第一篇：上海市環境保護局非行政許可事項辦理規程

上海市環境保護局非行政許可事項辦理規程

上海市環境保護局關于印發《上海市環境保護局非行政許可事項辦理規程》的通知 局屬各單位、機關各處室：

《上海市環境保護局非行政許可事項辦理規程》已經市環保局2012年第九次局長辦公會議審議通過，現予發布，自2012年10月15日起施行。

附件：上海市環境保護局非行政許可事項辦理規程

上海市環境保護局

2012年9月7日

附件

上海市環境保護局非行政許可事項辦理規程

為了貫徹實施全國政務公開領導小組《2012年全國政務公開和政務服務工作要點》，做好環境保護非行政許可事項辦理工作，現將本市有關環境保護非行政許可事項的具體辦理要求規定如下：

一、射線裝置、放射源或者非密封放射性物質管理豁免備案

（一）設立依據

1．《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第四十六條；

2．《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》第五十條；

3．《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》附錄A。

（二）辦理范圍

本市低于《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（GB18871－2002）規定豁免水平的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質使用單位。

（三）基本條件

符合以下條件的，予以批準：

1．注冊在本市的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質使用單位；

2．輻射發生器或電子管件在正常運行操作條件下，在距設備任何可達表面0.1m處所引起的周圍劑量當量率或定向劑量當量率不超過1uSv/h；或所產生輻射的最大能量不大于5KeV；

3．放射性物質低于標準規定的豁免水平，且在組織良好、人員訓練有素的工作場所，對小量放射性物質和源的工業應用及實驗室或醫學應用。

（四）申請材料

1．射線裝置、放射源或者非密封放射性物質使用豁免備案申請表（格式文本）；

2．射線裝置、放射源或者非密封放射性物質申請豁免認定申請報告；

3．企業法人營業執照正、副本或事業單位法人證書正、副本及法定代表人身份證復印件；

4．射線裝置、放射源或者非密封放射性物質低于《基本標準》豁免水平的證明材料；

5．組織良好、人員訓練有素的相關證明材料。必要時，還需提供環境保護專家現場審查意見；

6．已取得輻射安全許可證，使用較大批量低于《基本標準》規定豁免水平的非密封放射性物質或未取得輻射安全許可證，使用低于《基本標準》規定豁免水平的射線裝置、放射源及非密封放射性物質的，除提供上述材料外，還應提交射線裝置、放射源及非密封放射性物質的使用量、使用條件、操作方式以及防護管理措施等情況的證明。

（五）辦理程序

申請單位在受理窗口申報材料—→市環保局審查—→市環保局作出決定。

（六）辦理時限

自受理申請之日起30日內作出決定。

（七）收費

無。

（八）受理地址及咨詢電話（市環保局）

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：33313902；咨詢電話：23111111轉市環保局輻射處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

二、申請使用市級環保專項資金辦理

（一）設立依據

《上海市排污費資金使用管理辦法》

（二）辦理范圍

符合《上海市排污費資金使用管理辦法》中規定使用范圍單位。

（三）基本條件

1．申報項目有利于減少污染物排放總量，具有較好的經濟效益、社會效益和環境效益。

2．項目申報單位為市級環保監管范圍并具有獨立法人資格，近三年企業無違反環保法律法規的行為，能夠按照規定及時足額繳納排污費。

3．項目應符合國家產業政策、環境政策和當年本市環境保護的工作重點。項目前期工作基礎好，已按有關規定完成可行性研究報告和環境影響報告書（表），已開工或已具備開工條件。項目計劃建設周期一般不超過二年。

4．申請撥款補助的項目申報單位已落實不少于項目總投資60%的資金，即申請補助比例不超過項目總投資的40%。

（四）申請材料

1．批準的項目可行性研究報告（或項目改造方案）；

2．環境影響工作的報告書（表）（指需要開展環境影響工作的項目）；

3．項目前期專家評審和項目完成決算資料。

（五）申請時間

項目單位可在每年的6月30日之前，申請環境保護專項資金支持項目，經市財政局和市環保局按相關規定審核同意后列入下一年度的補助計劃。

（六）辦理程序

1．申報程序。

凡符合申請條件的項目單位，應以申報項目的形式申請環境保護專項資金。凡須申請環境保護專項資金的項目單位，可在上海市環境保護局網站（www.tmdps.cn）上下載申報表，填妥后，與需要提供的書面材料一并提交主管部門，經主管部門預審后送市環保局。

2．辦理程序。

申請項目補助的辦理程序詳見《上海市排污費資金使用管理辦法》。

3．補助資金核撥。

對已實施完成，并已通過驗收的項目，由市環保局撥付全部補助資金。對尚未完成的項目，需待項目完成后再核撥資金（原則上要求項目實施時間不超過兩年）。

（七）辦理時限

無。

(八)收費

無。

(九)受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉市環保局規劃處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

三、政府信息依申請公開

（一）設立依據

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）。

（二）辦理范圍

按照《條例》和《規定》要求向我局提出的政府信息依申請公開申請。

（三）辦理形式

1．通過互聯網提出申請

申請人在“中國上海”政府門戶網站或“上海環境”網站上填寫電子版《申請表》后，通過網上依申請系統直接提交。

2．當面申請

申請人可至江西中路209號358室市環保局受理窗口當面提出申請。

（四）所需材料

申請人可根據國家《條例》和本市《規定》申請政府信息，應提出書面申請，政府信息公開申請應當載明下列內容：

1．申請人的姓名或者名稱、聯系方式（遞交身份證明）；

2．明確的政府信息內容，包括能夠據以指向特定政府信息的文件名稱、文號或者其他特征描述；

3．獲取政府信息的方式及其載體形式。

（五）辦理時間

自受理之日起15個工作日內作出答復。需延期答復的，經本機關政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長期限最長不超過15個工作日。

（六）收費金額

按市政府規定執行。

（七）受理地址及咨詢電話：

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23116951

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

四、環保微生物菌劑樣品入境通知單辦理

（一）設立依據

《進出口環保用微生物菌劑環境安全管理辦法》第7條

（二）辦理范圍

在上海口岸辦理進口的環保用微生物菌劑。

（三）基本條件

1．環保用微生物菌劑進口經營者，應當是依法成立的從事生產或者使用微生物菌劑的企業事業法人，并具備微生物菌劑安全生產、使用、儲藏、運輸和應急處置的能力。

2．提供的微生物菌劑的環境安全性符合國家和本市的有關規定。

（四）申請材料

1．進口經營者與境外經營者簽訂的微生物菌劑進口合同或者意向書的復印件

2．進口經營者主管人員和專業技術人員具備的微生物生產、應用和安全操作的專業學歷或者資格證書復印件

3．微生物菌劑生產、使用、儲藏、運輸、處理的環境安全控制措施和突發環境事件應急預案

4．出口國政府主管部門出具的微生物菌劑環境安全證明

5．微生物菌劑在出口國的生產和應用情況

6．擬進口用于檢測和環境安全評價樣品的最低數量和規格

7．進口經營者的企業法人營業執照或事業單位法人登記證、組織機構代碼證

8．與第三方評估機構簽訂的合同或協議

9．微生物菌劑環境安全性的其他證明資料

（五）辦理程序

申請單位在受理窗口申報材料—→市環保局審查—→必要時，組織專家進行技術審查—→市環保局作出決定。

（六）辦理時限

自受理申請之日起30日作出決定（是否核發《環保用微生物菌劑樣品入境通知單》）。

（七）收費

無。

（八）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉市環保局水處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

五、環保守法證明出具

（一）辦理范圍

1．列入上海市環保重點監管單位名單的企業，直接由市環保局開具；

2．國家及市政府有關部門明確要求省市環保（局）廳開具環保守法證明的；

3．企業跨區縣從事生產經營活動的。

（二）申請材料

1．企業要求開具環保守法證明的正式申請函，具文號，簡單介紹企業概況，環保守法情況和開具守法證明的用途；

2．跨區縣從事經營生產活動的企業各所在區縣環保局開具的環保守法證明；

3．企業營業執照和組織機構代碼證復印件一套。

（三）辦理程序

申請單位在受理窗口申報材料—→市環保局審查—→市環保局作出決定。

（四）辦理期限

自受理申請之日起10個工作日內出具證明。

（五）收費

無。

（六）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉市環保局法規處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

