第一篇：xx集團2013～2015_年內部審計工作發展規劃（模版）

xx集團2013～2015年內部審計工作

發展規劃

為發揮內部審計的監督、評價、控制和服務職能，促進公司各有關方面不斷提升內部控制和風險管理水平，特制訂2013～2015年度內部審計工作發展規劃如下：

一、2013～2015 年度內部審計工作總體目標

通過各項審計工作的開展，希望達到三方面目標：一是加強公司內部控制制度的執行力度，強化公司治理結構，完善公司防范治理機制。二是通過審計發現問題、分析問題、解決問題，對公司經濟活動做到事前了解情況、事中審計監督、事后總結報告，將審計中發現的一些存在于公司運營管理中的不足和問題，及時提出并上報公司領導，同時提出相應的整改建議，確保規范運營。三是通過審計總結最佳實踐經驗，在公司內部推廣利用，加速審計成果的轉換。提高企業管理水平，促進企業的自我完善。

二、內部審計未來3年的工作任務

（一）建立、健全內部審計制度，促進集團規范管理

加強審計制度的建設，通過審計制度的建立和完善明確預防機制、監督機制和糾錯機制，實現內部審計工作的科學化、制度化和規范化。審計評估公司內部控制制度的合理性、合規性、適時性，對內部控制環境、經營風險、控制活動等進行評估和測試。

一是通過審計制度指導審計工作，提高審計效率，保證審計質量；二是以審計制度管理審計行為和結果，明確責任，懲前毖后，保證審計結果的落實和審計成果的有效轉化。

（二）加強審計組織建設，提升審計組織保障

依據完善公司治理結構和完備內部控制機制的要求，設立審計監察辦公室，配備適當的專職審計人員，獨立行使內部審計監督權，對董事會負責并報告工作。

加強審計隊伍綜合素質能力建設，滿足內審工作要求的適應程度、提高內審業務質量。加強與各職能管理部門的有效溝通和積極配合，實現監督信息資源的共享，努力營造一種積極向上、團結敬業、追求卓越的團隊精神。加強理論學習，強化審計能力。通過訂閱審計及相關專業報刊、雜志及組織各種形式的審計業務培訓，不斷學習總結先進的審計技術與方法，全面提高審計人員熟練掌握和運用法規、政策去分析、判斷和處理問題的能力，為科學實施審計提供技術支持與方法保證。

（三）開展各項常規性審計工作，促進公司各項經營目標的順利實現。審計內容包括：年度財務計劃或單位預算的執行和決算；財務收支、經濟往來的真實性、合法性；對全資、控股子公司、分公司及辦事處的經濟效益審計；經營管理人員經濟責任審計；內部控制制度（包括管理控制制度和內部會計控制制度）的嚴密程度和執行情況審查；與對境內外經濟組織進行合資、合作經營企業及合作活動活動項目的合同執行情況；長短期投資、財產的經營狀況及其效益性進行審查；檢查國家財經法規和企業財務規章制度的執行情況；對公司直屬具有財務、金融、經濟活動的職能部門進行年度預算指標或承包指標執行情況進行審計（以審計結果為最終考核依據）；對公司經營管理中的重要問題開展專項審計調查；對國家稅款的繳納的合理性、合法性及稅收政策掌握和執行的完整性進行審計；對企業財務風險預警制度的執行情況進行跟蹤檢查。

（四）重要領域、重點活動項目的專項審計。

將在常規審計工作正常開展的基礎上，有針對性地、有重點地開展專項審計工作。選取重點活動項目，實行跟蹤審計，實施過程監督。根據公司實際需要，按照公司領導提出的要求，進行專項審計工作或臨時性審計工作。

對重點活動項目，我們將在做好事后審計的同時將審計核心由“事后審計”適時向“事前和事中審計”前移，提前發現問題，提前預防。特別是對項目活動實施過程的跟蹤審計，要積極發揮審計工作日常監督的作用，避免損失已經發生的時候再去分析和解決問題，而是要將問題消滅在開始或者過程中，使問題及時地得到解決，減少不必要的經濟損失，增加企業經營收入。為此，我們將選取典型活動項目，進行重點事前、事中審計，適時地到項目活動現場了解情況，并通過填寫一些審計控制表等形式進行全程監督。也便于提高項目活動管理人員參與審計工作的自覺性，在公司內形成一種全員重視、全過程審計的局面。通過對活動項目的事前、事中審計，及時發現并提出問題，及時制定措施改正、控制或者轉移風險，減少損失，提高公司經濟效益。

（五）突出重點，加強對物資采購的審計力度。

物資采購管理既是企業成本控制的重要環節，還是企業利益攸關的重要環節，其管理水平高低，會直接影響企業經營的成本效益。而采購管理的缺失，則會給企業帶來重大損失，甚至導致企業發生重大經營風險。因此，重視和加強物資采購和使用的管理，是企業內部控制的關鍵節點。對物資采購管理進行審計，目的在于推動企業完善物資采購和使用的管理制度，規范采購人員的行為準則，健全采購供應活動的文檔記錄，使采購供應管理更加有效率和效益性。

（六）充分運用審計成果，加快審計成果的轉化。

對審計中發現的問題及時指出，跟蹤整改，總結反饋，轉化應用，以典型問題的發現來糾正普遍問題，由事后控制向事前監督預防轉移，變補救為防范，提高管理決策的正確性和控制措施的實效性。

一是實行審計結果公開制度。將審計結果進行公開是一把雙刃劍，既是對內部審計質量的考驗，也是對被審計單位存在問題的曝光，有利于加強群眾的監督作用，有利于對審計查出的問題迅速進行整改。

二是建立審計結果綜合分析通報制度。審計監察辦公室將審計結果歸納、總結，重點對發現的問題進行原因剖析和根源挖掘，并提出審計建議，形成審計結果綜合分析報告，上報公司領導，并通報相關部門、單位。

三是完善審計查出問題整改情況反饋制度。審計監察部充分發揮審計結論落實整改的現實作用，審計報告報出后，向審計結論落實單位發送審計建議書，把審計整改情況和審計建議落實作為相關單位的經濟責任審計成果的考核指標。通過審計回訪、召開專題會議等形式定期監督被審計單位落實審計結論和整改的情況。

三、實現審計規劃目標的基本保障措施。

首先,要對企業的計劃、決策進行審計,審查決策方法的科學性,審查決策所依據的資料、數據的可靠性,審查決策有關保證措施的可行性和執行情況與結果。在企業經營決策過程中,內審機構應積極參與經濟業務活動分析,對各方面進行經濟技術分析和論證,提出自己的意見,作為企業的決策參考。其次,項目活動開始實施后,要進行跟蹤審計調查,對《項目活動實施計劃》中制定的活動項目計劃目標的實施、方案的落實和決策的執行、經濟效益和工作效果進行分析。最后,當經濟活動結束后,內部審計應對計劃、決策的完成情況作全面、綜合的審查、分析和評價,總結經驗教訓,并提出改進意見。通過事前、事中、事后審計相結合的方法,可以降低企業在項目建設中的消耗,挖掘企業的潛力,從而保證企業預期效益的實現。

