第一篇：六安城管隊(duì)伍稽查評(píng)議考核情況的報(bào)告

六城法?2010?14號(hào) 關(guān)于呈報(bào)六安市城管執(zhí)法局2008-2009建設(shè)稽查（執(zhí)法）工作自評(píng)報(bào)告的報(bào)告

【字體：大 中 小】【2010-1-28】 【編輯：辦公室】 【關(guān) 閉】

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：

現(xiàn)將《六安市城管執(zhí)法局2008-2009建設(shè)稽查（執(zhí)法）工作自評(píng)報(bào)告》隨文上報(bào)，請(qǐng)審示。

二○一○年一月二十八日

六安市城管執(zhí)法局2008-2009建設(shè)稽查（執(zhí)法）工作自評(píng)報(bào)告

六安市城市管理行政執(zhí)法（市容環(huán)境衛(wèi)生管理）局于2008年3月組建成立，屬市政府直屬組成部門，內(nèi)設(shè)辦公室、市容管理科、法制科、綜合執(zhí)法科、監(jiān)察科等五個(gè)職能科室，下設(shè)城管執(zhí)法市容大隊(duì)、城管執(zhí)法規(guī)劃大隊(duì)、城管執(zhí)法機(jī)動(dòng)大隊(duì)、城管執(zhí)法巡查大隊(duì)、城管執(zhí)法督察大隊(duì)、城警支隊(duì)等六個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，下轄市環(huán)境衛(wèi)生管理處、市城區(qū)新老淠河綜合管理局等兩個(gè)直屬單位，現(xiàn)有在編執(zhí)法人員134人、城市協(xié)管員120人，具體承擔(dān)著城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能，集中行使六安市人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市容、規(guī)劃、綠化、市政設(shè)施等四個(gè)方面的全部行政處罰權(quán)和工商、環(huán)保、公安交通等三個(gè)方面的部分行政處罰權(quán)。我局自組建以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)職能部門的大力指導(dǎo)下，以執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以查處違法建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建和諧城市環(huán)境為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法效能建設(shè)，不斷提高城市管理水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。根據(jù)《安徽省城市建設(shè)監(jiān)察條例》和《安徽省建設(shè)監(jiān)察（執(zhí)法）評(píng)議考核辦法》等規(guī)定，按照《關(guān)于開展2008-2009全省建設(shè)稽查（執(zhí)法）評(píng)議考核的通知》（建稽函?2009?627號(hào)）的要求，我局認(rèn)真對(duì)照考核指標(biāo)逐項(xiàng)地進(jìn)行了自查自評(píng)，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、切實(shí)履行職責(zé)，不斷提高城市管理工作水平。

我局組建后，相對(duì)集中城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，建立健全管理制度，以查處違法建設(shè)為重點(diǎn)，開展市容環(huán)境集中整治，積極創(chuàng)建和諧文明的城市環(huán)境，城市管理各項(xiàng)工作取得了較為明顯的成效。

完善城管執(zhí)法機(jī)制。一是先后制定了《六安市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》、《六安市數(shù)字化城市管理暫行辦法》、《六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)臵管理辦法》、《六安市城市建筑垃圾管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，健全了城管執(zhí)法政策體系。二是建立健全各項(xiàng)管理制度，制定了《執(zhí)法人員管理若干規(guī)定》、《城管協(xié)管員管理辦法》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《信訪件辦理制度》等17項(xiàng)管理制度，對(duì)執(zhí)法人員、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)具體的規(guī)定，完善了城管執(zhí)法制度體系。三是成立城區(qū)新老淠河綜合管理局，負(fù)責(zé)新老淠河六安城區(qū)段的水體保護(hù)、維護(hù)建設(shè)、綜合開發(fā)等，加大綜合整治力度，維護(hù)城市優(yōu)質(zhì)的水體生態(tài)功能。四是轉(zhuǎn)換城區(qū)小街巷環(huán)衛(wèi)管理體制，將城區(qū)小街巷環(huán)衛(wèi)工作由街道（鄉(xiāng)）管理上收到市環(huán)境衛(wèi)生管理處管理，實(shí)行“橫向到邊、縱向到底、一把掃帚掃全城”的環(huán)衛(wèi)管理模式，并將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)納入市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查范圍，改變了小街巷昔日的臟、差、亂現(xiàn)象。五是按照行政許可審批“兩到位三集中”的要求，全面梳理行政許可審批事項(xiàng)，建立健全審批管理制度，成立的行政審批服務(wù)科整體進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，專職負(fù)責(zé)行政許可審批事項(xiàng)的辦理和審批，提高了行政效能。六是建立健全信息公開制度，開通監(jiān)督舉報(bào)熱線12319，設(shè)臵網(wǎng)絡(luò)投訴信箱，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。成立了局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《網(wǎng)上回復(fù)工作制度》和網(wǎng)上回復(fù)流程圖，及時(shí)發(fā)布城市管理的法律法規(guī)、公布各項(xiàng)管理制度、回復(fù)投訴件等。

堅(jiān)持持證上崗執(zhí)法。按照省政府法制辦的統(tǒng)一部署和安排，協(xié)助市政府法制辦組織實(shí)施了兩次全市城管系統(tǒng)共806人的行政執(zhí)法資格認(rèn)證的培訓(xùn)考試，全市已有800位城管人員取得了行政執(zhí)法資格。我局134名城管執(zhí)法人員均已取得了行政執(zhí)法資格，領(lǐng)取了行政執(zhí)法證，并做到了持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法。

積極提供執(zhí)法保障。一是加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。城管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入市財(cái)政預(yù)算，有效保障了城管執(zhí)法工作開展。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障。購(gòu)臵了辦公樓，局機(jī)關(guān)與五個(gè)城管執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)共有辦公室60間，配有大小會(huì)議室7間，辦公場(chǎng)所人均面積20平方米；局機(jī)關(guān)各科室、局屬各執(zhí)法大隊(duì)均配臵了2臺(tái)以上電腦，攝像機(jī)3部，數(shù)碼相機(jī)10部，進(jìn)一步改善了辦公條件。三是加強(qiáng)執(zhí)法后勤保障。先后投入105.7萬(wàn)元配備了10輛執(zhí)法專車、38輛巡查摩托車、2輛同步錄像執(zhí)法專車，每名執(zhí)法人員、協(xié)管員均發(fā)放執(zhí)法制服4套、棉襖1件、羊絨衫1件、帽子2頂、皮鞋1雙，拆違的執(zhí)法隊(duì)員還配備了防刺背心、手套等。四是加強(qiáng)執(zhí)法科技保障。每名執(zhí)法人員均發(fā)放“城管通”手機(jī)1部，應(yīng)用數(shù)字化城管平臺(tái)，同步傳輸執(zhí)法信息，提高了城管執(zhí)法科技水平。五是加強(qiáng)執(zhí)法公安保障。從公安部門抽調(diào)公安干警，專門成立了局屬城警支隊(duì)，為城管執(zhí)法活動(dòng)提供秩序保障和人身安全保障。

