第一篇：已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析

【題

名】：

已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算及評(píng)價(jià)規(guī)范

【副 題 名】：

Regulation for economic benefit analysis calculation and evaluation of existing flood control projects 【起草單位】：

水利部水利管理司、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主編

【標(biāo) 準(zhǔn) 號(hào)】：

SL 206-98 【代替標(biāo)準(zhǔn)】：

【頒布部門】：

中華人民共和國(guó)水利部批準(zhǔn)

【發(fā)布日期】：

1998-03-11 【實(shí)施日期】：

1998-05-1 【批準(zhǔn)文號(hào)】：

水科技[1998]95號(hào)

【批準(zhǔn)文件】：

中華人共和國(guó)水利部關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布

《已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算及評(píng)價(jià)規(guī)范》SL206－98的通知

水科技[1998]95號(hào)

根據(jù)水利水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，由水利部水利管理司主持，以水利管理司、長(zhǎng)江水利委員會(huì)為主編單位制定的《已成防洪工程

經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算及評(píng)價(jià)規(guī)范》，經(jīng)審查批準(zhǔn)為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并

予以發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的名稱和編號(hào)為：

《已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算及評(píng)價(jià)規(guī)范》SL206－98。

本標(biāo)準(zhǔn)自1998年5月1日起實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中各單位應(yīng)注

意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如有問(wèn)題請(qǐng)函告主持部門，并由其負(fù)責(zé)解釋。

標(biāo)準(zhǔn)文本由中國(guó)水利水電出版社出版發(fā)行。

一九九八年三月十一日

【全

文】：

前 言

《已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算及評(píng)價(jià)規(guī)范》主要依據(jù)國(guó)家

計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部1993年4月發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法

與參數(shù)》（計(jì)投資[1993]530號(hào)文）、水利部1994年3月發(fā)布的《水

利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72-94）和《水利水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫

規(guī)定》（SL01－97）規(guī)定的原則、方法，結(jié)合已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益

分析計(jì)算及評(píng)價(jià)的特點(diǎn)編制。

《已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算及評(píng)價(jià)規(guī)范》主要包括以下內(nèi)容

--已成防洪工程防洪經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算的內(nèi)容、原則和方法；

--當(dāng)年（或一次）洪水的洪災(zāi)損失和防洪經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算原則和方；

--洪災(zāi)損失基本資料調(diào)查分析的內(nèi)容和方法；

--假定無(wú)防洪工程情況下洪水還原的計(jì)算方法；

--投入費(fèi)用的分析計(jì)算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法；

--流域（地區(qū)）防洪工程體系經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算方法及其中單個(gè)防

洪工程經(jīng)濟(jì)效益的分配原則；

--防洪效益綜合分析的內(nèi)容和方法。

本規(guī)范解釋單位：水利部水利管理司

本規(guī)范主編單位：水利部水利管理司、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)

江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

本規(guī)范主要起草人： 邱忠恩 譚培倫 談昌莉 彭登模 趙義

總 則

1.0.1 為了適應(yīng)已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算及評(píng)價(jià)的需要，統(tǒng)一分析計(jì)算及評(píng)價(jià)的原則和方法，正確反映已成防洪工程實(shí)際

產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和作用，特制定本規(guī)范。

注：本規(guī)范除特指外，“已成防洪工程”指已經(jīng)投入運(yùn)行的單

項(xiàng)防洪工程（堤防、蓄滯洪區(qū)、水庫(kù)工程、水閘工程、河道整治工

程等）或一個(gè)流域（地區(qū)）由各類工程組成的防洪工程體系。

1.0.2 本規(guī)范主要適用于已成防洪工程某洪水年或一段時(shí)期實(shí)際

產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的分析計(jì)算及評(píng)價(jià)。

1.0.3 已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算及評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)本工程在 建設(shè)期和運(yùn)行期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的洪水和實(shí)際投入的費(fèi)用進(jìn)行。

1.0.4 進(jìn)行已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算及評(píng)價(jià)，必須十分重

視基本資料的調(diào)查、搜集整理、綜合分析和合理性檢查。引用調(diào)

查、搜集的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料時(shí)，應(yīng)分析其歷史背景，并根據(jù)各時(shí)期

的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和價(jià)格水平進(jìn)行調(diào)整、換算。

1.0.5 進(jìn)行已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算及評(píng)價(jià)時(shí)，除應(yīng)符合 本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算

2.0.1 已成防洪工程產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)采用實(shí)際發(fā)生年法，按假

定無(wú)本防洪工程情況下可能造成的洪災(zāi)損失與有本防洪工程情況

下實(shí)際的洪災(zāi)損失的差值計(jì)算。

2.0.2 已成防洪工程產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)包括直接經(jīng)濟(jì)效益和間

接經(jīng)濟(jì)效益；因興建防洪工程給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)效益亦應(yīng)進(jìn)行

分析計(jì)算。

2.0.3 直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算應(yīng)在洪災(zāi)損失基本資

料調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

洪災(zāi)損失基本資料調(diào)查分析的內(nèi)容和方法見(jiàn)附錄A。

2.0.4 有本防洪工程的實(shí)際直接洪災(zāi)損失，應(yīng)只計(jì)入本工程保護(hù)

范圍內(nèi)那些確因堤防決口、計(jì)劃分洪或無(wú)堤地區(qū)因洪水位超過(guò)地

面高程所造成的淹沒(méi)損失。

直接洪災(zāi)損失的實(shí)物指標(biāo)應(yīng)根據(jù)洪水發(fā)生年的實(shí)際洪水情況

調(diào)查分析確定；對(duì)過(guò)去發(fā)生的洪災(zāi)損失應(yīng)逐年根據(jù)洪災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料，參照水文資料進(jìn)行核實(shí)后確定。

當(dāng)年洪災(zāi)的報(bào)災(zāi)資料，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的表格，在對(duì)主要受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查的基礎(chǔ)上如實(shí)填報(bào)，并附洪災(zāi)范

圍示意圖及計(jì)算依據(jù)。洪災(zāi)損失數(shù)字應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門核實(shí)。

直接洪災(zāi)損失可按以下方法計(jì)算： 如具有實(shí)際洪災(zāi)損失實(shí)物量數(shù)據(jù)，將其乘以計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)年相

應(yīng)實(shí)物的單價(jià)求得； 如僅有洪災(zāi)淹沒(méi)農(nóng)田畝數(shù)或受災(zāi)人口數(shù)，將其乘以計(jì)算標(biāo)

準(zhǔn)年價(jià)格水平的單位綜合損失指標(biāo)求得。單位綜合損失指標(biāo)農(nóng)村

可采用畝均指標(biāo)（元／畝）表示，城鎮(zhèn)可采用人均指標(biāo)（元／人）表

示。

2.0.5 假定無(wú)本防洪工程情況下可能造成的直接洪災(zāi)損失，應(yīng)首

先通過(guò)無(wú)本防洪工程情況下的洪水還原分析計(jì)算，將已受到防洪

工程調(diào)控或分洪潰口影響的實(shí)測(cè)水文數(shù)據(jù)，還原到無(wú)本防洪工程

調(diào)控或分洪潰口影響的水文數(shù)據(jù)，據(jù)以分析確定各致災(zāi)洪水年洪

水淹沒(méi)范圍，調(diào)查計(jì)算各致災(zāi)洪水年的淹沒(méi)損失。當(dāng)洪水淹沒(méi)范

圍大，普查洪災(zāi)損失工作量很大時(shí)，直接洪災(zāi)損失可以采用各致

災(zāi)洪水年淹沒(méi)耕地或人口數(shù)，乘以對(duì)應(yīng)年份的單位綜合損失指標(biāo)

求得。不同淹沒(méi)區(qū)不同情況下的單位綜合損失指標(biāo)應(yīng)根據(jù)淹沒(méi)水

深、淹沒(méi)歷時(shí)、轉(zhuǎn)移條件等因素分析確定。

確定無(wú)本防洪工程情況下洪水淹沒(méi)范圍及淹沒(méi)耕地和受淹人

口數(shù)，應(yīng)結(jié)合本工程保護(hù)范圍內(nèi)河段堤防標(biāo)準(zhǔn)及被保護(hù)地區(qū)重要

性，按有計(jì)劃分洪的原則，先運(yùn)用低標(biāo)準(zhǔn)堤段和洪災(zāi)損失小的地

區(qū)計(jì)算。

洪水還原計(jì)算的方法見(jiàn)附錄B。

2.0.6 有、無(wú)本防洪工程情況下的間接洪災(zāi)損失可根據(jù)典型調(diào)查

資料按其相當(dāng)于直接洪災(zāi)損失的比例計(jì)算。

2.0.7 借用鄰近地區(qū)的洪災(zāi)單位綜合損失指標(biāo)計(jì)算本地區(qū)防洪

工程經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，應(yīng)分析、論證其合理性。

2.0.8 計(jì)算非調(diào)查年份的防洪經(jīng)濟(jì)效益，采用某調(diào)查年份的單位

綜合損失指標(biāo)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行洪災(zāi)淹沒(méi)損失實(shí)物指標(biāo)和價(jià)格水平的換

算： 洪災(zāi)淹沒(méi)損失實(shí)物指標(biāo)應(yīng)以洪災(zāi)損失增長(zhǎng)率為依據(jù)換算；

洪災(zāi)損失增長(zhǎng)率宜根據(jù)各防洪保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分時(shí)段確定；

價(jià)格水平一般可以物價(jià)上漲指數(shù)為依據(jù)換算；

所采用的單位綜合損失指標(biāo)宜考慮受淹沒(méi)程度的因素。

2.0.9 計(jì)算某洪水年（或某一次洪水）防洪經(jīng)濟(jì)效益宜采用當(dāng)年

價(jià)格水平。計(jì)算洪水系列內(nèi)總防洪經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，宜將各洪水年按

當(dāng)年價(jià)格水平計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益按較近期的某一不變價(jià)格水平換算

后再相加。

2.0.10 已成防洪工程在運(yùn)行期內(nèi)的多年平均防洪經(jīng)濟(jì)效益可按

算術(shù)平均法計(jì)算。

2.0.11 已成防洪工程在實(shí)際運(yùn)行期內(nèi)遭遇特大洪水,應(yīng)對(duì)該特

大洪水年防洪工程取得的防洪經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行較詳細(xì)的分析計(jì)算。

費(fèi) 用 分 析 計(jì) 算

3.0.1 已成防洪工程的費(fèi)用應(yīng)包括建設(shè)期和運(yùn)行期內(nèi)各年實(shí)際

投入工程的固定資產(chǎn)投資、年運(yùn)行費(fèi)和流動(dòng)資金。固定資產(chǎn)投資應(yīng)包括由國(guó)家（中央與地方）、集體、個(gè)人以

各種方式投入工程的全部費(fèi)用。除建設(shè)期投資外，還應(yīng)包括工程

運(yùn)行期進(jìn)行加固和改、擴(kuò)建的投資。年運(yùn)行費(fèi)應(yīng)包括防洪工程在運(yùn)行期內(nèi)各年所支出的職工

工資及福利費(fèi)、防汛搶險(xiǎn)費(fèi)、工程維護(hù)費(fèi)、材料、燃料及動(dòng)力費(fèi)、管理費(fèi)及其他直接費(fèi)用。流動(dòng)資金應(yīng)包括防洪工程維持正常運(yùn)行購(gòu)買燃料、材料、備品、備件和支付職工工資及防汛物資儲(chǔ)備等所需的周轉(zhuǎn)資金。

