第一篇：體育局依法行政工作匯報

體育局依法行政工作匯報

體育局依法行政工作匯報

根據市全面推進依法行政工作領導小組關于2012年度依法行政工作的總體部署，現將我局2012年上半年依法行政工作總結和下半年工作打算匯報如下：

一、2012年上半年依法行政工作完成情況

（一）總結整改2011年推進依法行政工作薄弱環節

根據市全面推進依法行政工作領導小組對我局2011年度依法行政考核后出具的《關于反饋2011年推進依法行政工作薄弱環節或存在不足的函》，我局2011年度依法行政工作存在的主要問題是：

1、未按照《關于加強（電子版）采編及考核工作的通知》要求，報送相關工作材料；

2、參加全市依法行政人員依法行政知識及行政執法實務考試參考率低于90%；

3、在“規范和監督行政執法工作”方面缺少行政執法相關工作記錄和材料；

4、在“行政復議應訴工作”方面，關于復議機構調查、落實征文活動、合同統計工作不符合要求；

5、在“規范性文件制定與備案工作”中，我局制定的《XX市體育協會管理辦法》未在發文之日起30日內向市政府法制辦報送備案；

6、在“加強和創新社會管理工作”方面需要加強；

7、未按照《XX市人民政府2011年度依法行政工作要點》（大政依法辦2011]4號）的有關要求，部門辦公會年度聽取依法行政工作匯報少于2次，缺少會議記錄；

8、未召開專門會議或采取其他形式組織學習唐軍書記在“中國共產黨XX市第十一次代表大會上的報告”中關于“加強和創新社會管理”的有關內容。

結合上述存在的問題，我局準備采取以下整改措施：

1、結合我局工作實際，積極向《大連政府法制工作》報送反映我局主要業務工作依法行政情況的材料，爭取在2012年的《大連政府法制工作》（電子版）上報道我局相關工作情況；

2、邀請法制辦有關業務處室負責人對我局進行依法行政工作培訓，指導和規范我局行政執法工作；

3、加強我局行政復議機構和相關制度建設。按照市政府法制辦要求，明確行政復議機構人員組成，規范行政復議議事日程；

4、積極參加市政府法制辦組織的各種征文活動，按照市政府法制辦的有關要求，認真做好我局本年度對外簽訂合同的統計備案工作；

5、按時向市政府法制辦報告我局規范性文件制定、備案和清理情況；

6、定期向局依法行政工作領導小組匯報依法行政工作推進情況，全年至少2次，并做好相關會議記錄；

7、根據實際情況組織召開專門會議，專題學xxx省市下發的重要文件。

（二）以加強軟環境建設為統領，積極開展依法行政自查自評工作 根據市軟環境建設年活動領導小組《關于印發的通知》（大軟環境年領發2012]7號）要求，對我局目前正在行使的二級社會體育指導員資格審批、二級運動員資格審批、二級裁判員資格審批、體育類民辦非企業單位設立審批和體育協會監督管理5項非行政許可審批項目的設定依據、自查意見、辦理期限和實施機關進行了自查，經張局長親自審核批準后，按照文件要求按時報送市政府行政服務中心。

根據市政府法制辦《關于印發的通知》（大政法辦2012]30號）要求，對文件所附《XX市行政執法部門規范行政執法情況自檢自查表》中所列6大類共計29項評價項目和內容逐一按照要求進行了自查，經張局長親自審核批準后，報送市政府法制辦。

按照我局軟環境辦公室查擺的問題，制定了《政策法規處軟環境建設整改措施》。參加了市政府對全市各委辦局進行的行政執法案卷評查和行政執法監督檢查，根據市政府法制辦下達的《XX市人民政府法制辦公室行政執法監督通知書》（大政法辦督通字2011]11號）提出的整改意見，制定了行政執法監督整改計劃，匯報了整改情況。

（三）按照市全面推進依法行政工作領導小組和市政府法制辦的工作要求，認真做好各項工作

1.及時報告我局2011年度依法行政工作情況。根據市全面推進依法行政工作領導小組《關于報告2011年推進依法行政工作情況的通知》（大政依法辦2011]14號）要求，及時報送了《2011年推進依法行政工作情況報告》（大體發2012]5號）

2.認真貫徹落實加快推進法治政府建設的指示精神。2012年3月6日，市政府召開“加快推進法治政府建設工作會議”。李萬才市長和肖盛峰常務副市長分別發表了重要講話。會后，我局按照市全面推進依法行政工作領導小組辦公室《關于印發市長李萬才、常務副市長肖盛峰在XX市加快推進法治政府建設會議上講話的通知》（大政依法辦2012]2號）部署的工作要求，及時報送了《關于推進法治政府建設工作的具體舉措》。

3.及時報送依法行政工作計劃。根據XX市全面推進依法行政工作領導小組辦公室《關于印發XX市人民政府2012年度依法行政工作要點的通知》（大政依法辦2012]3號）的工作要求，結合我局工作實際，及時報送《2012年依法行政工作計劃》。

4.認真貫徹落實《XX市非稅收入管理辦法》。根據《XX市人民政府關于印發XX市非稅收入管理辦法的通知》（大政發2011]77號）要求，及時向市發改委物價局報送了我局直屬單位：市游泳館、市足球運動學校和業余體校關于行政事業性收費的明細、數額和文件依據等相關材料。