今后的三年中，審計監察部將進一步梳理審計業務流程，以控制和風險為導向，在監督環節下力氣，在預防環節下功夫，堅持從治理、機制和制度層面揭示問題，提出建議。充分發揮內部審計對企業經濟安全、健康運行的“免疫”功能，為企業加速發展做好監督控制。

2012年10月31日

第二篇：公司2011～2015 年內部審計工作發展規劃

公司2011～2015 年內部審計工作

發展規劃

為了貫徹中冶集團暨股份公司2011 年內部審計工作會議精神及《關于制定2011～2015 年內部審計工作發展規劃的通知》文件精神，進一步發揮內部審計的監督、評價、控制和服務職能，促進公司各有關方面不斷提升內部控制和風險管理水平，根據《企業內部控制基本規范》、《機裝公司內部審計管理辦法》以及國家的法律、法規、規章制度，制訂2011～2015內部審計工作發展規劃如下：

一、2011～2015 內部審計工作總體目標

通過各項審計工作的開展，希望達到三方面目標：一是加強公司內部控制制度的執行力度，強化公司治理結構，完善公司防范治理機制。二是通過審計發現問題、分析問題、解決問題，對公司經濟活動做到事前了解情況、事中審計監督、事后總結報告，將審計中發現的一些存在于公司運營管理中的不足和問題，及時提出并上報公司領導，同時提出相應的整改建議，確保規范運營。三是通過審計總結最佳實踐經驗，在公司內部推廣利用，加速審計成果的轉換。提高企業管理水平，促進企業的自我完善；

二、2011～2015 內部審計制度和隊伍建設情況。

繼續加強審計制度的建設，通過審計制度的建立和完善明確預防機制、監督機制和糾錯機制，實現內部審計工作的科學化、制度化和規范化。審計評估公司內部控制制度的合理性、合規性、適時性，對內部控制環境、經營風險、控制活動等進行評估和測試。

一是通過審計制度指導審計工作，提高審計效率，保證審計質量；二

是以審計制度管理審計行為和結果，明確責任，懲前毖后，保證審計結果的落實和審計成果的有效轉化。

加強審計隊伍綜合素質能力建設，滿足內審工作要求的適應程度、提高內審業務質量。依據機裝公司“以紀審室為主，相關職能部門為輔”的內部審計模式，加強與各職能管理部門的有效溝通和積極配合，實現監督信息資源的共享，努力營造一種積極向上、團結敬業、追求卓越的團隊精神。加強理論學習，強化審計能力。通過訂閱審計及相關專業報刊、雜志及組織各種形式的審計業務培訓，不斷學習總結先進的審計技術與方法，全面提高審計人員熟練掌握和運用法規、政策去分析、判斷和處理問題的能力，為科學實施審計提供技術支持與方法保證。

三、開展各項常規性審計工作，促進公司各項經營目標的順利實現。審計內容：工程竣工審計及項目經理離任經濟責任審計。根據已簽訂的工程合同，重點審計財務報表是否遵守《企業會計準則》及相關規定；會計政策與會計估計是否合理，是否發生變更；是否存在重大異常事項；是否滿足持續經營假設；與財務報告相關的內部控制是否存在重大缺陷或重大風險；各項財務信息準確完整。

四、重要領域、重點工程的專項審計。

將在常規審計工作正常開展的基礎上，有針對性地、有重點地開展專項審計工作。選取重點工程，實行跟蹤審計，實施過程監督。根據公司實際需要，按照公司領導提出的要求，進行專項工程審計工作或臨時性審計工作。

針以往發現的審計中存在的問題——事前、事中審計開展得不夠深入，缺乏主動控制風險的能力，2011～2015 年，我們將在做好事后審計的同時

逐步向工程項目的“施工前審計”和“施工過程審計”轉移，將審計核心由“事后審計”適時向“事前和事中審計”前移，提前發現問題，提前預防。特別是對在建工程施工過程的跟蹤審計，要積極發揮審計工作日常監督的作用，避免損失已經發生的時候再去分析和解決問題，而是要將問題消滅在開始或者過程中，使問題及時地得到解決，減少不必要的經濟損失，增加企業經營收入。為此，我們將選取典型工程，進行重點事前、事中審計，適時地到施工現場了解情況，并通過填寫一些審計控制表等形式進行全程監督。也便于提高項目部管理人員參與審計工作的自覺性，在公司內形成一種全員重視、全過程審計的局面。通過對工程項目的事前、事中審計，及時發現并提出問題，及時制定措施改正、控制或者轉移風險，減少損失，提高公司經濟效益。

五、突出重點，進一步加強對工程分包和物資采購的審計力度。

1、加強對工程分包的審計監管力度。

加強對外包工程的過程監督和結算監督，包括對分包單位領料用料的監管，通過加強分包工程監管力度，使分包管理日趨正規化、規范化，最大限度地控制分包風險的發生。

2、加強對物資采購的審計監管力度。

物資采購管理既是企業成本控制的重要環節，還是企業利益攸關的重要環節，其管理水平高低，會直接影響企業經營的成本效益。而采購管理的缺失，則會給企業帶來重大損失，甚至導致企業發生重大經營風險。因此，重視和加強物資采購和使用的管理，是企業內部控制的關鍵節點。對物資采購管理進行審計，目的在于推動企業完善物資采購和使用的管理制度，規范采購人員的行為準則，健全采購供應活動的文檔記錄，使采購供

應管理更加有效率和效益性。

六、充分運用審計成果，加快審計成果的轉化。

以往審計中存在的問題——審計執行力度不夠大，審計成果的轉化效果不佳。我們將在2011～2015 的審計工作中，加大審計成果轉化力度，對審計中發現的問題及時指出，跟蹤整改，總結反饋，轉化應用，以典型問題的發現來糾正普遍問題，由事后控制向事前監督預防轉移，變補救為防范，提高管理決策的正確性和控制措施的實效性。

一是實行審計結果公開制度。將審計結果進行公開是一把雙刃劍，既是對紀審室審計質量的考驗，也是對被審計工程存在問題的曝光，有利于加強群眾的監督作用，有利于對審計查出的問題迅速進行整改。

二是建立審計結果綜合分析通報制度。紀審室將審計結果歸納、總結，重點對發現的問題進行原因剖析和根源挖掘，并提出審計建議，形成審計結果綜合分析報告，上報公司領導，并通報各項目部。三是完善審計查出問題整改情況反饋制度。審計部充分發揮審計結論落實整改的現實作用，審計報告報出后，向審計結論落實項目部發送審計建議書，把審計整改情況和審計建議落實作為項目經理部經濟責任審計成果的考核指標。通過審計回訪、召開專題會議等形式定期監督被審計單位落實審計結論和整改的情況。

七、實現審計規劃目標的基本保障措施。

首先,要對企業的計劃、決策進行審計,審查決策方法的科學性,審查決策所依據的資料、數據的可靠性,審查決策有關保證措施的可行性和執行情況與結果。在企業經營決策過程中,內審機構應積極參與工程分析,對各方