3.0.2 已成防洪工程的費(fèi)用應(yīng)按各年實(shí)際投入的費(fèi)用分析確定；

當(dāng)缺實(shí)際資料，采用類似工程資料估算本工程的固定資產(chǎn)投資、年

運(yùn)行費(fèi)和流動(dòng)資金時(shí)，應(yīng)分析、論證其合理性。

3.0.3 進(jìn)行防洪工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)對(duì)已投入工程的各項(xiàng)費(fèi)用按

擬定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)年的價(jià)格水平進(jìn)行調(diào)整計(jì)算。固定資產(chǎn)一般應(yīng)采用重置成本法進(jìn)行估算。對(duì)中小型防洪

工程，當(dāng)資料不全時(shí)，可作簡(jiǎn)化調(diào)整計(jì)算。年運(yùn)行費(fèi)用宜按該工程的實(shí)際年運(yùn)行費(fèi)和工程正常運(yùn)行

需要的年運(yùn)行費(fèi)兩種情況計(jì)算。實(shí)際年運(yùn)行費(fèi)可以采用物價(jià)指數(shù)

法將各年實(shí)際年運(yùn)行費(fèi)換算成計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)年價(jià)格水平的費(fèi)用，亦可

將實(shí)際年運(yùn)行費(fèi)占原固定資產(chǎn)投資的比例乘以換算后的固定資產(chǎn)

投資求得。工程正常運(yùn)行需要的年運(yùn)行費(fèi)用可參考水利部頒布的 水利工程年運(yùn)行費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

3.0.4 具有綜合利用效益的防洪工程，其投資和年運(yùn)行費(fèi)應(yīng)在防

洪與其他受益部門之間進(jìn)行分?jǐn)偂＿M(jìn)行已成防洪工程防洪部分經(jīng)

濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，只計(jì)入防洪部分應(yīng)分?jǐn)偟耐顿Y和年運(yùn)行費(fèi)。投資費(fèi)用

分?jǐn)偪刹捎孟率龇椒ǎ?按防洪與其他受益部門占用的實(shí)物量指標(biāo)（如庫(kù)容等）的 比例分?jǐn)偂０捶篮榕c其他受益部門獲得經(jīng)濟(jì)效益的比例分?jǐn)偅?/p>

按適合本工程情況的其他合理可行的方法分?jǐn)偂?/p>

經(jīng) 濟(jì) 評(píng) 價(jià)

4.0.1 已成防洪工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主，同時(shí)，也

應(yīng)對(duì)工程財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析。

4.0.2 已成防洪工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循費(fèi)用與效益計(jì)算口徑對(duì)應(yīng)

一致的原則，計(jì)算工程的直接經(jīng)濟(jì)效益和直接費(fèi)用及間接經(jīng)濟(jì)效

益和間接費(fèi)用，并防止遺漏和避免重復(fù)。

4.0.3 已成防洪工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)采用計(jì)及資金時(shí)間價(jià)值的動(dòng)態(tài)

分析方法，輔以靜態(tài)分析。并對(duì)工程實(shí)際經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與設(shè)計(jì)（預(yù)測(cè)）

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，分析其偏離的情況及其產(chǎn)生的原因，總結(jié)經(jīng)

驗(yàn)教訓(xùn)。

4.0.4 已成防洪工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用的費(fèi)用和效益值應(yīng)是經(jīng)過(guò)價(jià)

格水平換算后按同一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)年價(jià)格水平計(jì)算的數(shù)值。計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

年可根據(jù)不同情況選定： 對(duì)工程建設(shè)時(shí)已作過(guò)全面經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的工程，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)年一

般可采用建設(shè)前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所采用的價(jià)格水平年； 對(duì)工程建設(shè)時(shí)未做過(guò)全面經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的工程，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)年一

般可選擇在工程運(yùn)行期內(nèi)較近期的某一代表年份。

4.0.5 已成防洪工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可采用以下計(jì)算參數(shù)： 社會(huì)折現(xiàn)率。應(yīng)采用國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的社會(huì)折現(xiàn)率12％；同

時(shí)采用7％進(jìn)行計(jì)算，供評(píng)價(jià)參考。計(jì)算價(jià)格。宜采用影子價(jià)格。當(dāng)測(cè)算影子價(jià)格有困難時(shí)，可采用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。計(jì)算期。包括實(shí)際建設(shè)期（含運(yùn)行初期）和實(shí)際運(yùn)行期。計(jì)算基準(zhǔn)年和基準(zhǔn)點(diǎn)。資金時(shí)間價(jià)值的計(jì)算基準(zhǔn)年宜選在 計(jì)算期第一年，并以第一年年初作為折現(xiàn)計(jì)算的基準(zhǔn)點(diǎn)。投入的 費(fèi)用和產(chǎn)出的效益均按年末發(fā)生和結(jié)算。

4.0.6 已成防洪工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)

凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比等國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并根據(jù)國(guó)家規(guī)定

標(biāo)準(zhǔn)判別其經(jīng)濟(jì)合理性。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)按水利部1994年頒布的（SL72-94）《水

利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》的方法和公式計(jì)算。

4.0.7 進(jìn)行已成防洪工程財(cái)務(wù)分析應(yīng)調(diào)查研究本工程在運(yùn)行期

內(nèi)各年實(shí)際的運(yùn)行費(fèi)用情況及存在問(wèn)題，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定研究提

出工程正常運(yùn)行需要的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)額及運(yùn)行費(fèi)來(lái)源的建議。

4.0.8 已成防洪工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)除分析計(jì)算上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和財(cái)務(wù)

費(fèi)用外，必要時(shí)還應(yīng)分析水文現(xiàn)象的隨機(jī)性和計(jì)算期長(zhǎng)短對(duì)國(guó)民

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，合理評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)合理性。

流域（地區(qū)）防洪工程體系

經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算

5.0.1 流域（含地區(qū)，下同）防洪工程體系經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算應(yīng)根據(jù)已

出現(xiàn)的洪水系列，計(jì)算流域內(nèi)的防洪工程系統(tǒng)實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效

益及相應(yīng)投入的費(fèi)用，評(píng)價(jià)本流域防洪工程的作用及其經(jīng)濟(jì)合理

性。

5.0.2 流域防洪工程體系經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算的范圍應(yīng)包括本流

域內(nèi)已建成防洪工程的各受益地區(qū)，重點(diǎn)分析計(jì)算興建防洪工程

前防洪標(biāo)準(zhǔn)較低、洪災(zāi)頻繁且嚴(yán)重、興建防洪工程后防洪標(biāo)準(zhǔn)有

較大提高的地區(qū)。

5.0.3 流域防洪工程體系經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算的計(jì)算期，應(yīng)包括計(jì)

算起始年至運(yùn)行期末的年數(shù)。計(jì)算起始年可根據(jù)流域內(nèi)防洪工程

建設(shè)情況和防洪效益分析計(jì)算的要求確定，一般可取1949年，亦

可取本流域大規(guī)模防洪工程開(kāi)始建設(shè)的某年。運(yùn)行期末年可根據(jù)

流域防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算的目的要求選定。當(dāng)年發(fā)生致災(zāi)

洪水時(shí)，亦可對(duì)該年的防洪經(jīng)濟(jì)效益單獨(dú)進(jìn)行分析計(jì)算。

5.0.4 流域防洪工程體系計(jì)算起點(diǎn)的防洪能力，應(yīng)根據(jù)歷史水文

資料及防洪工程狀況和洪災(zāi)損失調(diào)查及有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料考證確定，劃分出致災(zāi)與不致災(zāi)的水文參數(shù)。

5.0.5 對(duì)流域內(nèi)的洪災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)根據(jù)水文資料、分洪潰口的 具體位置、潰口水量及可能淹沒(méi)范圍核實(shí)。對(duì)當(dāng)年的報(bào)災(zāi)資料應(yīng)

按2.0.4條要求進(jìn)行核實(shí)。實(shí)際受淹面積中既有洪災(zāi)又有澇災(zāi)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行合理的劃分。

5.0.6 假定無(wú)本防洪工程體系情況下流域洪災(zāi)損失計(jì)算可參照

2.0.5 條要求進(jìn)行。簡(jiǎn)化計(jì)算時(shí)可按假定無(wú)本防洪工程體系時(shí)可

能被淹沒(méi)的面積乘相應(yīng)年單位綜合損失指標(biāo)計(jì)算。

5.0.7 對(duì)于多沙河流，在計(jì)算無(wú)本防洪工程體系情況下的可能受

淹面積時(shí)，除應(yīng)考慮一般的漫堤決口受淹外，還應(yīng)考慮大洪水時(shí)

因河床沖淤急劇變化造成的險(xiǎn)工處漬堤決口，即大溜頂沖堤身形

成橫河造成的決口洪水淹沒(méi)。

5.0.8 對(duì)較大江河防洪工程體系的防洪經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算，應(yīng)統(tǒng)一考慮上游地區(qū)的分洪決口對(duì)下游水情的影響，避免重復(fù)計(jì)算。

5.0.9 流域防洪工程體系經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行負(fù)效益的計(jì)

算分析。負(fù)效益一般包括以下方面： 因興建防洪工程而淹沒(méi)及挖壓土地的損失，可按失去土地

利用可能減少的收益（可以農(nóng)業(yè)的凈產(chǎn)值表示）及新增土地資源所

需費(fèi)用估算； 因興建防洪工程而引起的各方面的派生損失，可根據(jù)實(shí)際

情況合理估算。

5.0.10 流域防洪工程經(jīng)濟(jì)效益一般應(yīng)按防洪工程系統(tǒng)整體進(jìn)行

計(jì)算，其中單個(gè)防洪工程的經(jīng)濟(jì)效益可按下列原則分配：

在幾個(gè)水庫(kù)之間分配時(shí)，可根據(jù)當(dāng)年實(shí)際蓄水量、當(dāng)年實(shí)

際入、出庫(kù)洪峰流量或水量、當(dāng)年上游的洪峰流量及區(qū)間流量組

成等情況，綜合分析確定分配比例； 在不同的防洪工程之間分配時(shí)，可根據(jù)工程建設(shè)的先后、實(shí)際抗御的洪峰流量及在此洪峰流量情況下可能造成的洪災(zāi)經(jīng)濟(jì)

損失分析確定其分配比例。

防洪效益的綜合分析

6.0.1 進(jìn)行已成防洪工程效益分析計(jì)算，除了以上經(jīng)濟(jì)效益分析

計(jì)算和評(píng)價(jià)的內(nèi)容外，還應(yīng)對(duì)防洪工程實(shí)際產(chǎn)生的社會(huì)效益、環(huán)

境效益和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及不利影響方面進(jìn)行綜合分析。

6.0.2 防洪工程的社會(huì)效益，可從以下方面進(jìn)行分析： 避免大量人口傷亡及對(duì)其親友造成的精神痛苦；

避免大量災(zāi)民流離失所給社會(huì)帶來(lái)的動(dòng)蕩； 避免或減輕大洪水防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)給社會(huì)正常生產(chǎn)、生活造

成的影響； 避免或減少上下游、左右岸水事矛盾，保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié)；

避免交通中斷對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；

對(duì)社會(huì)就業(yè)的穩(wěn)定保障作用；

減少貧困人口； 對(duì)促進(jìn)人民安居樂(lè)業(yè)和文化、教育、科學(xué)事業(yè)的發(fā)展及推

進(jìn)精神文明建設(shè)的作用； 對(duì)促進(jìn)社會(huì)各行各業(yè)的均衡持續(xù)發(fā)展的作用。

6.0.3 防洪工程的環(huán)境效益，可從以下方面進(jìn)行分析：

減輕或免除洪災(zāi)，為人民提供能穩(wěn)定生產(chǎn)、生活的環(huán)境；

避免洪水泛濫可能產(chǎn)生的瘟疫流行、水質(zhì)惡化、生存環(huán)境

惡化的嚴(yán)重危害； 防洪工程本身對(duì)環(huán)境的改善效益。

6.0.4 防洪工程對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，可從以下方面進(jìn)行

分析： 提高防洪標(biāo)準(zhǔn)、改善投資環(huán)境，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

