第一篇：街道辦年度中小企業非公經濟工作總結

街道辦年度中小企業非公經濟工作總結

2015年，街道辦中小企業非公經濟工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣非公局的精心指導下，堅持以黨的十八大、十八屆四中、五中全會及習總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞科學發展和富民強鎮目標，重點突出“農業穩鎮、工商興鎮、項目強鎮、旅游活鎮”戰略，注重項目建設，以項目建設促經濟發展。以幫扶排憂為重點，努力促使企業做大做強，在經濟低迷的形勢下，克服困難，扎實工作，有效地促進了全中小企業的發展。預計至2015年底，中小企業實現營業收入381200萬元，實現總產值345670萬元，其中工業產值168800萬元，分別占任務的100.03%、100.02%和100.08%。發展新辦企業46個，創業培訓223人。完成旅游建設投入10924萬元，實現旅游經濟總收入52358萬，接待游客936736人次。成功引進招商項目3個，全年招商引資15000萬元。全面完成今年創收任務。回顧一年來的工作，主要做了以下幾個方面：

一、分析形勢，增強企業發展信心

年初，黨委、政府認真分析形勢，克服重穩定、輕發展思想，注重引導把發展作為第一要務長抓不懈。一是加強領導，定期召開會議，分析研究、制定規劃，解決轄區內經濟發展存在的問題。2015年，召開商會改選會議一次，召開商會輪值會議三次，召開招商引資企業老總會議一次，利用會議積極宣傳黨的經濟發展政策，了解企業發展狀況和在經營運行中存在的問題，幫助他們解決困難，確保經濟目標任務圓滿完成。二是制定街道辦經濟目標任務，并分解落實到村（居），簽訂了目標責任書。三是把重點項目建設和招商引資列為工作重中之重，確定領導和干部包抓項目，夯實工作責任，保證項目順利實施，確保非公經濟、中小企業又好又快發展。

二、加大重點項目和招商引資建設力度，力促非公經濟快速發展 堅持以項目建設、招商引資,旅游開發拉動轄區內經濟的快速發展。一是認真抓好縣上在我辦事處的重點項目建設，為辦事處今后快速發展打下基礎。2015年，街道辦開工和在建項目13個，完成項目建設投資9.02億元。縣城南大街延伸段道路已全面竣工。定漢高速路項目路基主體全面完工。天漢水城、新城、東片區綜合開發、南湖路綜合市場、縣工業園區項目和陜南移民搬遷安置點,東龍華府、田園牧歌、幸福嘉苑二期等房地產開發項目建設有序推進。二是認真抓好我街道辦招商引資重點項目建設。今年我街道辦新招商引資項目3個，引進資金59500萬元。凡是轄區內7個招商引資項目落實了專人定期督催、檢查、指導。三是依托大、天漢水城和草堰傳統飲食一條街旅游區開發建設，培育特色地方文化品牌，做大做優“農家樂”，新發展農家樂4戶，累計27戶。四是加快新建、技改項目轉型升級，提高經濟效益。轄區9個新建、技改項目，總投資7633萬元，實現經濟效益15980萬元，其中原xx縣膠合板廠新建木工板生產車間2600平米，新增設備5臺套，總投資1000余萬元，固定資產500余萬元，實現經濟效益3100萬元。xx市永利環保科技有限公司投資1545萬元，購置設備，實現經濟效益2000萬元；xx縣瑪麗亞醫院投資1500萬元，實現經濟效益1600萬元；明興門業有限公司總投資300萬元征地擴建廠房設備，實現經濟效益580萬元；等等

三、注重引導，狠抓幫扶，不斷優化投資環境

加大對重點企業的扶持，是企業壯大和發展的重要途徑。針對項目存在的問題積極幫助他們解決。永利爐具新建項目秸稈生物顆粒，落實了場地30余畝，修建硬化道路40余米，使項目能夠順利建設；茂葉超市的冷鏈物流項目在街道辦黨委和村組的協助下，簽訂了項目租地協議，租地120余畝，目前圈打圍墻已完成。大旅游綜合開發項目已完成征地413畝，1.3公里城市道路已貫通，路基已基本形成；半山環線2.88公里已基本貫通；通村公路8.72公里路基已完成70%任務。同時，還深入開展了建設環境整治活動，在轄內進行了土地清查及違章建筑專項整治。協助解決好重點項目建設中出現的相關問題，排除項目建設中的干擾和阻力，嚴肅查處影響投資環境的“三亂”問題，對人為設障、強拉強運等破壞投資環境和項目建設的人和事，堅決依法依紀予以打擊，確保了重點項目建設的順利推進，為今后經濟發展奠定了基礎。

四、強化企業安全生產發展理念，狠抓安全生產工作

安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系社會和諧穩定大局。街道辦黨委、政府高度重視，堅持科學發展觀，牢固樹立以人為本的安全生產發展理念，把安全生產工作列入重要議事日程長抓不懈。今年街道辦認真開展了“六打六治、打非治違”，“一崗雙責”、制定了“五落實、五覆蓋、五到位”工作機制，切實落實了單位、企業的安全生產主體責任和監管責任。今年安全生產形勢繼續保持平穩發展的態勢，未發生安全事故。

回顧一年來安全生產工作的開展，我們主要做了以下幾方面工作：

（一）加強領導，落實責任，齊抓共管。一是調整充實了安全生產委員會和安監站工作人員，加強對安全生產工作的領導。認真按照上級安檢部門要求，召開了辦事處安委會成員單位會議，制訂了“六打六治、打非治違”方案，落實了班子成員及相關單位“一崗雙責”安全責任。制定了“五落實、五覆蓋、五到位”工作機制，切實落實了單位、企業的安全生產主體責任和監管責任。

二是認真開展了安全生產大檢查。我們堅持每季度對轄區內所有企事業單位（學校、幼兒園及各類培訓機構；網吧、超市、賓館及旅游場所；農家樂、道路、食品安全；水庫；煙花爆竹、危化品、木材加工、建筑建材等單位）進行了安全生產大檢查。今年共檢查企事業單位119家，查處隱患6處并進行了整改，責令一個木材加工企業停產整頓，目前還在整改階段。總之，通過安全生產大檢查，消除了隱患，鞏固了辦事處轄區內安全生產穩定形勢。

三是落實和建立了安全生產村查村管制度。按照安全生產“五覆蓋、五落實、五到位”和安全生產屬地管理規定，在安全生產大檢查大整治活動中，發現村（居）安全生產監管不到位，責任缺失嚴重的現實，我辦將安全生產自查自糾工作落實給村（居），由村（居）組織人員對所管區域內的單位進行安全檢查，由辦事處的督查組督查村（居）安全生產監管工作，通過安全工作檢查，建立了村查村管安全生產制度，切實落實了安全生產責任五級覆蓋要求。

總之，2015年街道辦中小企業、非公有制經濟發展工作取得了一定成績，全面完成了縣上下達的各項經濟指標任務，促進了轄區內經濟的發展和社會穩定。二0一六年我們將繼做好中小非公制企業指導，注重服務、為企業做大做強，項目順利建設創造良好的發展氛圍，確保轄區內經濟穩步發展！

