第一篇：“互聯(lián)網+法律”推進指尖普法

“互聯(lián)網+法律”推進指尖普法

為加強我州法治宣傳教育工作力度，提高“七五”普法工作的影響力和覆蓋面，州司法局依托海西新聞網，在網站開設《深入推進法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》專欄。

25日，《深入推進法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》專欄正式刊載，拉開了我州新媒體法治宣傳工作的序幕。目前，專欄下設普法動態(tài)、法律知識、新法速遞、以案釋法等四個欄目，專欄注重宣傳，經濟社會發(fā)展和人民群眾工作生活密切相關的常用法律法規(guī)，著力就勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境保護和社會救助等群眾關注的方面，采取律師釋法、以案講法的方式解析法律常識。

今后，海西新聞網將發(fā)揮新聞媒體引領作用，著力構建全方位、立體式法治宣傳，在宣傳法律知識的同時，注重把法治精神、法治意識、法治信仰熔鑄到群眾的頭腦和行為中，轉化為推動社會發(fā)展、維護社會和諧的巨大力量，在全社會形成遇事找法、辦事說法、解決問題依法、維護自身權益靠法的良好法治風尚。

第二篇：互聯(lián)網相關法律

互聯(lián)網相關法律

《互聯(lián)網站禁止傳播淫穢、色情等不良信息自律規(guī)范》 《中國公用計算機互聯(lián)網國際聯(lián)網管理辦法》 《計算機信息網絡國際聯(lián)網安全保護管理辦法》 《全國人大常委會關于維護互聯(lián)網安全的決定》 《關于互聯(lián)網中文域名管理的通告》

《中華人民共和國電信條例》 《互聯(lián)網電子公告服務管理規(guī)定》

《互聯(lián)網站從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定》

《國務院辦公廳關于進一步加強互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理的通知》 《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯(lián)網管理暫行規(guī)定》 《關于規(guī)范“網吧”經營行為加強安全管理的通知》 《計算機信息網絡國際聯(lián)網出入口信道管理辦法》 《中國互聯(lián)網絡域名管理辦法》

《中國互聯(lián)網絡信息中心域名爭議解決辦法程序規(guī)則》 《中國互聯(lián)網絡信息中心域名爭議解決辦法》

《中華人民共和國信息產業(yè)部關于中國互聯(lián)網絡域名體系的公告》 《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例 》 《互聯(lián)網藥品信息服務管理暫行規(guī)定》 《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》

《互聯(lián)網出版管理暫行規(guī)定》 《互聯(lián)網IP地址備案管理辦法》

《非經營性互聯(lián)網信息服務備案管理辦法》 《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》 《互聯(lián)網安全保護技術措施規(guī)定》 《互聯(lián)網著作權行政保護辦法》 《互聯(lián)網電子郵件服務管理辦法》 《信息網絡傳播權保護條例》 《電子認證服務管理辦法》 《互聯(lián)網信息服務管理辦法》 《關于網上交易的指導意見(暫行)》

網上辱罵他人是否犯法？

隨著博客、bbs、留言簿的普及，越來越多的網民有了屬于自己的空間，然而，這些空間常常被一些不速之客光顧，留下罵人的話語揚長而去。被罵的人窩一肚子火卻無從發(fā)泄。我曾在某電臺的夜間聊天類節(jié)目中接到很多詢問此類問題的電話。答案是肯定的：網上辱罵他人是違法行為！

這類案子我也接手過幾起，大多是在博客上留言罵人的行為，法院最終判定的有侵犯他人名譽權、人格權等，處賠償精神損失500－10000元不等，部分情節(jié)嚴重者被刑事拘留。

在此提醒各位：網上語言一定要文明，現在任何網上違法犯罪都能被查到，不要為了逞一時之快而抱恨終生。同時，作為被侵害者，一定要加強自我防衛(wèi)意識，生活、學習、工作受到影響時一定要報警。哪些屬于違法和不良信息？

違法信息是指違背《中華人民共和國憲法》和《全國人大常委會關于維護互聯(lián)網安全的決定》、《互聯(lián)網信息服務管理辦法》所明文嚴禁的信息以及其它法律法規(guī)明文禁止傳播的各類信息。《互聯(lián)網信息服務管理辦法》所嚴禁的九類信息是：(一)反對憲法所確定的基本原則的；

(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；(三)損害國家榮譽和利益的；

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其它內容的。

不良信息是指違背社會主義精神文明建設要求、違背中華民族優(yōu)良文化傳統(tǒng)與習慣以及其它違背社會公德的各類信息，包括文字、圖片、音視頻等等。

網上罵人“豬頭” 被判賠一萬元精神損害撫慰金

一名網民在網絡上發(fā)帖稱他人為“豬頭”，番禺法院近日判令其向受害人支付精神損害賠償撫慰金10000元。

這是番禺法院審結的第一宗利用網絡侵犯名譽權的案件。章某是番禺區(qū)某物業(yè)管理公司的保安隊長。2004年2月，該小區(qū)業(yè)主舉行游行活動，章某進行勸阻，被拍下照片。而后21世紀滿堂紅地產網出現了題為“兇悍的豬頭保安”的帖子，并附有章某的照片。該論壇網民相繼跟帖，其中不乏“送屠宰場！大卸八塊！我要殺豬”等侮辱性言論。章某為此受到很大壓力，他認定發(fā)帖人就是該小區(qū)住戶鄒某，一紙訴狀將鄒某告上法庭，請求法院判令鄒某立即停止侵害其名譽權和肖像權的行為，消除不良影響，公開賠禮道歉，并支付經濟損失和精神損害賠償共20萬元。

章某提供了2003年11月11日“gdda”在網上書寫的帖子“我就是gdda！今年七月的照片！”及照片，以及gdda在2004年4月21日發(fā)給“神雕小俠”的主題為“通訊錄”的郵件，郵件內通訊錄上記錄了gdda就是鄒某，并詳細列明鄒某的身份資料。章某把這兩份打印件作為上訴的證據。鄒某矢口否認自己是gdda，對章某提交的打印件的真實性提出異議。于是，鄒某是否就是網絡中的gdda，成為了本案的關鍵。

為查明案件事實，番禺法院委托廣州市公安局公共信息網絡安全監(jiān)察處調取相關證據。由該處提供的證據，法院初步認定鄒某就是網絡中的發(fā)帖人“gdda”。為進一步確認，廣州市公安局公共信息網絡安全監(jiān)察處通過查詢世紀龍信息網絡有限責任公司郵件系統(tǒng)，找到了“gdda”的聯(lián)系方式，證實“gdda”的電話號碼、身份證住址與鄒某的一模一樣。此外還有多項證據表明鄒某就是“gdda”的事實。

番禺法院最終判定:鄒某在21世紀房產論壇網站上以個人名義向章某賠禮道歉，同時，支付章某精神損害撫慰金1萬元。

來源：南方都市報

如何防止QQ號碼被盜？

QQ被盜非常痛苦，不過盜竊QQ號的常見手段綜合起來也不過“偷看”、“木馬”、“記錄鍵盤”和“欺詐信息”四種而已。只要我們認清這些盜號伎倆，養(yǎng)成良好的上網習慣，就可以從根本上避免QQ號碼被盜。

QQ盜號伎倆之一：偷看

這是最原始而又最容易被忽視的密碼盜竊方式，多見于網吧等公共場所。QQ用戶在輸入用戶名和密碼時，站在旁邊的別有用心的人就有可能把你按過的鍵盡數記錄下來。

對付這種盜號的方法很簡單，也算是給廣大QQ用戶提個醒：在公共場合登錄QQ時，千萬要注意周圍有沒有人注視自己。另外，給自己設置一個超長的QQ密碼也是個防偷窺的辦法——像“1212”這種密碼很容易被人記住，但如果是一個由字母和數字甚至其他符號組成的15位密碼，能過目不忘的人恐怕也不多吧。

