第一篇：政務(wù)環(huán)境評價評議整改報告

襄樊市廣電局政務(wù)環(huán)境評價評議 暨行評“回頭看”整改情況報告

（2005年10月23日）

各位行評代表：

我市廣電系統(tǒng)政務(wù)環(huán)境評議評價和行評“回頭看”工作，在市糾風(fēng)辦和各位行評代表的指導(dǎo)、關(guān)愛下，在全市社會各界的大力支持和幫助下，經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，各項工作進展順利。10月17日市直政務(wù)環(huán)境評價評議暨行評“回頭看”調(diào)查情況反饋會后，我局在前一階段整改的基礎(chǔ)上立即制定整改措施，加大整改力度，取得了明顯成果。現(xiàn)將整改情況匯報如下：

一、前段工作回顧

自去年開展行評以來，我局行評“回頭看”工作一直沒有間斷過，在上級黨委、政府組織的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合黨員先進性教育，全局上下高度重視，共同努力，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了長足進步。今年四月，根據(jù)省廣電局對全省廣電行業(yè)行評”“回頭看”的要求，我局黨組立即召開會議，進行了專題研究，確定了今年“回頭看”的工作思路和整改重點，并就如何搞好“回頭看”做出了部署。今年七月，結(jié)合國家廣電總局在全國廣電系統(tǒng)開展行評的要求，我們又召集市直單位及縣（市）區(qū)廣電部門分管領(lǐng)導(dǎo)進行了專題安排，對我系統(tǒng)行評“回頭看”進行了再組織，再動員，再部署。

市直第九批政風(fēng)政務(wù)環(huán)境評議評價和行評“回頭看”評估會議暨市直機關(guān)政務(wù)環(huán)境評價評議動員會后，我們迅速行動，在建立健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機制、深入動員的基礎(chǔ)上對上述工作又進一步做出部署。9月7號，召開了黨組擴大會議。研究建立了政務(wù)環(huán)境評價評議和“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作專班，由一把手親自掛帥，實行黨組成員分片包干責(zé)任制。對政務(wù)環(huán)境評價評議和行評工作“回頭看”工作程序和要達到的目標(biāo)又提出了明確的要求。市直屬單位和縣（市）區(qū)各局根據(jù)局里的統(tǒng)一要求也很快成立了相應(yīng)組織，強化了組織領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，向各單位轉(zhuǎn)發(fā)了上級有關(guān)文件，及《襄樊市廣電系統(tǒng)政務(wù)環(huán)境評價評 議和行評“回頭看“工作方案》，做到了上下一致，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊抓共管。”領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員、措施“四到位，為順利開展這項工作提供了強有力的組織保證。

二、整改措施及結(jié)果

10月17日市直政務(wù)環(huán)境評價評議暨行評“回頭看”調(diào)查情況反饋會后，我們分別于當(dāng)天下午和18日上午召開了專班人員會議和局黨組會議，結(jié)合自查自評和行評代表調(diào)查反饋的問題，進一步研究整改計劃，并于18日下午召開了市直廣電系統(tǒng)中層以上干部會議，對整改工作做出全面部署。在具體操作上，我們突出重點，分類指導(dǎo)：把行評代表在集中評議大會上提出的六大類14個問題作為整改的重點，逐條調(diào)查核實，認(rèn)真整改。為了建立行風(fēng)建設(shè)的長效機制，局機關(guān)和所屬各單位，還認(rèn)真抓了建章立制工作，針對行風(fēng)建設(shè)存在的問題，建立健全規(guī)章制度，逐步探索一條靠制度管行風(fēng)，靠管理興事業(yè)的新路子。局機關(guān)和各臺（中心）共修訂各類規(guī)章制度十大類186個。實現(xiàn)了自查自評與代表評議同步，問題整改與建章立制同行，轉(zhuǎn)變作風(fēng)與促進發(fā)展同向。具體整改情況是：

（一）行政審批和制度建設(shè)。根據(jù)襄政發(fā)[2004]27號文件精神，我局目前只保留兩個監(jiān)管審批項目，即衛(wèi)星廣播地面接收設(shè)施安裝許可證審批工作和有線電視臺（站）施工、設(shè)計、安裝許可證審批工作。其中，有線電視臺（站）施工、設(shè)計、安裝是屬于行業(yè)內(nèi)部項目，沒有對外放開；衛(wèi)星廣播地面接收安裝一項屬于監(jiān)管，只負(fù)責(zé)前置審核，發(fā)證權(quán)在省廣播電視局。為了加強對這兩個審批項目的后續(xù)監(jiān)管，我們制定了規(guī)范的操作流程，建立了內(nèi)部監(jiān)督制約機制，在整個監(jiān)管過程中無違規(guī)無越權(quán)現(xiàn)象。根據(jù)行評代表的建議，我們已經(jīng)將兩個審批項目和審批程序及操作流程通過政府網(wǎng)站、廣播電視報、圖文頻道等形式向社會做了宣傳和公示。由于這兩個項目都不收費，尚未涉及到利用行政審批事項亂收費和吃、拿、卡、要的問題。

（二）依法行政、依規(guī)辦事。近年來我們會同國家安全局、市610辦公室開展了境外衛(wèi)星傳播秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎财詹檎瘟耸袇^(qū)60多家單位，關(guān)閉了30家無接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目許可證單位的相關(guān)設(shè)施，督促兩 家單位補辦了接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目許可證。另外，我們還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站亂播亂放現(xiàn)象進行了全面的治理整頓，這些工作都是按照國家執(zhí)收、執(zhí)罰的有關(guān)規(guī)定進行，作到了按程序、按規(guī)定依法辦事，文明執(zhí)法。但是，在依法行政上我們?nèi)匀淮嬖谥鴥蓚€亟待解決的問題。

1、關(guān)于對私自設(shè)置衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施行為缺乏有效的管理手段的問題。由于小型地面衛(wèi)星接收設(shè)施具有接收圖像清晰、價格低、一次投資少、多年受益的特點，在一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為收看多套電視節(jié)目的主要手段。目前,我國衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施實行的是多頭管理體制，廣播電視部門是地面衛(wèi)星廣播電視接收設(shè)施的歸口管理部門。但負(fù)有具體管理任務(wù)的有廣電、工商、公安、國安、信息產(chǎn)業(yè)等五個部門，工商部門管理銷售，廣電部門管理安裝和傳播，國安、公安部門管理境外反動傳播頻道的問題。由于受這種管理體制的影響，加之上級主管部門還沒有出臺處罰標(biāo)準(zhǔn)，給我們的管理工作帶來了很大的難度。今年上半年，我局組織人員對衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施管理問題進行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報告，已引起了省委宣傳部和市委宣傳部的重視。下一步，我們將會同相關(guān)部門加大對違規(guī)違法銷售安裝衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施的企業(yè)和個人的懲處力度。對確需安裝的用戶，要通過技術(shù)、政策、經(jīng)濟等手段積極引導(dǎo)，保證群眾能收看健康向上的電視節(jié)目。同時，加快農(nóng)村有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，多途徑籌措資金，加大投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖聯(lián)網(wǎng)的進度，擴大農(nóng)村有線電視的用戶數(shù)，促進廣播電視事業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓廣大的農(nóng)村用戶看得起、看得上更多、更好的電視節(jié)目。