（四）加快推進《體育市場管理條例》立法工作

根據市政府法制辦《關于做好2013—2017年制定地方性法規草案規劃建議項目申報工作的通知》（大政法辦規字2012]13號）要求，報送了2013—2017年制定地方性法規草案《XX市體育市場管理條例》立項申報書，經市政府法制辦審核通過后報送至XX市人大常委會法制工作委員會。根據XX市人大法制委員會和XX市人大常委會法制工作委員會編發的《立法工作情況》第二期（總第四十四期），《XX市體育市場管理條例》已被列入《2013—2017年立法規劃征集項目匯總表》，進入項目篩選程序。為了全面做好該條例起草的前期工作，由市人大常委會法制工作委員會、市人大常委會教科文衛委、市政府法制辦和市體育局共同組成的起草《XX市體育市場管理條例》考察小組，于今年4月赴XX、XX和XX三省展開為期二周的調研考察。調研圍繞體育市場管理和體育產業發展等核心問題，向兄弟省市學習借鑒先進經驗和成熟的管理模式，收獲很大，并及時對《XX市體育市場管理條例》的初稿進行了充實和修改。在市政府法制辦的協調下，目前已啟動向全市各相關委辦局、區市縣政府和開放先導區的征求意見工作。

（五）認真做好體育類民辦非企業單位年檢相關工作

對大連政協高爾夫俱樂部等13家體育類民辦非企業單位進行了年檢，通過詢問、查閱相關資料等方式進行現場檢查，如實填寫現場調查表，對于符合要求的單位準予年檢。其中大連四驅賽車俱樂部沒有業務活動場所，也無法提供場地使用證明，已退回全部年檢資料，并責令其提供開展業務活動場地和相關證明資料。按照行政審批的規范程序，為大連三劍客擊劍俱樂部辦理了業務活動場所變更。

二、下半年依法行政工作的主要任務

（一）認真做好我市全面推進依法行政工作領導小組組織開展的2012年度依法行政重點工作指導督促和檢查工作；

（二）積極爭取將《XX市體育市場管理條例》列入我市人大常委會2013—2017立法規劃；

（三）對我局行政執法工作進行評議考核；

（四）調整完善《XX市體育局行政執法責任制》；

（五）組織全局干部開展依法行政相關業務知識學習培訓；

（六）研究落實市政府法制辦印發的《2012年度依法行政工作要點》中部署的各項工作；

（七）統計整理我局直屬單位2012年度對外簽訂的合同；

（八）研究制定我局相對集中行政復議權的工作方式，制定實施方案和工作流程；

（九）全力做好年度依法行政考核工作。

第二篇：市體育局2014年依法行政工作匯報

市體育局2014年依法行政工作匯報

今年上半年，我局在市委、市政府的正確領導下，在市法制辦的具體指導下，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《XX市2014年依法行政工作要點》的要求，緊緊圍繞“法制隴南”建設，提高執法能力和工作水平，取得了較好成績，現將2014年上半年工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，切實落實依法行政工作責任

為進一步做好我局依法行政工作，我局建立健全了依法行政第一責任人制度，并成立了以局長任組長、分管局長為副組長、各科、室、校負責人為成員的依法行政領導小組。進一步加大對法制工作的重視程度。不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。

二、提升隊伍素質，著力夯實依法行政工作基礎

我局通過建立完善法制工作體系，健全普法制度，加強行政執法人員及全體職工的法律學習。每周一組織學習或請法律專家對職工進行講課6批次，進一步提高依法行政意識和行政執法能力。為不斷提高行政管理水平，規范文件制度，我局依據《行政規范性文件管理辦法》，加大對規范性文件審核和備案審查力度。從合法性、合理性以及結構、文字等方面進行嚴格審核不管，使規范性文件備案工作實現了制度化、規范化、程序化。

三、開展依法行政示范單位創建工作，不斷樹新依法行政工作形象 在市法制辦的指導性，積極推進我局依法行政示范單位創建工作。一是抓創建啟動準備工作。經與市委宣傳部、市文明辦等單位銜接協調，及時制定了創建工作方案，二是抓創建工作整體推進。學習先進單位經驗，查找薄弱環節，不斷整改完善。同時，還注重將依法行政示范單位與創建鞏固提升全市文明單位創建成果相結合，深化責任，落實任務，全力推進。三是抓總結自查，對照創建活動目標要求，開展批評自查自評，認真整理臺賬資料及時總結好的做法和經驗，向市法制辦申報驗收。四是創建活動和黨的群眾路線教育實踐活動相結合做到兩推進、兩促進。

回顧上半年依法行政工作，雖然取得了一些成績，但也存在一些需要進一步加強和完善的方面，主要有：執法基礎工作還需要進一步夯實，執法質量還有待進一步提升，這些需要我們在下半年的工作中予以改進和提高。嚴格對照行政政法責任制的要求，進一步加強執法監督檢查，加強隊伍建設，推動依法行政工作的不斷規范和提升。

第三篇：綏濱縣教育體育局依法行政工作匯報

綏濱縣教育體育局依法行政工作匯報

各位領導：

根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，現將綏濱縣教育體育局近幾年推進依法行政工作的情況匯報如下：

1．切實加強組織領導。幾年來，我局認真貫徹落實縣政府精神，努力轉變機關職能，規范行政行為，辦好讓人民滿意的教育。加強對行政執法責任制的領導。主要領導為推行行政執法責任制的第一責任人，對我局推行行政執法責任制負總責。辦公室為推行行政執法責任制牽頭科室，各行政執法科室為責任科室，科室負責人為本科室推行行政執法責任制的第一責任人。