QQ盜號伎倆之二：木馬

倘若有人通過郵件或QQ發(fā)給你諸如“我的照片.exe”這樣的文件，那你可千萬要小心了，這很可能就是傳說中竊取QQ密碼的“特洛伊木馬”。這種程序在運行后，就會把你的QQ號碼和密碼自動發(fā)送到木馬程序指定的郵箱中，不僅如此，你的QQ還會自動將類似的木馬程序發(fā)送給其他好友，讓你的電腦也成為真正的“害群之馬”。

所以，不管是和你多熟的QQ好友，如果對方沒有任何交待或者很突然地發(fā)了一個文件或提供一個鏈接，一定要多嘴問幾句哦，最好確認是不是你的好友，這樣才能放心接收或者點開鏈接。

要防止這種盜號行為，安裝殺毒軟件并定期更新病毒庫是基礎中的基礎。此外，堅決不運行來歷不明的可執(zhí)行文件，不打開任何奇怪的頁面也是必要的。QQ從2005 Beta3版本開始，已經增加了“安全中心”功能，會自動過濾任何可疑的文件或頁面，不過它并不過濾壓縮文件，因此如果有人發(fā)送ZIP或RAR等格式的壓縮文件給你，并要求你解壓縮后運行，你也一定要三思而行。

QQ盜號伎倆之三：記錄鍵盤

有這樣一種程序，它會默默地運行在系統(tǒng)后臺，并將用戶的按鍵記錄，以及鼠標曾經點擊過的位置全部記錄下來。有些人會借此在網吧或其他公用電腦上盜竊QQ密碼，不過這種情況防范也非常簡單。

在QQ2005 Beta3版本之前，QQ采用軟鍵盤的方法來防止鍵盤記錄，如今則使用nProtect鍵盤加密保護技術來保護用戶密碼。如果你在QQ登錄框的密碼輸入欄右側看到一個黃色的鎖狀圖標時，表示密碼輸入受到了嚴格的保護，可以放心輸入密碼；如果該鎖狀圖標上被打了一個小紅叉，那么最好不要繼續(xù)登錄QQ，要么換臺電腦，要么重新安裝QQ軟件。

QQ盜號伎倆之四：欺詐信息

如果你收到一封郵件或一個頁面鏈接，說你的QQ密碼已經丟失，或者你已經中了某某大獎，要求你提供QQ號和密碼加以確認時，千萬不要相信其中的內容。有這樣一個簡單的道理：像騰訊這樣的大公司不會冒風險去干涉嫌侵犯隱私的事情的，因此騰訊絕對不會在各種活動中要求用戶提供密碼，而問密碼的，往往是使用欺詐手段盜號的“黑客”。

面對這種欺詐信息，我們一定要端正態(tài)度，千萬不要為不勞而獲的Q幣、抽獎等信息所誘惑，在任何時候，對任何人都絕對不公開自己的QQ密碼。惟有如此才能保護自己的權益。

當然，在密碼尚未泄露之前，我們也可以去申請QQ密碼保護，給密碼打個預防針。萬一不慎丟失了，也好及時地索回密碼，以免發(fā)生更大的損失。

來源:IT世界

陜西破獲最大一例手機短信詐騙案

一伙租住在西安市區(qū)一家屬院內利用發(fā)送”中獎”短信進行詐騙的犯罪疑人22日晚被警方抓獲。經初步審查，這5人利用群發(fā)”中獎”短信詐騙，短短2個月已獲利10萬余元。這是自11月1日公安部、信息產業(yè)部等部門聯(lián)合打擊手機短信詐騙活動以來，陜西省破獲的首例手機短信詐騙案，也是發(fā)現的最大一例短信詐騙案。

2005年10月，有人向西安市公安局110報警，稱其在湖北上學的女兒遭到“中獎”短信的詐騙，被騙走4600余元。女兒收到一則”中獎10。8萬元”的短信后信以為真，先后兩次分別向一西安銀行卡內存入1800元，在第3次存入1080元后，才意識到被騙。西安市公安局將此案交由碑林分局刑偵大隊偵查。警方調查這名居民提供的銀行卡后發(fā)現，提款人每次取錢的地點均在西安市新城區(qū)一飯店附近，隨即確定此飯店周邊為調查范圍。經過大量走訪調查及技術手段的支持，警方確定，嫌疑人可能是福建省人，藏身地點在新城區(qū)公園北路一家屬院。22日，碑林分局刑偵大隊4個中隊20余名刑警及市公安局幾名警察來到家屬院，將5名犯罪嫌疑人抓獲。

警方在現場發(fā)現了40部手機、大量銀行卡、存折及13張假身份證，以及10套正在不停發(fā)送短信的自動群發(fā)器。警方還發(fā)現了一部全國的手機號碼號段簿。群發(fā)器和號段簿都是嫌疑人從福建帶過來的，這些群發(fā)器每天可發(fā)送短信三四千條。假身份證是在西安辦的，主要用來申請銀行卡。

經初步審訊，這5人都是福建人，9月17日左右來到西安，其中4人是泉州市安溪縣人，1人是晉江市人。在短短2個月時間里，約有50余人被騙，5人詐騙所得10萬余元。目前5人因涉嫌詐騙罪被刑事拘留。

來源：新華網

中獎欺詐出現“網絡版”

喜您中特等獎，新款寶馬轎車一輛。”收到這樣的中獎信息你會信嗎？當然不信，但是如果你試試，登錄抽獎活動舉辦方的公司網頁，上面公司簡介、地址、經營產品、抽獎活動詳情、連獎品圖片都一應俱全、圖文并茂，儼然一個規(guī)模龐大、實力雄厚的大公司。看了這些，你對自己中大獎信了嗎？ 2006年3月，福建省廈門市海滄區(qū)工商局接連收到多起北京、深圳等外省、區(qū)、市消費者投訴，稱收到海滄一個叫“香港興麗平集團廈門分公司”的汽車經營企業(yè)的中大獎通知單，讓他們先轉稅費，就能獲得價值65萬元的新款寶馬轎車一輛，為了消除中獎者顧慮，還制作了一個極為逼真的假公司網頁讓消費者登錄觀看。工商人員提醒廣大消費者，中獎欺詐推出“網絡電子版”，千萬別信，天上不會掉餡餅！

逼真假網頁讓消費者困惑

北京的消費者林先生遠從北京打來長途，向福建省廈門市海滄區(qū)工商局核實，稱收到“香港興麗平集團廈門分公司”寄來的中獎通知，稱其已中特等獎，將獲價值65萬元的新款寶馬轎車一輛，林先生看到這個覺得挺逗的，就撥通領獎單里留的電話，想了解一下，電話那頭先是恭喜了一番，隨后讓其轉賬有關稅費后即可領獎。林先生認為這八成是騙人的，心想自己是搞IT行業(yè)的，有沒有這公司、有沒有這回事自己上網查一查，大體就能夠明白。沒想到的是，沒等林先生查，對方卻主動說，“要是不信，可以上我們公司的網頁上看看，網址是www.tmdps.cn）或打電話進行核實，避免遭受精神和物質上的損失。

