第一篇：鄉衛生院治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作督導方案

鄉衛生院治理醫藥購銷領域商業賄賂專項

工作督導

實施方案

為了認真貫徹中共和省、市委關于開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的決策和部署，今年將繼續深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，按照市衛生局開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的有關文件精神(筑衛發(2007)2號)要求，制定本方案。

一、指導思想與目標

以市衛生局開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作有關文件精神(筑衛發(2007)2號)要求，認真按照市委、市政府和省衛生廳治理醫藥購銷領域商業賄賂的工作部署，切實做好自查自糾、查辦案件和長效機制建設工作。通過督導，一方面及時發現各單位在開展專項工作中出現的問題，有針對性地加強指導;另一方面要發現、總結經驗。推動面上工作的開展。

二、督導內容與步驟

(一)宣傳動員階段督導工作（2010年4月)檢查衛生院開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作宣傳動員情況，了解醫務人員對治理工作的認識態度、意見和建議，督促各單位認真完成動員教育階段的各項任務并做好自查自糾階段的準備工作。具體內容包括:

1、傳達貫徹治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作有關文件和會議精神情況;建立組織領導機構、召開專題會議、開展宣傳教育、制定專項治理工作實施方案情況;廣大醫務工作者對治理商業賄賂專項工作重大意義及對商業賄賂危害性的認識。

2、掌握醫藥購銷中商業賄賂的主要表現形式、特點、規律和發生原因，了解衛生院重點崗位、重點環節、重點人員開展工作的情況。

3、了解醫藥購銷領域不正當交易行為的投訴舉報受理工作和案件線索。

4、聽取做好治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的意見和建議，收集推廣專項工作的有效經驗和做法。(二)自查自糾階段督導工作(2010年7月)

1、檢查衛生院、各村醫療機構自查自糾階段的工作部署、要求及采取的主要措施。

2、自2001年以來，衛生院藥品、醫用設備、醫用耗材的采購模式、基建工程招標方式和有關折扣、回扣的處理情況。

3、突出重點，抓住醫藥購銷領域商業賄賂發生的主要環節，檢查衛生院領導及有關工作人員在藥品、醫用設備、醫用耗材、基建工程等采購活動中收受賄賂和醫務人員在臨床活動中收受提成及衛生院私設小金庫等問題自查自糾的情況和效果。

4、對反映醫藥購銷領域商業賄賂的投訴舉報線索和市衛生局轉辦案件的辦理情況。

5、是否建立健全防治醫藥購銷領域商業賄賂長效機制的情況及效果。

6、聽取對開展自查自糾活動的意見、建議，注意發現正反兩方面典型，教育廣大醫務人員認清商業賄賂的危害性和嚴重性，增強遵紀守法、廉潔執業、抵制商業賄賂的自覺性。

7、認真落實藥品廠家直銷工作的情況及效果。

8、認真落實解決看病難看病貴實施意見的情況及效果。(三)整改總結階段督導工作（2010年8月）

重點檢查衛生院、各村醫療機構落實整改措施、建立長效機制工作情況。對于治理效果不顯著、整治措施不得力的單位進行重點幫助，認真督辦商業賄賂典型案件。根據醫藥購銷中不正當交易行為的特點、規律、條件和成因，總結預防商業賄賂的制度性措施、工作方法和好的經驗做法，探索建立有效防治商業賄賂的長效機制。

三、督導工作方式

治理商業賄賂督導工作要與行業糾風、打擊非法行醫、規范醫院管理結合起來，采取聽取匯報、召開座談會、問卷調查、查閱相關資料、與有關人員訪談、發督辦函、現場督辦、實地檢查指導等多種方式進行。在督導工作中要不斷改進方法，提高督導工作水平和效率。

四、督導要求

(一)要根據省、市治理商業賄賂有關精神，在縣黨委、政府的統一領導下，認真開展對本轄區治理商業賄賂工作的督導，一級抓一級，層層抓落實。對本單位開展治理商業賄賂，作開展經常性的自查，及時發現問題，及時進行整改。(二)參加督導人員要認真學習治理商業賄賂有關法律法規和文件，明確職能分工，突出工作重點，嚴肅工作紀律，保證督導質量。在督導工作中，要大力宣傳治理商業賄賂的有關政策和精神，提高衛生系統全體人員對治理商業賄賂工作重要性的認識。針對督導中發現的問題，要嚴格把握政策界限，堅持區別對待、寬嚴相濟的原則，督促及時予以解決，確保治理工作有序開展。

