第一篇：【食品安全問(wèn)題論文】農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策范文

【食品安全問(wèn)題論文】農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問(wèn)題及

對(duì)策

[摘要]飲用水的質(zhì)量和人們的身體健康情況有著直接的關(guān)系，由于農(nóng)村發(fā)展相對(duì)比較落后，在飲用水安全工程建設(shè)上還存在一些問(wèn)題，我們要根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)，采取相關(guān)的措施來(lái)保證農(nóng)村飲用水的安全。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村飲用水；安全；工程建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

一、前言

在農(nóng)村飲用水的質(zhì)量廣泛受到人們的關(guān)注，飲用水的質(zhì)量和人們的身體情況有著嚴(yán)重的影響，因此，我們?cè)陲嬘盟こ探ㄔO(shè)過(guò)程中要采取相關(guān)的措施保證農(nóng)村飲用水的安全。

二、國(guó)農(nóng)村飲水安全的現(xiàn)狀

飲用水是人們?nèi)粘Ｉ钏仨毜模燥嬘盟馁|(zhì)量和人們的身體健康有直接的關(guān)系，如果飲用水的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，將會(huì)對(duì)人體造成各種負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1、村的飲用水中，如果含氟量過(guò)高，將會(huì)引發(fā)多種疾病，如果長(zhǎng)期飲用高氟水，甚至?xí)霈F(xiàn)氟中毒的現(xiàn)象，威脅到人們的生命。飲用高氟水的人口主要分布在我國(guó)的長(zhǎng)江以北，在華北、西北以及華東地區(qū)分布較為廣泛，在這些地區(qū)因?yàn)殚L(zhǎng)期飲用高氟水，而出現(xiàn)了氟斑牙和氟骨癥，對(duì)骨質(zhì)密度有極大的影響，嚴(yán)重的會(huì)造成半身癱瘓，喪失自理能力，對(duì)人們的身心造成巨大的傷害，影響到農(nóng)村的發(fā)展。

2、用水中，如果含砷量超標(biāo)，會(huì)造成砷中毒，引起皮膚癌和內(nèi)臟器官的衰竭癌變，含砷量高的飲用水地區(qū)主要分布在內(nèi)蒙古、山西、新疆以及寧夏等地。在我國(guó)的華北、西北和華東等部分地區(qū)，飲用水中還有苦咸水，長(zhǎng)期的飲用苦咸水將會(huì)引起腸胃功能的紊亂，致使免疫力低下，容易引發(fā)心腦血管疾病，威脅到廣大農(nóng)民的身體健康。

3、飲用水的水源被污染，會(huì)形成致病微生物，直接威脅到人們的身體健康。如果水源被污染，會(huì)造成地表水或者地下水的污染，如果污染嚴(yán)重的情況下，將會(huì)造成傷寒以及霍亂等重大傳染病的發(fā)生，目前在我國(guó)的部分地區(qū)因?yàn)轱嬘盟艿轿廴荆率拱┌Y的發(fā)病率居高不下。

4、段時(shí)期，我國(guó)的南方部分地區(qū)因?yàn)檠x(chóng)所引發(fā)的病疫有回轉(zhuǎn)的跡象，因?yàn)樵谝邊^(qū)的人們因?yàn)樯a(chǎn)生活所需，會(huì)飲用含有血吸蟲(chóng)的飲用水，導(dǎo)致病情的反復(fù)感染，對(duì)人們的健康存在巨大的威脅。

三、存在的問(wèn)題

淮安區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，雖然取得了一些成效，但在工程建設(shè)和建后管理上，還存在一些困難和亟需解決的實(shí)際問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、宣傳工作不夠到位，群眾參與度不高 由于宣傳工作不夠到位，農(nóng)民安全用水意識(shí)和參與、支持項(xiàng)目建設(shè)與管理的積極性還不是很強(qiáng)。有些地方老百姓把看上去清潔的水等同于安全、合格的飲用水，特別是對(duì)老年人而言，他們認(rèn)為用自來(lái)水不但要交錢(qián)，還不如井水好喝，前輩人生活在這里沒(méi)有自來(lái)水一樣過(guò)。

2、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)仍十分艱巨 淮安區(qū)農(nóng)村人口基數(shù)大，雖然前幾年農(nóng)村飲水安全工作取得了可喜成績(jī)，但農(nóng)村飲水不安全人口仍達(dá)40～50萬(wàn)人，且分布較散，遍及全區(qū)各村，無(wú)法實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。飲水工程實(shí)施后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正實(shí)現(xiàn)并村聯(lián)網(wǎng)規(guī)范管理的水廠數(shù)量較少，還有相當(dāng)部分的水廠因管網(wǎng)改造沒(méi)有到位，飲水不安全問(wèn)題仍然存在。

3、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作未能正常展開(kāi) 目前，雖然淮安區(qū)各級(jí)疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)已建立了比較完善的農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)督和衛(wèi)生評(píng)價(jià)體系，但由于開(kāi)展監(jiān)測(cè)

和衛(wèi)生評(píng)價(jià)的費(fèi)用在政策保障上未得到有效解決，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村飲用水工程未能開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)和衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作。

4、農(nóng)村飲水環(huán)境較差

農(nóng)村供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)藥、化肥的不合理使用，畜禽養(yǎng)殖糞便、污水等廢棄物大量直接排放，對(duì)農(nóng)村局部地區(qū)水環(huán)境造成廣泛的面源污染，導(dǎo)致地表水、淺層地下水中農(nóng)藥、氨氮嚴(yán)重超標(biāo)，飲水安全受到威脅。

四、如何提高項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量

由前文可知，農(nóng)村飲水安全工程施工質(zhì)量往往受到環(huán)境、材料、方法、機(jī)械、設(shè)計(jì)、人員等因素的影響，因此必須著重把握上述影響因素，采取措施實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程施工質(zhì)量的提高。除增強(qiáng)項(xiàng)目工程施工質(zhì)量管理外，本文認(rèn)為也必須從下列方面進(jìn)行控制：

1、全面落實(shí)責(zé)任制。實(shí)踐證實(shí)，責(zé)任制的全面落實(shí)要求明確具體工作人員、工程技術(shù)人員的責(zé)任，同時(shí)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及單位領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制的層層落實(shí)，保證在整個(gè)施工過(guò)程中，質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮保障作用，同時(shí)完善相應(yīng)的監(jiān)督與檢查工作。根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程施工技術(shù)要求與施工規(guī)范，本文認(rèn)為有必要實(shí)施項(xiàng)目工程質(zhì)量終身制，以確保項(xiàng)目工程當(dāng)事人始終對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、全面實(shí)施項(xiàng)目工程建設(shè)“三制”。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)必須全面實(shí)施項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)承包制、項(xiàng)目法人責(zé)任制，此乃提高項(xiàng)目工程質(zhì)量的根本保障。若想確保項(xiàng)目工程始終根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行組織建設(shè)，項(xiàng)目工程法人必須承擔(dān)著項(xiàng)目建設(shè)的所有責(zé)任，即把項(xiàng)目工程質(zhì)量控制貫穿到項(xiàng)目工程建設(shè)的全過(guò)程；項(xiàng)目工程招投標(biāo)過(guò)程，必須落實(shí)好資質(zhì)審查工作，其中投標(biāo)單位的資質(zhì)與實(shí)際業(yè)績(jī)均應(yīng)納入審查范圍，此外也必須高度關(guān)注項(xiàng)目工程的資源配置問(wèn)題，注意嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包行為的出現(xiàn)，即農(nóng)村飲水安全工程嚴(yán)禁分包建設(shè)。