促進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)力的合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整；

促進(jìn)新的城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成和發(fā)展；

為地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供保障； 為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)提供機(jī)遇；

增加房地產(chǎn)價(jià)值。

6.0.5 防洪工程建設(shè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不利影響可從以下方面進(jìn)行

分析： 水庫(kù)淹沒(méi)和其他防洪工程建設(shè)占地對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

和環(huán)境容量的影響； 對(duì)水庫(kù)淹沒(méi)和建設(shè)占地所造成的移民的生活水平的影響。

6.0.6 防洪效益的綜合分析可采用定量分析與定性分析相結(jié)合 的方法，凡能用貨幣和實(shí)物指標(biāo)定量表示的，均應(yīng)盡可能用貨幣

指標(biāo)和實(shí)物指標(biāo)定量表示；確實(shí)難以定量的，可定性描述。

附錄A 洪災(zāi)損失基本資料的調(diào)查分析

A.1 基本原則和方法

A.1.1 洪災(zāi)損失基本資料調(diào)查分析應(yīng)包括洪災(zāi)直接損失、洪災(zāi)

間接損失及洪災(zāi)損失增長(zhǎng)率的調(diào)查分析。洪災(zāi)損失基本資料調(diào)查

分析應(yīng)以洪災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失為主，對(duì)于洪災(zāi)非經(jīng)濟(jì)損失也應(yīng)作調(diào)查，以

作為防洪效益綜合分析的依據(jù)。

A.1.2 洪災(zāi)損失基本資料的調(diào)查一般應(yīng)在本工程防洪受益區(qū)內(nèi)

進(jìn)行。當(dāng)涉及范圍不大時(shí)，一般應(yīng)進(jìn)行全面調(diào)查；當(dāng)涉及范圍很

大，難以進(jìn)行全面調(diào)查時(shí)，可選擇具有代表性的地區(qū)作典型調(diào)查，然后據(jù)以進(jìn)行擴(kuò)大計(jì)算。

A.1.3 洪災(zāi)損失基本資料調(diào)查應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)成立以

來(lái)，特別是近年來(lái)在本流域或鄰近流域類似地區(qū)實(shí)際出現(xiàn)洪水時(shí) 的受淹情況，結(jié)合本地區(qū)的具體情況進(jìn)行調(diào)查測(cè)算。

A.1.4 洪災(zāi)損失基本資料調(diào)查可采用全面調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)

合的方法進(jìn)行，并應(yīng)盡量利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。進(jìn)

行典型調(diào)查的地區(qū)和項(xiàng)目應(yīng)用科學(xué)方法選好典型，所選典型應(yīng)具

有較好的代表性。

A.1.5 在進(jìn)行洪災(zāi)損失基本資料調(diào)查的同時(shí)，應(yīng)對(duì)防洪受益區(qū)

和影響地區(qū)內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本資料按分區(qū)（或按典型單元）進(jìn)行調(diào)

查、分析和整理，為分析防洪工程的效益和作用提供基本依據(jù)。社

會(huì)經(jīng)濟(jì)基本資料調(diào)查內(nèi)容和基本方法為： 已有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)表的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料，如人口、耕地、工礦企

業(yè)和事業(yè)單位固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)、各類工程設(shè)施、過(guò)境鐵路、公

路、管道、電網(wǎng)等；主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)

業(yè)總產(chǎn)值、國(guó)民收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)；主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和建筑材料的 市場(chǎng)價(jià)格等，可在各單位、各部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上，分別歸類

整理。對(duì)尚未納入統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目或統(tǒng)計(jì)資料不能滿足洪災(zāi)損失基本

資料調(diào)查分析要求的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料項(xiàng)目，如城鄉(xiāng)居民家庭財(cái)產(chǎn)等，應(yīng)進(jìn)行專門調(diào)查確定。城鄉(xiāng)居民家庭財(cái)產(chǎn)一般可通過(guò)典型調(diào)查，推

求各行政區(qū)或不同經(jīng)濟(jì)水平區(qū)的擴(kuò)大指標(biāo)（人均值或戶均值），再

據(jù)以進(jìn)行擴(kuò)大計(jì)算。各經(jīng)濟(jì)水平區(qū)的典型單元和典型戶應(yīng)有足夠

的比重和數(shù)量。

A.2 洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失的調(diào)查分析

A.2.1 洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)是由洪水直接造成的經(jīng)濟(jì)損失。一

般可按受洪水直接淹沒(méi)對(duì)象的價(jià)值乘其洪災(zāi)損失率求得；不便于

用洪災(zāi)損失率計(jì)算的洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失，則應(yīng)進(jìn)行專門調(diào)查

計(jì)算。

A.2.2 洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查內(nèi)容一般應(yīng)包括以下十類：

農(nóng)作物（包括糧食、經(jīng)濟(jì)作物及秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品）損失；

林業(yè)（包括用材林、防護(hù)林、薪炭林、果木林等）損失；

水產(chǎn)業(yè)（個(gè)人所有的計(jì)入私人財(cái)產(chǎn)）損失；

畜牧業(yè)（個(gè)人所有的計(jì)入私人財(cái)產(chǎn)）損失； 工程設(shè)施（包括農(nóng)田水利、公路橋涵、供電設(shè)施、通信線

路、市政設(shè)施）和過(guò)境骨干運(yùn)輸線（包括鐵路、公路、輸油輸氣管

道等）損失； 居民財(cái)產(chǎn)（包括房屋、生產(chǎn)和交通工具、家具、家用電器、衣被、畜禽、糧草柴等）損失； 企、事業(yè)財(cái)產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)）損失；

工礦企業(yè)、商業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的損失； 骨干運(yùn)輸線（包括鐵路、公路、輸油輸氣管道、電力通信

線路等）中斷的營(yíng)運(yùn)損失； 其他損失，包括醫(yī)療救災(zāi)、救護(hù)居民、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)者

的費(fèi)用等。

如調(diào)查范圍內(nèi)除以上所列的十類洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失之外，還

有其他較明顯的洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)增列。

A.2.3 洪災(zāi)損失率是財(cái)產(chǎn)受洪災(zāi)的損失值與災(zāi)前財(cái)產(chǎn)原有價(jià)值

之比。洪災(zāi)損失率應(yīng)根據(jù)近年實(shí)際出現(xiàn)的洪水受淹情況按洪災(zāi)損

失的種類，分別進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算分析確定。當(dāng)洪水淹沒(méi)范

圍的地形高差較大時(shí)，應(yīng)分析建立洪災(zāi)損失率與淹沒(méi)水深、淹沒(méi)

歷時(shí)等主要影響因素的關(guān)系，據(jù)以確定洪水淹沒(méi)范圍內(nèi)不同地區(qū)

的洪災(zāi)損失率。

A.2.4 各類財(cái)產(chǎn)的洪災(zāi)損失率可按以下方法調(diào)查計(jì)算和分析確定：

農(nóng)作物的洪災(zāi)損失率應(yīng)根據(jù)減產(chǎn)值（包括秸稈等副產(chǎn)品），扣除因?yàn)?zāi)少開(kāi)支的生產(chǎn)費(fèi)用后的損失值，與正常年份（或前三年平

均）產(chǎn)值之比計(jì)算。如災(zāi)后能補(bǔ)種者，其減產(chǎn)值和生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)按

補(bǔ)種或改種的情況分析；如災(zāi)害系洪澇遭遇所致，洪災(zāi)減產(chǎn)值應(yīng)

從總減產(chǎn)值中扣除澇災(zāi)損失；如洪淹有肥田或補(bǔ)充水資源的效益，損失中應(yīng)扣除這些效益。林業(yè)洪災(zāi)損失率，應(yīng)按林種根據(jù)其受災(zāi)損失值與災(zāi)前原有

價(jià)值分別調(diào)查計(jì)算。

果、茶等經(jīng)濟(jì)林洪災(zāi)損失率按經(jīng)濟(jì)林受淹使當(dāng)年減產(chǎn)者，以

減少的產(chǎn)值扣除尚未支出或能節(jié)省的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用后與正常年份的產(chǎn)

值之比計(jì)算；受淹后不再結(jié)果需要伐掉更新者，屬多年損失，需

另作專門調(diào)查分析，見(jiàn)A2.5。水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)洪災(zāi)損失率可根據(jù)其受災(zāi)的損失值扣除因

災(zāi)少支出的費(fèi)用后與當(dāng)年計(jì)劃產(chǎn)值之比計(jì)算。工程設(shè)施洪災(zāi)損失率，分別按各類工程設(shè)施的受損部分恢

復(fù)到原來(lái)情況所需要的修補(bǔ)費(fèi)或重建費(fèi)與災(zāi)前工程設(shè)施價(jià)值之比

計(jì)算。若工程恢復(fù)中提高了原有設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在恢復(fù)費(fèi)中扣除提

高標(biāo)準(zhǔn)多花的費(fèi)用。

城鄉(xiāng)居民家庭財(cái)產(chǎn)洪災(zāi)損失率，按其性質(zhì)、耐水程度、搶

救難易等的差別，分別計(jì)算。其中房屋，如主體結(jié)構(gòu)損失不大者，按所需修理費(fèi)用與災(zāi)前房屋價(jià)值之比計(jì)算；已倒塌或主體結(jié)構(gòu)不

能用者，按其災(zāi)前價(jià)值扣除可用物料殘值與災(zāi)前房屋價(jià)值之比計(jì)

算。其它財(cái)產(chǎn)，按災(zāi)前價(jià)值扣除尚存物品價(jià)值與災(zāi)前價(jià)值之比計(jì)

算。

表A.2.6-2 洪災(zāi)典型區(qū)居民家庭財(cái)產(chǎn)損失調(diào)查表

┌───────────────┬────────┬─┬─┬─┬─┬─┐

│

一、基本情況

│ 項(xiàng) 目

│單│數(shù)│價(jià)│損│損│

│

│

│位│量│值│失│失│

│

│

│ │ │萬(wàn)│率│值│

│

│

│ │ │元│%│萬(wàn)│

├─────────┬─────┬────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│1.地區(qū)名稱

│

│3.水產(chǎn)業(yè)小計(jì)

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│2.面積（km2）

│

│3.1魚

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│3.耕地（萬(wàn)畝）

│

│3.2精養(yǎng)水產(chǎn)品

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│4.人口（萬(wàn)人）

│

│3.3其它水產(chǎn)品

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│其中：非農(nóng)業(yè)人口 │

│3.4年凈產(chǎn)值

│ │ │ │ │ │

│

（萬(wàn)人）│

│

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│農(nóng)業(yè)人口（萬(wàn)人）│

│4.畜牧業(yè)小計(jì)

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│5.平均地面高程(m)│

│4.1牛

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│6.淹沒(méi)水深（m）

│

│4.2馬騾驢

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│7.淹沒(méi)歷時(shí)（d）

│

│4.3豬

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│8.平均流速（m／8）│

│4.4羊

│ │ │ │ │ │

├─────────┼─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│9.轉(zhuǎn)移條件

│

│4.5雞、鴨、鵝、兔│ │ │ │ │ │

├─────────┴─────┼────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│

二、洪災(zāi)直接損失分類

│4.6其它

│ │ │ │ │ │

│

├────────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│

│4.7年凈產(chǎn)值

│ │ │ │ │ │

├───────┬─┬─┬─┬─┬─┬──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│項(xiàng)

目

│單│數(shù)│價(jià)│損│損│5.工程設(shè)