(三)加強信息溝通，形成上下聯動的督導機制。要隨時與縣衛生局治理商業賄賂領導小組辦公室溝通督導工作信息，及時發現治理商業賄賂工作中出現的新情況新問題，認真調查研究，及時上報，作情況。

衛生院 2010年4月

第二篇：衛生院預防治理醫藥購銷領域商業賄賂

衛生院預防治理醫藥購銷領域商業賄賂

工作制度

為規范醫藥購銷秩序，維護人民群眾利益，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，從制度上、規范管理上解決醫藥購銷領域中的商業賄賂問題，特制定我院治理醫藥購銷領域商業賄賂工作制度。

一、加強行業作風建設，強化職業道德教育

1、開展各種形式的反腐倡廉教育、社會主義榮辱觀教育和法制教育。深入學習、認真執行《執業醫師法》、《藥品管理法》、《護士管理辦法》、《醫療機構管理條例》等法律法規，增強醫務人員遵紀守法意識，做到依法執業，行為規范。

2、貫徹執行黨風廉政建設責任制，加強領導班子建設和對工作人員的反腐糾風教育，堅持把社會效益放在首位，規范服務行為，提高醫療質量，為群眾提供“優質、安全、滿意”的醫療服務。

3、堅持行風建設，加強思想教育和職業道德教育，不斷增強醫務人員救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨意識、服務意識。倡導良好的醫德醫風，增強職業責任感和使命感，樹立依法執業、廉潔從醫和抵制商業賄賂的良好風氣。

4、糾風工作常抓不懈，堅決執行衛生部頒布的“六項紀律”、“八不準”和“八項承諾”，嚴禁醫務人員收受、索要病人及其家屬的“紅包”和其他饋贈。嚴禁醫務人員接受醫療設備、醫療器械、藥品、試劑等生產、銷售企業或個人以各種名義給予的回扣、提成和其他不正當利

益。

5、增進醫患溝通，促進醫患相互理解、相互信任，滿足患者的知情權、選擇權和監督權，維護病人的權益。尊重病人、關愛病人、服務病人，杜絕生、冷、硬、頂、推現象。

6、加強專業技術人員的培訓與考核，實行考核、任職期滿考核、醫德考評歸檔制度，并把考核結果與醫務人員切身利益掛鉤，作為聘用、晉職、晉級、評先的重要依據。

二、完善各項規章制度，全面加強管理工作

1、完善并落實醫療服務管理規章制度和人員崗位責任制。特別是醫療質量和醫療安全制度，包括首診負責制度、三級醫師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規范與管理制度、交接班制度、醫院感染管理、消毒隔離、技術準入制度等。

2、嚴格執行臨床技術、診療護理規范等有關規定。嚴格執行《抗菌藥物臨床應用指導原則》以及藥事管理的規章制度，發揮本所藥事管理委員會的作用，加強對開方用藥的評估、監督、檢查，規范醫務人員開方用藥行為。

3、規范收費行為。嚴格執行國家藥品價格政策及醫療服務收費標準，貫徹執行“總量控制、結構調整”的規定。不斷完善醫療服務和藥品價格公示制、查詢制和費用清單制，提高收費透明度。嚴禁擅自設立新的收費項目或分解項目、比照項目收費、重復收費和亂收費。

4、堅決執行藥品集中招標采購制度。凡使用納入招標目錄中的藥

品，100％通過招標方式進行采購，不采購和使用非中標藥品。中標藥品嚴格按規定作價收費，切實讓利于民。新藥特殊藥品的進入須經藥事管理委員會集體研究決定。

5、建立行賄企業黑名單制度。凡發現在本所行賄的企業，一律列入黑名單，不得采購該企業生產或銷售的任何產品，并向上級主管部門報告。

6、堅持所務公開制度。規范決策機制和程序，實行重大事項領導負責制和責任追究制度。重大經濟事項、干部任免、專業技術職務評聘等重要事項集體討論后按規定程序報批，并在所內公示。醫療服務程序、服務標準、費用標準等向社會公眾公開。