廣州首宗電子郵件侵犯名譽權案執(zhí)結

日前，廣州市首宗電子郵件侵犯名譽權案由法院強制執(zhí)行完畢，公司經理通過單位內部局域網向全體員工發(fā)送電子郵件，毀損一名員工的名譽，被判侵犯他人名譽權。被告經理除賠償原告精神撫慰金外，還被強制在公司內部網絡上發(fā)送由法院審核內容的公開賠禮道歉電子郵件。據廣州市天河區(qū)法院介紹，原告劉某原是廣州一家網絡工程有限公司的員工，2004年5月19日離職，被告陳某是該公司的經理。2004年6月10日，原告通過其電子郵箱收到原公司的同事轉發(fā)給她的《人不自愛，必自取其辱》的文章，后查明該文原件的發(fā)件人為被告，主題為《致公司全體同事的公開信》，發(fā)送對象為全體員工，在信中原告采取直接點名的方式，描述劉某“人不自愛??必自取其辱??一個心智不健全的人，其行為表現多么渺小可憐??一個心智暗弱的人會以非理性的行為將自己和周圍的人一起毀掉”等等。

一二審法院審理均認為，這篇文章已構成對劉某職業(yè)道德的誹謗，造成其個人誠信度的降低，影響了公眾對劉某的社會評價，貶低了劉的人格，毀損其名譽，構成對其名譽權的侵害。法院終審判決被告陳某賠償原告精神撫慰金１萬元，并在該公司的內部網絡上公開賠禮道歉，消除給劉某造成的不良影響，道歉內容由法院審核。事后，因被告不履行判決，劉某向法院申請強制執(zhí)行。

在強制執(zhí)行“在內部網絡上賠禮道歉”判決時，天河區(qū)法院以陳某為道歉人，擬定了一封《道歉函》，明確表明侵害人實施了侵害行為及其侵權性質，并表明了其道歉目的。由于侵權人陳某是針對公司局域網內的人群發(fā)布侮辱誹謗電子郵件，而不是直接放置在公開性質的網頁上甚至互聯(lián)網上針對不特定、多數人群，因此，天河法院將《道歉函》同樣以郵件的形式在該公司的內部網絡上向同樣范圍內的人群發(fā)送，并強制要求這封《道歉函》郵件在網絡中必須保留15天。法院則在此期限內定期派出了技術人員到該公司檢查信件保留的情況。目前，該案已正式執(zhí)結。來源：新華網

“網絡名譽侵權第一案”一審有果 原告公司勝訴

引發(fā)廣泛關注的“公司網絡名譽侵權河南第一案”近日在鄭州市金水區(qū)人民法院一審落幕。不堪忍受深圳海川信息科技有限公司所管理“中國涂料論壇”網上攻擊的河南省惠康實業(yè)總公司一審勝訴。

三篇攻擊文章讓原告丟了兩單生意

法院經審理查明，2005年8月20日起，被告深圳海川信息科技有限公司管理的網站“中國涂料論壇”上連續(xù)發(fā)表了三篇毫無根據地對“惠康”商業(yè)信譽、商品聲譽進行污辱誹謗的文章，其中一篇署名為“chengshi”的人發(fā)了一篇名為《關于河南惠康公司的內幕》的文章，甚至對公司法定代表人進行人身攻擊，文中寫道：“‘惠康’是以生產假冒產品為主的建材公司，公司經理李某以前就是老鞏縣造假復合肥的??”在三篇文章后面，分別有33人、23人、21人連續(xù)跟帖，大都帶有攻擊性。

上述攻擊文章，給原告造成了直接的經濟損失。2005年9月20日，洛陽凱尼克防水堵漏有限公司看到涂料在線網站發(fā)表的帖子，決定解除雙方此前簽訂的協(xié)議書。洛陽郊區(qū)復合肥廠也隨后向河南省惠康實業(yè)總公司發(fā)函，要求解除此前所簽訂的合同。

網上攻擊信息非法 應立即刪除或停止傳輸

法院經審理認為，公民、法人依法享有名譽權，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽；根據《互聯(lián)網電子公告服務管理規(guī)定》及《互聯(lián)網信息服務管理辦法》的規(guī)定，電子公告服務提供者發(fā)現其電子公告服務系統(tǒng)中出現侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的信息，應當立即刪除或者停止傳輸。本案中，帖子在被告網站上留存發(fā)布達幾個月，降低了原告的社會評價，給原告名譽造成了一定影響，被告在其網站的經營管理上存在一定過錯，應承擔相應的民事責任。

最終，法院依據《中華人民共和國民法通則》第一百二十條、《互聯(lián)網信息服務管理辦法》第十五條、第十六條之規(guī)定，依法作出如下判決：被告于判決生效后三日內將有關帖子予以刪除，并在“中國涂料論壇”上刊登致歉聲明，刊登聲明內容應經本院審定，聲明保留四個月時間；被告于判決生效后10日內賠償原告經濟損失6000元。

來源：河南報業(yè)網-河南日報

我國首例博客告博客案在京開審

北京市海淀區(qū)人民法院新近受理的我國首例博客告博客案原本8月7日開庭審理，但7日上午開庭時，被告未到庭，法院決定擇期開庭審理此案。

近年來，博客以驚人的速度在互聯(lián)網上迅猛發(fā)展，而博客空間的最大優(yōu)勢是個人充分擁有自己博客的支配權，可以將個人所想、所聞、所見以及對某一事件的看法和評價公之于眾。也正因如此，針對博客內容損害了個人名譽權、隱私權等的糾紛不斷出現。

海淀法院受理的這起中國首例博客告博客案，是北京市無業(yè)人員沈陽狀告揚州大學社會發(fā)展學院歷史系的02級學生張明和北京博客網信息技術有限公司侵犯名譽權糾紛案。

今年45歲的原告沈陽是博客中國的早期注冊用戶。他訴稱，他在瀏覽網頁的過程中，看到了許多關于貶低自己人格的文章。經確認，揚州大學社會發(fā)展學院歷史系的02級學生張明，在2005年至2006年間，以秦塵為網名在網上發(fā)布了大量針對沈陽的文章，文章均用了極其惡劣的詞語對自己進行侮辱和誹謗，使其名譽受到了極大傷害。

原告沈陽說，張明的這些文章已經在網絡上廣為流傳，有高達數十家網站已經轉載，這些文章使他的社會評價受到了極大損害，并影響了他正常的工作和生活。因此，沈陽一紙訴狀將張明和北京博客網信息技術有限公司告上了法庭，要求被告立即停止侵權，賠償其精神損失費10000元人民幣，并向其公開賠禮道歉。來源：新華網

“白文衣士”網上盜游戲裝備 在穗被判刑

一位網名叫“白文衣士”的游戲玩家，盜竊多名游戲玩家的“斬妖劍”、“混元盤金鎖”等游戲中的“寶物”賣給他人，獲利3000余元。廣州市天河區(qū)法院19日對這起虛擬財物犯罪案件宣判，“白文衣士”犯盜竊罪，被處罰金人民幣5000元。

“白文衣士”真名叫顏億凡，今年20歲，平時喜歡網絡游戲。2004年8月至11月期間，廣州網易互動娛樂有限公司組織“大話西游2”網絡游戲慶典活動，顏億凡成為工作人員。

顏億凡利用工作便利，私自截取了幾名參加慶典活動的游戲玩家的個人資料，偽造被害人的身份證和截取被害人的網易通行證號，然后以被害人網絡游戲帳號的安全碼被盜或丟失為由，騙取網易公司向其發(fā)出新的安全碼，之后再用該安全碼登陸“大話西游2”網絡游戲，先后盜得多名被害人的“斬妖劍”、“混元盤金鎖”等游戲裝備一批，后又轉賣給他人，非法獲利人民幣3750元。