面進行經濟技術分析和論證,提出自己的意見,作為企業的決策參考。其次,工程開工后,要進行跟蹤審計調查,對《施工準備計劃》中制定的項目計劃目標的實施、方案的落實和決策的執行、經濟效益和工作效果進行分析。最后,當經濟活動結束后,內部審計應對計劃、決策的完成情況作全面、綜合的審查、分析和評價,總結經驗教訓,并提出改進意見。通過事前、事中、事后審計相結合的方法,可以降低企業在項目建設中的消耗,挖掘企業的潛力,從而保證企業預期效益的實現。

今后的五年中，審計部將進一步梳理審計業務流程，以控制和風險為導向，在監督環節下力氣，在預防環節下功夫，堅持從治理、機制和制度層面揭示問題，提出建議。充分發揮內部審計對企業經濟安全、健康運行的“免疫”功能，為企業加速發展做好監督控制。

公司審計部

2011-10-25

第三篇：內部審計工作

第四章 集團審計中心

內部審計工作

一、審計職責

集團審計中心，代表集團對各公司、各直屬部門有關工作事項進行審計，獨立行使內部審計職權。其職責是：

（一）擬定集團有關審計事項的規章制度，提交集團會議研究。

（二）負責對集團各公司的內部審計、離任審計和專項審計。

（三）負責檢查集團各公司貫徹執行集團公司規定、規章制度情況，負責對各公司及其高層管理人員的所有經濟活動、經濟效益及任期經濟責任進行審計。

（四）負責檢查和評估各公司各種財務數據、報表的準確性、真實性和公正性，其中包括檢查財務數據的采集、衡量分類及匯報的方法是否符合有關的標準和規章制度。

（五）負責對各公司開展財務預算、資產經營、經濟效益、內控制度、固定資產投資、任期經濟責任等審計。

二、審計內容

（一）審核集團所屬被審計公司的財務收支、經營活動，保證經營數據來源合法真實。

（二）評價集團所屬被審計單位經營成果和經濟效益，各項活動是否符合成本效益，揭示不經濟、不合理的行為。

（三）評價、考核各公司綜合性經濟指標的完成情況，分析偏離期望值原因。

（四）評價被審計公司財務部門的工作質量和監控能力，發現問題并指導工作。

（五）發現集團各公司先進的、科學有效的管理經驗和管理辦法，及時總結和反饋。

（六）對各公司審計具體內容如下：

1、酒店

（1）應收應付往來款的金額、賬齡，應收款和月收入額的配比程度，與歷史數據對比增減變化情況。

（2）采購報價制度、詢價制度的執行情況，核查報價是否存在異常波動。

（3）酒店綜合毛利率以及各經營部門的毛利率的變化情況，是否存在異常。

（4）成本構成，用因素分析法分析成本變動的原因，追查是數量因素還是價格變動引起。

（5）資產保養、維修，檢查資產的閑置和利用情況。（6）存貨盤點，賬物核實，檢查以舊換新制度的執行情況，賬物是否相符。

2、地產（1）資金支付審批程序，高息借款的支付利息情況。（2）各項工程款合同執行情況，是否存在超合同支付款項問題。

（3）房產銷售、按揭貸款、開發成本和費用情況。（4）貸款業主月供欠繳情況。（5）代收代付款的收支情況等。

3、典當

（1）逾期費息的金額、回收進度。

（2）貸款的賬齡分析，關注時間較長的貸款情況。（3）放款流程規范性。（4）關注費息率變化。（5）收當物品的定價程序。

（6）絕當物品、寄賣品和黃金等銷售情況。

4、物業

（1）物業費、暖氣費收費率。

（2）水費、車位費等其他費用的收繳情況。（3）小區內是否存在占地經營未收款現象。

（4）維修程序是否合理，是否有人進行維修回訪等。

三、審計權限

（一）有權要求被審計單位負責人和有關人員介紹經營管理情況。

（二）有權審核被審計單位憑證、帳表、預決算,檢查資金和現場勘察有關資產的使用、管理,查閱有關合同、協議和決議等有關經營活動方面的文件和會議記錄等資料,查閱會計年報、計算機軟件和電子數據等相關資料。

（三）有權參加被審計單位的重要業務工作會議和有關經營、財務工作會議。

（四）對審計涉及的有關事項進行調查，索取有關文件、資料等證明材料。

（五）對正在進行的嚴重違反財經、規章制度等行為造成損失或浪費的，經領導同意，做出臨時制止決定。

（六）對阻撓、妨礙審計工作及拒絕提供有關資料的情況，經領導批準，可臨時做出處理，并建議追究責任。

（七）提出改進管理、提高效益的建議。

（八）對審計中出現的問題，視情節輕重給予通報和罰款。

（九）審計中心經批準有權抽調集團及各公司相關人員擔任臨時審計人員參與內部審計工作。

四、審計程序

（一）年初擬訂當年審計項目和工作重點，經批準后組織實施。

（二）常規審計每月安排一次，另根據實際需要，還可安排專項和臨時審計內容，對陽光通道反映的問題隨時審計檢查。

（三）認真閱覽各公司的管理制度、業務流程等；了解被審計單位的基本情況，而后制定審計項目。

（四）對審計中發現的問題,向有關部門和人員提出意見和建議，如發現重大問題,及時向主管領導報告。

（五）審計結束后,對審計情況寫出審計報告，對審計發現的重大問題或線索，可直接向董事長報告。

（六）對審計建議的落實情況，由被審計單位進行整改落實，事后反饋。對審計結果有異議的事項，十天內做出答復。

五、審計要求

（一）具有較高的審計技能,正確運用內部審計程序、方法和專業知識能力、綜合分析及文字表達能力。

（二）依法審計，不得濫用職權，徇私舞弊，泄露秘密，玩忽職守，認真做好本職工作。

（三）講求職業道德,遵守審計工作紀律,保持審計工作的獨立性,保證審計結果客觀公正。

（四）對違反審計工作規定的單位和個人，根據所犯錯誤情節給予處罰。

（五）審計中心，對辦理的審計事項，必須建立審計資料檔案，嚴格管理。

（六）審計人員調、離職時，應在專人監交下辦理移交手續。

六、處罰意見

（一）對審計中首次出現的問題，情節較輕者給予批評。

（二）對上次審計報告中的問題再次重復出現，情節較輕者需對責任人罰款100元，對連帶部門第一負責人罰款50元。

（三）對審計中出現的問題較重者，對責任人罰款200元，對連帶部門第一負責人罰款100元。

（四）對審計中出現的問題給公司造成重大損失者，對責任人不低于500元的罰款，對連帶部門第一負責人不低于300元的罰款，問題和罰款金額報批準后執行。

第四篇：2022-2023年審計工作發展規劃_1

2022-2023年審計工作發展規劃

“xx”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。為了充分發揮審計監督在促進社會主義經濟、政治、文化和和諧社會建設中的職能作用，依據《國民經濟和社會進展第十一個五年規劃》，結合審計工作實際，制定本規劃。

一、今后五年審計工作的指導思想是，以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學進展觀為統領，連續堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，仔細履行憲法和法律給予的職責，全面監督財政財務收支的真實、合法、效益，在推動社會主義經濟、政治、文化、社會建設中發揮更大作用。