7、規范接收贊助行為。對接收企業及個人捐贈的財物進行登記入帳，規范管理、合理使用。如有指定性的捐贈要按捐贈者的意向實施，并將情況反饋。

8、加強財務管理。堅持“統一領導、集中管理”的原則，一切財務收支活動必須納入財務部門管理。對正常經營活動中發生的折扣、讓利、優惠等，也須納入單位財務部門統一管理，統一核算。嚴禁任何部門、科室設立帳外帳和“小金庫”。

9、加強基本建設項目管理。基本建設項目要有可行性論證，有預算、有計劃、合理安排資金。重大項目經領導班子和工會審議，委托有資質的中介機構對工程的預決算進行審核，并作全程監督。

10、規范采購行為。按采購類別設立專人負責，有計劃安排，對采購項目要有針對性的研究了解，包括有資質、售后服務等內容。堅

持貨比三家的原則，注重質量安全，達到政府招標采購額度時要進行政府招標采購。

三、探索建立醫務人員收入分配制度

逐漸完善醫務人員收入分配辦法。獎金分配以工作崗位、技術難度、風險程度、工作數量與質量為主要依據。

四、加強監管，強化監督

1、主動接受上級主管部門的行政監管。

2、對單位領導干部、科室負責人和重點崗位的人員加強監督管理。健全監督制約機制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機制，提高監督效能。

3、健全內部控制與內部審計。加強對全所資金運作的監督，發揮內部審計機構的作用，定期對全所財務運作進行了解，提出意見和建議。

4、健全單位內部的人事、分配、財務、采購等事項的民主監督制度，對不正當行為要及時告誡或查處。規范醫務人員的臨床診療服務行為。

5、配備價格管理人員，對收費情況進行監督檢查，督促整改。

第三篇：李家衛生院治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案

李家衛生院治理醫藥購銷領域 商業賄賂專項工作實施方案

為了認真貫徹落實中央關于開展治理商業賄賂專項工作的指示，有效治理醫藥購銷領域中的商業賄賂行為，凈化醫藥購銷環境，維護人民群眾利益，根據衛生部、省衛生廳和市衛生局關于治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的要求，結合我院實際，制定以下實施方案：

一、總體要求

開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的總體要求是：以十八屆三中全會重要思想為指導，認真落實群眾路線教育，按照中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關法律法規，結合實際，統一部署，突出重點，標本兼治，穩步推進，堅決糾正違反職業道德和市場規則、影響公平競爭的不正當交易行為，使全院所有人員普遍受到深刻的法制、紀律和職業道德教育，增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從業的意識；依法嚴肅查處醫藥購銷領域中的商業賄賂案件，堅決遏制商業賄賂行為；創新機制，堵塞漏洞，健全制度，狠抓落實，構建防控醫療衛生行業商業賄賂的長效機制，鏟除滋生商業賄賂的土壤和條件。同時，在工作中注意維護穩定，保持正常的醫療服務秩序。

二、工作目標

（一）堅決抵制醫藥購銷領域商業賄賂行為，杜絕發生商業賄賂案件。

（二）全院職工普遍受到教育，增強抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從醫的意識，樹立良好的職業道德形象。

（三）構建本院教育、制度、監督并重的懲防體系，初步形成抵制商業賄賂的長效工作機制。

三、治理重點

著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞正常醫藥購銷秩序的問題，主要是：

（一）衛生院各級領導及有關人員，在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為。

（二）衛生院的醫務人員，在臨床活動中，收受藥品、設備、耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為。

（三）衛生院接受藥品、設備、耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財務會計制度規定入帳，私設小金庫、用于私分的行為。

（四）衛生院有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予財物的行為。

四、實施步驟

從2013年第一季度開始，衛生院對2012年以來醫藥購銷中的商業賄賂行為開展清理整治工作。主要分為動員部署、自查自糾和依法查處、鞏固提高三個階段。

（一）第一階段：動員部署階段（3月下旬）

認真傳達學xxx省、市區有關治理商業賄賂專項工作的重要精神，嚴格按照上級衛生行政部門對治理商業賄賂專項工作的具體部署，提高認識，統一思想，明確要求，落實任務，結合本院黨風廉政建設工作，主要完成以下工作。

1、成立治理商業賄賂領導小組。由院長任組長，分管副院長任副組長，各科室負責人任成員，并落實辦公室具體負責此項工作。

2、認真做好本院的動員部署工作。召開職工大會，院長負責親自動員，親自部署，切實講清衛生系統商業賄賂的嚴重性和危害性、治理商業賄賂工作的重要性和緊迫性。認真開展學習總書記提出的群眾路線教育，學習局領導在衛生系統黨風廉政建設暨治理商業賄賂工作會議上的重要講話，進一步統一思想和行動。