2．精心制定實施意見。根據縣政府的要求，結合教育工作實際，制定了縣教育體育局推進依法行政的具體安排意見，做到了年初有計劃、年內有檢查、年終有總結，推動了全縣教育系統依法行政工作深入開展。建立健全了機關自身依法行政制度，加強了機關依法行政建設，提高了各級行政執法人員尤其是領導干部依法決策、依法辦事能力，規范了行政執法程序，約束了執法人員自身行為，樹立了文明執法、規范執法的良好形象。3．認真細致梳理了行政執法事項。一是全面梳理行政執法權。我局對行政執法權進行了全面清理，基本摸清了教育局行政權力的分布、結構、重點以及權力運行的規律和概況，清理具體行政執法事項78項，其中行政許可2項，行政處罰39項，其他具體行政行為36項，并經縣法制辦確認。二是所有行政執法事項均上網公開。經核定的行政權力及運行流程按統一規范的格式，全部在教育網站公布，保證了群眾的知情權、參與權和監督權。

4．編制了行政執法職權流程圖。政府行政權力在陽光下運作，是一件前所未有的事，是一項創造性的工作。針對在行政許可、行政處罰和其他行政行為等方面存在不規范現象，根據《行政許可法》、《行政處罰法》的規定，我局制定了行政執法崗位職責，行政處罰和其他行政行為流程圖，從而，保證了行政執法的嚴肅性、合法性，在規范行政機關執法行為的同時，也切實維護了群眾的合法權益。我們在完成梳理行政執法主體、執法依據及執法行為后，立即著手分解行政執法職權，明確行政執法責任。根據法律、法規、規章及“三定”方案，將行政執法職權分解到人事股、基教股、督導室、職成股、招生辦等相關執法科室及2個執法授權單位，各行政執法科室及執法單位確定執法崗位及執法人員，明確執法責任及執法標準。

5．健全了政府信息公開制度。根據縣政府有關指示，堅持以公開為原則，不公開為例外，制作并完善了《教育局信息公開指南》、《教育局信息公開制度》、《教育局信息公開目錄》、“教育局政府信息公開申請和審批”等相關制度。局領導還專門召開了局務會布置政務公開工作，對全體機關干部提出要求，重點強調了干部職工在接待來信來訪、群眾辦事等工作中應注意的事項。要求全體干部嚴格執行上級政務公開工作制度和有關政策文件規定，并將政務公開工作與各科室的年終考核掛鉤，調動了干部的積極性。同時，我們還結合教育系統實際，突出重點，及時公開重要事項。抓住涉及關鍵工作、關鍵環節，突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項，從內容和形式上重點加以深化。重點公開了教育局工作職能、內部機構設置及職能，公開了教育局工作目標、工作計劃、工作總結和教育事業發展規劃，特別公開了與群眾關系密切的教育收費標準、學籍管理、招生、自學考試、民辦教育機構申辦、教師資格認定等辦事程序，公開了教育局工作的法律依據和文件依據，達到群眾直觀、方便，辦事程序簡化，提高工作效率，實現了勤政為民的目的。

6．加快了電子政務建設。我局積極整合“綏濱教育”網站的相關資源，在原來的基礎上，改版升級。“綏濱教育”網站開設“局長信箱、機構設置、辦事指南、行政執法、網上公示、網上調查”等欄目，為廣大人民群眾提供政務服務。同時，將梳理后的縣教育行政執法主體、依據、行政行為、職責分解及流程圖上網公示，為人民群眾服務，接受公眾監督。7．編制了行政處罰自由裁量權標準。根據縣法制辦要求，我們對本部門39項行政處罰所涉及的法律依據、處罰事項、處罰種類、違法事實程度、處理標準、生效時間等事項進行細化，制作成了《教育局行政處罰自由裁量權工作實施意見》，并及時上報了縣法制辦。

8．大力推進了政務公開。按照政務公開的具體要求，我們在公開中主要采取了設立政務公開網頁、公開宣傳欄、公開監督電話、設立意見箱等方式。一是開設了政務公開網頁和專欄。我們積極整合“綏濱教育”網站的相關資源，在原來的基礎上，改版升級。在“綏濱教育”網站上開設了“政務公開”專欄和網頁，設置了“教育新聞”、“政務公開”、“機關處室”、“便民服務”等欄目。為廣大人民群眾提供政務服務。同時，將梳理后的縣教育行政執法主體、依據、行政行為、職責分解及流程圖上網公示，為人民群眾服務，接受公眾監督。二是設立了政務公開欄。設立了“人事任免”、“局發文件”、“重大事項”、“計劃總結”、“依申公開”、“發展規劃”等9塊政務公開專欄，主要是與群眾關系密切的辦公室、人事股、基教股、財審股、職成股、招生辦等部門，公開重點工作的辦事程序和辦事結果，公開內容定期更換。三是公開監督電話。公開了局職能科室對外電話。四是定期召開教育情況通報會，向人大代表、政協委員、老干部、政風、行風監督員等通報教育情況，自覺接受監督；五是建立局長電子信箱，認真答復群眾的來信、來電。六是認真辦理人大代表、政協委員的建議和提案。七是強化信訪接待工作，我們堅持慎重、依法的原則，及時處理信訪案件，2010年全年共處理來信來訪39件次，處理縣長公開電話交辦單32件次，答復率均為100%。

