鎮規模擴張和土地增值。

2004年，鎮黨委、政府抓住國內造船業發展的難得機遇，在該鎮原有小型船舶修造業的基礎上，建成500多畝的船舶基地一期，船舶產業連續三年保持了每年近50％以上的增長，今年1至10月份，全鎮船舶修造業實現產值11.46億元，實現外貿出口2.62億元，實繳稅金3026萬元。船舶工業的發展既提高了農漁民收入，造就了一批新富裕階層，同時也吸引了近萬人的外來人口，繁榮了消費市場，直接帶動了賓館、餐飲、商品零售、休閑娛樂等服務業的發展，個體工

２ 商戶數從2004年的260余戶發展到2007年的500余戶，從業人數達到約2000人，有效促進了人口、資金、物流等要素向城鎮集聚。同時，隨著全鎮大多數漁船都換成大馬力鋼質漁輪，鎮區停泊條件較好，并且離石浦“中國水產城”較近的優勢，也使鎮區住房需求迅速增加。于是鎮黨委、政府抓住有利時機，確定了以商貿區開發帶動財力增強，以財力增強推動城鎮設施建設，以城鎮設施建設帶動土地增值，而土地增值又進一步推動商貿區開發的滾動發展思路，先后完成商貿區一期、二期開發，鎮區面積擴大近半，土地拍賣價格屢創新高，48平方米的商住樓用地拍賣價格最高達到38萬。

隨著船舶基地二期建設的實施，該鎮下一步將以政府大樓和船舶工業基地為中心輻射，加快政府大樓周邊市政工程項目建設，推動鎮政府大樓至船舶工業基地區域全面開發。把城區規劃范圍內的城中村和近郊村，納入城區規劃建設，在基礎設施建設、公共服務方面實現與城區完全對接。用三到五年時間，在城鄉結合部規劃建設兩個規模在200畝左右的居民新村，進一步拉大城鎮框架向西部擴展，形成新的行政商貿中心。同時依托國家一級漁港和盤基塘環石浦港深水岸線的逐步開發，促進東部物流、倉儲業發展，推動鎮區向東發展。到2010年，爭取使鎮建成區面積擴大至5平方公里。

三、加大公共設施和公共服務投入，著力改善生產、生活條件，全面提升小城鎮功能和品位。

近年來，鶴浦鎮先后投資約1．4億元先后完成了商貿區一期和二期市政設施建設、新菜場、海島休閑廣場、鎮政府大樓、開挖萬全

３ 河等重大項目及一大批市政工程建設，補給電力、廣電、電信等部門新區建設資金230萬元，城鎮的基礎設施和功能日益完善，城鎮面貌明顯改觀。總投資3400萬元的國家一級漁港項目目前已經進入招標程序，總投資4300萬元的盤基公路項目已經完成投資過半，兩個工程建成后，鶴浦的出島條件和漁業生產條件將得到明顯改善。

加大投入，促進教育、醫療衛生資源優化集約配置。通過布局調整，遷建中心小學，擴建中學，撤并32所學校，除四都小學因地理位置偏遠，還有100多名學生外，全鎮所有的中小學生都聚集到鎮區中心校。增強教育硬件投入力度，幾年來投入近2000萬元建成了中學綜合樓、師生宿舍樓、中心小學食堂、綜合樓、中心小學運動場、中學校門改建等重點教育工程。投資220萬元為中小學配置了普教儀器、電教設備和其他現代化教育設備，使中小學校的教學條件得到明顯改善。目前總投資1000萬元的中心幼兒園的政策處理工作已經基本完成，爭取明年下半年開始招生。針對目前鶴浦中心衛生院急、危、重病人搶救能力不強，應對突發性傳染疾病的能力較弱，位于老城區，拓展空間不大，醫療條件和硬件設施不夠完善的弱點，啟動了中心衛生院遷建計劃，計劃投資1500萬元征用20畝土地新建中心衛生院，大幅改善海島醫療衛生條件，目前正在加緊進行政策處理工作。

重視城鎮軟環境建設，加強精神文明建設力度。加大市容管理和整治力度，城鎮管理逐步規范。組建成立了城管隊伍和消防隊伍，建成了投資140萬元的垃圾壓縮中轉站并投入使用，實現垃圾村收鎮運縣處理；投資60多萬元配備了消防設施；增配了環境保潔人員，鎮