認(rèn)真履行工作職責(zé)。一是堅(jiān)決查處違法建設(shè)。建立網(wǎng)格責(zé)任人巡查、專職績(jī)效評(píng)估員巡查、城管督查大隊(duì)督查、群眾舉報(bào)投訴等四道信息渠道，設(shè)臵發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、拆除、驗(yàn)收、反饋等五道流程，確保在建違法建設(shè)在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)并及時(shí)查處到位。自我局成立以來，共拆除違法建設(shè)232530.2平方米，及時(shí)拆除率達(dá)99.5%。二是加強(qiáng)建筑垃圾的監(jiān)管。根據(jù)《六安市城市建筑垃圾管理暫行辦法》和《六安市城市建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則》，參照江蘇常州先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)組建專業(yè)化的建筑垃圾運(yùn)輸公司，實(shí)行建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處臵核準(zhǔn)制度。同時(shí)，在建筑垃圾運(yùn)輸過程中實(shí)行定點(diǎn)管理與巡查督查相結(jié)合的管理方式，指定運(yùn)輸時(shí)間和路線，進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡查、檢查。三是規(guī)范戶外廣告設(shè)臵管理。根據(jù)《六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)臵管理實(shí)施細(xì)則》，邀請(qǐng)重慶大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)我市主干道的廣告設(shè)臵進(jìn)行總體規(guī)劃，按照批準(zhǔn)后的規(guī)劃方案，進(jìn)行整體招標(biāo)拍賣，合理高效利用城市空間資源。

開展整治提升活動(dòng)。一是專項(xiàng)治理亂張貼、亂噴涂的“野廣告”。通過發(fā)放公開信、公布有獎(jiǎng)舉報(bào)電話、成立巡邏小分隊(duì)、組織專業(yè)人員上路清理等方式進(jìn)行集中清理整治。目前城區(qū)主干道基本杜絕亂張貼、亂噴涂的市容頑疾。二是開展市容環(huán)境集中整治活動(dòng)。按照分段控制，取締一批影響交通或有礙市容的攤點(diǎn)、疏導(dǎo)一批有固定消費(fèi)群體的攤點(diǎn)、規(guī)劃一批“六統(tǒng)一”的固定攤點(diǎn)；按照就近便民原則，新增設(shè)臵一批車輛停放點(diǎn)等方式，在中心城區(qū)開展市容環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放秩序、工商攤點(diǎn)、戶外廣告等集中整治活動(dòng)，市容市貌得到明顯改觀。三是實(shí)施梅山路市容景觀提升工程。對(duì)梅山路段的基礎(chǔ)設(shè)施、建筑立面、廣告招牌、環(huán)境衛(wèi)生及商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行改造或整治，打造城市管理的招牌路、示范街。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的方針，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，建立健全各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力。我局現(xiàn)有城管執(zhí)法人員134人，其中本科文化程度有30人，大專文化程度有72人，大專文化水平以上的執(zhí)法隊(duì)員人數(shù)占執(zhí)法隊(duì)員總?cè)藬?shù)76﹪。

加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照制定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織全體執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行了集中法制培訓(xùn)、軍訓(xùn)和行政執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)，組織各執(zhí)法大隊(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了依法行政基本理論及六安市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法的專題培訓(xùn)，組織骨干外出考察10批次50余人次，積極參加各級(jí)職能部門組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，各執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持每周半天軍事訓(xùn)練、每季度一次會(huì)操制度，且執(zhí)法隊(duì)員的著裝和執(zhí)法車輛實(shí)行統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編碼的半軍事化管理，增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)員的服從意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。

建立定期督察考核制度。制定了《六安市城市管理行政執(zhí)法局崗位工作考核實(shí)施辦法（試行）》，局監(jiān)察科、城管督察大隊(duì)專門負(fù)責(zé)對(duì)城管執(zhí)法工作進(jìn)行巡查、監(jiān)控、督查考評(píng)，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法行為、隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)、儀容儀表進(jìn)行全面督查考核，并將督察情況以《督察通報(bào)》的形式報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)、抄送各城管執(zhí)法大隊(duì)。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行不定期暗查，實(shí)行紅、黃卡制度，對(duì)工作先進(jìn)的單位、個(gè)人發(fā)放紅卡予以加倍獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作后進(jìn)的單位、個(gè)人發(fā)放黃卡予以加倍懲罰。

推行領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘上崗。結(jié)合人事制度改革，本著公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，引導(dǎo)職工積極參與執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的競(jìng)聘。31名同志參與了公開競(jìng)聘執(zhí)法大隊(duì)15個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。通過競(jìng)職演講、民主測(cè)評(píng)、黨委研定，將想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的同志選拔到執(zhí)法大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，真正做到能者上、平者讓、庸者下，形成“有為才有位”的積極導(dǎo)向。

嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制度。相續(xù)出臺(tái)了《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》、《違法建設(shè)查處目標(biāo)管理責(zé)任制》等制度，按照城管執(zhí)法工作特點(diǎn)，劃分為市容、規(guī)劃、機(jī)動(dòng)、巡查、督察五個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實(shí)到人。我局組建以來，根據(jù)《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》，先后對(duì)4名違規(guī)違紀(jì)的同志進(jìn)行紀(jì)律處分，9名履職盡責(zé)不到位的同志實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，4名工作不力的隊(duì)員調(diào)離執(zhí)法崗位，8名表現(xiàn)不積極的隊(duì)員進(jìn)行誡勉談話，3名不能勝任工作的協(xié)管員予以辭退，10名表現(xiàn)不積極的協(xié)管員延長(zhǎng)試用期3個(gè)月，1名違法協(xié)管員移交檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法案件辦理質(zhì)量。

嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件審核審批制度、錯(cuò)案追究制度、重大案件集體討論制度，堅(jiān)持從行政執(zhí)法案件內(nèi)容的完整性、證據(jù)的準(zhǔn)確性、程序的合法性、處罰的適當(dāng)性、裁量的合理性、案卷的整潔性、文書的規(guī)范性等方面提高執(zhí)法案件的辦理質(zhì)量，真正做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明確化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、檢查指導(dǎo)經(jīng)?；?，不斷提高執(zhí)法案件辦理質(zhì)量。2009年度共辦理了一般程序行政執(zhí)法案件186件（其中違法建設(shè)案件166件，市容類行政處罰案件20件），備案簡(jiǎn)易程序處罰案件449件。

嚴(yán)格執(zhí)法案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)把辦理程序關(guān)。制定了《執(zhí)法程序暫行規(guī)定》，嚴(yán)格遵照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序，堅(jiān)持調(diào)查、審核、決定三權(quán)分離制度，依法告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，真正做到執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。二是嚴(yán)把質(zhì)量審核關(guān)。堅(jiān)持“七看七審”，即看執(zhí)法主體，審執(zhí)法資格；看執(zhí)法程序，審辦理過程；看調(diào)查取證，審證據(jù)效力；看處罰依據(jù)，審適用法律條款；看權(quán)利義務(wù)，審事先告知事項(xiàng)；看處罰決定，審合法性與適當(dāng)性；看處罰履行，審罰繳分離制度執(zhí)行；有效保證了執(zhí)法案件辦理的質(zhì)量。2008-2009年度均無行政訴訟案件，發(fā)生1起行政復(fù)議案件也被復(fù)議機(jī)關(guān)予以維持。三是嚴(yán)把卷宗制作關(guān)。按照《六安市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，行政執(zhí)法案卷文書制作規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。

規(guī)范行政處罰自由裁量。按照《六安市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》，制訂了《六安市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)涉及城市管理領(lǐng)域的17部法律法規(guī)規(guī)章所規(guī)定的89種違法行為的行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰的自由裁量權(quán)，使城管執(zhí)法做到處罰適當(dāng)，裁量合理。

開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。按照省政府法制辦的要求和部署，配合市政府法制辦組織開展了全市城管系統(tǒng)行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)，安排部署全市7個(gè)縣區(qū)城管執(zhí)法局進(jìn)行了行政處罰案卷互查，有力促進(jìn)了城管系統(tǒng)行政執(zhí)法水平的提高。