9．認真開展了“五五”普法工作。一是認真抓好青少年法制教育工作。實現兩大轉變，實現從學習法律知識向強化法律體驗轉變；實現從系統內營造小環境向學校、家庭、社區互動轉變。一方面開展“少年普法”工程，制定了《綏濱縣中小學2010年“少年普法”工程實施方案》，會同縣法制辦、團縣委、文明辦、縣關工委以及其他司法行政部門在落實學校普法教育與家庭教育、社區教育有機結合方面進行了有效的探索。開展青少年行為規范示范學校評比、創建活動，評選出一批法制教育先進典型。充分利用節假日開展活動，注重豐富中小學綜合課程，拓展社會實踐、社區服務的法制體驗功能，讓學生在身臨其境的社會生活中，親身感受法律的存在與效能。二是扎實抓好中小學教師的法制宣傳教育。組織廣大教師認真學習《教育法》、《教師法》，學好用好教師人手一冊的普法讀本，重點是組織開展以《中華人民共和國義務教育法》、《黑龍江省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》等法律法規的學習與宣傳。三是切實加強對機關干部的法制宣傳教育。將法治建設理論列入局黨委中心組學習的重要內容，年內集中學習法律知識不少于3次。局機關公職人員每人每年學法不少于40個小時，并組織相關人員參加“雉水在線”領導干部學習在線考試，以及全省教育系統“五五”普法考試。組織開展了以《公務員依法行政讀本》為主要教材的學法活動，認真學習《行政許可法》等與日常工作、生活密切相關的法律法規，增強了機關工作人員的法制觀念，提高了法律素質，促使機關工作人員帶頭學法用法，嚴格依法行政，搞好服務。

第四篇：體育局依法行政工作經驗材料

**市體育局依法行政工作，在該市委、市政府正確領導下，在市法制辦的關心指導下，全局認真學習、積極實踐、不斷創新、及時總結，使依法行政工作取得了令人滿意的效果，推動了全市體育事業的健康發展。

一、加強組織領導，依法行政基礎扎實牢靠

在建立依法行政領導責任制的基礎上，結合法治誠信服務型機關建設，強化對依法行政工作的領導，那一世小說網 http://www.tmdps.cn形成自上而下、整體聯動、全面推進的工作運行機制。局領導班子注重加強自身建設。堅持黨組中心組理論學習制度、民主生活會制度和黨風廉政建設責任制。在全局范圍內營造把學法與比學習、比創新、比貢獻相結合的良好氛圍。使干部職工積極樹立依法行政意識、執政為民意識、爭先創優意識，努力做到政治上求強、業務上求精、作風上求實、工作上求效，為推動全局各項體育工作的順利開展提供了強有力的保證。

二、強化制度措施，行政執法行為規范有序

2008年，在認真落實法治誠信服務型機關建設以來制定的目標管理制度、績效考評制度、考勤簽到制度等一系列規章制度的基礎上，根據憲法、體育法等法律法規的規定，結合具體工作實際，該局制定并認真落實了《**市體育局工作規則》，努力實現決策民主化、實施程序化、政務公開化。按照市政府的要求，積極貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，制定了《**市體育局政府信息公開工作制度》，并開設了**市體育局網站，還在機關大廳里設置了公示欄，通過多種形式，把需要公開的內容予以公示，廣泛接受干部職工和社會各界的監督，促進了各項工作的制度化、程序化、規范化。

繼續深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，在梳理執法依據、明確執法責任、落實《**市體育行政處罰自由裁量權適用規則》和《**市體育行政處罰自由裁量權參照執行標準》的基礎上，按照市法制辦的要求，制定了《**市體育局行政處罰首查先行整改制度》，進一步細化和規范了行政處罰行為規則。

制定并落實了《**市體育局行政執法崗位責任表》、《**市體育局執法標準》、《**市體育局行政執法過錯追究辦法》、《**市體育局規范性文件制定程序規定》，重新印制了帶有法制審核意見欄的發文處理箋，凡是為履行公共管理職能下發的規范本部門行政執法行為的，或者對管理相對人權利、義務有影響的涉法文件，一律做到先審核后印發，并按規定備案。

同時，為了認真落實市委、市政府主要領導關于行政審批工作要率先走在全省前列的指示精神，該局按照該市法制辦、市優化辦、市行政審批服務中心的要求，對行政審批項目的設立、審批程序、審批時間等內容進行了重新規范，并把市行政審批服務中心有關領導請到局里進行了現場指導。規范后的7個許可、審批項目，辦理時間都實現了全省最短。行政許可方面的有關內容已在行政審批中心進行了公示。

2008年，全局沒有發生因行政不作為、違法亂作為等原因引起的案件、事故，沒有因被媒體、上級批評、曝光造成不良影響，沒有行政復議，也沒有行政應訴。

三、加強法制宣傳，依法治體氛圍濃厚

2008年，按照《**市體育系統法制宣傳教育和依法治理工作第五個五年規劃》以及《**市體育局關于深入開展“法律六進”活動的通知》的安排，該市體育局機關及各直屬單位認真開展法制宣傳教育活動，通過開設法制課堂、舉辦法制講座、觀看普法案例光盤等形式，不斷深化法制宣傳效果，并把法律法規知識培訓、考試，納入選拔任用干部的依據。“12.4”法制宣傳日期間，除了制作展出版面、懸掛宣傳橫幅、散發法制宣傳彩頁以外，還在各直屬單位中開展了“四個一”活動，即組織干部職工開展一次法制講座，組織隊員、學生上一節法制課，布置一期普法宣傳版面，召開一個總結研究“法律六進”活動的班子會議。通過一系列的普法宣傳活動，全局干部職工的精神面貌和工作作風煥然一新，為各項工作的順利開展提供了強有力的保證。