（七）其他

1．由區縣環保部門監管的企業，原則上由主管區縣環保局開具；

2．涉及上市和再融資企業環保核查工作的環保守法證明參照環保核查的要求進行。

六、對申請上市和再融資企業的環保核查

（一）工作依據

1．《關于對申請上市的企業和申請再融資的上市企業進行環境保護核查的通知》（環發〔2003〕101號）

2．《關于進一步規范重污染行業生產經營公司申請上市或再融資環境保護核查工作的通知》（環辦〔2007〕105號）

3．《關于貫徹執行國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于制止鋼鐵電解鋁水泥行業盲目投資若干意見的緊急通知》（環發〔2004〕12號文）

4．《關于加強上市公司環境保護監督管理工作的指導意見》（環發〔2008〕24號）

5．《關于重污染行業生產經營公司IPO申請申報文件的通知》（中國證券監督管理委員會發行監管函〔2008〕6號）

6．《關于印發?上市公司環保核查行業分類管理名錄?的通知》(環辦函〔2008〕373號)

7．《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于加強重金屬污染防治工作指導意見的通知》（國辦發〔2009〕61號）

8．《關于進一步嚴格上市環保核查管理制度加強上市公司環保核查后督查工作的通知》（環發〔2010〕78號）

9．《關于進一步規范監督管理嚴格開展上市公司環保核查工作的通知》（環辦〔2011〕14號）

10．《關于深入推進重點企業清潔生產的通知》（環發〔2010〕54號）

11．《關于福建省安溪閩華電池有限公司是否需要進行上市公司環保核查意見的復函》(環辦函〔2011〕158號)

12．環境信息公開辦法（試行）（國家環境保護總局令第35號）

13．《企業環境報告書編制導則》（HJ617-2011）

14．中國證監會有關文件中對環保核查的規定

15．上海證券交易所上市公司環境信息披露指引

16．《上海市人民政府辦公廳轉發市金融辦等十六部門關于推進本市中小企業上市工作實施意見的通知》（滬府辦發〔2010〕36號）

（二）申請企業范圍

1．強制性環保核查企業范圍。

列入環境保護部《上市公司環保核查行業分類管理名錄》和相關文件（以下簡稱《名錄》）的申請上市的企業和申請再融資的上市企業為強制性環保核查企業。

《名錄》所列行業包括火力發電、鋼鐵、水泥、電解鋁，以及冶金、化工、石化、煤炭、建材、造紙、釀造、制藥、發酵、紡織、制革和采礦業以及涉重金屬排放的電池（包括含鉛蓄電池）、印刷電路板行業等（具體行業細分情況參見名錄）。

具體的核查范圍為申請環保核查的公司的分公司、全資子公司和控股子公司）下轄的從事所列行業生產經營的企業和利用募集資金從事《名錄》所列行業生產經營的企業。

2．分級管理和權限。

國家對環保核查實行分級管理，具體分為3類：

（1）由環境保護部審批，需我局向環境保護部出具環保核查地方初審意見的企業，主要包括：在本市從事火力發電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業的，或跨省從事《名錄》所列其他行業（包括擬募集資金跨省投向《名錄》所列行業）的企業。

（2）我局直接審批，向中國證監會出具環保核查意見的企業，主要包括：列入《名錄》，在本市注冊的，非從事火力發電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業的，且不屬于跨省的企業。

（3）外省（市、自治區）環保廳（局）審批，需我局出具環保核查協查意見的企業，主要包括：在外省（市、自治區）注冊，因在本市有子公司、分公司（不屬于《名錄》所列行業）的企業。

3．自愿申請環保核查的企業。

對未列入環境保護部《名錄》所列行業中的申請上市的企業和申請再融資的上市企業，目前暫不強制要求進行環保核查。

本市上述企業如因上市或再融資需要，可自愿申請到我局辦理環保核查，也可以申請出具環保守法證明。申請出具環保守法證明的，由企業所在地有管轄權的環保部門辦理。但涉及危險化學品、危險廢物、放射性同位素及射線裝置、廢物綜合利用以及其他對環境影響大的企業，原則上不采取出具環保守法證明方式。自愿申請環保核查的具體要求參照強制性環保核查工作要求執行。

（三）申請上市或再融資應具備的條件和要求

對首次申請上市（IPO）的公司進行環保核查的時段為申請上市環保核查前連續36個月。對申請再融資的上市公司，如屬首次進行環保核查的，核查時段為申請上市環保核查前連續36個月；如屬再次進行環保核查的，核查時段應按接續上一次環保核查時段確定。如果超過36個月，應核查36個月。

1．在核查時段內，申請上市或再融資的企業應符合下列條件和要求：

（1）依法履行環境影響評價和“三同時”制度；

（2）符合產業政策；

（3）依法進行排污申報登記、排污許可證、按時繳納排污費；

（4）主要污染物及特征污染物達標排放；

（5）滿足污染物排放總量控制要求；

（6）環保設施及自動監控設備穩定運行；

（7）產污強度低、依法實施清潔生產；

（8）依法開展重金屬污染防治；

（9）依法開展危險化學品污染防治及違禁物質、新化學物質登記；

（10）危險廢物及一般工業固體廢物依法安全處理處置；

（11）依法執行生態保護措施；

（12）遵守飲用水水源保護區等環境敏感區保護有關規定；

（13）環境安全隱患及應急預案管理制度健全，未發生環境事件；

（14）企業環境管理規范、無環境糾紛、無因環境違法行為受到重大處罰；

（15）依法持續披露環境信息；

（16）符合環境保護其他要求。

2．不予受理的情形。

自2011年8月14日起，對申請環保核查前一年內存在以下環境違法行為的公司，負責核查的環保部門不受理其上市環保核查申請：

（1）發生過重大或特大突發環境事件；

（2）未完成主要污染物總量減排任務；

（3）被責令限期治理、限產限排或停產整治；

（4）受到環境保護部或省級環保部門處罰；

（5）受到環保部門10萬元以上罰款等。

3．退回核查申請的情形。

在核查過程中，公司仍存在以下違法情形之一且尚未得到改正的，環保部門應退回其核查申請材料，并在6個月內不再受理其上市環保核查申請：

（1）違反環境影響評價審批和“三同時”驗收制度；

（2）違反飲用水水源保護區制度有關規定，存在重大環境安全隱患；

（3）未完成因重金屬、危險化學品、危險廢物污染或因引發群體性環境事件而必須實施的搬遷任務。

4．一致性要求。

企業提交的核查申請、核查技術報告和上市或發行證券方案中確定的上市范圍、募投項目應與公司最終上市范圍和募投項目相同。如在核查過程中上市范圍和募投項目發生變化的，應及時說明情況；有較大變化的，應重新遞交環保核查申請材料。

（四）申請環保核查需提交的材料

1．報我局的環保核查書面申請報告（正式公文，1份）；屬于由外省（市、自治區）環保廳（局）審批，要求我局出具環保核查協查意見的，還應提供外省（市、自治區）環保廳（局）發給我局的環保核查協查函（1份）。

對環境保護部審批，需我局出具環保核查初審意見的，以及因總公司在上海，下屬分公司、子公司在外地而要求我局向外省（市、自治區）環保廳（局）發出環保核查協查函的，企業應在在核查申請中作出說明。

2．報中國證監會待批準的招股說明書或者上市公司融資方案（我局1份）；

3．屬區(縣)環保局直接監管的企業，需提供核查范圍內企業所在地區（縣）環保局出具環保核查初審意見（正式公文，1份）。市環保局直接監管的企業免。

4．上市公司環保核查技術報告（文本6份，電子版1份），編寫要求參見環境保護部核查技術報告編制技術指南。

5．根據環境保護部要求，環保核查技術報告應向公眾公開。企業應提供上市公司環保核查信息公開同意函（加蓋公章）（格式見附1）。如企業認為公開環保核查技術報告涉及商業秘密的，請同時提供環保核查技術報告可公開版本（文本1份，電子版1份）。