四、創(chuàng)新管理方式，不斷開創(chuàng)城管執(zhí)法新局面。

加大城管執(zhí)法宣傳力度。成立由分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局屬各單位信息員為成員的城管執(zhí)法系統(tǒng)信息宣傳報(bào)道組，建立信息和宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，制定城管執(zhí)法宣傳獎(jiǎng)懲制度，加大執(zhí)法宣傳力度，不斷營(yíng)造城管執(zhí)法良好氛圍。一是廣播宣傳。我局投入12萬(wàn)元，與市廣播電臺(tái)聯(lián)辦“城管之聲”電臺(tái)語(yǔ)音節(jié)目，每工作日上午播放1個(gè)小時(shí)節(jié)目，開辟普法園地、局長(zhǎng)（大隊(duì)長(zhǎng)）會(huì)客廳，組織相關(guān)負(fù)責(zé)人參加訪談，與市民互動(dòng)交流，現(xiàn)場(chǎng)解答聽眾詢問，受理城管投訴。二是報(bào)刊宣傳。在《大別山晨刊》、《六安廣播電視報(bào)》開設(shè)專版，跟蹤報(bào)道執(zhí)法動(dòng)態(tài)。2009年度，我局在《皖西日?qǐng)?bào)》、《大別山晨刊》編發(fā)城管系列報(bào)道29期，在《六安廣播電視報(bào)》編發(fā)“城市之窗”專版14期，刊登各類稿件80余篇。三是電視宣傳。在大的執(zhí)法活動(dòng)中，均邀請(qǐng)市電視臺(tái)記者，及時(shí)跟蹤報(bào)道城管執(zhí)法動(dòng)態(tài)，每周堅(jiān)持播發(fā)1至2次，已報(bào)道28次，宣傳效果明顯。四是簡(jiǎn)報(bào)宣傳。已編發(fā)《城管工作簡(jiǎn)報(bào)》41期，宣傳城市管理工作，多次得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示；設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳單。今年發(fā)放城市管理方面法律法規(guī)宣傳單共5000余份。五是網(wǎng)絡(luò)宣傳。開通六安市城市管理行政執(zhí)法局網(wǎng)站，設(shè)臵城管概況、政務(wù)公開、政策法規(guī)、投訴舉報(bào)等欄目，及時(shí)公布城市管理行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等，搭建服務(wù)平臺(tái)方便廣大市民查閱城市管理的政策法規(guī)、辦事流程，監(jiān)督城管執(zhí)法，提出城市管理意見和建議。

開創(chuàng)數(shù)字城管新模式。數(shù)字化城管是以建立“萬(wàn)米單元網(wǎng)格”為平臺(tái)，實(shí)行事件和部件管理方法，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市管理重心前移，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、處理、解決城市管理中的有關(guān)問題，將技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新融為一體，提高城市管理水平。我市數(shù)字化城管2008年7月批準(zhǔn)立項(xiàng)，2009年3月建成開始試運(yùn)行，2009年5月通過由省建設(shè)廳、中國(guó)電信、省建工學(xué)院等單位專家組成的評(píng)審組的驗(yàn)收，達(dá)到全省領(lǐng)先水平，為“大城管”格局的形成構(gòu)建了先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)。自2009年7月1日正式投入運(yùn)行以來，上報(bào)受理城市管理事件、部件總數(shù)9902件，其中立案數(shù)5889件，結(jié)案數(shù)5173件，結(jié)案率88%。

不斷提高執(zhí)法人員待遇。進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的獎(jiǎng)勵(lì)工資標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)發(fā)放加班費(fèi)，為每位執(zhí)法人員購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，不斷提高執(zhí)法人員經(jīng)濟(jì)待遇。

綜上所述，對(duì)照考核基本指標(biāo)和加分指標(biāo)，我局2008-2009年度建設(shè)稽查（執(zhí)法）隊(duì)伍評(píng)議考核自評(píng)得分106分、優(yōu)秀等次，但離上級(jí)要求還有一定差距，在新的一年來我局將進(jìn)一步增強(qiáng)信心，以規(guī)范化建設(shè)為抓手，狠抓制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，全面提升依法行政工作水平，將我市的建設(shè)稽查（執(zhí)法）工作做得更好。

第二篇：城管執(zhí)法隊(duì)伍考核暫行辦法

城管執(zhí)法隊(duì)伍考核暫行辦法

為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效率和水平，進(jìn)一步落實(shí)和完善網(wǎng)格化管理責(zé)任制，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我區(qū)城市管理工作實(shí)際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建立和諧社會(huì)，建立健全科學(xué)合理、注重實(shí)效的城管行政執(zhí)法隊(duì)伍責(zé)任制考核機(jī)制，以此為抓手，將考核與獎(jiǎng)懲，與人員輪崗、干部任免等制度相結(jié)合，不斷提高我區(qū)城市管理和行政執(zhí)法水平，圓滿完成開發(fā)區(qū)兩委賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

城市管理局（以下簡(jiǎn)稱城管局）成立城管執(zhí)法隊(duì)伍考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)考核的組織實(shí)施和評(píng)議獎(jiǎng)懲工作。

下設(shè)考評(píng)辦公室，具體負(fù)責(zé)考核日常工作，辦公室設(shè)在局指揮中心。

三、考核對(duì)象

從事城市管理工作的各執(zhí)法中隊(duì)及執(zhí)法隊(duì)員。

四、考核內(nèi)容

本辦法實(shí)施層級(jí)考核制度，分執(zhí)法中隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)員二個(gè)層次進(jìn)行考核，具體考核內(nèi)容如下：

（一）執(zhí)法中隊(duì)的考核內(nèi)容共分為：隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法成效、執(zhí)法規(guī)范、宣傳教育、社區(qū)委測(cè)評(píng)、加分內(nèi)容和一票否決七個(gè)部分。

（二）執(zhí)法隊(duì)員的考核內(nèi)容共分為：隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法、基礎(chǔ)工作、宣傳教育、社區(qū)委測(cè)評(píng)、加分內(nèi)容、體能測(cè)試、業(yè)務(wù)考試和一票否決八個(gè)部分。（其中體能測(cè)試為半，業(yè)務(wù)考試為季度考核內(nèi)容。）

1、隊(duì)伍建設(shè)：主要考核隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法、制度落實(shí)、辦公秩序衛(wèi)生、數(shù)據(jù)報(bào)送、基礎(chǔ)工作臺(tái)帳等。

2、執(zhí)法成效：主要考核階段性重點(diǎn)工作、執(zhí)行特定任務(wù)完成情況和各項(xiàng)職能履行情況等基礎(chǔ)工作，即市容、市政、規(guī)劃、綠化、環(huán)境保護(hù)、工商及公安交通等方面的執(zhí)法效果情況以及投訴舉報(bào)事件和督辦事項(xiàng)執(zhí)行完成情況。

3、執(zhí)法規(guī)范：主要考核辦案質(zhì)量的情況，即以法律法規(guī)運(yùn)用、執(zhí)法文書、執(zhí)法程序及罰沒款、票據(jù)管理為考核內(nèi)容的情況。

4、宣傳教育：主要考核宣傳報(bào)道、教育培訓(xùn)、輿論監(jiān)督等情況。

5、社區(qū)委測(cè)評(píng)：主要以相應(yīng)社區(qū)委對(duì)執(zhí)法中隊(duì)及執(zhí)法隊(duì)員的日常考核為考核內(nèi)容的情況，比重為30%。

6、加分內(nèi)容：主要以宣傳報(bào)道、案件辦理和輿論監(jiān)督為具體加分項(xiàng)目。

7、體能測(cè)試：屬半考核項(xiàng)目，在城管局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下，由考評(píng)辦公室具體實(shí)施，按照年齡27周歲劃分為A、B組，以2公里計(jì)時(shí)長(zhǎng)跑為內(nèi)容的測(cè)試，測(cè)試結(jié)果納入個(gè)人總成績(jī)。（具體測(cè)試細(xì)則另行制定）