2005年1月9日，顏億凡被公安民警抓獲歸案。經網易公司估算，被盜裝備價值虛擬貨幣69070萬“大話幣”，折合人民幣4605元。

此案爭議焦點是虛擬財物是否具有財產屬性。顏億凡的辯護人稱，網絡游戲裝備不具有現實財產屬性，它的所有權歸屬、價值均無法確定，不是法律所確認和保護的財產。

廣州市天河區(qū)法院則認為，虛擬裝備依附于游戲中的虛擬人物，是存在于電腦網絡和游戲程序之中的電磁記錄。對于玩家來說，虛擬裝備是其交付了費用獲得許可使用游戲軟件和虛擬人物的權利后，再付出創(chuàng)造性勞動獲取的虛擬物品。因此，法院認為，本案涉及的虛擬裝備具有現實的財產屬性，屬于盜竊罪的調整對象，且盜竊數額達到定罪標準，因此符合盜竊罪的構成要件。

法院19日對此案宣判，顏億凡犯盜竊罪，被處罰金人民幣5000元。來源：新華網

黑客破解密碼 兩個月狂撈用戶3萬多元現金 2004年11月的一天，張靈（化名）來到銀行取工資，發(fā)現銀行卡密碼不對，她十分納悶。重設密碼后，張靈驚訝地發(fā)現，卡里的4000多元不翼而飛，她立刻向警方報了案。此后，警方又陸續(xù)接到了多名用戶報案，他們反映的情況與張靈一樣：都是銀行卡密碼被更改，錢款丟失。警方旋即展開偵察。不久后，犯罪嫌疑人韓某落網，同案犯陳某也向公安機關自首。

韓某是河北邯鄲市某網吧管理員。去年6月，趁人不注意，他用電腦黑客軟件盜取了某網站上客戶數據庫內大量的個人網上注冊信息和各銀行卡卡號。利用這些信息，他又登陸某銀行網上銀行系統(tǒng)，破解了部分上?？蛻舻你y行卡密碼。同年10月，韓某和陳某密謀借此“撈一把”。

陳某通過他人辦了一張假身份證，再用這張假身份證到上海某銀行辦理了一張借記卡。韓某在網吧和他人住處分別利用已經破解的11個賬戶和密碼，通過網上銀行向那張借記卡里轉賬。然后兩人在上海和江西的ATM機和柜面上提現。短短兩個月間，他們就提取了不同儲戶現金3萬多元。

庭審中，兩名被告人對公訴機關指控的事實供認不諱，陳某還主動退賠了部分贓款。最后，普陀法院判決韓某有期徒刑一年半，陳某有期徒刑10個月。

來源：上海青年報

盜取網上聊天號碼出售 一網絡黑客被深圳警方羈押

一個來自廣西的“網絡黑客”長期偷盜五六位數的QQ號碼以及特別好的號碼，然后將盜來的號碼在網絡上以高價出售，被騰訊公司報案后由深圳警方立案查處。這是全國首例盜竊QQ號碼涉嫌犯罪案件。目前，“網絡黑客”已被羈押。

昨日，重慶萬州網民張先生透露，深圳騰訊公司的工作人員和深圳市公安局網監(jiān)民警到他家調查取證，了解QQ號碼被盜經過的情況。據悉，他是本案在重慶市惟一的調查取證對象。

今年5月，張先生平時工作時所用的五位數騰訊QQ號碼，被“網絡黑客”偷盜。張說，因為他使用的是付費的會員QQ，所以當時并不十分擔心，通過手機趕緊找回了密碼?？山Y果沒隔幾天，QQ號碼還是被盜了。

“手機找回的密碼怎么還是會被盜呢？”張試著通過手機再次找回密碼后，網絡那一頭的盜號者“Q言Q語”突然現身——主動發(fā)來QQ消息示威：不管你怎么找回密碼，我一樣可以破解，你最好死了這條心。面對這樣的情況，張再三向“黑客”懇求說該號為公益事業(yè)所用，請高抬貴手，終于要回了自己的QQ號碼。

10月24日下午，重慶萬州區(qū)公安局網監(jiān)民警突然找到張，隨同來的還有深圳市公安局網監(jiān)民警和騰訊公司工作人員，專程就QQ號被盜一事調查取證。

深圳網警稱，在來之前已將“Q言Q語”捉拿歸案，這是全國首例盜竊QQ號碼涉嫌犯罪案件，張是本案中重慶惟一的調查取證對象。為了幫助張回憶起被盜QQ號時的詳細經過，騰訊公司的工作人員出示了一大張密密麻麻的QQ號碼登陸數據單，上面詳細地記錄了他QQ號碼登陸上線的精確時間。

據“Q言Q語”交代，他長期偷盜五、六位數的QQ號碼以及特別好的號碼，然后將盜來的號碼在網絡上以高價出售，一個普通的六位數QQ號碼能賣到上千元人民幣。來源:中國新聞網

第三篇：互聯(lián)網時代的法律

網絡空間法：互聯(lián)網時代的法律

[ 摘 要]2 1 世紀是個網絡的時代。網絡技術在提供給人類前所未有的高效、自由地享受信息的同時，也給人 類套上了枷鎖。網絡安全、網絡欺詐、域 名爭端、侵犯 隱私、知識產權保護、網絡糾紛的處理讓人們不能再無視法律的力量。網絡呼喚法律，網絡需要法律。本文即是對此時代前沿問題的回應，試圖從法理學的角度論述與網絡有關的法律問題。考察網絡、網絡空間的性質，然后指出網絡空間的核心資源——信息，并分析信息的本質；論證網絡空間的特征，證明法律在網絡空間中的地位。

[ 關鍵詞]網絡空間；網絡法律；法律創(chuàng)新

面對網絡———這一跨越時空、包羅萬象、瞬息萬變、精彩紛呈,卻又飄忽不定的虛擬世界,其相對規(guī)范(特別是法律規(guī)范)的研究應從何處著手?受網站上流行的ＦＡＱｓ①頻道的啟發(fā),作者嘗試從法的基礎性問題開始,對網絡法的相關問題予以探討。1 世紀是個網絡的時代。網絡技術在提供給人類前所未有的高效、自由地享受信息的同時，也給人類套上了枷鎖。網絡安全、網絡欺詐、域名爭端、侵犯隱私、知識產權保護、網絡糾紛的處理讓人們不能再無視法律的力量。網絡呼喚法律，網絡需要法律。本文即是對此時代前沿問題的回應，試圖從法理學的角度論述與網絡有關的法律問題?？疾炀W絡、網絡空間的性質，然后指出網絡空間的核心資源——信息，并分析信息的本質；論證網絡空間的特征，證明法律在網絡空間中的地位。

一、網絡法的規(guī)范對象———網絡及人們的網絡活動

(一)網絡的含義

網絡，本義上是指交錯聯(lián)接的系統(tǒng),既可指物理上的有形的聯(lián)接,如通信網,又可指觀念上的無形的聯(lián)接,如人際關系網。因為隨著技術與媒體的融合,三網(即電信、計算機、廣播電視網)合一的趨勢已成必然,網絡被賦予了更新的含義,其范圍將越來越廣。本文所謂的網絡,主要是指因特網(ＩＮＴＥＲＮＥＴ的中文譯名),它運用客戶、服務器(Ｃｌｉｅｎｔ/Ｓｅｒｖｅｒ)技術,以及傳輸控制協(xié)議和因特網協(xié)議(ＴＣＰ/ＩＰ)，將全球原本獨立的計算機網絡連為一體,形成了資源共享、以至于協(xié)同工作的體系。我國臺灣省將之翻譯為“網際網路”,內地則稱之為國際互聯(lián)網,有時又稱其為信息網絡,或叫互聯(lián)網。鑒于網絡“互連與共享”的本質特點主要表現在因特網上，網絡所引發(fā)的法律問題，也都集中于因特網之中。