6．其他相關的材料。

（五）環保核查工作程序

我局對申請上市的企業和申請再融資的上市企業的環保核查程序一般分為六個環節：申請與受理—→審查與評估—→整改落實—→社會公示—→出具核查意見—→法人約談和后督查。

其中受理工作在10個工作日內完成。向環境保護部或主核查省級環保部門出具核查初審、協查意見的，自受理之日起30個工作日內完成；向中國證監會出具環保核查意見的，自受理之日起50個工作日內完成。核查過程中企業整改落實和環保部門復核，公示期內有關投訴舉報的調查以及因未收到外省（市、自治區）環保廳（局）協查意見而延誤等不計算在上述規定期限內。

具體辦理程序如下：

1．申請與受理。

對申請材料齊全、符合法定形式的，我局將在10日內作出是否受理決定；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，10日內一次告知申請企業需要補正的全部內容。

對核查范圍內企業近1年內發生過嚴重環境違法行為，屬于前文規定的不予受理情形的，直接作出不予受理決定。

2．審查與評估。

采用書面審查、現場復查、專家評估等方式進行。

3．整改落實。

核查過程中，如申請企業違法情形尚未得到改正，屬于前文規定的退回核查申請情形的，我局將退回其核查申請材料，并在6個月內不再受理其上市環保核查初審申請。

對核查中發現的環保問題，我局及時通知企業整改。企業整改的完成情況和書面整改承諾交原審核部門(單位)復核。

4．社會公示。

對我局直接審批，向證監會出具環保核查意見的企業，其基本符合上市公司環境保護要求的，初步核查情況將在我局及所在區(縣)環保局政府網站上公示，公示期為10日（申請企業在本市主要報紙上同步公示）。

由環境保護部審批，我局出具初審意見的企業，其公示由環境保護部統一組織，我局不再單獨進行公示。

對外省（市、自治區）環保廳（局）審批，我局出具協查意見的企業，我局不單獨進行公示。

如公示期間未收到投訴和舉報或者完成對舉報投訴情況整改的，正式出具核查意見。

如公示期間收到群眾投訴和舉報后，經查，符合退回情形的，我局將退回該公司環保核查申請；企業存在較大環保問題且3個月內不能完成整改的，企業應整改完成后重新向我局提出環保核查申請。

5．法人約談和后督查。

對存在較大環保問題，在向企業出具環保核查意見之前，約談企業法人代表。

對企業承諾整改的事項，我局在出具核查意見的同時，以書面形式告知企業在規定期限內完成整改。我局將適時組織后督查，檢查企業整改完成情況。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉市環保局法規處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

七、危險廢物利用、處置單位意外事故防范措施和應急預案的備案

具體包括：危險廢物利用、處置單位發生意外事故防范措施和應急預案的備案。

（一）法律依據

《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第六十二條。

（二）備案范圍和時間

本市危險廢物經營許可證持證單位（含國家頒發許可證單位），自危險廢物經營許可證下發之日起30日內，向市環保局申請備案。

（三）所需材料

危險廢物利用、處置單位發生意外事故防范措施和應急預案2份。

（四）辦理時限

自受理申請之日起10日內，作出備案意見。

（五）備案程序

持證單位在受理窗口報送應急預案（2份）—→固廢中心審核―→在應急預案材料上加蓋備案章―→污染防治處審核。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：33313902；咨詢電話：62441674

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

八、機動車檢測機構開展機動車排氣污染年度檢測的委托

（一）工作依據

1．《中華人民共和國大氣污染防治法》

2．《上海市實施?中華人民共和國大氣污染防治法?辦法》

3．《機動車環保定期檢驗機構管理規定》

4．《在用機動車排放污染物檢測機構技術規范》

5．《上海市實施?在用機動車排放污染物檢測機構技術規范?細則（試行）》

（二）申請企業范圍

獲得市質量技術監督部門資質認可，從事在用機動車環保定期檢驗活動的本市機動車檢測機構（以下簡稱“環檢機構”）。

（三）申請條件和要求

1．初次申請開展在用機動車環保定期檢驗的環檢機構，應具備以下基本條件，并向市環保局提出環保定期檢驗委托申請：

（1）具有法人資格；

（2）通過市質量技術監督部門的計量認證。取得計量認證證書，并在認證合格有效期內；

（3）檢測設備符合有關標準和規范要求，并具備與市環保部門聯網的條件；

（4）質量負責人和技術負責人各1名，每條檢測線至少配備3名專職檢測人員，與檢測相關的人員應滿足《在用機動車排放污染物檢測機構技術規范》（以下簡稱《技術規范》）和《上海市實施?在用機動車排放污染物檢測機構技術規范?細則（試行）》（以下簡稱《上海細則》）的規定；

（5）滿足《技術規范》和《上海細則》的其他規定。

2．環檢機構委托有效期滿，法人、檢驗類別、檢驗范圍、場地和檢測線無變化，需繼續開展在用機動車環保定期檢驗的，應在委托證書有效期滿3個月前向市環保局提出環保定期檢驗續延申請。

3．機構法人發生變化的，機構類別升級、檢驗場地搬遷（遷址）、檢驗范圍擴大、檢測線數量增加、檢測線重大技術改造等檢測條件發生變化的，環檢機構應向市環保局重新提出環保定期檢驗委托申請。

4．不再繼續從事機動車環保定期檢驗的，環檢機構應向市環保局提出終止委托的書面申請，由市環保局收回委托證書，終止其環保定期檢驗委托，并向社會公告。

（四）申請機動車環保定期檢驗需提交的材料

環檢機構申請開展在用機動車環保定期檢驗，需提交下列材料（復印件需加蓋公章）：

1．上海市機動車環保定期檢驗申請書一式三份；

2．工商營業執照復印件、組織機構代碼證復印件、稅務登記證復印件；

3．依法需要辦理環評、竣工驗收手續的，提供相關環評文件及批復復印件；

4．計量認證合格證書、檢測設備檢定證書及標準物質證書復印件；

5．環檢機構土地使用權證明材料復印件，環檢機構平面示意圖，圖上標出工程的紅線，并將四周的環境表示清楚：道路、河流、鄰居等均在圖上標出；

6．工作崗位設置及相關職責文件復印；

7．技術人員上崗培訓證書復印件。

環檢機構提出環保定期檢驗續延申請的，只需提交上海市機動車環保定期檢驗續延申請書（附件2）一式三份。

（五）環保定期檢驗委托辦理工作程序

我局對環檢機構環保定期檢驗資格委托辦理程序一般分為六個環節：申請與受理—→專家評估—→公示—→審核—→發證—→公告。

其中受理工作在10個工作日內完成。整個委托核查工作自受理之日起至發證之日最長不超過3個月（核查過程中因專家評估發現問題責令環檢機構整改落實和環保部門復核，公示期內有關投訴舉報的調查等不計算在上述規定期限內）。

具體辦理程序如下：

1．申請與受理。

對申請材料齊全、符合法定形式的，我局將在10個工作日內作出是否受理決定；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，10個工作日內一次告知申請的環檢機構需要補正的全部內容。

2．專家評估。

采用資料審查、現場核查，專家組集體評審等方式進行。對環檢機構的從事環檢工作的軟、硬件條件作出基本評估。

3．社會公示。

對基本符合要求的環檢機構，在我局政府網站上公示，公示期為7日。

對專家評估中發現申請的環檢機構存在未經委托擅自開展機動車環保定期檢驗活動，排放污染物超過規定標準影響周圍環境等違法情形，尚未得到改正的，由我局責令限期整改。整改完成后方可予以公示。

4．審核。

公示期內如收到有關投訴和舉報的，由我局組織對投訴和舉報內容進行調查核實，環檢機構應做好相關配合工作。調查核實時間根據實際情況確定。

5．發給環保定期檢驗委托證書。

如公示期滿未收到投訴和舉報或者經核查舉報投訴不實的，或者已完成整改的，由我處出具正式授予環檢機構環保定期檢驗委托的審查意見，并向環檢機構發放機動車環保定期檢驗委托證書。