│ │ │ │ │ │

│

│ │ │ │失│失│

施小計(jì)

│ │ │ │ │ │

│

│位│量│值│率│值├──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│

│ │ │萬(wàn)│││萬(wàn)│5.l農(nóng)田水利 │ │ │ │ │ │

│

│ │ │元│% │元│

│ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┬─┬─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│1.農(nóng)作物小計(jì) │ │ │ │ │ │5.2公路橋涵 │ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│1.l糧食(稻谷 │ │ │ │ │ │5.3供電

│ │ │ │ │ │

│、小麥等）│ │ │ │ │ │ 設(shè)施

│ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│1.2棉花

│ │ │ │ │ │5.4通信線路 │ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│l.3油料

│ │ │ │ │ │5.5市政公

│ │ │ │ │ │

│

│ │ │ │ │ │

用設(shè)施

│ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│l.4麻

│ │ │ │ │ │5.6過(guò)境鐵路│ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│1.5雜糧

│ │ │ │ │ │5.7過(guò)境公路 │ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┴─┼─┼─┼─┼─┤

│1.6蔬菜

│ │ │ │ │ │5.8過(guò)四柏油 │ │ │ │ │ │

│

│ │ │ │ │ │

鉆氣管道 │ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│1.7其它

│ │ │ │ │ │5.9其它

│ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│1.8年凈產(chǎn)值

│ │ │ │ │ │6.居民財(cái)產(chǎn)小計(jì) │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│2.林業(yè)小計(jì)

│ │ │ │ │ │6.1房屋

│ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│2.1用材林

│ │ │ │ │ │6.2生產(chǎn)和交 │ │ │ │ │ │

│

│ │ │ │ │ │

通工具

│ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│2.2防護(hù)林

│ │ │ │ │ │6.3家電家具 │ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│2.3薪炭林

│ │ │ │ │ │6.4衣被

│ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│2.4經(jīng)濟(jì)林

│ │ │ │ │ │6.5家畜家禽 │ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│2.5其它

│ │ │ │ │ │6.6糧草柴

│ │ │ │ │ │

├───────┼─┼─┼─┼─┼─┼──────┼─┼─┼─┼─┼─┤

│2.6年凈產(chǎn)值

│ │ │ │ │ │6.7其它

│ │ │ │ │ │

└───────┴─┴─┴─┴─┴─┴──────┴─┴─┴─┴─┴─┘

續(xù)表 A.2.6-2 洪災(zāi)典型區(qū)居民家庭財(cái)產(chǎn)損失調(diào)查表

┌───────────┬──┬──┬───┬───┬───┐

│

項(xiàng)

目

│單位│數(shù)量│價(jià) 值 │損失率│損失值│

│

│

│

│(萬(wàn)元)│ % │(萬(wàn)元)│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│ 7.企事業(yè)財(cái)產(chǎn)小計(jì)

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│7.l固定資產(chǎn)

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│7.l.1房屋

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│7.1.2設(shè)備

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│7.1.3其它

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│7.2流動(dòng)資金

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│8.工礦企業(yè)、商業(yè)停產(chǎn) │

│

│

│

│

│

│ 停業(yè)小計(jì)

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│8.1工礦企業(yè)年凈產(chǎn)值

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│8.2商業(yè)年利稅

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│9.骨干運(yùn)輸線路中斷小計(jì)│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│9.1過(guò)境鐵路營(yíng)運(yùn)凈收入 │

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│9.2過(guò)境公路營(yíng)運(yùn)凈收入 │

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│9.3過(guò)境輸油輸氣管過(guò)凈收入

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│9.4電力通信線路凈收入 │

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│10.其它小計(jì)

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│10.1防汛搶險(xiǎn)

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│10.2救護(hù)災(zāi)民

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│10.3轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│10.4其它

│

│

│

│

│

│

├───────────┼──┼──┼───┼───┼───┤

│11.總計(jì)

│

│

│

│

│

│

├───────────┴──┴──┴───┴───┴───┤

│洪災(zāi)直接報(bào)失綜合指標(biāo)：

│

│畝均損失：元／畝，人均損失：元／人。

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

│

└─────────────────────────────┘

表A.2.6-2 洪災(zāi)典型區(qū)居民家庭財(cái)產(chǎn)損失調(diào)查表

(19 年水平）

戶主姓名:

人口(人):

淹沒(méi)歷時(shí)(d):

住房?jī)?nèi)水深(m):

------------------------------

院內(nèi)水深(m):

------------------------------

1.建筑物類

┌──────┬───┬──┬──┬──┐

│類別

│ 住房 │雜舍│院墻│門樓│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│建筑年份

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│結(jié)構(gòu)類別

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│等級(jí)

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│面積或數(shù)量 │

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│新房單價(jià)

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│折舊后單價(jià) │

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│折舊價(jià)值

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│水淹損壞程度│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│修理費(fèi)

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│殘料價(jià)值

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│損失值

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│

│

│

│

│

│

├──────┴───┴──┴──┴──┤

│2.大型生產(chǎn)交通工具

│

├──────┬───┬──┬──┬──┤

│種類

│拖拉機(jī)│汽車│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│型號(hào)

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│數(shù)量

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│購(gòu)置年份

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│價(jià)值

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│水淹損壞程度│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│修理費(fèi)

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│殘值

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│損失值

│

│

│

│

│

├──────┼───┼──┼──┼──┤

│

│

│

│

│

│

└──────┴───┴──┴──┴──┘

表A.2.6-2洪災(zāi)典型區(qū)居民家庭財(cái)產(chǎn)損失調(diào)查表

（19 年水平）

續(xù)表

┌──┬──┬─────┬─────┬────

│項(xiàng)目│單位│災(zāi)前原有 │災(zāi)后尚存 │損失或│

│

│

├──┬──┼──┬──┤修理費(fèi)│

│

│

│數(shù)量│折價(jià)│數(shù)量│折價(jià)│

│

├──┴──┴──┴──┴──┴──┴───│

│3．家具類

│

├─────────────────────│

│ 主要項(xiàng)目包括組合柜、立柜、高低柜、衣箱 │

│床、寫字桌、椅凳、沙發(fā)、縫紉機(jī)、缸桶、坎 │

│ 餐具、衛(wèi)生設(shè)備等

│

├─────────────────────│

│4.衣被類

│

├─────────────────────│

│ 主要項(xiàng)目包括波帳毯、一般衣服、高檔衣服、│

│ 鞋帽、被單、棉花、布匹等

│

├─────────────────────│

│5.一般交通工具

│

├─────────────────────│

│ 主要項(xiàng)目包括犁播耕具、鋤鍬鎬、雙膠輪車 │

│自行車、摩托車、電動(dòng)機(jī)、柴油機(jī)、脫粒機(jī)、│

│磨面米機(jī)、水泵等

│

├─────────────────────│

│6.糧食肥料類

│

├─────────────────────│

│主要項(xiàng)目包括稻谷、小麥、玉米、豆、油料、│

│

雜糧、草、柴、煤、柴油、化肥等

│

├─────────────────────│

│7．家電類

│

├─────────────────────│

│主要項(xiàng)目包括鐘表、收音機(jī)、收錄機(jī)、電視機(jī) │

│ 電冰箱、洗衣機(jī)、錄像機(jī)、電風(fēng)扇等

│

├─────────────────────│

│8.畜禽類

│

├─────────────────────│

│主要項(xiàng)目包括牛、馬、騾、驢、豬、羊、雞、│

│ 鴨、鵝、兔等

│

├─────────────────────│

│9．專業(yè)戶

│

├─────────────────────│

│

│

└─────────────────────

調(diào)查人： 企、事業(yè)財(cái)產(chǎn)洪災(zāi)損失率，按各行業(yè)的固定資產(chǎn)與流動(dòng)資

產(chǎn)分別計(jì)算。其調(diào)查分析方法與家庭財(cái)產(chǎn)損失率的調(diào)查分析方法

相類似。一般可參考企、事業(yè)前后的財(cái)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)或保險(xiǎn)公司的保

險(xiǎn)額和實(shí)際賠償額計(jì)算。工礦企業(yè)、商業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失率，按受災(zāi)前一年的凈產(chǎn)值

扣除受災(zāi)年實(shí)際凈產(chǎn)值所得的損失值，與受災(zāi)前一年凈產(chǎn)值之比

計(jì)算，亦可按受災(zāi)年計(jì)劃的凈產(chǎn)值扣除當(dāng)年實(shí)際凈產(chǎn)值所得的損

失，與災(zāi)年計(jì)劃的凈產(chǎn)值之比計(jì)算。工礦企業(yè)、商業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損

失也可按停產(chǎn)停業(yè)天數(shù)和日均凈產(chǎn)值計(jì)算。

A.2.5 洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查分析中的下列損失應(yīng)專門調(diào)查

計(jì)算： 沙壓、水沖地及經(jīng)濟(jì)林的多年損失，應(yīng)按改變經(jīng)營(yíng)方向或

更新后達(dá)到災(zāi)前凈產(chǎn)值水平時(shí)各年減少的凈產(chǎn)值計(jì)算。

骨干運(yùn)輸線中斷停業(yè)的損失，應(yīng)按停業(yè)影響天數(shù)、每日平

均運(yùn)量及單位運(yùn)量的凈收入計(jì)算。

其他損失，可據(jù)實(shí)際調(diào)查分析確定。

A.2.6 對(duì)于洪水淹沒(méi)范圍大而淹沒(méi)水深變化不大、全面調(diào)查洪

災(zāi)損失有困難時(shí)，可在通過(guò)典型調(diào)查后，推求單位綜合損失指標(biāo)，用于進(jìn)行擴(kuò)大計(jì)算。對(duì)淹沒(méi)水深變化相差大的地區(qū)，單位綜合損

失指標(biāo)應(yīng)根據(jù)淹沒(méi)區(qū)內(nèi)不同地區(qū)、不同淹沒(méi)水深分別調(diào)查確定。農(nóng)

村單位綜合損失指標(biāo)以典型調(diào)查總損失（即A.2.2條所包括的全

部損失）除以典型區(qū)全部受淹農(nóng)田畝數(shù)求得，簡(jiǎn)稱畝均損失；城鎮(zhèn)

單位綜合損失指標(biāo)以典型調(diào)查總損失除以典型區(qū)全部受災(zāi)人口數(shù)

求得，簡(jiǎn)稱人均損失，見(jiàn)表A2.6-1和表A2.6-2。

A.3 洪災(zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失的分析確定

A.3.1 洪災(zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)是因洪災(zāi)造成的直接損失給洪災(zāi)區(qū)

內(nèi)外帶來(lái)影響而間接造成的經(jīng)濟(jì)損失。洪災(zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查內(nèi)

容應(yīng)包括： 地域性波及損失，即由于洪水淹沒(méi)造成淹沒(méi)區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)

停產(chǎn)、商業(yè)停業(yè)、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、交通運(yùn)輸受阻或中斷，致使其他地

區(qū)因原材料供應(yīng)不足而造成的經(jīng)濟(jì)損失，以及在洪水發(fā)生期間，淹

沒(méi)區(qū)外的工廠企業(yè)為解決原材料不足，采用其他途徑所增加的費(fèi)

用等經(jīng)濟(jì)損失； 時(shí)間后效性波及損失，即災(zāi)后淹沒(méi)區(qū)內(nèi)外在恢復(fù)期內(nèi)少創(chuàng)

造的凈產(chǎn)值損失，如由于洪水的破壞，農(nóng)田土壤成分發(fā)生變化，農(nóng)

業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施遭到毀壞，在恢復(fù)期內(nèi)農(nóng)業(yè)少創(chuàng)造的凈產(chǎn)值損失；工