8、業(yè)務(wù)考試：屬季度考核項(xiàng)目，在城管局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下，由考評(píng)辦公室具體實(shí)施，以法律法規(guī)規(guī)章等基本知識(shí)、具體案例

分析為內(nèi)容的書面考試，考試成績(jī)納入個(gè)人總成績(jī)。（具體考試細(xì)則另行制定）

9、一票否決：是指有下列行為之一的，采取一票否決制，并取消參評(píng)資格，且在全局通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。

（1）發(fā)生重大責(zé)任事故的；

（2）行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)行為且被追究刑事責(zé)任的；

（3）行政處罰案件中被追究過錯(cuò)責(zé)任的；

（4）凡發(fā)生影響評(píng)先的重大問題隱瞞不報(bào)的。

五、考核方法

考核以定性考核與定量考核相結(jié)合的方法，主要采取日常督察檢查方式，按倒扣分和累加分兩種形式以月度100分制進(jìn)行考核考評(píng)。日常督察檢查以指揮中心每日督察和考評(píng)辦公室不定期檢查為考核的主要操作方式。根據(jù)開發(fā)區(qū)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際情況和考核內(nèi)容的不同項(xiàng)目，將日常督察檢查內(nèi)容分為普通項(xiàng)、特別項(xiàng)和加分項(xiàng)三個(gè)類別。

普通項(xiàng)主要以隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范、宣傳教育、社區(qū)委測(cè)評(píng)、體能測(cè)試、業(yè)務(wù)考試和一票否決為內(nèi)容的考核項(xiàng)目。

特別項(xiàng)主要以執(zhí)法成效（基礎(chǔ)工作）為內(nèi)容的考核項(xiàng)目。加分項(xiàng)主要以宣傳報(bào)道、案件辦理和輿論監(jiān)督為內(nèi)容的考核項(xiàng)目。

督察考核扣分時(shí)以《督察單》形式予以確認(rèn)扣分；檢查考核扣分時(shí)以《檢查單》形式予以確認(rèn)扣分；考核加分時(shí)由相應(yīng)執(zhí)法

中隊(duì)于當(dāng)月末、考核統(tǒng)計(jì)前統(tǒng)一梳理上報(bào)《加分單》和相關(guān)證明經(jīng)核實(shí)后予以確認(rèn)加分。中隊(duì)、個(gè)人最高加分分別為20分。同一事項(xiàng)加扣分，中隊(duì)和隊(duì)員不重復(fù)加扣分。

六、計(jì)算方法

按照公開、公平、公正的原則，在普通項(xiàng)考核中按1.0權(quán)重系數(shù)計(jì)分；在特別項(xiàng)考核中，按0.9；1.0；1.2三個(gè)權(quán)重系數(shù)相應(yīng)計(jì)分；同時(shí)在執(zhí)法隊(duì)員考核計(jì)分中，按照責(zé)任連帶的要求設(shè)立網(wǎng)格人員與非網(wǎng)格人員責(zé)任分?jǐn)傁禂?shù)。

（一）權(quán)重系數(shù)

權(quán)重系數(shù)0.9主要適用于40戶以上實(shí)際經(jīng)營(yíng)的商業(yè)門面的單元網(wǎng)格；

權(quán)重系數(shù)1.0主要適用于15戶以上實(shí)際經(jīng)營(yíng)的商業(yè)門面的單元網(wǎng)格和會(huì)展中心、主要旅游景點(diǎn)的單元網(wǎng)格；

權(quán)重系數(shù)1.2主要適用于15戶以下實(shí)際經(jīng)營(yíng)的商業(yè)門面的單元網(wǎng)格和無網(wǎng)格中隊(duì)（部門）。

（二）責(zé)任分?jǐn)傁禂?shù)

網(wǎng)格執(zhí)法隊(duì)員責(zé)任分?jǐn)傁禂?shù)為：本隊(duì)網(wǎng)格人員數(shù)/本隊(duì)人員總數(shù)；非網(wǎng)格執(zhí)法隊(duì)員責(zé)任分?jǐn)傁禂?shù)為：1/本隊(duì)人員總數(shù)。

（三）統(tǒng)計(jì)方法

網(wǎng)格執(zhí)法隊(duì)員月度考核成績(jī)=100-（普通項(xiàng)扣分總數(shù)×權(quán)重）-[特別項(xiàng)扣分總數(shù)×權(quán)重×（本隊(duì)網(wǎng)格人員數(shù)/本隊(duì)人員總數(shù)）]-[中隊(duì)扣分總數(shù)×權(quán)重×（1/本隊(duì)人員總數(shù)）]+個(gè)人加分總數(shù)+中隊(duì)加分總數(shù)×（1/本隊(duì)人員總數(shù)）

非網(wǎng)格執(zhí)法隊(duì)員月度考核成績(jī)=100-（普通項(xiàng)扣分總數(shù)×權(quán)

重）-[所有網(wǎng)格隊(duì)員特別項(xiàng)扣分總數(shù)×權(quán)重×（1/本隊(duì)人員總數(shù)）]-[中隊(duì)扣分總數(shù)×權(quán)重×（1/本隊(duì)人員總數(shù)）]+ 個(gè)人加分總數(shù)+中隊(duì)加分總數(shù)×（1/本隊(duì)人員總數(shù)）

執(zhí)法中隊(duì)月度考核成績(jī)=100-中隊(duì)普通項(xiàng)扣分總數(shù)×權(quán)重-中隊(duì)特別項(xiàng)扣分總數(shù)×權(quán)重-（100×本隊(duì)人員總數(shù)-所有隊(duì)員月度考核成績(jī)之和）+中隊(duì)加分總數(shù)

七、獎(jiǎng)懲辦法

考核得出的分?jǐn)?shù)作為中隊(duì)、隊(duì)員月度與工作成績(jī)，實(shí)行績(jī)效掛鉤，發(fā)放考核獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)實(shí)行末位告誡制和末位淘汰制。

各中隊(duì)在一年內(nèi)連續(xù)5個(gè)月或總成績(jī)排名為末位的，由城管局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡，并追究中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。連續(xù)告誡2次的，將對(duì)中隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪崗或重新任免。

執(zhí)法隊(duì)員一年內(nèi)連續(xù)4個(gè)月考核處于全局排名最后三名，或總成績(jī)處于最后三名的，由城管局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡，連續(xù)告誡2次的，將實(shí)行待崗三個(gè)月處罰，待崗期間收回行政執(zhí)法證件和城管標(biāo)志徽章，只發(fā)基本工資，待崗期滿后，由考評(píng)辦公室考試、考核，成績(jī)合格者經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)行雙向選擇，重新上崗；對(duì)成績(jī)?nèi)圆缓细裾?，則予以辭退。

凡因違反有關(guān)規(guī)定或被一票否決的，除按本辦法規(guī)定進(jìn)行扣分外，還應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，影響大小，追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

八、附則

（一）本辦法所稱的“以上”含本數(shù)在內(nèi)，“以下”不含本數(shù)在內(nèi)。

（二）本辦法自年月日起施行。

附：

城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍考核標(biāo)準(zhǔn)；

第三篇：六安公司稽查管理辦法(修訂稿)（精選）

六安公司稽查管理辦法

（修訂稿）

為進(jìn)一步規(guī)范并加強(qiáng)收費(fèi)稽查管理，完善檢查監(jiān)督機(jī)制，提升收費(fèi)基礎(chǔ)管理水平，確保收費(fèi)崗位人員依法、文明、足額收費(fèi)，防止“偷”、“逃”、“漏”費(fèi)事件的發(fā)生，營(yíng)造良好的收費(fèi)環(huán)境，制訂本辦法。