本文所謂的網絡法,主要是指有關因特網的法律規(guī)范。因特網是建立在現代計算機與通訊技術基礎上的,是成千上萬相互協(xié)作的網絡,以及網絡所承載的信息而結合的集合體。它是電話系統(tǒng)、郵政服務、新聯(lián)媒體、購物中心、信息集散、音像傳播系統(tǒng)等功能結合而成的一個整體。從因特網的技術構成和發(fā)展前景看,它又絕不是其中的任何一種單一功能的體現。它不僅是無數計算機聯(lián)接而成的網絡,還包括網上的信息;不僅是網絡中的無形的信息庫,而且還是世界上規(guī)模最大、覆蓋面最廣、內容最豐富、最為快捷的資源配置系統(tǒng),是信息社會運行的基礎。從社會學角度看,它是一個新的虛擬的社區(qū)。所謂“網絡空間(ＣＹ ＢＥＲＳＰＡＣＥ)”，就是指這種人類活動的新領域。這是一個利用個人電子計算機、遠程通訊技術、以數據存儲和交換為基礎構筑的非物理空間。人們通過終端電腦進入并感知這一空間的存在，選擇在這一與“現實世界”分離的“虛擬社會”中進行交流。網絡空間與現實世界最大的區(qū)別在于“虛幻”。網絡空間不再具有我們慣常認知的地域邊界，而是以計算機屏幕和“口令”獨立趕來；網絡空間具有完全的開放性，參與者可以完全不受傳輸地理位置、速度的限制而參與；網絡空間的虛幻性帶給我們的并不是一個虛擬和數字信息空間，更不是科幻世界。人們的許多需求和理想，都在網絡空間得到了實現。如遠程醫(yī)療、在線交易、實時監(jiān)控、智能化的預測等等，可謂不勝枚舉。互聯(lián)網技術的迅猛發(fā)展與廣泛應用使人們的交流打破了地

域的界限，創(chuàng)造出一個人類活動的的新空間——cyberspace，也可稱這為“網絡空間”。

(二)人們在網絡上的各種活動及行為類型

網絡是作為一種通訊手段而出現的,但其功能遠遠超出了初始的設計目的。從運用網絡所開展的業(yè)務來看，至少有以下幾大類：一是電子商務。二是電子政務。電子政務,是政府網上生存的重要形式,同時,它也將擴展網絡的應用領域。此外,電子社區(qū)也是網絡應用不可缺少的方面,如交通、氣象、公益廣告等公眾信息無不包容其內。網絡作為現實社會的延伸,凡是與數字信息相關的社會行為,都可以在網絡上開展并實現,其涉及面極其廣泛。與此相應,網絡的應用行為,也將成為人們的基本行為方式之一,并對社會的各個方面產生前所未有的深刻影響。這也是網絡法之所以成為新的法律領域的原因之一。以合法行為來說,凡是不需要以物流和人身(有形物質為客體和人體必須排除在外)為對象的商業(yè)、政務活動,都可以在網絡上實現。但不可忽視的是，由于網絡負面作用的存在，許多違法、犯罪行為，也可以同時在網上開展。就非法行為而言,凡是不以有形物質和人身為對象的行為(如搶劫、強奸等),都可以在網絡上出現?？傊?除了以有形物質和人身為目標的行為，其他所有的行為,不論其合法，還是非法的，都可以在網絡上進行?；ヂ?lián)網“是新的日常世界，新的思維模式，新的產業(yè)模式，新的社會生活；是全新的現實，新的真實。”互聯(lián)網這種新的現實也作用到了法律領域，造成一些現有法律規(guī)則無法規(guī)范新的法律問題。首先，一些舊的法律規(guī)范已不太適用而需要發(fā)展出新的法律。例如：在有關危害青少年身心健康的淫穢傳播品的案件中，通常我們更多地著眼于該類傳播品造成的實際危害。而在網絡中，一些高新圖像軟件的運用使得以更高程度的控制，使其達不到法定的對青少年健康危害的程度，而事實上它的危害性并不亞于傳統(tǒng)的淫穢傳播品。另外，網絡空間的特殊性質造成一些法律應用的障礙。如：網絡空間的無地域界限造成法律適用的主體的不明確，公私界限的模糊使得法律規(guī)范和行政干預的比例失調。簡言這，許多傳統(tǒng)法律規(guī)范和法律機制已開始這時，而為一系列規(guī)范，規(guī)則和劃分公共及私權領域的技術所替代。再次，網絡空間的存在直接造成了一部分新的法律問題，如：利用網絡技術人侵入醫(yī)院診療系統(tǒng)而殺人，侵入銀行系統(tǒng)而竊取大量資金。對這類行為的法律界定和調整，需要有新的法律來規(guī)范。于是，互聯(lián)網中交流的“游戲規(guī)則”，即cyber law的產生及存在就有了其必要性和可能性.那么，究竟何為cyber law呢？它與計算機法或關于互聯(lián)網的法律又有何種關系呢？

我們認為，cyber law指的是調整人們在新興領域——網絡空間中進行交流所引發(fā)的法律問題的法律規(guī)范的總稱。更具體地說，它與法律和信息交流技術及以計算機為中介的交流系統(tǒng)的相互作用密切相關，卻又不等同于計算機法或有關網絡的部門法，如合同法、版權法、專利法或傳播法等，它覆蓋了有關網絡的所有部門法規(guī)，其范圍又小于計算機法，而具有自己獨到的研究領域。也可以說，cyber law是法律的一門邊緣學科，在其中現存法律的作用和效用受到挑戰(zhàn)與沖擊。在cyber law中的“l(fā)aw”具有更廣泛的含義，它不僅指文本的法律，也包含實踐中的規(guī)則。綜上所述，cyber-law就指人們在通過網絡空間發(fā)生關系對應遵循的一系列法律、法規(guī)、規(guī)則及政策的總稱。網絡法律是一個綜合性的法律，不是可以簡單地劃入公法或者法的范圍之內，它既含有公法的內容，也包括私法的內容。國家要網絡依法進行管理，對侵害網絡權利、違背網絡義務的行為進行制和處理，維護社會的正常秩序，維護網絡的正常秩序。很自然的，這屬于公法的范疇。同時要從民法的角度，對網絡主體、網絡主體的利義務關系、網絡行為、網絡違法行為的民事責任做出的規(guī)定。這規(guī)定，是維護網絡世界正常關系的必要條件，是網絡主體正當行使絡權利，履行網絡義務，依法實施網絡行為的法律保障。

三、網絡法的原則

網絡的本質特征是互聯(lián)與共享，而網絡法作為維護其秩序的強制性規(guī)范，其基本價值是在網絡空間中最大限度地促進網絡的互聯(lián)和信息共享，以充分發(fā)揮網絡之潛能。為了最大限度地促進網絡法價值的最大實現，制訂網絡法必須遵循一定的原則。