四、結合工作實際，體育事業成績顯著

依法行政工作，有力促進了**市體育局法治誠信服務型機關建設，“三型機關”建設，給體育事業注入了新的活力。2008年是北京奧運年，奧運會和殘奧會的成功舉辦，在全世界贏得了廣泛贊譽，這在中國的體育史上有著里程碑的意義。圍繞兩個奧運，**市體育局做了大量的工作。倪建民局長和體育村的榮曉軍書記，作為奧運官員直接參與了奧運會的競賽管理和比賽執法，這在全省地市級體育局中是僅有的；體育運動學校培養出的拳擊運動員張志磊，在奧運會男子91公斤以上級別的比賽中，不畏強手，奪得了一枚寶貴的銀牌，這也是我省奧運會參賽隊員的最好成績。體育運動學校培養的游泳小將許慶，在殘奧會比賽中，勇奪三金一銅，這三金一銅四塊牌，差不多占我省殘奧會獎牌的一半。2008年沒有全運會和省運會的比賽任務，我們把業余訓練的重點放在了打基礎、備后勁上，采取各種有效措施，努力提高訓練水平，在已經進行的省運會資格賽中取

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第五篇：市體育局依法行政工作總結

市體育局依法行政工作總結

20**年，我局堅持按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，以實施《XX市執法責任制工作條例》為抓手，深入貫徹落實《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》、《湖北省體育市場管理條例》、《XX市體育場所管理辦法》、《XX市全民健身條例》等法律法規，切實將“依法治體”工作落到實處，現將我局依法行政工作情況匯報如下：

一、加強管理，體育行政執法工作取得新成績。

（一）領導重視，組織健全，執法責任進一步明確

為加強對行政執法責任制工作的領導，全面促進依法行政，我局高度重視，堅持把依法行政作為一項重要工作來抓，并結合行政效能電子監察工作，成立了以王沈順局長為組長，許華巡視員為常務副組長，各處室負責人為成員的市體育局依法行政工作專班，明確了依法行政工作職責，領導小組下設辦公室，具體落實依法行政工作，嚴格做到年初有計劃，平時有檢查，年終有考核。

為把體育行政執法工作落到實處，在完善行政執法責任制的基礎上，實行一級抓一級，層層抓落實。行政執法處室把本處室的執法責任、目標任務全部分解到各個執法崗位或個人，將落實情況與年終個人考核相掛鉤。通過明確各自職責，有力地促進了行政執法責任制工作的有效開展。

（二）主體合法，宣教結合，隊伍建設進一步加強

1.行政執法主體合法。根據有關規定，我局委托市體育市場管理辦公室以市體育局的名義行使體育行政執法職權。我局全體體育行政執法人員均持有市政府法制辦統一發放的《行政執法證》，并按要求報市法制辦審核登記，同時我局全體執法人員還全部參加了全省統一組織的文明執法考試，獲得較好成績。各區從事體育行政執法人員也按要求持有《行政執法證》。在行政執法過程中執法人員嚴格做到規范執法、文明執法、嚴格執法，無一例違法違紀情況發生。

2.強化隊伍建設。做好行政執法責任制工作，提高執法隊伍素質是關鍵。一年來，我局始終把加強執法隊伍建設作為重要工作來抓。一是以機關效能建設為目標，在著力提高機關干部和執法隊伍綜合素質上下功夫，做到求真、務實、廉潔、高效，樹立良好的體育行政執法形象。二是以開展文明執法教育活動為契機，全面查找執法人員在執法理念、執法作風、執法行為等方面存在的不足，深刻分析原因，制定有效措施進行整改，牢固樹立依法行政、執法為民的理念，增強文明執法、依法行政意識，不斷提升體育行政執法水平。三是積極組織各類法制培訓活動，我局先后邀請市人大法規工作室副主任龐少華，武漢體育學院教授唐宏貴對全市體育系統干部職工進行依法行政和有關法律法規專題培訓，在全體機關干部和執法人員中堅持不斷進行《全民健身條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》和體育行政法律法規規章的學習，形成濃郁學習氛圍。

3.加強法律宣傳教育。在進一步推進依法行政、加強隊伍建設的同時，深入開展“五五”普法宣傳教育活動，不斷提高人們法律法規的意識，造就良好的執法環境。通過宣傳教育活動，使市民的法制意識普遍提高，法制觀念明顯增強。

（三）制度完善，管理規范，行政行為確保合法

根據行政效能電子監察的要求，我局將國家體育總局和省政府保留的行政許可項目，包括行政許可方式、權限、時限、條件及法律依據等全部納入全市電子監察系統的監管范圍，同時對國家已取消的行政許可項目進行了調整。

1.完善制度。一是按照行政許可法和市政府行政審批制度改革的要求，結合行政效能電子監察和我局實際，制定完善了予以保留的體育行政審批事項，包括行政許可方式、權限、時限、條件及法律依據等。二是進一步規范全市體育行政許可行為，我局依據《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》、《湖北省體育市場管理條例》、《XX市體育場所管理辦法》和國家頒布執行的《體育場所開放條件和技術要求標準》，擬定了我市體育行政許可的審批標準和相關執法文書，并將對行政許可的審批依據、程序、流程、標準、企業申報材料、企業辦事指南、各類執法文書等進行統一編印，統一下發到各區體育行政部門。2.政務公開。為貫徹實施行政許可法，我局將應當公示的四大項許可事項的許可依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄、收費依據、標準等全部在市政府電子政務網上予以公布。同時，為便于體育行政許可的申請、投訴，還設立了體育行政許可統一受理窗口，設立了服務監督、投訴電話，接受公眾監督，既實行了政務公開，又促進了依法行政。

