第一篇：非行政許可（定稿）

土地更正登記，名稱、地址變更登記、土地證換發(fā)

一、審批類型： 非行政許可

二、必備材料：

1、變更申請書；

2、《土地證》原件；

3、單位名稱變更的需提供有關(guān)批準文件和稅務(wù)部門完稅證明；個人名稱變更的需提供公安機關(guān)證明；

4、單位或個人地址變更的需提供地名辦的地址變更證明；

5、申請人（或法定代表人）身份證復(fù)印件、授權(quán)委托的需提交授權(quán)委托書及委托代理人身份證復(fù)印件和聯(lián)系電話，代理境外申請人申請土地登記的，需提交授權(quán)委托書和代理人身份證明的公證書或認證書；

6、承諾書（承諾該地?zé)o司法查封、抵押、買賣等事項，并愿意承擔(dān)由此引起的一切法律后果）；

7、《土地使用權(quán)申報、審批、登記、發(fā)證表》、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)圖表；

8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：以上證件為復(fù)印件的，申請時需提交原件核對。

三、辦理期限：14個工作日（不含去函稅務(wù)部門核稅、客戶納稅用時和法定公告時間15天）

四、審批服務(wù)流程：市政府服務(wù)中心受理申報→個人轉(zhuǎn)分局，單位的轉(zhuǎn)地籍處（1個工作日）→經(jīng)辦人審查、制作宗地圖、用地坐標(biāo)圖等（7個工作日）→負責(zé)人審核（3個工作日）→制證中心制證（3個工作日）→轉(zhuǎn)政府服務(wù)中心

五、法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國土地管理法》；

2、《土地登記辦法》；

3、《海南省土地權(quán)屬確定爭議處理條例》。

六、收費標(biāo)準：

1、分割轉(zhuǎn)讓證明書工本費20元/本 ；

2、《海南省土地權(quán)屬確定爭議處理條例》。

七、收費依據(jù)：

瓊價費字[1993]150號文

辦理房屋土地分割轉(zhuǎn)讓證明書

一、審批類型： 非行政許可

二、必備材料：

1、申請書；

2、用途不符的需提供用途變更批準文件;

3、《國有土地使用證》原件（屬劃撥地的先補辦出讓手續(xù)）；

4、法定代表人證明書、法人身份證復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、授權(quán)委托的需提交授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件和聯(lián)系電話；

5、建設(shè)用地規(guī)劃許可證副本及建設(shè)工程規(guī)劃臨時許可證復(fù)印件；

6、在本宗內(nèi)每棟樓的《房產(chǎn)所有權(quán)證》復(fù)印件；

7、土地他項權(quán)利人同意分割轉(zhuǎn)讓的證明文件(沒有設(shè)定抵押的，不需提供該項材料)；

8、房產(chǎn)測繪報告；

9、土地使用權(quán)尚未分割完的，填寫《地籍申報調(diào)查審批登記表》；

10、竣工驗收報告復(fù)印件；

11、屬于房改房分割的，需提交有關(guān)政府批準文件；

12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：以上證件為復(fù)印件的，申請時需提交原件核對。

三、辦理期限：平均15個工作日。注：

1、申請戶數(shù)在100戶以內(nèi)的10個工作日；

2、100—300戶的13個工作日；

3、300—500戶的15個工作日；

4、500戶以上的20個工作日。

四、審批服務(wù)流程：市政府服務(wù)中心受理→轉(zhuǎn)分局→經(jīng)辦人審核材料，算出分割土地面積，提出審查意見）→分局負責(zé)人審批→制證→市政府服務(wù)中心發(fā)證。

五、法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》；

2、《中華人民共和國土地管理法》；

3、《土地登記辦法》；

4、《海南省土地權(quán)屬確定爭議處理條例》。

六、收費標(biāo)準：

1、分割轉(zhuǎn)讓證明書工本費20元/本

七、收費依據(jù)：

瓊價費字[1993]150號文

分割轉(zhuǎn)讓證明書換發(fā)土地證

一、審批類型： 非行政許可

二、必備材料：

1、《房屋國有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓證明書》，并按要求填寫；

2、土地完稅證明；

3、個人的身份證復(fù)印件（單位的提交法定代表人身份證明書、法人身份證復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件），授權(quán)委托的需提交授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件和聯(lián)系電話；

4、房屋所有權(quán)證（復(fù)印件），如該房屋產(chǎn)權(quán)證已抵押給銀行金融機構(gòu)的，需提交銀行金融機構(gòu)出具的同意辦理土地證的證明。

注：以上證件為復(fù)印件的，申請時需提交原件核對。

三、辦理期限：5個工作日（不含法定公告時間15天）

四、審批服務(wù)流程：市政府服務(wù)中心受理→轉(zhuǎn)經(jīng)辦單位（1個工作日）→經(jīng)辦人審查、制證（4個工作日）→轉(zhuǎn)市政府服務(wù)中心發(fā)證。

五、法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》；

2、《中華人民共和國土地管理法》；

3、《土地登記辦法》；

4、《海南省土地權(quán)屬確定爭議處理條例》。

六、收費標(biāo)準：

1、登記費：0．1元/平方米；

2、土地證書工本費20元/本。

七、收費依據(jù)：

瓊價費字[1993]150號文

國有土地使用權(quán)初始登記

一、審批類型： 非行政許可

二、必備材料：

1、土地登記申請表；

2、申請人（或法定代表人）身份證復(fù)印件、授權(quán)委托的需提交授權(quán)委托書及委托代理人身份證復(fù)印件和聯(lián)系電話，代理境外申請人申請土地登記的，需提交授權(quán)委托書和代理人身份證明的公證書或認證書；

3、土地權(quán)屬來源證明、居（村）委會、街道辦事處證明或規(guī)劃許可證或房產(chǎn)證或批準用地文件、圖件；

4、地上附著物權(quán)屬證明（已辦房產(chǎn)證的提供房產(chǎn)證復(fù)印件或其它證明材料）；

5、法律法規(guī)規(guī)定的完稅、減免稅憑證或繳費憑證；

6、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)圖表；

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：以上證件為復(fù)印件的，申請時需提交原件核對。

三、辦理期限：15個工作日（不含法定公告時間15天）

四、審批服務(wù)流程：市政府服務(wù)中心受理→轉(zhuǎn)地籍處或局屬分局（1個工作日）→經(jīng)辦人審查（7個工作日）→負責(zé)人審核（4個工作日）→制證中心制證（3個工作日）→市政府服務(wù)中心發(fā)證。

五、法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國土地管理法》；

2、《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》；

3、《土地登記辦法》；

4、《海南省土地權(quán)屬確定爭議處理條例》。

六、收費標(biāo)準：

1、登記費：0．1元/平方米；

2、土地證書工本費20元/本。

七、收費依據(jù)：

瓊價費字[1993]150號文

土地估價備案

一、審批類型： 非行政許可

二、必備材料：

1、《土地估價報告?zhèn)浒副怼芬皇轿宸荩?/p>

2、土地估價報告（有效期6個月）和土地估價報告書；

3、有關(guān)附件（按城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程的要求提供）。

三、辦理期限： 8個工作日

四、審批服務(wù)流程：市政府服務(wù)中心受理→轉(zhuǎn)市場處（1個工作日）→經(jīng)辦人初審（5個工作日）→處負責(zé)人審批（1個工作日）→出具地價評估結(jié)果備案書（1個工作日）→市政府服務(wù)中心發(fā)放結(jié)果。

五、法律依據(jù)：

1、《中華人民共城市房地產(chǎn)管理法》；

2、《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》；

3、《海口市地價管理辦法》；

4、《海口市國土環(huán)境資源局土地評估確認備案管理規(guī)定》。

六、收費標(biāo)準：

不收費。

七、收費依據(jù)：

不收費。

地價評估確認許可（備案）

一、審批類型： 非行政許可

二、必備材料：

1、土地估價報告確認申請；

2、《土地估價報告?zhèn)浒副怼芬皇?份;

3、《土地估價報告評審表》1份；

4、土地估價報告(有效期6個月)和土地估價技術(shù)報告；

5、有關(guān)附件（按城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程的要求提供）。

注：涉及單位劃撥地轉(zhuǎn)讓補辦出讓手續(xù)及土地置換由局牽頭共同委托的必須提供共同委托書。

三、辦理期限： 10個工作日

四、審批服務(wù)流程：市政府服務(wù)中心受理→轉(zhuǎn)市場處（1個工作日）→經(jīng)辦人初審（2個工作日）→市場處組織會審或會簽（6個工作日）→出具地價評估結(jié)果確認書(1個工作日)（涉及國有資產(chǎn)的送國有資產(chǎn)管理部門作終極確認，時間另計）→市政府服務(wù)中心發(fā)放結(jié)果。

五、法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》；

2、《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》；

3、《海口市地價管理辦法》；

4、《海口市國土環(huán)境資源局土地評估確認備案管理規(guī)定》。

六、收費標(biāo)準： 不收費。

七、收費依據(jù)：不收費。

出讓地承租土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)租

1、土地出租申請書；

2、《國有土地使用證》（原件）；

3、原土地租賃合同及付款憑證，或原土地轉(zhuǎn)讓合同（復(fù)印件）；

4、土地租賃合同（原件）；

5、提供具有資格的地產(chǎn)評估機構(gòu)對土地使用權(quán)的評估報告（有效期6個月）和國土部門的確認備案表；

6、法定代表人證明書、法人身份證復(fù)印件、雙方或多方的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，授權(quán)委托的需提交授權(quán)委托書及委托代理人身份證復(fù)印件和聯(lián)系電話；

7、地塊開發(fā)投資或建筑物資產(chǎn)凈值財務(wù)報告；

8、兩張現(xiàn)狀彩色像片；

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

注：以上證件為復(fù)印件的，申請時需提交原件核對。

三、辦理期限： 10個工作日

四、審批服務(wù)流程：市政府服務(wù)中心受理→轉(zhuǎn)市場處（1個工作日）→經(jīng)辦人審查（3個工作日）→處室負責(zé)人審查（1個工作日）→局領(lǐng)導(dǎo)審核或局會審（2個工作日）→核發(fā)稅費通知（1個工作日）→制證（2個工作日）→市政府服務(wù)中心收取手續(xù)費憑完稅證明發(fā)放結(jié)果。

五、法律依據(jù)：

《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》50條

六、收費標(biāo)準：

1、土地交易手續(xù)費(按交易額或評估值計算)：交易額100萬元之內(nèi)收0.5%；100萬元到1000萬元部分收0.3%；1000萬元到3000萬元部分收0.15%；3000萬元到1億元部分收0.1%；1億元以上部分不收費（工業(yè)用地減半收費）；

2、有關(guān)稅費由稅務(wù)部門核定。

七、收費依據(jù)：瓊發(fā)改收費[2006]1505號文。

出讓地承租土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓

一、審批類型： 非行政許可

二、必備材料：

1、土地轉(zhuǎn)讓申請；

2、《國有土地使用證》；

3、原土地租賃合同及付款憑證（復(fù)印件）；

4、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)助執(zhí)行通知書、裁定書、調(diào)解書等司法文書或行政機關(guān)行政決定書或土地使用權(quán)贈與或繼承公證書；

5、雙方或多方的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人證明書、法人身份證復(fù)印件，授權(quán)委托的需提交授權(quán)委托書及委托代理人身份證復(fù)印件和聯(lián)系電話；

6、同一建筑物分割轉(zhuǎn)讓（如商品房分層分套出售）土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移的，應(yīng)提交規(guī)劃部門的報建文件（注明容積率）以便計算房屋權(quán)利人分攤的土地面積；

7、屬土地分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交規(guī)劃部門的意見書或轉(zhuǎn)讓地塊的規(guī)劃要求；

8、軍隊空余土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須 持軍隊土地管理部門的證明文件；

9、提供具有資格的地產(chǎn)評估機構(gòu)對轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的評估報告（有效期6個月）和國土部門的確認備案表；

10、地塊開發(fā)投資或建筑物資產(chǎn)凈值財務(wù)報告；

11、市政道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)圖或規(guī)劃部門的意見；

12、地上有建筑物的需提供房屋所有權(quán)證或房產(chǎn)部門的權(quán)屬意見；

13、兩張現(xiàn)場彩色像片；

14、規(guī)劃指標(biāo)；

15、法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

注：以上證件為復(fù)印件的，申請時需提交原件核對。

三、辦理期限： 19個工作日

四、審批服務(wù)流程：

市政府服務(wù)中心受理→轉(zhuǎn)市場處（1個工作日）→經(jīng)辦人審查（3個工作日）→處室負責(zé)人審查（1個工作日）→局領(lǐng)導(dǎo)審核或局會審（2個工作日）→核發(fā)稅費通知（1個工作日）→制證（2個工作日）→市政府服務(wù)中心收取手續(xù)費手憑完稅證明發(fā)放結(jié)果。

五、法律依據(jù)：

《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》50條

六、收費標(biāo)準：

1、土地交易手續(xù)費(按交易額或評估值計算)：交易額100萬元之內(nèi)收0.5%；100萬元到1000萬元部分收0.3%；1000萬到3000萬元部分收0.15%；3000萬到1億元部分收0.1%；1億元以上部分不收費（工業(yè)用地減半收費）；