3、全面加強(qiáng)施工質(zhì)量控制。農(nóng)村飲水安全工程施工質(zhì)量控制有必要采取“三控制”，即事前、事中、事后控制，其中事控制要求事先對(duì)施工單位的技術(shù)措施、技術(shù)方案、管理制度、質(zhì)量保證體系進(jìn)行嚴(yán)格審核，尤其應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目工程技術(shù)人員的素質(zhì)與數(shù)量，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目工程的機(jī)械設(shè)備、原材料、成品、半成品進(jìn)行嚴(yán)格控制，注意質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料構(gòu)配件嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。總體而言，事前控制能夠把項(xiàng)目工程質(zhì)量問(wèn)題控制到萌芽狀態(tài)，進(jìn)而確保項(xiàng)目工程施工質(zhì)量的提高。事中控制（又稱(chēng)工序控制）要求采取“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”，其中“二級(jí)”具體包括：施工單位建立“班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢”的質(zhì)檢制度，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理的既定目標(biāo)；施工單位內(nèi)部檢查合格后，再以報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)的方式請(qǐng)求項(xiàng)目工程指揮部進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，若復(fù)驗(yàn)合格，監(jiān)理工程師再組織進(jìn)行終驗(yàn)，以確保上道工序合格后再進(jìn)行下道工序的施工，注意評(píng)定表內(nèi)必須有單元工程師與監(jiān)理工程師的驗(yàn)收意見(jiàn)及評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，同時(shí)上述檢驗(yàn)過(guò)程質(zhì)檢人員必須全程監(jiān)督。事后控制要求對(duì)那些已完成的單位工程、分部工程、單元工程進(jìn)行后期觀察或檢測(cè)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目工程的運(yùn)行情況進(jìn)行收集整理，此外再組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目工程運(yùn)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、農(nóng)村飲水工程的建設(shè)思路和建后管理

1、規(guī)范前期組織建設(shè)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀。把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和人員。由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，組織好前期工作和水源地保護(hù)，落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃和資金。

（二）結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，抓好示范村建設(shè) 因地制宜做好飲水安全工程的規(guī)劃。解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，工作量大面廣，任務(wù)艱巨，做好這項(xiàng)工作要抓好典型，以點(diǎn)帶面。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好3～5個(gè)不同類(lèi)型的農(nóng)村飲水安全典型示范村建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)示范村的指導(dǎo)，示范村要在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合、飲水安全發(fā)展模式、技術(shù)路線、管理體制與運(yùn)行機(jī)制等方面創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立樣板，輻射帶動(dòng)條件類(lèi)似地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理。

2、加大投入，引導(dǎo)建立多元化投資機(jī)制 農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目所需資金由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。積極籌措資金，加大投入力度，足額落實(shí)地方配套資金，并安排相應(yīng)比例的資金用于農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的技術(shù)審查、專(zhuān)題研究、人員培訓(xùn)、技術(shù)推廣、檢查評(píng)估、水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目管理工作，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，引導(dǎo)和組織好受益群眾投工投勞并自籌部分的投資。

3、精心組織、規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控

完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)管體系，確保水質(zhì)安全。施工前，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、編制實(shí)施方案、建立質(zhì)量管理體系，明確施工質(zhì)量負(fù)責(zé)人和施工安全負(fù)責(zé)人，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。施工過(guò)程中與監(jiān)理單位、有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村相互配合，做好技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，督促施工進(jìn)度，嚴(yán)格施工質(zhì)量，作好材料設(shè)備、隱蔽工程等中間階段的質(zhì)量驗(yàn)收，設(shè)計(jì)變更驗(yàn)收等記錄。施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求進(jìn)行施工，需要變更設(shè)計(jì)時(shí)，需征得建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位同意，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改。通過(guò)層層強(qiáng)化管理，確保工程質(zhì)量。

4、資金管理

飲水解困是德政工程，社會(huì)效益顯著，但經(jīng)濟(jì)效益大多不明顯，因而缺乏足夠的基金積累，為實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展帶來(lái)了一定難度。為解決這一問(wèn)題，建立農(nóng)村供水工程基金制度十分必要。一方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，工程建成后要明確工程折舊費(fèi)和大修費(fèi)的提取、管理、使用辦法及有關(guān)規(guī)定。對(duì)于基金管理，各項(xiàng)目縣將各工程所提取的基金，全部交由水利局下設(shè)的農(nóng)村供水站進(jìn)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，統(tǒng)一管理。在基金使用上，規(guī)定大修標(biāo)準(zhǔn)，依照“誰(shuí)的費(fèi)、誰(shuí)使用”的原則，在各級(jí)供水協(xié)會(huì)的監(jiān)督下，嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)？顚?zhuān)用。基金制度的建立拓寬了兩費(fèi)渠道，確保了工程可持續(xù)發(fā)展。另一方面，對(duì)高揚(yáng)程工程，供水成本偏高，一般每方水成本價(jià)在5-6元，個(gè)別地方高達(dá)8-9元，而這些地區(qū)群眾生活困難，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與群眾的經(jīng)濟(jì)水平不相適應(yīng)，個(gè)別工程建成后，群眾因承擔(dān)不起水費(fèi)而不愿意用水，影響了工程效益的正常發(fā)揮。對(duì)這類(lèi)工程，在水價(jià)核定中，只計(jì)基本運(yùn)行費(fèi)用，而對(duì)折舊和大修等費(fèi)用，筆者建議政府設(shè)立農(nóng)村飲水安全高揚(yáng)程工程補(bǔ)貼基金，用于補(bǔ)貼貧困地區(qū)高揚(yáng)程農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行費(fèi)用，確保工程正常運(yùn)行。

5、規(guī)范檔案管理

建立項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檔案，將項(xiàng)目踏勘、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、批復(fù)、招投標(biāo)、合同、施工、驗(yàn)收、監(jiān)理總結(jié)及交接證書(shū)、財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告等文字圖片資料全部歸檔，并責(zé)成專(zhuān)人進(jìn)行規(guī)范管理，做到隨時(shí)調(diào)用和檢查。

6、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和工程建后管護(hù) 加大技術(shù)培訓(xùn)力度，全面提高技術(shù)人員和項(xiàng)目管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平；組織技術(shù)人員不間斷進(jìn)行指導(dǎo)。抓緊培養(yǎng)水處理、供水系統(tǒng)運(yùn)行管理等方面的技術(shù)骨干，特別要做好對(duì)農(nóng)村水廠工程技術(shù)和管理人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核工作，逐步推行持證上崗制度。同時(shí)，建立健全長(zhǎng)期有效的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，責(zé)成有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村成立項(xiàng)目管護(hù)小組，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到齊抓共管，保障工程建一處、成一處、效益一處，長(zhǎng)期有效地發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)以及社會(huì)效益。

六、結(jié)束語(yǔ)

我們通過(guò)有效的管理不斷提高農(nóng)村飲水安全工程建筑的質(zhì)量，保證農(nóng)村飲用水使用的安全，為人們的身體健康提供保證。參考文獻(xiàn)

[1]王佩珍.加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程施工質(zhì)量管理初探[J].民營(yíng)科技，2013 [2］楊景洪．淺析農(nóng)村飲水安全與保障措施［J］．城市建設(shè)理論研究，2011.