3.嚴格審批。我局嚴格按照行政審批規定的程序、流程辦理各項體育行政許可。特別是加強對危險性大體育項目的審批和安全管理工作。在今年夏季游泳場所開放管理工作中，我局市場辦和各區文體局對新開的游泳場所嚴格把關，對老的游泳場所認真復查，按規定達到國家技術標準后方準予對外開放。同時要求各游泳場所在開放期間認真落實各項安全管理制度，切實保障消費者的人身安全。今年以來，我局辦理體育行政許可無一例超時、違規現象發生。

4.規范處罰。在日常行政執法和管理工作中，我們堅持以服務為主，切實做到依法辦事、嚴格執法。凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據，作出的具體行政行為符合法律規范和程序，所辦案件做到主體合格、事實清楚、證據確鑿、定性準確、量罰適當、程序合法、文書規范。對群眾舉報或在監督檢查中發現的各類違法行為，做到及時發現、及時制止、及時查處，沒有放棄、推諉、拒絕等不作為情況發生。我們還制定了《市體育局規范行政處罰自由裁量權辦法》和《市體育局行政處罰三步式程序規范》，使實施行政處罰時能夠更加體現公平、公正的原則，把執法服務的理念落到實處。

5.加強檢查。我局在行政執法過程中，全面落實行業監管職責，警鐘長鳴，狠抓安全生產不松懈，強化日常檢查工作。按上級部門要求,我局定期對全市體育經營場所事故隱患和薄弱環節全面排查，特別是對體育高危項目、夏季游泳場所安全實行專項整治，認真解決突出問題，指導和監督體育經營單位進一步落實安全生產規章制度，提高安全管理水平，落實安全責任制和責任追究制，建立健全有效防范和遏制重特大事故的長效機制。

今年，我局舉辦、承辦了國際渡江、國際賽馬、中烏足球對抗賽、全民健身運動會、木蘭登山大會等大型示范性、導向性活動100多項次，由于制度健全，措施到位，沒有出現一例群發安全事故，也未收到一例賽風賽紀方面的投訴。

二、依法行政，武漢體育事業贏得新發展

2010年，市體育局在行使體育行政職能時，注重從實際出發，將依法行政與發展體育事業有機結合，堅持依法治體，依法興體，突出“健康武漢”的構建，全面完成了市委、市政府下達的績效工作目標任務。武漢體育事業形成持續高效發展的新格局。

（一）以貫徹實施《全民健身條例》為契機，打造“民生幸福”城市 2010年，市體育局黨組響應市委、市政府“武漢要努力建設民生幸福城市”的號召，以貫徹實施國務院《全民健身條例》為契機，依法興體，把開展全民健身運動變成為市民創造幸福、分享幸福、提升幸福的過程，通過制訂實施全民健身為基層服務計劃，把體育資源更多傾斜到廣大市民，不斷提升體育公共服務水平，保障了市民群眾體育健身的合法權益。

1.“八進基層”規模宏大，受益者眾。2010年，我局大力實施開展了以“健康武漢，活力江城”為主要內容的體育服務“八進基層”（進機關、進企業、進社區、進鄉村、進學校、進軍營、進會所、進家庭）活動。通過依法實施《全民健身條例》，進一步拓展市民文體活動空間、加強對各類人群體育健身科普知識、健身項目、鍛煉方法、健身活動等方面的宣傳，傳播健康生活理念，引導市民科學健身、健康生活。開展國民體質測試，為市民提供運動處方。請專家為市民提供健身咨詢服務。還專門安排了殘疾人輪椅太極拳健身技能傳授，為殘疾人提供更多的健身方法。為期一年的“八進”活動，直接受益的市民達百萬以上。活動期間，中央、省、市媒體紛紛開辟專版專欄、進行系列報道和跟蹤采訪，營造了濃烈的全民健身氛圍。

2.第二屆全民健身運動會，掀起全民健身新熱潮。5月29日，我市舉行第二屆全民健身運動會開幕式暨市直機關職工大眾廣播體操決賽。1500多名市直機關職工進行了聲勢浩大的大眾廣播體操決賽，此次比賽分預賽和決賽兩個階段，共有來自市委、市人大、市政府、市政協、市交運委、市廣播電視局等市直機關54個單位的53支代表隊，人數1500多人參加了比賽。其中參加比賽的局級以上領導干部達130余名。市委組織部等12家單位獲一等獎。市委副書記涂勇等8位市領導參加了活動。

XX市第二屆全民健身運動會，分為市、區兩級賽事活動，歷時半年，有百萬人次參加。市級賽事包括機關干部類、企業職工類、農民類、公安干警類、殘疾人類、體育協會類、青少年類共計46項，分別由相應的市直部門承辦，改變了以往由市體育局一家承辦的格局，促進了各部門主動開展和舉辦體育健身活動及賽事的積極性。同時，各區也由以往組隊參加市級比賽，改為自主舉辦區級綜合性全民健身運動會，把賽事活動真正放在老百姓身邊進行，更有利于在全市范圍內掀起一場規模空前的全民健身新熱潮。