二、今后五年審計工作的總體目標是，以審計創新為動力，以提升審計成果質量為核心，以加強審計業務管理為基礎，以“人、法、技”建設為保障，全面提高依法審計力量和審計工作水平，進一步加強審計工作法制化、規范化、科學化建設，樂觀構建與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色審計監督模式。

三、今后五年審計工作的主要任務是，仔細落實修訂后的審計法，全面加強審計監督。

——連續堅持以真實性為基礎，嚴厲?查處重大違法違規問題和經濟犯罪，治理商業賄賂，懲治腐敗，促進廉政建設。

——全面推動效益審計，促進轉變經濟增長方式，提高財政資金使用效益和資源利用效率、效果，建設資源節省型和環境友好型社會。

——充分發揮審計監督在宏觀管理中的作用，注意從政策措施以及體制、機制、制度層面發覺問題并提出審計意見和建議，促進深化改革，加強宏觀管理。

四、在審計內容和審計方式上堅持“兩個并重”：

——堅持財政財務收支的真實合法審計與效益審計并重，每年投入效益審計的力氣占整個審計力氣的一半左右。以專項審計調查為主要方式，以揭露嚴峻損失鋪張或效益低下和國有資產流失問題為重點，以促進提高財政資金使用效益和管理水平為主要目標，全面推動效益審計，到xx年初步建立起適合中國國情的效益審計方法體系。

——堅持審計與專項審計調查并重，每年開展的專項審計調查項目占整個項目的一半左右。重點調查國家政策法規執行中存在的問題和重大決策的落實狀況，關注財政資金使用效益和涉及群眾切身利益的突出問題，促進國家相關政策制度的落實和完善。

五、連續著力加強三項基礎工作：

——實行科學的審計管理，不斷創新審計管理方式和方法，整合審計資源，促進提高審計工作層次和水平。

——著力完善審計質量掌握體系，進一步規范審計行為，防范審計風險。

——進一步探究和完善信息化環境下新的審計方式，大力開展計算機審計，樂觀推廣先進的審計技術方法，促進提高審計工作效率和質量。

六、財政審計，以促進規范預算管理，提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度為目標，以中央預算執行審計為重點，以支出審計為主，實行中央本級支出審計與轉移支付審計并重，全面提升預算執行審計的層次和水平。

注意整體性，對預算執行的總體狀況作出評價；注意效益性，檢查財政資金使用效益；注意宏觀性，對一些涉及宏觀政策的問題提出審計意見；注意建設性，對關系財政經濟進展的重要問題提出建設性意見。

——進一步加強中央本級支出審計，促進建立科學的預算定額和支出標準，規范預算管理。

——深化中央一級預算單位審計，加強對與一級預算關系親密的重點二、三級單位的審計監控，留意從總體上把握和分析部門單位的預算執行狀況，促進加強和改進管理，揭露預算執行中的突出問題，使一級單位預算管理基本達到規范，二、三級單位違法違規問題明顯下降。

——適應預算管理體制改革的需要，探究部門決算(草案)審簽制度。

——以促進建立科學規范的財政轉移支付制度為目標，強化中央轉移支付審計。統籌支配各專業審計力氣，實行審計與專項審計調查相結合的方式，逐步擴大轉移支付資金審計監督掩蓋面，重點檢查涉及執行國家宏觀政策的轉移支付資金管理使用狀況，促進規范管理，提高資金使用效果。同時留意從完善轉移支付體制、機制方面討論和揭示問題。

——固定資產投資審計以效益審計為主，加強對關系國計民生的國家重點投資項目的審計，促進加強項目管理，提高投資效益，深化投融資體制改革。

——組織開展對國家重點建設資金管理、安排和使用效果的審計和專項審計調查，促進科學決策、規范管理。

——樂觀開展資源與環境審計，加強與資源開發和環境愛護有關的資金、重點生態愛護工程、重點流域(或區域)污染治理項目的審計和審計調查，探究符合我國國情的“xx”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。為了充分發揮審計監督在促進社會主義經濟、政治、文化和和諧社會建設中的職能作用，依據《國民經濟和社會進展第十一個五年規劃》，結合審計工作實際，制定本規劃。

一、今后五年審計工作的指導思想是，以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學進展觀為統領，連續堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，仔細履行憲法和法律給予的職責，全面監督財政財務收支的真實、合法、效益，在推動社會主義經濟、政治、文化、社會建設中發揮更大作用。

二、今后五年審計工作的總體標是，以審計創新為動力，以提升審計成果質量為核心，以加強審計業務管理為基礎，以“人、法、技”建設為保障，全面提高依法審計力量和審計工作水平，進一步加強審計工作法制化、規范化、科學化建設，樂觀構建與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色審計監督模式。

三、今后五年審計工作的主要任務是，仔細落實修訂后的審計法，全面加強審計監督。

——連續堅持以真實性為基礎，嚴厲?查處重大違法違規問題和經濟犯罪，治理商業賄賂，懲治腐敗，促進廉政建設。

——全面推動效益審計，促進轉變經濟增長方式，提高財政資金使用效益和資源利用效率、效果，建設資源節省型和環境友好型社會。

——充分發揮審計監督在宏觀管理中的作用，注意從政策措施以及體制、機制、制度層面發覺問題并提出審計意見和建議，促進深化改革，加強宏觀管理。

四、在審計內容和審計方式上堅持“兩個并重”：

——堅持財政財務收支的真實合法審計與效益審計并重，每年投入效益審計的力氣占整個審計力氣的一半左右。以專項審計調查為主要方式，以揭露嚴峻損失鋪張或效益低下和國有資產流失問題為重點，以促進提高財政資金使用效益和管理水平為主要目標，全面推動效益審計，到xx年初步建立起適合中國國情的效益審計方法體系。

——堅持審計與專項審計調查并重，每年開展的專項審計調查項目占整個項目的一半左右。重點調查國家政策法規執行中存在的問題和重大決策的落實狀況，關注財政資金使用效益和涉及群眾切身利益的突出問題，促進國家相關政策制度的落實和完善。

五、連續著力加強三項基礎工作：

——實行科學的審計管理，不斷創新審計管理方式和方法，整合審計資源，促進提高審計工作層次和水平。

——著力完善審計質量掌握體系，進一步規范審計行為，防范審計風險。

——進一步探究和完善信息化環境下新的審計方式，大力開展計算機審計，樂觀推廣先進的審計技術方法，促進提高審計工作效率和質量。

六、財政審計，以促進規范預算管理，提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度為目標，以中央預算執行審計為重點，以支出審計為主，實行中央本級支出審計與轉移支付審計并重，全面提升預算執行審計的層次和水平。

注意整體性，對預算執行的總體狀況作出評價；注意效益性，檢查財政資金使用效益；注意宏觀性，對一些涉及宏觀政策的問題提出審計意見；注意建設性，對關系財政經濟進展的重要問題提出建設性意見。