2015年是全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神的開局之年，是實施“十二五”發展規劃的收官之年，也是謀劃“十三五”發展規劃的關鍵之年。今年以來，我們認真學習黨的十八大、十八屆四中、五中全會XX縣委經濟工作會議精神，全面貫徹落實科學發展觀。在縣整治辦等相關部門的大力支持下，在全鎮、村干部及企業干群的共同努力工作下，按照鎮黨委、政府的總體工作部署，緊緊圍繞富民強鎮這個目標，突出科學發展與農民增收兩個重點，緊扣發展、和諧、創新三大主題，深化生態立鎮、工業強鎮、科教興鎮、依法治鎮四大戰略，力求城鄉一體化、美麗鄉村建設、環境整治、農業產業化、招商引資五大突破。以加強綜合協調服務能力，以轉變發展觀念，創新發展摸式，提高發展質量為工作方針，以“企業發財、地方發展、互利雙贏”為共同目標，把企業發展環境保障整治作為我鎮企業發展工作的重中之重。進一步指導督促企業健全管理網絡，修訂完善安全生產管理制度，落實環境整治保障措施，加大各企業安全防范保障投入，改善企業發展的安全生產條件，加大了安全檢查和環境整治工作力度，努力消除各類安全隱患，及時排查解決了企業與周邊群眾發生的各類矛盾糾紛，給企業創造良好的發展環境，團結協作，奮力拼搏，扎實苦干，卓有成效的開展了各項工作，現將我鎮一年來企業發展環境保障整治工作情況總結如下：

一、加強領導，明確責任，努力夯實工作任務

我鎮資源匱乏沒有工業，只有一座小水電站和一個養殖公司，境內還有一個省屬葫蘆頭水電站。今年以來，鎮黨委、鎮政府對企業發展環境保障整治工作十分重視，并將這項工作列入黨政重要議事日程，納入領導干部量化考核考評范疇。首先，調整了鎮企業發展環境保障整治協調領導小組，加強了領導干部力量，增強了自覺服務駐地企業、依法保障企業發展的責任意識；其次，與“改革、創新、擔當”大討論和“三嚴三實”專題教育活動結合起來，堅持黨政領導聯系企業制度，包村組長分片包抓企業制度，形成強大的工作合力，為企業發展環境保障整治工作奠定了堅實的組織基礎。

二、加強管理，制定措施，強化環境保障工作力度

1.制定具體政策，建立工作制度。按照《鎮廠地矛盾糾紛排查調處實施辦法》來調解矛盾糾紛，保障個人和企業的合法權益，確保廠地關系和諧相處。同時，制定了“三會一包一查”制度。一是每周一干部例會由主管領導安排部署本周工作，各包村工作組和業務部門匯報本周企業廠地矛盾糾紛排查調處情況，二是鎮企業發展環境保障整治領導小組堅持每月召開一次例會，由企業辦和包村組長匯報企業在運行中所發生的矛盾和糾紛調處，研討解決具體方案和措施；三是每季度召開一次企業環境保障整治分析會，及時解決企業項目建設和企業生產經營中存在的問題，安排部署下季度環境整治工作重點；四是落實鎮黨委、政府領導包抓企業制度，做到有法可依，有章可循，照章辦事。五是實行不定期不定時到各企業進行調研和安全生產工作檢查。

2.宣傳政策、法律、法規，送法到企業，為企業開展支、幫、促活動。我們把法律、法規、政策的宣傳和送法到企業作為開展企業發展環境保障整治工作的突破口，教育廣大農民群眾遵紀守法，要求各企業嚴格按照政策、法律、法規處理廠地事務和矛盾糾紛，并加大對企業廠長、經理和職工的政策、法律、法規的培訓和學習力度，經常性地將《安全生產法》、《環保法》、《土地法》、《物權法》等相關政策、法律、法規送到企業，嚴厲打擊違法違規行為，規范企業運作行為。同時，在駐鎮企業中開展“支幫促”活動，做到公正廉潔、優質服務，經常性地幫助企業辦理各種審批事項，堅決杜絕吃、拿、卡、要現象。共同創造良好的企業發展環境，進一步強化企業發展環境保障工作力度。

三、突出重點，狠抓落實，創造良好發展環境

市場經濟是法制經濟，我們始終站在依法治鎮的戰略高度，抓好廠地關系協調和矛盾糾紛調處工作，是為企業建立環境保障機制，創造良好發展環境的前提依據。今年以來，我鎮牢牢抓住國家扶持政策力度，以開展“改革、創新、擔當”大討論和“三嚴三實”專題教育活動為契機，以推動企業持續發展為目標，加大企業協調服務力度，積極引導企業克服發展“瓶頸”，努力擴大經濟總量、提高發展質量。2015年，我們主要抓了“一件事”，就是協調解決葫蘆頭水電站與群眾發生的用地矛盾糾紛，一年來共為葫蘆頭水電站解決用地矛盾糾紛1起，為企業穩步發展創造了良好環境，為構建和諧社會奠定了堅實基礎。

經濟要發展、環境是基礎。我們必須建立經濟發展環境保障整治的長效工作機制，長抓不懈。雖然我們已取得一定的成績，但經濟發展任重而道遠，發展環境問題較多，企業征地、用工、運輸等方面的矛盾和糾紛時有發生，在資源開發、工程實施、道路交通等方面上都存在著諸多矛盾和問題，這些矛盾和問題直接影響到企業正常的生產經營秩序，企業外部環境仍需進一步改善。

但是,我們堅信在縣委、縣政府的正確領導下，有上級各部門的大力支持，加上我們有一套過硬的領導班子和干部隊伍，團結一致的力量，不怕困難的精神，奮力拼搏的毅力，強烈的事業心和高度的責任感，一定會為企業創造良好的內、外部發展環境，為鎮域經濟的健康穩步發展而努力奮斗。

第二篇：中小企業辦工作總結

中小企業辦工作總結

截至2015年底，預計全市私營企業累計達4184家，同比增長15.8%，2015年新增696家；私營企業從業人員9.4萬人，同比增長7.92%，2015年新增6092人；2015年實現私營企業營業收入906.2億元，同比增長21.11%；2015年完成民營經濟固定資產投資179.17億元，同比增長19.21%。

主要工作開展情況如下：

（一）強化企業家培訓，提升企業管理水平

今年以來，共組織各類培訓活動10次，培訓500余人/次。其中，1月份，組織神廚調味品、金釜工具等10家企業參加工信部中小企業經營管理領軍人才浙江大學山東班；3月份，組織信諾醫療器械有限公司、白鴿食品機械有限公司等10家企業負責人，到北京免費學習《企業軟實力核心系統》課程，解決企業軟實力建設問題；4月份，組織15家企業負責人和單位業務骨干參加XX市“企業家素質提升工程”企業國際化戰略培訓班，學習國際化視野與戰略思維、“走出去”戰略實現路徑、國內外市場資源利用、境外研發中心建立、國際市場開拓等相關知識；同月，組織力拓化學、雙鶴機械等8家企業參加深圳前海股權交易中心德州孵化基地融資培訓活動，學習企業融資知識；9月份，聘請山東毛豆網絡科技有限公司專家來我市進行電子商務培訓，共舉辦4期，100家企業參訓；10月份，舉辦2015年山東省中小微企業巡回大講堂班，聘請濰坊智宇非凡國際教育集團首席培訓師馬希輝授課，對我市21家企業60余人進行《新常態下的中小企業互聯網+戰略》培訓。