第二篇：【食品安全問(wèn)題論文】農(nóng)村飲水安全工程建后管理措施研究

【食品安全問(wèn)題論文】農(nóng)村飲水安全工程建后管理措施研究

摘要：農(nóng)村飲水安全工程的建后管理是工程正常運(yùn)行的重要保證，但一直是農(nóng)村飲水安全存在的主要的、不好解決的問(wèn)題，對(duì)水利工作者來(lái)說(shuō)也是一個(gè)新課題.本文根據(jù)近年來(lái)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建后管理的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出建后管理的幾點(diǎn)措施。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水；建后；管理；問(wèn)題 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，可以說(shuō)得到了各方面的支持，但從近年來(lái)也發(fā)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程建后管理存在一些問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的效益的發(fā)揮產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙，因而必須加強(qiáng)研究農(nóng)村飲水安全工程建后管理措施。1.農(nóng)村飲水安全工程建后管理存在的主要問(wèn)題 1.1大部分縣建后運(yùn)行主管部門(mén)未明確

大部分縣明確建設(shè)期間主管部門(mén)為水利部門(mén)，但隨著飲用水工程的建成投產(chǎn)，飲用水工程主要工作由工程建設(shè)轉(zhuǎn)為建后管護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水源保護(hù)等內(nèi)容。建后運(yùn)行管理是一項(xiàng)嶄新的工作，工作面廣量大，又涉及千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民的切身利益和集體健康，迫切需要加強(qiáng)管理力量。1.2大部分縣建后運(yùn)行管理資金未落實(shí)

農(nóng)村飲水安全工程以分散式供水工程為主，工程的責(zé)任主體是行政村，居住較為分散，受益村人口較少，大多數(shù)農(nóng)民的生活水平較低，勞動(dòng)力一般都外出務(wù)工，平時(shí)用水量相對(duì)少，規(guī)模效益難形成。農(nóng)村供水水價(jià)低，所征收的水費(fèi)不足以維持飲用水工程的運(yùn)行費(fèi)、維護(hù)費(fèi)，不能實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行，迫切需要當(dāng)?shù)刎?cái)政拿出一定的資金補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村飲用水工程日常運(yùn)行管理。1.3管護(hù)隊(duì)伍難建立

維護(hù)管理人員整體素質(zhì)不高，供水站和村委會(huì)確定的管理維護(hù)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力較低，不能適應(yīng)日常的管道維護(hù)和飲水安全管理的要求。1.4消毒設(shè)備不齊全

很多城市管網(wǎng)延伸工程和集中式供水工程設(shè)有消毒設(shè)備外，大部分分散式供水工程均未設(shè)置消毒設(shè)備。當(dāng)供水水源水質(zhì)惡化時(shí)難以保證水質(zhì)安全。1.5水源保護(hù)較粗放

目前縣城水源基本已劃定水源保護(hù)區(qū)并開(kāi)展水源地保護(hù)工作，集中式供水和分散式供水工程大多沒(méi)有劃定水源保護(hù)范圍和供水工程管護(hù)范圍，尚沒(méi)有開(kāi)展水源地保護(hù)工作。影響農(nóng)村水源的因素復(fù)雜，水質(zhì)受農(nóng)田農(nóng)藥、人畜糞便、生活生產(chǎn)污水排放等污染的影響，水源保護(hù)較為困難，安全保障率還較低。1.6運(yùn)行安全存在隱患

農(nóng)民飲用水工程標(biāo)準(zhǔn)不如城市水廠，沒(méi)有正規(guī)的廠區(qū)，蓄水池安全防范設(shè)施也極為簡(jiǎn)陋，易被極端分子所利用，運(yùn)行安全存在隱患。2.加強(qiáng)建后管理的建議 2.1明確主管部門(mén)

應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)水行政部門(mén)為農(nóng)村飲用水工程建后運(yùn)行管理主管部門(mén)，水利局增設(shè)管理科室和落實(shí)專(zhuān)職人員。同時(shí)，要明確衛(wèi)生部門(mén)為水質(zhì)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門(mén)，環(huán)保部門(mén)為供水水源保護(hù)的責(zé)任部門(mén)。

2.2落實(shí)管理主體

農(nóng)民飲用水工程的管理根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等實(shí)行不同的管理體制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，管理主體明確，責(zé)任落實(shí)，權(quán)利和義務(wù)清楚。除較大規(guī)模的集中供水工程(包括組團(tuán)式供水工程)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)機(jī)構(gòu)管理外，其他單村工程或由單村工程延伸的工程應(yīng)由村委會(huì)管理。2.3建立管理隊(duì)伍

由市水利局或各縣（市、區(qū)）水利局組織舉辦飲水安全工程長(zhǎng)效管理方面的培訓(xùn)班，提高工程管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，統(tǒng)一發(fā)放飲用水管理和維護(hù)人員上崗證，加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的技術(shù)指導(dǎo)工作，提供技術(shù)支持，更好地服務(wù)于農(nóng)村的安全飲水。2.4出臺(tái)管理辦法

建議盡快出臺(tái)農(nóng)村飲水安全工程管理辦法，為各縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程建后管理提供指導(dǎo)意見(jiàn)。各縣（市、區(qū)）結(jié)合各地的實(shí)際擬定出臺(tái)農(nóng)民飲用水運(yùn)行管理辦法，以保證飲水工程安全、正常運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益。2.5安排專(zhuān)項(xiàng)管護(hù)資金

由于有部分農(nóng)村飲水工程建設(shè)成本高，運(yùn)行費(fèi)用高，按完全成本收費(fèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，不按成本收費(fèi)建成的供水工程難以良性運(yùn)行。建議市財(cái)政和各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)設(shè)立農(nóng)村飲用水專(zhuān)項(xiàng)管護(hù)資金，用于管理運(yùn)行維護(hù)，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)管護(hù)資金每人每年應(yīng)不少于10元。2.6實(shí)行有償用水，科學(xué)制定水價(jià)

切實(shí)做好水費(fèi)收繳工作有償供水，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”。集中式供水工程按照“補(bǔ)償成本，合理收益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水水價(jià)；對(duì)于分散式供水工程以保證工程日常運(yùn)行、維修和更新為前提，按照供水成本計(jì)收水費(fèi)，由受益村村委會(huì)或用水戶協(xié)會(huì)按“一事一議”方式自主管理。經(jīng)濟(jì)困難的地方成本水價(jià)一時(shí)不能到位的，應(yīng)確保運(yùn)行費(fèi)和維修費(fèi)，采取鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和政府財(cái)政補(bǔ)助的措施，以確保飲用水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。2.7加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和運(yùn)行安全保護(hù)

供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的集中供水工程，供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備儀器設(shè)備，有專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作，接受各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的監(jiān)督和抽驗(yàn)，保證供水質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。因供水規(guī)模較小，未設(shè)水質(zhì)檢驗(yàn)室的供水單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)供水水質(zhì)。