3、認真制定本單位的治理工作方案。在搞好調查研究，摸清具體情況的基礎上，抓緊制訂工作方案，明確目標任務和責任分工，防止流于形式和走過場。

4、認真組織學習有關法律法規和政策規定。本院職工參加學習率要達到100%，通過學習上級文件精神、法律法規和政策規定，提高思想認識，增強治理商業賄賂的自覺性和主動性。

5、切實做好宣傳工作。運用多種形式，廣泛宣傳黨和政府關于治理商業賄賂的部署要求和相關的政策規定，為順利開展專項治理工作打下堅實的基礎。

（二）第二階段：自查自糾和依法查處階段（4月至9月）

1、自查自糾。按照5個治理重點和有關政策規定，組織有關人員，對醫藥購銷中的商業賄賂、不正當交易進行自查自糾。自查自糾要充分發揮政策和教育的威力，對已掌握明顯線索而沒有進行自查自糾的個人，要進行重點教育，積極引導，幫助其放下思想包袱，認真自查自糾問題。并根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等，予以區別對待，原則上自查從寬，被查從嚴。對自查自糾問題的處理要注意把握以下政策：

（1）對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；

（2）對問題較大、以主動說清問題并糾正錯誤的，可以依據有關規定從輕、減輕或免予處分；

（3）對問題較大、經組織幫助能說清問題并糾正錯誤的，可以依據有關規定從輕或減輕處分；

（4）對問題較大、經組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物甚至頂風違法違紀的，要依法依紀嚴肅處理。

對自查自糾不力的人員，領導小組將加以督導。對拒不自查自糾、掩蓋事實真相的，一經發現，從嚴處理。自查自糾期間要完成以下工作：

一是明確接受上交款項的部位。中央關于治理商業賄賂專項工作的具體政策規定知曉率要達到100%，要耐心細致地闡明政策，曉以利害，加強引導，爭取主動，澄清模糊認識，克服僥幸心理，破除錯誤思想觀念，鼓勵主動自查自糾，著力引導本院職工明辨是非，教育大多數，打擊極少數。接受上繳醫藥回扣等款項的部位是：

1、省衛 生廳廉政帳戶；

2、三明市廉政帳戶；

3、縣衛生局辦公室。

4、本院的財務科；

二是對各類贊助款物進行清理統計。本院一律停止接受醫藥生產、經營企業或經銷人員主動給予的各類贊助款物，并對2010年1月1日以來接受醫藥生產、經營企業或經銷人員給予的各類贊助款物進行自查清理。并根據縣衛生局的有關文件要求予以登記、上繳。

2、依法查處。查處醫藥購銷領域中的商業賄賂案件，對于懲處違法犯罪分子，增強教育效果，震懾違法行為，具有重要的作用。本院在自查自糾工作中發現線索要及時報告局專項治理辦公室，依法查處期間要完成以下工作：

（1）暢通信訪舉報渠道。本院設立治理商業賄賂舉報電話5431021，并向社會進行公布，鼓勵社會各界人士舉報投訴，同時保護投訴舉報人。

（2）督促整改存在的問題。針對查處情況，要及時分析研究發案原因，找出薄弱環節和漏洞，切實提出整改意見，并限期整改。

（3）建立專項治理工作月報制度。按時將本院治理商業賄賂的主要工作情況整改措施、數據統計報局專項治理辦公室。

（三）第三階段：鞏固提高階段（10月至12月）鞏固提高階段要注意搞好“四個結合”：

一是結合“群眾路線”教育，切實樹立正確的榮辱觀念。要在全院開展各種形式的反腐倡廉和“群眾路線”教育，增強衛生系統全體人員遵紀守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀、榮辱觀。明確醫 務人員不得得用醫療服務謀取不正當利益。進一步加強思想教育和職業道德教育，倡導良好的醫德醫風，積極主動地向先進典型學習，增強職業責任感和使命感。樹立廉潔行醫、依法執業和抵制商業賄賂的良好風氣，形成廉潔從政、廉潔行醫光榮，收取賄賂可恥的輿論氛圍，筑牢思想道德防線。