6．社會公告。

對通過審查，予以環保定期檢驗委托并發放機動車環保定期檢驗委托證書的環檢機構，在我局政府網站上進行社會公告。

環檢機構存在環境違法問題且責令整改期間不能完成整改任務的，應在委托證書（或臨時委托證書）失效后停止機動車環保定期檢驗活動。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：33313902；咨詢電話：23111111轉市環保局污防處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

九、接受市環保部門委托從事機動車污染年檢單位有關機動車排氣污染檢測情況的備案

（一）設立依據

1．《上海市實施?中華人民共和國大氣污染防治法?辦法》

2．《機動車環保定期檢驗機構管理規定》

（二）備案范圍

獲得我局委托從事在用機動車環保定期檢驗活動的本市機動車檢測機構（以下簡稱“環檢機構”）

（三）所需材料

環檢機構年度檢測工作報告2份

年度檢測報告應包括如下內容：

1．環檢機構基本情況（法人名稱，組織機構代碼，地址，檢驗場地地址；法定代表人姓名，聯系電話，傳真等基本情況；環保委托業務范圍及委托期限）；

2．環檢機構人員情況（從業人員數量，檢測人員數量，質量負責人、技術負責人姓名、學歷、聯系電話等基本情況，人員培訓和考核狀況等,與去年比較有何變化）；

3．環檢機構在用檢測設備情況（檢測線數量，環保檢測設備型號、數量、檢定情況、數據傳輸、比對等情況；與去年相比有何變化）；

4．環檢機構內部管理情況｛環檢設備使用記錄、維護記錄、校準（比對）記錄、標準物質采購記錄；環檢設備強檢證書、標準物質證書管理等｝；

5．在用機動車環保定期檢驗情況及存在問題｛檢測數量，合格率；環檢合格標志領取、發放情況（黃標、綠標）；環檢中有何問題｝；

6．環檢機構監督檢查情況（自查情況；質檢、環保等部門監督檢查情況；整改措施）；

7．環檢機構發展規劃和實施方案（說明有或無，有——可做簡要說明或加附件）；

8．其他需要特別說明的情況（非必備內容）。

（四）受理期限

環檢機構應于每年1月15日前將上一年度檢測工作報告報送市環保局備案。

（五）備案程序

環檢機構向市環保局受理窗口報送年度檢測工作報告（2份）―→市環保局審核―→在年度檢測工作報告上加蓋備案章―→向環檢機構出具準予備案決定書。

（六）辦理時限

自受理之日起10個工作日內，作出決定。

（七）收費

無。

（八）受理地址及咨詢電話

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：33313902；咨詢電話：23111111轉市環保

局污防處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

十、環保部批項目環評地方審查意見

（一）工作依據

《建設項目環境影響評價文件分級審批規定》

《上海市建設項目環境影響評價分級管理規定》（2012年版）

（二）辦理事項范圍

列入《建設項目環境保護分類管理名錄》內，屬環境保護部審批且需由上海市環境保護局出具環評地方預審意見的項目（國家涉密項目除外）。

（三）申請材料

1．環保部審批建設項目地方環保意見申請表（一式二份，網上填報后自動生成，可自行打印蓋章后提交我局受理窗口）；

2．申請函。

3．環境影響評價文件原件及電子版（pdf格式，環境影響登記表無需遞交電子文檔）等。

4．規劃選址意見或規劃設計要求或土地中標通知書或租賃合同。

5．總量來源證明（原件）。

6．法律、法規、規章規定的其他證明材料。

說明：

環境影響評價文件（涉密項目除外）：

建設單位根據《建設項目環境保護分類管理名錄》和《環境影響評價法》第16條要求，按照建設項目的性質、規模以及可能對環境影響的程度，確定環評形式。建設項目環境影響報告書和建設項目環境影響報告表由建設單位委托有資質的環評單位編制（《環境影響評價法》第20條），封面加蓋建設單位公章；建設項目環境影響登記表由建設單位填寫。

環境影響評價文件的內容應符合《環境影響評價法》第17條、《建設項目環境保護管理條例》（國務院令第253號）第8條和《環境影響評價技術導則》。

（四）辦理程序

申請單位申報資料—→市環保局審查—→市環保局出具地方預審查意見

（五）辦理時限

自受理申請之日起60日內，作出審查意見。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉市環保局環評處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

十一、環保部批項目試生產審查意見

（一）工作依據

《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》

（二）辦理事項范圍

本市范圍內由環保部審批環境影響評價文件的,需由我局審查試生產（試運行）的建設項目（涉密項目除外）。

（三）申請條件

1．建設項目需配套的環境保護設施已按環境影響評價文件和環保部門審批意見建成；

2．環境影響評價文件和環保部門審批意見中所提其他環境保護措施已經落實。

（四）申請材料

1．環保部審批建設項目試生產（試運行）省級環保部門審查申請表（網上填報后自動生成，可自行打印一式二份蓋章后提交我局受理窗口）；

2．試生產（試運行）申請報告（原件）。

3．組織機構代碼證或法人證書復印件；營業執照復印件；申請主體為個人的，應提交個人身份證明材料。

4．環評批文復印件。

5．經過批準的環評文件復印件及電子版（pdf格式，環境影響登記表無需遞交電子文檔）。

6．建設項目的廢（污）水納管或委托處理的，應提供相關證明材料。

7．建設項目產生危險廢物的，應提供上海市危險廢物管理（轉移）計劃備案表。

8．環評批文要求編制環境事件應急預案的，應提供應急預案及備案意見。

9．總平面圖（原件），并標注廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染物走向、處置設施位置及排放口。

10．給排水圖（原件）。

11．法律、法規、規章規定的其他證明材料。

（五）辦理程序

申請單位申報資料—→市環保局審查—→征求環保部華東環保督察中心意見—→市環保局復函申請單位

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉市環保局環評處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

十二、規劃環境影響評價文件的審查

（一）工作依據

《規劃環境影響評價條例》

（二）辦理事項范圍

屬市環保局審批權限的規劃環境影響評價文件。

（三）辦事條件

規劃環境影響評價文件編制必須符合《規劃環境影響評價技術導則》（試行）。

（四）申請材料

1．規劃環境影響評價文件審查申請表（一式二份，蓋章，網上填報后自動生成，可自行打印后提交我局受理窗口）；

2．申請函

3．規劃環境影響評價文件原件及電子文檔（pdf格式），報告書應報送公眾參與采納情況說明和規劃環評簡本原件及電子文檔（pdf格式）。

4．組織機構代碼證或法人證書。

5．規劃文本及圖件。

6．相關政府批件

7．規劃有行業主管部門的，應提供其預審意見（原件）。

8．法律、法規、規章規定的其他證明材料。

說明：

1．規劃環境影響評價文件：規劃環境影響評價文件的內容應符合《規劃環境影響評價條例》和《規劃環境影響評價技術導則》（試行）

2．環評簡本：該文本編制參照《關于發布?建設項目環境影響報告書簡本編制要求?的公告》（環境保護部公告2012年第51號），以及《上海市環境保護局關于本市實施環境保護部?關于發布?建設項目環境影響報告書簡本編制要求?的公告?有關事項的通知》（滬環保評〔2012〕300號），并加蓋建設單位和環評單位公章。

（五）辦理程序

申請單位申報資料—→市環保局審查—→市環保局出具審查意見

（六）辦理時限

自受理申請之日起60日內，作出審查意見。

（七）收費

無。

（八）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉市環保局環評處

受理時間：周一至周五上午9:00—11:30

下午13:00—16:30

十三、上海市建筑玻璃幕墻光反射影響論證

（一）工作依據

《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》

《上海市建設項目環境影響評價分級管理規定》（2012年版）

（二）辦理事項范圍

在《上海市建設項目環境影響評價分級管理規定》（2012年版）由市環保局審批環評文件的項目中，涉及采用玻璃幕墻的建設項目，應按照《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》的規定向市環保局申請組織建筑玻璃幕墻光反射影響論證。