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

管理公司實(shí)行二級(jí)稽查制度，第一級(jí)為管理公司收費(fèi)部主導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)公司各收費(fèi)站開展收費(fèi)稽查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。主要成員有：收費(fèi)部稽查負(fù)責(zé)人、收費(fèi)部稽查員、收費(fèi)部相關(guān)票管和機(jī)電人員、各收費(fèi)站業(yè)務(wù)副站長(zhǎng)和收費(fèi)部臨時(shí)抽調(diào)的其他人員等。

第二級(jí)為各收費(fèi)站稽查小組，主要成員有：收費(fèi)站稽查負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和票系管員等，負(fù)責(zé)本站的收費(fèi)稽查工作的開展。

二、崗位要求

1、稽查人員應(yīng)當(dāng)熟悉收費(fèi)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)及工作流程，遵守并能運(yùn)用相關(guān)法律知識(shí)，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，作風(fēng)正派，廉潔奉公，遵章守紀(jì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為敢抓敢管。

2、能夠履行稽查職責(zé)，文明稽查，維護(hù)國(guó)家、單位和繳費(fèi)者的合法權(quán)益。

3、能夠宣傳、貫徹國(guó)家有關(guān)收費(fèi)政策、法律法規(guī)等；能對(duì)發(fā)現(xiàn)的“偷”、“逃”、“漏”費(fèi)及突發(fā)事件等情況提出合理建議。

4、稽查工作中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)制止、糾正，重大問題迅速向上一級(jí)報(bào)告，做好稽查記錄。

三、崗位職責(zé)

1、公司收費(fèi)部稽查職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公路收費(fèi)的各項(xiàng)方針、政策和省內(nèi)有關(guān)收費(fèi)公路的規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定規(guī)范完整的內(nèi)部稽查制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評(píng)定；

（2）負(fù)責(zé)對(duì)全路段稽查工作進(jìn)行檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)稽查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，提出公平、合理的整改意見；

（3）建立健全監(jiān)督、舉報(bào)制度，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)與相鄰路段稽查部門共同

開展互查、聯(lián)查活動(dòng)；

（4）對(duì)出現(xiàn)的各類逃、漏費(fèi)行為進(jìn)行調(diào)查、研究，并制定相應(yīng)措施，堵塞收費(fèi)漏洞。

2、收費(fèi)站稽查小組崗位職責(zé)

（1）組織開展本單位收費(fèi)稽查活動(dòng)，規(guī)范收費(fèi)秩序和收費(fèi)行為，打擊各類逃、漏費(fèi)行為。

（2）做好稽查信息的收集、整理和分析，根據(jù)需要為其他單位稽查或路網(wǎng)聯(lián)動(dòng)稽查提供全面、準(zhǔn)確的稽查信息。

（3）認(rèn)真參與并規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理，妥善處理各類突發(fā)事件，確保收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)安全有序。

（4）負(fù)責(zé)對(duì)本收費(fèi)站收費(fèi)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理。

（5）協(xié)助站長(zhǎng)做好社會(huì)投訴和違規(guī)違紀(jì)行為的調(diào)查工作。（6）接受收費(fèi)部稽查組織的監(jiān)督檢查。（7）負(fù)責(zé)做好稽查檔案整理及歸檔工作。

四、稽查范圍

收費(fèi)稽查分為對(duì)內(nèi)稽查和對(duì)外稽查。

（一）對(duì)內(nèi)稽查的主要內(nèi)容有：

1、工作人員的勞動(dòng)紀(jì)律、著裝、儀表和文明服務(wù)情況；

2、工作人員（含新進(jìn)工作人員）的培訓(xùn)考核情況；

3、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、標(biāo)志標(biāo)牌布設(shè)情況；

4、特情車輛處理、記錄及證據(jù)保存情況；

5、IC卡、現(xiàn)金和通行費(fèi)票據(jù)等管理情況；

6、收費(fèi)數(shù)據(jù)填報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析和存檔情況；

7、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)政策的執(zhí)行情況；

8、收費(fèi)設(shè)備的操作、保養(yǎng)情況；

9、收費(fèi)管理相關(guān)信息報(bào)送、反饋的時(shí)效性；

10、上級(jí)文件和通知的要求落實(shí)情況；

11、與收費(fèi)管理相關(guān)的其它工作行為和操作。

（二）對(duì)外稽查的主要內(nèi)容有：

1、向社會(huì)公眾宣傳收費(fèi)公路的收費(fèi)法規(guī)、政策；

2、對(duì)過往車輛的通行繳費(fèi)情況進(jìn)行研究，防范各類逃繳通 行費(fèi)的行為發(fā)生；

3、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，指導(dǎo)各收費(fèi)站對(duì)疑似逃費(fèi)行為進(jìn)行檢查，對(duì)查實(shí)的逃費(fèi)行為進(jìn)行處理；

4、依法對(duì)逃繳、欠繳的通行費(fèi)進(jìn)行追繳。

（三）對(duì)外稽查時(shí)必須堅(jiān)持兩人同時(shí)在場(chǎng)，做到有理有節(jié)，努力保證車道暢通，并遵循以下程序：

1、主動(dòng)向司乘表明稽查人員身份；

2、請(qǐng)司乘出示IC卡和合法證件，對(duì)實(shí)際車種、車型、噸位、進(jìn)出站名和應(yīng)交通行費(fèi)金額等進(jìn)行核實(shí)；

3、對(duì)經(jīng)確認(rèn)為逃繳通行費(fèi)的車輛，應(yīng)向當(dāng)事人宣傳政策，指出違章事實(shí)，出示相關(guān)的處理依據(jù)，并聽取當(dāng)事人陳述和申辯；

4、按相關(guān)規(guī)定協(xié)助收費(fèi)站收取司乘應(yīng)交納的通行費(fèi)；

5、將處理結(jié)果登記存檔。

五、稽查方式

收費(fèi)稽查的主要方式有以下幾類（不局限于以下方式）：

（一）定期稽查。稽查組按照稽查工作的年、季、月計(jì)劃安排和稽查要求，針對(duì)本單位營(yíng)運(yùn)管理工作的特點(diǎn)和難點(diǎn)組織開展稽查活動(dòng)。定期稽查一般情況下平均每周不少于3個(gè)站點(diǎn)，每個(gè)站點(diǎn)每月不少于2次稽查。

（二）專項(xiàng)稽查。對(duì)通過調(diào)查了解、檢舉、舉報(bào)、新聞曝光的突出性違規(guī)、違紀(jì)行為或違章逃費(fèi)行為，或?qū)δ硞€(gè)收費(fèi)站點(diǎn)、或收費(fèi)管理業(yè)務(wù)中某項(xiàng)突出問題，組織開展有針對(duì)性的專項(xiàng)稽查活動(dòng)。

（三）暗訪稽查。稽查組根據(jù)調(diào)查了解或舉報(bào)，針對(duì)隱蔽性較強(qiáng)的違章、違紀(jì)和違規(guī)現(xiàn)象，組織開展不公開形式的調(diào)查取證稽查活動(dòng)。

（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查?；榻M采取“四不兩直”的方式到相關(guān)收費(fèi)站對(duì)收費(fèi)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、票證管理、機(jī)電管理等各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過現(xiàn)場(chǎng)問詢、考試、查閱資料、調(diào)閱系統(tǒng)流水記錄等方式開展檢查工作。

（五）監(jiān)控稽查。利用監(jiān)控設(shè)備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范、文明服務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)特殊情況進(jìn)行錄像審查。