二是結合“醫院管理年”活動，規范醫療服務行為。建立健全本院院務、醫療服務項目及收費標準、藥品及醫用耗材價格、醫療服務信息等公開制度；藥品使用集體研究決定、動態監測和超常預警制度；醫生處方、藥品比例、財務收支等內控制度；醫務人員執業違紀違規責任追究制度等等，規范醫務人員收分配制度。通過不斷深化內部運行機制改革，加大監管力度，規范醫療機構及工作人員的醫療服務行為。

三是結合構建衛生系統懲防體系，發揮制度在抵制商業賄賂中的重要作用。完善醫藥購銷、基建工程、資金管理等方面的規章制度，尤其是針對自查自糾和查辦案中所暴露出來的薄弱環節，要舉一反三，查找漏洞，研究提出切實可行的整改措施，建立健全防治商業賄賂的長效機制。始終保持懲處商業賄賂的高壓態勢，對群眾舉報的收受醫藥回扣線索，發現一起，查處一起，決不姑息，決不手軟。對行賄企業實行“黑名單“制度，并及時上報衛生局，兩年內取消其參加藥品、設備、耗材招投標的資格，本院不得采購其產品。對涉案人員依法依紀依規嚴肅處理，該移送司法機關的，及時移送；該給予黨政紀處分的，一律從重處分；該注銷醫師執業資格的，堅決予以注銷。讓商業賄賂雙方付出沉痛的成本，增強法紀的震懾力，達到鞏固整改成果的目的。

四是結合黨風廉政建設，強化抵制商業賄賂的領導責任。院領導干部要切實履行好黨風廉政建設的責任，完善重大工程、重大決策、大額度資金使用集體議事規則，建立干部聘任及重點科室、人員的教育、管理、監督機制。

李家衛生院

2014年1月16日

第四篇：衛生院院長醫藥購銷領域商業賄賂專項治理自查報告

關于開展醫藥購銷領域

商業賄賂專項治理自查工作的情況報告

為了進一步深入貫徹落實中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志近期在加強基層黨風廉政建設座談會講話精神：要嚴肅查處醫藥購銷領域和醫療服務中的腐敗問題。根據《江南區衛生系統深入開展醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作實施方案》的文件要求，本人作為衛生院的院長、共產黨員，認真對照相關法律法規和有關政策規定，結合實際工作開展自查，現將自查情況匯報如下

一、自己首先學透文件內容及精神，認真學習《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》以及衛生部的《衛生行業紀律八不準》等相關規定，充分認識此次專項治理工作的目的及意義。2012年7月16日院中層以上領導參加了城區衛生系統深入開展的醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作會議。并且加強醫務人員思想教育，兩次組織全院職工召開了“警示教育、警鐘長鳴”及“深入開展醫藥購銷領域商業賄賂專項治理”工作會議，使廣大醫務人員認清了商業賄賂的嚴重性和危害性。

二、明確治理重點，開展自查自糾

一、在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動中，按政府的有關采購制度執行，藥品配送由南寧市遴選中標的配送商配送，從基藥目錄庫中實行網上采購，無超范圍采購藥品

現象。大型醫用設備、電腦、打印機、空調等設備采購按規定由政府招標采購，無收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

二、本人在臨床活動中，無收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或開單提成的行為；

三、無接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，無不按照行政事業財務會計制度規定明確如實記載、私設小金庫、用于少數人私分的行為；

四、在基建工程、物資采購、招標等活動中，無收受有關企業和經銷人員給予的各種名義的財物的行為；

五、在臨床活動中無收受患者及其親屬“紅包”的行為。

六、其他日常物品采購由科室負責人等2名以上同志負責采購，本人未直接參與。

通過此次醫藥購銷領域商業賄賂專項治理的自查活動，使我再次認識到，作為院長要正確運用人民賦予的權力，廉潔奉公，自律、自愛，堅持“立黨為公、執政為民”和“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，牢記“兩個務必”樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，抵制拜金主義、享樂主義和極端個人的侵蝕，為人民掌好權、用好權。

在今后的工作中我繼續嚴格要求自己，嚴格管理、嚴格

監督，自覺接受職工監督、法律監督、群眾監督，做一名合格的醫務人員、合格的院長、合格的共產黨員。

XXX衛生院：

2012年8月15日

第五篇：治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作情況匯報

治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據自治區黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，在全*、全市治理商業賄賂專項工作會議后，及時對該項工作進行研究和部署。現將工作開展情況匯報如下：