４ 區主要道路由8小時保潔變為12小時保潔；并籌資50多萬元建成第一期社會治安路面監控系統。積極扶持群眾文藝團體發展，近年來，該鎮的廣場文化、健身活動蓬勃發展，方興未艾，群眾文藝團體“海鶴藝社”和“巾幗健身隊”不但多次在國內外各項比賽中獲獎，而且也吸引了一大批的群眾自發參加到太極拳、廣場健身操等群眾文化活動中，起到了很好的移風易俗的作用。

以上一系列工程和措施的實施，豐富了城鎮發展內涵，優化了城鎮環境，提升了城鎮內在價值，鎮區的集聚功能和發展后勁進一步增強，為小城鎮建設的持續健康發展奠定了良好基礎。

雖然鶴浦鎮的小城鎮建設取得了明顯成績，但是，也存在著一些比較突出問題，主要表現在：一是建設資金日益緊張。一方面農戶對土地收益的期望值越來越高，土地征用難度逐年加大；另一方面是由于土地出讓金的80％都要上交縣財政，雖然有一部分返回，但扣除“三通一平”等基礎投入費用，用于發展的資金十分缺乏。二是鎮容管理難度大，城鎮衛生面貌有待進一步改善。由于農村群眾衛生習慣較差，再加上外來人口多，鎮區環境治理任務十分艱巨，部分地段臟、亂、差現象還比較嚴重，同時受鄉土意識影響，城鎮管理的執法力度還有待進一步加強。三是主導產業產業水平不高，經濟實力還比較薄弱。船舶工業受市場需求大幅萎縮和國內造船產能迅速擴張影響，已經進入低谷。農、林、牧、漁、工、商、運、建、服務各業都有，但都不成規模，形不成特色，小城鎮的發展還需要進一步增強后勁和潛力。

５ 針對以上問題，可以采取以下措施：

一、進一步完善小城鎮的財政管理體制。

在進行符合市場經濟要求的小城鎮政府職能轉變的基礎上，形成精簡、高效的運行管理體制。要從根本上完善分稅制為基礎的分級財政，使小城鎮真正擁有一級財政和一級財力。具體的措施包括合理劃分縣、鎮財稅的分配比例，調整機構設置，理順財稅關系、改革財政預決算制度，使小城鎮成為一級獨立的財政，擁有自己的預算權和決算權。同時還要依據地方特色安排公共支出，建立、健全自上而下以及小城鎮之間的轉移支付體系，從而保證小城鎮的基礎建設和長遠的發展。

二、以中心鎮為重點，實施扶優扶強戰略，帶動小城鎮全面發展。把中心建制鎮作為小城鎮建設的工作重點，集中力量，利用現有的財力、物力和人力，出臺相關配套政策，促進中心鎮建設上規模、上水平。加強同省、市建設、計劃、財政等部門的聯系，爭取小城鎮專項資金的更大扶持，縣級財政加大對小城鎮土地出讓金的返回比例。進一步拓寬建設資金渠道。繼續深入實施“經營城鎮”戰略，動員和鼓勵民間資本參與小城鎮基礎設施建設，逐步建立國家、地方、集體、個人共同投資的多元化投入機制，加大對小城鎮基礎設施的投入。

三、狠抓經濟建設，夯實小城鎮發展基礎，增強發展后勁?？礈屎桶l揮本地資源優勢，優化和創新發展環境，加強招商引資工作，發展和壯大鄉鎮工業。近期除了推進船舶基地二期建設外，著

６ 力抓好盤基塘一帶環石浦港優質岸線的開發，爭取引進帶動力強、投資規模大的項目。同時積極發展海洋旅游業和休閑漁業，使鶴浦的經濟由漁業和船舶工業“兩條腿”走路變成“多條腿”走路，提高鶴浦經濟抵御市場風險的能力。

四、進一步加強小城鎮管理力度，逐步改善小城鎮市容面貌。狠抓環境教育，進一步加大宣傳督查力度，利用多渠道、多層面的宣傳形式，努力提高全民衛生意識，積極倡導健康文明的生活方式。加快城市管理執法權向鄉鎮延伸，為鄉鎮管理執法提供保障。進一步加強管理隊伍建設，定期對其進行業務培訓，提高隊伍素質，切實解決鄉鎮城管執法人員混亂、執法水平較低等問題。城管要進一步完善督查工作，對單位、企業和店鋪實行門前衛生責任包干。加強環衛隊伍建設，規范和完善垃圾處理機制。以市場所為主體，加強集貿市場環境綜合整治