水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)由建后管理部門(mén)承擔(dān)，避免“多頭管水”，水利等相關(guān)職能部門(mén)要落實(shí)農(nóng)村飲用水水源地選擇、檢測(cè)和建后水質(zhì)的經(jīng)常性檢測(cè)措施，公開(kāi)、透明發(fā)布水質(zhì)信息，保證農(nóng)村飲用水的絕對(duì)安全。對(duì)集中供水的工程，以規(guī)模較大的自來(lái)水公司為依托，分區(qū)域設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的監(jiān)測(cè)；對(duì)分散供水工程，分區(qū)域定期檢測(cè)水質(zhì)，對(duì)簡(jiǎn)易供水工程，進(jìn)行定期檢測(cè)，確保水質(zhì)優(yōu)良。在飲用水入戶前端設(shè)置生物監(jiān)測(cè)設(shè)施，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水質(zhì)異常，保障飲水安全。建立飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制，一旦發(fā)生飲用水安全重大事件，保證組織、技術(shù)、物資等方面形成快速有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。2.8強(qiáng)化水源保護(hù)

由水行政主管部門(mén)與環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)根據(jù)水源類(lèi)型劃定供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁存在可能污染水源的任何活動(dòng)和污染源。制定相應(yīng)的保護(hù)制度，落實(shí)必要的防護(hù)措施，并落實(shí)專(zhuān)人巡查。同時(shí)制定供水處置突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案和供水水質(zhì)保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，在水源保護(hù)區(qū)或管護(hù)范圍，限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。同時(shí)加強(qiáng)水源區(qū)森林資源保護(hù)，充分發(fā)揮森林水源涵養(yǎng)作用。

縣級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施；供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)水行政主管部門(mén)備案。因環(huán)境污染或者其他突發(fā)性事件造成水源、供水水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣碍h(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、水利等主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)通知用水戶。直接從事農(nóng)村飲水安全工程供水工作的人員，必須持縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫部門(mén)頒發(fā)的健康證上崗，并定期進(jìn)行體檢，符合健康標(biāo)準(zhǔn)的方可上崗工作。

凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的，應(yīng)按“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)損壞、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，由造成污染、破壞的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)處理并賠償損失。2.9建立考核獎(jiǎng)勵(lì)制度

建議市財(cái)政每年安排考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)飲用水管理成效顯著的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各縣（市、區(qū)）財(cái)政也拿出一定資金，用于農(nóng)民飲用水建后管理的考核獎(jiǎng)勵(lì)。3.案例分析 3.1工程概況

朱昌鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程位于畢節(jié)市南部朱昌鎮(zhèn)，距市區(qū)14公里，工程建設(shè)單位為畢節(jié)市水利局，設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目管理單位為畢節(jié)地區(qū)勘測(cè)設(shè)計(jì)院，施工單位為畢節(jié)市欣源水利水電建筑有限責(zé)任公司，是2007省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助修建的工程。本工程總投資423.22萬(wàn)元，其中省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金343.22萬(wàn)元，地區(qū)匹配40萬(wàn)元，市匹配20萬(wàn)元，受益區(qū)群眾投勞折資20萬(wàn)元。

本工程新建日處理水量500噸的水廠一座；新建取水池二個(gè)，容積為6.2m3；新建蓄水池一個(gè)，容積為500 m3；新鋪設(shè)輸水主管5.55km，配水干、支管網(wǎng)26.43km，新建水處理廠一座（廠區(qū)面積1612m2，房屋建筑面積397 m2，綠化面積170 m2，圍墻160m）；新建進(jìn)廠公路520m。

工程建成后，可解決朱昌、雙堰、宋伍及鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、學(xué)校共計(jì)10584人的飲水安全問(wèn)題。3.2建后管理措施 3.2.1運(yùn)行管理

工程建成后，建立朱昌鎮(zhèn)飲水安全工程供水水廠，實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)本工程的運(yùn)行管理和經(jīng)營(yíng)直接負(fù)責(zé)。

對(duì)供水水廠所有飲水安全工程的管理人員實(shí)行定期培訓(xùn)和考核，實(shí)行持證上崗，建立健全檔案。

由受益區(qū)當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)規(guī)定各飲水安全工程監(jiān)理保護(hù)范圍和水資源保護(hù)區(qū)。

根據(jù)該工程建設(shè)性質(zhì)，科學(xué)合理地，按補(bǔ)償成本、合理受益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定水價(jià)。通過(guò)水價(jià)杠桿作用來(lái)促進(jìn)節(jié)水和農(nóng)村飲水安全工程良性循環(huán)。走以水養(yǎng)水，自我完善，自我發(fā)展的工程管理之路。

建立農(nóng)村飲水安全工程的誠(chéng)信服務(wù)體系。按照市場(chǎng)要求開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。誠(chéng)實(shí)守信，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立“以人為本”的經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念。3.2.2水源保護(hù)

加強(qiáng)《水法》的宣傳，提高全民的水資源保護(hù)意識(shí)、節(jié)水意識(shí)，為有效防止水質(zhì)污染和避免人為破壞飲水安全工程奠定基礎(chǔ)。實(shí)行“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，保證水資源的可持續(xù)利用。

3.2.3技術(shù)服務(wù)

在農(nóng)村人飲困難地區(qū)，一般是地理和自然條件差、經(jīng)濟(jì)落后、文化水平低的地方，飲水安全工程建成后，我們計(jì)劃采取以下措施搞好技術(shù)服務(wù)。（1）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)；（2）加強(qiáng)技術(shù)管理；

（3）抽調(diào)工程技術(shù)人員定期檢查工程運(yùn)行情況，解決運(yùn)行出現(xiàn)的各種問(wèn)題，以得運(yùn)行水平的提高。

（4）實(shí)行工程運(yùn)行聯(lián)絡(luò)制度。

（5）要大力推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，不斷提高供水的可靠性和供水質(zhì)量，為群眾的身體健康負(fù)責(zé)。結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村飲水安全工程的建后管理是工程正常運(yùn)行的重要保證，但一直是農(nóng)村飲水安全存在的主要的、不好解決的問(wèn)題，對(duì)水利工作者來(lái)說(shuō)也是一個(gè)新課題，我們一是要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村飲水建后管理工作的重要意義。參考文獻(xiàn)

[1]莫順山.西部地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程特點(diǎn)及管理對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2011年14期.56-57 [2]林文.雷中仁.胡亞瓊.對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理中幾個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)[J].中國(guó)水利.2009年09期.34-35 [3]劉理政.鄲城縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理[J].河南水利與南水北調(diào).2010年04期.89-90

第三篇：農(nóng)村飲水安全工程存在問(wèn)題及解決思路論文

淺析農(nóng)村飲水安全工程存在的問(wèn)題及解決思路

摘要：農(nóng)村飲水安全工程作為國(guó)家重點(diǎn)民生工程，關(guān)系到農(nóng)民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，建設(shè)并管理好農(nóng)村飲水安全工程，不僅能保證農(nóng)民飲用水資源的安全衛(wèi)生，還能改善農(nóng)民的生活條件，提高農(nóng)民的健康水平。然而隨著近幾年社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)的急速發(fā)展，人們與自然環(huán)境之間的沖突不斷涌現(xiàn)，其中與民生民計(jì)密切相關(guān)的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題成為重中之重。首先，掌握農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行規(guī)律有益于為農(nóng)村水資源問(wèn)題提供解決思路；其次，農(nóng)村飲水安全工程問(wèn)題的發(fā)生很可能導(dǎo)致農(nóng)村水環(huán)境的污染，帶來(lái)更多水資源問(wèn)題。本文在對(duì)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，從技術(shù)工作、建設(shè)管理、投資取向三個(gè)方面探討了農(nóng)村飲水安全工程存在的問(wèn)題及解決思路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；技術(shù)；建設(shè)管理；投資取向；供水站財(cái)務(wù)