3.傳統的中國武漢國際橫渡長江活動成功圓滿。7月16日上午，2010年中國?武漢第37屆國際橫渡長江暨搶渡長江挑戰賽如期舉行。阮成發市長親自宣布活動開始。活動分為個人搶渡賽和方陣漂流兩部分。來自境內外的51名選手參加了個人搶渡賽，搶渡賽分兩組依次從漢陽門下水，挑戰長江天塹，至漢陽南岸嘴起水，游程約1800米。這是武漢渡江史上難度最大的線路。2000余名來自武漢各界的選手組成近20個方陣參加方隊漂流，依次從武昌漢陽門下水至武昌江灘藍灣俊園附近起水，游程約2000米。組委會加強醫療、安保、江上救助等安全措施，確保活動萬無一失。武漢渡江活動自1956年興起，如今已成為武漢城市名片。XX市政府作出決定：武漢國際渡江節每年固定在7月16日舉行。

為打造品牌全民健身活動，今年我市還將舉辦第八屆中國武漢國際速度賽馬節，第二屆木蘭山登山節等活動，通過示范性、導向性活動，引導更多群眾投入到全民健身中去。

4.省十三運會群眾性成年組比賽取得優異成績。今年10月22日，隨著農民舞龍比賽的結束，湖北省第十三屆運動會群體類地方組的全部賽事落下帷幕。在本屆運動會上，我市派出近700名運動員參加了職工、殘疾人、農民、少數民族、公安干警等5大類共計26個大項的比賽，獲得了金牌148枚（職工72枚、殘疾人60枚、農民9枚、公安干警7枚），銀牌65枚（職工41枚、殘疾人16枚、農民3枚、公安干警5枚），銅牌42枚（職工31枚、殘疾人7枚、農民2枚、公安干警2枚），團體總分1989分的好成績，金牌總數列各城市代表隊第一，圓滿地完成了預期目標。

（二）加強青少年后備人才培養，備戰“七城會”取得新成效

2010年我市競技體育注重與依法行政有機結合，以積極開展青少年體育活動為帶動，以輸送優秀后備人才為目標，在備戰南昌“七城會”中取得新成效。

1.省十三運會競技類青少年比賽我市囊括三個第一。10月在XX市進行的湖北省第十三屆運動會，是我市與全省其它市州在周期內進行的最高級別的青少年體育比賽，能夠充分體現展示各地這一周期業余訓練的水平和取得的成果。武漢代表團參加了除劃船、柔道項目外的15個大項的青少年類比賽，獲得133枚金牌、275枚獎牌、總分2763分，三項均排名全省第一，并在多個項目上獲得體育道德風尚獎，并獲得“精神文明代表團”稱號。

2.抓好體教結合，積極組織和開展青少年體育活動。在對全市傳校檢查的基礎上，今年我們取消了一些項目設置不合理、在學校基本條件、青少年活動開展情況、取得成績方面達不到要求的學校，新布局了一批能夠適應青少年體育發展需要且項目布局更加合理的學校為市級傳校。3月，召開了XX市體育傳統項目學校工作會，在會上，部分優秀傳校做了經驗交流匯報。市體育局和市教育局共同表彰了先進。作為開展青少年體育活動的重要載體，傳校和青少年體育俱樂部活動開展的數量和質量在一定程度上決定了青少年體育活動開展的好壞。我們組織了田徑、乒乓球、籃球、排球和身體素質測試的傳校邀請賽，全市73所傳校和部分體育項目開展較好的學校參加了比賽。暑期，全市19所國家級青少年俱樂部開展了一系列夏令營活動，在全市起到了示范作用，豐富了青少年的暑期生活。同時辦好2010市青少年競賽。7個中心城區和東西湖、蔡甸兩個遠城區承辦了今年的全部16項比賽。各賽區組織工作有條不紊，賽場秩序良好，較好地展示了XX市青少年運動員的競技水平和精神風貌。

3.備戰“七城會”工作取得新進展。第七屆全國城市運動會將于2011年在江西舉行。經過兩年的努力，截止到2010年12月份，我市已經全部完成游泳（跳水）、射箭、田徑、羽毛球、足球、體操、柔道、賽艇、射擊、乒乓球、舉重、國際式摔跤、皮劃艇、武術、跆拳道、網球等16個七城會參賽項目的責任體系的構建和組隊訓練任務。目前，XX市參加七城會備戰運動員共有362人。備戰運動員今年共取得全國錦標賽第一名2個、第二名3個、第三名一個、四人次進前八名；獲廣州亞運會金牌7枚；獲亞洲青年錦標賽金牌1枚、銀牌2枚；獲全國青年錦標賽金牌12枚、銀牌8枚、銅牌9枚的一批較好成績。

（三）著力于體育工作全面發展，不斷提高體育工作的影響力 在依法治體、依法興體的背景下，新時期的體育工作如何為市民服務，如何社會化、市場化運作，我局在2010年作出了一些有益的嘗試。1.“政府買單，請中小學生游泳”取得良好社會效益。根據市委主要領導要求，我市從8月11日至8月20日，明確江灘一期游泳池、武昌紫陽路游泳學校、蓮花湖水上樂園等15家游泳場館對中小學生免費開放。市體育局花費百萬元開展這次活動。全市的中小學生們，只要憑《中學生手冊》或《小學生綜合素質評價報告書》等有效證件，就可到定點免費場所游泳，而且每位成年人只限監管1名未成年人。根據各游泳場所的接納人數，15家游泳池一天最多可同時容納1.5萬人次，10天下來15家場館接待了15萬人次的中小學生。人民日報、新華社、中央電視臺等70多家媒體聚焦武漢，大篇幅、多視角宣傳此項活動，引起強烈社會反響。