2、有關(guān)稅費由稅務(wù)部門核定。

七、收費依據(jù)：瓊發(fā)改收費[2006]1505號文

出讓地承租土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)租

1、土地出租申請書；

2、《國有土地使用證》（原件）；

3、原土地租賃合同及付款憑證，或原土地轉(zhuǎn)讓合同（復(fù)印件）；

4、土地租賃合同（原件）；

5、提供具有資格的地產(chǎn)評估機構(gòu)對土地使用權(quán)的評估報告（有效期6個月）和國土部門的確認備案表；

6、法定代表人證明書、法人身份證復(fù)印件、雙方或多方的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，授權(quán)委托的需提交授權(quán)委托書及委托代理人身份證復(fù)印件和聯(lián)系電話；

7、地塊開發(fā)投資或建筑物資產(chǎn)凈值財務(wù)報告；

8、兩張現(xiàn)狀彩色像片；

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

注：以上證件為復(fù)印件的，申請時需提交原件核對。

三、辦理期限： 10個工作日

四、審批服務(wù)流程：市政府服務(wù)中心受理→轉(zhuǎn)市場處（1個工作日）→經(jīng)辦人審查（3個工作日）→處室負責(zé)人審查（1個工作日）→局領(lǐng)導(dǎo)審核或局會審（2個工作日）→核發(fā)稅費通知（1個工作日）→制證（2個工作日）→市政府服務(wù)中心收取手續(xù)費憑完稅證明發(fā)放結(jié)果。

五、法律依據(jù)：

《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》50條

六、收費標(biāo)準：

1、土地交易手續(xù)費(按交易額或評估值計算)：交易額100萬元之內(nèi)收0.5%；100萬元到1000萬元部分收0.3%；1000萬元到3000萬元部分收0.15%；3000萬元到1億元部分收0.1%；1億元以上部分不收費（工業(yè)用地減半收費）；

2、有關(guān)稅費由稅務(wù)部門核定。

七、收費依據(jù)：瓊發(fā)改收費[2006]1505號。

土地確權(quán)（房產(chǎn)必須足1998年12月31日之前竣工的才能申報）

一、審批類型： 非行政許可

二、必備材料：

1、土地確權(quán)申請書；

2、土地使用證或用地批文、紅線圖（沒有的需提供我局檔案室加蓋公章的發(fā)證資料）；

3、原土地出讓合同及付款憑證或原土地轉(zhuǎn)讓合同（復(fù)印件）；

4、轉(zhuǎn)讓合同及付款憑證（復(fù)印件）；

5、單位確權(quán)的需提供工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人證明書、法人身份證復(fù)印件，授權(quán)委托的需提交授權(quán)委托書及委托代理人身份證復(fù)印件和聯(lián)系電話；

6、建筑物分割轉(zhuǎn)讓（如商品房分層分套出售）土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交規(guī)劃部門的報建文件（注明容積率），以便計算房屋權(quán)利人分攤的土地面積；

7、屬土地分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交規(guī)劃部門的意見或轉(zhuǎn)讓地塊的規(guī)劃要求；

8、受讓方的界址坐標(biāo)表、用地坐標(biāo)圖；

9、市政道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)圖或規(guī)劃部門的意見書；

10、房屋所有權(quán)證書復(fù)印件；

11、兩張現(xiàn)狀彩色像片；

12、變更登記業(yè)務(wù)查詢單一份；

13、地籍申報調(diào)查審批登記表；

14、法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

注：以上證件為復(fù)印件的，申請時需提交原件核對。

三、辦理期限： 26個工作日(不含法定公告時間75天)

四、審批服務(wù)流程：

市政府服務(wù)中心受理→轉(zhuǎn)市場處（1工作日）→經(jīng)辦人審查（6工作日）→處室負責(zé)人審查（1工作日）→分管局領(lǐng)導(dǎo)審核（2工作日）（不予受理的或暫緩受理的，7個工作日內(nèi)做出書面決定，并通知當(dāng)事人）→征詢異議公告（60天）,無異議的，劃撥地的補評估→經(jīng)辦人審查（2個工作日）→處室負責(zé)人審批（1個工作日）→分管局領(lǐng)導(dǎo)審核（2工作日）→核發(fā)稅費通知（1個工作日）→注銷權(quán)源證明（2個工作日，公告注銷15天）→經(jīng)辦人作出審核意見（2個工作日）→填登記卡（1個工作日）→處室負責(zé)人審核、局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)（2個工作日）→制作宗地圖（1個工作日）→制證（2個工作日）→市政府服務(wù)中心收費后憑完稅證明發(fā)證。

五、法律依據(jù)：

海南省人大常務(wù)委員會《關(guān)于加快積壓房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確認工作的決定》。

六、收費標(biāo)準：

1、土地交易手續(xù)費(按交易額或評估值計算)：交易額100萬元之內(nèi)收0.5%；100萬元到1000萬元部分收0.3%；1000萬元到3000萬元部分收0.15%；3000萬元到1億元部分收0.01%；1億元以上部分不收費(差額定率累進計費）；

2、登記費：0.1元/平方米；

3、土地證書工本費20元/本；

4、有關(guān)稅費由稅務(wù)部門核定。

七、收費依據(jù)：瓊發(fā)改收費[2006]1505號、瓊價費字[1993]150號文。

出讓土地他項權(quán)利登記（出讓地抵押登記）

一、審批類型： 非行政許可

二、必備材料：

1、土地辦理他項權(quán)利申請書；

2、土地權(quán)屬證明（原件）；

3、有關(guān)他項權(quán)利的合同、協(xié)議等（原件）；

4、提供具有資格的地產(chǎn)評估機構(gòu)對土地使用權(quán)的評估報告；

5、法定代表人證明書、法人身份證復(fù)印件、雙方或多方的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，授權(quán)委托的需提交授權(quán)委托書、委托代理人身份證明復(fù)印件和聯(lián)系電話；

6、地上有建筑物的需提交房產(chǎn)部門出具的無查封、抵押、變更、確權(quán)、預(yù)售的情況說明；

7、銀行金融許可證（辦理抵押業(yè)務(wù)的）；

8、業(yè)務(wù)查詢單一份；

9、兩張現(xiàn)狀彩色像片；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：以上證件為復(fù)印件的，申請時需提交原件核對。

三、辦理期限： 10個工作日

四、審批服務(wù)流程：市政府服務(wù)中心受理→轉(zhuǎn)市場處（1個工作日）→經(jīng)辦人審查（4個工作日）→處領(lǐng)導(dǎo)審批（1個工作日）→局領(lǐng)導(dǎo)審批（2個工作日）→制證中心制證（2個工作日）→市政府服務(wù)中心收費后發(fā)證。

五、法律依據(jù)：

《海南經(jīng)濟特區(qū)換地權(quán)益書管理辦法》

六、收費標(biāo)準：

1、土地抵押登記服務(wù)費：抵押值1000萬元以下的，收0.7‰；抵押值1000萬元以上部分按0.35‰收取；抵押值超過一億元部分不收費，每宗最低收費50元；(差額定率累進計費）

2、土地證書工本費20元/本；

3、有關(guān)稅費由稅務(wù)部門核定。

七、收費依據(jù)：瓊發(fā)改收費[2001]843號、瓊價費字[1993]150號文。

司法判決過戶

一、審批類型： 非行政許可

二、必備材料：

1、土地司法過戶申請書；

2、土地使用證原件，如不能提交土地證原件的，應(yīng)提供經(jīng)我局檔案室核實加蓋公章的土地證復(fù)印件；

3、原土地出讓合同及付款憑證，或原土地轉(zhuǎn)讓合同（復(fù)印件）；

4、協(xié)助執(zhí)行通知書、裁定書、等司法文書；

5、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人證明書、法人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托的需提交授權(quán)委托書、委托代理人的身份證復(fù)印件和聯(lián)系電話；

6、同一建筑物分割轉(zhuǎn)讓的（如商品房分層分套出售）土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移的，應(yīng)提交規(guī)劃部門的報建文件（注明容積率），以便計算房屋權(quán)利人分攤的土地面積；

7、屬土地分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交規(guī)劃部門的意見或轉(zhuǎn)讓地塊的規(guī)劃要求；

8、屬劃撥地的需提供具有資格的地產(chǎn)評估機構(gòu)對轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的評估報告（有效期6個月）和國土部門的確認備案表；

9、市政道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)圖或規(guī)劃部門的意見；

10、受讓方的界址坐標(biāo)表、用地坐標(biāo)圖；

11、地上有建筑物的需提交房屋所有權(quán)證或房產(chǎn)部門的權(quán)屬意見；

12、兩張現(xiàn)狀彩色像片；

13、變更登記業(yè)務(wù)查詢單一份；

14、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：以上證件為復(fù)印件的，申請時需提交原件核對。

三、辦理期限： 24個工作日

四、審批服務(wù)流程：

市政府服務(wù)中心受理→轉(zhuǎn)市場處（1個工作日）→經(jīng)辦人審查（6個工作日）→處室負責(zé)人審批（1個工作日）→局領(lǐng)導(dǎo)審批（2個工作日）→核發(fā)稅費通知（1個工作日）→經(jīng)辦人作出審核意見（6個工作日）→填登記卡（1個工作日）→處室負責(zé)人審核、局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)（3個工作日）→制作宗地圖（1個工作日）→制證（2個工作日）→市政府服務(wù)中心收費后憑完稅證明發(fā)證。

五、法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國土地管理法》第2條；

2、《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》第50條；

3、《民事訴訟法》第230條。

六、收費標(biāo)準：

1、土地交易手續(xù)費(按交易額或評估值計算)：交易額100萬元之內(nèi)收0.5%；100萬元到1000萬元部分收0.3%；1000萬元到3000萬元部分收0.15%；3000萬元到1億元部分收0.01%；1億元以上部分不收費(差額定率累進計費）；

2、登記費：0.1元/平方米；

3、土地證書工本費20元/本；

4、有關(guān)稅費由稅務(wù)部門核定。

七、收費依據(jù)：瓊發(fā)改收費[2006]1505號、瓊價費字[1993]150號文。

出讓地轉(zhuǎn)讓登記

一、審批類型： 非行政許可

二、必備材料：

1、土地轉(zhuǎn)讓申請書；

2、土地使用證原件；

3、原土地出讓合同及付款憑證，或原土地轉(zhuǎn)讓合同（復(fù)印件）；

4、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或合作協(xié)議或工商入股份或公證書等；

5、法定代表人證明書、法人身份證復(fù)印件、雙方或多方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，授權(quán)委托的需提交授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件和聯(lián)系電話；

6、屬土地分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交規(guī)劃部門的意見或轉(zhuǎn)讓地塊的規(guī)劃要求；

7、屬共有宗地轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交共有人書面意見；

8、同一建筑物分割轉(zhuǎn)讓（如商品房分層分套出售）、土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移的，應(yīng)提交規(guī)劃部門的報建文件（注明容積率）以便計算房屋權(quán)利人分攤的土地面積；

9、軍隊空余土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須持軍隊土地管理部門批準轉(zhuǎn)讓的證明文件；

10、提供具有資格的地產(chǎn)評估機構(gòu)對轉(zhuǎn)讓地塊的評估報告（有效期6個月）和國土部門的確認備案表（商品房分攤土地過戶不需提交評估）；

11、地塊開發(fā)投資或建筑物資產(chǎn)凈值財務(wù)報告；

12、屬商品房分攤土地轉(zhuǎn)讓，需提交土地完稅證明；

13、受讓方的界址坐標(biāo)表、用地坐標(biāo)圖；

14、市政道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)圖或規(guī)劃部門的意見；

15、地上有建筑物的需提供房屋所有權(quán)證或房產(chǎn)部門對地上建筑物出具的無查封、抵押、變更、確權(quán)的情況說明權(quán)屬意見；

16、兩張現(xiàn)狀彩色像片；

17、規(guī)劃指標(biāo)；

18、變更登記業(yè)務(wù)查詢單一份；

19、地籍申報調(diào)查審批登記表；

20、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：

1、以上證件為復(fù)印件的，申請時需提交原件核對。

2、申報材料視具體項目對應(yīng)提供，詳見市政服務(wù)中心辦事指南

三、辦理期限： 22個工作日

四、審批服務(wù)流程：

市政府服務(wù)中心受理→轉(zhuǎn)市場處（1個工作日）→經(jīng)辦人審查（6個工作日）→處室負責(zé)人審批（1個工作日）→局領(lǐng)導(dǎo)審批（2個工作日）→核發(fā)有關(guān)稅費通知（1個工作日）→經(jīng)辦人作出審核意見（4個工作日）→填登記卡（1個工作日）→處室負責(zé)人審核、局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)（3個工作日）→制作宗地圖（1個工作日）→制證（2個工作日）→市政府服務(wù)中心收費后憑完稅證明發(fā)證。

五、法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國土地管理法》第2條；

2、《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》第50條；

3、《民事訴訟法》第230條。

六、收費標(biāo)準：

1、土地交易手續(xù)費(按交易額或評估值計算)：交易額100萬元之內(nèi)收0.5%；100萬元到1000萬元部分收0.3%；1000萬元到3000萬元部分收0.15%；3000萬元到1億元部分收0.01%；1億元以上部分不收費(差額定率累進計費）；

2、登記費0.1元/平方米；

3、土地證書工本費20元/本；

4、有關(guān)稅費由稅務(wù)部門核定。

七、收費依據(jù)：瓊發(fā)改收費[2006]1505號、瓊價費字[1993]150號文。

換地權(quán)益書司法裁定過戶

一、審批類型： 非行政許可

二、必備材料：

1、權(quán)益人換地權(quán)益書流轉(zhuǎn)申請書；

2、換地權(quán)益書（無法提供換地權(quán)益書原件的，需公告注銷）；

3、協(xié)助執(zhí)行通知書及裁定書；

4、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人證明書及身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書及委托人的身份證復(fù)印件；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：以上證件為復(fù)印件的，申請時需提交原件核對。