保障農(nóng)村飲水安全，事關(guān)農(nóng)村居民的身體健康和正常生活，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)條件，是農(nóng)村水利一項(xiàng)重要和長(zhǎng)期的工作任務(wù)。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)和衛(wèi)生部曾于1983～1988年組織開(kāi)展了全國(guó)生活飲用水水質(zhì)與水性疾病調(diào)查工作，出版了《中國(guó)生活飲用水地圖集》。1991年全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)和衛(wèi)生部頒布了《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉（GB5749）準(zhǔn)則》；1992年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，經(jīng)過(guò)十余年的努力，初步建立了我國(guó)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2005年，水利部又組織開(kāi)展了農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查和“十一五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，計(jì)劃“十一五”期間通過(guò)建設(shè)一系列農(nóng)村飲水安全工程，解決6000～8000萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系。為此，我國(guó)各級(jí)政府投入了大量的資金和精力，開(kāi)展了一系列工作，也極大改善了我國(guó)農(nóng)村的飲用水安全狀況。

2011年1月29日，中共中央國(guó)務(wù)院正式公布了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的1號(hào)文件，文件中提出“加快水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全”，把水利發(fā)展提升到“國(guó)家安全”的重要位置，也成為未來(lái)十年水利發(fā)展的“綱領(lǐng)性文件”。

一、農(nóng)村飲水安全工程技術(shù)工作方面的問(wèn)題及解決思路

（一）、存在的問(wèn)題

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)中，最主要有兩方面的技術(shù)工作問(wèn)題。第一是水源問(wèn)題。因?yàn)槿狈ο冗M(jìn)的凈化措施和凈化技術(shù)，大部分農(nóng)村引用水的水質(zhì)達(dá)不到正常飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法保證足量供水，即水資源保證率不達(dá)標(biāo)；更有許多地區(qū)因?yàn)樗|(zhì)檢測(cè)技術(shù)過(guò)低，造成水污染問(wèn)題。就如我所在的祥云縣的一些農(nóng)村的凈化技術(shù)僅僅是采用砂石、木炭等進(jìn)行簡(jiǎn)單的過(guò)濾措施后就供給當(dāng)?shù)鼐用瘢?jīng)過(guò)這種技術(shù)手段凈化過(guò)的飲用水，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到飲用水的原定標(biāo)準(zhǔn)。第二，由于我縣的農(nóng)村供水管網(wǎng)的不合理布局，導(dǎo)致供水管的承受水壓不平衡，各段水管承受的用水負(fù)荷不夠均勻，最后設(shè)備一經(jīng)損壞，供水管就會(huì)爆裂，造成大量水資源浪費(fèi)。還有許多供水管制作材料質(zhì)量低級(jí)，或者年久老化，都可能導(dǎo)致水管裂開(kāi)，浪費(fèi)水資源。

（二）、解決思路

對(duì)于在農(nóng)村飲水安全工程中出現(xiàn)的以上技術(shù)問(wèn)題，我認(rèn)為有以下解決思路：總體而言，根據(jù)《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》規(guī)定，把以人為本的思想真正運(yùn)用到制定農(nóng)村居民飲用水安全工程的科學(xué)規(guī)劃當(dāng)中去。首先是調(diào)查清楚農(nóng)村居民飲水安全工程的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并弄清楚問(wèn)題產(chǎn)生的成因，根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況及該地區(qū)的水源分布條件，設(shè)計(jì)科學(xué)計(jì)劃，進(jìn)行合理布局安排，切實(shí)有效解決農(nóng)村居民的飲水安全問(wèn)題，做到先易后難，突出重點(diǎn)。其次是解決飲水安全工程面對(duì)的技術(shù)問(wèn)題，可以著重培養(yǎng)一批具備這方面先進(jìn)技術(shù)的工作人員，也可以強(qiáng)制性對(duì)在編人員實(shí)行技術(shù)培訓(xùn)工作，使其理解并掌握農(nóng)村居民飲水安全工程中一些必備的技術(shù)知識(shí)及應(yīng)用。具體而言，有如下措施：相關(guān)技術(shù)人員要定期進(jìn)行課題研究，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，探討管道深埋、埋淺的保溫問(wèn)題；特別注意對(duì)飲用水的保護(hù)力度有待加強(qiáng)，以達(dá)到盡量減少水資源污染及浪費(fèi)的目的；農(nóng)村居民飲水安全工程技術(shù)方面的問(wèn)題解決可以與衛(wèi)生廁所及排水設(shè)施等問(wèn)題的建設(shè)共同進(jìn)行，以提高解決問(wèn)題的效率。

二、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作方面的問(wèn)題及解決思路

（一）、存在的問(wèn)題

我縣在農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)中，最主要有兩個(gè)管理方面的問(wèn)題。首先是關(guān)于農(nóng)村飲用水資源的質(zhì)量檢驗(yàn)問(wèn)題。許多村飲水安全工程的管理人員對(duì)水質(zhì)檢測(cè)的重要性重視程度不夠，在飲水工程完成后，由于缺乏相關(guān)化驗(yàn)的技術(shù)人員，從不進(jìn)行對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)及評(píng)價(jià)工作，導(dǎo)致相當(dāng)多建有飲水工程的地區(qū)卻沒(méi)有相關(guān)飲水調(diào)查及水資源檢測(cè)分析的歷史資料。其次是飲用水的價(jià)格問(wèn)題。在飲水工程建設(shè)前，因?yàn)闆](méi)有對(duì)相關(guān)建設(shè)的成本分析，導(dǎo)致飲水工程完成后，水價(jià)確定的決定權(quán)交給了供水單位，當(dāng)時(shí)的低價(jià)位造成了現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益的不景氣，如果提高價(jià)格則可能引起居民不滿，給工作人員帶來(lái)收費(fèi)困擾。

（二）、解決思路

對(duì)于在農(nóng)村飲水安全工程中出現(xiàn)的以上管理問(wèn)題，可以從以下幾方面考慮對(duì)策：首先建立農(nóng)村居民飲水安全工程的管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。在聘用制的用人基礎(chǔ)上，建立責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)任具體化，并且成立供水總站，強(qiáng)調(diào)管理上的規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化。第二是當(dāng)?shù)卣嬲鋵?shí)農(nóng)村飲水安全工程的各種必要經(jīng)費(fèi)，切實(shí)滿足資金要求；要積極協(xié)調(diào)土地、交通、城建、電力、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)，保障飲水安全工程項(xiàng)目的建設(shè)順利完成。第三是積極完善供水站的相關(guān)規(guī)章制度，保證農(nóng)村飲水安全工程按照規(guī)劃中的進(jìn)度、質(zhì)量長(zhǎng)效運(yùn)行。

三、農(nóng)村飲水安全工程投資取向方面的問(wèn)題及解決思路

（一）、存在的問(wèn)題

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)中，最主要有兩個(gè)投資取向方面的問(wèn)題。第一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，許多投資單位忽略了農(nóng)村飲水工程建設(shè)的投資前途，由于飲水安全工程的數(shù)量過(guò)多、項(xiàng)目種類(lèi)過(guò)于分散，并且當(dāng)?shù)卣难a(bǔ)助有限，貧困地區(qū)的農(nóng)民又無(wú)法擔(dān)負(fù)建設(shè)飲水安全工程的高昂的成本費(fèi)用，又缺乏投資商的投資費(fèi)用，最后資金不足造成飲水工程建設(shè)無(wú)法展開(kāi)；第二是當(dāng)?shù)卣^(guò)于保守，沒(méi)有想到根據(jù)當(dāng)代技術(shù)發(fā)展，積極采取主動(dòng)招商、融資方式，為農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)籌集資金。