——進一步加強中央本級支出審計，促進建立科學的預算定額和支出標準，規范預算管理。

——深化中央一級預算單位審計，加強對與一級預算關系親密的重點二、三級單位的審計監控，留意從總體上把握和分析部門單位的預算執行狀況，促進加強和改進管理，揭露預算執行中的突出問題，使一級單位預算管理基本達到規范，二、三級單位違法違規問題明顯下降。

——適應預算管理體制改革的需要，探究部門決算(草案)審簽制度。

——以促進建立科學規范的財政轉移支付制度為目標，強化中央轉移支付審計。統籌支配各專業審計力氣，實行審計與專項審計調查相結合的方式，逐步擴大轉移支付資金審計監督掩蓋面，重點檢查涉及執行國家宏觀政策的轉移支付資金管理使用狀況，促進規范管理，提高資金使用效果。同時留意從完善轉移支付體制、機制方面討論和揭示問題。

——固定資產投資審計以效益審計為主，加強對關系國計民生的國家重點投資項目的審計，促進加強項目管理，提高投資效益，深化投融資體制改革。

——組織開展對國家重點建設資金管理、安排和使用效果的審計和專項審計調查，促進科學決策、規范管理。

——樂觀開展資源與環境審計，加強與資源開發和環境愛護有關的資金、重點生態愛護工程、重點流域(或區域)污染治理項目的審計和審計調查，探究符合我國國情的制，全面提高審計隊伍素養。

——加強領導班子建設。根據提高素養、優化結構、掌握規模、增加力量的要求，科學合理地配置領導班子，不斷提高領導班子的分散力和戰斗力。

——連續堅持以競爭上崗和雙向溝通為主要內容的干部選拔和任用機制，完善審計系統干部選拔和任用制度，不斷提高干部隊伍素養和水平。

——根據公務員分類管理要求，連續探究審計人員職業化管理體制，健全科學的業績考評體系，逐步形成干部能上能下的機制。

——優化干部隊伍的學問和力量結構，著力培育一專多能的復合型人才，使既熟識審計業務，又了解和把握計算機、法律、經濟管理、工程技術等學問的人員占整個審計人員的比重進一步提高。

——仔細貫徹落實《干部訓練培訓工作條例(試行)》，加強訓練培訓，以審計人員力量建設為核心，創新培訓內容、改進培訓方式、整合培訓資源、優化培訓隊伍、提高培訓質量。進一步健全和完善具有審計系統特色的干部職業訓練體系。

——五年內，將全國審計系統廳局級領導干部、地市級和縣級“一把手”輪訓一遍。

——加強機關黨建和思想政治工作，深化學習貫徹鄧**理論和“三個代表”重要思想，堅持以科學進展觀統領審計工作，建立健全保持共產黨員先進性長效機制。樂觀開展機關文化和精神文明建設，著力弘揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神，培育優良的工作作風，建設文明和諧的審計機關。

——加強廉政建設，嚴格執行“八不準”審計紀律和其他各項廉政規定，進一步規范審計權力運行，強化對審計權力行使和領導干部的廉政監督，建立訓練、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系基本框架。

——進一步深化機關后勤管理制度改革，加強內部管理，提高服務水平，節省利用資源。根據資源與環境審計模式。

——把為社會主義新農村建設服務作為審計工作重點，在總體把握財政支農資金投入狀況的基礎上，統籌支配審計力氣，有方案、有步驟地搞好新農村建設重點資金、重點項目的審計監督。從涉農資金安排、撥付、使用的主要環節入手，重點檢查相關政策措施的執行和落實狀況，揭露侵害農夫利益的突出問題，促進加強資金和項目管理，提高投資效益，推動建設現代農業，進展農村經濟，增加農夫收入。

——以效益審計為主要方式，以促進社會保障資金的平安完整、規范管理為目標，把握社保資金總體狀況，著力從制度和管理上揭露分析問題，促進建立社會保障預算，實現社會保障目標，維護人民群眾切身利益。

——加強科技、訓練、醫療等關系經濟社會進展、涉及廣闊人民群眾切身利益的專項資金的審計和審計調查，揭露擠占挪用、損失鋪張等影響資金管理和使用效益的問題，促進深化改革和完善相關政策制度，建立創新型國家，建設社會主義和諧社會。

——進一步改進稅收審計，地實行專項審計調查方式，揭露和反映國稅征管和海關監管中存在的突出問題，促進深化征管體制改革，從管理機制上解決稅收流失和執法腐敗問題。

七、金融審計，連續以促進防范風險、提高效益、規范管理為目標，適應金融改革的需要，進一步拓展審計思路和方法，推動建立平安高效穩健的金融運行機制，促進金融監管機構依法履行職責。

——以國有及國有資本占控股或主導地位的商業銀行為重點，揭露金融機構經營管理中存在的突出問題，嚴厲?查處大案要案，關注商業賄賂案件線索，從政策、制度和監管上分析緣由，提出建議，促進規范管理，依法經營。

——適應市場經濟進展的要求，逐步加大對政策性銀行、證券公司、保險公司和金融資產管理公司的審計力度。

——改進金融審計方式，以總行(公司)為龍頭，加大對基層分支機構的審計力度，促進健全內部掌握機制。

——規范國外貸援款項目審計公證業務的管理，提高審計公證質量，加強國外貸援款項目執行和效益狀況的監督，促進合理有效利用外資。

八、國有及國有控股企業審計，以促進加強管理、提高效益為目標，連續堅持和不斷完善以經濟責任為中心的企業審計路子，促進深化國有企業改革，加強國有資產監管，通過揭露問題，促進整改提高，為企業進展服務。

——檢查企業會計信息特殊是損益的真實性，嚴厲?查處各種弄虛作假行為和重大違法違規問題。關注營銷費用的管理和使用，治理商業賄賂。

——評價企業領導人員經濟責任履行狀況，檢查重大經營決策及經營管理中存在的問題，促進增加管理意識、責任意識和效益意識。

——關注企業管理中存在的突出問題，檢查、分析和評價企業資產的質量狀況和保值增值狀況，揭露國有資產流失及侵害職工利益的問題。

九、經濟責任審計，連續堅持“樂觀穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則，加強協調指導，不斷深化縣以下黨政領導干部和國有及國有控股企業領導人員經濟責任審計，全面推動地廳級黨政領導干部經濟責任審計，連續探究省部級黨政領導干部經濟責任審計，推動部門單位開展經濟責任審計。

加強法規建設，逐步完善經濟責任審計制度。

十、加強審計法制建設，規范審計行為，推動依法審計。

——仔細學習貫徹修訂后的審計法，協作做好審計法實施條例、經濟責任審計條例的修訂、制定工作，并做好組織實施工作。

——不斷完善審計質量掌握體系，加強審計項目全過程質量掌握，落實審計工作各環節的工作目標和質量要求，實行審計質量責任追究制度，防范審計風險。

——依據審計質量掌握需要，結合修訂后的審計法，修訂、完善各項審計準則和審計指南，吸取國際先進閱歷，進一步規范審計行為，提高審計工作質量。

十一、樂觀推動和不斷完善審計結果公告制度，把審計監督與社會監督特殊是社會輿論監督結合起來，促進依法行政和政務公開。

——樂觀穩妥地推動審計結果公告，逐步規范公告的形式、內容和程序，到xx年，做到全部審計和專項審計調查項目的結果，除涉及國家隱秘、商業隱秘及其他不宜對外披露的內容外，全部對社會公告，逐步健全科學規范的審計結果公告制度。