2、關(guān)于城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)違背“一城一網(wǎng)”規(guī)定的問題。目前，我市城區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)存在的“散亂”問題仍然比較突出，市內(nèi)有23個廠礦企業(yè)自建有線電視小系統(tǒng)（近70000用戶）沒納入襄樊有線網(wǎng)，給安全播出帶來極大隱患。我們已擬訂了《關(guān)于我市有線電視網(wǎng)絡(luò)安全暨資源整合的請示報告》建議市委、市政府盡快啟動城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)安全和資源整合工作，實施小系統(tǒng)并入市網(wǎng)工程，整合有線電視小系統(tǒng)，真正實現(xiàn)“一城一網(wǎng)”的要求。上述兩項工作，涉及到社會的方方面面，需要相關(guān)政府部門整體聯(lián)動加以解決，作為行業(yè)主管部門我們負(fù)有主要的責(zé)任，具體來 說要重點抓好兩點：①要進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制。經(jīng)常組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)《襄樊廣播電視局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《襄樊廣播電視局執(zhí)法違法責(zé)任追究制》兩個制度，明確職責(zé)分工及任務(wù)目標(biāo)，按照行業(yè)管理的有關(guān)要求，認(rèn)真查找并堅決糾正在依法行政過程中存在的執(zhí)法力度不夠、行政不作為問題。②積極主動的與相關(guān)部門聯(lián)系，結(jié)合我市的實際，牽頭制定有關(guān)管理規(guī)定，采取有效措施扼制私建衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施的現(xiàn)象繼續(xù)蔓延，加大有線電視小系統(tǒng)整治力度，積極創(chuàng)造條件為實現(xiàn)“一城一網(wǎng)”鋪平道路。

（三）政務(wù)公開和事務(wù)公開。我們在局機關(guān)和各直屬單位積極推行公開制度，建立了各類公開專欄，對與人民群眾密切相關(guān)的政務(wù)和事務(wù)等辦事程序、時效、結(jié)果定期向內(nèi)部職工和及時向社會公布，并設(shè)立了受理投訴機構(gòu)和通過廣播電視報紙等多種途徑向全社會公布了舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督，公信度進一步提高，針對群眾反映的“收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序公布不及時”的問題。網(wǎng)絡(luò)中心已經(jīng)著手編制《用戶手冊》。同時在網(wǎng)站上開設(shè)了專門的投訴頻道，在各營業(yè)廳公布相關(guān)的收費標(biāo)準(zhǔn)、報裝程序和投訴受理電話。

但這項工作還需要不斷完善和改進，在這次政務(wù)環(huán)境評議評價和行評“回頭看”自查自評階段，局機關(guān)重新修訂了《關(guān)于財務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定》，下一步要重點抓好直屬單位的事務(wù)公開，采取更加方便科學(xué)直觀的方式向全社會公開內(nèi)部事務(wù)特別是各類服務(wù)的承諾，并使之經(jīng)常化制度化。

（四）工作效率和服務(wù)質(zhì)量。廣電部門的工作效率和服務(wù)質(zhì)量與人民群眾的生活息息相關(guān)，廣電連著千家萬戶，盡管通過去年的行評我們在服務(wù)質(zhì)量和工作效率上有很大的改進，但是我們?nèi)匀淮嬖谥铝袉栴}需要整改：

3、關(guān)于部門與部門之間有推諉和扯皮現(xiàn)象，機關(guān)辦事效率需要進一步提高問題。我們已經(jīng)組織機關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了各科（室）職責(zé)，進一步規(guī)范了機關(guān)工作程序、理順了部門之間的工作關(guān)系。同時在今后的工作中要大力倡導(dǎo)團結(jié)協(xié)作精神，消除推諉扯皮現(xiàn)象。全面實行首問服務(wù)制、來函必復(fù)制、服務(wù)承諾制、一次告知制和限時辦結(jié)制；精簡會議文件和簡報，積極推進電子政務(wù)建設(shè)等科學(xué)管理手段，使工作效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

4、關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境不優(yōu)，措施不夠完善，部分員工存在壟斷行業(yè)經(jīng)營思想，服務(wù)意識淡薄，服務(wù)水平和質(zhì)量有待提高”的問題。此項工作正在改進中，網(wǎng)絡(luò)中心從今年7月開始對全體員工進行素質(zhì)培訓(xùn)，請專家、學(xué)者及國內(nèi)著名企業(yè)對員工進行了題為“經(jīng)營理念、營銷知識”、“襄樊有線廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考――竟?fàn)帯⑻魬?zhàn)、機遇”、“企業(yè)形象與企業(yè)化建議”、“金正昆講禮儀”等專題講座。“有線網(wǎng)絡(luò)、無限服務(wù)”的服務(wù)理念和“用戶第一、用戶至上”的經(jīng)營思想正在廣大員工思想上逐步確立。為了接受社會監(jiān)督，他們于9月20日面向社會聘請了20名服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，與市消協(xié)共同成立了“襄樊有線廣電網(wǎng)絡(luò)中心消協(xié)聯(lián)絡(luò)站”，7月15日，正式掛牌；在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于實行規(guī)范服務(wù)和違規(guī)責(zé)任追究的辦法》，明確了服務(wù)要求和違規(guī)處罰辦法。對7月1日以后新入網(wǎng)的所有用戶進行了全面回訪，對違規(guī)人員給予了嚴(yán)厲的經(jīng)濟處罰，并在全中心進行通報，組織全體干部員工進行討論，舉一反三，引以為戒。

5、關(guān)于“對因故造成的信號中斷，事前確乏預(yù)告，事后解釋不及時，為用戶著想不夠”的問題。主要采取了以下措施：一是組織了三十人的用戶服務(wù)隊，對全市用戶實行了分片負(fù)責(zé)，應(yīng)急處理各類突發(fā)信號中斷；二是到社區(qū)或需改造、或欠費嚴(yán)重的居民院張貼告示預(yù)以告知；三是利用技術(shù)對欠費用戶電視進行信號閃斷提醒；四是利用游動字幕對頻道調(diào)整進行通知。

6、關(guān)于“個別地段信號傳輸質(zhì)量不好，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠高”的問題。擬加大網(wǎng)絡(luò)改造力度，在去年投入800萬、今年已投入710萬元的基礎(chǔ)上，再追加資金投入，全面提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。同時組織人員對市區(qū)網(wǎng)絡(luò)狀況進行調(diào)查，現(xiàn)已確定將對137個點片的線路逐步進行改造、升級。

7、關(guān)于“投訴渠道不夠便捷，投訴電話設(shè)置不夠，當(dāng)發(fā)生大面積故障時，投訴電話打不進，網(wǎng)絡(luò)得不到及時修復(fù)，影響市民收看電視節(jié)目”的問題。

主要采取兩項措施加以改進。一是增加客服力量。在增加客服設(shè)備的同時，已面向社會公開招聘客服人員，即日可到崗；二是計劃成立一個“襄 樊有線110服務(wù)隊”，以保證隨時、迅速的搶修、服務(wù)。

8、關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)收費操作上不夠穩(wěn)妥，程序和方式上需要進一步規(guī)范、完善”。“工作流程不合理，加入寬帶需６道程序”的問題。以便民快捷為原則，中心內(nèi)部正在研究制定更加科學(xué)合理的工作流程，同時開發(fā)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各項業(yè)務(wù)將實行窗口辦理報裝程序，另外，已和工商銀行簽定協(xié)議，正在開發(fā)軟件系統(tǒng)，實行有線電視視聽維護費、廣電寬帶服務(wù)費代收，此舉將會大大方便用戶。

9、關(guān)于“數(shù)字電視的宣傳推廣力度不夠”的問題。

數(shù)字電視的發(fā)展是國家信息化的重要組成部分。國家對數(shù)字電視的推廣、轉(zhuǎn)換已作了時間規(guī)定。我們要積極向市委、市政府匯報，爭取政府支持。同時組織開展各種活動，廣泛宣傳、現(xiàn)已發(fā)放宣傳資料兩萬多份、印制意見建議調(diào)查表一萬多份，組織人員到社區(qū)、企業(yè)進行機頂盒演示兩萬人次。