（二）強化載體建設，促進企業集聚發展

組織郭家五金工具產業園申報山東省小企業創業輔導基地，黃夾工業園和電子商務產業園申報XX市小企業創業輔導基地，材料已上報待批。截至目前，我市擁有省級創業輔導基地2家，XX市級7家。組織中小企業服務中心和馬鈴薯生產裝備產業技術服務中心申報山東省公共技術服務平臺，電子商務產業園和鑫晟電子商務有限公司申報XX市公共技術服務平臺，材料已上報待批。截至目前，我市擁有公共技術服務平臺3家，XX市級5家。創業載體的建設，能為廣大創業者搭建發展平臺，有效幫助創業者解決初創階段的突出困難，降低創業門檻和成本，促進小企業集聚發展，提高資源共享率和創業成功率，達到“搭建一個平臺，服務一片企業”的目的。

（三）創新融資模式，緩解企業融資難題

積極開展“政保貸”工作，我市雙鶴機械、信諾醫療器械、舜天五金、光輝食品、康潤德食品等43家企業進入XX市“政保貸中小企業庫”。合作銀行為“政保貸”企業庫中企業提供無抵押、無擔保貸款，對產生的貸款本息損失，中小企業增信基金承擔10%，合作銀行承擔比例不低于20%，保險公司承擔比例由保險公司與合作銀行協商確定。“政保貸”將充分發揮財政資金的引導作用，促進商業銀行加大對中小企業的信貸支持力度，有效緩解中小企業的融資困難。

其中，建倉爐業、金朝陽電動車、綠洲食品3家企業已完成考察，貸款有望近期批復；燕陵生物科技、黃三角環保產業園等企業正在考察中。

聯合經信局制定《推動全市工業企業股份制改造和對外合作實施方案》，并具體負責宇世巨化工、力拓化學、龐大調味品和金源調味品4家企業的股改工作。目前，宇世巨化工籌備“新三板”上市的各項工作順利進行，預計明年上市。

（四）突出科技創新，促進企業晉檔升級

大力實施“專精特新”和“高成長性”中小企業培育計劃，今年，飛達集團輻照滅菌、天成工程機械和宇世巨化工3家企業認定為省級“專精特新”中小企業，50家企業復核認定為XX市級“專精特新”中小企業，并篩選10家“高成長性”企業進行重點培育。

幫助企業建立“一企一技術”研發中心，今年，宇世巨化工和天成工程機械2家企業認定為省級“一企一技術”研發中心，舜天五金認定為省級“一企一技術”創新企業，百棗綱目公司認定為XX市級“一企一技術”研發中心。截至目前，我市擁有省級“一企一技術”研發中心（創新企業）8家，XX市級23家。“一企一技術”研發中心的建立和認定，將進一步促進企業加大研發投入，不斷完善研發設施，加強產學研合作，提高企業創新能力和成果轉化成功率，為推動我市中小企業“大眾創業，萬眾創新”發揮示范引領作用。

（五）搭建發展平臺，幫助企業開拓市場

今年以來，組織30余家企業參加各類展會共8次。其中，1月份，組織龐大調味食品等3家企業參加“山東省中小企業對外交流合作平臺啟動暨對外合作洽談會”；5月份，組織信諾醫療器械等3家企業到濟南國際會展中心參加“轉型升級·香港博覽”活動，組織金源調味品、光輝食品2家企業參加濟南創業創富展會；6月份，組織龐大集團、樂家客調味品、光輝食品等6家企業赴臺灣參加兩岸中小企業創新發展論壇暨第21屆魯臺經貿洽談會。對企業開拓眼界、樹立品牌、擴展市場起到了積極的推動作用；8月份，組織聯孚汽車電子有限公司等企業參加“2015（魯臺）德州現代產業合作懇談會暨海峽兩岸新能源合作對接洽談會”。9月份，組織山東吉潤環保科技有限公司參加第十二屆中博會；11月份，組織德潤健康食品有限公司參加第三屆四川農業博覽會。

（六）堅持不懈抓好招商引資工作

今年以來，先后與北京華夏脈絡科技有限公司、上海天御農業科技集團對接洽談，對方也來就油用牡丹種植、現代農業與冷鏈產業等項目進行了實地考察，達成初步合作意向。

（七）積極開展電子商務工作

全面開展“中小企業電子商務推進年活動”，專門制定《中小企業電子商務推進計劃》，將任務分解并落實到科室和個人。一是強化電子商務培訓。實施電子商務人才培訓工程，定期開展面向中小企業負責人、高層管理人員和具體操作人員的電子商務培訓，提升參加培訓人員的電子商務職業技能和經營管理能力，形成一套完善的中小企業電子商務人才培訓體系。今年，共舉辦電子商務培訓5次，300多家企業參加。二是搭建平臺引進項目。充分發揮我市電子商務產業園的資源優勢，與全國知名電商就在我市建立分支機構接洽，成功引進杭州雅購網絡科技有限公司，將充分發揮該公司3m模式，助推我市中小企業電子商務發展。三是加強宣傳營造氛圍。今年，我單位在市及以上媒體發表電子商務信息11篇，大力營造電商發展良好氛圍。四是加大扶持力度。將發展電子商務較好的企業和電商服務機構優先納入中小企業發展專項資金扶持范圍，并篩選推薦百棗綱目公司等12家企業列入山東省中小企業電子商務推進計劃，爭取獲得扶持；組織龐大公司參加2015年中國網絡商品博覽會暨中小企業電商展洽會，并為龐大調味食品有限公司爭取全省優秀電子商務企業及優秀企業家榮譽稱號。

（八）做好人才工作

8月11日，經我單位“牽線搭橋”，山東技師學院與亞薩合萊國強（山東）五金科技有限公司成功舉行校企合作簽約儀式，雙方在科技成果轉化、人才培養等方面實現全面合作，推動“產業雙贏、協同發展”。9月13日，“智匯”2015創新創業對接洽談會上，山東技師學院與我市共同為“山東技師學院高技能人才培養基地”揭牌，雙方達成全面戰略合作；今年，為宇世巨化工、嘉寓門窗、孟氏科技等企業成功引進本科生9名、研究生2名；完成XX市中小企業專家智庫申報工作，我市9人入選；在《德州新聞聯播》、《齊魯晚報》等媒體發表人才信息4篇。

（九）加強業務學習，抓好優惠政策宣傳

為抓好中小企業優惠政策宣傳與落實，制定了業務學習制度，每周一利用非工作時間進行不少于3個小時的業務學習，由各科室負責人輪流領學，掌握各級政府出臺的最新中小企業優惠政策，不斷提升業務水平。

隨著各級政府出臺的中小微企業發展優惠政策日益增多，以往依靠電子郵件、電話、簡報等與企業聯系溝通，進行政策宣傳的方式時效性不夠強，已不能滿足企業的需求。為進一步提高服務企業水平，拓寬服務渠道，創新服務模式，建立了“市中小企業”微信公眾平臺，將全市136家重點企業納入該平臺。實時發布政策解讀、項目申報、融資服務、經濟運行、企業培訓等服務信息和通知，及時將各級政府出臺的優惠政策推送到企業負責人手機中，讓廣大企業第一時間了解政策，享受指尖上的優質服務。

（十）做實網格化黨員干部聯系群眾工作

專門制定《網格化聯系服務群眾工作計劃》，將任務目標層層分解，落實到人。為所包保村莊建立七清臺張，及時掌握村內存在的問題，每半年組織一次全體黨員參加的集體學習，并成功幫助村莊完成移風易俗工作。今年，針對群眾提出的要求，我單位花費2萬多元為郭家街道北辛村鋪設排水管道，為楊安鎮辛家村安裝監控，宋家村更換led路燈，改善了村民居住生活環境。只有搭準群眾的脈搏，了解群眾的呼聲，找準存在的突出問題，把這項工作做實，才能做到有的放矢，群眾方能滿意。