（三）申請條件

1．建設單位應委托獨立的技術咨詢機構，在施工圖設計階段編制建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告（以下簡稱分析報告）。承擔技術咨詢的機構應具有社會區域類環境影響評價報告書編制資質。建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告應按照《建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告編制要求》的要求編寫；

2．建設單位編制完成建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告后，可向相關環保部門申請對該分析報告組織論證。

（四）申請材料

1．上海市建筑玻璃幕墻光反射影響論證申請表（網上填報后自動生成，可自行打印一式二份蓋章后提交我局受理窗口）；

2．建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告（原件，紙質和電子版）。

3．立項批件（復印件）。

4．建筑玻璃幕墻方案（原件）。

5．建設工程初步設計批件（復印件）。

6．規劃部門工程設計方案的批復（復印件）。

7．建設工程施工圖受理憑證、批文或施工許可證（復印）。

（五）辦理程序及時限

環保部門收到建設單位的建筑玻璃幕墻光反射影響論證申請后，應當在5個工作日內完成對申報資料的審核，并一次性告知申請單位需補全的材料。對材料齊全的申請，環保部門委托上海市環境科學研究院或上海投資咨詢公司組織對分析報告進行論證。

技術論證單位一般應在15個工作日內組織完成建筑玻璃幕墻光反射影響專家論證，并形成論證意見。對情況復雜的項目經環保部門批準后可延長組織論證的時間，延長的情況應告知建設單位。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

建設單位可向環保部門申請組織建筑玻璃幕墻光反射影響論證。建設單位按照規定要求準備有關資料，到市環保局受理窗口遞交申請。

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉市環保局環評處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

說明：

《上海市環境保護局非行政許可事項辦理規程》中的非行政許可事項是指除行政許可事項之外的其他事項。

第二篇：環境保護局三類事項辦理情況

環境保護局三類事項辦理情況?

一、環保局三類事項

（一）我局共有行政許可事項五項，分別為：

1、建設項目環境影響報告書（表）、環境影響登記表的審批許可、建設項目發生重大變化或批準5年后才開工建設的環境影響報告書（表）、登記表的重新審批許可。

依據：《中華人民共和國環境保護法》第十三條；《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條、第二十四條；《建設項目環境保護管理條例》第十條、第十二條。

2、建設項目環境保護設施竣工驗收審批許可

依據：《中華人民共和國環境保護法》第二十六條第一款；《建設項目環境保護管理條例》第二十條；《河北省環境保護條例》第二十五條；《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》第五條。

3、排污許可證（大氣、水）核發許可

依據：《中華人民共和國環境保護法》第二十七條；《河北省排放污染物許可證管理辦法（試行）》；《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第十條；《中華人民共和國大氣污染防治法》第十五條第二款；《河北省大氣污染防治條例》第七條第一款

4、建設項目試生產（試運轉）的審批許可

依據：《河北省建設項目環境保護條例》第二十五條

5、污染防治設施的拆除或閑置批準 依據：《中華人民共和國環境保護法》第二十六條第二款，《中華人民共和國大氣污染防治法》第十二條第二款，《中華人民共和國水污染防治法》第二十一條第二款，《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第十五條，《中華人民共和國固體廢物環境污染防治法》第三十四條，《河北省環境保護條例》第三十二條。

（二）非行政許可事項一項：限期治理項目竣工驗收 依據：《河北省環境污染防治監督管理辦法》第十九條 我局對所行政許可及非行政許可事項負責行政監管。二、三類事項辦理情況

2012年，我局行政許可事項辦理情況為：建設項目環境影響評價審批40個，排污許可證辦理11個。（截止目前）

我們的做法具體有如下幾點：

(一)辦理時限：圍繞服務承諾事項，對行政審批事項實行限時辦結，制定了限時辦結制度，積極簡化審批程序，縮短辦理時限（項目報告書、報告表、登記表分別從規定的60日、30日、15日縮短為15日、10日、5日），不存在超時限辦理、推諉拖延、效率低下等問題。

（二）辦理條件。為控制污染物排放量的增加，我們嚴把環評審批關，嚴格審查相關資料，堅決不上“兩高一資”項目和限制類項目，對于允許類和鼓勵類項目，污染物排放量實行“減二增一”和“減一增一”政策，做到了增產不增 2 污或增產減污，未存在故意增設隨意放寬辦理條件問題。

（三）審批范圍：嚴格按照法定職權范圍實施行政許可審批，未存在超法定職權范圍實施行政許可審批或繼續審批已取消的事項問題。

（四）收費依據：我局建設項目環評審批等行政許可均無收費項目。

（五）工作質量：我局行政審批業務，全部進駐大名縣行政服務中心集中辦理。我們要求工作人員嚴格按照行政服務中心制定的各項制度，人人做到按時考勤，遵守工作紀律。要求工作人員堅持管理與服務并舉，一方面向企業宣傳國家有關規定，另一方面盡力幫助企業解決實際問題。工作中，我們堅持做到不讓政策在我們手中截留，不讓失誤在我們手中發生，不讓時間在我們手中浪費，不讓企業在我們這里受到冷遇。積極提高服務意識，采取提前介入的工作方式，為項目單位實施跟蹤式全程服務，在政策和技術上為業主積極提供幫助，使項目單位少走了很多彎路，受到了項目單位的好評。該辦的事不拖，急辦的事不等，難辦的事不推，關聯其他部門的事不靠。未存在服務態度差、故意設卡、暗箱操作、以權謀私問題。

（六）辦理程序。嚴格按照行政許可辦理程序進行行政許可審批，辦理同時嚴格填寫相關文書，并認真按照行政許 3 可案卷卷宗要求整理了建設項目檔案，對建設項目審批手續及時歸檔。未存在先審批后補文書、分批次滯后報送資料、不填寫辦理時間、不按要求統計登記等問題。

三、行政處罰辦理情況

2012年，我局共辦理行政處罰案件一起，為對河北寶泰食品有限公司環境違法行為的處罰，該公司建設項目環境保護設施未建成，主體工程即投入生產或使用，違反了《建設項目環境保護管理條例》第十六條，根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條和《建設項目環境保護管理條例》第二十八條對其進行行政處罰。

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第三篇：辦理行政許可事項授權委托書

辦理行政許可事項授權委托書

辦理行政許可事項授權委托書1

編號：

授權人(還款人)：

戶籍地址：

被授權人;_銀行

地址：

為保證借款人能按合同約定準時歸還貸款，根據《銀行個人消費品貸款試行辦法》，就委托被授權人直接從授權人在銀行開立的活期儲蓄存款賬戶中付款一事授權如下：

一、授權人在辦妥全部貸款手續后，將所購車款的______%作為首付款全額存入授權人在銀行開產的.活期儲蓄存款賬戶，賬號：_________________ ，戶名_________________。并授權被授權人將此項金額止付。

二、被授權人接到授權人購買商品的正式發票后，從授權人賬戶中將止付的首付款項付出，轉賬劃入商品銷售單位在銀行開立的賬戶。

三、在授權人的貸款入賬后，被授權人直接從授權人活期儲蓄存款賬戶中將貸款全額付出，轉賬劃入商品銷售單位在銀行開立的賬戶。

四、被授權人從貸款發生的次日起每月_________日將本月應歸還的本息從授權人在貸款銀行開立的賬戶(含上述活期儲藏存款賬戶)中付款，償還貸款本息，直至所有貸款本息清償為止。

五、授權人未按期償還貸款本息，貸款行對授權人加收的罰息(罰息按《銀行個人消費品借款合同》有關規定執行)，仍由被授權人從授權人在貸款行開立的銀行賬戶中直接付款，直至所有罰息清償為止。

六、授權人授權被授權人從其賬戶中付款，被授權人不需提供付款憑證，授權人對劃賬款項持有疑義，可向被授權人查詢。

七、本授權為不可撤消授權，自授權人簽字之日起生效，直至授權人在貸款行的貸款本息全部清償后終止。

授權人(簽名)：

身份證號碼：

戶口所在地：

辦理行政許可事項授權委托書2

委托人：

性別:

身份證號:

被委托人:

營業執照號：

本人工作繁忙,不能親自辦理

房的裝修押金的相關手續，特委托： 做為我的合法代理人，全權代表我辦理相關事項，對被托人在辦理在辦理上述事 項過程中所簽署的'相關文件,我均予以認可,并承擔相應的法律責任。

委托期限:自簽字之日起至上述事項辦完為止.