10、廣告品類單

一、廣告管理需要加強的問題。廣告管理是去年行評以來群眾反映較強烈的一個問題，也是政務(wù)環(huán)境評議評價和今年“回頭看”期間我們整改力度最大的一個問題，從開展政務(wù)環(huán)境評議評價和行評“回頭看”以來，市直兩臺共自查自糾不良廣告100余條，拒播停播不良藥品廣告30余條，全天廣告播出量由原來的90分鐘壓縮到60分鐘，停播廣告占原播出總量的三分之一，襄樊電視臺還在今年全市開展的整治虛假違法廣告聯(lián)席會上做了典型發(fā)言，說明在治理非法廣告上我們已經(jīng)取得了階段性成果，得到了主管部門市工商局的贊同和認(rèn)可，今年9月襄樊電視臺還被省廣告協(xié)會授予“湖北廣告20年特別貢獻獎”是我市唯一獲此殊榮的新聞單位。廣播電視是一個重裝備高消費的傳播媒體，襄樊電視臺和網(wǎng)絡(luò)中心作為公益性事業(yè)單位，在沒有政府撥款、全靠廣告創(chuàng)收維持生存發(fā)展的情況下，舍利取義，果斷壓縮廣告播出量，截止目前，兩臺損失廣告創(chuàng)收達700余萬元。維護了廣播電視黨的喉舌的聲譽，為我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)貢獻了力量。但是，就目前情況看，仍然存在著品牌廣告偏少、醫(yī)療廣告比例偏大；個別廣告存在著夸大功能、使用絕對化語言和個別時段過于集中的問題。在今后的工作中我們要努力作到以下三點：一是把好廣告承接登記關(guān)。認(rèn)真貫徹中央十一部委 關(guān)于治理《虛假違法廣告專項整治工作方案的通知》和襄樊市工商局《關(guān)于立即停止發(fā)布有關(guān)醫(yī)療服務(wù)，藥品廣告的通知》等三個文件精神，對通知禁止的四大類二十種廣告一律不得承接發(fā)布，切實做到不踩線，不越線；二是堅持推行廣告審查員簽字和一票否決制，嚴(yán)把廣告審查關(guān)。對重點醫(yī)療廣告嚴(yán)格按照《醫(yī)療廣告管理辦法》、《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》等規(guī)定要求進行審核，凡是不符合要求的，審查員一律不得簽發(fā)，從源頭上杜絕發(fā)布虛假違法廣告。三是拓寬創(chuàng)收領(lǐng)域，培植新的經(jīng)濟增長點，盡快扭轉(zhuǎn)廣告品類單

一、過分依賴醫(yī)療廣告的不利局面。通過開辦房地產(chǎn)、汽車等經(jīng)濟類欄目，吸納一批潛在的廣告客戶，使二類廣告取得突破性發(fā)展；大力開發(fā)并扶持本地工商客戶，為他們提供增值服務(wù)，共創(chuàng)雙贏局面，從而進一步提高非醫(yī)療廣告所占份額，從根本上扭轉(zhuǎn)廣告品類單一的現(xiàn)象。

11、關(guān)于品牌欄目不多，節(jié)目質(zhì)量需要提高的問題

一方面，隨著形勢的不斷發(fā)展變化和人民群眾文化素質(zhì)的不斷提高，電視觀眾關(guān)注社會、關(guān)注生活的程度在不斷增強，對電視節(jié)目質(zhì)量有了更高的要求；另一方面，我們的欄目確實還存在老面孔、老樣子，模式化程度較重，缺乏創(chuàng)新，缺乏變革，缺乏應(yīng)有的思想深度和豐富的藝術(shù)表現(xiàn)形式等問題。這種現(xiàn)象已經(jīng)引起我們高度重視，正在專題研究解決方案和措施。總的指導(dǎo)思想是：在廣泛進行社會調(diào)查的基礎(chǔ)上改版或停播老欄目，增加新欄目，以適應(yīng)觀眾不斷變化的收視需求；對于一些在觀眾中有著一定影響但仍然存在不少問題的欄目，要下大力氣加以改進，在縮短周期、提高時效上下工夫，同時要增強精品意識，挖掘社會力量精辦節(jié)目，力爭在較短的時間內(nèi)打造出一至兩個名牌欄目，以滿足人民群眾日益增長的文化需求。

（五）部門與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)狀況。

12、關(guān)于“三貼近”有待繼續(xù)加強問題。對于群眾反映的新聞欄目對當(dāng)前群眾很關(guān)心的企業(yè)改制、下崗職工再就業(yè)等情況深入報道不夠，挖掘不充分，影響還不夠大的問題。局里已經(jīng)組織電臺、電視臺召開了聯(lián)席會議，敦促兩家新聞單位致力于新聞創(chuàng)新，減少會議報道，加大社會報道的力度。目前，經(jīng)過整改，他們已經(jīng)增加了關(guān)注基層、關(guān)注民生的新聞報道 份量，反映基層群眾生活的新聞已經(jīng)占到新聞總量的70%左右。最近，襄樊人民廣播電臺、襄樊電視臺還根據(jù)行評代表的意見對我市民營企業(yè)支持山區(qū)建設(shè)進行了深度報道。

13、關(guān)于《新聞追擊》欄目后續(xù)報道不夠問題。《新聞追擊》欄目計劃在今后每期節(jié)目中，按照每期一至二條反饋的比例加強新聞追蹤報道，力爭做到報道有回音、有整改、有落實。

14、關(guān)于新聞存在著虛假成分問題。今后我們要認(rèn)真貫徹《新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》、《廣播電視編輯記者職業(yè)道德準(zhǔn)則》和《廣播電視播出機構(gòu)工作人員違反宣傳紀(jì)律處分處理暫行規(guī)定》，加強對新聞采編人員的管理教育，近期我們結(jié)合開展“三項教育”制定了嚴(yán)禁有償新聞，虛假報道的措施，已經(jīng)通過政府網(wǎng)站向社會做了公布。

（六）隊伍綜合素質(zhì)。針對個別機關(guān)工作人員和一線采編人員工作不深入，業(yè)務(wù)能力不強和特權(quán)思想嚴(yán)重的問題，一是要加強教育，提高素質(zhì)。要在全系統(tǒng)堅持對干部職工進行理想和紀(jì)律教育，不斷提高他們的政治和道德素質(zhì)，打牢堅實的政治基礎(chǔ)，樹立艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想觀念，筑牢防微杜漸的思想防線。同時積極組織各類專業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹《新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》、《廣播電視播出機構(gòu)工作人員違反宣傳紀(jì)律處分處理暫行規(guī)定》及相關(guān)的政策法規(guī)，進一步明確對新聞從業(yè)人員的基本要求，提高機關(guān)工作人員的辦事、辦會、辦文和新聞采編人員的采編能力。今后，各單位每年都要組織在職培訓(xùn)。通過以上措施，使廣大干部職工發(fā)展意識、改革意識、創(chuàng)新意識不斷增強，為廣電事業(yè)持續(xù)發(fā)展不斷注入新的生機和活力。二是要抓好體制改革，從機制上保證采編隊伍精練高效。要認(rèn)真貫徹落實“雙向選擇”的改革原則，使人員能進能出，能上能下。按照《新聞從業(yè)人員管理辦法》的要求，對記者、編輯工作業(yè)績定期考核，實行末位淘汰制，水平低、素質(zhì)差、責(zé)任心不強的交流到其它崗位，同時要敞開大門，在社會上廣納賢才，不斷把新鮮血液充實到廣播電視新聞宣傳隊伍中來。