第三篇：非公經濟工作總結

非公經濟工作總結

乍甸鎮，位于個舊市北郊，離市區不到十公里。是一個山壩結合的鄉鎮。地形由南向北傾斜，東與大屯鎮毗連，南與市區錫城辦事處相連，西與建水縣交界，北與雞街倘甸兩個鄉鎮接壤。轄區面積.平方公里。

乍甸鎮轄八個行政村委會，一個居委會，四十一個村民小組，居住有漢彝苗壯傣回哈尼等十個民族，年底全鎮總人口為人。其中少數民族人口占總人口的。城鎮居民人。

轄區內有余家重點骨干非公企業，全鎮非公企業較為發達，有采選冶煉加工等行業，年總收入.億元。鎮轄區有豐富的霞石礦資源，還有豐富的石灰石，白云石等礦產資源。非公企業是全鎮經濟的支柱產業。全鎮轄區內有色金屬冶

煉能力達萬噸/年。現有具備一定規模的企業家，自立礦冶廠超拓公司成功冶煉廠森源公司彩馬公司有色化工廠等。其中自立礦冶廠總收入達億元，上繳稅金余萬元，生產有“云山”牌精錫，“金湖”牌紅丹等各優產品。“云山”牌已在英國倫敦注冊。由于我鎮社會治安綜合治理工作做得較好，給轄區內的非公經濟創造了一個安定的社會環境，促使了各家非公企業的良性發展。綜合一年來的工作情況，我們主要有以下幾點做法：

一加強對非公企業的綜治工作領導，做強非公企業的綜治防范隊伍是確保做好綜治工作的關鍵。

我鎮的社會治安綜合治理工作，在上級黨委政府及綜治辦的領導下，工作效果明顯，自年以來，鎮社會治安綜合治理考核年年名列前矛，得到了上級有關部門的肯定，從而促使鎮社會治安綜合治理委員會一直以高標準高起點來嚴格要求綜治工作，鎮領導非常重視綜治工作，黨政一把手親自掛帥，為綜治委 的主任，從人員和經費上給予大力支持，一把手親自抓，每年為做好綜治工作，投入各種資金近十萬元，有力保障了工作的順利進行。同時加大對做強綜治工作防范隊伍的工作，我轄區所有非公企業均成立了基層的社會治安綜合治理領導小組，負責做好各企業的社會治安綜合治理工作。各業主深知，企業要發展，有一個穩定的社會環境是關鍵，所以在對綜治防范力量的安排上，一直是放在重中之重上考慮，對社會治此文來源于第1文秘網安綜合治理力量一直是有增無減，以個舊市自立礦冶廠為例，年時，綜治工作人員有人，現在發展到有人，而且制度健全，分工較細，人員素質較強，有效的防止發生廠內的物資遺失的行為發生，保障了生產的正常開展。據鎮社會治安綜合治理統計的數字，我鎮非公企業僅社會治安綜合治理的防范力量專職的就有人，構成了一個強大的綜治工作防范力量，確保了各非公企業的正常生產的開展。

二加強對非公企業綜治工作指導力度，確保綜治工作落在實處是做好工作的保障

為切實開展做好各非公企業的社會治安綜合治理工作，結合我鎮轄區實際，我鎮社會治安綜合治理委員會多次組織成員召開研究會，及時制定出行之有效的工作方案，指導全鎮非公企業的社會治安綜合治理工作。日常為突出工作的重點，確保工作收到失效，鎮社會治安綜合治理委員會定期組織綜治人員前往各非公企業對綜治工作加強指導，與非公企業的社會治安綜合治理負責人召開綜治工作會，共同研究企業內當前的綜治工作狀況，及時調整工作方向，從而將工作做到實處，每年鎮社會治安綜合治理委員會前往非公企業內指導工作不少于次，有工作情況記錄，并提出具體工作要求，從而確保工作的實在性。

三加強綜治人員的培訓學習，提高非公企業綜治人員的整體素質是做好工作的基礎。

工作做得好不好，人員素質是關鍵，各非公企業在成立綜治工作領導小組時，通過考核面試選立場堅定，有責任心，有覺悟的素質較好的人員來參與綜治工作，鎮社會治安綜合治理委員會通過主動上門到各非公企業對綜治人員進行業務培訓，培訓每年不少于次，從而確保各非公企業綜治隊伍人員的純潔性及提高了工作能力。由于工作業務得到有效提高，綜治隊伍在非公企業中的作用越來越明顯，成為了各非公企業不可缺少的一部份。各非公企業在做好自身工作的同時還協助地方政法部門做好各項工作，還以個舊市自立礦冶廠為例，其綜治人員實行三班倒的制度，有效的防止企業內的物資流失的發生，在做好企業內防范工作的同時，利用自身條件，加強對企業外的綜治防范巡邏，自正常開展防范工作以來，做到了廠內全年不發案的零的記錄，同時僅年協助查獲盜竊鐵路物資的案件起，抓獲作案嫌疑人人，并及時上報公安機關處理，有效的

維護了企業周圍的綜治環境，為企業發展創造了良好的生產秩序，廠內每月分上旬和下旬發放工資，由于廠內務工的外來人員有人，且都是來自農村，喜狂飲酒，為防止發生違反治安管理方面的問題，企業內的綜治工作人員在平時加大對易違反治安管理的人員的監督教育工作力度，從而維護了企業內的社會秩序穩定。

四建立三級防范體系，從點線面做好非公企業的社會治安綜合治理工作是確保收到實效的保證。

我鎮的非公企業，所招工人來源復雜，為防止發生罪犯混雜其中，所有做工人員要求有合非公經濟工作總結

第四篇：促進中小企業和非公經濟快速發展的思考

促進中小企業和非公經濟快速發展的思考

作者：王世強

作為市場主體和競爭實體的中小企業，涵蓋各類所有制形式，廣泛分布于一、二、三產業，在經濟社會發展尤其是欠發達的傳統農業地區的發展實踐中，是最具生機與活力的生力軍。大力發展中小企業，是增強安康經濟實力的希望所在，這是各方面需要思考的一個重要課題。

一、全市中小企業發展的基本情況

“十一五”末，全市實現生產總值327.06億元，增長15%，其中：一產增長6.4%，二產增長21.5%，三產增長13.9%。三次產業結構比重達到20.5：39.6：39.9，經濟結構進一步優化。非公有制經濟實現增加值156.54億元，增長16.8%，比生產總值增速快1.8個百分點，其增加值占全市生產總值的比重達47.86%。目前已形成新型材料、清潔能源、富硒食品、生物醫藥、安康絲綢、裝備制造等六大主要工業群體，主導產業構架和雛形基本形成。據統計，今年上半年全市非公有制經濟增加值占生產總值的比重達到48.54%，比計劃超0.18個百分點。2010年有11個產品獲得陜西省名牌產品稱號，24個產品獲得安康市特色品牌產品稱號。

從對經濟發展作用上分析，在全市中小企業構成中，工業企業17627戶，僅占19%，實現增加值占比卻達61%。從對財政貢獻上分析，中小企業實交稅金中，工業實交稅金77207萬元，占比達72%。從促進就業上分析，從業人數中，工業從業人數123607人，占40%。