廠設(shè)備受到破壞、流動(dòng)資金受到影響、生產(chǎn)力受到限制，在恢復(fù)

期內(nèi)減少的工業(yè)凈產(chǎn)值和多增加的年運(yùn)行費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)損失。

A.3.2 地域性波及損失應(yīng)調(diào)查計(jì)算到洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失的一級(jí)

相關(guān)影響較明顯的范圍；時(shí)間后效性波及損失應(yīng)調(diào)查計(jì)算到各行

業(yè)恢復(fù)到正常生產(chǎn)年份，其恢復(fù)期應(yīng)根據(jù)其受災(zāi)程度及恢復(fù)能力

合理確定，恢復(fù)期超過(guò)10年，可按10年恢復(fù)期計(jì)算。

A.3.3 在分析確定洪災(zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失時(shí)應(yīng)充分考慮和認(rèn)真研究

洪水大小和淹沒(méi)對(duì)象性質(zhì)對(duì)洪災(zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失的影響，通過(guò)綜合 分析，合理確定洪災(zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失。一般情況下，大洪水的間接

經(jīng)濟(jì)損失大于小洪水的間接經(jīng)濟(jì)損失；對(duì)工礦企業(yè)、商業(yè)、交通

運(yùn)輸所造成的間接經(jīng)濟(jì)損失大于對(duì)農(nóng)業(yè)的間接經(jīng)濟(jì)損失。

A.3.4 洪災(zāi)間接損失可采用下列方法分析計(jì)算：

統(tǒng)計(jì)計(jì)算法，即根據(jù)受災(zāi)區(qū)及影響區(qū)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料，通

過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)和時(shí)序分析，計(jì)算洪災(zāi)間接經(jīng)濟(jì)損失。

經(jīng)驗(yàn)系數(shù)法，即假定洪災(zāi)給不同部門或事業(yè)所造成的間接

經(jīng)濟(jì)損失與所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失成一定的比例關(guān)系--洪災(zāi)間

接損失系數(shù)，以此系數(shù)乘以直接經(jīng)濟(jì)損失求得。間接經(jīng)濟(jì)損失系

數(shù)可根據(jù)調(diào)查研究成果綜合分析確定。在缺乏具體調(diào)查資料情況

下，亦可根據(jù)直接經(jīng)濟(jì)損失的構(gòu)成參考國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料分析確

定

A.4 洪災(zāi)損失增長(zhǎng)率的分析確定

A.4.1 洪災(zāi)損失增長(zhǎng)率是指洪災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

而增長(zhǎng)的速度，應(yīng)根據(jù)防洪保護(hù)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)財(cái)產(chǎn)的增長(zhǎng)

和由于受淹對(duì)象的抗洪能力提高，洪災(zāi)損失率相應(yīng)減小兩個(gè)方面

的變化分析確定。

A.4.2 洪災(zāi)損失增長(zhǎng)率應(yīng)結(jié)合防洪保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，預(yù)測(cè)、擬

定各類財(cái)產(chǎn)的年增長(zhǎng)率和洪災(zāi)損失率，分項(xiàng)求出各主要單項(xiàng)的損

失增長(zhǎng)率，再根據(jù)各單項(xiàng)損失在總損失中的比重，用加權(quán)平均的 方法求出防洪保護(hù)區(qū)洪災(zāi)損失增長(zhǎng)率。

A.4.3 當(dāng)分析期長(zhǎng)或在分析期內(nèi)防洪保護(hù)區(qū)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化

較大時(shí)，應(yīng)分階段（分期）分析確定洪災(zāi)損失增長(zhǎng)率。

A.4.4 各單項(xiàng)損失增長(zhǎng)率可根據(jù)防洪保護(hù)區(qū)的財(cái)產(chǎn)情況，在調(diào)

查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合下列增減趨勢(shì)分析確定： 農(nóng)業(yè)（包括林、牧、副、漁等）淹沒(méi)損失和工礦企業(yè)、商業(yè)

停產(chǎn)停業(yè)凈產(chǎn)值損失的增長(zhǎng)，可采用工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)率。

工程設(shè)施的洪災(zāi)損失增長(zhǎng)率，一般應(yīng)小于工程設(shè)施資產(chǎn)的 增長(zhǎng)率，亦小于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)率。房屋損失的增長(zhǎng)率，一般應(yīng)小于房屋的固定資產(chǎn)增長(zhǎng)速

度，并且呈逐年下降趨勢(shì)。居民家庭其他財(cái)產(chǎn)損失的增長(zhǎng)率，一般應(yīng)小于家庭財(cái)產(chǎn)的 增長(zhǎng)速度。企事業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的增長(zhǎng)率，一般應(yīng)小于企業(yè)產(chǎn)值、凈產(chǎn)值

的增長(zhǎng)率。

A.4.5 當(dāng)缺乏實(shí)際調(diào)查資料，難以進(jìn)行各單項(xiàng)洪災(zāi)損失增長(zhǎng)率

計(jì)算時(shí)，洪災(zāi)損失增長(zhǎng)率也可參照其它地區(qū)的成果，結(jié)合本地區(qū)

的情況綜合分析、合理確定。

附錄B 洪 水 還 原 計(jì) 算

B.1 計(jì)算原則和依據(jù)

B.1.1 洪水還原計(jì)算應(yīng)在充分論證、合理確定河道的初始防洪

能力-無(wú)本防洪工程情況下的防洪能力的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

B.1.2 洪水還原計(jì)算應(yīng)充分利用已有實(shí)測(cè)水文資料、江河（或供

泛區(qū)）地形資料和洪水淹沒(méi)調(diào)查研究成果，根據(jù)計(jì)算有、無(wú)本防洪

工程時(shí)洪水淹沒(méi)損失的要求確定計(jì)算內(nèi)容和方法。

B.1.3 洪水還原計(jì)算必要時(shí)應(yīng)考慮河床淤積或沖刷后遇同樣降

雨、洪水使水位抬高或降低的影響。

B.1.4 洪水還原計(jì)算依據(jù)的基本資料應(yīng)包括水文資料、河道資

料、分洪潰口和洪泛區(qū)地形資料。水文資料應(yīng)盡量采用整編成果，欠缺部分可用調(diào)查分析成果。

江河水道資料應(yīng)采用近期實(shí)測(cè)大斷面圖，或?qū)崪y(cè)水道地形

圖；對(duì)洪泛區(qū)可用1/5萬(wàn)地形圖。分洪潰口資料應(yīng)有潰口時(shí)間、口門發(fā)展過(guò)程、渡口洪水淹沒(méi)

范圍及淹沒(méi)水深，及可供潰口水量和分洪流量過(guò)程計(jì)算的觀測(cè)

成果或調(diào)查報(bào)告。

B.2 計(jì) 算 方 法

B.2.1 受堤防工程影響的洪水還原計(jì)算，應(yīng)分析所要求地點(diǎn)附

近水文站在建堤防前后水位與流量關(guān)系曲線的變化規(guī)律，找出各

種洪水情況下建堤對(duì)水位（包括相關(guān)河道水位）的抬高影響數(shù)據(jù)，據(jù)以改正實(shí)測(cè)最高水位作為還原后的水位。如要求地點(diǎn)附近無(wú)水

文站，亦可進(jìn)行建堤前后河道水面線的推算，求出建堤后對(duì)水位的影響抬高值。

B.2.2 受河道裁彎工程影響的洪水還原計(jì)算，應(yīng)分析所要求地

點(diǎn)附近水文站裁彎工程前后水位一流量關(guān)系曲線的變化規(guī)律，找

出在各種洪水情況下裁彎對(duì)測(cè)站水位（包括相關(guān)河道水位）的改變

數(shù)據(jù)，據(jù)以改正實(shí)測(cè)洪水的水位及流量過(guò)程。如要求地點(diǎn)附近無(wú)

水文站，可采用水面線分析法推算。

B.2.3 受分洪道工程影響的洪水還原計(jì)算，應(yīng)分析防護(hù)地點(diǎn)附

近的水文站在開(kāi)分洪道前后水位與流量關(guān)系及其變化，找出分洪

道工程對(duì)測(cè)站水位的影響數(shù)據(jù)，并將分洪道實(shí)測(cè)流量過(guò)程的相應(yīng)

流量疊加回原河道作為還原洪水。對(duì)分洪道和原河道無(wú)實(shí)測(cè)流量

資料僅有水位過(guò)程資料時(shí)，可采用水力學(xué)法建立水位一流量關(guān)系，求得相應(yīng)流量過(guò)程，進(jìn)行洪水還原計(jì)算。

B.2.4 受分洪區(qū)分洪（或潰口）影響的洪水還原計(jì)算，可采用以

下方法：

根據(jù)基本不受分蓄洪影響的實(shí)際總?cè)肓鬟^(guò)程進(jìn)行不分洪、不潰口的河道洪水演進(jìn)計(jì)算，求得所要求地點(diǎn)的還原洪水過(guò)程。

如要求計(jì)算的斷面在分洪口下游不遠(yuǎn)處，可簡(jiǎn)化將各時(shí)段

分洪潰口流量疊加在計(jì)算斷面的實(shí)測(cè)流量過(guò)程上，求得所要求地

點(diǎn)的還原洪水。

B.2.5 水庫(kù)調(diào)洪影響的洪水還原計(jì)算，可采用以下方法：

入庫(kù)洪水資料齊全的水庫(kù)，將入庫(kù)洪水過(guò)程加區(qū)間洪水過(guò)

程，再進(jìn)行無(wú)水庫(kù)工程情況的河道洪水演進(jìn)計(jì)算，求得所要求地

點(diǎn)的還原洪水。

庫(kù)水位及出庫(kù)流量觀測(cè)記載齊全的水庫(kù)，可采用水量平衡

法反算入庫(kù)流量過(guò)程，并加入?yún)^(qū)間洪水過(guò)程后，再進(jìn)行入庫(kù)斷面

至壩址和壩址至所要求地點(diǎn)的洪水演進(jìn)計(jì)算，求得所要求地點(diǎn)的

還原洪水。

入庫(kù)洪水及出庫(kù)流量資料不全的水庫(kù)，可用暴雨資料推算

所要求地點(diǎn)的還原洪水。

B.2.6 對(duì)水土保持工程削減洪峰作用的洪水還原計(jì)算應(yīng)慎重，一般只對(duì)水土保持重點(diǎn)區(qū)進(jìn)行分析計(jì)算；當(dāng)工程范圍和所占區(qū)域

比重都較大時(shí)，可根據(jù)試驗(yàn)對(duì)比的實(shí)際觀測(cè)資料估算其削減洪峰

作用，進(jìn)行洪水還原計(jì)算。

【類

別】：

水利行業(yè) 【附

錄】：

【附

注】：

中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第二篇：經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告

常德市鼎城祥榮礦業(yè)有限公司

滄浪坪金礦礦山情況簡(jiǎn)介與經(jīng)濟(jì)

效益分析報(bào)告

2015/5/18

[關(guān)鍵詞：地質(zhì)構(gòu)造、鉆探結(jié)果、平均品位、噸礦成本、月生產(chǎn)值] 常德市鼎城祥榮礦業(yè)有限公司

滄浪坪金礦礦山情況簡(jiǎn)介與經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告

礦山簡(jiǎn)介 滄浪坪金礦礦區(qū)大地構(gòu)造位于著名的雪峰山弧形隆起成礦帶北東端，比鄰為湘西金礦，成礦條件優(yōu)越。解放前此處以淘洗明金為主；1976年至1981年解放軍00536部隊(duì)在該區(qū)進(jìn)行普查找礦，累計(jì)完成鉆探21134米、坑探1024米、淺硐探367米以及槽探8598立方米。礦區(qū)最低工業(yè)平均品位為5克/噸，提交儲(chǔ)量1453千克，后期礦山在生產(chǎn)中又累計(jì)增儲(chǔ)2070千克。1980年黃金公司成立常德縣國(guó)營(yíng)金礦，建立了50噸規(guī)模選廠，并結(jié)合浸出法回收產(chǎn)品。

