第一篇：省工業信息化廳安全檢查匯報

公司安全生產工作匯報

各位領導：上午好！

首先我代表公司全體干部職工，向河南省工業信息化廳袁其法廳長一行，來我公司檢查指導安全工作表示熱烈的歡迎！向一貫關心和支持我公司安全生產工作的市政府各位領導表示衷心的感謝！

我公司的安全生產工作、在市政府和省公司的直接關懷下，始終堅持了“預防為主，確保重點、結合中心、圍繞生產、安全第一 ” 的工作方針，緊緊圍繞年初我部制定的“建章立制，嚴格制度，監督檢查”的工作思路，堅決貫徹了“誰主管誰負責”“誰當班誰負責”的原則，狠抓了基礎管理和基礎建設，嚴格落實安全生產責任制，加大了安全生產、隱患整改的監督檢查力度，強化職工安全意識，近年來，使我公司未出現任何安全生產事故、火災責任事故；未發生任何重、特大刑事案件；未出現集體上訪等不穩定事件；實現了年年事故為零的工作目標；確保了各項工作任務的順利進行，為市黨政軍和廣大人民群眾提供了優質的通信服務，為某市的經濟快速發展起到了較好的保障作用。

一、加強安全生產管理，加大監督檢查力度，確保全年安全無事故。

1、領導重視、職責明確

首先我公司成立了以總經理為主任、各分管經理為副主任、人力部、網絡部、綜合辦、工會等部門領導為成員的安全生產委員會、防火安全委員會等各項組織，按照公司樞紐樓管理辦法、明確了各級人員的職責，并把第一責任人公布上墻，使每個機房、每個辦公場地都明確了安全責任。

其次，我公司定期召開安全生產分析會，聽取匯報，研究并及時解決存在的問題，作到事前管理，特別是我公司在每月經營發展分析會上，把安全生產工作列入一項重要內容來分析，確實把安全生產工作納入議事日程。做到了：安全生產與經營發展同計劃、同布置、同考核、同評比、同表彰。

2、動手早、效果好

為了確保我公司全年無事故，我們每年都以公司1號文下發了“某市公司綜合治理，安全生產工作安排意見”，并下發全區，力爭早動手，早安排。

3、全面落實安全生產承包責任制。

我公司嚴格落實了一把手負總責，分管領導具體負責，其他領導“一崗雙責” 和“誰主管，誰負責”的原則，年初在全公司職代會上，在對全年安全生產工作進行布置的同時，由安全委員會主任（總經理）分別與副主任（分管副總經理），現場簽訂了安全生產責任書后，全公司至上而下，全部簽訂了各級安全生產承包責任書，今年我公司按照市安全生產監管局的要求，由安全委員會主任何總經理，向市政府和省公司分別簽了保證書，為全年的安全生產工作提供了依據。

4、抓好特殊時期的安全生產和通信保障工作。

9月4日集團公司和省公司召開了“安全生產、通信保障和維護穩 定視頻會議，我公司組織了中層以上人員參加了會議，會后，我公司又召開了會議貫徹落實專題會，會上總經理何錦龍、黨委書記劉曉剛、分管安全工作的副總經理史原平、分別進行了安排布置和動員，并提出了要求，要求全公司各級領導和全體員工，要充分認識到當前這一特殊時期，做好安全 生產、通信保障和維護穩定工作的極端重要性和緊迫感，要以講政治、促發展、保穩定的高度來認識安全生產工作。抓緊進行安全督察檢查和隱患整改，搞好通信設備的預檢預修，做好員工思想工作，消除一切隱患和不安定因素，確保國慶節期間通信暢通，安全穩定。

二、健章立制、嚴格制度、監督檢查。

1、完善各項制度和制定各種應急預案。

我公司按照年初制定的工作思路，根據國家和上級的文件精神，結合我公司的實際情況，對以前的安全生產各項制度措施，進行了完善，根據市政府和省公司的安排，為切實抓好國慶期間的安全生產工作，又制定印發了適合企業管理、便于公司內部操作的安全管理規定和11項實施細則，先后制定了《安全生產事故綜合應急預案（三級）》、《通信保障應急預案》、《火災疏散應急預案》、《嚴防 “東伊運”恐怖襲擊預案》、《應對甲型H1N1流感防控預案》，并對預案進行了演練，對預案中涉及的單位和部門以及需要的物資，進行了配備，為確保國家60年大慶活動通信設備運行良好，企業安全穩定，做好了充分的準備。