二、發展中小企業和非公有制經濟的主要作法

在中、省、市一系列政策措施的推動下，認真貫徹促進非公經濟發展的新、老“36條”，以科學發展為統領，以科技創新和技術改造為動力，以跨越發展為目標，鼓勵和引導全民創業，突出招商引資和項目建設，著力擴大總量和提升質量，不斷促進中小企業和非公經濟蓬勃發展。

1、推行行政事務代理制。市、縣區普遍對所有招商引資及重點建設項目，實行領導掛帥、相關部門抽調人員組成幫扶小組，對企業涉及行政事務實行全程代理，取得很好效果。項目在立項、核準、報批、用地等環節的手續辦理迅速、及時，有力的促進了項目的落地和建設進度。

2、對規上（工業）、限上（商業）企業和重點項目建設加強督查，及時了解企業的煤、電、運、資金等問題，及時深入現場辦公，予以協調解決，投資環境不斷優化。

3、認真貫徹國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》、《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》和省政府《關于進一步促進中小企業發展的實施意見》等，鼓勵全民創業，大力發展中、小、微型企業。尤其是投資在50萬元及以下企業的催生和孵化，促進了市場主體的壯大。

4、市、縣（區）陸續組建國有資產經營擔保公司，成為企業從金融部門取得擔保貸款的有效途徑，極大的緩解了中小企業發展的資金需求。同時，部分縣區制訂和實施了中小企業貸款貼息辦法，也有力的緩解了企業資金短缺問題。

5、兼顧企業對交通的需求，加大基礎設施建設投入力度，通過實施通達工程和農村道路水泥硬化及縣鄉主干線油路化等提升改造工程，大大提高了通企、通礦公路通行運輸能力，尤其是礦產類生產加工企業的原料、產品運輸問題得到了有效解決。

6、加強非公經濟維權投訴建設工作，維權投訴體系已基本完善，投資環境進一步優化。

三、制約中小企業和非公有制經濟發展的突出問題

根據全市中小企業發展現狀和面臨的發展形勢，各種制約發展的特征性問題日益突出。中小企業中第三產業企業占總數的68%，比例偏大，工業企業總量小，缺少品牌支撐，核心競爭力尚未形成；科技含量低，受國家節能減排政策影響大，發展面臨新的嚴峻挑戰，與全國全省及毗鄰地市差距呈繼續拉大趨勢。具體表現在：

一是工業基礎依然薄弱。大項目不多、投資增勢滯緩，產業層次偏低，缺乏科技型企業和品牌，工業技術裝備差，企業普遍研發投入少。不少中小企業徘徊在初級產品生產，市場競爭力不強，銷售傳統式，管理家庭式，經營粗放。按照中、小、微型企業標準劃分，全市現階段沒有工業大型企業。

二是產業結構不優。統計部門資料顯示，從2010年全市三次產業結構比重與全省平均水平相比，一產高10.6個百分點，二產低14.3個百分點；工業增加值占GDP的比重只有25.9%，比全省平均水品低20個百分點，處于工業化初級階段。

三是工業投資不足，民間投資涉及面不廣。從投資構成看，2010年全市產業項目總投資增長14.0%，其中：工業投資同比增長6.5%；批發和零售業投資同比增長71.9%；住宿和餐飲業投資同比增長83.7%；旅游業投資同比增長62.8%，房地產開發投資同比增長31.5％。在全市民間投資總額中，個體經濟投資19.88億元，占14.7%，比2009年降低2.5個百分點，且房地產、批發零售貿易餐飲業，采掘業和制造業等傳統產業處于主導地位，水利、環境和公共設施管理業民間投資介入程度特別低，反映出非公有制企業投資面偏窄。

四是資金瓶頸制約問題突出。從去年以來，國家宏觀經濟政策從緊，信貸規模縮減，對正處于快速發展中的我市中小企業造成固定資產投資和流動資金緊缺問題尤為突出。據不完全統計，目前全市僅工業企業流動資金缺口就超過15億元。

五是各級政府引導和協調中小企業發展的收效尚有差距，扶持和服務措施落實不夠到位。突出表現在市、縣（區）促進中小企業發展專項資金基本尚未落實，中小企業服務平臺建設滯后。

六是非公企業人才缺乏。據統計，截止2010年末全市中小企業和非公企業大專及以上文化程度有10553人，占從業人數的5.4%，高級技術職稱1185人，占0.6%，中級技術職稱2882人，占1.48%，初級技術職稱6309人，占3.23%，當年引進各類技術管理人員2611人，占1.34%。

七是非公有制企業市場秩序、企業信用、勞動保障、安全生產等方面還有待整體提升。

四、創新中小企業工作和服務方式的思路及措施

1、創新服務，優化環境。著力抓好政策環境和服務環境建設。一是制定有吸引力的優惠政策營造投資環境，從稅、費的優惠到土地、資源、資金、人才、技術、服務等方面的傾斜，吸引投資者來安康興商辦企業；二是加強和完善維權體系建設，認真落實已制定出臺的各項鼓勵支持中小企業和非公經濟發展的優惠政策，把改善投資環境作為促增長、促發展的重要抓手，嚴肅查處侵害中小企業和非公有制企業合法權益的行為，扎實解決突出問題，著力改善投資環境，以引得進、落得下、能發展的理念，大力營造支持和保護非公有制企業發展的寬松環境，營造“親商”“安商”“富商”的氛圍和環境。三是建立中小企業和非公有制經濟發展聯席會議制度，加強調查研究，了解中小企業和非公經濟發展動態，傾聽企業意愿和呼聲，及時研究促進中小企業和非公有制經濟發展的對策，幫助企業解決發展中的困難和問題。

2、解放思想，擴大改革開放。堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，按照“非禁即入”的原則，拓展民間投資領域，重點支持發展小額貸款、擔保公司和村鎮銀行，引導民間資本積極參與城鎮基礎設施、移民搬遷、保障性住房、社會養老服務、教育、衛生、文化等建設，進一步激活民間投資。

3、加快生產要素聚集能力建設，打造中小企業創業基地。按照“政策規劃引導，基礎設施先行，骨干企業推動，主導產業支撐，招商引資拉動”的思路，加快工業集中區建設，促進生產發展要素、優勢產業和骨干企業向集中區流動，堅持聚集發展、集約發展、科學布局的原則，致力于發展高新技術產業。理順工業集中區管理機構，落實建設和發展的領導責任，著實解決建設中的具體困難和問題。

4、著力成長型企業的培育。以主業突出、業內領先的企業為重點，以壯大規模、提高水平為目標，集中力量扶強扶優，強化對骨干企業、優勢企業、成長型企業的幫扶指導，積極協調生產要素，加強服務保障，力促優勢企業優先發展。加大對困難企業支持幫扶力度，協調各方，使其正常發展。對現有的企業，要通過技術改造、技術創新和招商引資上項目，不斷擴大規模和延伸產業鏈條，促其做大做強。對食品、絲綢、醫藥類等資源加工企業，原材料收購的季節性強，資金需要量集中，協調金融部門實行短期拆借、封閉運行、專戶管理辦法，確保生產必須資金需求。大力推行企業與院校合作機制，實施科技創新和名牌產品計劃，注重企業內涵發展。加大培育中小企業上市工作力度，轉變扶持方式，把成功上市以后的政府一次性獎勵，變為政府有選擇的確定重點企業，前期就投入資金支持進行輔導培育，從政策、資金、人才、服務等方面傾斜幫扶，主動開展券商輔導，通過培育，力促有條件的中小企業盡快上市，早日實現我市上市公司“0”的突破。上市成功以后，政府前期給予的資金投入就視同對企業的獎勵。