三、辦理期限： 8個工作日

四、審批服務(wù)流程：市政府服務(wù)中心受理→轉(zhuǎn)市場處（1個工作日）→經(jīng)辦人審查作出初審意見（2個工作日）→處負責(zé)人審批（1個工作日）→局領(lǐng)導(dǎo)審批（2工作日）→核發(fā)稅費通知（1個工作日）→注銷權(quán)源證明（2個工作日）→制證（1個工作日）→市政府服務(wù)中心憑完稅證明發(fā)證。

五、法律依據(jù)：

《海南經(jīng)濟特區(qū)換地權(quán)益書管理辦法》

六、收費標(biāo)準：

1、換地權(quán)益證書工本費20元/本。

七、收費依據(jù)：瓊價費字[1993]150號文。

換地權(quán)益書抵押登記

一、審批類型： 非行政許可

二、必備材料：

1、權(quán)益人換地權(quán)益書質(zhì)押申請書；

2、換地權(quán)益書質(zhì)押合同；

3、換地權(quán)益書；

4、雙方或多方工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人證明書及身份證復(fù)印件、授權(quán)委托的需提供授權(quán)委托書及委托人的身份證復(fù)印件；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：以上證件為復(fù)印件的，申請時需提交原件核對。

三、辦理期限： 8個工作日

四、審批服務(wù)流程：市政府服務(wù)中心受理→轉(zhuǎn)市場處（1個工作日）→經(jīng)辦人作出初審意見（2個工作日）→處室負責(zé)人審批（2個工作日）→局領(lǐng)導(dǎo)審批（2個工作日）→制證（1個工作日）→市政府服務(wù)中心憑交費憑證發(fā)證。

五、法律依據(jù)：

《海南經(jīng)濟特區(qū)換地權(quán)益書管理辦法》

六、收費標(biāo)準：

1、換地權(quán)益證書工本費20元/本。

七、收費依據(jù)：瓊價費字[1993]150號文。

換地權(quán)益書流轉(zhuǎn)協(xié)議裝讓

一、審批類型： 非行政許可

二、必備材料：

1、權(quán)益人換地權(quán)益書協(xié)議轉(zhuǎn)讓申請書；

2、換地權(quán)益書轉(zhuǎn)讓合同；

3、換地權(quán)益書；

4、雙方或多方工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人證明書及身份證復(fù)印件，授權(quán)委托的需提供授權(quán)委托書及委托人的身份證復(fù)印件；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：以上證件為復(fù)印件的，申請時需提交原件核對。

三、辦理期限： 8個工作日

四、審批服務(wù)流程：市政府服務(wù)中心受理→轉(zhuǎn)市場處（1個工作日）→經(jīng)辦人初審（2個工作日）→處負責(zé)人審批（1個工作日）→局領(lǐng)導(dǎo)審批（2個工作日）→核發(fā)稅費通知（1個工作日）→制證（1個工作日）→市政府服務(wù)中心憑完稅證明發(fā)證。

五、法律依據(jù)：

《海南經(jīng)濟特區(qū)換地權(quán)益書管理辦法》

六、收費標(biāo)準：

1、換地權(quán)益證書工本費20元/本。

七、收費依據(jù)：瓊價費字[1993]150號文。

辦理超容積率用地審批

一、審批類型： 非行政許可

二、必備材料：

1、超容積率用地申請書；

2、土地證復(fù)印件；

3、地價評估報告及備案表；

4、規(guī)劃超容積率用地處理通知單；

5、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

6、法定代表人證明書及身份證復(fù)印件；

7、授權(quán)委托的需提交委托書及委托人的身份證復(fù)印件；

8、規(guī)劃局建設(shè)用地規(guī)劃許可證副本（復(fù)印件）；

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：以上證件為復(fù)印件的，申請時需提交原件核對。

三、辦理期限： 10個工作日

四、審批服務(wù)流程：市政府服務(wù)中心受理→轉(zhuǎn)土地利用處（1個工作日）→經(jīng)辦人審查（4個工作日）→處室負責(zé)人審查（2個工作日）→局領(lǐng)導(dǎo)審核或會審（2個工作日）→經(jīng)辦人擬用地復(fù)函（1個工作日）→市政府服務(wù)中心發(fā)放結(jié)果。

五、法律依據(jù)：

《海口市超容積率用地管理規(guī)定》

六、收費標(biāo)準：

1、按該宗地評估確認的樓面地價的100%或200%補交超容積率部分地價款。

七、收費依據(jù)：《海口市超容積率用地管理規(guī)定》第6條、第7條第三款。

辦理換地權(quán)益書

一、審批類型： 非行政許可

二、必備材料：

1、辦理換地權(quán)益書的申請書；

2、市、縣政府批準用地文件及土地證（不能提交土地證原件的需先登報注銷土地權(quán)源）；

3、受讓人已交地價款憑證；

4、土地出讓合同（協(xié)議）；

5、以核發(fā)換地權(quán)益書收地的文件；

6、收地塊勘測定界圖和勘測報告；

7、確認權(quán)益人證明材料（司法裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書或債權(quán)當(dāng)事人對土地的處置協(xié)議或抵押合同）；

8、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人證明書及身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書及委托人的身份證復(fù)印件；

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。注：以上證件為復(fù)印件的，申請時需提交原件核對。

三、辦理期限： 25個工作日

四、審批服務(wù)流程：市政府服務(wù)中心受理→轉(zhuǎn)土地利用處（1個工作日）→經(jīng)辦人審查（14個工作日）→處室負責(zé)人審查（2個工作日）→局領(lǐng)導(dǎo)審核或會審（3個工作日）→上報市政府審批（不計時間）→核發(fā)換地權(quán)益書（5個工作日）→市政府服務(wù)中心發(fā)證。

五、法律依據(jù)：

《海南經(jīng)濟特區(qū)換地權(quán)益書管理辦法》

六、收費標(biāo)準：

1、換地權(quán)益證書工本費20元/本。

七、收費依據(jù)：瓊計價管[1993]150號。

第二篇：深圳市無線電管理辦公室非行政許可

深圳市無線電管理辦公室非行政許可

審批和登記事項

1.建設(shè)項目選址

2.制式無線電臺（站）備案 3.生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備備案 4.設(shè)置單收地球站

01號 非許可事項：建設(shè)項目選址

一、非行政許可內(nèi)容

對在深圳市列入城市規(guī)劃的固定無線電臺（站）的建設(shè)布局和選址，及產(chǎn)生無線電波輻射的工程設(shè)施選址提出無線電管理的意見。

二、設(shè)定非許可的法律依據(jù)

《中華人民共和國無線電管理條例》（1993年9月11日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會發(fā)布）第十六條、第三十二條。

三、非行政許可數(shù)量及方式 無數(shù)量限制。符合條件即予許可。

四、非行政許可條件

1、符合城市建設(shè)整體規(guī)劃；

2、電磁兼容分析表明列入城市規(guī)劃的固定無線電臺（站）的建設(shè)布局和選址，能保證其必要的工作環(huán)境；產(chǎn)生無線電波輻射的工程設(shè)施的選址，不會對無線電臺（站）造成干擾。

法律依據(jù)：《中華人民共和國無線電管理條例》第十六條、第三十二條。

五、申請材料

1、申請書(原件1份、打印蓋章)；

2、市規(guī)劃局關(guān)于建設(shè)項目選址的函；

3、由具有資質(zhì)的單位提供的《建設(shè)項目電磁兼容分析報告》

4、《建設(shè)項目選址申請表》(1份、打印蓋章)；

5、營業(yè)執(zhí)照或個人身份證（復(fù)印件1份，驗原件）。

六、申請表格

《建設(shè)項目選址申請表》可到深圳市無線電管理辦公室一站式辦事窗口免費領(lǐng)取；或在深圳市無線電管理辦公室網(wǎng)站http://www.tmdps.cn申請表格一欄免費下載。

七、非行政許可申請受理機關(guān) 深圳市無線電管理辦公室

地址：深圳市福田區(qū)華強南路無線電管理大廈16樓大廳一站式辦事窗口

八、非行政許可決定機關(guān) 深圳市無線電管理辦公室

九、非行政許可程序

1、一站式辦事窗口受理申請人申請；

2、業(yè)務(wù)處根據(jù)非許可條件提出擬辦意見；

3、無管辦領(lǐng)導(dǎo)審批；

4、批復(fù)申請人，核發(fā)批件。

十、非行政許可時限

自決定受理之日起15個工作日內(nèi)作出許可決定。

十一、非行政許可證件及有效期 予以許可后向申請人核發(fā)批復(fù)文件。

十二、非行政許可的法律效力

取得非行政許可批復(fù)后，方可正式辦理用地申請。

十三、收費 無。

十四、年審 無。

02號 非許可事項：制式無線電臺（站）備案

一、非行政許可內(nèi)容

在屬深圳籍的船舶、機車、航空器等載體上設(shè)置和使用制式無線電臺（站）。

二、設(shè)定許可的法律依據(jù)

《中華人民共和國無線電管理條例》（1993年9月11日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會發(fā)布）第十四條。

三、行政許可數(shù)量及方式 無數(shù)量限制。符合條件即予許可。

四、行政許可條件

1、船舶、機車、航空器等載體為深圳籍；

2、無線電設(shè)備符合國家技術(shù)標(biāo)準；

3、操作人員熟悉無線電管理的有關(guān)規(guī)定，并具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能和操作資 格；

4、設(shè)臺(站)單位或者個人有相應(yīng)的管理措施。

五、申請材料

1、申請書(原件1份、打印蓋章)；

2、《設(shè)置無線電臺（站）申請表》（國無管表2，1份）；

3、與載體相對應(yīng)的《電臺技術(shù)資料申報表》。

六、申請表格

《設(shè)置無線電臺（站）申請表》、《船舶電臺技術(shù)資料申報表》（國無管表8）、《航空器電臺技術(shù)資料申報表》（國無管表9）可到深圳市無線電管理辦公室一站式辦事窗口免費領(lǐng)取；或在深圳市無線電管理辦公室網(wǎng)站http://www.tmdps.cn申請表格一欄免費下載。

七、非行政許可申請受理機關(guān) 深圳市無線電管理辦公室

地址：深圳市福田區(qū)華強南路無線電管理大廈16樓大廳一站式辦事窗口

八、非行政許可決定機關(guān) 深圳市無線電管理辦公室

九、非行政許可程序

1、一站式辦事窗口受理申請人申請；

2、業(yè)務(wù)處根據(jù)非許可條件提出擬辦意見；

3、無管辦領(lǐng)導(dǎo)審批；

4、批復(fù)申請人，核發(fā)批件。

十、非行政許可時限

自決定受理之日起15個工作日內(nèi)作出許可決定。

十一、非行政許可證件及有效期

予以許可后向申請人核發(fā)無線電臺（站）執(zhí)照。使用有效期為三年，使用期滿仍需繼續(xù)使用的，應(yīng)在期滿前1個月辦理延期手續(xù)。臨時臺站執(zhí)照有效期為6個月。

十二、非行政許可的法律效力

取得無線電臺（站）執(zhí)照后，方可使用。

十三、收費 無。

十四、年審 無。

03號 非許可事項：生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備備案

一、非行政許可內(nèi)容

對在深圳市生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備的企業(yè)辦理登記備案。

二、設(shè)定非許可的法律依據(jù)

《中華人民共和國無線電管理條例》（1993年9月11日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會發(fā)布）第二十七條。

《廣東省生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備備案管理辦法》（暫行）

三、非行政許可數(shù)量及方式 無數(shù)量限制。符合條件即予許可。

四、非行政許可條件

1、生產(chǎn)的無線電發(fā)射設(shè)備已取得《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證》。

2、抽檢的產(chǎn)品符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準。

五、申請材料

1、申請書(1份、打印蓋章)；

2、《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證》（復(fù)印件1份，驗原件）；

3、《無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)廠商備案登記》(2份、打印蓋章)。

六、申請表格

《無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)廠商備案登記表》可到深圳市無線電管理辦公室一站式辦事窗口免費領(lǐng)取；或在深圳市無線電管理辦公室網(wǎng)站http://www.tmdps.cn申請表格一欄免費下載。

七、非行政許可申請受理機關(guān) 深圳市無線電管理辦公室

地址：深圳市福田區(qū)華強南路無線電管理大廈16樓大廳一站式辦事窗口

八、非行政許可決定機關(guān) 深圳市無線電管理辦公室

九、非行政許可程序

1、一站式辦事窗口受理申請人申請；

2、業(yè)務(wù)處根據(jù)非許可條件提出擬辦意見；

3、無管辦領(lǐng)導(dǎo)審批；

4、批復(fù)申請人，核發(fā)《無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)備案證》。

十、非行政許可時限

自決定受理之日起7個工作日內(nèi)作出許可決定。

十一、非行政許可證件及有效期

《無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)備案證》有效期為三年。

十二、非行政許可的法律效力

十三、收費 無。

十四、年審 無。

04號 非許可事項：設(shè)置單收地球站

一、非行政許可內(nèi)容

在深圳市設(shè)置、使用單收地球站。

二、設(shè)定非許可的法律依據(jù)

《中華人民共和國無線電管理條例》（1993年9月11日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會發(fā)布）第十一條；