（六）隨機(jī)稽查?；榻M成員外出時(shí)，可以隨機(jī)對(duì)收費(fèi)崗位操作規(guī)范、服務(wù)情況以及收費(fèi)管理的相關(guān)情況進(jìn)行稽查。

六、稽查通報(bào)和審帶管理

（一）站級(jí)稽查和審帶

1、站級(jí)稽查小組定期開展站級(jí)稽查工作。

（1）按照集團(tuán)公司稽查管理辦法，每周開展不少于1次稽查，對(duì)檢查情況形成通報(bào)，每次稽查要將上次稽查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為一項(xiàng)必查內(nèi)容，稽查通報(bào)要按照模板要求編制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的情況問題進(jìn)行通報(bào)和處理，提出整改措施，上報(bào)收費(fèi)部備案。

（2）對(duì)集團(tuán)或者管理公司稽查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，站內(nèi)要有相應(yīng)書面整改意見，追究直接責(zé)任、連帶責(zé)任和管理責(zé)任，并與績(jī)效考核掛鉤，將整改情況按要求報(bào)收費(fèi)部備案。

（3）站內(nèi)稽查內(nèi)容不能千篇一律，每月的稽查需涵蓋站務(wù)管理中的各個(gè)方面。

2、站級(jí)審帶

審帶分隨機(jī)指定審帶和自選審帶兩部分：其中，每周管理公司根據(jù)情況隨機(jī)指定審帶時(shí)段發(fā)送，每站不少于1小時(shí)；站級(jí)稽查小組自選審帶時(shí)段每天不少于1小時(shí)。

（1）審帶要做到覆蓋日常工作內(nèi)容，內(nèi)容不能千篇一律，不能流于形式，審帶結(jié)果要及時(shí)由分管站長(zhǎng)處理、考核；

（2）每次審帶需兩人或兩人以上參加，并形成審帶記錄；

（3）收費(fèi)部發(fā)送的指定審帶時(shí)間，自發(fā)送之日起5日內(nèi)上報(bào)審帶結(jié)果。

（二）公司稽查和審帶

1、收費(fèi)部采取多種稽查方式開展稽查工作，每次稽查填寫稽查記錄或相關(guān)表格，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題以稽查問題通知書的方式發(fā)送各收費(fèi)站，根據(jù)收費(fèi)站反饋意見定期編制稽查通報(bào)，并按要求上報(bào)集團(tuán)公司。

2、收費(fèi)部定期開展日常審帶（崗中紀(jì)律、文明服務(wù)）、收費(fèi)速度和綠通審帶稽查，審帶時(shí)間應(yīng)符合集團(tuán)公司相關(guān)要求，形成記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)送稽查問題通知書，并要求相關(guān)站點(diǎn)按要求報(bào)送反饋意見（因合肥站特情處理較少，對(duì)合肥站的審帶時(shí)間為其他站點(diǎn)的兩倍）。

七、稽查考核

1、日常稽查存在的問題將以稽查通知書的形式發(fā)送各收費(fèi)站，各收費(fèi)站應(yīng)按通知書要求及時(shí)將反饋意見報(bào)收費(fèi)部。

2、稽查中發(fā)現(xiàn)的問題如站內(nèi)已及時(shí)發(fā)現(xiàn)并已進(jìn)行恰當(dāng)處理，且未造成其他影響，公司將不再重復(fù)處理。同一問題累犯、造成重大影響或原則性問題公司將以專項(xiàng)稽查通報(bào)的形式追究相關(guān)責(zé)任。

3、稽查時(shí)發(fā)現(xiàn)往期通報(bào)中存在的問題相關(guān)收費(fèi)站仍未整改的，將按前次扣分標(biāo)準(zhǔn)雙倍扣分；對(duì)通報(bào)中的管理要求相關(guān)站點(diǎn)未執(zhí)行或落實(shí)不到位的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；發(fā)生以上情況同時(shí)追究收費(fèi)站負(fù)責(zé)人管理責(zé)任，按每0.1分績(jī)效1%的比例扣除當(dāng)月績(jī)效工資。

4、對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的重要問題（細(xì)則中分值設(shè)置達(dá)1分及以上）除扣分外同時(shí)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

5、對(duì)通報(bào)中提醒的情況，同一問題在當(dāng)季度內(nèi)第二次出現(xiàn)的扣0.2分。

6、收費(fèi)部根據(jù)日?；榛?qū)ｍ?xiàng)稽查情況、以及各站上報(bào)的反饋意見出具稽查通報(bào)，每月通報(bào)2次。對(duì)每期稽查通報(bào)的問題，相關(guān)站點(diǎn)應(yīng)查找原因，按要求上報(bào)處理意見和整改措施，追究相關(guān)人員直接責(zé)任、連帶責(zé)任、管理責(zé)任。

7、稽查中發(fā)現(xiàn)的新問題但在稽查考評(píng)細(xì)則中未列出，經(jīng)收費(fèi)部討論并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，視情況扣除相關(guān)站點(diǎn)考核分值。

8、稽查通報(bào)由收費(fèi)部擬稿，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后發(fā)送。收費(fèi)站如對(duì)稽查問題及處理有異議，自稽查通知書發(fā)送之日起一個(gè)工作日內(nèi)，將書面意見和建議報(bào)收費(fèi)部，收費(fèi)部組織相關(guān)人員討論后，編制稽查通報(bào)。

9、公司稽查通報(bào)發(fā)送至各收費(fèi)站后，各站應(yīng)在1個(gè)工作內(nèi)報(bào)送整改意見（PDF格式）至收費(fèi)部備案。整改意見內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)本站存在問題的整改情況和責(zé)任追究情況。

10、收費(fèi)部將對(duì)稽查通報(bào)的扣分情況每季度統(tǒng)計(jì)一次，并對(duì)各站進(jìn)行排名。

八、稽查結(jié)果的應(yīng)用

（一）公司內(nèi)部稽查

每季度對(duì)各站稽查失分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按照失分對(duì)收費(fèi)站基礎(chǔ)管理情況設(shè)置四個(gè)評(píng)價(jià)檔次。失3分（含）以下為優(yōu)秀；失3分以上至6分（含）為合格；失6分以上至9分（含）為基本合格；失9分以上為不合格。

1、對(duì)評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的站點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。若優(yōu)秀站點(diǎn)<3名時(shí)，對(duì)優(yōu)秀站點(diǎn)負(fù)責(zé)人分別獎(jiǎng)勵(lì)30%月度績(jī)效；若優(yōu)秀站點(diǎn)≥3名時(shí)，分別對(duì)前三名站點(diǎn)負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)30%、20%、10%月度績(jī)效。

2、對(duì)零失分的站點(diǎn)額外獎(jiǎng)勵(lì)收費(fèi)站負(fù)責(zé)人30%月度績(jī)效。

3、對(duì)評(píng)價(jià)為基本合格的站點(diǎn)負(fù)責(zé)人扣除10%月度績(jī)效，連續(xù)兩個(gè)季度基本合格，第二季度起扣除20%月度績(jī)效。

4、對(duì)評(píng)價(jià)為不合格的站點(diǎn)負(fù)責(zé)人扣除50%月度績(jī)效，連續(xù)兩個(gè)季度不合格的站點(diǎn)，第二季度起扣除站負(fù)責(zé)人100%月度績(jī)效，并在公司相關(guān)會(huì)議上做檢討說明。

5、收費(fèi)站工作中有創(chuàng)新做法或經(jīng)驗(yàn)?zāi)茉诠酒渌召M(fèi)站推廣實(shí)行并能夠提高基礎(chǔ)管理水平的，一次加1分。