5、堅定不移狠抓項目建設和招商引資。把招商引資和激活民間投資作為中小企業發展的重要抓手，以企招商，以項目為載體，創新方式，主動對接發達地區的產業轉移，使大企業、大項目落戶安康。鼓勵外出務工人員和大學生回鄉創業，對注冊資本10萬元以下的微型企業，通過“1+x”模式幫扶，即在投資者出一點的基礎上，采取財政補一點、稅收返一點、金融機構貸一點、規費減一點等方式扶持。對勞動密集型企業，當地財政應按用工的增加人數尤其是大學生到企業就業的人數，給予一定的崗位補貼，并實行有利于促進勞動密集型企業提高員工工資收入的財稅扶持政策。對科技型企業實行科技創新獎勵，并從資金、政策和項目安排上予以優先考慮。對重大投資項目，視其投資規模和強度，實行獎勵。

6、加強服務平臺建設，增強服務企業能力。逐步開展信息咨詢、人員培訓、技術支持、創業輔導、市場開拓、融資擔保、管理咨詢、法律維權等服務平臺建設，突出抓好人才、技術和政策咨詢工作。一是加強對中小企業中高級管理人員和專業技術人員的培訓，不斷提高企業的隊伍素質，二是制定引進人才優惠政策，吸引各類人才到非公有制企業發展事業，三是通過培訓和服務，支持企業自主創新，進行新產品研發，新技術推廣，不斷增強企業在市場競爭中的軟實力。

7、健全非公企業黨團工青婦組織建設，加強企業文化建設，形成獨具特色，黨、團、工、青、婦組織作用充分發揮的體制機制，構建企業發展的保障體系。

8、加大宣傳力度。充分利用報紙、電視、廣播、互聯網等新聞媒體，以各種形式的專欄，開展促進非公有制經濟發展和全民創業大宣傳、大發動活動。在全社會樹立“勞動光榮、創業有功”的價值理念，努力營造全社會重視、支持非公有制經濟發展的良好氛圍。

9、實施中小企業整合戰略。由政府搭臺，強力推動和引導，加快推進中小企業重組整合、同行業聯合，促進要素的流動聚集，讓中小企業能迅速壯大，提升經營管理水平，提高行業整體素質、產業整體效益，增強市場競爭力和抗風險能力，加快打造小而強、小而精、小而專、小而特的中小企業。

10、對非公有制企業引進的高級技術人員，簽訂勞動用工合同5年以上、并且在技術創新方面有突出貢獻的，經科技部門認定后，政府一次性給予企業獎勵50000元，促進非公企業科技進步。

第五篇：非公經濟工作總結

聚焦非公經濟

集中突破發力

——2015年康縣非公有制經濟工作總結

2015年，我縣非公有制經濟發展工作在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞市委“433”發展戰略和縣委“543”發展工程，全縣上下高度重視非公經濟發展，通過加強政策引導、搭建服務平臺、努力為非公經濟營造良好發展環境，全縣非公經濟發展取得了重大突破。非公經濟已成為我縣促進經濟增長的主力軍、稅收的主來源、新增就業的主渠道，已經成為我縣穩增長、調結構、惠民生的重要引擎和新的增長點。縣非公經濟發展協調推進領導小組辦公室及成員單位認真工作、通力協作、全力聚焦全縣非公經濟發展取得了突破性的進展。現將2015年康縣非公有制經濟發展協調推進工作總結如下：

一、非公經濟重點指標完成情況

（一）非公經濟增加值

2015年實現非公經濟增加值116534萬元；非公經濟增加值增速為18.9%；非公經濟增加值占全縣生產總值的比重為57.2%。

（二）市場主體培育

2015年全縣共新登記私營企業187戶，增速為37.2%，累計登記私營企業623戶；新登記個體工商戶3578戶，增速為46.7%，累計登記個體工商戶8673戶；新登記農民專業合作社111戶，增速36.5%，累計登記農民專業合作社415戶。市場主體培育速度實際增長45.6%。

（三）非公經濟提質增量工程 2015年，新增“四上”企業5戶。新增“個轉企”60戶，累計達到94戶。新申請注冊商標22件，申報“甘肅省著名商標”1件，培育發展“獨一味”為中國馳名商標。新增授權專利29件。2015年非公企業固定資產投資6.71億元，增速14.3%。

（四）專項指標

招商引資到位資金46.93億元。新增電子商務市場主體（持照戶）84戶。已建成一個省級非公經濟工業園區和一個縣級創業孵化基地。

（五）非公經濟對社會的貢獻

2015年，全縣非公經濟實現稅收總額達21316.6萬元，占全部稅收的91.6%，稅收增速為17.1%，其中國稅實現稅收6913.6萬元，地稅實現稅收14403萬元。新增就業人員10131人，增速達到226.8%。

二、主要工作及成效

2015年是“十二五”的收官之年，推動我縣非公有制經濟又好又快發展具有重要的現實意義。為確保目標任務的全面完成，為“十三五”的開始打下堅實的基礎，我縣重點做了以下幾方面工作：

（一）全力深化改革，在優化非公經濟發展環境上有新作為。

1、加強政策宣傳，營造寬松環境。加強對非公有制經濟發展相關法律、政策的宣傳和解讀力度，縣非公經濟發展辦聯合成員單位在全縣范圍內開展了以“大眾創業、萬眾創新”為主題的服務非公經濟發展宣傳月活動，11月19日上午，在城關鎮中街遠東超市對面人流集中場所進行了現場宣 傳。縣委宣傳部作為“思想解放工程”牽頭單位，運用好各級各類新聞媒體，深入宣傳我縣發展非公經濟的重大成效、政策措施和先進典型，全年圍繞非公企業發展采訪撰寫稿件192篇，在《隴南日報》、隴南電視臺、中國隴南網等市級媒體播發稿件221篇（條），同時在新華網、人民網、《甘肅日報》、甘肅電視臺等中央和省級媒體播發康縣非公經濟稿件63篇（條），大力宣傳了我縣推動非公經濟發展的有效舉措、良好成就和優秀典型，營造了良好的發展氛圍。

2、實現職能轉變，簡化行政審批。2015年以來，按照省、市、縣政府行政審批改革的總體部署，以轉變職能為核心，以簡化程序為突破口，著力在關鍵環節改革，在簡化程序、規范公開等方面求實效，按照各級政府簡化行政審批事項的要求，進一步創新機制、簡化程序，相關部門公開了許可事項、許可依據、辦理期限、監督電話等，確保行政許可規范、有序、公正、透明地進行。按照“規范審批、重心下移、簡化手續、方便群眾”的要求，將審批權限下放與審批方式改革結合起來，放權于基層，推進審批方式創新。為提供更加優質高效便捷的服務，領導小組各成員單位均按照各級政府簡化行政審批事項的相關要求對行政許可審批事項進行了全面清理。

3、深化商事制度改革，落實“一照一碼”。完善商事制度改革是社會主義市場經濟發展的客觀需要，工商局立足簡政放權、轉變職能，著眼放松準入管制、激發市場活力，深化商事制度改革，積極落實“三證合一、一照一碼”登記制度改革，落實簡化市場主體住所(經營場所)變更登記的政策規定，進一步整合資源、健全體系，營造良好的服務環境。