2、組織行之有效的安全檢查。

安全檢查是保證安全生產的重要手段，今年來我們加緊了安全檢查的次數。每次檢查都抽調由人力部、綜合辦、工會、網絡部等部門人員參加，并由公司領導帶隊的聯合檢查組。為了檢查不走過場，提高檢查質量，我公司實行檢查組周期負責制，也就是檢查組檢查過后一周內出現了問題，檢查組與責任單位負同樣責任，并直接與經濟責任制掛鉤，截止目前，今年共開展大的安全檢查7次，發通報6期，下達整改通知書6 份，基本做到了每月1-2次檢查，通過安全檢查，消除各種不安定因素，為公司各項工作順利進行提供有力的保障。

三、加強隱患整改的投入和專項整治的落實。

一是根據公司的統一安排，按照在用機房整治標準和標準化機

房的規定對全區通信機房進行了全面防火安全整治，把電源線全部抽出單獨敷設，實現了電源線與信號線徹底分離；通過機房整治撤除了易燃用具，更換了防盜門窗，為機房安全將起到良好的作用。

二是對通信線路進行了專項整治。

根據市政府《關于對電力線、通信線、廣播電視線交越和搭掛進行安全專項整治的通知》精神及省公司對開展“三線交越”整治工作提出的具體要求，我公司在全區范圍內，結合市城建部門的規劃，對地下管道及路由進行了規范，對通信線路“三線”相互搭掛進行了整治，加裝了“三線”交越保護管和斜拉線保護管、過路警示管等標示。

四、切實加強預防和控制人身傷亡事故。

“發展是硬道理，是第一要務；安全是硬指標，是第一責任”；“發展離不開安全，沒有安全保障的生產是無效生產，越是在大發展時期，越要注重安全生產，安全生產就在基層，就在生產第一線，就在每個職工的心中、手中，切不可粗心大意”。這是某市某公司總經理何錦龍在各種會議上常說的一句話，也是總經理對安全工作的要求，在這方面我們著重做了以下幾項工作：

一是加強了全員安全教育培訓，提高職工素質。按照年初制定 的職工安全培訓計劃，每年都舉辦安全培訓班2-4期，對新上崗員工做到未經過安全培訓不準上崗，經過教育培訓，提高職工的安全防范意識和安全操作技能，克服麻痹思想，杜絕“三違”現象，嚴格執行安全操作規程，防止各種事故的發生。

二是加強職工勞動保護核發了勞動保護用品，對每個員工發放的勞保用品進行建檔，并對員工穿戴、使用情況進行了監督檢查。為外線人員配備了絕緣梯，為營業廳收款柜臺配備了投幣式保險柜，有效的防止了生產事故的發生。

三是加強了車輛安全管理工作。按照我公司制定的《機動車輛管理辦法》，堅決貫徹了有車單位第一責任人為負責人的原則，嚴格落實車輛管理責任制，每年我公司對全區駕駛員進行了理論和實操考試一次，實行了持雙證上崗制并對每輛車上都配備了滅火器，經過嚴格管理。近年來未發生任何交通責任事故。

五、注重消防工作

1、根據我公司《防火安全管理設施細則》和《火災事故應急疏散預案》的要求，對綜合大樓的消防器材進行了規范和增配，加強了消防設施和器材的投入，目前全公司的消防器材擺放合理，消防通道暢通，始終保持良好的戰備狀態。

2、規范了消防檔案，制作了消防器材示意圖，縣以上機房內制作了防火工作流程，機房人員十不準及安全生產宣傳牌。

3、加強了易燃、易爆危險品的查處工作，為了綜合大樓的絕對安全，公司在管理規定中，將大樓定為無煙大樓，禁止將易燃易爆危險品帶上樓，并規定大樓內嚴禁吸煙和明火作業。經過嚴格管理，確保了大樓的穩定與平安。