——親密與被審計單位的聯系和溝通，樂觀促進審計發覺問題的整改。把審計發覺問題的整改狀況作為審計結果公告的重要內容。

十二、仔細貫徹落實公務員法和《審計署黨組關于進一步加強審計機關人才工作的指導意見》，堅持以人為本，進一步探究建立適應審計工作需要的干部管理機

國家離退休工作方針政策，做好老干部工作。

十三、樂觀推廣先進的審計技術方法，大力加強審計信息化建設，提高審計工作的自主創新力量。

——樂觀推動金審工程二期和三期建設，完成全國審計信息網絡中心、數據中心、中央和省級審計機關網絡互聯系統、信息平安保障系統的建設。

——推廣完善審計管理和現場審計實施兩大應用系統，逐步開展對關系國計民生的重大行業、部門的聯網審計和信息系統審計，全面提高計算機應用水平。

——加強計算機審計方法和規范建設，逐步建立和完善適應信息化要求的審計業務和審計管理標準。

——大力推廣和完善審計抽樣、內控測評、風險評估等審計方法，樂觀討論探究適合我國審計工作的先進方法，不斷提高審計工作的管理水平、效率和質量。

十四、整合審計資源，實現審計業務的科學管理。

——建立科學的審計方案管理體制，對審計項目方案實行集中統一管理。緊緊圍繞經濟社會進展大局，加強項目的可行性論證，依據審計目標確定審計項目方案，有效整合、利用審計資源，增加方案的科學性。搞好審計項目方案與審計工作進展規劃之間的連接，探究實行滾動項目方案。實行方案執行狀況考核和審計項目后評估制度。

——完善審計業務經費零基預算法，加強審計成本掌握，提高審計機關資金使用效益，在建設節省型機關中發揮模范帶頭作用。

——充分發揮財政審計、環境審計、經濟責任審計協調領導小組的作用，整合審計資源，統籌支配各項審計工作。

——探究審計項目招標和合同制管理，加強系統內的協調協作，充分發揮審計監督的整體效能。

——加強審計成果的綜合分析和開發利用，實現信息資源共享，提高審計信息利用的層次和水平。

——進一步加大審計宣揚力度，努力營造有利于依法審計的良好氛圍。充分發揮署宣揚工作領導小組和新聞發言人的作用，增加審計宣揚工作的方案性、針對性和內部協調性；親密與新聞單位的聯系，增加新聞報導的主動性；提高審計報刊質量，辦好審計網站，不斷擴大審計工作在系統內和系統外、國內和國外的影響。

——加強審計科研機構建設，強化審計理論討論，實行科研人員與實務人員、理論討論與政策討論、科研與調研相結合，加大科研成果的推廣應用，增加審計科研工作為審計工作服務的有效性和建設性。

——加強審計學會和內部審計協會建設，規范社團工作，充分發揮審計學會在審計理論討論方面的作用，通過內部審計協會強化對內部審計工作的指導。

——樂觀參加國際審計事務，把握國際審計動態，加強對外溝通與合作，加快國外先進審計技術的引進，充分利用國外審計資源，擴大對外宣揚，不斷提高我國審計的國際地位xx、加強調查討論，總結推廣先進閱歷，進一步加強對地方審計工作的指導。

指導地方審計機關緊緊圍繞地方黨政工作中心開展審計工作，使之更好地為促進地方經濟進展、深化改革和社會穩定服務。

——建立重要狀況通報制度，關心地方審計機關準時了解把握國家大政方針和審計工作進展全局，明確審計工作進展思路和重點。

——實行署領導分片聯系點制度，加強調查討論，準時總結推廣基層工作中的好閱歷，討論解決工作中遇到的問題，搞好分類指導。

——加強審計法制建設和規范化建設的協調指導，推動地方開展審計質量檢查，促進提高審計業務質量。做好優秀審計項目評比工作。

——加強方案指導，促進整合審計力氣。每年年底提出下一審計重點參考意見；根據自愿參與、量力而行的原則，適當支配和組織地方審計機關參加審計署統一組織的審計項目。

——根據統一管理、一年肯定的原則，改進和加強審計業務授權管理。以整合審計資源、發揮審計機關的整體效能為目標，科學確定授權審計項目方案。加強授權審計項目考核和重點抽查，嚴格審計質量掌握。

——加強審計業務指導和培訓，通過不定期舉辦審計專業培訓班和專題研討班等方式，討論專業審計中遇到的新狀況、新問題，促進提升業務層次和水平。加強對地方審計機關計算機應用的培訓，并為地方審計機關的業務培訓供應必要的師資。

——建立審計署與省級審計機關人員溝通制度。每年有方案地支配省級審計機關業務骨干到審計署工作或參與署統一組織的審計項目，同時從署機關和派出機構選派骨干到地方審計機關任職或參與地方的審計項目，促進溝通狀況，加強溝通，提高水平，熬煉干部。

——加強審計信息管理，建立信息共享機制。省級審計機關要準時向審計署報送業務綜合報告；審計署各單位要進一步加強對地方審計工作狀況的綜合分析和討論，充分利用審計成果。

——加強總體規劃和應用指導，推動地方審計信息化建設。

——加強對地方審計隊伍建設、機關黨的建設、廉政建設狀況的調研，針對存在的共性問題，從政策制度上提出切實可行的措施。

十六、本規劃自發布之日起施行。

各執行單位依據規劃要求，討論制定本部門詳細落實措施，以確保完成規劃提出的各項目標。

第五篇：2006-2010年審計工作發展規劃-

??“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。為了充分發揮審計監督在促進社會主義經濟、政治、文化和和諧社會建設中的職能作用，根據《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》，結合審計工作實際，制定本規劃。??

一、今后五年審計工作的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，繼續堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，認真履行憲法和法律賦予的職責，全面監督財政財務收支的真實、合法、效益，在推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設中發揮更大作用。??

二、今后五年審計工作的總體目標是，以審計創新為動力，以提升審計成果質量為核心，以加強審計業務管理為基礎，以“人、法、技”建設為保障，全面提高依法審計能力和審計工作水平，進一步加強審計工作法制化、規范化、科學化建設，積極構建與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色審計監督模式。??

三、今后五年審計工作的主要任務是，認真落實修訂后的審計法，全面加強審計監督。??——繼續堅持以真實性為基礎，嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪，治理商業賄賂，懲治腐敗，促進廉政建設。??——全面推進效益審計，促進轉變經濟增長方式，提高財政資金使用效益和資源利用效率、效果，建設資源節約型和環境友好型社會。??——充分發揮審計監督在宏觀管理中的作用，注重從政策措施以及體制、機制、制度層面發現問題并提出審計意見和建議，促進深化改革，加強宏觀管理。??