《建立衛(wèi)星通信網(wǎng)和設(shè)置使用地球站管理規(guī)定》（2002年6月21日中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第21號發(fā)布）第三十三條。

三、非行政許可數(shù)量及方式 無數(shù)量限制。符合條件即予許可。

四、非行政許可條件

1、無線電設(shè)備符合國家技術(shù)標(biāo)準；

2、單收地球站所屬的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)合法；

3、接收信息為合法接收。

五、申請材料

1、申請書(原件1份、打印蓋章)；

2、《設(shè)置無線電臺（站）申請表》（國無管表2，1份）；

3、《單收地球站技術(shù)資料申報表》(1份)；

4、國家無線電管理局批準衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)運營商使用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的批文（復(fù)印件1份）；

5、營業(yè)執(zhí)照或個人身份證（復(fù)印件1份，驗原件）。

六、申請表格

《設(shè)置無線電臺（站）申請表》、《單收地球站技術(shù)資料申報表》可到深圳市無線電管理辦公室一站式辦事窗口免費領(lǐng)取；或在深圳市無線電管理辦公室網(wǎng)站http://www.tmdps.cn申請表格一欄免費下載。

七、非行政許可申請受理機關(guān) 深圳市無線電管理辦公室

地址：深圳市福田區(qū)華強南路無線電管理大廈16樓大廳一站式辦事窗口

八、非行政許可決定機關(guān) 深圳市無線電管理辦公室

九、非行政許可程序

1、一站式辦事窗口受理申請人申請；

2、業(yè)務(wù)處根據(jù)非許可條件提出擬辦意見；

3、無管辦領(lǐng)導(dǎo)審批；

4、核發(fā)電臺執(zhí)照。

十、非行政許可時限

自決定受理之日起15個工作日內(nèi)作出許可決定。

十一、非行政許可證件及有效期 予以許可后向申請人核發(fā)批復(fù)文件。

有期使用的有效期不超過3年；臨時使用有效期不超過6個月。法律依據(jù)：《無線電臺執(zhí)照管理規(guī)定》（信部無[1999]424號）第五條。

十二、非行政許可的法律效力

取得電臺執(zhí)照后，方對其信息接收提供電磁環(huán)境保護。

十三、收費 無。

十四、年審 無。

第三篇：稅務(wù)行政許可與非許可審批（最終版）

稅務(wù)行政許可

稅務(wù)行政許可是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定稅務(wù)活動的行為。

一、稅務(wù)行政許可的范圍 截至目前，經(jīng)國務(wù)院確認的稅務(wù)行政許可項目共有四項：

（一）指定企業(yè)印制發(fā)票；

（二）對發(fā)票使用和管理的許可（申請使用經(jīng)營地發(fā)票、印制有本單位名稱的發(fā)票）；

（三）對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的許可；

（四）印花稅票代售許可。

二、稅務(wù)行政許可的實施機關(guān)

(一)稅務(wù)行政許可由具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)實施，各級稅務(wù)機關(guān)下屬的事業(yè)單位、內(nèi)部辦事機構(gòu)一律不得以自己的名義實施行政許可。

(二)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)不得委托其他機關(guān)實施稅務(wù)行政許可。

三、稅務(wù)行政許可的實施程序

稅務(wù)行政許可的實施按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家稅務(wù)總局關(guān)于實施稅務(wù)行政許可的規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家、地方稅務(wù)局可以在本機關(guān)管理權(quán)限內(nèi)作出補充規(guī)定，但是不得再向下級稅務(wù)機關(guān)下放規(guī)定權(quán)。

(一)公示許可事項。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦稅服務(wù)廳或其他辦公場所公示。

(二)提出申請。公民、法人或者其他組織需要取得稅務(wù)行政許可，應(yīng)當(dāng)：1.向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請并提交稅務(wù)行政許可申請書；2.在法律、法規(guī)或稅務(wù)機關(guān)按照法律、法規(guī)確定的期限內(nèi)提出申請；3.按照稅務(wù)機關(guān)的要求提交全部申請材料。

申請人可以委托代理人提出申請，稅務(wù)機關(guān)不得因此拒絕受理。(三)受理申請。對申請人提出的申請，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)分別作出以下處理：

1.不受理。如果申請事項屬于稅務(wù)機關(guān)管轄范圍，但不需要取得稅務(wù)行政許可，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理，同時告知其解決的途徑。

2.不予受理。申請事項依法不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

3.要求補正材料。申請人申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

4.受理。申請事項屬于本機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。

稅務(wù)機關(guān)作出的不予受理或受理行政許可決定及告知補正通知書，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章(或許可專用章)和注明日期的書面憑證。

(四)審查。稅務(wù)機關(guān)審查稅務(wù)行政許可申請，應(yīng)當(dāng)以書面審查為原則；依法或者根據(jù)實際情況需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行實地核實的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上稅務(wù)機關(guān)工作人員進行核查。

除非法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，稅務(wù)行政許可應(yīng)當(dāng)由具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機關(guān)直接受理、審查并作出決定。

稅務(wù)機關(guān)審查許可申請過程中發(fā)現(xiàn)許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。

聽證不是作出許可決定的必經(jīng)程序，但是對于下列事項，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證：1.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施稅務(wù)行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項；2.稅務(wù)機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的許可事項；3.稅務(wù)行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的。

(五)決定。稅務(wù)機關(guān)對申請人材料進行審查后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在法定期限內(nèi)以書面形式作出許可決定。

作出準予許可的決定，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)加蓋本機關(guān)印章(或許可專用章)的許可證件或準予許可決定書，并在辦稅服務(wù)廳或其他辦公場所公開許可決定，有條件的地方可以在網(wǎng)站上同時公開。

作出不予許可的決定，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機關(guān)印章(或許可專用章)的不予許可決定書，并應(yīng)當(dāng)說明理由，告知申請人享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

稅務(wù)行政許可只在作出批準決定的稅務(wù)機關(guān)管轄范圍內(nèi)有效。

(六)變更與延續(xù)。被許可人要求變更許可事項的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

稅務(wù)行政許可證件有有效期限的，被許可人依法提出延續(xù)申請，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在該許可有效期限屆滿前作出書面決定。

稅務(wù)非許可審批

一、稅務(wù)非許可審批的項目

截至目前，國家稅務(wù)總局經(jīng)國務(wù)院確認的現(xiàn)行有效的非許可行政審批項目有以下二十五項：1.城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批；2.企業(yè)所得稅減免稅審批；3.上市公司國有股權(quán)無償轉(zhuǎn)讓免征證券（股票）交易印花稅審批；4.對納稅人延期繳納稅款的審批；5.對辦理稅務(wù)登記的核準；6.對納稅人延期申報的核準；7.對企業(yè)匯總繳納增值稅的審批；8.對辦理扣繳稅款登記的核準；9.對納稅申報方式的核準；10.對納稅人變更納稅定額的核準；11.對吸納下崗失業(yè)人員達到規(guī)定條件的服務(wù)型、商貿(mào)企業(yè)和對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營減免稅的審批；12.對增值稅一般納稅人資格認定的審批；13.對企業(yè)匯總繳納消費稅的審批；14.出售普通標(biāo)準住宅增值額未超過20%、國家征用房產(chǎn)或收回土地、因城市規(guī)劃納稅人自行出售房地產(chǎn)免征土地增值稅的審批；15.出口貨物免抵退稅審批；16.外國政府和國際組織無償援助項目在華采購物資免稅審批；17.公路貨運業(yè)自開票納稅人和代開票納稅人認定；18.民政福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠資格認定及退稅、免征營業(yè)稅審批；19.對120家大型試點企業(yè)集團合并繳納企業(yè)所得稅的審批；20.協(xié)定國居民申請享受協(xié)定待遇的審批；21.新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)退稅的審批；22.西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策審批；23.對企業(yè)財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除的審批；24.對設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所的審批；25.非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立兩個以上機構(gòu)場所的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準，可以選擇由其主要機構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅。

二、稅務(wù)非許可審批的程序

非許可審批項目各有特定的審批程序規(guī)定。一般而言，稅務(wù)非許可審批項目的實施程序通常包括以下內(nèi)容：

1.相對人提出申請 2.稅務(wù)機關(guān)受理申請 3.審查 4.決定

5.后續(xù)管理

第四篇：澄城縣房管局非行政許可項目和辦事指南

澄城縣房產(chǎn)管理局非行政許可項目和服務(wù)項目辦事指南

（一）強制拆遷

1、法律依據(jù)：《城市房屋拆遷管理條例》。

2、辦事條件：①被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷；②拆遷人就被拆除房屋的有關(guān)事項已向公證機關(guān)辦理了證據(jù)保全。

3、辦理期限：待定。

4、是否收費：否。

5、承辦科室（單位）：拆遷處。

6、工作流程：受理—審核—集體研究決定是否強制拆遷—組織強拆。

（二）指定有關(guān)部門代修危險房屋

1、法律依據(jù)：《城市危除房屋管理規(guī)定》。

2、辦事條件：①房屋所有人的房屋經(jīng)鑒定為危房險房屋，必須及時加固或修繕治理；②房屋所有權(quán)人拒不修繕治理或使用人阻礙修繕治理。

3、辦事期限：待定。

4、是否收費：否。

5、承辦科室（單位）：拆遷處。

6、工作流程：受理—實地查勘—指定代修部門修繕治理—房屋所有權(quán)人或使用人支付修繕治理費用。

（三）行政裁決

<一>房屋拆遷行政裁決

1、法律依據(jù)：《城市房屋拆遷管理條例》。

2、(1)拆遷人申請需提交的資料：①裁決申請書；②法定代表人的身份證明書；③被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；④被拆遷房屋的估價報告；⑤對被申請人的補償安置方案；⑥申請人與被申請人的協(xié)商記錄；⑦末達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；⑧其它裁決有關(guān)的資料。(2)被拆遷人申請需提交的資料：①裁決申請書；②申請人的身份證明；③被拆遷房屋的權(quán)屬證明；④申請裁決的理由及相關(guān)證明材料；⑤與行政裁決有關(guān)的其他材料。

3、辦理期限：自受理申請之日起30日內(nèi)（鑒定時間不計入審限，中止時間不計入審限）。

4、是否收費：否。

5、承辦科室（單位）：法制科、拆遷處。

6、工作流程：受理—審查—裁決。(四)行政確認

<一>城市房屋產(chǎn)權(quán)登記

1、國有土地范圍內(nèi)房屋產(chǎn)所有權(quán)初始登記

(1)法律依據(jù)：①《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》；② ；③《中華人民共和國物權(quán)法》；④《房屋登記辦法》；

(2)需提交的材料：①登記申請書；②申請人身份證明；③建設(shè)用地使用權(quán)證明；④建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明；⑤房屋已竣工的證明；⑥

房屋測繪報告；⑦其他必要材料。

(3)辦理期限：自受理之日起20個工作日內(nèi)。

(4)是否收費：是；收費依據(jù)：發(fā)改價格[2008]924號文件。(5)承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。

(6)工作流程：受理—審核—實地查看—記載于登記簿—發(fā)證。<二>集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)初始登記(1)法律依據(jù)：①《物權(quán)法》；②《房屋登記辦法》。

(2)需提交的資料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使權(quán)證明；④申請登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；⑤房屋測繪報告或者村民住房平面圖；⑥其他必要材料；⑦村民申請住房所有權(quán)初始登記，還應(yīng)提交申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請的，還應(yīng)提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

(3)辦理期限：自受理之日起20個工作日內(nèi)。

(4)是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格[2008]924號文件。(5)承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。

(6)工作流程：受理—審核—實地查看—公告—記載于登記簿—發(fā)證。<三>國有土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記

(1)法律依據(jù)：①《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》；② ；③《中華人民共和國物權(quán)法》；④《房屋登記辦法》。

(2)需提交的材料：①登記申請書；②申請人身份證明；③房屋所有

權(quán)證書；④證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；⑤其他必要材料；⑥如抵押人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，還應(yīng)提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意抵押房屋轉(zhuǎn) 讓的書面證明、他項權(quán)利證書。(3)辦理期限：自受理之日起20個工作日內(nèi)。

(4)是否收費：是，收費依據(jù)：發(fā)改價格[2008]924號文件。(5)承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。

(6)工作流程：受理—審核—記載于登記簿—發(fā)證。<四>集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記

（1）法律依據(jù)：①《物權(quán)法》；②《房屋登記辦法》。

（2）需提交的材料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③房屋所有權(quán)證書；④宅基地使用權(quán)證明或者集體 所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；⑤證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；⑥其他必要材料；⑦申請村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料；⑧受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，應(yīng)提交可以受讓的法定依據(jù)。（3）辦理期限：自受理之日起20個工作日內(nèi)。

（4）是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格[2008]294號文件。

（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。

（6）工作流程：受理—審核—記載于登記簿—發(fā)證。<五>房屋所有權(quán)變更登記

（1）法律依據(jù)：① ；②《房屋登記辦法》。

（2）需提交的材料：①登記申請書；②申請人身份證明；③房屋所有權(quán)證書；④證明發(fā)生變更事實的材料；⑤其他必要材料。（3）辦理期限：自受理之日起10個工作日內(nèi)

（4）是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格〔2008〕294號文件。（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處

（6）工作流程：受理—審核—記載于登記簿—發(fā)證 <六>房屋所有權(quán)注銷登記（1）法律依據(jù)：① ；②《房屋登記辦法》；

（2）需提交的材料：①登記申請書；②申請人身份證明；③房屋所有權(quán)證書；④證明房屋所有權(quán)消滅的材料；⑤其他必需材料。（3）辦理期限：自受理之日起10個工作日內(nèi)。（4）是否收費：否。