(一)兩種規(guī)范相互協(xié)調、促進的原則

網絡法是一種強制性行為規(guī)范,它應當是道德的、技術的等各種行為規(guī)范的強有力的后盾?？傮w上講,其基本原則也應當和與其相適應的其他社會規(guī)范(技術的、道德的)相一致。按照規(guī)范的彈性程度來看,反映著客觀規(guī)律性的技術規(guī)范,具有較強的剛性。與此相適應,網絡法的原則應當是,使網絡上的兩種規(guī)范,即網絡技術規(guī)范與網絡法律規(guī)范,相互促進,協(xié)調發(fā)展,真正使其造福于人類社會。而對于那些從本質上可能違背技術規(guī)范特征的網絡法律制度,要采取慎之又慎的態(tài)度。因為,一方面,違背網絡基本技術規(guī)范的制度難以實施,或者成本極高,另一方面,它可能割裂、肢解網絡,阻礙網絡使用價值的實現,進而妨礙社會的進步。

(二)可操作性原則

從功能上講,網絡法律制度,不僅要確認權利義務關系,還要劃分責任,以解決可能出現的各種網絡社區(qū)糾紛。網絡法律制度,不能只是宣言性的,而應有可操作性,不僅以規(guī)范確認權利和義務關系,還要有具體的救濟措施。否則,就失去了法律規(guī)范和可操作性價值,演變?yōu)榭谔柣蚩照?以至于損害法律的尊嚴。所以,在網絡這一技術運行平臺上,凡是技術手段暫時尚未達到的,就不要急于制定法律規(guī)范。

(三)照顧全球趨同性原則

網絡的跨地域性(亦稱全球性)是不可否認的客觀現實。而法律又是以國家的地域管轄為范圍的。為緩解二者之間的矛盾,使網絡法具有普遍適用性,各國及相關國際組織都應積極采取合作的態(tài)度。其一,在立法上各國對同類問題盡量采用相同,或相似的制度,避免不必要的沖突。其二,國際組織應在可能的范圍內直接制定,或協(xié)調各國有關網絡方面的法律。其三,各國在執(zhí)法方面,也應相互配合。這就好比在網絡法律領域建立“互聯(lián)網絡”,各國的國內法就像是“局域網”,國際組織制定的框架就是“因特網”。而趨同原則就像是“ＴＣＰ/ＩＰ協(xié)議”。這樣,各國在網絡法領域才能求大同存小異,使危害網絡的行為得到全面、有效的扼制。否則,各國網絡法律制度上的差異,將給那些網絡冒險家們留下法外“飛地”。

(四)他律與自律相結合原則法律以公力救濟為其基礎,屬他律性規(guī)范。人們的網絡行為瞬息全球,且無所不涉,其間,難免有國家強制力不及,或成本過高之處。好在網絡活動往往以社區(qū)①為聚集點,發(fā)揮其自治作用,不失為良策之一。因此,在以制定法規(guī)范網絡基本行為的同時,法律對不違反法定原則的網絡社區(qū)自律性規(guī)范予以認可,將會促進網絡秩序的建立。從規(guī)范實施角度看,這一方面賦予了網絡服務商一定的自治性權力,也同時向它們提出了更高的要求。其實,他律與自律相結合原則,是網絡規(guī)范的雙重屬性,(即技術規(guī)范的自律性和法律規(guī)范的他律性的),是在網絡社區(qū)秩序中的一種天然表現。因特網工程工作人員的信條是“我們不依賴國王、:

總統(tǒng)和投票,我們依賴共識和運行規(guī)則。”〔3〕(引言)此信條正是這種網絡自治思想的例證。① 所謂網絡社區(qū),應指相同志趣者活動,或同類業(yè)務運營的虛擬場所,如圍棋愛好者網站或頻道、在線證券市場等,即是。

參 考 文 獻〔1〕孫國華 法理學教程〔Ｍ〕 北京:中國人民大學出版社,1994 〔2〕〔美〕約翰·雷文 ＩＮＴＥＲＮＥＴ核心技術精解(第二版)〔Ｍ〕 管偉,等 北京:中國水利水電出版社,2001 〔3〕〔美〕費熱拉 網絡法〔Ｍ〕 張楚,等 北京:社會科學文獻出版社,2003

[摘 要] 網絡行為規(guī)范主要由技術規(guī)范和非技術規(guī)范兩大類構成。前者屬國際性自律規(guī)范,后者主要包括技術性法律規(guī)范和網絡社區(qū)法律規(guī)范。網絡法的核心在于技術性法律規(guī)范,其基本價值應與網絡技術規(guī)范的特征相一致,以求最大限度地促進網絡互聯(lián)和信息共享。在制訂與網絡相關的法律制度時,應考慮如下幾項原則:兩類規(guī)范間相互協(xié)調與促進,具有可操作性,兼顧全球趨同性,他律與自律相結合。[關鍵詞] 網絡行為規(guī)范;網絡法律規(guī)范;網絡法的價值;網絡法的原則Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ａｓｏｎｅｎｅｗｒｅａｌｍｆｏｒｈｕｍａｎｋｉｎｄ,ｃｙｂｅｒｓｐａｃｅｃａｎａｃｃｏｍｍｏｄａｔｅａｌｌｋｉｎｄｓｏｆｈｕｍａｎａｃｔｉｖｉｔｉｅｓｏｔｈｅｒｔｈａｎｔｈｏｓｅｄｅａｌｉｎｇｗｉｔｈｔａｎｇｉｂｌｅｏｂｊｅｃｔｓａｎｄｈｕｍａｎｂｏｄｉｅｓ.Ｔｈｅｎｏｒｍｓｉｎｃｙｂｅｒｓｐａｃｅｍａｉｎｌｙｃｏｎｓｉｓｔｏｆｔｅｃｈｎｉｃａｌａｎｄｎｏｎ-ｔｅｃｈ ｎｉｃａｌｏｎｅｓ,ｗｉｔｈｔｈｅｆｏｒｍｅｒｂｅｉｎｇｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌａｎｄｓｅｌｆ-ｄｉｓｃｉｐｌｉｎａｒｙｏｎｅｓａｎｄｔｈｅｌａｔｅｒｉｎｃｌｕｄｉｎｇｍａｉｎｌｙｔｅｃｈｎｉｃａｌｌｅｇａｌｎｏｒｍｓａｎｄｎｏｎ-ｔｅｃｈｎｉｃａｌｌｅｇａｌｎｏｒｍｓ.Ｋｅｙｓｔｏｎｅｏｆｃｙｂｅｒ-ｌａｗｌｉｅｓｉｎｔｈｅｔｅｃｈｎｉｃａｌｎｏｒｍｓａｎｄｉｔｓｂａｓｉｃｖａｌｕｅｓｈａｌｌｂｅｉｎａｃｃｏｒｄａｎｃｅｗｉｔｈｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｔｈｅｔｅｃｈｎｉｃａｌｎｏｒｍｓ,ｗｈｉｃｈｉｓｆｏｒｅｎｈａｎｃｉｎｇｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅＩｎｔｅｒｎｅｔａｎｄｉｎｆｏｒ ｍａｔｉｏｎｓｈａｒｉｎｇ.ＩｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｅｎａｃｔｉｎｇｌａｗｓａｎｄｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｒｅｌａｔｉｎｇｔｏｔｈｅＩｎｔｅｒｎｅｔ,ｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓｓｈａｌｌｂｅｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄ:ｈａｒｍｏｎｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｔｗｏｋｉｎｄｓｏｆｎｏｒｍｓ,ｂｅｉｎｇｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌ,ｂｅｉｎｇｃｏｍｐａｔｉｂｌｅｗｉｔｈｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｔｒｅｎｄ,ａｎｄｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｓｅｌｆ-ｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅａｎｄｂｅｉｎｇｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅｄｂｙｏｔｈｅｒｓ.ＫｅｙＷｏｒｄｓ:ｎｏｒｍｓｉｎｃｙｂｅｒｓｐａｃｅ;ｌｅｇａｌｎｏｒｍｓｉｎｃｙｂｅｒｓｐａｃｅ;ｖａｌｕｅｏｆｃｙｂｅｒ-ｌａｗ;ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｏｆｃｙｂｅｒ-ｌａｗ中圖分類號:ＤＦ529文獻標識碼:Ａ