2000年縣國(guó)營(yíng)金礦改制，2005年由常德市政府招商引資，將比鄰的常德縣枇杷嶺金礦與縣國(guó)營(yíng)金礦合并成立了常德市鼎城祥榮礦業(yè)有限公司，新建了一條日處理原礦200噸的選礦生產(chǎn)線。2013年湖南省國(guó)土資源廳支持老礦山邊深部探礦，公司委托了湖南省地質(zhì)勘探開(kāi)發(fā)局四一三隊(duì)進(jìn)行礦區(qū)野外鉆探工作。四一三地質(zhì)隊(duì)的鉆探工作于2014年底完成，鉆探工作總投入人民幣560萬(wàn)元。四一三地質(zhì)隊(duì)從地面向深部共打了6個(gè)鉆孔，孔深平均為600米，見(jiàn)礦率100%；扣除顆粒金、鉆探最高品位7.3克/噸，最低品位1.19克/噸。因鉆孔網(wǎng)狀控制超過(guò)200米，許多資源不能計(jì)算，目前礦區(qū)探明資源量為2.07噸（實(shí)際資源量大于10噸），新增儲(chǔ)量1.4噸，祥榮礦業(yè)有限公司采礦權(quán)證（2014年12月）備案儲(chǔ)量為670公斤。

滄浪坪金礦地表出露標(biāo)高為海拔120米，現(xiàn)有兩口斜井控制至海拔-90米標(biāo)高。礦山目前在-33米、-60米、-90米三個(gè)中段控礦，實(shí)際礦石品位為5克/噸（含顆粒金）。公司因采礦擴(kuò)界，2013年與2014年處于技改狀態(tài)，公司于今年5月16日開(kāi)始采礦生產(chǎn)，日處理原礦石200噸，年產(chǎn)黃金300公斤。

經(jīng)濟(jì)效益分析

公司結(jié)合本區(qū)域地質(zhì)及成礦條件、采用平層充填法采礦，此方法優(yōu)點(diǎn)是礦石回收率高、貧化率低；缺點(diǎn)是采礦中支撐、充填成本較高。

噸礦成本分類

充填料：

85元/噸

支撐成本：

75元/噸（含人工費(fèi)）采礦人工費(fèi)：

80元/噸 選礦成本：

70元/噸 管理與稅費(fèi)：

50元/噸 噸礦成本合計(jì)：360元/噸

生產(chǎn)毛利潤(rùn)

月生產(chǎn)量：

6000噸×5克×93%（回收率）=27900克

月生產(chǎn)值；

27900克×220元/克=6,138,000.00元(假設(shè)黃金單價(jià)為220元/克）

月生產(chǎn)成本：6000噸×360元/噸=2,160,000.00元 月毛利潤(rùn)：

6,138,000.00-2,160,000.00=3,978,000.元

公司計(jì)劃通過(guò)礦權(quán)融資，用一年時(shí)間從滄浪坪金礦-90米中段向深部用豎井、斜井與平巷聯(lián)合開(kāi)拓，將采礦能力達(dá)到800噸/日，并將原國(guó)營(yíng)金礦50噸選廠生產(chǎn)線擴(kuò)建至日處理原礦石500噸生產(chǎn)線，建成后選廠生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到日處理原礦石700噸，年產(chǎn)值兩億元以上，凈利潤(rùn)1.2億元以上。同時(shí)進(jìn)行增儲(chǔ)和采礦權(quán)擴(kuò)界。

2015年5月18日

第三篇：經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告

經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告

湖南省電力公司信息通信公司

二○一五年十二月

經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告

1．經(jīng)濟(jì)效益分析

本項(xiàng)目研究成果是應(yīng)用于電網(wǎng)軟件系統(tǒng)質(zhì)量控制方面，為電網(wǎng)軟件系統(tǒng)的穩(wěn)定高效運(yùn)維提供輔助技術(shù)支持，其研究成果能夠被廣泛應(yīng)用在電力系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)與測(cè)試、科學(xué)高效運(yùn)維服務(wù)等重要工作中。軟件系統(tǒng)涉及核心數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)操作，在運(yùn)行維護(hù)的過(guò)程中，其功能性能等指標(biāo)會(huì)受到持續(xù)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)量和軟件運(yùn)行環(huán)境的影響而受到影響，由于一個(gè)軟件運(yùn)行或維護(hù)錯(cuò)誤導(dǎo)致的連鎖故障會(huì)導(dǎo)致軟件系統(tǒng)崩潰，業(yè)務(wù)不可用，造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失非常大，如能通過(guò)有效的軟件自動(dòng)化測(cè)試及早消除軟件功能及性能隱患，帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益巨大，但因?yàn)檫B鎖故障是概率性事件，事故發(fā)生后的經(jīng)濟(jì)損失也難以量化，所以本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益很難具體分析，本項(xiàng)目帶來(lái)的主要效益如下：

1）節(jié)省信息化建設(shè)成本：

提高軟件功能及性能測(cè)試效率20%以上，節(jié)約測(cè)試成本。每年信息化建設(shè)投入約？萬(wàn)元，其中項(xiàng)目測(cè)試階段投入成本約占20%（網(wǎng)上查詢），按此計(jì)算，以后每年可節(jié)約公司信息化建設(shè)成本約？*20%*20%萬(wàn)元。

2）節(jié)約購(gòu)臵軟件成本

通過(guò)目標(biāo)測(cè)試系統(tǒng)的實(shí)踐分析，測(cè)試范圍涵蓋功能測(cè)試，性能測(cè)試、安全測(cè)試，本項(xiàng)目研究成果開(kāi)源數(shù)據(jù)庫(kù)MySQL作為測(cè)試用例庫(kù)管理。可節(jié)省多種商業(yè)測(cè)試軟件許可證采購(gòu)成本，其中SAP認(rèn)證的ABAP測(cè)試工具HP QTPLoadRunnerQC許可證費(fèi)用可以有效節(jié)省197650元+113200元+170330元=481180元。

3）節(jié)約系統(tǒng)測(cè)試安全檢查人力成本

測(cè)試人工及迭代周期能夠有效縮短、節(jié)省人天服務(wù)時(shí)間1/3，以100人天服務(wù)商業(yè)軟件技術(shù)服務(wù)合計(jì)30萬(wàn)元計(jì)算，可以有效節(jié)省10萬(wàn)元。2015年本項(xiàng)目如果在ABAP系統(tǒng)、統(tǒng)一權(quán)限系統(tǒng)、PMS流程、基建管理系統(tǒng)流程的測(cè)試對(duì)象上進(jìn)行全面投入運(yùn)行來(lái)計(jì)算，ABAP系統(tǒng)可以將現(xiàn)有146個(gè)測(cè)試對(duì)象并行測(cè)試、統(tǒng)一權(quán)限系統(tǒng)21個(gè)流程、PMS系統(tǒng)44個(gè)流程、基建管理系統(tǒng)34個(gè)流程全面進(jìn)行并行測(cè)試、并加載并發(fā)用戶數(shù)量為100人，能夠在兩個(gè)月內(nèi)完成測(cè)試，相比傳統(tǒng)測(cè)試方法和商業(yè)軟件測(cè)試過(guò)程可以節(jié)省至少5個(gè)月的測(cè)試時(shí)間。可節(jié)省資金60萬(wàn)元以上。并滿足以上流程測(cè)試和頁(yè)面功能測(cè)試需求。累計(jì)節(jié)省開(kāi)支481180元+600000元=1081180元。至2016年本項(xiàng)目如果將上述測(cè)試系統(tǒng)任務(wù)流程翻倍，則可以節(jié)省至少10個(gè)月的工作量，累計(jì)節(jié)省資金481180元+1200000元=1681180元。三年來(lái)可以累計(jì)節(jié)省測(cè)試服務(wù)費(fèi)用及軟件許可費(fèi)用481180元+1081180元+1681180元=3243540元。通過(guò)在統(tǒng)一權(quán)限系統(tǒng)、PMS系統(tǒng)、基建管理系統(tǒng)、ERP ABAP系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了測(cè)試用例管理集約化、功能測(cè)試、性能測(cè)試、安全測(cè)試的全面覆蓋。能夠提取各個(gè)測(cè)試結(jié)果和測(cè)試用例，達(dá)到測(cè)試結(jié)果可視化和測(cè)試用例可復(fù)用。

該工具計(jì)劃申請(qǐng)軟件著作權(quán)登記及相關(guān)發(fā)明專利，界時(shí)將可出售給客戶軟件許可及專利權(quán)益，具有潛在的市場(chǎng)盈利能力，特別是對(duì)于ERP類軟件的測(cè)試方面。2．社會(huì)效益分析

1）更好為電力公司生產(chǎn)及電力客戶服務(wù)

該項(xiàng)目作為湖南省電力公司2014年科研項(xiàng)目，對(duì)于促進(jìn)湖南省電力公司軟件質(zhì)量保證與科學(xué)運(yùn)維管理，特別是軟件測(cè)試方面研究工作具有重要的作用。確保信息系統(tǒng)更好為電力公司生產(chǎn)及電力客戶服務(wù)。

a)從運(yùn)維效率提高來(lái)看，將原有傳統(tǒng)測(cè)試周期由一個(gè)測(cè)試用例手工執(zhí)行遍歷小時(shí)級(jí)別提升到并發(fā)10個(gè)測(cè)試用例自動(dòng)化執(zhí)行遍歷分鐘級(jí)別，得益于自動(dòng)化測(cè)試的原因，加速比達(dá)到近10倍。

b)從管理規(guī)范方面來(lái)看，將原有的開(kāi)發(fā)測(cè)試單體測(cè)試覆蓋到了全局測(cè)試，提供了針對(duì)自動(dòng)化測(cè)試的統(tǒng)一方法和管理辦法、形成了測(cè)試用例可復(fù)用性的測(cè)試用例數(shù)據(jù)庫(kù)、完善了對(duì)測(cè)試用例管理、測(cè)試場(chǎng)景管理、測(cè)試工具版本依賴性管理的流程和方法。

2）探索了軟件自動(dòng)化測(cè)試工具和平臺(tái)的自主研究方法

軟件自動(dòng)化測(cè)試工具和平臺(tái)的研究是一個(gè)涉及面廣的應(yīng)用工程難題，目前國(guó)內(nèi)外提供的平臺(tái)主要是開(kāi)源和商用軟件兩種，測(cè)試工具也各式各樣，解決的問(wèn)題集中而有局限性，沒(méi)有一種較好的平臺(tái)能夠兼顧功能的可擴(kuò)展性和平臺(tái)的兼容性。本項(xiàng)目研究了通過(guò)對(duì)開(kāi)源STAF自動(dòng)化測(cè)試框架的改造，集成滿足項(xiàng)目需求的各種第三方測(cè)試工具，通過(guò)封裝相應(yīng)的驅(qū)動(dòng)測(cè)試腳本、將傳統(tǒng)工具執(zhí)行過(guò)程利用服務(wù)化方法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集成，能夠滿足測(cè)試功能全面、測(cè)試用例可復(fù)用、測(cè)試任務(wù)可批量并行執(zhí)行的需要，并通過(guò)實(shí)際生產(chǎn)系統(tǒng)的流程測(cè)試驗(yàn)證了其可行性，為今后推廣實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)。