2009年4月7日

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第四篇：扶貧幫困工作匯報材料

參考

扶貧幫困工作匯報材料

近年來，xx單位工會在兵、師工會的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的基本要求，滿腔熱忱為困難職工做好事、辦實事、解難事，不斷創新幫扶形式，拓展幫扶內容，推動扶貧幫困工作邁向了制度化、網絡化、人性化、社會化的發展軌道。使困難職工深深感受到了團場大家庭的溫暖，增強了團場的凝聚力和向心力，穩定了職工隊伍，促進了團場和諧，為團場跨越式發展奠定了堅實基礎。

一、強基礎，建機制，推進幫扶工作規范化

----黨政支持，形成合力，夯實幫扶工作基礎。在幫扶工作中，xx單位以推進創建勞動關系和諧團場為契機，及時向黨委匯報，提出了開展活動的實施意見。團黨委高度重視，成立了以團主要領導為組長，工會領導為副組長的《創建勞動關系和諧團場領導小組》，下發了《關于在全團開展創建活動的通知》，并召開專題會議，就如何組織實施進行了部署，由幫扶中心親自抓落實，督促基層幫扶站（點）開展好具體工作。

2007年3月，xx單位成立了“困難職工幫扶中心”。為了讓困難職工在有困難時能找到人，能辦成事，努力使幫扶中心成為充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家。xx單位工會積極爭取上級部門和團黨委的大力支持，為幫扶中心安排了寬敞的辦公室，分配專兼職工作人員3名，配備了電腦、電話、傳真機、打印機等辦公設備。

為提高服務水平，我們還明確了“困難職工首問負責制”、“政委、--

參考

團長定期值班接待制度”、“責任倒逼追究制”，確保每個來信、來訪職工有人接待，笑臉相迎，有人負責，一辦到底。

近年來，“中心”共接待職工來信、來電、來訪xx件次；幫扶困難職工xx人(次)，發放幫扶款物價值共計x萬元；培訓困難職工（農民工）xxx人次，為xx名困難職工免費提供了法律咨詢和援助，調解糾紛xx多起。針對近兩年農業、園林單位受災情況，xx單位第一時間做好統計摸底工作，對因受災造成生活十分困難的職工給予臨時救助，救助困難職工達到xx多人次，救助金額xx余萬元。

----信息化管理，陽光化操作，確保幫扶程序規范化為把有限的幫扶資金全部用在困難職工身上，xx單位建立了困難職工動態管理機制。對每個困難職工、臨時救助人員全部建立了實名制檔案，統一輸入微機實行信息化管理，確保應該得到幫扶的困難職工不漏報、不重報、不錯報。做到困難職工情況“五清”“三明”，即：家庭狀況清、致貧原因清、技術特長清、就業目標清、思想狀況清。明確脫貧時間，明確幫扶思路，明確幫扶責任人。其次，建立了困難幫扶公示和監督機制。要求團、連兩級工會嚴格把關，組織工會干部進連入戶，認真調查了解需要幫扶的困難職工狀況，對幫扶的對象名單、幫扶金額，分別在連隊和機關政務公開欄和電視上公示7天，做到公開、公平、公正。同時設立由紀委書記擔任組長的幫扶資金使用監督小組，成員由紀委、監察、計財、民政、工會等相關單位的領導組成，對每年的幫扶資金使用進行審查，做到了專款專用，款項清楚，公開透明，幫扶到位。

----建好網絡，俯下身子，搭建幫扶工程連心橋。困難職工作為社--

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會中得弱勢群體，為方便他們求助，我們還在全團建立了56個困難職工幫扶工作站（點），在各基層單位設立困難職工幫扶聯絡員。開展了百名工會黨員干部聯系百名困難職工“曖心工程”，團領導、各科室負責人每人聯系1名基層工會黨員干部，每名基層工會黨員干部幫扶1-2名困難職工。幾年來全團280多名工會干部參加“一幫

一、面對面”救助幫扶活動，結對聯系本單位困難職工873戶，幫助他們解決了生活、就業、看病、子女就學等方面的困難。

在積極做好常規幫扶的同時，幫扶中心工作人員還主動走出去，與民政科、司法所、勞動力管理等部門配合開辦了困難職工咨詢臺，全力解答困難職工提出的問題并積極解決。此外，我們還與基層單位協作建立“工會會員服務之家”40多個，受惠職工21000人多（次），受惠金額達120多萬元。