三、今后工作打算

由于廣電工作涉及面廣，系統(tǒng)內(nèi)還存在許多問題，特別是一些深層次 問題，還不能在短期內(nèi)得到滿意的解決。比如：作為新聞單位，宣傳質(zhì)量還需進一步提高，一些有影響有深度的報道還不多，品牌欄目節(jié)目偏少；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量雖然有所提高，但服務(wù)無止境，仍需進一步改進和完善。對待這些問題，我們應(yīng)該高度重視，采取有效措施盡快彌補。今后要努力作好以下工作：

（一）跟蹤督辦，強化落實。對廣電政風(fēng)行風(fēng)中存在的問題，已整改落實的，要繼續(xù)鞏固、提高；對一些明確了整改措施、一時難以完全解決的，要加大力度，進行跟蹤督辦，決不能評議評價過了就扔下不管，保證各項措施一一落實到位。要按照自查自評和社會各界提出的意見建議，進行重點整改，“對號入座”，責(zé)任到人，一項一項抓落實。對于今后群眾投訴的問題，作到有訴必查、有錯必糾。總的原則是：問題不查清不放過，查處的問題不糾正不放過，對違紀(jì)人員不作處理不放過，對突出的問題整改不到位不放過。

（二）健全制度，規(guī)范管理。對已制定的各項管理制度，要加大執(zhí)行力度，嚴(yán)格按制度、規(guī)定、程序辦事，使制度切實起到約束人、規(guī)范人的作用，從源頭上杜絕行風(fēng)問題的反彈。同時要將行風(fēng)建設(shè)與文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、中心工作緊密結(jié)合起來，共同促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加大宣傳力度，積極與社會各界溝通。一方面爭取社會各界的關(guān)心、理解和支持。另一方面，借助社會力量監(jiān)督我們的各項工作，促進政務(wù)環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)不斷得到改進和提高。

（四）加強教育，著力治本。把建設(shè)一支高素質(zhì)的干部職工隊伍作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的治本之策，大力倡導(dǎo)“敬業(yè)愛崗、積極進取、無私奉獻”的精神；不斷提高管理水平，增強主動服務(wù)意識；塑造廣電行業(yè)良好形象。

第二篇：政務(wù)環(huán)境評議評價工作實施方案

政務(wù)環(huán)境評議評價工作實施方案

政務(wù)環(huán)境評議評價工作實施方案

按照市局《關(guān)于印發(fā)〈年市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)開展政務(wù)環(huán)境評議評價工作實施方案〉》的要求和全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)動員大會精神，結(jié)合我局工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市局關(guān)于開展政務(wù)環(huán)境評議評價工作的部署和要求，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作實際，突出重點，注重實效，切實解決影響政務(wù)環(huán)境的突出問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高工作質(zhì)量和效率，推進依法行政和廉政勤政

建設(shè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。為全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)實現(xiàn)政務(wù)環(huán)境評議評價活動名次前移，為“建設(shè)和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)，提升發(fā)展水平”，實現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起做出積極貢獻。

二、評議評價內(nèi)容

根據(jù)本局工作實際，政務(wù)環(huán)境的評議評價內(nèi)容是：

、行政審批和制度建設(shè)情況

是否違反規(guī)定，擅自設(shè)立行政審批項目或變相的審批項目；內(nèi)部監(jiān)督制約機制是否建立健全；是否存在“亂收費”現(xiàn)象等。

、依法行政和依規(guī)辦事情況

是否嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)章開展各項 工作；是否推行了行政執(zhí)法責(zé)任制；罰沒款是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”、“罰繳分離”；執(zhí)檢執(zhí)收執(zhí)罰行為是否規(guī)范，是否做到按程序、按規(guī)定辦事；是否嚴(yán)格落實“一個規(guī)定、一個辦法、八項制度”和“五條禁令”。

3、政務(wù)公開和事務(wù)公開情況

是否推行和完善政務(wù)公開和事務(wù)公開；政務(wù)公開和事務(wù)公開內(nèi)容是否全面完善，除國家法律法規(guī)明文規(guī)定不能公開的事項以外，其他各類事項是否都已公開；公開的方式和手段是否科學(xué)、直觀，便于工作與群眾閱知；是否推行預(yù)公開制度、聽證制度、質(zhì)詢制度；是否建立了受理投訴機構(gòu)，及時正確地處理投訴問題，接受社會各界的監(jiān)督等。

4、工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況

機關(guān)和單位服務(wù)方式是否得到改進；是否做到精簡會議、文電；是否積極推進電子政務(wù)建設(shè)等科學(xué)管理辦法和手段，提高辦事效率等。

5、部門與行業(yè)作風(fēng)情況

能否廉潔自律、艱苦奮斗，是否存在虛報浮夸、搞形式主義的現(xiàn)象；是否存在對群眾合理要求置之不理、久拖不決、刁難設(shè)卡等問題以及門難進、臉難看、事難辦和推諉扯皮、生冷硬頂現(xiàn)象；是否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦

事的現(xiàn)象；是否存在耍威風(fēng)、搞特權(quán)、徇私舞弊現(xiàn)象；是否存在以權(quán)謀私、索拿卡要的行為；是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款和亂攤派行為；是否存在對重要政策、重大決策和省、市局領(lǐng)導(dǎo)作出的指示、批示執(zhí)行不力，推諉扯皮、壓事不辦、辦事拖拉等現(xiàn)象。

三、組織機構(gòu)

成立市食品藥品監(jiān)督管理局直屬局政務(wù)環(huán)境評議評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長，副組長，成員：。小組下設(shè)辦公室，辦公室主任，辦公室工作人員。

四、工作步驟與措施

根據(jù)市局統(tǒng)一部署，我局評議評價工作從6月份開始，分四個階段，具體時間嚴(yán)格按市局安排實施。

第一階段：動員、宣傳及征求意見階段

1、召開全局會議傳達貫徹市局作風(fēng)建設(shè)動員大會精神，制定本局開展政務(wù)環(huán)境評議評價工作實施方案，并上報市局。

2、在本局政務(wù)網(wǎng)站上公布實施方案和

投訴電話。向社會各界廣泛征求意見和建議，加強和社會各界的溝通。積極主動向市局“雙評辦”和市局網(wǎng)站報送工作信息。

3、大力開展與群眾聯(lián)系面廣的主題實踐活動。重點做好三項工作：受理舉報投訴工作；藥品價格、藥品廣告、食品安全等群眾關(guān)注的熱點問題宣傳工作；“醫(yī)藥進社區(qū)”系列主題宣傳活動。同時，曝光一批制售假劣藥品的典型案例；利用墻報、黑板報、政務(wù)公開欄等在內(nèi)部營造濃厚氛圍；通過新聞媒體宣傳本局服務(wù)承諾公開情況、整改情況以及相關(guān)工作動態(tài)。

4、完善各項制度、強化內(nèi)部管理 嚴(yán)格對照政務(wù)環(huán)境評議評價內(nèi)容對各項制度予以完善，強化內(nèi)部管理，加強“一個規(guī)定、一個辦法、八項制度”和“五條禁令”等規(guī)定和內(nèi)部管理制度的貫徹落實。

5、按照市局的部署安排，全力做好各項溝通工作。

第二階段：自查自評及集中整改階段 一是要嚴(yán)格按照政務(wù)環(huán)境評議評價內(nèi)容進行自查后，要落實整改。二是針對本局的意見和建議，要依據(jù)崗位責(zé)任，逐一落實到責(zé)任人，明確整改時限。三是整改情況要通過直接答復(fù)、網(wǎng)絡(luò)公布、新聞媒體等形式公開。四是對出現(xiàn)的違反政策法律的人、事，要根據(jù)責(zé)任追究制度認(rèn)真組織整改或處理。五是對政務(wù)環(huán)境評議評價自查自評和整改情況要進行梳理，形成書面材料上報，重要事項要立即上報市局。