（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)處權(quán)

（6）工作流程：受理審核實地查看（屬房屋未失的）—審核—登記 <七>預(yù)告登記

（1）法律依據(jù)：①《中華人民共和國物權(quán)法》；②《房屋登記辦法》。

（2）需提交的材料：①登記申請表；②申請人的身份證明；③已登記備案的商品房預(yù)售合同；④當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；⑤其他必

要材料；⑥預(yù)購人單方申請的，應(yīng)提交是否存在對預(yù)告登記附有條件和期限的證明材料。

（3）辦理期限：自受理之日起10個工作日內(nèi)。

（4）是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格[2008]294號文件。（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。

（6）工作流程：受理—審核—登記—發(fā)出證明。<八>預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記

（1）法律依據(jù)：①《物權(quán)證》；②《房屋登記辦法》。

（2）需提交的資料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③抵押合同；④主債權(quán)合同；⑤預(yù)購商品房預(yù)告登記證明；⑥當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；⑦其他必要材料。

（3）辦理期限：自受理之日起10個工作日內(nèi)。

（4）是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格[2008]294文件。（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。（6）工作流程：受理—審核—登記。

<九>房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記

（1）法律依據(jù)：①物權(quán)法；②房屋登記辦法。

（2）需提交的材料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；④轉(zhuǎn)讓方的房屋所有權(quán)證書；⑤當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；⑥其他必要材料。

（3）辦理期限：自受理之日起10個工作日內(nèi)。

（4）是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格[2008]294號文件。

（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。（6）工作流程：受理—審核—登記。<十>房屋抵押權(quán)預(yù)告登記

（1）法律依據(jù)：①物權(quán)法；②房屋登記辦法。

（2）需提交的材料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③抵押合同；④主債權(quán)合同；⑤房屋所有權(quán)證書或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的預(yù)告證明；⑥當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；⑦其他必要材料。（3）辦理期限：自受理之日起10個工作日內(nèi)。

（4）是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格[2008]29號文件。（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。（6）工作流程：受理—審核—登記。<十一>抵押權(quán)登記

（1）法律依據(jù)：①物權(quán)法；②擔(dān)保法；③《房地產(chǎn)管理法》；④ ；⑤《房屋登記辦法》。

（2）需提交的材料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③房屋所有權(quán)證；④抵押合同；⑤主債權(quán)合同；⑥其他必要材料。（3）辦理期限：自受理之日起10個工作日內(nèi)。

（4）是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格[2008]294號文件（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處（6）工作流程：受理—審核—登記 <十二>抵押權(quán)變更登記

（1）法律依據(jù)：①物權(quán)法；②擔(dān)保法；③《房地產(chǎn)管理法》；④

；⑤《房屋登記辦法》。

（2）需提交的材料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③房屋他項權(quán)證；④抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書面協(xié)議；⑤其他必要材料；⑥因被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額變更的，還應(yīng)提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。

（3）辦理期限：自受理之日起10個工作日內(nèi)

（4）是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格[2008]294號文件。（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。（6）工作流程：受理—審核—登記。<十三>抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記

（1）法律依據(jù)：①物權(quán)法；②擔(dān)保法；③《房地產(chǎn)管理法》；④ ；⑤《房屋登記辦法》。

（2）需提交的材料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③房屋他項權(quán)證書；④房屋抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料；⑤其他必要的材料。（3）辦理期限：自受理之日起10個工作日內(nèi)。

（4）是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格〔2008〕294號文件。（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。（6）工作流程：受理—審核—登記。

<十四>房屋抵押權(quán)注銷登記

（1）法律依據(jù)：①物權(quán)法；②擔(dān)保法；③《房地產(chǎn)管理法》；④ ；⑤《房屋登記辦法》。

（2）需提交的材料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③房屋他項權(quán)證書；④證明房屋抵押權(quán)消滅的材料；⑤其他必要材料。（3）辦理期限：自受理之日起10個工作日內(nèi)。（4）是否收費：否。

（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。（6）工作流程：受理—審核—登記。<十五>最高額抵押權(quán)設(shè)立登記

（1）法律依據(jù)：①物權(quán)法；②擔(dān)保法；③《房地產(chǎn)管理法》；④ ；⑤《房屋登記辦法》。

（2）需提交的材料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③房屋所有權(quán)證；④最高額抵押合同；⑤一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他登記證明材料；⑥其他必要材料；⑦將最額抵押權(quán)設(shè)立前已存在債權(quán)轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍，還應(yīng)提交已存在債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料和抵押人與抵押權(quán)人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔(dān)保范圍內(nèi)的書面材料。（3）辦理期限：自受理之日起10個工作日內(nèi)。

（4）是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格〔2008〕294號文件。（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。（6）工作流程：受理—審核—登記。<十六>最高額抵押權(quán)變更登記

(1)法律依據(jù)：①物權(quán)法；②擔(dān)保法；③《房地產(chǎn)管理法》；④ ；⑤《房屋登記辦法》；

(2)需提交的材料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③房屋他項權(quán)證書；④最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料；⑤最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料；⑥其他必要材料；⑦因最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間發(fā)生變更的，還應(yīng)提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。

（3）辦理期限：自受理之日起10個工作日內(nèi)。

（4）是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格[2008]294號文件。（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。（6）工作流程：受理—審核—登記。<十七>最高額抵押權(quán)確定登記

(1)法律依據(jù)：①物權(quán)法；②擔(dān)保法；③《房地產(chǎn)管理法》；④ ；⑤《房屋登記辦法》；

(2)需提交的材料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③房屋他項權(quán)證書；④最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已確定的證明材料；⑤其他必要材料。

（3）辦理期限：自受理之日起10個工作日內(nèi)。

（4）是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格〔2008〕294號文件。（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。（6）工作流程：受理—審核—登記。<十八>在建工程抵押權(quán)設(shè)立登記

(1)法律依據(jù)：①物權(quán)法；②擔(dān)保法；③《房地產(chǎn)管理法》；④ ；⑤《房屋登記辦法》。

(2)需提交的材料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③抵押合同；④主債權(quán)合同；⑤建設(shè)用地使用權(quán)證書或者記載土地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證書；⑥建設(shè)工程規(guī)劃許可證；⑦其他必要材料。（3）辦理期限：自受理之日起10個工作日內(nèi)。

（4）是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格〔2008〕294號文件。（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。

（6）工作流程：受理—審核—實地查看—登記。<十九>在建工程抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)移、注銷登記

1)法律依據(jù)：①物權(quán)法；②擔(dān)保法；③《房地產(chǎn)管理法》；④ ；⑤《房屋登記辦法》；

(2)需提交的材料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③登記證明；④證明在建工程抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；⑤其他必要材料；

（3）辦理期限：自受理之日起10個工作日內(nèi)。

（4）是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格〔2008〕294號文件。（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。（6）工作流程：受理—審核—登記

<二十>地役權(quán)登記

(1)法律依據(jù)：①《物權(quán)法》；②《民法通則》；③《房屋登記辦法》。(2)需提交的材料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③地役權(quán)

合同；④房屋所有權(quán)證書；⑤其他必要材料。（3）辦理期限：自受理之日起10個工作日內(nèi)。

（4）是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格〔2008〕294號文件（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處

（6）工作流程：受理—審核—實地查看—登記。<二十一>地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)移、注銷登記

(1)法律依據(jù)：①《物權(quán)法》；②《民法通則》；③《房屋登記辦法》。(2)需提交的材料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③登記證明；④證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；⑤其他必要材料。（3）辦理期限：自受理之日起10個工作日內(nèi)。

（4）是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格〔2008〕294號文件。（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處

（6）工作流程：受理—審核—實地查看—登記 <二十二>更正登記

(1)法律依據(jù)：①《物權(quán)法》；②《房屋登記辦法》。

(2)需提交的材料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③證明房屋登記簿記載錯誤的材料；④利害關(guān)系人申請的，還應(yīng)提交權(quán)利人同意更正的證明材料。

（3）辦理期限：自受理之日起10個工作日內(nèi)。

（4）是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格[2008]294號文件。（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。（6）工作流程：受理—審核—登記。

<二十三>異議登記

(1)法律依據(jù)：①《物權(quán)法》；②《房屋登記辦法》。

(2)需提交的材料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③房屋登記簿記載錯誤的證明文件；④其他必要材料。（3）辦理期限：自受理之日起1個工作日內(nèi)。

（4）是否收費：是。收費依據(jù)：發(fā)改價格[2008]294號文件（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。（6）工作流程：受理—審核—登記。<二十四>注銷異議登記

(1)法律依據(jù)：①《物權(quán)法》；②《房屋登記辦法》。

(2)需提交的材料：①登記申請書；②申請人的身份證明；③可以注銷異議登記的相應(yīng)證明文件；④其他必要材料。（3）辦理期限：自受理之日起1個工作日內(nèi)。（4）是否收費：否。

（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。（6）工作流程：受理—審核—登記。<二十五>廉租住房申請審查登記(1)法律依據(jù)：廉租住房保障辦法。

(2)需提交的材料：①申請書；②家庭收入情況的證明材料；③家庭住房狀況的證明材料；④家庭成員身份證和戶口簿；⑤其他證明材料。（3）辦理期限：自受理之日起50個工作日內(nèi)。

（4）是否收費：否。

（5）承辦科室（單位）：住保中心。

（6）工作流程：申請人向戶口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府書面申請—街道辦或鎮(zhèn)人民政府受理—街道辦或鎮(zhèn)人民政府初審并提出意見—公布—初審意見和申請材料報送住保中心—住保中心提出審核意見后轉(zhuǎn)同級民政部門—民政部門審核，提出審核意見后反饋給住保中心—住保中心會同民政部門審核—公示—登記—公開登記結(jié)果。

（五）行政給付

<一>發(fā)放城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房補貼或?qū)嵨锱渥?1)法律依據(jù)：廉租住房保障辦法。

(2)需提交的材料：同廉租住房申請審查登記項所要提交的材料。（3）辦理期限：自受理之日起50個工作日內(nèi)。（4）是否收費：否。

（5）承辦科室（單位）：住保中心。（6）工作流程：同廉租住房申請審查登記。(六)其他

1、房屋租賃合同登記備案

(1)法律依據(jù)：①《城市房地產(chǎn)管理法》；②《城市私有房屋管理條例》；③

；④《城市房屋租賃管理辦法》。

(2)需提交的材料：①申請書；②書面租賃合同；③房屋所有權(quán)證書；④當(dāng)事人的合法證件；⑤其他必要的材料；⑥出租共有房屋，還應(yīng)提

交其他共有人同意出租的證明；出租委托代管房屋，還須提交委托代管人授權(quán)出租的證明。

(3)辦理期限：自受理之日內(nèi)2個工作日內(nèi)。(4)是否收費：否。

(5)承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。(6)工作流程：受—審核—登記。

2、城鎮(zhèn)個人建造住宅申請審核同意

(1)法律依據(jù)：《城鎮(zhèn)個人建造住宅管理辦法》；

(2)需提交的材料：①申請書；②土地使用權(quán)證明；③規(guī)劃部門同意的證明材料；④街道、村、居委會同意建房的證明材料；⑤其他必要的材料。

(3)辦理期限：受理后5個工作日內(nèi)。(4)是否收費：否。

(5)承辦科室（單位）：法制科。

(6)工作流程：受理—實地查勘—審核—核準。

3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)登記備案

(1)法律依據(jù)：①《中華人民共和國城市房地管理法》；②《城市房地開發(fā)經(jīng)營管理條例》；③《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》；(2)需提交的材料：①申請書；②營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；③企業(yè)章程；④企業(yè)法定代表人的身份證明；⑤專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動合同；⑥需要出示的其他文件。(3)辦理期限：受理后5個工作日內(nèi)。

(4)是否收費：否。

(5)承辦科室（單位）：開發(fā)科。(6)工作流程：受理—審核—備案。

4、房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收、住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收

(1)法律依據(jù)：《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》。

(2)需提交的材料：①申請書；②質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防、園林、物業(yè)、產(chǎn)權(quán)、綠化等部門單項驗收的證明材料；③其他必要的材料。

(3)辦理期限：受理后30個工作日內(nèi)。(4)是否收費：否。

(5)承辦科室（單位）：開發(fā)科。

(6)工作流程：受理—審核—實地查勘—備案。

5、業(yè)主委員會備案

(1)法律依據(jù)：《物業(yè)管理條例》。

(2)需提交的材料：①申請書；②業(yè)主大會籌備工作情況書面報告；③業(yè)主委員會成員的履歷表、照片、產(chǎn)權(quán)證和身份證明材料；④業(yè)主委員會辦公場地證明；⑤《業(yè)主委員會章程》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《管理規(guī)約》；⑥業(yè)主代表大會會議記錄及業(yè)主得票表決統(tǒng)計結(jié)果；⑦其他必要材料。

（3）辦理期限：自受理之日起5個工作日內(nèi)。（4）是否收費：否。

（5）承辦科室：物業(yè)科。

（6）工作流程：受理—審核—出具備案證明。

6、商品房預(yù)售合同備案

（1）法律依據(jù)：①《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》；②《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》；③《城市商品房預(yù)售管理辦法》。（2）需提交的材料：①申請書；②預(yù)購商品房合同；③交納房款的憑證；④其他必要材料。