二、重“造血”，抓載體，推進幫扶工作個性化

----分類幫扶，對癥下藥，確保幫扶效果扶貧重在扶志，扶志貴在堅持。在近兩年的幫扶工作中，xx單位對每一位困難職工都做了詳細的調查了解，針對他們迫切需要解決的問題，采取物質幫扶和資金幫扶相結合的辦法，為他們提供生活、教育、醫療、就業、法律等針對性的幫助。對因重大疾病、重大自然災害等原因造成生活困難的，直接提供經濟援助，幫助他們渡過難關，點燃生活的希望；對技能不高就業困難的，組織開展技能培訓；對因家庭貧困影響子女上學的，開展“金秋助學”幫扶活動。近年來，xx單位工會先后對180余名貧困大學生進行了愛心救助，累計捐助愛心款80余萬元。

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參考

今年5月，xx單位結合干部作風建設年活動，全體機關干部分成六個小組，開展 “紅五月”走訪慰問活動。全團1000多名領導干部深入困難職工家中聽民意，解民憂，采取一戶一策，一事一幫，走訪慰問困難職工家庭52戶，解決實際問題200多件次，深受職工群眾好評。

----送科技、送服務，個性幫扶凸顯特色?！笆谌唆~，不如授之以漁”。為了讓困難職工從根源上脫離貧困，xx單位工會采取“精神療法”與“藥物療法”相結合的方式。一方面采取引導和教育的辦法，引導困難職工轉變觀念，樹立信心，鼓起他們戰勝困難的勇氣。另一方面，針對困難職工技術短缺，資金缺乏的情況，積極爭取上級貼息貸款政策，先后幫助400多戶困難家庭走上了致富道路。1連職工李海清，2007年利用工會提供的2萬元貼息貸款建起了2座蔬菜大棚。如今，她通過不斷學習，加強管理，已經成了團場遠近聞名的致富能手，還多次被兵團、農二師評為“三八紅旗手”。

近年來，xx單位還開展了“愛心傳遞”幫扶工作，在全團開展了“上層關愛下層，一層關愛一層”幫扶活動。職工李海清在自己脫貧致富后，不忘幫助周圍的職工群眾，她說，“一個人富了不算富，大家都富了才是富。我能過上今天的好日子，全靠團場和工會的幫助?！比缃瘢趚x單位，扶貧幫困，奉獻愛心已經逐步成為一種良好的社會氛圍。十一連養豬大戶彥三舟，七連職工馬大信，16連優秀黨員任偉平早已把幫助困難職工 本新聞共2頁,當前在第1頁 1 2

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第五篇：扶貧幫困工作匯報材料

近年來，xx單位工會在兵、師工會的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的基本要求，滿腔熱忱為困難職工做好事、辦實事、解難事，不斷創新幫扶形式，拓展幫扶內容，推動扶貧幫困工作邁向了制度化、網絡化、人性化、社會化的發展軌道。使困難職工深深感受到了團場大家庭的溫暖，增強了團場的凝聚力和向心力，穩定了職工隊伍，促進了團場和諧，為團場跨越式發展奠定了堅實基礎。

一、強基礎，建機制，推進幫扶工作規范化

----黨政支持，形成合力，夯實幫扶工作基礎。在幫扶工作中，xx單位以推進創建勞動關系和諧團場為契機，及時向黨委匯報，提出了開展活動的實施意見。團黨委高度重視，成立了以團主要領導為組長，工會領導為副組長的《創建勞動關系和諧團場領導小組》，下發了《關于在全團開展創建活動的通知》，并召開專題會議，就如何組織實施進行了部署，由幫扶中心親自抓落實，督促基層幫扶站（點）開展好具體工作。

2007年3月，xx單位成立了“困難職工幫扶中心”。為了讓困難職工在有困難時能找到人，能辦成事，努力使幫扶中心成為充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家。xx單位工會積極爭取上級部門和團黨委的大力支持，為幫扶中心安排了寬敞的辦公室，分配專兼職工作人員3名，配備了電腦、電話、傳真機、打印機等辦公設備。

為提高服務水平，我們還明確了“困難職工首問負責制”、“政委、團長定期值班接待制度”、“責任倒逼追究制”，確保每個來信、來訪職工有人接待，笑臉相迎，有人負責，一辦到底。

近年來，“中心”共接待職工來信、來電、來訪xx件次；幫扶困難職工xx人(次)，發放幫扶款物價值共計x萬元；培訓困難職工（農民工）xxx人次，為xx名困難職工免費提供了法律咨詢和援助，調解糾紛xx多起。針對近兩年農業、園林單位受災情況，xx單位第一時間做好統計摸底工作，對因受災造成生活十分困難的職工給予臨時救助，救助困難職工達到xx多人次，救助金額xx余萬元。