4、明確工作職責，服務非公經濟發展。康縣非公有制經濟發展協調推進領導小組全年共召開了5次領導小組成員聯席會議，討論研究并安排部署了非公經濟發展工作，明確各成員單位工作職責，保障非公經濟穩步發展。針對非公經濟發展中現有行政審批方面的問題，各成員單位清理現有行政審批事項，最大限度地減少對非公經濟投資項目的前置審批，除國家明令禁止的領域和已經公布的“權力清單”以外，一律對非公經濟不設行政或非行政許可審批，下決心降低了非公經濟準入門檻，優化了審批程序，明確了審批流程、時限以及各環節責任人，建立責任追究制度，推行“首席代表”審核制，切實解決服務非公經濟“最后一公里”問題。

（二）全力推動經濟結構調整，在促進非公經濟轉型升級上有新舉措。

1、強化非公經濟項目建設，促進產業提升。為破解發展難題，以項目建設為抓手，著力提升改造傳統產業能力，2015年先后開工建設了工業重點項目18項，形成了以王壩工業園區項目建設為主導，陽壩、岸門口、城關、三官等地多點開花的發展局面，大力發展特色優勢產業和富民多元產業，著力提升改造傳統產業，重點培育以“甘肅省康縣興源土特產商貿有限責任公司”為代表的農業產業化龍頭企業。今年，建成了甘肅獨一味生物制藥股份有限公司小兒止瀉凝膠膏新藥研究和工業化生產技術改進、新版GMP技改等項目；康縣恒豐公司核桃深加工技改擴建暨年產5萬噸核桃乳生產線建設項目；康縣天一混泥土有限責任公司商品混凝土攪拌 廠擴建項目；康縣龍神公司有機茶生產等項目，完成總投資33940萬元。

2、重視提質增量，促進轉型升級。2015年支持和引導具備一定條件的個體工商戶提升檔次、提升規模，轉型升級為私營企業，“個轉企”工作取得突破性進展，全年共培育了60戶經營能力強、資產規模大的個體工商戶向組織程度高的私營企業轉型升級，“個轉企”總數已達94戶；同時，積極扶持私營小微企業加強管理,擴大規模,促進規模以下企業轉型升級為“四上”企業，完成康縣坤神生物開發有限責任公司等5家企業入規工作，實現非公經濟質和量的擴張。

3、拓寬招商領域，落實招商引資。我縣招商引資工作不斷創新招商方式，拓寬招商領域，優化投資環境，狠抓工作落實，取得了明顯成績。2015年，我縣簽約招商引資項目52個，簽約資金53.85億元（其中蘭洽會簽約項目50個，簽約資金52.25億元），到位資金46.93億元，新增儲備項目47.89億元，開工率86.5%，竣工率69.2%；落實招商引資專項經費80萬元，確保了全年招商引資工作任務的圓滿完成。

4、實現品牌興企，推進商標培育。為了幫助非公企業進行科技創新，引導具有自主知識產權的市場主體或自然人注冊商標，爭創中國馳名商標，指導企業增強品牌保護意識，挖掘品牌價值，今年新申請注冊商標22件，申報“甘肅省著名商標”1件，培育“獨一味”申報中國馳名商標。9月16日，縣非公有制經濟發展協調推進領導小組辦公室在縣委五樓會議舉辦了中國馳名商標知識講座。中國工商報社維權宣傳策劃中心主任吳迪為參會人員作了馳名商標注冊相關 知識的授課。我縣轄區內的甘肅省著名商標持有人、縣非公經濟集中突破發展協調推進領導小組相關成員單位負責人和縣食用菌開發中心負責人等共計20余人參加了知識講座。

5、探索旅游發展新模式，促進旅游富農。按照“統籌城鄉一體發展、建設生態美麗康縣”和打造全縣生態旅游大景區的總體目標，把美麗鄉村建設、生態旅游、鄉村旅游與非公經濟工作相結合，全面推進旅游業轉型跨越發展。康縣鳳凰谷村民入股參與旅游開發，把一個貧困村打造成了鄉村旅游產業型的鄉村舞臺，采取集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式，吸收股東13人，由政府支持成立了旅游度假公司和建筑公司，立足鳳凰谷山水旅游資源豐富的優勢，探索在貧困山區讓農民入股分紅的形式，參與旅游景區建設、搞活旅游業的新路子，有效解決了景區建設用地難、農民增收難、就業難等三大難題，收到了“一石三鳥”的效果。今年全縣共打造以康縣鳳凰谷為代表的旅游村48個，農家樂及農家客棧110家，接待游客134.6萬人次，同比增長33%；實現旅游綜合收入66995萬元，同比增長39.3%。在全縣12個鄉鎮、36個村、123戶具有建設條件的農戶中開展創建1230張床位的“十村百戶千床”工程，該工程是我縣鄉村旅游富民工程，帶動村民3200余人就業。

（三）積極推進“大眾創業、萬眾創新”，在激發非公經濟市場活力上有新辦法。

1、激發創新活力，帶動創業就業。為深入貫徹落實國務院“大眾創業、萬眾創新”要求，實施多項舉措，推動全民創業，減小就業壓力。一是深入實施職業技能培訓，開展各類創業技能培訓班，增強就業創業能力。2015年9月，對 我縣農家客棧、種養業大戶、私營企業及個體工商戶經營者，共90余人，舉辦旅游業服務技能培訓班。從10月下旬開始，縣人社局舉辦高校畢業生創業培訓班，報名人數達到300余人，分5期進行。11月12日—17日，縣人社局、縣非公經濟發展辦、縣工商局聯合舉辦了為期5天的創業能力培訓班，通過培訓進一步提高了各類市場主體經營者的創業能力和管理水平。二是加大小額貸款力度，鼓勵以創業促進就業。今年全縣共發放小額擔保貸款1610戶3360萬元，其中發放城鎮小額擔保貸款803萬元。三是以引導高校畢業生到非公企業服務工作為契機，進一步破解高校畢業生就業難題，引導和拓寬高校畢業生就業渠道，認真貫徹落實《2015年甘肅省引導5100名普通高校畢業生到基層企業服務實施辦法》，鼓勵和扶持28名普通高校畢業生到我縣轄區內非公企業服務。

2、加大科技投入，提高非公企業創新能力。一是繼續加大科技投入力度，積極引導支持非公企業申報和爭取國家、省級和市級科技項目，截止目前，實施了國家富民強縣項目，項目資金210萬元，省列科技惠民項目2項，項目資金200萬元。二是引導幫助非公企業積極申報科研項目，通過項目的實施提高企業的競爭力，目前已成功申報市級科技計劃項目3項，組織非公企業實施縣級科技項目4項，投入縣級科技經費10.5萬元，成功申報省科技廳科技民生項目3項，總投資164萬元。三是加強知識產權的宣傳力度，結合電子商務產品，有效促進了我縣知識產權工作的開展，今年全年，全縣新增授權專利共29件，其中發明專利6件。