（3）辦理期限：自受理之日起2個工作日內(nèi)。（4）是否收費：否。

（5）承辦科室（單位）：產(chǎn)權(quán)處。

（6）工作流程：受理—審核—登記備案—發(fā)備案證明

第五篇：上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程

上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程

上海市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)《上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程》的通知 局屬各單位、機關(guān)各處室：

《上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程》已經(jīng)市環(huán)保局2012年第九次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年10月15日起施行。

附件：上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程

上海市環(huán)境保護局

2012年9月7日

附件

上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程

為了貫徹實施全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組《2012年全國政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點》，做好環(huán)境保護非行政許可事項辦理工作，現(xiàn)將本市有關(guān)環(huán)境保護非行政許可事項的具體辦理要求規(guī)定如下：

一、射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)管理豁免備案

（一）設(shè)立依據(jù)

1．《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第四十六條；

2．《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》第五十條；

3．《電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準》附錄A。

（二）辦理范圍

本市低于《電離輻射防護與輻射源安全基本標(biāo)準》（GB18871－2002）規(guī)定豁免水平的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)使用單位。

（三）基本條件

符合以下條件的，予以批準：

1．注冊在本市的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)使用單位；

2．輻射發(fā)生器或電子管件在正常運行操作條件下，在距設(shè)備任何可達表面0.1m處所引起的周圍劑量當(dāng)量率或定向劑量當(dāng)量率不超過1uSv/h；或所產(chǎn)生輻射的最大能量不大于5KeV；

3．放射性物質(zhì)低于標(biāo)準規(guī)定的豁免水平，且在組織良好、人員訓(xùn)練有素的工作場所，對小量放射性物質(zhì)和源的工業(yè)應(yīng)用及實驗室或醫(yī)學(xué)應(yīng)用。

（四）申請材料

1．射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)使用豁免備案申請表（格式文本）；

2．射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)申請豁免認定申請報告；

3．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書正、副本及法定代表人身份證復(fù)印件；

4．射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)低于《基本標(biāo)準》豁免水平的證明材料；

5．組織良好、人員訓(xùn)練有素的相關(guān)證明材料。必要時，還需提供環(huán)境保護專家現(xiàn)場審查意見；

6．已取得輻射安全許可證，使用較大批量低于《基本標(biāo)準》規(guī)定豁免水平的非密封放射性物質(zhì)或未取得輻射安全許可證，使用低于《基本標(biāo)準》規(guī)定豁免水平的射線裝置、放射源及非密封放射性物質(zhì)的，除提供上述材料外，還應(yīng)提交射線裝置、放射源及非密封放射性物質(zhì)的使用量、使用條件、操作方式以及防護管理措施等情況的證明。

（五）辦理程序

申請單位在受理窗口申報材料—→市環(huán)保局審查—→市環(huán)保局作出決定。

（六）辦理時限

自受理申請之日起30日內(nèi)作出決定。

（七）收費

無。

（八）受理地址及咨詢電話（市環(huán)保局）

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：33313902；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局輻射處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

二、申請使用市級環(huán)保專項資金辦理

（一）設(shè)立依據(jù)

《上海市排污費資金使用管理辦法》

（二）辦理范圍

符合《上海市排污費資金使用管理辦法》中規(guī)定使用范圍單位。

（三）基本條件

1．申報項目有利于減少污染物排放總量，具有較好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

2．項目申報單位為市級環(huán)保監(jiān)管范圍并具有獨立法人資格，近三年企業(yè)無違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，能夠按照規(guī)定及時足額繳納排污費。

3．項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策和當(dāng)年本市環(huán)境保護的工作重點。項目前期工作基礎(chǔ)好，已按有關(guān)規(guī)定完成可行性研究報告和環(huán)境影響報告書（表），已開工或已具備開工條件。項目計劃建設(shè)周期一般不超過二年。

4．申請撥款補助的項目申報單位已落實不少于項目總投資60%的資金，即申請補助比例不超過項目總投資的40%。

（四）申請材料

1．批準的項目可行性研究報告（或項目改造方案）；

2．環(huán)境影響工作的報告書（表）（指需要開展環(huán)境影響工作的項目）；

3．項目前期專家評審和項目完成決算資料。

（五）申請時間

項目單位可在每年的6月30日之前，申請環(huán)境保護專項資金支持項目，經(jīng)市財政局和市環(huán)保局按相關(guān)規(guī)定審核同意后列入下一的補助計劃。

（六）辦理程序

1．申報程序。

凡符合申請條件的項目單位，應(yīng)以申報項目的形式申請環(huán)境保護專項資金。凡須申請環(huán)境保護專項資金的項目單位，可在上海市環(huán)境保護局網(wǎng)站（www.tmdps.cn）上下載申報表，填妥后，與需要提供的書面材料一并提交主管部門，經(jīng)主管部門預(yù)審后送市環(huán)保局。

2．辦理程序。

申請項目補助的辦理程序詳見《上海市排污費資金使用管理辦法》。

3．補助資金核撥。

對已實施完成，并已通過驗收的項目，由市環(huán)保局撥付全部補助資金。對尚未完成的項目，需待項目完成后再核撥資金（原則上要求項目實施時間不超過兩年）。

（七）辦理時限

無。

(八)收費

無。

(九)受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局規(guī)劃處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

三、政府信息依申請公開

（一）設(shè)立依據(jù)

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

（二）辦理范圍

按照《條例》和《規(guī)定》要求向我局提出的政府信息依申請公開申請。

（三）辦理形式

1．通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請

申請人在“中國上海”政府門戶網(wǎng)站或“上海環(huán)境”網(wǎng)站上填寫電子版《申請表》后，通過網(wǎng)上依申請系統(tǒng)直接提交。

2．當(dāng)面申請

申請人可至江西中路209號358室市環(huán)保局受理窗口當(dāng)面提出申請。

（四）所需材料

申請人可根據(jù)國家《條例》和本市《規(guī)定》申請政府信息，應(yīng)提出書面申請，政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

1．申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式（遞交身份證明）；

2．明確的政府信息內(nèi)容，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件名稱、文號或者其他特征描述；

3．獲取政府信息的方式及其載體形式。

（五）辦理時間

自受理之日起15個工作日內(nèi)作出答復(fù)。需延期答復(fù)的，經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意，并告知申請人，延長期限最長不超過15個工作日。

（六）收費金額

按市政府規(guī)定執(zhí)行。

（七）受理地址及咨詢電話：

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23116951

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

四、環(huán)保微生物菌劑樣品入境通知單辦理

（一）設(shè)立依據(jù)

《進出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理辦法》第7條

（二）辦理范圍

在上海口岸辦理進口的環(huán)保用微生物菌劑。

（三）基本條件

1．環(huán)保用微生物菌劑進口經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)是依法成立的從事生產(chǎn)或者使用微生物菌劑的企業(yè)事業(yè)法人，并具備微生物菌劑安全生產(chǎn)、使用、儲藏、運輸和應(yīng)急處置的能力。

2．提供的微生物菌劑的環(huán)境安全性符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

（四）申請材料

1．進口經(jīng)營者與境外經(jīng)營者簽訂的微生物菌劑進口合同或者意向書的復(fù)印件

2．進口經(jīng)營者主管人員和專業(yè)技術(shù)人員具備的微生物生產(chǎn)、應(yīng)用和安全操作的專業(yè)學(xué)歷或者資格證書復(fù)印件

3．微生物菌劑生產(chǎn)、使用、儲藏、運輸、處理的環(huán)境安全控制措施和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

4．出口國政府主管部門出具的微生物菌劑環(huán)境安全證明

5．微生物菌劑在出口國的生產(chǎn)和應(yīng)用情況

6．?dāng)M進口用于檢測和環(huán)境安全評價樣品的最低數(shù)量和規(guī)格

7．進口經(jīng)營者的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證、組織機構(gòu)代碼證

8．與第三方評估機構(gòu)簽訂的合同或協(xié)議

9．微生物菌劑環(huán)境安全性的其他證明資料

（五）辦理程序

申請單位在受理窗口申報材料—→市環(huán)保局審查—→必要時，組織專家進行技術(shù)審查—→市環(huán)保局作出決定。

（六）辦理時限

自受理申請之日起30日作出決定（是否核發(fā)《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》）。

（七）收費

無。

（八）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局水處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

五、環(huán)保守法證明出具

（一）辦理范圍

1．列入上海市環(huán)保重點監(jiān)管單位名單的企業(yè)，直接由市環(huán)保局開具；

2．國家及市政府有關(guān)部門明確要求省市環(huán)保（局）廳開具環(huán)保守法證明的；

3．企業(yè)跨區(qū)縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

（二）申請材料

1．企業(yè)要求開具環(huán)保守法證明的正式申請函，具文號，簡單介紹企業(yè)概況，環(huán)保守法情況和開具守法證明的用途；

2．跨區(qū)縣從事經(jīng)營生產(chǎn)活動的企業(yè)各所在區(qū)縣環(huán)保局開具的環(huán)保守法證明；

3．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件一套。

（三）辦理程序

申請單位在受理窗口申報材料—→市環(huán)保局審查—→市環(huán)保局作出決定。

（四）辦理期限

自受理申請之日起10個工作日內(nèi)出具證明。

（五）收費

無。

（六）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局法規(guī)處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

（七）其他

1．由區(qū)縣環(huán)保部門監(jiān)管的企業(yè)，原則上由主管區(qū)縣環(huán)保局開具；

2．涉及上市和再融資企業(yè)環(huán)保核查工作的環(huán)保守法證明參照環(huán)保核查的要求進行。

六、對申請上市和再融資企業(yè)的環(huán)保核查

（一）工作依據(jù)

1．《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進行環(huán)境保護核查的通知》（環(huán)發(fā)〔2003〕101號）

2．《關(guān)于進一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司申請上市或再融資環(huán)境保護核查工作的通知》（環(huán)辦〔2007〕105號）

3．《關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的緊急通知》（環(huán)發(fā)〔2004〕12號文）

4．《關(guān)于加強上市公司環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2008〕24號）

5．《關(guān)于重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司IPO申請申報文件的通知》（中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行監(jiān)管函〔2008〕6號）

6．《關(guān)于印發(fā)?上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類管理名錄?的通知》(環(huán)辦函〔2008〕373號)

7．《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕61號）

8．《關(guān)于進一步嚴格上市環(huán)保核查管理制度加強上市公司環(huán)保核查后督查工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕78號）

9．《關(guān)于進一步規(guī)范監(jiān)督管理嚴格開展上市公司環(huán)保核查工作的通知》（環(huán)辦〔2011〕14號）

10．《關(guān)于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕54號）

11．《關(guān)于福建省安溪閩華電池有限公司是否需要進行上市公司環(huán)保核查意見的復(fù)函》(環(huán)辦函〔2011〕158號)

12．環(huán)境信息公開辦法（試行）（國家環(huán)境保護總局令第35號）

13．《企業(yè)環(huán)境報告書編制導(dǎo)則》（HJ617-2011）

14．中國證監(jiān)會有關(guān)文件中對環(huán)保核查的規(guī)定

15．上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引

16．《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等十六部門關(guān)于推進本市中小企業(yè)上市工作實施意見的通知》（滬府辦發(fā)〔2010〕36號）

（二）申請企業(yè)范圍

1．強制性環(huán)保核查企業(yè)范圍。

列入環(huán)境保護部《上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類管理名錄》和相關(guān)文件（以下簡稱《名錄》）的申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)為強制性環(huán)保核查企業(yè)。

《名錄》所列行業(yè)包括火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁，以及冶金、化工、石化、煤炭、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)以及涉重金屬排放的電池（包括含鉛蓄電池）、印刷電路板行業(yè)等（具體行業(yè)細分情況參見名錄）。

具體的核查范圍為申請環(huán)保核查的公司的分公司、全資子公司和控股子公司）下轄的從事所列行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和利用募集資金從事《名錄》所列行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)。

2．分級管理和權(quán)限。

國家對環(huán)保核查實行分級管理，具體分為3類：

（1）由環(huán)境保護部審批，需我局向環(huán)境保護部出具環(huán)保核查地方初審意見的企業(yè)，主要包括：在本市從事火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的，或跨省從事《名錄》所列其他行業(yè)（包括擬募集資金跨省投向《名錄》所列行業(yè)）的企業(yè)。

（2）我局直接審批，向中國證監(jiān)會出具環(huán)保核查意見的企業(yè)，主要包括：列入《名錄》，在本市注冊的，非從事火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的，且不屬于跨省的企業(yè)。

（3）外省（市、自治區(qū)）環(huán)保廳（局）審批，需我局出具環(huán)保核查協(xié)查意見的企業(yè)，主要包括：在外省（市、自治區(qū)）注冊，因在本市有子公司、分公司（不屬于《名錄》所列行業(yè)）的企業(yè)。

3．自愿申請環(huán)保核查的企業(yè)。

對未列入環(huán)境保護部《名錄》所列行業(yè)中的申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)，目前暫不強制要求進行環(huán)保核查。

本市上述企業(yè)如因上市或再融資需要，可自愿申請到我局辦理環(huán)保核查，也可以申請出具環(huán)保守法證明。申請出具環(huán)保守法證明的，由企業(yè)所在地有管轄權(quán)的環(huán)保部門辦理。但涉及危險化學(xué)品、危險廢物、放射性同位素及射線裝置、廢物綜合利用以及其他對環(huán)境影響大的企業(yè)，原則上不采取出具環(huán)保守法證明方式。自愿申請環(huán)保核查的具體要求參照強制性環(huán)保核查工作要求執(zhí)行。