一、治理****領域商業賄賂專項工作開展情況

治理****領域商業賄賂是一項十分復雜和艱巨的工作，目前，我市**系統治理****領域商業賄賂專項工作正有條不紊地開展。

（一）領導重視，健全機構，精心部署。

***和**市治理****領域商業賄賂專項工作動員大會召開后，我們及早成立由市**局黨政一把手任組長、局副職領導任副組長、局各職能科室負責人為成員的**市**系統治理**購銷領域商業賄賂領導小組，下設辦公室，并設綜合組、整規監督組、案件組，具體負責治理****領域商業賄賂各項日常工作。各縣、區**局和市直各****單位也相應成立治理****領域商業賄賂領導小組及其辦公室，層層健全機構，全系統形成了分級管理、條塊結合、職權明晰的工作網絡，切實加強領導，為扎實開展專項治理工作提供有力保障。市**局多次召開領導班子會議，領會上級文件精神，統一思想，根據中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理****領域商業賄賂專項的意見》、**部《實施意見》、***及**廳《實施方案》文件精神，結合本市實際和**行業特點，制定下發了《**市**局治理****領域商業賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動。

（二）動員教育，提高認識，營造氛圍。

市、縣（區）**局、****機構以及業務科室對治理****領域商業賄賂專項工作進行了層層廣泛動員。4月下旬，召開**市**系統治理****領域商業賄賂專項工作動員大會，對全系統專項治理工作進行動員和具體部署，市**長代表醫療機構分別就如何抓好治理****域商業賄賂專項工作作了表態發言。隨后，縣、區**局和市直各****單位迅速召開動員會，并根據市**局下發的《關于做好治理****領域商業賄賂動員教育階段工作的通知》精神，認真組織廣大干部職工學習中央《關于治理商業賄賂專項工作的意見》、****《關于開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《反不正當競爭法》、《公民道德建設實施綱要》、《**人員道德規范及實施辦法》以及**部關于**行業紀律規定等，開展以“為什么要開展治理****領域商業賄賂專項工作”、“珍惜**崗位，遠離紅包回扣”等為主題的大討論，進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規定。同時，通過懸掛橫額、制作版報、印發簡報、舉辦服務承諾簽字儀式和優質服務演講比賽等多種形式，加大治理商業賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關于治理商業賄賂的部署要求和有關法律法規，強化職業道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認清了商業賄賂的嚴重性和危害性。此外，在《**日報》公布市**局治理商業賄賂舉報電話，在10個市直單位分別設立治理商業賄賂舉報箱。專項治理工作宣傳發動面不留死角，全市**系統廣大干部職工人人皆知，提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在全系統營造了良好的氛圍。

（三）調查摸底，真抓實干，確保實效。

市**局主要領導以身作則，親自率隊，于4月底開始深入基層單位，扎實、細致、全面地進行調查摸底，摸清****領域不正當交易行為的表現形式及其特點、容易發生的主要環節和重點崗位，深入分析原因，在此基礎上確定本部門、本單位的工作重點，并在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地采取治理措施，確保專項治理工作取得實效。在實施過程中，我們把專項治理工作與糾風工作相結合，與開展管理年活動相結合，與建立健全防治商業賄賂的長效機制相結合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，緩解人民群眾**問題。尤其重點規范**集中招標采購工作，繼續完善住清單制度，落實大型**必須征求**意見的規定，嚴肅查處受回扣、紅包等違規違紀問題，讓群眾看到專項治理工作邊整邊改的成效。

（四）建立制度，落實責任，通力合作。

在專項治理工作中，建立黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。縣、區**局和市直各**單位分別建立嚴格的報告制度，定期向市**局上報專項治理工作進展情況，并主動與紀檢監察、工商、審計等部門加強溝通協調，建立信息通報、情況交流等工作機制，形成工作合力。同時，各級**行政部門嚴肅工作紀律，對所轄**機構的專項治理工作加強指導和督查，掌握工作進展和實際效果，及時總結經驗做法，對進展滯后的單位進行重點幫助，限期整改。并明確規定對于治理不嚴、措施不到位、工作不力、敷衍塞責、搞部門保護的，將按照有關規定，追究有關領導的責任。

二、存在問題

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