六、充分做好了今年國慶60年大慶活動期間的安全生產和 通信保障工作。

具體措施如下：

1、突出重點、強化整改。

一是進一步加強通信要害的管理，落實各項防范制度，增加巡視巡查次數，發現問題及時解決。

二是切實抓好機房防火工作，使全公司的消防設施和滅火器材始終保持在良好的戰備狀態。確保通信目標的安全。

三是開展安全檢查、加強隱患整改，對檢查出的問題要及時整改，一時不能整改的要指定專人負責，嚴格控制，確保不出問題

2、做好職工思想工作、強化企業穩定

一是加強企業內部人員的管理，做好職工的思想穩定工作，動態了解和收集員工的思想狀況，教育和引導職工要識大體，顧大局，從長遠出發，正確認識和處理各種矛盾，及時化解各種不穩定因素，保證大慶期間，企業內部不發生上訪和影響安全穩定的問題。

二是認真作好復退軍人的穩定工作、認真落實復退軍人工資待遇等各項政策，主動解決他們在工作和生活中的實際問題，充分調動他們的積極性和能動性，發揚他們在部隊時期的光榮傳統和優良作風，為企業的發展建功立業，再立新功。

三是切實做好關懷職工和慰問老干部工作。市公司在不違背國家政策和保證企業利益的前提下，真心實意地關心職工生活，特別是對公司內部的弱勢群體和困難戶，開展送溫暖獻愛心等活動，解決他們的實際困難，充分體現企業對他們的尊重和關心，使他們切實感覺到老有所養、老有所學、老有所用、老有所樂的和諧關系。

3、加強安全防范。強化內部管理。

國慶節期間要采取去年北京奧運會防范做法，加強重要通信樞紐、設施、線路和基站的“六防”工作（防事故、防爆炸、防火災、防破壞、防盜竊、防失泄密），落實各項安全管理制度，實行封閉式管理，通信機房內停止一切工程施工，嚴格執行通信樞紐樓、通信機房出入管理規定，禁止一切無關人員進入通信主樓和機房。外部車輛禁止停放公司院內，節日期間除正常值班和生產用車外，其它車輛一律封存。加強公司內部警戒，增加日查夜巡的頻次，抓好人防、物防、技防的落實，確保萬無一失。

4、加強通信設備的預檢預修，強化通信保障。

一是切實做好各類通信設備的預檢預修和隱患排查工作，進一步落實安全責任和防范措施，重點加強核心通信機房和光纜的巡查保護力度，堅決杜絕各種人為因素造成的通信阻斷事故。

二是加強對語音專線、話務代理、話務批發、話務轉接平臺的整理清查工作，對于存在違法經營行為的用戶（特別是通過互聯網吸收話務量的用戶）堅決清出本網；同時，加強電話網的監控和管理，特別是敏感號碼段的話務監控工作，一旦出現異常情況要堅決采取措施。

三是切實做好網絡信息安全工作，加強對互聯網、短信系統的監控工作，開展依法打擊整治網絡淫穢色情等有害信息專項行動，確保公司自營網站、BBS、聊天室等不出現違法色情等不良信息，有效凈化網絡環境。

四是認真做好黨政軍、金融、電力、鐵路及重要客戶的通信保障工作，國慶期間，對以上各重要部門省際、省內長途專 線電路執行A級重點通信保障，對重保電路涉及的通信設施要加裝醒目標識，確保相關單位通信安全。

五是加強各專業應急預案的學習、演練，做好各項通信保障應急準備，理順備品備件、儀表、工器具和搶修車輛的調度流程。在通信業務恢復中要按照“先搶通、后搶修，先中央、后地方，先重點、后一般”的原則進行。