委托人:

年 月 日

辦理行政許可事項授權委托書3

委 托 單 位：________________ 法定代表人：________________

若以上相關聯系人員變動，我單位將及時向貴行提供變動信息。若貴行未收到本單位變動授權書，本授權書一直有效。

受委托人：姓名：________，工作單位：________________ 職務：________，職稱：________

姓名：________，工作單位：________________ 職務：________，職稱：________________

現委托上列受委托人在我單位與________________________因________________糾紛一案中，作為我方訴訟代理人。

代理人____________的代理權限為：____________________

本合同自甲、乙、丙三方簽字之日起生效，于丙方學習期滿畢業后自行失效。甲、乙、丙三方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未盡事宜，須經三方共同協商，作出補充規定。補充規定與本合同具有同等效力，但不得與本合同內容抵觸。

本授權委托書申明：我________(姓名)系________(公司名稱)的法定代表人，現授權委托我公司的'________(姓名)為我公司代理人，以本公司的名義前來貴單位________(辦理事件)。代理人在此過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我們均予以承認。

代理人____________的代理權限為：____________________

委 托 單 位：________________(蓋章) 法定代表人：________________(簽名)

____年____月____日

辦理行政許可事項授權委托書4

委托人（名稱/姓名）：

法定代表人/負責人：

（注：若委托人為自然人應填寫身份證號碼）

聯系電話：

地址：

委托人（名稱/姓名）：

法定代表人/負責人：

（注：若委托人為自然人應填寫身份證號碼）

聯系電話：

地址：

受托人（名稱/姓名）：

法定代表人/負責人：

（注：若委托人為自然人應填寫身份證號碼）

聯系電話：

地址：

委托事項：辦理北京xxxxxx設立有關事項

委托權限：（注：具體委托權限由委托人視情況決定，并在方框內畫勾）

√□代為提交、更正、補充申請材料；

√□代為簽收相關法律文書；

√□代為接受行政審批機關有關本許可事項的詢問并予以答復；

√□代為行使、履行與本許可事項相關的其他權利和義務。

受托人在委托權限內簽署的.有關文書委托人予以承認，并承擔法律責任。

委托期限：自______年____月____日至______年____月____日該行政許可事項辦理完結止。

委托人簽字：

受托人簽字：

蓋章：

蓋章：

年 月 日

年 月 日

辦理行政許可事項授權委托書5

委托人：____________，身份證號：____________________，聯系電話：____________________

受托人：____________，身份證號：____________________，聯系電話：____________________

委托人與受托人是____________(父子、兄弟、夫妻等)關系，委托人因與____________因____________一案，特委托 為本案的代理人，代理權限為：

特別授權：代為承認、代為立案、代為起訴、代為申訴、代為上訴、代為和解、代簽法律文書。

委托人：________________

________年____月____日

第四篇：市人防辦行政許可辦理事項

市人防辦行政許可辦理事項

市人防辦行政許可辦理事項（報審稿）

一、審核事項

1、人防工程建設及設計圖紙審核，時限：5個工作日 辦理事項：人防工程建設及設計圖紙審核 主辦處室：金華市人防辦工程處

申辦對象資格及必備資料：

（1）凡依法須修建防空地下室的項目，須報市人防辦進行施工圖設計審核。報審時，施工圖設計深度須達到規定要求。

（2）報審必備資料：《金華市人民防空工程設計報審表》一份（窗口領取或網上下載）；建設項目初步設計批復一份（復印件）；建設工程規劃紅線圖一份（復印件）、規劃設計要求一份（復印件）；建設項目的防空地下室及與防空地下室相關的部位的施工圖（包括建筑、結構、風、水、電等各專業）一套； 辦理程序：

（1）窗口：受理項目建設單位提交的資料。

（2）工程處：對防空地下室施工圖設計進行審核。在5個工作日內出具《防空地下室施工圖審核意見》，通知建設單位組織施工圖紙修改。經復審合程后，簽發《防空地下室施工圖審核合格確認意見》。

（3）窗口：將《防空地下室施工圖審核意見》、《防空地下室施工圖審核合格確認意見》交給項目建設單位，并簽字蓋章同意建設。辦理依據：

（1）《中華人民共和國人民防空法》第十四、十八、二十一、二十二、二十三條（主席令第78號）。

（2）《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十一、十 二、十 三、十四、十六條（浙江省人大常委會公告第十五號）。

（3）中共中央、中央軍委、國務院《關于加強人民防空工作的決定》（中發[2001]9號）。

（4）浙江省人民政府辦公廳《關于進一步落實人民防空工作有關政策實施意見》的通知（浙政辦[1992]4號）。

（5）《金華市區民用建筑修建防空地下室規定》第三條、第四條、第九條（金政[2001]3號）。

辦理時限：5個工作日

2、結合民用建筑繳納防空地下室建設費審核，時限：1個工作日 辦理事項：結合民用建筑繳納防空地下室建設費審核 收費標準：易地建設費2000元/平方米；

其他新建、擴建民用建筑，按地面總建筑面積15元/平方米。主辦處室：金華市人防辦工程處 申辦對象資格及必備資料：

（1）新建、擴建項目的單位及個人；（2）建設工程規劃許可證（復印件）；（3）當的項目計劃批準文件（復印件）；（4）建設工程規劃紅線圖（復印件）；

（5）報審項目建筑施工圖（除普通地下室建施圖外，其它建施圖審批后退還）；（6）建筑面積計算書

（7）危房改造項目需提供危房鑒定書；經濟適用房項目需提供計劃批文（復印件）；（8）分步施工項目需提供建設主管部門的批準意見（復印件）。辦理程序：

（1）人防窗口按中心規定的受理時間受理申報；

（2）資料齊全，窗口承辦人員1日內依法簽發審批意見；

（3）開發區項目申辦人繳納應繳款額后，窗口承辦人當場簽發審批意見。（1個工作日）辦理依據：

（1）《中華人民共和國人民防空法》第四條、第二十一條、第二十二條（主席令第78號）；

（2）《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第五條、第六條、第十二條、第十三條（浙江省九屆人大常委會公告第十五號）；

（3）浙江省人民政府辦公廳《關于進一步落實人民防空工作有關政策實施意見》的通知（浙政辦[1992]4號）；

（4）浙江省財政廳、浙江省物價局、浙江省人民防空辦公室《關于地方自籌人防建設資金的規定》[1995]財綜10號、[94]浙價費聯49號、浙人防辦[1994]108號）。辦理時限：1個工作日

二、核準事項

3、人防工程專項驗收核準，時限：3個工作日 辦理事項：人防工程專項驗收核準 主辦處室：金華市人防辦工程處 申辦對象資格及必備資料： 申報條件：

（1）人防工程施工圖已經批準；（2）人防地下室土建及安裝已經完成；（3）人防設施安裝調試完畢； 申報材料：

（1）各種人防專用設備合格證明；（2）《人防工程專項驗收申請表》；（3）人防工程竣工圖紙（綜合驗收后報）；

（4）防護功能平戰轉換方案（由平時使用狀態到戰時使用狀態）以及建設單位承擔轉換經費承諾書；

辦理程序：窗口受理、現場驗收、窗口出整改或驗收意見（在綜合驗收前進行）辦理依據：

（1）《中華人民共和國人民防空法》第二十三條（主席令第78號）

（2）《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十五條、第十六條、第十七條（浙江省九屆人大常委會公告第十五號）

（3）《金華市區民用建筑修建防空地下室規定》第十一條、第十二條（金政[2001]3號）。

辦理時限：3個工作日

4、申請拆除、改造人防工程核準，時限：3個工作日： 辦理事項：申請拆除、改造人防工程核準 主辦處室：金華市人防辦工程處

人防工程拆除核準： 申辦對象資格及必備資料：

（1）拆除人防工程申請報告

（2）擬拆除人防工程圖紙資料

（3）補建方案 辦理程序：

（1）受理(受理單位及受理人)：市人防辦工程處工程管理員。（2）審核（審核單位及責任人）：市人防辦工程處處長。辦理依據：

（1）《中華人民共和國人民防空法》第七、九、十八、二十一、二十八。（2）《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第四、二十七、二十八、二十九條。