----信息化管理，陽光化操作，確保幫扶程序規范化為把有限的幫扶資金全部用在困難職工身上，xx單位建立了困難職工動態管理機制。對每個困難職工、臨時救助人員全部建立了實名制檔案，統一輸入微機實行信息化管理，確保應該得到幫扶的困難職工不漏報、不重報、不錯報。做到困難職工情況“五清”“三明”，即：家庭狀況清、致貧原因清、技術特長清、就業目標清、思想狀況清。明確脫貧時間，明確幫扶思路，明確幫扶責任人。其次，建立了困難幫扶公示和監督機制。要求團、連兩級工會嚴格把關，組織工會干部進連入戶，認真調查了解需要幫扶的困難職工狀況，對幫扶的對象名單、幫扶金額，分別在連隊和機關政務公開欄和電視上公示7天，做到公開、公平、公正。同時設立由紀委書記擔任組長的幫扶資金使用監督小組，成員由紀委、監察、計財、民政、工會等相關單位的領導組成，對每年的幫扶資金使用進行審查，做到了專款專用，款項清楚，公開透明，幫扶到位。

----建好網絡，俯下身子，搭建幫扶工程連心橋。困難職工作為社會中得弱勢群體，為方便他們求助，我們還在全團建立了56個困難職工幫扶工作站（點），在各基層單位設立困難職工幫扶聯絡員。開展了百名工會黨員干部聯系百名困難職工“曖心工程”，團領導、各科室負責人每人聯系1名基層工會黨員干部，每名基層工會黨員干部幫扶1-2名困難職工。幾年來全團280多名工會干部參加“一幫

一、面對面”救助幫扶活動，結對聯系本單位困難職工873戶，幫助他們解決了生活、就業、看病、子女就學等方面的困難。

在積極做好常規幫扶的同時，幫扶中心工作人員還主動走出去，與民政科、司法所、勞動力管理等部門配合開辦了困難職工咨詢臺，全力解答困難職工提出的問題并積極解決。此外，我們還與基層單位協作建立“工會會員服務之家”40多個，受惠職工21000人多（次），受惠金額達120多萬元。

二、重“造血”，抓載體，推進幫扶工作個性化

----分類幫扶，對癥下藥，確保幫扶效果扶貧重在扶志，扶志貴在堅持。在近兩年的幫扶工作中，xx單位對每一位困難職工都做了詳細的調查了解，針對他們迫切需要解決的問題，采取物質幫扶和資金幫扶相結合的辦法，為他們提供生活、教育、醫療、就業、法律等針對性的幫助。對因重大疾病、重大自然災害等原因造成生活困難的，直接提供經濟援助，幫助他們渡過難關，點燃生活的希望；對技能不高就業困難的，組織開展技能培訓；對因家庭貧困影響子女上學的，開展“金秋助學”幫扶活動。近年來，xx單位工會先后對180余名貧困大學生進行了愛心救助，累計捐助愛心款80余萬元。

今年5月，xx單位結合干部作風建設年活動，全體機關干部分成六個小組，開展 “紅五月”走訪慰問活動。全團1000多名領導干部深入困難職工家中聽民意，解民憂，采取一戶一策，一事一幫，走訪慰問困難職工家庭52戶，解決實際問題200多件次，深受職工群眾好評。

----送科技、送服務，個性幫扶凸顯特色?！笆谌唆~，不如授之以漁”。為了讓困難職工從根源上脫離貧困，xx單位工會采取“精神療法”與“藥物療法”相結合的方式。一方面采取引導和教育的辦法，引導困難職工轉變觀念，樹立信心，鼓起他們戰勝困難的勇氣。另一方面，針對困難職工技術短缺，資金缺乏的情況，積極爭取上級貼息貸款政策，先后幫助400多戶困難家庭走上了致富道路。1連職工李海清，2007年利用工會提供的2萬元貼息貸款建起了2座蔬菜大棚。如今，她通過不斷學習，加強管理，已經成了團場遠近聞名的致富能手，還多次被兵團、農二師評為“三八紅旗手”。

近年來，xx單位還開展了“愛心傳遞”幫扶工作，在全團開展了“上層關愛下層，一層關愛一層”幫扶活動。職工李海清在自己脫貧致富后，不忘幫助周圍的職工群眾，她說，“一個人富了不算富，大家都富了才是富。我能過上今天的好日子，全靠團場和工會的幫助。”如今，在xx單位，扶貧幫困，奉獻愛心已經逐步成為一種良好的社會氛圍。十一連養豬大戶彥三舟，七連職工馬大信，16連優秀黨員任偉平早已把幫助困難職工