四、在審計內容和審計方式上堅持“兩個并重”：??——堅持財政財務收支的真實合法審計與效益審計并重，每年投入效益審計的力量占整個審計力量的一半左右。以專項審計調查為主要方式，以揭露嚴重損失浪費或效益低下和國有資產流失問題為重點，以促進提高財政資金使用效益和管理水平為主要目標，全面推進效益審計，到2010年初步建立起適合中國國情的效益審計方法體系。??——堅持審計與專項審計調查并重，每年開展的專項審計調查項目占整個項目的一半左右。重點調查國家政策法規執行中存在的問題和重大決策的落實情況，關注財政資金使用效益和涉及群眾切身利益的突出問題，促進國家相關政策制度的落實和完善。??

五、繼續著力加強三項基礎工作：??——實行科學的審計管理，不斷創新審計管理方式和方法，整合審計資源，促進提高審計工作層次和水平。??——著力完善審計質量控制體系，進一步規范審計行為，防范審計風險。??——進一步探索和完善信息化環境下新的審計方式，大力開展計算機審計，積極推廣先進的審計技術方法，促進提高審計工作效率和質量。??

六、財政審計，以促進規范預算管理，提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度為目標，以中央預算執行審計為重點，以支出審計為主，實行中央本級支出審計與轉移支付審計并重，全面提升預算執行審計的層次和水平。注重整體性，對預算執行的總體情況作出評價；注重效益性，檢查財政資金使用效益；注重宏觀性，對一些涉及宏觀政策的問題提出審計意見；注重建設性，對關系財政經濟發展的重要問題提出建設性意見。??——進一步加強中央本級支出審計，促進建立科學的預算定額和支出標準，規范預算管理。??——深化中央一級預算單位審計，加強對與一級預算關系密切的重點二、三級單位的審計監控，注意從總體上把握和分析部門單位的預算執行情況，促進加強和改進管理，揭露預算執行中的突出問題，使一級單位預算管理基本達到規范，二、三級單位違法違規問題明顯下降。??——適應預算管理體制改革的需要，探索部門決算(草案)審簽制度。??——以促進建立科學規范的財政轉移支付制度為目標，強化中央轉移支付審計。統籌安排各專業審計力量，采取審計與專項審計調查相結合的方式，逐步擴大轉移支付資金審計監督覆蓋面，重點檢查涉及執行國家宏觀政策的轉移支付資金管理使用情況，促進規范管理，提高資金使用效果。同時注意從完善轉移支付體制、機制方面研究和揭示問題。??——固定資產投資審計以效益審計為主，加強對關系國計民生的國家重點投資項目的審計，促進加強項目管理，提高投資效益，深化投融資體制改革。??——組織開展對國家重點建設資金管理、分配和使用效果的審計和專項審計調查，促進科學決策、規范管理。??——積極開展資源與環境審計，加強與資源開發和環境保護有關的資金、重點生態保護工程、重點流域(或區域)污染治理項目的審計和審計調查，探索符合我國國情的資源與環境審計模式。??——把為社會主義新農村建設服務作為審計工作重點，在總體把握財政支農資金投入情況的基礎上，統籌安排審計力量，有計劃、有步驟地搞好新農村建設重點資金、重點項目的審計監督。從涉農資金分配、撥付、使用的主要環節入手，重點檢查相關政策措施的執行和落實情況，揭露侵害農民利益的突出問題，促進加強資金和項目管理，提高投資效益，推動建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入。??——以效益審計為主要方式，以促進社會保障資金的安全完整、規范管理為目標，掌握社保資金總體狀況，著力從制度和管理上揭露分析問題，促進建立社會保障預算，實現社會保障目標，維護人民群眾切身利益。??——加強科技、教育、醫療等關系經濟社會發展、涉及廣大人民群眾切身利益的專項資金的審計和審計調查，揭露擠占挪用、損失浪費等影響資金管理和使用效益的問題，促進深化改革和完善相關政策制度，建立創新型國家，建設社會主義和諧社會。??——進一步改進稅收審計，更多地采取專項審計調查方式，揭露和反映國稅征管和海關監管中存在的突出問題，促進深化征管體制改革，從管理機制上解決稅收流失和執法腐敗問題。??

七、金融審計，繼續以促進防范風險、提高效益、規范管理為目標，適應金融改革的需要，進一步拓展審計思路和方法，推進建立安全高效穩健的金融運行機制，促進金融監管機構依法履行職責。??——以國有及國有資本占控股或主導地位的商業銀行為重點，揭露金融機構經營管理中存在的突出問題，嚴肅查處大案要案，關注商業賄賂案件線索，從政策、制度和監管上分析原因，提出建議，促進規范管理，依法經營。??——適應市場經濟發展的要求，逐步加大對政策性銀行、證券公司、保險公司和金融資產管理公司的審計力度。??——改進金融審計方式，以總行(公司)為龍頭，加大對基層分支機構的審計力度，促進健全內部控制機制。??——規范國外貸援款項目審計公證業務的管理，提高審計公證質量，加強國外貸援款項目執行和效益情況的監督，促進合理有效利用外資。??

八、國有及國有控股企業審計，以促進加強管理、提高效益為目標，繼續堅持和不斷完善以經濟責任為中心的企業審計路子，促進深化國有企業改革，加強國有資產監管，通過揭露問題，促進整改提高，為企業發展服務。??——檢查企業會計信息特別是損益的真實性，嚴肅查處各種弄虛作假行為和重大違法違規問題。關注營銷費用的管理和使用，治理商業賄賂。??——評價企業領導人員經濟責任履行情況，檢查重大經營決策及經營管理中存在的問題，促進增強管理意識、責任意識和效益意識。??——關注企業管理中存在的突出問題，檢查、分析和評價企業資產的質量狀況和保值增值情況，揭露國有資產流失及侵害職工利益的問題。??

九、經濟責任審計，繼續堅持“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則，加強協調指導，不斷深化縣以下黨政領導干部和國有及國有控股企業領導人員經濟責任審計，全面推進地廳級黨政領導干部經濟責任審計，繼續探索省部級黨政領導干部經濟責任審計，推動部門單位開展經濟責任審計。加強法規建設，逐步完善經濟責任審計制度。??

十、加強審計法制建設，規范審計行為，推進依法審計。??——認真學習貫徹修訂后的審計法，配合做好審計法實施條例、經濟責任審計條例的修訂、制定工作，并做好組織實施工作。??——不斷完善審計質量控制體系，加強審計項目全過程質量控制，落實審計工作各環節的工作目標和質量要求，實行審計質量責任追究制度，防范審計風險。??——根據審計質量控制需要，結合修訂后的審計法，修訂、完善各項審計準則和審計指南，吸取國際先進經驗，進一步規范審計行為，提高審計工作質量。??

十一、積極推進和不斷完善審計結果公告制度，把審計監督與社會監督特別是社會輿論監督結合起來，促進依法行政和政務公開。??——積極穩妥地推進審計結果公告，逐步規范公告的形式、內容和程序，到2010年，做到所有審計和專項審計調查項目的結果，除涉及國家秘密、商業秘密及其他不宜對外披露的內容外，全部對社會公告，逐步健全科學規范的審計結果公告制度。??——密切與被審計單位的聯系和溝通，積極促進審計發現問題的整改。把審計發現問題的整改情況作為審計結果公告的重要內容。??