三、網絡法律的復雜性

〔3〕〔美〕費熱拉 網絡法〔Ｍ〕 張楚,等 北京:社會科學文獻出版社,2003

第四篇：互聯(lián)網 政務服務締造指尖上的服務

“互聯(lián)網+政務服務” 締造指尖上的服務

全面推行“雙隨機、一公開”，增強事中事后監(jiān)管的有效性，推進“互聯(lián)網+政務服務”。推動國有企業(yè)調整重組和混合所有制改革。

――2017年3月5日李克強在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上的政府工作報告

在今年的兩會期間，不少網民被最高人民法院、最高人民檢察院工作報告的二維碼“霸屏”了。原因是，只要掃描報告上的二維碼，就可以查看最高檢的視頻報告，看到2016代表委員意見建議落實情況匯總。視頻僅有5分鐘，淺顯易懂，內容全面，讓網友可以很輕松地了解到最高人民檢察院的工作情況。這是繼政府工作報告、外交部12308微信版后的又一次新媒體應用嘗試。

國務院辦公廳于2017年1月印發(fā)《“互聯(lián)網+政務服務”技術體系建設指南》，通過加強頂層設計，對各地區(qū)各部門網上政務服務平臺建設進行規(guī)范，優(yōu)化政務服務流程，推動構建統(tǒng)一、規(guī)范、多級聯(lián)動的全國一體化“互聯(lián)網+政務服務”技術和服務體系?！蛾P于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》實施以來，在社會各界的共同努力下，“互聯(lián)網+”行動扎實推進，并取得了積極成效，對促進我國經濟發(fā)展和轉型升級發(fā)揮了重要作用，正加速推動新舊動能轉換、供給側結構性改革、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新以及政務服務創(chuàng)新。

2016年10月，經李克強總理簽批，國務院印發(fā)《關于加快推進“互聯(lián)網+政務服務”工作的指導意見》，對加快推進“互聯(lián)網+政務服務”工作作出總體部署?！兑庖姟窂娬{，要按照建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府的要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、問題導向、協(xié)同發(fā)展、開放創(chuàng)新的原則，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務方式，推進數據共享，推行公開透明服務，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網+政務服務”發(fā)展成果。2020年底前，建成覆蓋全國的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網辦理的“互聯(lián)網+政務服務”體系，大幅提升政務服務智慧化水平，讓政府服務更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

來自中山大學的一份“互聯(lián)網+政務”報告顯示，全國70個大中城市中，已有69個城市共計推出政務APP 316個，可獲得下載量信息的261個政務APP，總下載量為2476.9萬次。中山大學中國公共管理研究中心教師鄭躍平表示，各級政府擁抱“互聯(lián)網+政務”的意愿強烈，其在橫向上強調服務平臺和渠道的連接和融合，從而將政務服務更加主動便捷地提供給公眾；在縱向上強調利用最新的技術手段進行服務的改進升級，提升政務服務的質量和效率。泰州市姜堰經濟開發(fā)區(qū)就是一個典型的例子，泰州市姜堰經濟開發(fā)區(qū)是姜堰區(qū)重點打造的新型工業(yè)示范區(qū)，以菁茂科技、優(yōu)賓晶圓、威旭機電等臺企為主體，電子信息產業(yè)集群效應初步顯現。日前，該園區(qū)根據臺商建議和臺企發(fā)展需求，圍繞提升“互聯(lián)網+涉臺服務”品牌內涵，推出“臺商微信服務群”的2.0升級版――“園區(qū)通”APP，有效提升了涉臺服務效率。

為認真貫徹落實《意見》，大力發(fā)展以互聯(lián)網為載體、線上線下互動的新興消費，加快發(fā)展基于互聯(lián)網的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會保障等新興服務，創(chuàng)新政府服務模式，提升政府科學決策能力和管理水平，各級開發(fā)區(qū)優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務方式，推進數據共享，明確了優(yōu)化再造政務服務、提升網上平臺服務能力和夯實支撐基礎三大任務，做到事項管理規(guī)范、網上辦理高效、信息公開透明、服務便民利民。

近?啄輳?天津開發(fā)區(qū)不斷優(yōu)化政府服務，創(chuàng)新政府服務方式，提供公開透明、高效便捷、公平可及的政務服務和公共服務，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”。其構建的智慧型行政審批服務新平臺，以便捷、舒適、智能的環(huán)境，贏得辦事人員點贊。開發(fā)區(qū)行政審批服務平臺包括事項申辦、在線幫辦等11個模塊，可實現審批流、現場服務流、綜合支撐流3大類9個部分的功能。登錄天津開發(fā)區(qū)行政審批服務平臺，首先映入眼簾的便是“淘寶式的體驗”以及“微信式的互動”的介紹。這里提供開發(fā)區(qū)所有行政審批事項網上服務，通過網上模塊與實體大廳緊密結合，解決審批要件不明確、相關表格難填寫、進件被拒多跑路、審批進程不清晰等難題。天津經濟技術開發(fā)區(qū)政務服務平臺榮獲第二屆（2016）中國“互聯(lián)網+政務”全國優(yōu)秀實踐案例50強。

貴州大力發(fā)展大數據產業(yè)以來，注重把“互聯(lián)網+政務服務”作為提升政府工作水平、方便群眾辦事的有 力抓手，重點突出讓老百姓看得見摸得著的真實體驗，形成獨具特色的“互聯(lián)網+政務服務”貴州模式?！盎ヂ?lián)網+政務服務”并非是把政府政務簡單地搬到網上，它通過開發(fā)運用“一網四系統(tǒng)”，讓群眾要到政府辦的事都能在一張網上辦理完成。“互聯(lián)網+政務服務”貴州模式讓群眾體驗到“權力在陽光下運行“的軌跡。數據資源和應用系統(tǒng)構建協(xié)調發(fā)展的電子政務生態(tài)系統(tǒng)，也是圍繞實現“人在干、云在算、天在看”，打造行政管理新載體，推動政府管理與服務方式變革，探索利用大數據提升政府治理能力的具體行動。為提高政府信息化和智能化治理水平，方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)，貴安新區(qū)結合實際情況，制定了《貴州貴安新區(qū)管理委員會關于大力推進“互聯(lián)網+政務服務”工作的實施方案》，《方案》指出，貴安新區(qū)將充分運用“互聯(lián)網+”思維，創(chuàng)新審批服務模式，推進“放管服”改革不斷深化，2017年底前，實現新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級實體政務大廳與網上政務服務平臺融合發(fā)展，實現事項清單目錄化、服務功能網絡化、辦事資源標準化、便民服務實用化、服務渠道便捷化。開展規(guī)范網上服務事項、推進服務事項網上辦理、創(chuàng)新網上服務模式、全面公開服務信息、融合升級平臺渠道、推進實體大廳建設、推進政務服務向鄉(xiāng)村延伸覆蓋、夯實支撐保障基礎等多項工作，到2020年底前，建成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、信息共享、一網辦理的“互聯(lián)網+政務服務”體系，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷。