第三階段：接受評議評價階段

按照市局的部署安排，加強與有關(guān)單位的溝通和聯(lián)系，積極配合評議評價小組及聯(lián)絡(luò)員開展問卷調(diào)查，對評議評價小組及聯(lián)絡(luò)員提出的意見及時、必要的說明，對存在的問題及時整改。第四階段：總結(jié)階段

在實施本方案過程中，要結(jié)合實際不斷創(chuàng)新工作思路，探索新的方式，并盡快實施。經(jīng)過實踐證明能取得較好成效 的做法和經(jīng)驗要及時總結(jié)上報。“雙評”工作結(jié)束后，要將整個工作開展情況進行總結(jié)，按要求上報市局。

五、工作要求

高度重視，全員參與，人人要有責(zé)任感、緊迫感和危機感。政務(wù)環(huán)境評議評價工作事關(guān)食品藥品系統(tǒng)生存與發(fā)展的大局，全體人員要充分認(rèn)識“雙評”工作的極端重要性，人人要有責(zé)任感、緊迫感和危機感。“雙評”工作是今年下半年的中心工作，全體人員要高度重視，人人參與，牢固樹立“人人是形象，個個是環(huán)境”的意識。要把評議評價工作與日常工作、與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果緊密結(jié)合起來，齊心協(xié)力，確保評議評價工作取得實效。

加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，全力以赴完成市局部署的“雙評”工作任務(wù)。我局已成立“一把手”任組長的專項工作小組，要按照層級管理、分級負(fù)責(zé)的要求對本單位、本科室抓好抓實、承擔(dān)責(zé)任。對市局部署的“雙評”工作任務(wù)，要全力以赴

確保在第一時間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成。嚴(yán)格責(zé)任追究，對違反規(guī)定、整改不到位、有錯不糾甚至頂風(fēng)違紀(jì)的人員，要按照有關(guān)規(guī)定進行追究。對在有關(guān)部門暗訪過程中出現(xiàn)問題的，對工作不力、失誤，造成在“雙評”工作中失分、丟分的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

抓住要點，廣泛宣傳，加強宣傳的針對性和有效性。充分運用各種媒體和宣傳手段，創(chuàng)新方法，繼續(xù)開展與群眾聯(lián)系緊密的各項活動。要緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有針對性地宣傳食品藥品監(jiān)管部門的工作職責(zé)、工作成效、干部隊伍的精神面貌和執(zhí)政為民的工作作風(fēng)，提高宣傳的有效性，爭取社會各界的理解與支持，在群眾中樹立起食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象。

真抓實干，健全制度，形成優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的長效機制。把“雙評”工作目標(biāo)要求納入到日常工作中來，并結(jié)合法律、法規(guī)、規(guī)定的實施要求，進一步建立健全各項規(guī)章制度，不斷提高工作質(zhì)量和

服務(wù)水平，形成長效機制，使我局食品藥品監(jiān)管工作始終保持較高的群眾滿意度。

第三篇：電視臺政務(wù)環(huán)境評價評議活動中存在問題的整改報告

關(guān)于在政務(wù)環(huán)境評價評議活動中存在問題的整改報告

襄樊電視臺

市廣播電視局：

9月19日上午市廣電局召開政務(wù)環(huán)境評價評議專題會議之后，襄樊電視臺黨委高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，針對會議中通報的、政務(wù)環(huán)境評價評議代表提出的“問題廣告、違法廣告屢禁不止”等幾個方面的問題，立即責(zé)成政務(wù)環(huán)境評價評議專班的有關(guān)人員，逐項分解，調(diào)查核實，并督促要求相關(guān)部門提高認(rèn)識，不講客觀，無條件落實整改。現(xiàn)將具體整改落實情況匯報如下：

一、關(guān)于“問題廣告、違法廣告屢禁不止”的問題

電視是黨和政府的喉舌，承擔(dān)著以“正確的輿論引導(dǎo)人”的重任，襄樊電視臺作為本地的主流媒體，認(rèn)真扎實地搞好虛假違法廣告的專項整治，責(zé)任重大，責(zé)無旁貸。接到市工商局4月份廣告監(jiān)測情況通報后，我臺根據(jù)國家、省市各有關(guān)部門的要求和部署，自上而上積極參與，一手抓整治，一手抓規(guī)范，一方面想方設(shè)法開辟新的廣告源，合理調(diào)整廣告結(jié)構(gòu)，為杜絕虛假不良廣告做好充分的準(zhǔn)備；另一方面，按照有關(guān)規(guī)定，全面梳理，不折不扣地抓好虛假違法廣告的清理和整改。

與廣播和報紙相比，電視是重裝備、高投入的媒體，我們不僅與他們面臨同樣的諸如隊伍逐年擴大、人員工資逐年上漲的壓力，更面臨著設(shè)備更新?lián)Q代快、投資大的壓力，我們每年僅用于設(shè)備更新和節(jié) 目購買方面的資金就高達上千萬元。再加上近年來，隨著數(shù)字電視的發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的興起，電視廣告市場的競爭更加激烈和白熱化，眾多的品牌廣告被省級以上媒體截流和瓜分，地市級媒體廣告資源匱乏，除醫(yī)藥廣告外幾乎無品牌廣告，在多重壓力之下，一個時期以來，有些廣告違了規(guī)，踩了紅線。去年以來，在相關(guān)管理部門的督導(dǎo)下，我們對存在問題的廣告進行了清理、整改。這次虛假違法廣告專項整治活動啟動以后，我們對照下發(fā)的通知要求，圍繞中心，突出整治重點，迅速開展自查自糾。

一是把好承接登記關(guān)。廣告中心將工商局《關(guān)于立即停止發(fā)布有關(guān)醫(yī)療服務(wù)、藥品廣告的通知》以及此次活動的工作要點等有關(guān)文件，復(fù)印張貼在辦公室顯眼位置，并分發(fā)給每位業(yè)務(wù)人員，要求業(yè)務(wù)人員按照文件要求，對明令禁止的四大類二十種廣告一律不得承接發(fā)布，不踩線，更不越線，法規(guī)允許的生殖泌尿系廣告，簡化內(nèi)容，凈化畫面，優(yōu)化語言文字。

二是堅定推行廣告審查員簽字和一票否決制，嚴(yán)把廣告審查關(guān)。我們要求審核組及各廣告審查員認(rèn)真履行職責(zé)，對重點廣告嚴(yán)格按照《醫(yī)療廣告管理辦法》、《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》等規(guī)章進行審核，凡是不符合要求的，審查員一律不得簽發(fā)，從源頭上杜絕發(fā)布虛假違法廣告。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年以來，我臺共停播治療乙肝、皮膚病等廣告一千多條次，拒播不符合規(guī)定的廣告四百多條次。

三是把好廣告編排關(guān)。利用價格杠桿控制廣告總量，調(diào)劑和分流廣告，實行分散編排、防止廣告過于集中。去年以來，我臺共壓減廣告總量在三分之一以上（其中近80%為醫(yī)療和藥品廣告），僅以晚 間19點到23點為例，根據(jù)廣電總局17號令的要求，廣告總時間可達42分鐘（19點—21點每小時9分鐘，21點—23點每小時12分鐘），但目前此時段我臺廣告最高峰時總時長也沒有超過30分鐘。