十二、認真貫徹落實公務員法和《審計署黨組關于進一步加強審計機關人才工作的指導意見》，堅持以人為本，進一步探索建立適應審計工作需要的干部管理機制，全面提高審計隊伍素質。??——加強領導班子建設。按照提高素質、優化結構、控制規模、增強能力的要求，科學合理地配置領導班子，不斷提高領導班子的凝聚力和戰斗力。??——繼續堅持以競爭上崗和雙向交流為主要內容的干部選拔和任用機制，完善審計系統干部選拔和任用制度，不斷提高干部隊伍素質和水平。??——按照公務員分類管理要求，繼續探索審計人員職業化管理體制，健全科學的業績考評體系，逐步形成干部能上能下的機制。??——優化干部隊伍的知識和能力結構，著力培養一專多能的復合型人才，使既熟悉審計業務，又了解和掌握計算機、法律、經濟管理、工程技術等知識的人員占整個審計人員的比重進一步提高。??——認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例(試行)》，加強教育培訓，以審計人員能力建設為核心，創新培訓內容、改進培訓方式、整合培訓資源、優化培訓隊伍、提高培訓質量。進一步健全和完善具有審計系統特色的干部職業教育體系。??——五年內，將全國審計系統廳局級領導干部、地市級和縣級“一把手”輪訓一遍。??——加強機關黨建和思想政治工作，深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以科學發展觀統領審計工作，建立健全保持共產黨員先進性長效機制。積極開展機關文化和精神文明建設，著力弘揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神，培養優良的工作作風，建設文明和諧的審計機關。??——加強廉政建設，嚴格執行“八不準”審計紀律和其他各項廉政規定，進一步規范審計權力運行，強化對審計權力行使和領導干部的廉政監督，建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系基本框架。??——進一步深化機關后勤管理制度改革，加強內部管理，提高服務水平，節約利用資源。按照國家離退休工作方針政策，做好老干部工作。??

十三、積極推廣先進的審計技術方法，大力加強審計信息化建設，提高審計工作的自主創新能力。??——積極推進金審工程二期和三期建設，完成全國審計信息網絡中心、數據中心、中央和省級審計機關網絡互聯系統、信息安全保障系統的建設。??——推廣完善審計管理和現場審計實施兩大應用系統，逐步開展對關系國計民生的重大行業、部門的聯網審計和信息系統審計，全面提高計算機應用水平。??——加強計算機審計方法和規范建設，逐步建立和完善適應信息化要求的審計業務和審計管理標準。??——大力推廣和完善審計抽樣、內控測評、風險評估等審計方法，積極研究探索適合我國審計工作的先進方法，不斷提高審計工作的管理水平、效率和質量。??

十四、整合審計資源，實現審計業務的科學管理。??——建立科學的審計計劃管理體制，對審計項目計劃實行集中統一管理。緊緊圍繞經濟社會發展大局，加強項目的可行性論證，根據審計目標確定審計項目計劃，有效整合、利用審計資源，增強計劃的科學性。搞好審計項目計劃與審計工作發展規劃之間的銜接，探索實行滾動項目計劃。實行計劃執行情況考核和審計項目后評估制度。??——完善審計業務經費零基預算法，加強審計成本控制，提高審計機關資金使用效益，在建設節約型機關中發揮模范帶頭作用。??——充分發揮財政審計、環境審計、經濟責任審計協調領導小組的作用，整合審計資源，統籌安排各項審計工作。??——探索審計項目招標和合同制管理，加強系統內的協調配合，充分發揮審計監督的整體效能。??——加強審計成果的綜合分析和開發利用，實現信息資源共享，提高審計信息利用的層次和水平。??——進一步加大審計宣傳力度，努力營造有利于依法審計的良好氛圍。充分發揮署宣傳工作領導小組和新聞發言人的作用，增強審計宣傳工作的計劃性、針對性和內部協調性；密切與新聞單位的聯系，增強新聞報導的主動性；提高審計報刊質量，辦好審計網站，不斷擴大審計工作在系統內和系統外、國內和國外的影響。??——加強審計科研機構建設，強化審計理論研究，實行科研人員與實務人員、理論研究與政策研究、科研與調研相結合，加大科研成果的推廣應用，增強審計科研工作為審計工作服務的有效性和建設性。??——加強審計學會和內部審計協會建設，規范社團工作，充分發揮審計學會在審計理論研究方面的作用，通過內部審計協會強化對內部審計工作的指導。??——積極參與國際審計事務，掌握國際審計動態，加強對外交流與合作，加快國外先進審計技術的引進，充分利用國外審計資源，擴大對外宣傳，不斷提高我國審計的國際地位。??

十五、加強調查研究，總結推廣先進經驗，進一步加強對地方審計工作的指導。??——指導地方審計機關緊緊圍繞地方黨政工作中心開展審計工作，使之更好地為促進地方經濟發展、深化改革和社會穩定服務。??——建立重要情況通報制度，幫助地方審計機關及時了解把握國家大政方針和審計工作發展全局，明確審計工作發展思路和重點。??——實行署領導分片聯系點制度，加強調查研究，及時總結推廣基層工作中的好經驗，研究解決工作中遇到的問題，搞好分類指導。??——加強審計法制建設和規范化建設的協調指導，推動地方開展審計質量檢查，促進提高審計業務質量。做好優秀審計項目評選工作。??——加強計劃指導，促進整合審計力量。每年年底提出下一審計重點參考意見；按照自愿參加、量力而行的原則，適當安排和組織地方審計機關參與審計署統一組織的審計項目。??——按照統一管理、一年一定的原則，改進和加強審計業務授權管理。以整合審計資源、發揮審計機關的整體效能為目標，科學確定授權審計項目計劃。加強授權審計項目考核和重點抽查，嚴格審計質量控制。??——加強審計業務指導和培訓，通過不定期舉辦審計專業培訓班和專題研討班等方式，研究專業審計中遇到的新情況、新問題，促進提升業務層次和水平。加強對地方審計機關計算機應用的培訓，并為地方審計機關的業務培訓提供必要的師資。??——建立審計署與省級審計機關人員交流制度。每年有計劃地安排省級審計機關業務骨干到審計署工作或參加署統一組織的審計項目，同時從署機關和派出機構選派骨干到地方審計機關任職或參加地方的審計項目，促進溝通情況，加強交流，提高水平，鍛煉干部。??——加強審計信息管理，建立信息共享機制。省級審計機關要及時向審計署報送業務綜合報告；審計署各單位要進一步加強對地方審計工作情況的綜合分析和研究，充分利用審計成果。??——加強總體規劃和應用指導，推動地方審計信息化建設。??——加強對地方審計隊伍建設、機關黨的建設、廉政建設情況的調研，針對存在的共性問題，從政策制度上提出切實可行的措施。??

十六、本規劃自發布之日起施行。各執行單位根據規劃要求，研究制定本部門具體落實措施，以確保完成規劃提出的各項目標。