（二）、解決思路

對(duì)于在農(nóng)村飲水安全工程中出現(xiàn)的以上投資取向問(wèn)題，主要有以下幾條解決思路：第一是在政府補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，采取一定的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)民自籌；第二可以效仿現(xiàn)代的企業(yè)制度，如股份制等，尋求社會(huì)集體的資金進(jìn)行工程建設(shè)，拓寬融資渠道；第三，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”的原則，放開(kāi)建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)吸收民營(yíng)資本，參與農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，積極打開(kāi)門(mén)路，采取招商引資的方式，通過(guò)招標(biāo)的形式將飲水安全工程的建設(shè)交給投資者，保證飲水工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

農(nóng)村居民飲水安全工程項(xiàng)目的建設(shè)是我國(guó)民生工作的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，各個(gè)地區(qū)都應(yīng)該積極實(shí)踐，進(jìn)行調(diào)查分析，從問(wèn)題中研究成因，對(duì)癥下藥，探索有效的解決方案。實(shí)施者務(wù)必以大局為重，統(tǒng)籌安排，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩砬闆r，通過(guò)對(duì)建設(shè)方案的科學(xué)設(shè)計(jì)，結(jié)合以上給出的針對(duì)技術(shù)、管理及投資方面問(wèn)題的方案建議，精心施工，加強(qiáng)飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)過(guò)程的控制管理，切實(shí)保證飲水安全工程的圓滿實(shí)施并長(zhǎng)效發(fā)展，真正為人民服務(wù)，讓老百姓喝“放心水、安全水”，農(nóng)民飲水安全工程的成功建設(shè)也會(huì)為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供有利支撐。

四、農(nóng)村飲水安全工程供水站財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題及解決思路

（一）、存在的問(wèn)題

大部分供水站的財(cái)務(wù)建立不全，制定了制度但沒(méi)有執(zhí)行承包制的供水工程，承包合同沒(méi)有完善，部分供水站根本沒(méi)有簽訂承包合同，只是口頭承諾。供水站工作人員的的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)需要提高。收取水費(fèi)方式不正式，有的供水站沒(méi)有給老百姓出具水費(fèi)收據(jù)。管網(wǎng)架設(shè)好之后的后續(xù)維護(hù)維修工作工作不能及時(shí)落實(shí)到位，供水漏失率較大。供水工程在修建過(guò)程中留下的供水隱患給后期管理造成困難。

（二）、解決思路

針對(duì)這些問(wèn)題，供水中心采取了一下措施：起草了《祥云縣農(nóng)村飲水安全工程維修基金管理辦法》在局領(lǐng)導(dǎo)的主持下召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，經(jīng)過(guò)商議、修改、審核最終發(fā)布了正式文件。這一管理辦法的出臺(tái)，規(guī)范了農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)發(fā)展的道路，給供水工程的可持續(xù)發(fā)展提供了依據(jù)和保障。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意由供水中心統(tǒng)一監(jiān)制了水費(fèi)收據(jù)，已發(fā)放到規(guī)模以上飲水站，要求在以后的水費(fèi)收取過(guò)程中必須出具統(tǒng)一監(jiān)制的水費(fèi)收據(jù)改善了收費(fèi)過(guò)程操作不正式的現(xiàn)狀。與各供水站負(fù)責(zé)人進(jìn)行了多次座談，交流思想交換意見(jiàn)，監(jiān)督個(gè)供水站制定各項(xiàng)制度完善財(cái)務(wù)管理，要求各供水站對(duì)區(qū)域內(nèi)官網(wǎng)多巡查及時(shí)修壞補(bǔ)漏，對(duì)供水站工作人員加強(qiáng)管理努力提高轄區(qū) 內(nèi)供水總量及業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求各供水站在片區(qū)水利工作站完善承包合同并根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況確定承包價(jià)格及維修基金。

農(nóng)村居民飲水安全工程項(xiàng)目的建設(shè)是我國(guó)民生工作的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，各個(gè)地區(qū)都應(yīng)該積極實(shí)踐，進(jìn)行調(diào)查分析，從問(wèn)題中研究成因，對(duì)癥下藥，探索有效的解決方案。實(shí)施者務(wù)必以大局為重，統(tǒng)籌安排，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩砬闆r，通過(guò)對(duì)建設(shè)方案的科學(xué)設(shè)計(jì)，結(jié)合以上給出的針對(duì)技術(shù)、管理及投資方面問(wèn)題的方案建議，精心施工，加強(qiáng)飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)過(guò)程的控制管理，切實(shí)保證飲水安全工程的圓滿實(shí)施并長(zhǎng)效發(fā)展，真正為人民服務(wù)，讓老百姓喝“放心水、安全水”，農(nóng)民飲水安全工程的成功建設(shè)也會(huì)為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供有利支撐。

參考文獻(xiàn)

1、農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理存在問(wèn)題及對(duì)策[j];甘肅水利水電技術(shù);2010年06期

2、祥云縣集中供水工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)綜述[j];云南水利;2013年08期

3、關(guān)于加強(qiáng)墾區(qū)農(nóng)村飲水工程建后管理的思考[j];水利科技與經(jīng) 濟(jì);2011年05期

4、界首市農(nóng)村飲水安全工程存在問(wèn)題及對(duì)策[j];安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào);2012年02期

5、祥云縣志[j];云南省祥云縣志編纂委員會(huì);2010年9月

第四篇：農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

【摘要】本文就農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和發(fā)展思路，及農(nóng)村飲水安全工程在運(yùn)行管理中應(yīng)注意的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了自己的一些想法，僅供同行參考學(xué)習(xí)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲用水；問(wèn)題；解決措施

近年來(lái)，在上級(jí)各部門(mén)的大力支持下，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我縣即時(shí)搶抓國(guó)家實(shí)施“渴望工程”和“解困工程”的歷史性機(jī)遇，堅(jiān)“水利為社會(huì)，社會(huì)辦水利的方針”，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)廣大干群的共同努力，加大對(duì)農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)力度，以思想發(fā)動(dòng)、政策激勵(lì)、工作引導(dǎo)、資金扶持，加快了農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)步伐。部分群眾用上了自來(lái)水，基本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村過(guò)去“吃水貴如油”的局面。

1農(nóng)村供水水源與水質(zhì)現(xiàn)狀

地面水多采用河水、箐溝水、塘壩水及集雨水。河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細(xì)菌含量較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時(shí)泥沙含量劇增，細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水，流速較快，流量一般不大，水質(zhì)較好。山區(qū)集雨水水質(zhì)較好，但集水量受氣候影響較大，供水總量和范圍受到很大限制。而塘壩蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質(zhì)一般較好，渾濁度較低。這是目前全縣農(nóng)村飲水多采用的方式之一。地下水水源與水位及地形、地質(zhì)條件有關(guān)。地下水分淺層地下水和深層地下水、泉水。淺層地下水補(bǔ)給水源較近，短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí)，水位急驟下降，限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染，與周?chē)h(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低，一般無(wú)色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn)，水量充沛且較穩(wěn)定，水質(zhì)大多無(wú)色透明，細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大，水質(zhì)較好，常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素。雨水集蓄的水量因不同地區(qū)降水量各異，水質(zhì)好壞與當(dāng)?shù)卮髿馕廴境潭燃笆占椒ㄓ嘘P(guān)，為缺水山區(qū)的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供飲水之用。