四是加強培訓(xùn)，加大投入，把好廣告制作關(guān)。去年以來，我們通過走出去請進來的方式，一方面對廣告制作人員進行了多種形式培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平；另一方面我們在資金非常緊張的情況下，仍然擠出專款對廣告制作系統(tǒng)進行升級換代，并購進了一大批廣告素材資料，使我臺的廣告制作水準(zhǔn)有了大幅提高。

與此同時，我們始終不忘自己肩負(fù)的社會責(zé)任，積極發(fā)揮媒體的導(dǎo)向功能，拿出黃金時間播出了以預(yù)防艾滋病、反腐倡廉、保護婦女兒童合法權(quán)益等為主題的公益廣告六千多條次，有力地配合和促進了全市的三個文明建設(shè)和市委市政府各個時期的中心工作，受到社會各界的廣泛好評。

在自查整改過程中，我們本著“不惜犧牲一切利益，也要把不合格廣告砍下來”的原則，對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不攀比觀望，自覺按照《廣告法》和17號令的要求，承攬發(fā)布廣告業(yè)務(wù)。有些廣告其中不少是幾十萬甚至上百萬的大客戶，盡管省臺及周邊城市臺發(fā)布了，本地兄弟媒體也刊登了，只要其廣告有與相關(guān)法律相抵觸的地方而又不按要求修改的，我們堅決不予安排播出。

從2005年上半年開始，經(jīng)過一年多的整改，盡管我們?yōu)榇藴p少直接廣告收入一千多萬元，但是，我們的熒屏得到了凈化，廣告總量不斷下降，編排比較合理，內(nèi)容逐步凈化，管理更加規(guī)范。繼2005年3月第三次榮獲全省廣告行業(yè)自律先進單位稱號之后，2005年10月，我臺又被省廣告協(xié)會授予“湖北廣告20年特別貢獻獎”稱號，成為我市廣告行業(yè)唯一一家獲此殊榮的單位。

“靠制度立臺、靠管理興臺”是我臺的一貫方針，近年來，我臺節(jié)目廣告中心在工商等管理部門的指導(dǎo)下，先后建立健全了廣告承接登記、廣告審查、廣告合同管理、廣告檔案管理等八項制度，在匯編成冊上墻公布的同時，我們還著重從以下幾個方面入手，真正使這些制度和上級有關(guān)部門的指示精神落到實處，做到守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營：

1、堅持發(fā)展方針，把握正確導(dǎo)向。我們承諾，要以弘揚社會正氣為已任，切實履行肩負(fù)的傳播先進文化的神圣職責(zé)，不見利忘義、不唯利是圖、不刊播虛假、低俗、誤導(dǎo)消費者的不良文化廣告。

2、堅持廣告歸口管理，廣告業(yè)務(wù)人員一律持證上崗。多年來，我臺四個頻道的廣告一直由節(jié)目廣告中心全權(quán)負(fù)責(zé)經(jīng)營，廣告中心以外人員一律不得承接發(fā)布廣告，廣告中心的14名從事廣告工作的內(nèi)、外勤人員，全部按規(guī)定取得了廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格證書，其中還有一半人員通過考核，取得了廣告審查員證書。

3、發(fā)揮廣告審查員在發(fā)布環(huán)節(jié)的把關(guān)作用，堅定不移地推行廣告審查員簽字和一票否決制。我臺規(guī)定并堅持：凡是未經(jīng)廣告審查員審核簽字的廣告，一律不予安排播出。

4、堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重，兩手抓、雙促進。把社會效益和消費者的根本利益放在首位，堅持服務(wù)社會大眾，樹立良好的媒體形象。

5、創(chuàng)新經(jīng)營思路，拓寬創(chuàng)收渠道，使廣告結(jié)構(gòu)更加合理。醫(yī)藥廣告比重大，廣告結(jié)構(gòu)單一是全國地市級媒體的一個普遍現(xiàn)象（包括除衛(wèi)星頻道之外的相當(dāng)一部分省臺頻道），要從根本上解決這一問題，必須要創(chuàng)新思路，充分利用電視的專長和優(yōu)勢，主動運用營銷策略進行廣告經(jīng)營，變媒體經(jīng)營為經(jīng)營媒體，由銷售導(dǎo)向向營銷導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。去年以來，我臺先后策劃啟動了“車模大賽”、“尋訪抗戰(zhàn)老兵”、“感動襄樊人物”、“新年音樂會”“唱響襄樊”等一系列活動，原來的《新聞追擊》欄目也已改擴版為嶄新的每天30分鐘的日播民生新聞欄目《今日播報》，有效的提升了電視媒體的影響力，為客戶搭建實效而超值的廣告?zhèn)鞑テ脚_，吸納了一批汽車、房產(chǎn)等潛在的非醫(yī)療廣告客戶，使非醫(yī)療廣告在廣告總體結(jié)構(gòu)的比重有了大幅上升，并取得了顯著成果，廣告違法率大幅下降，在市工商局8月14日至18日的廣告監(jiān)測情況通報中，我臺共抽檢廣告1780條，其中涉嫌違法廣告48條，違法率為2.7%,在抽檢的全市6家媒體中，違法量排在最后一位。今后，我們將總結(jié)經(jīng)驗，進一步加大活動營銷的力度，持續(xù)不斷地開展一些深受廣大觀眾歡迎的、群眾喜聞樂見的活動，以開辟更多的廣告源，盡早使廣告結(jié)構(gòu)趨向合理。

二、關(guān)于“電視發(fā)射有死角，襄陽區(qū)朱集鎮(zhèn)收不到襄樊臺電視節(jié)目”的問題

9月19日下午，市廣電局技術(shù)科科長于少強、襄陽區(qū)廣電局科長李洪寬、襄樊電視臺技術(shù)部副主任周開強一行，攜帶電視場強儀前往襄陽區(qū)朱集鎮(zhèn)，與該鎮(zhèn)廣電服務(wù)中心站長楊新富一道，在該中心樓頂對襄樊電視臺一套、二套、綜合節(jié)目頻道電視場強進行實地測試，測試結(jié)果分別為：60DB、62DB、40DB，同時對該鎮(zhèn)以東4公里遠(yuǎn)的孟莊村實地勘測，測試結(jié)果分別為：47DB、55DB、28DB。實地勘測結(jié)果表明，在朱集鎮(zhèn)可以用帶無線電視天線的家用電視機清楚地接收到襄樊電視臺一套、二套以及綜合頻道等三套電視節(jié)目。他們同時對當(dāng)?shù)仉娨曓D(zhuǎn)播情況進行了調(diào)查。朱集鎮(zhèn)地處唐河與白河之間的夾河套地區(qū)，地勢平坦，與襄樊電視臺虎頭山發(fā)射塔之間的直線距離小于50公里，且無高山阻擋。該鎮(zhèn)有住戶2000多家，1998年開始小型有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（與襄樊市有線網(wǎng)絡(luò)和襄陽區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)不聯(lián)網(wǎng)），入網(wǎng)800至900戶，并進行電視轉(zhuǎn)播。開始對襄樊電視臺8頻道和湖北臺17頻道進行轉(zhuǎn)播，2002年起，將8頻道改為23頻道的襄樊電視臺二套節(jié)目轉(zhuǎn)播至今。該鎮(zhèn)及周圍地區(qū)村莊多有用戶用衛(wèi)星地面接收電視設(shè)備收看電視的情況。因為襄樊電視臺的三套節(jié)目并未上星，所以用地面衛(wèi)星接收電視設(shè)備不可能收到襄樊電視臺的三套電視節(jié)目。據(jù)襄陽區(qū)廣電局李洪寬科長介紹，目前，襄陽區(qū)廣電局有線網(wǎng)絡(luò)的光纖已經(jīng)架設(shè)到朱集鎮(zhèn)及周圍的村莊，今年10月1日前，襄陽區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)可以和朱集鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)并網(wǎng)，屆時朱集鎮(zhèn)及周圍村莊更多的群眾可以收看到襄樊電視臺的節(jié)目了。