（三）申請上市或再融資應(yīng)具備的條件和要求

對首次申請上市（IPO）的公司進行環(huán)保核查的時段為申請上市環(huán)保核查前連續(xù)36個月。對申請再融資的上市公司，如屬首次進行環(huán)保核查的，核查時段為申請上市環(huán)保核查前連續(xù)36個月；如屬再次進行環(huán)保核查的，核查時段應(yīng)按接續(xù)上一次環(huán)保核查時段確定。如果超過36個月，應(yīng)核查36個月。

1．在核查時段內(nèi)，申請上市或再融資的企業(yè)應(yīng)符合下列條件和要求：

（1）依法履行環(huán)境影響評價和“三同時”制度；

（2）符合產(chǎn)業(yè)政策；

（3）依法進行排污申報登記、排污許可證、按時繳納排污費；

（4）主要污染物及特征污染物達標(biāo)排放；

（5）滿足污染物排放總量控制要求；

（6）環(huán)保設(shè)施及自動監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運行；

（7）產(chǎn)污強度低、依法實施清潔生產(chǎn)；

（8）依法開展重金屬污染防治；

（9）依法開展危險化學(xué)品污染防治及違禁物質(zhì)、新化學(xué)物質(zhì)登記；

（10）危險廢物及一般工業(yè)固體廢物依法安全處理處置；

（11）依法執(zhí)行生態(tài)保護措施；

（12）遵守飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保護有關(guān)規(guī)定；

（13）環(huán)境安全隱患及應(yīng)急預(yù)案管理制度健全，未發(fā)生環(huán)境事件；

（14）企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范、無環(huán)境糾紛、無因環(huán)境違法行為受到重大處罰；

（15）依法持續(xù)披露環(huán)境信息；

（16）符合環(huán)境保護其他要求。

2．不予受理的情形。

自2011年8月14日起，對申請環(huán)保核查前一年內(nèi)存在以下環(huán)境違法行為的公司，負責(zé)核查的環(huán)保部門不受理其上市環(huán)保核查申請：

（1）發(fā)生過重大或特大突發(fā)環(huán)境事件；

（2）未完成主要污染物總量減排任務(wù)；

（3）被責(zé)令限期治理、限產(chǎn)限排或停產(chǎn)整治；

（4）受到環(huán)境保護部或省級環(huán)保部門處罰；

（5）受到環(huán)保部門10萬元以上罰款等。

3．退回核查申請的情形。

在核查過程中，公司仍存在以下違法情形之一且尚未得到改正的，環(huán)保部門應(yīng)退回其核查申請材料，并在6個月內(nèi)不再受理其上市環(huán)保核查申請：

（1）違反環(huán)境影響評價審批和“三同時”驗收制度；

（2）違反飲用水水源保護區(qū)制度有關(guān)規(guī)定，存在重大環(huán)境安全隱患；

（3）未完成因重金屬、危險化學(xué)品、危險廢物污染或因引發(fā)群體性環(huán)境事件而必須實施的搬遷任務(wù)。

4．一致性要求。

企業(yè)提交的核查申請、核查技術(shù)報告和上市或發(fā)行證券方案中確定的上市范圍、募投項目應(yīng)與公司最終上市范圍和募投項目相同。如在核查過程中上市范圍和募投項目發(fā)生變化的，應(yīng)及時說明情況；有較大變化的，應(yīng)重新遞交環(huán)保核查申請材料。

（四）申請環(huán)保核查需提交的材料

1．報我局的環(huán)保核查書面申請報告（正式公文，1份）；屬于由外省（市、自治區(qū)）環(huán)保廳（局）審批，要求我局出具環(huán)保核查協(xié)查意見的，還應(yīng)提供外省（市、自治區(qū)）環(huán)保廳（局）發(fā)給我局的環(huán)保核查協(xié)查函（1份）。

對環(huán)境保護部審批，需我局出具環(huán)保核查初審意見的，以及因總公司在上海，下屬分公司、子公司在外地而要求我局向外省（市、自治區(qū)）環(huán)保廳（局）發(fā)出環(huán)保核查協(xié)查函的，企業(yè)應(yīng)在在核查申請中作出說明。

2．報中國證監(jiān)會待批準的招股說明書或者上市公司融資方案（我局1份）；

3．屬區(qū)(縣)環(huán)保局直接監(jiān)管的企業(yè)，需提供核查范圍內(nèi)企業(yè)所在地區(qū)（縣）環(huán)保局出具環(huán)保核查初審意見（正式公文，1份）。市環(huán)保局直接監(jiān)管的企業(yè)免。

4．上市公司環(huán)保核查技術(shù)報告（文本6份，電子版1份），編寫要求參見環(huán)境保護部核查技術(shù)報告編制技術(shù)指南。

5．根據(jù)環(huán)境保護部要求，環(huán)保核查技術(shù)報告應(yīng)向公眾公開。企業(yè)應(yīng)提供上市公司環(huán)保核查信息公開同意函（加蓋公章）（格式見附1）。如企業(yè)認為公開環(huán)保核查技術(shù)報告涉及商業(yè)秘密的，請同時提供環(huán)保核查技術(shù)報告可公開版本（文本1份，電子版1份）。

6．其他相關(guān)的材料。

（五）環(huán)保核查工作程序

我局對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)的環(huán)保核查程序一般分為六個環(huán)節(jié)：申請與受理—→審查與評估—→整改落實—→社會公示—→出具核查意見—→法人約談和后督查。

其中受理工作在10個工作日內(nèi)完成。向環(huán)境保護部或主核查省級環(huán)保部門出具核查初審、協(xié)查意見的，自受理之日起30個工作日內(nèi)完成；向中國證監(jiān)會出具環(huán)保核查意見的，自受理之日起50個工作日內(nèi)完成。核查過程中企業(yè)整改落實和環(huán)保部門復(fù)核，公示期內(nèi)有關(guān)投訴舉報的調(diào)查以及因未收到外省（市、自治區(qū)）環(huán)保廳（局）協(xié)查意見而延誤等不計算在上述規(guī)定期限內(nèi)。

具體辦理程序如下：

1．申請與受理。

對申請材料齊全、符合法定形式的，我局將在10日內(nèi)作出是否受理決定；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，10日內(nèi)一次告知申請企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。

對核查范圍內(nèi)企業(yè)近1年內(nèi)發(fā)生過嚴重環(huán)境違法行為，屬于前文規(guī)定的不予受理情形的，直接作出不予受理決定。

2．審查與評估。

采用書面審查、現(xiàn)場復(fù)查、專家評估等方式進行。

3．整改落實。

核查過程中，如申請企業(yè)違法情形尚未得到改正，屬于前文規(guī)定的退回核查申請情形的，我局將退回其核查申請材料，并在6個月內(nèi)不再受理其上市環(huán)保核查初審申請。

對核查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題，我局及時通知企業(yè)整改。企業(yè)整改的完成情況和書面整改承諾交原審核部門(單位)復(fù)核。

4．社會公示。

對我局直接審批，向證監(jiān)會出具環(huán)保核查意見的企業(yè)，其基本符合上市公司環(huán)境保護要求的，初步核查情況將在我局及所在區(qū)(縣)環(huán)保局政府網(wǎng)站上公示，公示期為10日（申請企業(yè)在本市主要報紙上同步公示）。

由環(huán)境保護部審批，我局出具初審意見的企業(yè)，其公示由環(huán)境保護部統(tǒng)一組織，我局不再單獨進行公示。

對外省（市、自治區(qū)）環(huán)保廳（局）審批，我局出具協(xié)查意見的企業(yè)，我局不單獨進行公示。

如公示期間未收到投訴和舉報或者完成對舉報投訴情況整改的，正式出具核查意見。

如公示期間收到群眾投訴和舉報后，經(jīng)查，符合退回情形的，我局將退回該公司環(huán)保核查申請；企業(yè)存在較大環(huán)保問題且3個月內(nèi)不能完成整改的，企業(yè)應(yīng)整改完成后重新向我局提出環(huán)保核查申請。

5．法人約談和后督查。

對存在較大環(huán)保問題，在向企業(yè)出具環(huán)保核查意見之前，約談企業(yè)法人代表。

對企業(yè)承諾整改的事項，我局在出具核查意見的同時，以書面形式告知企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。我局將適時組織后督查，檢查企業(yè)整改完成情況。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局法規(guī)處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

七、危險廢物利用、處置單位意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的備案

具體包括：危險廢物利用、處置單位發(fā)生意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的備案。

（一）法律依據(jù)

《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第六十二條。

（二）備案范圍和時間

本市危險廢物經(jīng)營許可證持證單位（含國家頒發(fā)許可證單位），自危險廢物經(jīng)營許可證下發(fā)之日起30日內(nèi)，向市環(huán)保局申請備案。

（三）所需材料

危險廢物利用、處置單位發(fā)生意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案2份。

（四）辦理時限

自受理申請之日起10日內(nèi)，作出備案意見。

（五）備案程序

持證單位在受理窗口報送應(yīng)急預(yù)案（2份）—→固廢中心審核―→在應(yīng)急預(yù)案材料上加蓋備案章―→污染防治處審核。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：33313902；咨詢電話：62441674

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

八、機動車檢測機構(gòu)開展機動車排氣污染檢測的委托

（一）工作依據(jù)

1．《中華人民共和國大氣污染防治法》

2．《上海市實施?中華人民共和國大氣污染防治法?辦法》

3．《機動車環(huán)保定期檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》

4．《在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范》

5．《上海市實施?在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范?細則（試行）》

（二）申請企業(yè)范圍

獲得市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認可，從事在用機動車環(huán)保定期檢驗活動的本市機動車檢測機構(gòu)（以下簡稱“環(huán)檢機構(gòu)”）。

（三）申請條件和要求

1．初次申請開展在用機動車環(huán)保定期檢驗的環(huán)檢機構(gòu)，應(yīng)具備以下基本條件，并向市環(huán)保局提出環(huán)保定期檢驗委托申請：

（1）具有法人資格；

（2）通過市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計量認證。取得計量認證證書，并在認證合格有效期內(nèi)；

（3）檢測設(shè)備符合有關(guān)標(biāo)準和規(guī)范要求，并具備與市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的條件；

（4）質(zhì)量負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人各1名，每條檢測線至少配備3名專職檢測人員，與檢測相關(guān)的人員應(yīng)滿足《在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》）和《上海市實施?在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范?細則（試行）》（以下簡稱《上海細則》）的規(guī)定；

（5）滿足《技術(shù)規(guī)范》和《上海細則》的其他規(guī)定。

2．環(huán)檢機構(gòu)委托有效期滿，法人、檢驗類別、檢驗范圍、場地和檢測線無變化，需繼續(xù)開展在用機動車環(huán)保定期檢驗的，應(yīng)在委托證書有效期滿3個月前向市環(huán)保局提出環(huán)保定期檢驗續(xù)延申請。

3．機構(gòu)法人發(fā)生變化的，機構(gòu)類別升級、檢驗場地搬遷（遷址）、檢驗范圍擴大、檢測線數(shù)量增加、檢測線重大技術(shù)改造等檢測條件發(fā)生變化的，環(huán)檢機構(gòu)應(yīng)向市環(huán)保局重新提出環(huán)保定期檢驗委托申請。

4．不再繼續(xù)從事機動車環(huán)保定期檢驗的，環(huán)檢機構(gòu)應(yīng)向市環(huán)保局提出終止委托的書面申請，由市環(huán)保局收回委托證書，終止其環(huán)保定期檢驗委托，并向社會公告。

（四）申請機動車環(huán)保定期檢驗需提交的材料

環(huán)檢機構(gòu)申請開展在用機動車環(huán)保定期檢驗，需提交下列材料（復(fù)印件需加蓋公章）：

1．上海市機動車環(huán)保定期檢驗申請書一式三份；

2．工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

3．依法需要辦理環(huán)評、竣工驗收手續(xù)的，提供相關(guān)環(huán)評文件及批復(fù)復(fù)印件；

4．計量認證合格證書、檢測設(shè)備檢定證書及標(biāo)準物質(zhì)證書復(fù)印件；

5．環(huán)檢機構(gòu)土地使用權(quán)證明材料復(fù)印件，環(huán)檢機構(gòu)平面示意圖，圖上標(biāo)出工程的紅線，并將四周的環(huán)境表示清楚：道路、河流、鄰居等均在圖上標(biāo)出；

6．工作崗位設(shè)置及相關(guān)職責(zé)文件復(fù)印；

7．技術(shù)人員上崗培訓(xùn)證書復(fù)印件。

環(huán)檢機構(gòu)提出環(huán)保定期檢驗續(xù)延申請的，只需提交上海市機動車環(huán)保定期檢驗續(xù)延申請書（附件2）一式三份。

（五）環(huán)保定期檢驗委托辦理工作程序

我局對環(huán)檢機構(gòu)環(huán)保定期檢驗資格委托辦理程序一般分為六個環(huán)節(jié)：申請與受理—→專家評估—→公示—→審核—→發(fā)證—→公告。

其中受理工作在10個工作日內(nèi)完成。整個委托核查工作自受理之日起至發(fā)證之日最長不超過3個月（核查過程中因?qū)＜以u估發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令環(huán)檢機構(gòu)整改落實和環(huán)保部門復(fù)核，公示期內(nèi)有關(guān)投訴舉報的調(diào)查等不計算在上述規(guī)定期限內(nèi)）。