辦理時限：3個工作日。人防工程改造核準： 受理：

（1）人防工程改造審批：申辦人需提交改造人防工程申請報告和人防工程改造施工圖。

（2）標準：申辦人提交的申辦材料齊全、規范、有效。（3）本崗位責任人：市人防辦工程處工程管理員。

（4）崗位職責及權限：檢查申辦材料是否齊全、規范、有效；實地檢查擬改造工程情況；審核人防工程改造施工圖，提出是否同意改造意見。（5）辦理時限：2個工作日。審定：

（1）本崗位責任人：市人防辦工程處處長。

（2）崗位職責和權限：對審核人的意見進行檢查，提出意見，報領導批準。（3）辦理時限：1個工作日。

5、人防通信警報設施拆遷改造、報廢核準，時限：3個工作日 辦理事項：人防通信警報設施拆遷改造、報廢核準 主辦處室：金華市人防辦指揮通信處 申辦對象資格及必備資料：

申辦人以文字形式將人防通信警報設置地址（具體到建筑物名稱）拆遷改造、報廢理由寫清楚，并說明易地安裝地點，承擔拆除和重新安裝警報設施的費用。辦理程序：單位申報-窗口受理-業務處核準。辦理依據：

（1）《中華人民共和國人民防空法》第三十五條第二款；（2）浙江省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法第三十條第一款。辦理時限：3個工作日

三、備案事項

6、各重點目標防空襲防護搶修方案備案，時限：1個工作日 辦理事項：各重點目標防空襲防護搶修方案備案 主辦處室：金華市人防辦指揮通信處 申辦對象資格及必備資料： 方案內容充實并行之有效 辦理程序：窗口受理、業務處辦理 辦理依據：

（1）《中華人民共和國人民防空法》第十六條（主席令第78號）；

（2）《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第八條（浙江省九屆人大常委會公告第十五號）。辦理時限：1個工作日

四、登記事項

7、平時利用人民防空工程登記 辦理事項：平時利用人民防空工程登記 主辦處室：金華市人防辦工程處

申辦對象資格及必備資料：（1）人防工程平時利用平面圖；（2）人防工程維護管理制度。

辦理程序：窗口受理、現場踏勘、窗口予以登記 辦理依據：

（1）《中華人民共和國人民防空法》第二十五條、第二十六條、第二十七條（主席令第78號）

（2）《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十九條、第三十一條（浙江省九屆人大常委會公告第十五號）辦理時限：1個工作日

第五篇：北京市環境保護局行政許可

▲北京市環境保護局行政許可（14項）

一、行政許可事項名稱：建設項目環境保護審批（環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表）

法律依據：

1、《中華人民共和國環境保護法》第十三條第二款：“建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目產生的污染和對環境的影響作出評價，規定防治措施，經項目主管部門預審并依照規定的程序報環境保護行政主管部門批準。環境影響報告書經批準后，計劃部門方可批準建設項目設計任務書。”

2、《中華人民共和國大氣污染防治法》第十一條第二款：“建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目可能產生的大氣污染和對生態環境的影響作出評價，規定防治措施，并按照規定的程序報環境保護行政主管部門審查批準。

3、《中華人民共和國水污染防治法》第十三條第二款：“建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目可能產生的水污染和對生態環境的影響作出評價，規定防治的措施，按照規定的程序報經有關環境保護部門審查批準。在運河、渠道、水庫等水利工程內設置排污口，應當經過有關水利工程管理部門同意。”

4、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第十三條：“建設產生固體廢物的項目以及建設貯存、利用、處置固體廢物的項目，必須依法進行環境影響評價，并遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。”

5、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第十三條第二款：“建設項目可能產生環境噪聲污染的，建設單位必須提出環境影響報告書，規定環境噪聲污染的防治措施，并按照國家規定的程序報環境保護行政主管部門批準。”

6、《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十九條第一款：“生產、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發生器以及含放射源的射線裝置的單位，應當在申請領取許可證前編制環境影響評價文件，報省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門審查批準；未經批準，有關部門不得頒發許可證。”

7、《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條第一款：“建設項目的環境影響評價文件，由建設單位按照國務院的規定報有審批權的環境保護行政主管部門審批；建設項目有行業主管部門的，其環境影響報告書或者環境影響報告表應當經行業主管部門預審后，報有審批權的環境保護行政主管部門審批。”

8、《建設項目環境保護管理條例》第九條第一款：“建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設項目，經有審批權的環境保護行政主管部門同意，可以在初步設計完成前報批環境影響報告書或者環境影響報告表。”

9、《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第八條第二款：“建設項目在立項階段必須按照國家有關建設項目環境保護管理的規定，編制環境影響評價報告，報經環境保護行政主管部門批準。”

10、《北京市實施〈中華人民共和國水污染防治法〉辦法》第十三條第二款：“建設項目的環境影響報告書（表），必須對建設項目可能產生的水污染和對生態環境的影響做出評價，規定防治的措施，按照規定的程序報經環境保護行政主管部門審查批準。”

11、《電子廢物污染環境防治管理辦法》第五條：“新建、改建、擴建拆解、利用、處置電子廢物的項目，建設單位（包括個體工商戶）應當依據國家有關規定，向所在地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門報批環境影響 1

報告書或者環境影響報告表（以下統稱環境影響評價文件）。”

前款規定的環境影響評價文件，應當包括下列內容：

（一）建設項目概況；

（二）建設項目是否納入地方電子廢物拆解利用處置設施建設規劃；

（三）選擇的技術和工藝路線是否符合國家產業政策和電子廢物拆解利用處置環境保護技術規范和管理要求，是否與所拆解利用處置的電子廢物類別相適應；

（四）建設項目對環境可能造成影響的分析和預測；

（五）環境保護措施及其經濟、技術論證；

（六）對建設項目實施環境監測的方案；

（七）對本項目不能完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態廢物的妥善利用或者處置方案；

（八）環境影響評價結論。

二、行政許可事項名稱 ：建設項目環保設施驗收[環境影響報告書（表）、環境影響登記表]

法律依據：

1、《中華人民共和國環境保護法》 第二十六條第一款：“建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。”

2、《中華人民共和國水污染防治法》 第十三條第三款：“建設項目中防治水污染的設施，必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產使用，防治水污染的設施必須經過環境保護部門檢驗，達不到規定要求的，該建設項目不準投入生產或者使用。”

3、《中華人民共和國大氣污染防治法》第十一條第三款：“建設項目投入生產或者使用之前，其大氣污染防治設施必須經過環境保護行政主管部門驗收，達不到國家有關建設項目環境保護管理規定的要求的建設項目，不得投入生產或者使用。”

4、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第十四條：“建設項目的環境影響評價文件確定需要配套建設的固體廢物污染環境防治設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。固體廢物污染環境防治設施必須經原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。對固體廢物污染環境防治設施的驗收應當與對主體工程的驗收同時進行。”

5、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第十四條第一款：“建設項目的環境噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。”

6、《建設項目環境保護管理條例》第二十條：“建設項目竣工后，建設單位應當向審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。

環境保護設施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產的建設項目投入試生產之日起3個月內，向審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。”

7、《北京市實施〈中華人民共和國水污染防治法〉辦法》第十三條第三款：“建設項目中的水污染防治設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。水污染防治設施必須經環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。”

8、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》第三條：“建設項目竣工環境保護驗收是指建設項目竣工后，環境保護行政主管部門根據本辦法規定，依據環境保護驗收監測或調查結果，并通過現場檢查等手段，考核該建設項目是否達到環境保護要求的活動。”

9、《電子廢物污染環境防治管理辦法》第六條：“建設項目竣工后，建設單位（包括個體工商戶）應當向審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請該建設項目需要采取的環境保護措施驗收。