6、對(duì)各收費(fèi)站全年的稽查失分情況進(jìn)行匯總并進(jìn)行排名，和微笑服務(wù)、堵漏增收成績(jī)一并作為年終獎(jiǎng)金差異化分配的重要依據(jù)。

7、收費(fèi)站其他管理人員的獎(jiǎng)懲情況均與站負(fù)責(zé)人掛鉤，副站長(zhǎng)、管理員（含掛職管理員，以人事部備案為準(zhǔn)）獎(jiǎng)懲系數(shù)分別為站長(zhǎng)的0.7、0.5。

（二）集團(tuán)公司營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)檢查或日常檢查

1、對(duì)收費(fèi)站按照扣分情況進(jìn)行考核

（1）在集團(tuán)公司檢查中被扣分的站點(diǎn)，按每0.1分績(jī)效10%的比例扣除站負(fù)責(zé)人月度績(jī)效工資，同時(shí)追究相關(guān)人員直接責(zé)任、連帶責(zé)任和管理責(zé)任。

（2）對(duì)集團(tuán)公司檢查中獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)的站點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)站負(fù)責(zé)人30%月度績(jī)效。（3）對(duì)集團(tuán)公司檢查中“零失分”的站點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)站負(fù)責(zé)人30%月度績(jī)效。（4）收費(fèi)站其他管理人員的獎(jiǎng)懲參照公司內(nèi)部稽查獎(jiǎng)懲規(guī)定。

2、對(duì)收費(fèi)部按在集團(tuán)內(nèi)部營(yíng)運(yùn)檢查的排名情況進(jìn)行考核

（1）收費(fèi)部分考評(píng)成績(jī)?cè)诩瘓F(tuán)公司內(nèi)部排名前三名，對(duì)部門負(fù)責(zé)人分別給予30%、20%、10%月度績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）收費(fèi)部分考評(píng)成績(jī)?cè)诩瘓F(tuán)公司內(nèi)部排名為后三名，對(duì)部門負(fù)責(zé)人分別扣除5%、10%、20%月度績(jī)效工資；

（3）收費(fèi)部分考評(píng)成績(jī)?cè)诩瘓F(tuán)公司內(nèi)部排名為其他名次，對(duì)部門負(fù)責(zé)人不獎(jiǎng)不罰；

（4）營(yíng)運(yùn)檢查中收費(fèi)部分“零失分”，獎(jiǎng)勵(lì)部門負(fù)責(zé)人30%月度績(jī)效；

（5）對(duì)收費(fèi)部其他管理人員獎(jiǎng)懲按一定系數(shù)與部門負(fù)責(zé)人掛鉤：副部長(zhǎng)（主任工程師）為0.7，主管為0.6，一般管理崗位為0.5。

九、附則

1、本辦法于2015年1月修訂。

2、如實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)不妥或不能適應(yīng)工作需要，經(jīng)公司收費(fèi)例會(huì)討論后可進(jìn)行修訂完善。

3、本辦法由公司收費(fèi)部負(fù)責(zé)解釋。

附：六安公司收費(fèi)站稽查考評(píng)細(xì)則

第四篇：2016年上半年城管執(zhí)法隊(duì)伍督查考核情況通報(bào)

為使城管執(zhí)法人員、協(xié)管員嚴(yán)格履行職責(zé)，保證城管法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，全面提高行政執(zhí)法效率，市、區(qū)城管部門加大了對(duì)城管執(zhí)法人員、協(xié)管員的監(jiān)督管理，現(xiàn)將XX年上半年城管執(zhí)法人員、協(xié)管員督查考核情況通報(bào)如下：

一、總體情況

今年，市城管執(zhí)法局把抓隊(duì)伍、促管理作為提高城市管理執(zhí)法水平的重點(diǎn)工作來抓，在提隊(duì)伍素質(zhì)上，通過開展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、一季一考行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流等形式，不斷提高執(zhí)法人員依法行政能力。在監(jiān)督管理上從隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、勤政廉潔、文明執(zhí)法入手，建立完善了督查考核制度、督察轉(zhuǎn)辦制、督查通報(bào)制和逐月百分考核制，采取日檢查、月考核、季通報(bào)的形式，加大了對(duì)城管執(zhí)法人員、協(xié)管員的監(jiān)督管理，城管人員的執(zhí)法水平和工作效率有了很大提高。各城管執(zhí)法部門結(jié)合本部門實(shí)際，按照城管執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)督管理要求，層層落實(shí)城管執(zhí)法人員崗位職責(zé)，分解工作任務(wù)，充實(shí)督查力量，局一把手親自負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，進(jìn)一步加大了城管執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督管理。

城東區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)新招錄的人員進(jìn)行為期一個(gè)月的培訓(xùn)，重新修訂完善了《逐月考核辦法》，設(shè)置了百分考核公示欄，實(shí)行了紅、黃牌考核制。城中區(qū)城管執(zhí)法局嚴(yán)格落實(shí)《督查工作制》，成立績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行四定三化考核，建立案件登記臺(tái)賬，全程監(jiān)督案件的辦理進(jìn)度。

城西區(qū)城管執(zhí)法局加大了隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，上半年組織集中法律法規(guī)培訓(xùn)6次，每周組織開展軍事訓(xùn)練，運(yùn)用數(shù)字信息平臺(tái)，加大了對(duì)市容市貌和執(zhí)法人員工作執(zhí)行力的監(jiān)管。

城北區(qū)城管執(zhí)法局依托網(wǎng)格化管理，對(duì)城管執(zhí)法人員進(jìn)行全方位的執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化了市容市貌和執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督管理。

（一）逐月百分考核工作。在日常的百分考核中，城中區(qū)、城西區(qū)認(rèn)真按照《逐月百分考核辦法》，積極開展督查考核工作，并對(duì)13名管理不到位，執(zhí)法不規(guī)范的城管執(zhí)法隊(duì)員和3名城管協(xié)管員按規(guī)定進(jìn)行了處理和通報(bào)，并扣除了相關(guān)的考核分值。

（二）受理舉報(bào)投訴工作。各城管部門對(duì)群眾舉報(bào)投訴案件認(rèn)真受理，及時(shí)反饋，上半年受理投訴案件9起。其中：城東區(qū)1起，城中區(qū)3起，城西區(qū)4起，城北區(qū)1起。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，查證屬實(shí)2起，辦結(jié)率100%、滿意率100%。

（三）暫扣物品公示工作。各部門執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序規(guī)定，開展執(zhí)法工作，按照《暫扣物品公示制》要求，對(duì)暫扣物品進(jìn)行公示，不斷提高了執(zhí)法工作透明度。上半年，暫扣物品共：415起。其中：城東區(qū)188起，城中區(qū)170起，城西區(qū)57起。經(jīng)與經(jīng)營(yíng)戶回訪，滿意率100%。

（四）城管宣傳工作。為了進(jìn)一步做好城市管理宣傳工作，擴(kuò)大城管宣傳社會(huì)效果，市城管執(zhí)法局分別與xx電視臺(tái)創(chuàng)辦了《夏都說法、城管專欄》欄目，與青海廣播電視報(bào)創(chuàng)辦普法長(zhǎng)廊宣傳專版。利用這些平臺(tái)，宣傳城管法律法規(guī)。各區(qū)縣（園區(qū)）城管部門組織專人、積極投稿或提供宣傳素材。在青海廣播電視報(bào)普法長(zhǎng)廊專版共刊登城管宣傳內(nèi)容62期。其中：市局8期。城東區(qū)5期，城中區(qū)16期，城西區(qū)8期，城北區(qū)6期，大通縣1期，湟中縣2期，湟源縣1期，生物園區(qū)9期，東川工業(yè)園區(qū)6期。在電視城管專欄共報(bào)道城管內(nèi)容23期，其中：市局5期，城東區(qū)2期，城中區(qū)6期，城西區(qū)6期，城北區(qū)3期，大通縣1期。