3、爭取專項扶持，拓寬融資渠道。資金少、融資難一直是制約我縣非公企業發展的一大問題。為幫助企業發展，政府積極爭取各項省市項目扶持資金，并通過加強政銀企合作，為企業積極搭建合作平臺，提高信貸資金使用投放的有效性，提供資金保障，有效破解發展資金瓶頸。2015年，省財政以貼息或補助的方式為非公企業、農民專業合作社提供各類專項扶持資金585萬元，全縣各金融機構為非公企業提供各類融資貸款共計27535萬元，并為鼓勵全民創業，向有創業意向以及有好的創業項目的人員提供小額擔保貸款215萬元，有力促進了全縣非公經濟健康快速發展。

4、建立工業園區，形成創業孵化基地。按照省、市、區對工業園區建設要求，主動適應經濟發展新常態，已建成省級獨一味循環經濟工業園區，和縣級創業孵化基地并成立了康縣創業孵化就業促進工作協會。縣政府為推進園區基礎設施建設，完善園區功能，推進工業化進程，印發了《康縣人民政府辦公室關于做好新形勢下就業創業工作實施意見的通知》（康政辦發〔2015〕136號），出臺了相關扶持優惠政策，為成長型小微企業零租金提供生產場地和發展環境，使企業在孵化園中健康成長，逐步發展壯大，有效培育工業發展后勁。

5、培育示范典型，發展特色產業。結合我縣產業發展需要，通過以點帶面、整體推進、示范帶動的輻射效應，凸顯出成效明顯的示范點。我縣共有3家農民專業合作社獲評國家級示范社，17家農民專業合作社被認定為市級示范社。如康縣陽壩梅園太平山雞養殖專業合作社示范點、陽壩鎮田壩村千畝茶葉標準化示范園、中節河流域中藥材野生貫葉連 翹繁殖馴化栽培技術示范點，投資280萬元的興高養雞場示范點、甘肅潤霖杜仲開發有限公司投資3500萬元建成的王壩杜仲食用菌生產基地等，這些示范點的建成，起到了良好的帶動示范作用，極大地鼓舞了群眾發展特色產業經濟的熱情。以康縣梅園茶葉有限責任公司、康縣興源土特產商貿有限公司為代表的農業產業化重點龍頭企業，不斷增強輻射帶動能力，在逐步壯大企業整體實力的同時，有效帶動了農民增收。截至目前，我縣共有省市級農業產業化重點龍頭企業共11家，其中省級2家，市級農業產業化重點龍頭企業9家。

（四）全力提升服務監督力度，在為企業發展提供有力保障上有新思路。

1、推進聯企幫扶，助推非公企業發展。按照優化發展環境、推動政策落實、強化服務協調、解決突出問題的整體思路，開展了領導干部聯系重點非公有制企業和選派幫扶指導員助推非公有制經濟跨越發展活動。縣四大班子和各成員單位的企業幫扶指導員，對102戶重點非公企業進行了入戶調查，通過調查了解了非公企業在現階段發展存在的問題，并對已存在的問題集中歸納匯總，研究討論解決方案，幫助企業突破發展瓶頸。

2、健全監督機制，加強督查考核。建立健全工作督查機制，實行“督查、通報、總結、考核”的工作模式，不斷加大對非公經濟發展工作的考核和獎懲力度。同時把支持非公有制經濟發展的政策執行情況、服務態度、工作效率、工作質量作為考評工作作風和考核干部政績的重要內容。10月28日至30日，縣督考辦會同縣工商局、縣非公經濟發展領 導小組辦公室組成督查組，采取查閱資料、聽取匯報、交流座談等方式，對全縣推動非公經濟集中突破發展工作情況進行了專項督查。督查結束后，對督查結果進行了通報。

三、存在的問題

今年在全國整體經濟不景氣的大環境下，我縣非公經濟發展協調推進領導小組各成員單位迎難而上，做了大量的工作，取得了一定的成績和進展，但還存在一些問題和不足，主要表現在：一是非公經濟整體規模不大、水平不高、行業結構不完整，目前我縣規模以上企業共18戶，其他企業營業額、工業產值等還達不到“入規”標準，甚至是有很大差距，已入規部分企業也出現整體營業收入下滑現象，各行業應順應當前發展新形勢、新環境，調整生產經營結構，實現企業永續發展。二是企業融資難現象依舊存在，根據“聯企幫扶行動”走訪企業收到的反饋信息，一些小微企業想要擴大生產規模、擴建廠房等，需要大批資金支持，但一些金融機構貸款門檻高、手續復雜、時限短，信貸資金供給的結構性矛盾突出，讓發展企業無法獲得資金支持。三是人才和人力資源短缺，受傳統就業觀念和社會保障制度不完善影響，大中專畢業生不愿去非公企業工作，雖然有《2015年甘肅省引導5100名普通高校畢業生到基層企業服務實施辦法》政策支持，但其覆蓋面窄，只有28名畢業生到非公企業工作，多數小微企業無法參與這項工作，多數小微企業在技術、管理等方面急需高層次人才支持。四是部門協調、重視程度有待進一步加強，一些部門對非公經濟跨越發展工作思想上還不夠重視，認識不到位，片面地認為推動非公經濟發展是領導小組辦公室所在單位的職責，與其他單位無關，配合程度 不高，導致工作進展緩慢。

四、2016工作計劃

（一）認真落實各項扶持非公經濟發展的政策措施，努力營造適合非公經濟進一步突破發展的良好環境。繼續營造良好氛圍，加強對非公有制經濟發展相關法律、政策的宣傳和解讀力度，開展政策落實情況的專項督查工作，組織非公企業對職能部門開展行風評議，進一步整治和優化企業生產經營環境，組織開展企業整頓規范工作，營造良好的發展環境。

（二）加大財政支持力度，加強政銀企合作，進一步解決非公經濟融資難問題。通過注入資本金、貸款貼息、提供財政專項資金等措施，改善中小企業、非公有制經濟融資環境。對項目好、前景廣的小微企業提高政策及資金扶持力度。加強政銀企合作，為非公企業搭建融資平臺，進一步促進非公有制經濟的快速發展。

（三）繼續加快推進商標戰略的實施，推進非公企業品牌建設。將培育“獨一味”發展為中國馳名商標作為商標推進戰略工作重點，加大其他符合條件的商標品牌培育為中國馳名商標或甘肅省著名商標工作力度，支持非公企業創立知名品牌，提高商標知名度，增強我縣非公企業市場競爭力。

（四）強化培訓力度，繼續實施引導高校畢業生到非公企業服務政策，提升非公企業隊伍專業水平。完善就業能力培訓體系，構建多層次、全方位、多形式的培訓格局，進一步提升培訓水平，改進培訓方式，積極開展各行業從業人員工作水平培訓工作，努力做到培訓與產業發展相結合，提高其工作水平。同時以繼續引導高校畢業生到企業服務為契 機，支持和引導更多的高校畢業生到非公企業工作，提升非公企業從業人員隊伍專業技能水平，為非公企業提供更多人才支持。

（五）促進“獨一味”循環經濟工業園區和創業孵化基地不斷完善。努力搭建公共服務平臺，大力培育產業集群，完善工業園區服務功能，為工業園區入駐企業提供各類政策扶持，加大創業孵化基地和示范園區建設力度，對符合條件新創辦的經濟實體創業者給予一定的獎勵和補助。

在今后的工作中，我們將繼續在縣委、縣政府的正確領導下，團結拼搏、開拓創新，繼續響應國務院“大眾創業、萬眾創新”的號召，各方協作，適應經濟發展新常態，破解非公經濟發展難題，著力加強結構性改革，保持經濟運行在合理區間，全力助推我縣非公經濟又好又快發展，努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。