三、關(guān)于“原《新聞追擊》節(jié)目有的有頭無尾，沒有達到追擊效果”的問題

作為一檔開辦六年現(xiàn)已停播的欄目，《新聞追擊》至今仍能得到社會的關(guān)注，我們感到非常的榮幸。在節(jié)目的后續(xù)報道方面，如曾經(jīng)播出的“老人凍死野外，警察冷漠”、“鹽業(yè)公司包裝破損”、“煤氣公司有諾不承”、“郵政局長年不通郵”等新聞事件，我們都曾經(jīng)在后續(xù)報道中進行過追蹤，也產(chǎn)生了一定的反響。但由于多方面因素，尤其是體制方面的深層次原因，對促進這些問題的解決收效不是太大。因此除了媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用之外，更重要的是要引起我們有關(guān)職能部門的重視，切實發(fā)揮作用，來推動問題的解決。目前，《新聞追擊》已經(jīng)從今年7月底擴版為日播30分鐘的嶄新民生新聞欄目《今日播 報》，并確定了工作思路，即少做“完成時”的節(jié)目，多做“進行時”的連續(xù)報道，就是要把我們攝像機鏡頭對準(zhǔn)群眾，讓我們的報道與事態(tài)的發(fā)展同步，與觀眾的關(guān)注點同步，滿足廣大觀眾對電視新聞事業(yè)的期望和要求。

四、關(guān)于“電視劇廣告插播不應(yīng)占用片頭片尾，遮蓋字幕”的問題

實際的情況是，目前在電視劇片頭、片尾插播廣告是國內(nèi)各電視臺的慣例，中央臺、省臺都是這樣做的，國家廣電總局也沒有不讓這樣做的規(guī)定。

我們深知，在廣告的整治及糾改方面，在提高宣傳質(zhì)量、服務(wù)廣大電視觀眾方面，我們雖然采取了一些措施，也取得了一定的成效，但與國家十一個部委局以及省、市有關(guān)管理部門的要求還有差距，與廣大人民群眾的期望還有距離。我們將以這次政務(wù)環(huán)境評價評議專項活動為契機，加強自律，不斷提高服務(wù)意識，按照上級的要求，扎扎實實抓好整改，進一步繁榮電視熒屏，更好地服務(wù)大眾，為構(gòu)建和諧湖北、和諧襄樊做出應(yīng)有的貢獻。

2006年9月23日

第四篇：政務(wù)環(huán)境評議評價工作實施方案

政務(wù)環(huán)境評議評價工作實施方案

按照市局《關(guān)于印發(fā)〈２００５年**市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)開展政務(wù)環(huán)境評議評價工作實施方案〉》的要求和全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)動員大會精神，結(jié)合我局工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市局關(guān)于開展政務(wù)環(huán)境評議評價工作的部署和要求，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作實際，突出重點，注重實效，切實解決影響政務(wù)環(huán)境的突出問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高工作質(zhì)量和效率，推進依法行政和廉政勤政建設(shè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。為全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)實現(xiàn)政務(wù)環(huán)境評議評價活動名次前移，為“建設(shè)和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)，提升**發(fā)展水平”，實現(xiàn)**在中部地區(qū)率先崛起做出積極貢獻。

二、評議評價內(nèi)容

根據(jù)本局工作實際，政務(wù)環(huán)境的評議評價內(nèi)容是：

１、行政審批和制度建設(shè)情況

是否違反規(guī)定，擅自設(shè)立行政審批項目或變相的審批項目；內(nèi)部監(jiān)督制約機制是否建立健全；是否存在“亂收費”現(xiàn)象等。

２、依法行政和依規(guī)辦事情況

是否嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)章開展各項工作；是否推行了行政執(zhí)法責(zé)任制；罰沒款是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”、“罰繳分離”；執(zhí)檢執(zhí)收執(zhí)罰行為是否規(guī)范，是否做到按程序、按規(guī)定辦事；是否嚴(yán)格落實“一個規(guī)定、一個辦法、八項制度”和“五條禁令”。

3、政務(wù)公開和事務(wù)公開情況

是否推行和完善政務(wù)公開和事務(wù)公開；政務(wù)公開和事務(wù)公開內(nèi)容是否全面完善，除國家法律法規(guī)明文規(guī)定不能公開的事項以外，其他各類事項是否都已公開；公開的方式和手段是否科學(xué)、直觀，便于工作與群眾閱知；是否推行預(yù)公開制度、聽證制度、質(zhì)詢制度；是否建立了受理投訴機構(gòu)，及時正確地處理投訴問題，接受社會各界的監(jiān)督等。

4、工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況

機關(guān)和單位服務(wù)方式是否得到改進；是否做到精簡會議、文電；是否積極推進電子政務(wù)建設(shè)等科學(xué)管理辦法和手段，提高辦事效率等。

5、部門與行業(yè)作風(fēng)情況

能否廉潔自律、艱苦奮斗，是否存在虛報浮夸、搞形式主義的現(xiàn)象；是否存在對群眾合理要求置之不理、久拖不決、刁難設(shè)卡等問題以及門難進、臉難看、事難辦和推諉扯皮、生冷硬頂現(xiàn)象；是否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象；是否存在耍威風(fēng)、搞特權(quán)、徇私舞弊現(xiàn)象；是否存在以權(quán)謀私、索拿卡要的行為；是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款和亂攤派行為；是否存在對重要政策、重大決策和省、市局領(lǐng)導(dǎo)作出的指示、批示執(zhí)行不力，推諉扯皮、壓事不辦、辦事拖拉等現(xiàn)象。

三、組織機構(gòu)

成立**市食品藥品監(jiān)督管理局直屬局政務(wù)環(huán)境評議評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長，副組長，成員：。小組下設(shè)辦公室，辦公室主任，辦公室工作人員。

四、工作步驟與措施

根據(jù)市局統(tǒng)一部署，我局評議評價工作從6月份開始，分四個階段，具體時間嚴(yán)格按市局安排實施。

第一階段：動員、宣傳及征求意見階段

1、召開全局會議傳達貫徹市局作風(fēng)建設(shè)動員大會精神，制定本局開展政務(wù)環(huán)境評議評價工作實施方案，并上報市局。

2、在本局政務(wù)網(wǎng)站上公布實施方案和投訴電話。向社會各界廣泛征求意見和建議，加強和社會各界的溝通。積極主動向市局“雙評辦”和市局網(wǎng)站報送工作信息。

3、大力開展與群眾聯(lián)系面廣的主題實踐活動。重點做好三項工作：受理舉報投訴工作；藥品價格、藥品廣告、食品安全等群眾關(guān)注的熱點問題宣傳工作；“醫(yī)藥進社區(qū)（村鎮(zhèn)）”系列主題宣傳活動。同時，曝光一批制售假劣藥品的典型案例；利用墻報、黑板報、政務(wù)公開欄等在內(nèi)部營造濃厚氛圍；通過新聞媒體宣傳本局服務(wù)承諾公開情況、整改情況以及相關(guān)工作動態(tài)。

4、完善各項制度、強化內(nèi)部管理

嚴(yán)格對照政務(wù)環(huán)境評議評價內(nèi)容對各項制度予以完善，強化內(nèi)部管理，加強“一個規(guī)定、一個辦法、八項制度”和“五條禁令”等規(guī)定和內(nèi)部管理制度的貫徹落實。