3）提高了軟件測(cè)試管理效率，規(guī)范了測(cè)試用例管理方法流程

將原有傳統(tǒng)測(cè)試周期由一個(gè)測(cè)試用例手工執(zhí)行遍歷小時(shí)級(jí)別提升到并發(fā)10個(gè)測(cè)試用例自動(dòng)化執(zhí)行遍歷分鐘級(jí)別，得益于自動(dòng)化測(cè)試的原因，加速比達(dá)到近10倍。將原有的開(kāi)發(fā)測(cè)試單體測(cè)試覆蓋到了全局測(cè)試，提供了針對(duì)自動(dòng)化測(cè)試的統(tǒng)一方法和管理辦法、形成了測(cè)試用例可復(fù)用性的測(cè)試用例數(shù)據(jù)庫(kù)、完善了對(duì)測(cè)試用例管理、測(cè)試場(chǎng)景管理、測(cè)試工具版本依賴性管理的流程和方法。從自動(dòng)化測(cè)試工具帶來(lái)的加速比可以看到測(cè)試效率顯著提升、測(cè)試任務(wù)調(diào)度分配實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、測(cè)試腳本管理和測(cè)試用例管理可復(fù)用，可追溯。從軟件質(zhì)量保證的角度來(lái)看，統(tǒng)一解決了傳統(tǒng)測(cè)試工具無(wú)法全面解決的測(cè)試腳本兼容性問(wèn)題，避免了測(cè)試腳本重構(gòu)帶來(lái)的維護(hù)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，并從維護(hù)角度解決了難以自動(dòng)化測(cè)試常態(tài)化的問(wèn)題。

第四篇：經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告

KYN61－40.5鑒定資料之四

經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告

KYN61－40.5交流 金屬封閉開(kāi)關(guān)設(shè)備的研制

經(jīng) 濟(jì) 效 益 分 析 報(bào) 告

山東省冶金科學(xué)研究院 山東魯冶瑞寶電氣自動(dòng)化有限公司

二○○六年十月

KYN61－40.5鑒定資料之四

經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告

一、直接經(jīng)濟(jì)效益

1、預(yù)計(jì)公司年生產(chǎn)能力可達(dá)到300臺(tái)（套），按平均單價(jià)13萬(wàn)元計(jì)，該產(chǎn)品年產(chǎn)值可達(dá)到3900萬(wàn)元，生產(chǎn)成本2370萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅780萬(wàn)元，利潤(rùn)可達(dá)750萬(wàn)元以上。

2、已實(shí)現(xiàn)效益：目前交付使用34臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售收入442萬(wàn)元，其中生產(chǎn)成本272萬(wàn)元，利稅88.4萬(wàn)元，利潤(rùn)81.6萬(wàn)元。

3、單臺(tái)銷售均價(jià)13萬(wàn)元，其中包括材料成本7.6萬(wàn)元，人工成本0.3萬(wàn)元，利稅2.6萬(wàn)元，利潤(rùn)2.5萬(wàn)元。

二、社會(huì)效益分析

該產(chǎn)品立足于國(guó)產(chǎn)，同時(shí)具有進(jìn)口同類產(chǎn)品相同的電氣性能，而市場(chǎng)售價(jià)比進(jìn)口同類產(chǎn)品比低40%左右（ABB的同類產(chǎn)品Unigear-ZS市價(jià)約為22萬(wàn)元/臺(tái)）。交付使用34臺(tái)，與采用進(jìn)口產(chǎn)品相比，已為用戶節(jié)約投資費(fèi)用約295萬(wàn)元；按年產(chǎn)300臺(tái)（套）計(jì)，同比可為用戶節(jié)約投資費(fèi)用2600余萬(wàn)元。

該產(chǎn)品可靠的電氣性能，能夠保證供配電系統(tǒng)運(yùn)行的安全可靠性，確保生產(chǎn)安全，減少了事故停產(chǎn)；其斷路器等元器件具有靈活的互換性，使系統(tǒng)停電檢修的時(shí)間大大減少，節(jié)約了檢修成本，提高了使用效率；為用戶創(chuàng)造了間接的經(jīng)濟(jì)效益，因此該產(chǎn)品應(yīng)用后，其產(chǎn)生的社會(huì)效益顯著。

KYN61－40.5鑒定資料之四

經(jīng)濟(jì)效益分析報(bào)告

三、結(jié)論

KYN61–40.5交流金屬封閉開(kāi)關(guān)設(shè)備采用了先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制造工藝；配用新型國(guó)產(chǎn)真空斷路器或進(jìn)口斷路器；工藝、材料立足于國(guó)內(nèi)；增加了許多新功能；提高了絕緣性等技術(shù)指標(biāo)，使產(chǎn)品無(wú)論在生產(chǎn)、外觀、性能等各方面都達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

綜上所述，該KYN61–40.5金屬封閉開(kāi)關(guān)設(shè)設(shè)備具有較高的性能價(jià)格比，能產(chǎn)生較高的直接經(jīng)濟(jì)效益、間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，市場(chǎng)前景廣闊。

第五篇：旅游經(jīng)濟(jì)效益分析

摘要：旅游也是目前世界上規(guī)模最大，發(fā)展最快的行業(yè)之一，所創(chuàng)造的價(jià)值占據(jù)了世界服務(wù)業(yè)的三分之一，2004年世界旅游業(yè)規(guī)模大約占世界GDP總量的10.4%，根據(jù)世界旅游業(yè)和旅游協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，這一比例將在2014年提升零點(diǎn)四個(gè)百分點(diǎn)，旅游業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要，許多國(guó)家和政府經(jīng)發(fā)展旅游業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要策略，中國(guó)旅游業(yè)在世界上的地位因?yàn)槿諠u突出，并成為國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的站旅行產(chǎn)品之一，在此背景下深入了解和解析旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響研究發(fā)展脈絡(luò)和最新新進(jìn)展具有重要意義和理論實(shí)踐。Abstract: tourism is the world's largest, one of the fastest growing industries, one-third of the world service industry creates value, scale of 2004 world tourism accounts for about 10.4% of world GDP, according to world tourism and travel council predicted, this proportion will increase by zero point four percent in 2014, tourism industry is more and more important position in the world economy, many countries and governments by developing tourism as an important strategy of boosting the economy, China's tourism industry's status in the world because of the increasingly prominent, and become the economic growth of the state council expansion of domestic demand structural adjustment station one of travel products, under the background of the in-depth understanding and analysis the economic impact of tourism research development and the latest progress has the important theory significance and practice.旅游業(yè)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，同時(shí)，發(fā)展旅游業(yè)反過(guò)來(lái)又會(huì)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)生較大的影響，這些影響既有積極的一面，又有消極的一面，但從總體上講，積極的一面，要遠(yuǎn)大于消極的一面。正確認(rèn)識(shí)旅游業(yè)對(duì)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、文化的所能產(chǎn)生的積極影響，努力抑制旅游業(yè)可能帶來(lái)的消極影響，對(duì)于實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。“十一五”期間全省接待境內(nèi)外游客4.6億人次，其中國(guó)內(nèi)游客4.45億人次，入境游客1472萬(wàn)人次，分別比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)108%、109%和70%；旅游總收入累計(jì)達(dá)5298億元，其中國(guó)內(nèi)旅游收入4474億元，旅游外匯收入116億美元，分別比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)122%、129%和118%。

旅游景區(qū)建設(shè)取得成效。福建土樓成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄，泰寧丹霞成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄，寧德成功申報(bào)世界地質(zhì)公園，我省世界遺產(chǎn)數(shù)居全國(guó)前列。大力開(kāi)發(fā)旅游精品，十大旅游品牌進(jìn)一步提升。全省A級(jí)景區(qū)達(dá)87家，比2005年增加59家。全省有16個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、6個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園、12個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、28個(gè)國(guó)家森林公園、85個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和2個(gè)國(guó)家旅游度假區(qū)、24個(gè)國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

目前市場(chǎng)最大的擔(dān)憂就是09年經(jīng)濟(jì)走弱對(duì)可選消費(fèi)需求造成抑制。結(jié)合中國(guó)實(shí)際,我們初步分析認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)走弱對(duì)我國(guó)旅游業(yè)可能造成的影響是個(gè)人旅游消費(fèi)支出略有下降,但出游率仍將保持上升勢(shì)頭。總體來(lái)說(shuō),09年旅游業(yè)機(jī)遇大于風(fēng)險(xiǎn)。從個(gè)人旅游消費(fèi)支出可能出現(xiàn)“節(jié)省化”勢(shì)頭來(lái)看,景區(qū)最不易受沖擊。09年旅游行業(yè)的投資策略就是重點(diǎn)關(guān)注區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的景區(qū)龍頭企業(yè)和后奧運(yùn)受益?zhèn)€股。

投資要點(diǎn)

近年來(lái)國(guó)內(nèi)旅游收入的快速增長(zhǎng)主要來(lái)自于城鄉(xiāng)居民出游率的上升,觀光游特征明顯。雖然隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),我們城鄉(xiāng)居民的收入水平大幅上升,但城鄉(xiāng)居民的個(gè)人旅游消費(fèi)支出卻并沒(méi)有出現(xiàn)同步增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民出游率的迅速上升是國(guó)內(nèi)旅游收入快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

目前市場(chǎng)最大的擔(dān)憂在于09年經(jīng)濟(jì)走弱對(duì)旅游消費(fèi)需求造成抑制,我們認(rèn)為不盡然。2007年,我國(guó)城鄉(xiāng)居民個(gè)人旅游消費(fèi)占生活消費(fèi)性支出的比重分別為6.6%和5.4%,全球平均水平在10%以上。即使在較為悲觀的經(jīng)濟(jì)預(yù)期之下,人們縮不縮減旅游支出對(duì)自身財(cái)富儲(chǔ)蓄的意義并不大。旅游消費(fèi)作為增廣見(jiàn)聞、擴(kuò)大社交圈、舒緩壓力、調(diào)節(jié)身心的發(fā)展型消費(fèi)已經(jīng)成為現(xiàn)代人生活必不可少的部分。我們不應(yīng)過(guò)分夸大旅游消費(fèi)的可選性必然伴隨較大需求彈性。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)告訴我們經(jīng)濟(jì)衰退之時(shí),人們可以通過(guò)長(zhǎng)途變短、節(jié)省交通、住宿、餐飲等標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整出游次數(shù)來(lái)保證自己的旅游需求。

08年“十一”黃金周也表明我國(guó)居民的旅游消費(fèi)需求非常旺盛,全國(guó)出游率的上升依舊可以保證行業(yè)收入的快速增長(zhǎng)。07年我國(guó)城鄉(xiāng)居民出游率為每人每年1.2次,屬較低水平。我們認(rèn)為09年經(jīng)濟(jì)下行對(duì)國(guó)內(nèi)游客來(lái)講更可能影響的是個(gè)人消費(fèi)支出,而非出游率,但出游率的回升足以抵消個(gè)人消費(fèi)支出可能出現(xiàn)的下降影響。

初步預(yù)計(jì)09年我國(guó)旅游總收入同比增長(zhǎng)15%-18%,高于08年10%-15%的預(yù)期水平。09年存在的利好因素包括:突發(fā)事件多于08年概率極低、奧運(yùn)廣告效應(yīng)將從09年得到體現(xiàn)、公費(fèi)支出預(yù)算縮減5%的規(guī)定09年取消、逐漸適應(yīng)新的休假制度、扶持旅游業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需正當(dāng)其時(shí)。

旅游“節(jié)省化”、受沖擊順序:景區(qū)<酒店<旅行社。景區(qū)資源壟斷性強(qiáng),可替代性差;高星級(jí)酒店需求將受抑制,經(jīng)濟(jì)型酒店更受追捧;傳統(tǒng)旅行社毫無(wú)資源優(yōu)勢(shì),處境更加艱難,在線服務(wù)商和商務(wù)會(huì)獎(jiǎng)旅游值得看好。