具體辦理程序如下：

1．申請與受理。

對申請材料齊全、符合法定形式的，我局將在10個工作日內(nèi)作出是否受理決定；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，10個工作日內(nèi)一次告知申請的環(huán)檢機構(gòu)需要補正的全部內(nèi)容。

2．專家評估。

采用資料審查、現(xiàn)場核查，專家組集體評審等方式進行。對環(huán)檢機構(gòu)的從事環(huán)檢工作的軟、硬件條件作出基本評估。

3．社會公示。

對基本符合要求的環(huán)檢機構(gòu)，在我局政府網(wǎng)站上公示，公示期為7日。

對專家評估中發(fā)現(xiàn)申請的環(huán)檢機構(gòu)存在未經(jīng)委托擅自開展機動車環(huán)保定期檢驗活動，排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準影響周圍環(huán)境等違法情形，尚未得到改正的，由我局責(zé)令限期整改。整改完成后方可予以公示。

4．審核。

公示期內(nèi)如收到有關(guān)投訴和舉報的，由我局組織對投訴和舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實，環(huán)檢機構(gòu)應(yīng)做好相關(guān)配合工作。調(diào)查核實時間根據(jù)實際情況確定。

5．發(fā)給環(huán)保定期檢驗委托證書。

如公示期滿未收到投訴和舉報或者經(jīng)核查舉報投訴不實的，或者已完成整改的，由我處出具正式授予環(huán)檢機構(gòu)環(huán)保定期檢驗委托的審查意見，并向環(huán)檢機構(gòu)發(fā)放機動車環(huán)保定期檢驗委托證書。

6．社會公告。

對通過審查，予以環(huán)保定期檢驗委托并發(fā)放機動車環(huán)保定期檢驗委托證書的環(huán)檢機構(gòu)，在我局政府網(wǎng)站上進行社會公告。

環(huán)檢機構(gòu)存在環(huán)境違法問題且責(zé)令整改期間不能完成整改任務(wù)的，應(yīng)在委托證書（或臨時委托證書）失效后停止機動車環(huán)保定期檢驗活動。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：33313902；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局污防處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

九、接受市環(huán)保部門委托從事機動車污染年檢單位有關(guān)機動車排氣污染檢測情況的備案

（一）設(shè)立依據(jù)

1．《上海市實施?中華人民共和國大氣污染防治法?辦法》

2．《機動車環(huán)保定期檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》

（二）備案范圍

獲得我局委托從事在用機動車環(huán)保定期檢驗活動的本市機動車檢測機構(gòu)（以下簡稱“環(huán)檢機構(gòu)”）

（三）所需材料

環(huán)檢機構(gòu)檢測工作報告2份

檢測報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1．環(huán)檢機構(gòu)基本情況（法人名稱，組織機構(gòu)代碼，地址，檢驗場地地址；法定代表人姓名，聯(lián)系電話，傳真等基本情況；環(huán)保委托業(yè)務(wù)范圍及委托期限）；

2．環(huán)檢機構(gòu)人員情況（從業(yè)人員數(shù)量，檢測人員數(shù)量，質(zhì)量負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人姓名、學(xué)歷、聯(lián)系電話等基本情況，人員培訓(xùn)和考核狀況等,與去年比較有何變化）；

3．環(huán)檢機構(gòu)在用檢測設(shè)備情況（檢測線數(shù)量，環(huán)保檢測設(shè)備型號、數(shù)量、檢定情況、數(shù)據(jù)傳輸、比對等情況；與去年相比有何變化）；

4．環(huán)檢機構(gòu)內(nèi)部管理情況｛環(huán)檢設(shè)備使用記錄、維護記錄、校準（比對）記錄、標(biāo)準物質(zhì)采購記錄；環(huán)檢設(shè)備強檢證書、標(biāo)準物質(zhì)證書管理等｝；

5．在用機動車環(huán)保定期檢驗情況及存在問題｛檢測數(shù)量，合格率；環(huán)檢合格標(biāo)志領(lǐng)取、發(fā)放情況（黃標(biāo)、綠標(biāo)）；環(huán)檢中有何問題｝；

6．環(huán)檢機構(gòu)監(jiān)督檢查情況（自查情況；質(zhì)檢、環(huán)保等部門監(jiān)督檢查情況；整改措施）；

7．環(huán)檢機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和實施方案（說明有或無，有——可做簡要說明或加附件）；

8．其他需要特別說明的情況（非必備內(nèi)容）。

（四）受理期限

環(huán)檢機構(gòu)應(yīng)于每年1月15日前將上一檢測工作報告報送市環(huán)保局備案。

（五）備案程序

環(huán)檢機構(gòu)向市環(huán)保局受理窗口報送檢測工作報告（2份）―→市環(huán)保局審核―→在檢測工作報告上加蓋備案章―→向環(huán)檢機構(gòu)出具準予備案決定書。

（六）辦理時限

自受理之日起10個工作日內(nèi)，作出決定。

（七）收費

無。

（八）受理地址及咨詢電話

受理地址：江西中路209號358室受理窗口

窗口受理電話：33313902；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保

局污防處

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下午13：00—16：30

十、環(huán)保部批項目環(huán)評地方審查意見

（一）工作依據(jù)

《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》

《上海市建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級管理規(guī)定》（2012年版）

（二）辦理事項范圍

列入《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》內(nèi)，屬環(huán)境保護部審批且需由上海市環(huán)境保護局出具環(huán)評地方預(yù)審意見的項目（國家涉密項目除外）。

（三）申請材料

1．環(huán)保部審批建設(shè)項目地方環(huán)保意見申請表（一式二份，網(wǎng)上填報后自動生成，可自行打印蓋章后提交我局受理窗口）；

2．申請函。

3．環(huán)境影響評價文件原件及電子版（pdf格式，環(huán)境影響登記表無需遞交電子文檔）等。

4．規(guī)劃選址意見或規(guī)劃設(shè)計要求或土地中標(biāo)通知書或租賃合同。

5．總量來源證明（原件）。

6．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

說明：

環(huán)境影響評價文件（涉密項目除外）：

建設(shè)單位根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》和《環(huán)境影響評價法》第16條要求，按照建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模以及可能對環(huán)境影響的程度，確定環(huán)評形式。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書和建設(shè)項目環(huán)境影響報告表由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)評單位編制（《環(huán)境影響評價法》第20條），封面加蓋建設(shè)單位公章；建設(shè)項目環(huán)境影響登記表由建設(shè)單位填寫。

環(huán)境影響評價文件的內(nèi)容應(yīng)符合《環(huán)境影響評價法》第17條、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第253號）第8條和《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》。

（四）辦理程序

申請單位申報資料—→市環(huán)保局審查—→市環(huán)保局出具地方預(yù)審查意見

（五）辦理時限

自受理申請之日起60日內(nèi)，作出審查意見。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局環(huán)評處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

十一、環(huán)保部批項目試生產(chǎn)審查意見

（一）工作依據(jù)

《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》

（二）辦理事項范圍

本市范圍內(nèi)由環(huán)保部審批環(huán)境影響評價文件的,需由我局審查試生產(chǎn)（試運行）的建設(shè)項目（涉密項目除外）。

（三）申請條件

1．建設(shè)項目需配套的環(huán)境保護設(shè)施已按環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門審批意見建成；

2．環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門審批意見中所提其他環(huán)境保護措施已經(jīng)落實。

（四）申請材料

1．環(huán)保部審批建設(shè)項目試生產(chǎn)（試運行）省級環(huán)保部門審查申請表（網(wǎng)上填報后自動生成，可自行打印一式二份蓋章后提交我局受理窗口）；

2．試生產(chǎn)（試運行）申請報告（原件）。

3．組織機構(gòu)代碼證或法人證書復(fù)印件；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；申請主體為個人的，應(yīng)提交個人身份證明材料。

4．環(huán)評批文復(fù)印件。

5．經(jīng)過批準的環(huán)評文件復(fù)印件及電子版（pdf格式，環(huán)境影響登記表無需遞交電子文檔）。

6．建設(shè)項目的廢（污）水納管或委托處理的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。

7．建設(shè)項目產(chǎn)生危險廢物的，應(yīng)提供上海市危險廢物管理（轉(zhuǎn)移）計劃備案表。

8．環(huán)評批文要求編制環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)提供應(yīng)急預(yù)案及備案意見。

9．總平面圖（原件），并標(biāo)注廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染物走向、處置設(shè)施位置及排放口。

10．給排水圖（原件）。

11．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

（五）辦理程序

申請單位申報資料—→市環(huán)保局審查—→征求環(huán)保部華東環(huán)保督察中心意見—→市環(huán)保局復(fù)函申請單位

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局環(huán)評處

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下午13：00—16：30

十二、規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的審查

（一）工作依據(jù)

《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》

（二）辦理事項范圍

屬市環(huán)保局審批權(quán)限的規(guī)劃環(huán)境影響評價文件。

（三）辦事條件

規(guī)劃環(huán)境影響評價文件編制必須符合《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（試行）。

（四）申請材料

1．規(guī)劃環(huán)境影響評價文件審查申請表（一式二份，蓋章，網(wǎng)上填報后自動生成，可自行打印后提交我局受理窗口）；

2．申請函

3．規(guī)劃環(huán)境影響評價文件原件及電子文檔（pdf格式），報告書應(yīng)報送公眾參與采納情況說明和規(guī)劃環(huán)評簡本原件及電子文檔（pdf格式）。

4．組織機構(gòu)代碼證或法人證書。

5．規(guī)劃文本及圖件。

6．相關(guān)政府批件

7．規(guī)劃有行業(yè)主管部門的，應(yīng)提供其預(yù)審意見（原件）。

8．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明材料。

說明：

1．規(guī)劃環(huán)境影響評價文件：規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的內(nèi)容應(yīng)符合《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（試行）

2．環(huán)評簡本：該文本編制參照《關(guān)于發(fā)布?建設(shè)項目環(huán)境影響報告書簡本編制要求?的公告》（環(huán)境保護部公告2012年第51號），以及《上海市環(huán)境保護局關(guān)于本市實施環(huán)境保護部?關(guān)于發(fā)布?建設(shè)項目環(huán)境影響報告書簡本編制要求?的公告?有關(guān)事項的通知》（滬環(huán)保評〔2012〕300號），并加蓋建設(shè)單位和環(huán)評單位公章。

（五）辦理程序

申請單位申報資料—→市環(huán)保局審查—→市環(huán)保局出具審查意見

（六）辦理時限

自受理申請之日起60日內(nèi)，作出審查意見。

（七）收費

無。

（八）受理地址及時間

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局環(huán)評處

受理時間：周一至周五上午9:00—11:30

下午13:00—16:30

十三、上海市建筑玻璃幕墻光反射影響論證

（一）工作依據(jù)

《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》

《上海市建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級管理規(guī)定》（2012年版）

（二）辦理事項范圍

在《上海市建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級管理規(guī)定》（2012年版）由市環(huán)保局審批環(huán)評文件的項目中，涉及采用玻璃幕墻的建設(shè)項目，應(yīng)按照《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》的規(guī)定向市環(huán)保局申請組織建筑玻璃幕墻光反射影響論證。

（三）申請條件

1．建設(shè)單位應(yīng)委托獨立的技術(shù)咨詢機構(gòu)，在施工圖設(shè)計階段編制建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告（以下簡稱分析報告）。承擔(dān)技術(shù)咨詢的機構(gòu)應(yīng)具有社會區(qū)域類環(huán)境影響評價報告書編制資質(zhì)。建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告應(yīng)按照《建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告編制要求》的要求編寫；

2．建設(shè)單位編制完成建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告后，可向相關(guān)環(huán)保部門申請對該分析報告組織論證。

（四）申請材料

1．上海市建筑玻璃幕墻光反射影響論證申請表（網(wǎng)上填報后自動生成，可自行打印一式二份蓋章后提交我局受理窗口）；

2．建筑玻璃幕墻光反射影響分析報告（原件，紙質(zhì)和電子版）。

3．立項批件（復(fù)印件）。

4．建筑玻璃幕墻方案（原件）。

5．建設(shè)工程初步設(shè)計批件（復(fù)印件）。

6．規(guī)劃部門工程設(shè)計方案的批復(fù)（復(fù)印件）。

7．建設(shè)工程施工圖受理憑證、批文或施工許可證（復(fù)印）。

（五）辦理程序及時限

環(huán)保部門收到建設(shè)單位的建筑玻璃幕墻光反射影響論證申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成對申報資料的審核，并一次性告知申請單位需補全的材料。對材料齊全的申請，環(huán)保部門委托上海市環(huán)境科學(xué)研究院或上海投資咨詢公司組織對分析報告進行論證。

技術(shù)論證單位一般應(yīng)在15個工作日內(nèi)組織完成建筑玻璃幕墻光反射影響專家論證，并形成論證意見。對情況復(fù)雜的項目經(jīng)環(huán)保部門批準后可延長組織論證的時間，延長的情況應(yīng)告知建設(shè)單位。

（六）收費

無。

（七）受理地址及時間

建設(shè)單位可向環(huán)保部門申請組織建筑玻璃幕墻光反射影響論證。建設(shè)單位按照規(guī)定要求準備有關(guān)資料，到市環(huán)保局受理窗口遞交申請。

受理地址：江西中路209號358室

窗口受理電話：22061507；咨詢電話：23111111轉(zhuǎn)市環(huán)保局環(huán)評處

受理時間：周一至周五上午9：00—11：30

下午13：00—16：30

說明：

《上海市環(huán)境保護局非行政許可事項辦理規(guī)程》中的非行政許可事項是指除行政許可事項之外的其他事項。