2.中烏國家男子足球隊組織圓滿。10月12日，我市承辦的“融資城杯”中烏足球賽在武漢體育中心體育場舉行，烏拉圭國家男子與中國國家男子足球隊進行精采激烈的對決。4名武漢籍球員上場比賽，2萬余名觀眾冒雨前往現場觀戰，中央電視臺、武漢電視臺進行了現場直播。在市政府領導下，在有關部門的大力支持下，市足協賽事籌備專班嚴格按照07年女足世界杯的辦賽標準和要求，強化細節管理，克服籌備時間短，協調難度大等困難，圓滿地完成了賽事承辦任務。為體現武漢球迷良好的精神風貌，市足協專門召集武漢地區球迷組織座談，在中國隊失利后，全場未出現喝倒彩等不良現象。武漢體育中心體育場一流的草坪給各方留下深刻印象。與以往辦賽模式不同，本次賽事我市僅負責競賽部分以及市級有關部門協調，票務、招商、接待均由賽事公司負責，從而規避了賽事資金的壓力和風險，拓寬了辦賽渠道，贏得了更多的辦賽機會。

3.圓滿完成政府工作報告十件實事賦予的任務。根據阮成發市長政府工作報告十件實事的要求，我局承擔的任務是在564個建制村新建農民健身設施，實現全市2087個建制村健身器材全覆蓋。圍繞這個目標，今年以來，我局精密策劃、周密布署，對上積極協調市發改委、市文明辦落實健身器材投建經費，對下深入到農村村莊第一線，面對面了解農民的需求，指導農村進行健身場地建設，制定切實可行的工作措施，利用政府采購，采取公開招標的方式，選定了性價比相對較高的器材廠家進行生產。截止12月底，全市2087個行政村實現了農民健身工程投建全覆蓋。

2010年，市體育局在推進依法行政工作方面雖然取得了一定的成績，但離市委市政府和上級體育部門的要求還有差距，主要表現在社區投建的3000多套健身器材達到或即將達到使用年限，維護和更新應及時到位，全民健身服務體系有待進一步的建立和完善等。2011年，我們將按照市委市政府的統一部署，加大依法行政的力度，堅持依法治體，依法興體，大力發展民生體育，為打造“健康武漢”、“活力江城”作出應有的貢獻。

三、2011年工作打算

（一）堅持依法行政，認真貫徹實施《全民健身條例》，推進全民健身事業健康持續發展。制定“十二五”期間XX市全民健身實施計劃，加強對全民健身工作的組織領導，結合8月8日全民健身日等重大節點，進一步加強對貫徹實施《全民健身條例》的宣傳。廣泛開展全民健身活動，進一步擴大體育人口。大力實施全民健身工程，不斷加強戶外健身設施的長效管理。根據《全民健身條例》，制定出臺《XX市戶外健身器材的長效管理實施辦法》，保障市民健身的安全性、公益性，促其健康持續發展。加強新一輪社區戶外健身器材的投建，市、區共同更新一批社區戶外健身路徑。根據各區實際，申報和投建我市全民健身苑。

（二）堅持依法興體，充分發揮體育協會作用，創新品牌體育活動。發揮體育協會、健身俱樂部等社會體育組織的作用，充分發揮公共體育資源的公共服務效益，創新專項品牌體育活動，培育大眾健身和時尚體育消費市場，通過活動和消費帶動體育產業的發展。進一步創新、豐富和發展武漢橫渡長江、賽馬節、登山等城市品牌體育活動，提升城市體育軟實力。突破性地支持和發展區域性全民健身活動的開展，打造“一區一品”特色體育活動。積極開展“體育進社區”和“體育三下鄉”活動，突出以部門和社會團體為主導，組織開展機關干部、企業職工、農民、殘疾人、少數民族、公安干警、婦女、青少年等不同人群的特色體育競賽和活動。

（三）全力參賽“七城會”，力爭取得優異成績，遵守賽風賽紀，不出現一例興奮劑丑聞。現在距七城會預賽只有不到5個月的時間、距七城會決賽僅僅只有不到12個月的時間。我們主要做的幾個方面工作是：一是在省局的統一領導、統一指揮下，構建備戰領導和責任體系，形成省、市局，武漢體院三家共同備戰七城會格局。二是在備戰領導小組的領導下，備戰工作專班和責任單位，認真分析七城會備戰隊伍現狀，科學地、有針對性地制定冬訓和明年預決賽階段的各項工作計劃。制定周密的備戰訓練、預賽、決賽工作計劃，落實奪金任務。三是合理設定我市七城會參賽目標，擬可定位于位居“全國同類城市第二集團前列”的提法。四是抓好七城會備戰最后一個至關重要的冬訓工作。提前做好我市預、決賽戰略準備工作。在此基礎上，針對預賽情況、進一步做好實力分析，完善決賽戰略，抓緊夏訓、決賽前關鍵時期，做好決賽戰時指揮，遵守賽風賽紀，堅決杜絕興奮劑事件。

（四）堅持依法治體，從體育的源頭抓起，切實加強優秀體育后備人才的發現培養工作。

充分運用《XX市青少年業余訓練專項資金獎勵資助辦法（試行）》的導向示范作用，完善“資助辦法和評估細則”，帶動區級青少年運動訓練恢復性建設，出臺《XX市關于進一步加強競技體育后備人才培養的意見》，形成“有項目，有重點，有品牌”的人才培養格局。我們將與市教育局合作，強化傳統體育項目學校評估機制，對全市傳校項目布局進行適度調整；繼續做好青少年體育俱樂部的建設和管理工作。