“互聯(lián)網+政務服務”減少了繁雜的手續(xù)，使辦事人員少走了許多彎路，實現了真正的“云端服務”。2017年3月，河北出臺的《關于加快發(fā)展“大智移云”的指導意見》中提出，實施“云上河北”工程，建設“1+14+N”云計算服務體系，推進互聯(lián)網+政務服務，提升政務信息化發(fā)展水平。“14”包括工業(yè)云、人社云、商務云、教育云、交通云、安全生產云、環(huán)保云、農業(yè)云、食品藥品安全云、健康云、綜治云、旅游云、扶貧云等14朵行業(yè)云。目前，環(huán)保云初步形成，旅游云、商務云、安全生產云等已起步建設，工業(yè)云、人社云、農業(yè)云等，相關行業(yè)主管部門正在加緊謀劃、制定方案、啟動實施。

充分運用“互聯(lián)網+”思維，大力推行政務“指尖服務”行動工作，全面推行開發(fā)區(qū)政務便民服務下基層和為群眾全程代辦業(yè)務，同時借助互聯(lián)網平臺，將開發(fā)區(qū)政務服務工作從大廳服務轉向移動終端服務，實現群眾足不出戶就能辦事的云服務效能。

“互聯(lián)網不僅讓老百姓少跑腿也能把事情辦成，還促進了將權力關進透明的籠子，對政府權力的過程和軌跡進行閉環(huán)管理，這正是現代開發(fā)區(qū)政務服務的題中之義，也將促進開發(fā)區(qū)踐行“以人為本”的服務理念。

第五篇：普法宣傳材料 法律文件

上杭縣教育系統(tǒng)“五五”普法宣傳材料

1、全民法制宣傳教育活動主要有哪些？

⑴觀看電視臺《法制視點》等法制欄目。⑵接受普法資料和學習法律知識。⑶參加法律咨詢活動。⑷因買假貨向消協(xié)投訴進行維權。⑸閱讀報紙的法制報道。⑹遇到法律問題向律師、法律熱線進行咨詢。⑺觀看法制專欄、板報。⑻參加普法考試等法律知識測試。⑼參加鄉(xiāng)村或社區(qū)組織的法律知識培訓。（10）觀看法制文藝演出。（11）瀏覽普法網站。（12）中、小學生參加法律課、聽法制講座等。

2、什么是“五五”普法？

“五五”普法，是2006—2010年第五個五年法制宣傳教育的簡稱，是指從“一五”普法開始到現在正經歷第五個五年的普法教育。

3、“五五”普法的規(guī)劃從何時開始到何結束？

“五五”普法的規(guī)劃從2006年開始實施，2010年組織考核驗收。共分三個階段：2006年上半年，宣傳發(fā)動階段。2006年下半年至2010年，組織實施階段。2010年，檢查驗收階段。

4、“五五”普法總體目標是什么？

通過第五個五年法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強公民法律意識，提高公民法律素質;進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政和公正司法的能力；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

5、“五五”普法的工作原則是什么？

答：“五五”普法的工作原則是：堅持黨的領導、堅持服務大局、堅持以人為本、堅持求實創(chuàng)新、堅持普治并舉。

6、“五五”普法的主要任務是什么？

加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育；加強與經濟社會發(fā)展相關法律法規(guī)的宣傳教育；加強與群眾生產生活密切相關法律法規(guī)的宣傳教育；加強與整頓和規(guī)范市場經濟秩序相關

法律法規(guī)的宣傳教育；加強與維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義相關法律法規(guī)的宣傳教育；加強地方、基層和行業(yè)依法治理；大力推進法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位。

7、“五五”普法的重點學法對象有哪些？學法的側重點各有什么不同？

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。其中重點對象是各級領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員、職工和農民。領導干部學法，重在提高領導干部依法執(zhí)政、依法決策能力。公務員學法，重在提高公務員依法行政、公正司法能力。青少年學法，重在培養(yǎng)法制觀念。企業(yè)經營管理人員和職工學法，重在提高法律素質和依法經營能力。農民學法，重在提高法律素質。

8、法制宣傳教育“一學三講”的內容是什么？

學法律，講權利，講義務，講責任。

9、“法律六進”指的是哪六進？

“法律六進”指的是法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位。開展“法律進機關”活動，把法律知識作為機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；圍繞社會主義新農村建設，開展“送法進鄉(xiāng)村”活動，做到法律宣傳資料進鄉(xiāng)村、法制文藝進鄉(xiāng)村、法律服務進鄉(xiāng)村。圍繞和諧社區(qū)建設，開展“法律進社區(qū)”活動；圍繞法治校園建設，開展“法律進學?！被顒樱婚_展“法律進企業(yè)”、“法律進單位”活動，通過形式多樣的法制教育和法治實踐，促進企業(yè)依法經營、誠信經營，推進基層單位法治化管理水平。

10、“12?4”全國法制宣傳日的由來是什么？

12月4日，是現行憲法實施日，為紀念這一特殊的日子，2001年，經黨中央、國務院批轉的“四五”普法規(guī)劃明確規(guī)定，“將我國現行憲法實施日即12月4日，作為每年一次的全國法制宣傳日”。

11、“四下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”活動指的是哪四進？

“四下鄉(xiāng)”活動指的是科技、文化、衛(wèi)生和法律四進農村，“四進社區(qū)”活動指的是科技、文化、衛(wèi)生和法律四進社區(qū)。

12、行政村和社區(qū)正在開展基層民主法治建設創(chuàng)建活動，其名稱是什么？

“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”。

13、法制宣傳教育主管部門是誰？

黨委宣傳部門、政府司法行政部門是法制宣傳教育的主管部門，負責全市“五五”普法規(guī)劃的組織實施。

14、“五五”普法以來國家新修訂頒布實施的與廣大民眾密切相關的法律有哪些？ 《物權法》、《勞動合同法》《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》等。

15、《物權法》是一部怎么樣的法律，何時開始實施？

答：《物權法》于2007年10月1日開始實施，是一部確認財產、利用財產和保護財產的基本法律，是調整財產關系的重要法律，關系到我國的基本經濟制度和廣大人民的切身利益。

16、新頒布的《勞動合同法》何時實施？有什么新的特點？

新頒布的《勞動合同法》于2008年1月1日正式實施。與現行舊法相比，新法內容作了大幅度調整和補充，加大了對勞動者的保護力度，加重了用人單位的違法成本。

17、《道路交通安全法》是一部怎么樣的法律，何時實施？

十屆全國人大常委會第五次會議于2003年10月28日通過道路交通安全法，這部法律自2004年5月1日起施行。這部法律把我國道路交通安全管理工作納入了法制軌道，對于預防和減少交通事故，保障道路交通安全、暢通，規(guī)范公安機關交通管理部門的執(zhí)法行為，維護人民群眾的合法權益，作出了具體規(guī)定。其中規(guī)定的“撞了不能白撞”“肇事逃逸終生禁駕”等原則，有力凸現了“以人為本”的立法原則。

18、《治安管理處罰法》是一部怎么樣的法律，何時實施？

答：2005年8月28日，《治安管理處罰法》在十屆全國人大常委會第十七次會議上表決通過，于2006年3月1日起施行。與原來的治安管理處罰條例相比，具有“寬嚴更適度，程

序更嚴格，處罰更規(guī)范”的特點，也符合憲法關于尊重和保障人權的原則，有利于防止侵犯公民權利。

19、哪些公民可以申請法律援助？其申請的事項有哪些？

經濟困難的公民可以申請法律援助，其申請援助的事項是：

（一）依法請求國家賠償的；

（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請求發(fā)給撫恤金、救濟金的；

（四）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費的；

（五）請求支付勞動報酬的；

（六）請求醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故賠償的；

（七）主張因見義勇為行為產生的民事權益的；

（八）其他需要提供法律援助上杭縣教育系統(tǒng)“五五”普法

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