前款規定的環境保護措施驗收，應當包括下列內容：

（一）配套建設的環境保護設施是否竣工；

（二）是否配備具有相關專業資質的技術人員，建立管理人員和操作人員培訓制度和計劃；

（三）是否建立電子廢物經營情況記錄簿制度；

（四）是否建立日常環境監測制度；

（五）是否落實不能完全拆解、利用或者處置的電子廢物以及其他固體廢物或者液態廢物的妥善利用或者處置方案；

（六）是否具有與所處理的電子廢物相適應的分類、包裝、車輛以及其他收集設備；

（七）是否建立防范因火災、爆炸、化學品泄漏等引發的突發環境污染事件的應急機制。”

三、行政許可事項名稱 ：機動車達標排放、頒發環保合格標志

法律依據：

1、《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十三條第一款：“在用機動車不符合制造當時的在用機動車污染物排放標準的，不得上路行駛。”

2、《北京市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》第十七條第二款：“機動車船向大氣排放污染物不得超過國家和本市規定的排放標準。”

四、行政許可事項名稱 ：符合規定排放標準的機動車車型認定

法律依據：

《北京市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》第十八條第一款、第二款：“凡在本市銷售機動車的生產企業，必須向市環境保護行政主管部門申報在本市銷售的各種類型機動車排放污染物的數據和防治污染的技術資料。市環境保護行政主管部門定期公布符合規定排放標準的機動車車型目錄。

對不能提供上述有關數據和資料的，由市環境保護行政主管部門委托專門機構對機動車進行檢測。”

五、行政許可事項名稱 ：機動車排氣污染定期檢測機構委托

法律依據：

1、《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十五條第一款：“省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門可以委托已取得公安機關資質認定的承擔機動車年檢的單位，按照規范對機動車排氣污染進行檢測。

2、《北京市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》第二十一條第一款：“市環境保護行政主管部門可以委托已取得公安機關資質認定的承擔機動車年檢的單位，按照規范對機動車排氣污染進行檢測。”

六、行政許可事項名稱 ：固體廢物轉移出我市進行貯存、處置的審批 法律依據：

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第二十三條：“轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的，應當向固體廢物移出地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門提出申請。移出地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門應當商經接收地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門同意后，方可批準轉移該固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域。未經批準的，不得轉移。”

七、行政許可事項名稱：危險廢物收集、貯存、處置綜合經營許可證 法律依據：

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十七條第一款：“從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證；從事利用危險廢物經營活動的單位，必須向國務院環境保護行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證。具體管理辦法由國務院規定。”

《危險廢物經營許可證管理辦法》全文

八、行政許可事項名稱：危險廢物貯存超過一年的審批

法律依據：

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十八條第二款：“貯存危險廢物必須采取符合國家環境保護標準的防護措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報經原批準經營許可證的環境保護行政主管部門批準；法律、行政法規另有規定的除外。”

九、行政許可事項名稱：水污染物排污許可證

法律依據：

1、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第十條：“縣級以上地方人民政府環境保護部門根據總量控制實施方案，審核本行政區域內向該水體排污的單位的重點污染物排放量，對不超過排放總量控制指標的，發給排污許可證；對超過排放總量控制指標的，限期治理，限期治理期間，發給臨時排污許可證。具體辦法由國務院環境保護部門制定。”

2、《北京市實施<中華人民共和國水污染防治法>辦法》第十二條第三款：“市和區、縣環境保護行政主管部門負責會同同級有關部門編制本行政區域的水污染物排放總量控制規劃和計劃，確定總量控制區域、水污染物種類及排放總量、需要削減的排污量及削減時限。對符合要求的排污單位依法發放排污許可證或者臨時排污許可證。”

十、行政許可事項名稱：在砂石坑、窯坑、灘地等低洼地傾倒、存貯廢棄物批準

法律依據：

《北京市實施<中華人民共和國水污染防治法>辦法》第四十六條：“未經環境保護行政主管部門批準，不得擅自在砂石坑、窯坑、灘地等低洼地傾倒、存貯廢棄物。”

十一、行政許可事項名稱：船只進入兩庫一渠水面批準

法律依據：

《北京市密云水庫懷柔水庫和京密引水渠水源保護管理條例》第十四條第（十）項：“在兩庫一渠一級保護區內禁止下列行為：

（十）未經市環境保護行政主管部門批準的船只下水或者將批準下水的船只改變用途。”

十二、行政許可事項名稱：輻射安全許可證（轄區內生產放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置之外的單位的許可證）

法律依據：

1、《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十八條第一款：“生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當按照國務院有關放射性同位素與射線裝置放射防護的規定申請領取許可證，辦理登記手續。”

2、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五條：“生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當依照本章規定取得許可證。”

三、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第六條第一款、第二款：“生產放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證，由國務院環境保護主管部門審批頒發。

前款規定之外的單位的許可證，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門審批頒發。”

4、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第四條：“生產放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的輻射工作單位的許可證，由國務院環境保護主管部門審批頒發。

前款規定之外的輻射工作單位的許可證，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門（以下簡稱“省級環境保護主管部門”）審批頒發。

一個輻射工作單位生產、銷售、使用多類放射源、射線裝置或者非密封放射性物質的，只需要申請一個許可證。

輻射工作單位需要同時分別向國務院環境保護主管部門和省級環境保護主管部門申請許可證的，其許可證由國務院環境保護主管部門審批頒發。

環境保護主管部門應當將審批頒發許可證的情況通報同級公安部門、衛生主管部門。”

十三、行政許可事項名稱：轉讓放射性同位素

法律依據：

1、《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十八條第二款：“轉讓、進口放射性同位素和射線裝置的單位以及裝備有放射性同位素的儀表的單位，應當按照國務院有關放射性同位素與射線裝置放射防護的規定辦理有關手續。”

2、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第二十條：“轉讓放射性同位素，由轉入單位向其所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門提出申請，并提交符合本條例第十九條規定要求的證明材料。

省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門應當自受理申請之日起15個工作日內完成審查，符合條件的，予以批準；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。”

3、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第三十一條第一款、第二款：“轉讓放射性同位素的，轉入單位應當在每次轉讓前報所在地省級環境保護主管部門審查批準。

分批次轉讓非密封放射性物質的，轉入單位可以每6個月報所在地省級環境保護主管部門審查批準。”

十四、行政許可事項名稱：防治污染設施的拆除或者閑置審批

法律依據：

1、《中華人民共和國環境保護法》第二十六條第二款：“防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環境保護行政主管部門同意。”

2、《中華人民共和國水污染防治法》第十四條第二款：“前款規定的排污單位排放水污染物的種類、數量和濃度有重大改變的，應當及時申報；其水污染物處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置水污染物處理設施的，必須事先報經所在地的縣級以上地方人民政府環境保護部門批準。”

3、《中華人民共和國大氣污染防治法》第十二條第二款：“前款規定的排污

單位排放大氣污染物的種類、數量、濃度有重大改變的，應當及時申報；其大氣污染物處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，必須事先報經所在地的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門批準。”

4、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第十五條：“產生環境噪聲污染的企業事業單位，必須保持防治環境噪聲污染的設施的正常使用；拆除或者閑置環境噪聲污染防治設施的，必須事先報經所在地的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門批準。”

5、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第三十四條：“禁止擅自關閉、閑置或者拆除工業固體廢物污染環境防治設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門核準，并采取措施，防止污染環境。”

6、《中華人民共和國水污染法實施細則》第五條：“企業事業單位需要拆除或者閑置污染物處理設施的，必須事先向所在地的縣級以上地方人民政府環境保護部門申報，并寫明理由。環境保護部門應當自收到申報之日起1個月內作出同意或者不同意的決定，并予以批復；逾期不批復的，視為同意。”

7、《北京市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》第十條第三款：“向大氣排放污染物的單位和個人，其大氣污染物處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，必須經市或者所在地的區、縣環境保護行政主管部門批準。”

8、《北京市實施<中華人民共和國水污染防治法>辦法》第十六條第一款：“直接或者間接向水體排放污染物的企業事業單位，應當保證水污染物處理設施的正常使用。拆除或者閑置水污染物處理設施的，必須事先報經環境保護行政主管部門批準。”