5、按照市局的部署安排，全力做好各項溝通工作。

第二階段：自查自評及集中整改階段

一是要嚴(yán)格按照政務(wù)環(huán)境評議評價內(nèi)容進行自查后，要落實整改。二是針對本局的意見和建議，要依據(jù)崗位責(zé)任，逐一落實到責(zé)任人，明確整改時限。三是整改情況要通過直接答復(fù)、網(wǎng)絡(luò)公布、新聞媒體等形式公開。四是對出現(xiàn)的違反政策法律的人、事，要根據(jù)責(zé)任追究制度認(rèn)真組織整改或處理。五是對政務(wù)環(huán)境評議評價自查自評和整改情況要進行梳理，形成書面材料上報，重要事項要立即上報市局。

第三階段：接受評議評價階段

按照市局的部署安排，加強與有關(guān)單位的溝通和聯(lián)系，積極配合評議評價小組及聯(lián)絡(luò)員開展問卷調(diào)查，對評議評價小組及聯(lián)絡(luò)員提出的意見及時、必要的說明，對存在的問題及時整改。

第四階段：總結(jié)階段

在實施本方案過程中，要結(jié)合實際不斷

創(chuàng)新工作思路，探索新的方式，并盡快實施。經(jīng)過實踐證明能取得較好成效的做法和經(jīng)驗要及時總結(jié)上報。“雙評”工作結(jié)束后，要將整個工作開展情況進行總結(jié)，按要求上報市局。

五、工作要求

（一）高度重視，全員參與，人人要有責(zé)任感、緊迫感和危機感。政務(wù)環(huán)境評議評價工作事關(guān)食品藥品系統(tǒng)生存與發(fā)展的大局，全體人員要充分認(rèn)識“雙評”工作的極端重要性，人人要有責(zé)任感、緊迫感和危機感。“雙評”工作是今年下半年的中心工作，全體人員要高度重視，人人參與，牢固樹立“人人是形象，個個是環(huán)境”的意識。要把評議評價工作與日常工作、與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果緊密結(jié)合起來，齊心協(xié)力，確保評議評價工作取得實效。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，全力以赴完成市局部署的“雙評”工作任務(wù)。我局已成立“一把手”任組長的專項工作小組，要按照層級管理、分級負(fù)責(zé)的要求對本單位、本科室抓好抓實、承擔(dān)責(zé)任。對市局部署的“雙評”工作任務(wù)，要全力以赴確保在第一時間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成。嚴(yán)格責(zé)任追究，對違反規(guī)定、整改不到位、有錯不糾甚至頂風(fēng)違紀(jì)的人員，要按照有關(guān)規(guī)定進行追究。對在有關(guān)部門暗訪過程中出現(xiàn)問題的，對工作不力、失誤，造成在“雙評”工作中失分、丟分的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）抓住要點，廣泛宣傳，加強宣傳的針對性和有效性。充分運用各種媒體和宣傳手段，創(chuàng)新方法，繼續(xù)開展與群眾聯(lián)系緊密的各項活動。要緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有針對性地宣傳食品藥品監(jiān)管部門的工作職責(zé)、工作成效、干部隊伍的精神面貌和執(zhí)政為民的工作作風(fēng)，提高宣傳的有效性，爭取社會各界的理解與支持，在群眾中樹立起食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象。

（四）真抓實干，健全制度，形成優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的長效機制。把“雙評”工作目標(biāo)要求納入到日常工作中來，并結(jié)合法律、法規(guī)、規(guī)定的實施要求，進一步建立健全各項規(guī)章制度，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，形成長效機制，使我局食品藥品監(jiān)管工作始終保持較高的群眾滿意度。

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第五篇：政務(wù)環(huán)境整改落實情況匯報

政務(wù)環(huán)境整改落實情況匯報-

一、2004-2006年整改落實情況

對2003、2004、2005年行風(fēng)評議中提出的問題，我局落實專人進行了梳理，理清了解決問題的具體思路。要求相關(guān)科室和個人都要寫出自己的整改措施和整改目標(biāo)。并在機關(guān)和群眾大會上進行公示。黨委成員進行包片負(fù)責(zé)，重點蹲防，督促單位和科室、個人進行認(rèn)真整改。通過近兩年的管理和細(xì)化，各項整改措施已經(jīng)得到了落實，群眾反映的問題整改程度達到100%，一些反映強烈的問題，我們還專門進行了調(diào)查研究，派出小組進行整改督促，整改滿意率達100%。群眾在我們的整改中得到了實惠。如2003年針對下放以來，我局部分敏感路段、縣市區(qū)出口路段路況差的問題，我們積極向上爭取，跑銀行、落實貸款和計劃，并加大了公路整修力度，各縣市分局都抽調(diào)精兵強將蹲駐工地進行施工，通過近3個月的努力，一舉改變了全市各條干線公路的路況，極大地提升了宜春公路對外形象，為地方招商引資、地方經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、2005年先進性教育政風(fēng)整改落實情況

針對先進性教育活動中征求到的對我局政風(fēng)意見方面的問題，我局進行了耐心細(xì)致整改。班子成員和每個黨員都制定了整改措施，并在黨員大會上進行了公示，對班子集體整改方案和整改措施還進行了張貼，在群眾的監(jiān)督下，進行陽光整改。

一是黨委成員在3月上旬用時近1個多月的時間，走遍了市管的2000多公里的農(nóng)村公路，進行了現(xiàn)場辦公，提出了23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50余萬人出行的農(nóng)村公路2005年至2006年建設(shè)規(guī)劃，落實了具體改造計劃和部分缺口資金。2005年計劃改造的300公里，目前已全部動工建設(shè)，而且大部分已經(jīng)完工。

二是構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗的防線，對我局的五大塊工作十六個方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面實行責(zé)任追究和監(jiān)督制度。7月14日至24日對全局14個單位進行了專項檢查，8月下旬又對重點存在的問題進行了“回頭看”。我局預(yù)防和懲治腐敗實施方案及做法，得到了市紀(jì)委、省紀(jì)委的高度贊揚，并在全市、全省進行推廣。

三是集中進行機關(guān)作風(fēng)整頓。從5月下旬開始用于近一個月時間，在機關(guān)進行了機關(guān)作風(fēng)整頓。徹底解決群眾反映突出的機關(guān)作風(fēng)問題。通過明查暗訪、完善制度、獎懲等措施，機關(guān)作風(fēng)明顯改變。現(xiàn)在機關(guān)提前上班的人多了，推遲下班的人多了，一心謀事的人越來越多了，閑著無聊的人少了，整個機關(guān)呈現(xiàn)出和諧高效率的工作步伐。

四是加大了關(guān)心職工生活力度。改善了機關(guān)食堂用餐品種，就離退休職工活動場地進行專題研究，目前已經(jīng)著手在機關(guān)大樓后修建一個職工活動場地，同時在先進性教育期間，還大力開展了一系列地群眾性活動。如演講、知識競賽、文藝演出、大合唱、藍(lán)球比賽，進一步豐富了職工的業(yè)余生活和精神生活，單位的凝聚力進一步增強，和諧發(fā)展的勢頭一直不減。

五是班子成員主動加強了自身的學(xué)習(xí)。自覺參加黨委中心組及機關(guān)支部的各種活動，在學(xué)習(xí)中認(rèn)真做筆記，寫心得體會。黨委成員都進行了黨課教育，有的班子成員還在省市報刊發(fā)表了理論文章。

六是加大了對基層及直屬單位的關(guān)心力度。局黨委經(jīng)常深入到基層一線，以現(xiàn)場辦公、協(xié)調(diào)等方式，幫助基層解決一些棘手的問題和資金困難。使各單位做到了輕裝上陣，發(fā)展有新的舉措。

二0一0年五月十二日