二、存在問題

（一）城管執(zhí)法人員普遍存在工作責(zé)任心不強(qiáng)，責(zé)任路段 管理不到位，市容和環(huán)境衛(wèi)生管理反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（二）部分城管隊(duì)員執(zhí)法時(shí)著裝不整，執(zhí)法方法簡(jiǎn)單，態(tài)度不文明，引起市民投訴。執(zhí)法車輛管理不規(guī)范，隨意設(shè)置執(zhí)法車輛標(biāo)識(shí)，車輛管理混亂，公車私用現(xiàn)象仍然存在。

（三）執(zhí)法工作中存在重處罰、輕管理，不重視證據(jù)的收集，執(zhí)法文書不規(guī)范，對(duì)暫扣的物品不處理或處理不及時(shí)等問題。

（四）督查工作不到位。個(gè)別單位未嚴(yán)格按照《xx市城市管理督查辦法》的要求進(jìn)行監(jiān)督管理和考核，注重市容環(huán)境衛(wèi)生的管理，放松了執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)管。督查時(shí)存在畏難情緒和老好人思想，出現(xiàn)巡而不查、查而不糾、弄虛作假等現(xiàn)象。

三、具體要求

（一）加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督管理。特別要加大對(duì)街道辦事處城管執(zhí)法人員、協(xié)管員的監(jiān)督管理。嚴(yán)格考核制度，認(rèn)真落實(shí)百分考核制，做到以制度管人，以制度規(guī)范執(zhí)法行為。

（二）認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制。合理安排主次大街的管理重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，保證主要大街有人員，次要大街管理到位。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。使每一位城管隊(duì)員和協(xié)管員切實(shí)履行好職責(zé)，防止工作中推諉、扯皮、不作為、亂作為。

（四）加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督管理。要在抓好日常督查工作的同時(shí)，重點(diǎn)要加大中午、下午17：00以后、節(jié)假日期間執(zhí)法人員、協(xié)管員在崗及管理情況的監(jiān)督檢查，要把隊(duì)伍督查、逐月考核有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格管理，切實(shí)提高城管行政執(zhí)法工作效率和管理水平。

（五）各城管部門要認(rèn)真按照督查工作要求，切實(shí)發(fā)揮督查部門的督查作用，對(duì)督查出的問題，要認(rèn)真按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格考核，防止巡而不查、查而不糾、弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）各城管部門要針對(duì)存在的問題，進(jìn)行對(duì)照整改。市城管執(zhí)法局將在8月底對(duì)各單位整改情況進(jìn)行檢查，檢查情況納入年終目標(biāo)考核中。

第五篇：城管隊(duì)伍整合方案

關(guān)于整合羅圩鄉(xiāng)城管中心，村居

綜治、信訪、維穩(wěn)、雙違控建工作隊(duì)伍的方案

根據(jù)區(qū)委常委會(huì)《關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新等工作的會(huì)議紀(jì)要》的指示精神，結(jié)合羅圩鄉(xiāng)工作實(shí)際，按照鄉(xiāng)里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)安排，決定對(duì)羅圩鄉(xiāng)城管中心，村居綜治、信訪、維穩(wěn)、雙違控建隊(duì)伍進(jìn)行整合，特制定本方案，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們審閱。

一、選拔條件

1、思想素質(zhì)高，原則性強(qiáng)，綜合素質(zhì)過硬，積極擁護(hù)和支持羅圩鄉(xiāng)黨委政府工作；

2、年齡45周歲左右，最大不得超過50周歲，身體健康，有韌勁，吃苦耐勞精神強(qiáng)；

3、黨員、退伍軍人優(yōu)先。會(huì)駕駛車輛的人員優(yōu)先；

4、有一定的社會(huì)影響力，有一定的群眾基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，能辦實(shí)事，會(huì)干事，能干成事的人員優(yōu)先；

5、沒有不良劣跡，沒有前科，沒有違反計(jì)劃生育政策，沒有搭建違章建筑；

6、不局限于現(xiàn)有的村組干部。

二、崗位職責(zé)

1、人員性質(zhì)為：村居專職副主任，充當(dāng)所在村居社會(huì)矛盾調(diào)解員，綜合治理辦公室副主任（主任由村主任兼任），雙違控建信息員、查處員；

2、積極參與所在村居社會(huì)管理工作。職責(zé)是主抓所在村居綜治、信訪、雙違控建等工作。對(duì)所在所在村居以上幾項(xiàng)工作負(fù)具體責(zé)任（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任由支部書記承擔(dān)），并積極參與相關(guān)部門組織的各項(xiàng)工作；

3、在村居，享受副村級(jí)干部待遇（政治待遇）。在鄉(xiāng)里享受鄉(xiāng)聘人員工資及福利待遇，聘用合同期限為一年，工作成績(jī)突出 的下一年可續(xù)簽合同。工資由鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一支付，鄉(xiāng)城管中心協(xié)調(diào)各部門組織核發(fā)。

三、待遇構(gòu)成

1、工資構(gòu)成主要有以下三塊：矛盾調(diào)解員400元（區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政各承擔(dān)一半）；信訪綜治辦副主任400元（區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政各承擔(dān)一半）；雙違控建信息員、查處員200元（城建經(jīng)費(fèi)承擔(dān)）。總計(jì)1000元，其中基本工資600元，考核工資400元（1、150元；

2、150元；

3、100元）。

2、福利待遇，和鄉(xiāng)其他臨時(shí)聘用人員相同，鄉(xiāng)政府給政策，由鄉(xiāng)財(cái)政、城建辦各支付一半。

3、工資按季度核發(fā)。

四、考核管理

城建辦負(fù)責(zé)日常管理，并接受信訪辦、綜治辦、司法所、派出所的考核管理，各部門的綜合考核成績(jī)，作為核發(fā)工資的依據(jù)。

1、堅(jiān)持鄉(xiāng)政府工作人員的一日生活、工作制度（請(qǐng)銷假制度、會(huì)議制度、上下班等制度）；

2、接受城建辦的日常管理，確保通訊工具24小時(shí)暢通，能夠做到隨叫隨到。原則上每周周一、周五、周六、周日在村里進(jìn)行相關(guān)信息采集整理及具體問題的處理工作。周二、周三、周四（上午：7：40-11：50，下午：2：00-5：30）到城建辦參與集體工作（主要是雙違控建，街道經(jīng)營(yíng)秩序管理等工作）。

3、信訪、司法、派出所、綜治、城管五部門密切配合，由王書記、夏部長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，所有人員不得推諉扯皮，無故不參與工作。

五、選拔程序

1、宣傳發(fā)動(dòng)（鄉(xiāng)政府點(diǎn)名會(huì)上，分管領(lǐng)導(dǎo)具體布置，主要領(lǐng)導(dǎo)提要求，支部書記和駐村干部到村里進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。相關(guān)選拔條件在各村居公示欄及鄉(xiāng)政府門前公示）；

2、個(gè)人申請(qǐng)（個(gè)人寫出書面申請(qǐng)材料）；

3、組織推薦（村、支兩委以書面形式向組織推薦，每村居推薦2名）；

4、組織考察（王書記、李委員、夏部長(zhǎng)共同組織實(shí)施）；

5、面試（王書記、李委員、夏部長(zhǎng)負(fù)責(zé)）；

6、三套班會(huì)議研究，決定人選（原則上一村居1人），并進(jìn)行公示；

7、報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)；

8、簽訂聘書。