重點(diǎn)關(guān)注區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的景區(qū)龍頭企業(yè)和后奧運(yùn)受益?zhèn)€股。“長(zhǎng)假變短、長(zhǎng)途變短”趨勢(shì)下,具有品牌優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通條件不斷改善的景區(qū)類龍頭企業(yè)業(yè)績(jī)相對(duì)有保障、具備較好的防御性。后奧運(yùn)時(shí)代,東道國(guó)入境游和會(huì)展商務(wù)旅游將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇期。我們重點(diǎn)推薦的品種是黃山旅游、桂林旅游、中青旅。

1、旅游業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)

旅游消費(fèi)作為一種享受型、發(fā)展型的消費(fèi)形態(tài)是以一國(guó)居民消費(fèi)升級(jí)為基礎(chǔ)的。而消費(fèi)升級(jí)來(lái)自于宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)的國(guó)內(nèi)居民收入水平不斷提升。按照旅游行業(yè)發(fā)展的國(guó)際規(guī)律,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升,旅游消費(fèi)呈現(xiàn)觀光(人均GDP1000美元)--休閑(人均GDP2000美元)--度假(人均GDP3000美元)漸次升級(jí)的模式。此外,從世界旅游業(yè)發(fā)展的歷史狀況看還存在另一規(guī)律,一個(gè)國(guó)家人均GDP達(dá)到1000美元,國(guó)內(nèi)旅游開(kāi)始發(fā)展并較快形成規(guī)模;人均GDP到3000美元,就會(huì)出現(xiàn)周邊國(guó)家游熱潮;達(dá)到5000美元,就會(huì)更多地進(jìn)行環(huán)球游。總而言之,旅游行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。就我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的發(fā)展演進(jìn)來(lái)看,實(shí)際情況也確實(shí)如此。自上世紀(jì)90年代中期以來(lái),隨著宏觀

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng),人民群眾的旅游需求開(kāi)始逐漸顯現(xiàn),特別是99年推出“黃金周”制度以后,國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)迎來(lái)了黃金發(fā)展期。

2、我國(guó)目前旅游業(yè)整體仍處于觀光游階段

2007年,我國(guó)人均GDP已達(dá)2460美元。從人均GDP指標(biāo)來(lái)看,我國(guó)旅游業(yè)正處于逐漸從觀光游向休閑游過(guò)渡的歷史新階段。但我們應(yīng)該看到我國(guó)東西部、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距甚大,占人口比例約40%的東部地區(qū)其GDP總值占到了全國(guó)的60%左右,而占人口比例約60%的中西部地區(qū)其GDP總值僅占到全國(guó)的40%左右。分區(qū)域計(jì)算的話,廣大中西部地區(qū)仍處于觀光游階段,實(shí)際情況也確實(shí)如此。當(dāng)然東部沿海地區(qū)許多城市已達(dá)3000美元甚至5000美元以上,這些地區(qū)的休閑游已經(jīng)逐漸興起并漸成規(guī)模,開(kāi)始引領(lǐng)行業(yè)供給方向。

我們以1999-2007年國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)作為樣本進(jìn)行研究。1999-2007年,我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游收入從2831.9億元增長(zhǎng)到07年的7770.6億元,增長(zhǎng)1.74倍,年均復(fù)合增長(zhǎng)率為13.45%。再看期間城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)情況。1999-2007年,我國(guó)城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入從5854元增長(zhǎng)到07年的13786元,增長(zhǎng)1.35倍;農(nóng)村居民人均純收入從2210年增長(zhǎng)到07年的4140元,增長(zhǎng)0.87倍(以上均沒(méi)有考慮通貨膨脹因素)。城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)速度都不及國(guó)內(nèi)旅游收入的增長(zhǎng)速度。

那么是什么因素導(dǎo)致國(guó)內(nèi)旅游收入的快速增長(zhǎng)呢?是城鄉(xiāng)居民的個(gè)人旅游消費(fèi)支出迅速增加還是國(guó)內(nèi)出游率的迅速增加呢?

我們來(lái)看1999-2007年的相關(guān)數(shù)據(jù)。1999-2007年,我國(guó)城鎮(zhèn)居民旅游總花費(fèi)從1748億元增長(zhǎng)到07年的5550億元,增長(zhǎng)2.18倍;我國(guó)農(nóng)村居民旅游總花費(fèi)從1084億元增長(zhǎng)到07年的2220億元,增長(zhǎng)1.05倍。

全國(guó)居民的個(gè)人旅游消費(fèi)從1999年的394元增長(zhǎng)到2007年的483元,增長(zhǎng)0.23倍;我國(guó)城鎮(zhèn)居民的個(gè)人旅游消費(fèi)從1999年的615元增長(zhǎng)到2007年的907元,增長(zhǎng)0.47倍;我國(guó)農(nóng)村居民的個(gè)人旅游消費(fèi)從1999年的250元降到了2007年的223元,不升反降可能出乎大家意料之外,當(dāng)然這里面也可能存在農(nóng)村旅游人數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑的問(wèn)題(以上均沒(méi)有考慮通貨膨脹因素)。

從上面的數(shù)據(jù)分析結(jié)果可知,國(guó)內(nèi)旅游收入的快速增長(zhǎng)并不主要來(lái)自于個(gè)人旅游消費(fèi)支出的快速增加。

總結(jié)一下上面的分析結(jié)論:

1、我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游收入增長(zhǎng)總體上是由居民出游率拉動(dòng)的,這是觀光游階段的特征:旅游廣度化,但個(gè)人旅游消費(fèi)支出增長(zhǎng)較為緩慢,即深度化不夠;

2、農(nóng)村居民的觀光游特征尤其明顯,農(nóng)村居民旅游總花費(fèi)的增長(zhǎng)基本是由出游率的上升拉動(dòng)的;

3、城鎮(zhèn)居民旅游總花費(fèi)的增長(zhǎng)是由城鎮(zhèn)居民出游率上升和個(gè)人旅游消費(fèi)支出增長(zhǎng)共同拉動(dòng),雖然居民出游率更占主導(dǎo),但個(gè)人旅游消費(fèi)支出已顯示出更大的拉升潛力,這說(shuō)明城鎮(zhèn)居民已逐漸從觀光游向休閑游階段發(fā)展;

4、值得一提的是,我們認(rèn)為農(nóng)村旅游人數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑可能跟城市旅游人數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑存在一定的偏差,例如將一些探親訪友等非傳統(tǒng)意義上的旅游形式統(tǒng)計(jì)在內(nèi),造成農(nóng)村出游率大于城鎮(zhèn)出游率,還使得農(nóng)村居民的個(gè)人旅游消費(fèi)增長(zhǎng)出現(xiàn)停滯假象。

3、09年經(jīng)濟(jì)走弱預(yù)期下,旅游業(yè)將如何發(fā)展

3.1美日旅游消費(fèi)者行為的一點(diǎn)啟示

根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑預(yù)期后,美國(guó)人的旅游消費(fèi)行為不會(huì)中止,僅會(huì)適當(dāng)減少出游次數(shù),還通過(guò)長(zhǎng)途變短、減少機(jī)票、住宿、餐飲成本來(lái)繼續(xù)保證自己的旅游需求。當(dāng)然由于美國(guó)居民的平均出游率已達(dá)每年3-4次左右,而且出游周期又比較長(zhǎng),因此適當(dāng)降低出游次數(shù)也不會(huì)造成較大效用損失。

與此同時(shí),日本也有類似的情況。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑時(shí),日本人會(huì)出現(xiàn)花費(fèi)較多的出境游下降而國(guó)內(nèi)游相對(duì)受益的情形。

當(dāng)然,美國(guó)和日本同屬發(fā)達(dá)國(guó)家,居民的生活水平已達(dá)到一個(gè)較高的高度,非常重視自己的休息權(quán),也非常喜歡旅游度假。中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與美日仍存在一定的差距。不過(guò)我們也應(yīng)看到隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我國(guó)居民已經(jīng)處于從溫飽型消費(fèi)向更高層級(jí)的享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變的歷史性階段,旅游需求正在得到激發(fā)。

08年“十一”黃金周期間,全國(guó)共接待旅游者1.78億人次,同比增長(zhǎng)22.1%,同比增加12.5個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)旅游收入796億元,同比增長(zhǎng)24.2%,同比增加9.4個(gè)百分點(diǎn)。旅游者人均花費(fèi)支出448元,同比增加7元。9月29日-10月5日,納入全國(guó)假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)體系的119個(gè)旅游景區(qū)(點(diǎn))共接待游客1829.1萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)13.2%,門票收入同比增長(zhǎng)16.4%。

08年以來(lái),在相繼遭遇春季雪災(zāi)、“3.14”藏獨(dú)事件、“五一”黃金周取消、“5.12”地震及機(jī)關(guān)5%經(jīng)費(fèi)開(kāi)支縮減、奧運(yùn)“擠出效應(yīng)”等一系列突發(fā)事件后,我國(guó)旅游業(yè)應(yīng)該說(shuō)遭遇到了近年來(lái)最壞的時(shí)期。“十一”黃金周能不能放量,放多大的量成為市場(chǎng)重塑旅游行業(yè)信心的風(fēng)向標(biāo)。實(shí)際數(shù)據(jù)的出爐,可以說(shuō)符合我們此前的相關(guān)預(yù)期,但應(yīng)該說(shuō)還是超出了之前部分謹(jǐn)慎人士的預(yù)期。

影響旅游乘數(shù)效應(yīng)的因素:對(duì)旅游目的地來(lái)說(shuō)，游客在當(dāng)?shù)叵M(fèi)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入是旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所獲得的經(jīng)濟(jì)效益的增加值。但是旅游消費(fèi)中留在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)轉(zhuǎn)手花費(fèi)的數(shù)額高低和在該地再消費(fèi)中輪轉(zhuǎn)次數(shù)的多少卻會(huì)影響到旅游乘數(shù)效應(yīng)的大小。具體來(lái)說(shuō)有以下關(guān)鍵因素:

一是邊際消費(fèi)傾向和邊際儲(chǔ)蓄傾向。當(dāng)每增加一單位旅游收入中用于消費(fèi)的比例越大，就說(shuō)明邊際消費(fèi)傾向越大，這樣能夠在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中轉(zhuǎn)手花費(fèi)的數(shù)額就越高，從而乘數(shù)效應(yīng)就越大;反之，當(dāng)每增加一單位旅游收入中用于儲(chǔ)蓄的比例越大，就說(shuō)明邊際儲(chǔ)蓄傾向越大，這樣就使這部分資金脫離了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的循環(huán)過(guò)程，從而對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)就越小。可見(jiàn)，旅游乘數(shù)效應(yīng)的大小與邊際消費(fèi)傾向成正比，與邊際儲(chǔ)蓄傾向成反比。

二是旅游收入漏損。旅游收入漏損是指旅游目的地國(guó)家或地區(qū)的旅游部門和企業(yè)，用于購(gòu)買進(jìn)口商品和勞務(wù)，在國(guó)外進(jìn)行旅游宣傳，支付國(guó)外貸款利息等原因而導(dǎo)致的外匯收入的減少。對(duì)任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)來(lái)說(shuō)，旅游外匯的收入和支出通常是同步發(fā)生的。在經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的時(shí)候，必然要將旅游外匯收入的一部分用于正常的經(jīng)營(yíng)支出中，此外也有一些其他的原因會(huì)導(dǎo)致外匯收入的外流，這樣就出現(xiàn)了旅游收入的漏損。