2農(nóng)村飲水安全面臨的問(wèn)題

群眾生活用水量不足，一些地區(qū)至今仍延用傳統(tǒng)的井水進(jìn)行取水，由于水井沒(méi)有調(diào)節(jié)水量作用，加上遇上干旱時(shí)節(jié)，水源經(jīng)常枯竭，致使水量不足。部分村寨雖安裝了簡(jiǎn)易的自來(lái)水或集中供水點(diǎn)，但由于當(dāng)時(shí)限于資金的不足，沒(méi)有按照供水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，工程設(shè)施簡(jiǎn)陋，工程供水能力差，加之管理不善，蓄水池滲漏嚴(yán)重，用水量嚴(yán)重不足。

2.1農(nóng)村飲水安全的現(xiàn)狀

當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問(wèn)題是水資源短缺，水污染嚴(yán)重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏水處理設(shè)施，飲水水量和水質(zhì)沒(méi)有保證。由于受資金的制約，飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。近幾年來(lái)，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，溫飽問(wèn)題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。所以，農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題。

2.2對(duì)農(nóng)村飲水的水質(zhì)要求

為使農(nóng)村飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須按要求基本符合國(guó)家5生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6的規(guī)定。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括感官性狀和化學(xué)性狀、毒理學(xué)、細(xì)菌學(xué)及放射性四大類(lèi)指標(biāo)。水的感官性狀包括色、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物等各項(xiàng)指標(biāo)。

要求水質(zhì)從感觀性狀上對(duì)人體無(wú)不良影響。水的化學(xué)性狀包括ph值、總硬度、鋁、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚、陰離子合成劑、硫酸鹽、氯化物、耗氧量等各項(xiàng)指標(biāo)。超過(guò)一定限量時(shí)，將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑，產(chǎn)生異味、異臭，水燒開(kāi)時(shí)產(chǎn)生沉淀，為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過(guò)高，這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農(nóng)村中無(wú)法實(shí)現(xiàn)，遇到此情況只有另?yè)袼础Ｋ亩纠韺W(xué)指標(biāo)包括氟化物、氰化物、鋁、砷、鉛、汞、鉻（六價(jià)）、硝酸鹽、硒、四氯化碳等有害物質(zhì)，超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以，含氟量過(guò)高的水，不宜作生活飲用水。水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、糞大腸菌群和游離氯，通過(guò)消毒措施，使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全，為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水，是建設(shè)農(nóng)村飲水工程的另一主要目標(biāo)。放射性指標(biāo)包括總a放射性、總b放射性。現(xiàn)行生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不中所含放射性物質(zhì)不得危害人體健康。

3解決農(nóng)村飲水安全的幾點(diǎn)措施

為使農(nóng)村供水的水質(zhì)符合國(guó)家5生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6，解決農(nóng)村飲水安全工作勢(shì)在必行。解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的總體思路是：為適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，以改善農(nóng)村飲用水條件，實(shí)現(xiàn)飲水安全為目標(biāo)，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點(diǎn)。現(xiàn)就思路提出以下措施：

（1）保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，把當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，充分滿足農(nóng)村飲水的水量和水質(zhì)的要求。在有條件的地方，要盡可能建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。珍惜深層地下水資源，做到深層地下水采補(bǔ)平衡，以科學(xué)的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。

（2）保證工程的可持續(xù)性。根據(jù)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)資金要充足，工程要配套，質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。在選擇工程方案時(shí)要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，以民主化的抉擇方式優(yōu)化工程建設(shè)方案和施工方法。

（3）嚴(yán)抓建后安全管理，保正工程良性運(yùn)行。俗話說(shuō)“三分建，七分管”，工程能否持久發(fā)揮效益關(guān)鍵在于管理。由于我縣農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目多、規(guī)模小、分布面廣，群眾管理觀念淡薄，建后管理難度也大。為確保工程長(zhǎng)期運(yùn)行，就必須根據(jù)工程類(lèi)型和規(guī)模，按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)和管理方式，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員，建立用水戶參與的自主管理體制。以保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，建立適應(yīng)榕江經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、管理主體到位、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)體系。

4結(jié)語(yǔ)

我們必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，積極加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的管理，加大對(duì)水法律法規(guī)的宣傳，不斷探索農(nóng)村飲水工程發(fā)展的新思路和新方法，使有限的水資源得到合理利用和有效保護(hù)，共同構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的諧調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建立科學(xué)有效的供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，積極鼓勵(lì)用戶參與水質(zhì)監(jiān)督，加大公眾宣傳力度，提高公眾信息獲取程度和公眾的參與程度。積極引導(dǎo)農(nóng)民建立了農(nóng)村供水基金會(huì)或協(xié)會(huì)，建立水費(fèi)收繳專(zhuān)賬，實(shí)行水費(fèi)收繳制度，走以水養(yǎng)水之路。

第五篇：談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)問(wèn)題

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談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)問(wèn)題

談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)問(wèn)題

摘要：本文對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問(wèn)題以及對(duì)飲水安全工程建設(shè)的措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全；工程建設(shè)管理；問(wèn)題；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆地區(qū)的農(nóng)村人口大約占全區(qū)人口總數(shù)的 60%以上，新疆的自然環(huán)境和地理?xiàng)l件相對(duì)惡劣，農(nóng)村的飲水安全問(wèn)題比較嚴(yán)峻。因此，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。目前,我國(guó)農(nóng)村的飲水安全設(shè)施以傳統(tǒng)、落后的分散供水為主，與城市供水有相當(dāng)?shù)牟顒e,飲水安全問(wèn)題很多，是我國(guó)農(nóng)村亟待解決的嚴(yán)重問(wèn)題之一。

1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問(wèn)題

當(dāng)前，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，還存在著諸多亟待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在飲水安全意識(shí)薄弱、工、農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題、農(nóng)村給水技術(shù)落后和飲水設(shè)施較為缺乏四個(gè)方面，其具體內(nèi)容如下：

1.1飲水安全意識(shí)薄弱

農(nóng)村人口比較多，經(jīng)濟(jì)和文化狀態(tài)都比較落后，飲水安全意識(shí)薄弱，忽視了飲水安全工程的建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村居民在日常生活中，大多數(shù)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)活動(dòng)為主，人均的收入比較低，沒(méi)有意識(shí)到飲水安全的重要性，加之農(nóng)村的文化水平較低，尤其缺乏水質(zhì)衛(wèi)生方面的知識(shí)，往往存在對(duì)飲水安全要求較低的問(wèn)題，因此制約著農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。

1.2工、農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題

工、農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題也是當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問(wèn)題之一。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，隨著農(nóng)業(yè)科技政策的不斷深入，新農(nóng)村建設(shè)初見(jiàn)成效，在一定程度上發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文

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專(zhuān)業(yè)論文

化水平，但也給農(nóng)村飲水帶來(lái)了一些污染，尤其是工、農(nóng)業(yè)發(fā)展引起的工業(yè)排水，極大地影響著農(nóng)村飲水安全，加之農(nóng)藥化肥的不科學(xué)使用，使得農(nóng)村用水安全存在著隱患，導(dǎo)致農(nóng)村的水環(huán)境不斷惡化。

1.3農(nóng)村給水技術(shù)落后

農(nóng)村給水工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前農(nóng)村給水技術(shù)落后是農(nóng)村飲水安全工程中普遍存在的問(wèn)題。在一些水源條件較差的地區(qū)，通常缺乏必要的基層供水技術(shù)人員，也就相應(yīng)的缺少了對(duì)農(nóng)村飲水工程的合理規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工技術(shù)支持，尤其是對(duì)一些新飲水技術(shù)和新水源凈化產(chǎn)品的了解較少。這種現(xiàn)象使農(nóng)村部分地區(qū)給水存在設(shè)計(jì)不合理、規(guī)劃不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題，由此可見(jiàn)，農(nóng)村給水技術(shù)落后影響了農(nóng)村飲水安全。

1.4飲水設(shè)施較為缺乏

飲水設(shè)施較為缺乏也嚴(yán)重影響了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，制約著飲水安全工程建設(shè)的發(fā)展。雖然近年來(lái)，國(guó)家和地區(qū)對(duì)農(nóng)村飲水工程建設(shè)投入了大量的資金，飲水設(shè)施建設(shè)及維護(hù)還有待完善，尤其是在一些較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，飲水設(shè)施建設(shè)往往存在線長(zhǎng)、面廣的問(wèn)題，所以資金的投入較為困難，飲水設(shè)施的建設(shè)工程比較緩慢，因此，完善農(nóng)村飲水設(shè)施是當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程迫切需要解決的問(wèn)題。

2加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的措施

2.1強(qiáng)化農(nóng)村安全飲水意識(shí)、降低污染危害

飲水安全問(wèn)題是關(guān)系到人口健康的大問(wèn)題，必須得到高度的重視。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人口的飲水安全教育，提高新疆全農(nóng)村的飲水安全意識(shí)。讓農(nóng)村人口逐步認(rèn)識(shí)到安全飲水對(duì)人體健康的重要性，在農(nóng)村飲水工程建設(shè)過(guò)程中，可以大力推廣全民參與的形式。另外，還要提高農(nóng)村人口的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)生活垃圾進(jìn)行科學(xué)管理，采取專(zhuān)人的管理方式，對(duì)于可回收垃圾盡量回收再利用，對(duì)于各種工業(yè)和電子垃圾采取專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)行處理；加強(qiáng)農(nóng)民的農(nóng)藥使用知識(shí)，減少農(nóng)藥的過(guò)度施用，同時(shí)也要減少農(nóng)藥殘品亂丟亂棄的現(xiàn)象。盡量降低水源的污染機(jī)率，減少飲水安全隱患。

2.2合理對(duì)飲水工程進(jìn)行規(guī)劃

要解決新疆農(nóng)村飲水工程中的規(guī)劃不合理問(wèn)題，就要在施工規(guī)劃

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專(zhuān)業(yè)論文

之前全面了解當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、環(huán)境狀況、水文情況以及經(jīng)濟(jì)水平。通過(guò)深入調(diào)查和文獻(xiàn)了解，對(duì)農(nóng)村飲水的基本情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)飲水中的有害物質(zhì)進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)。飲水工程的合理規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)，是保證新疆農(nóng)村人口飲水安全的前提條件。在農(nóng)村飲水安全管理工程建設(shè)過(guò)程中，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，農(nóng)村的飲水工程建設(shè)要與農(nóng)村的特殊條件相結(jié)合。對(duì)于水源比較緊張的農(nóng)村，要進(jìn)行深入的水源勘察工作，盡量找到距離最近的水源，以減少工程成本。在制水成本比較高的地區(qū)可以采用飲水和生活用水分開(kāi)供水的方式。如果水中的硫酸鹽、氟或者砷的含量過(guò)高，可采取先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行處理，確保用水安全；另外還要嚴(yán)格作好水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作，水源必須經(jīng)過(guò)必要的消毒和凈化處理，完善農(nóng)村飲水的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

2.3強(qiáng)化飲水工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理

要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)，建立健全質(zhì)量保證體系，積極推行“四制”管理，建設(shè)高質(zhì)量的精品工程。一要落實(shí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)的法人負(fù)責(zé)制，并實(shí)行分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)負(fù)責(zé)制。二要按照水利工程質(zhì)量的有關(guān)規(guī)定，推行全面的施工質(zhì)量監(jiān)理制。三要全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作，采取“公開(kāi)、公平、公證”的原則，對(duì)工程建設(shè)所需的材料設(shè)備、水源工程、施工安裝和質(zhì)量監(jiān)理等進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，以適宜的價(jià)格選擇資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的廠商和施工單位。四要實(shí)行合同管理制。要按照合同法，對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、供貨和施工日期、監(jiān)測(cè)驗(yàn)收、撥付資金實(shí)行“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行合同制管理。

2.4嚴(yán)抓建后管理，保證工程良性運(yùn)行

俗話說(shuō)“三分建，七分管”，工程能否持久發(fā)揮效益關(guān)鍵在于管理。由于農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目多、規(guī)模小、分布面廣，群眾保護(hù)觀念淡薄，建后管理難度也愈發(fā)加大，為確保工程長(zhǎng)期運(yùn)行，就必須根據(jù)工程類(lèi)型和規(guī)模，按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)和管理方式，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員，建立用水戶參與的自主管理體制。以保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，建立適應(yīng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬明確、管理主體到位、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運(yùn)行

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專(zhuān)業(yè)論文

機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)體系。建立科學(xué)有效的供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，積極鼓勵(lì)用水戶參與水質(zhì)監(jiān)督，加大公眾宣傳力度，提高公眾信息獲取程度和公眾的參與程度由縣水利主管部門(mén)牽頭，成立供水分站，建立水費(fèi)收繳專(zhuān)賬，實(shí)行信用社代繳水費(fèi)制度，走以水養(yǎng)水之路。由供水分站對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)維修和保養(yǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性，保證工程長(zhǎng)期運(yùn)行通過(guò)這些具體措施，使飲水安全工程真正達(dá)到國(guó)建、民管、民受益的目的。

2.5加大科技創(chuàng)新力度，建設(shè)現(xiàn)代化工程

在水處理設(shè)施、控制設(shè)備、管材、計(jì)量設(shè)施等方面，要加大科技投入，積極推廣使用新技術(shù)、新材料、新工藝。要做好農(nóng)村集中供水工程信息控制管理系統(tǒng)和自動(dòng)化計(jì)量設(shè)施的研發(fā)與應(yīng)用，建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村飲水工程。

3結(jié)語(yǔ)：

農(nóng)村飲水安全工程是事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的重大民生水利工程。必須科學(xué)規(guī)劃、精心實(shí)施、強(qiáng)化管理、發(fā)揮效益。使有限的水資源得到合理利用和有效保護(hù)，共同構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的諧調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周柱.淺談農(nóng)村飲水工程建設(shè)中的幾個(gè)問(wèn)題及對(duì)策[J].科技資訊,2009.[2]王志明.新疆農(nóng)村飲水安全工程信息化建設(shè)探索[J].中國(guó)水利?水利信息化，2010.[3] 翟浩輝.切實(shí)做好農(nóng)村飲水安全工作.中國(guó)農(nóng)村水利水電, 2005.------------最新【精品】范文