六是切實做好電纜防盜工作，目前農作物正是成熟期，銅價回升，給電纜防盜工作增加了難度，要堅定信心，克服困難，加強巡邏和值班，有效預防和減少盜割線路案件的發生。

5、加強協調，強化值班。

切實落實好“國慶”期間的值班和領導帶班工作，實行7X24小時晝夜值班不間斷，堅持全員通信工具24小時開機，同時在9月25日－10月12日期間嚴格執行日報告制度。對于國慶期間發現的重要問題或遇有重大通信故障及異常情況，按報告程序及時報告，并采取緊急措施果斷處置，值班人員要提高素質、堅守崗位，增強應急處理能力，保證出現情況能及時應對，確保全網通信暢通，確保慶祝活動通信安全，確保網絡安全管控，確保應急處置快速有效，象保障奧運通信一樣，再打一個漂亮的攻堅戰。

某市某公司

二00九年九月

第二篇：陜西省工業和信息化廳

陜西省工業和信息化廳

關于認真做好淘汰落后產能管理工作的通知

陜工信發〔2010〕78號

各設區市、楊凌示范區工業和信息化主管部門：

為了認真貫徹落實《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發［2010］7號）精神，加快轉變工業發展方式，促進產業結構調整和優化升級，按照《工業和信息化部關于分解落實2009年淘汰落后產能任務的通知》（工信部產業[20 009]588號）要求，現就淘汰落后產能工作通知如下：

一、充分認識淘汰落后產能的重要性和緊迫性

黨的十七大把加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級作為關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務，省委、省政府根據中央的決策部署，結合當前我省工業經濟發展現狀和運行態勢，提出了以“兩大兩化”為指導，以“調結構、上水平、保增長”為重點，確保工業經濟平穩較快發展的總體目標。必須清楚地認識到，落后產能不盡快退出市場，經濟發展方式就難以轉變，產業結構就難以優化，工業經濟持續、穩定增長就難以實現。淘汰落后產能是貫徹落實科學發展觀、走新型工業化道路的必要措施，是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇。各市（區）工業和信息化主管部門要緊緊抓住結構調整的有利時機，把保增長與結構優化緊密結合起來，進一步增強淘汰落后產能的自覺性和主動性，狠抓各項具體措施的落實，著力解決淘汰落后產能工作中的困難和問題，加快推進產業結構調整和優化升級。

二、采取措施確保淘汰落后產能任務完成《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）中明確了“十一五”期間電力、煉鐵、煉鋼、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸等13個行業淘汰落后產能總體目標；國家十大產業調整和振興規劃以及我省十二個產業調整和振興規劃實施方案也提出了今后3年淘汰落后產能的要求。為加強對淘汰落后產能工作的領導，最近，國務院成立了由工業和信息化部牽頭的淘汰落后產能工作部際協調小組，統籌協調，研究解決淘汰落后產能工作中的重大問題，研究提出下一步淘汰落后產能目標并做好任務分解和組織落實工作。

按照上述要求，全省各級工業和信息化主管部門在2010 年乃至今后的工作中，要進一步建立淘汰落后產能的有效機制，重點做好以下四各方面的工作。

一是要認真履行職責，加強溝通協調，積極貫徹落實各項政策措施。積極會同發展改革、財政、社會保障、環保、國土等部門，采取綜合措施，堅持淘汰落后產能與促進產業升級相結合，堅持增量發展與存量調整相結合，統籌兼顧，確保淘汰落后產能任務的完成。二是要盡快進行調查摸底，按照淘汰落后產能的范圍和要求以及重點行業淘汰落后產能的具體目標任務（見附件1）,抓緊對焦炭、鐵合金、電石、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等行業2011-2012年淘汰落后產能計劃的編制工作。落實淘汰落后產能企業名單，明確淘汰規模、淘汰時間、淘汰方式，并按要求及時上報省工信廳（產業政策與法規處）。各市可結合本地產業發展實際，制定范圍更寬、標準更高的淘汰落后產能目標任務。

三是要強化意識，高度重視淘汰落后產能工作，明確責任分工，落實專人負責，切實擔負起本地區淘汰落后產能工作的職責。企業要承擔起淘汰落后產能的主體責任，嚴格遵守安全、節能、環保、質量等法律法規，認真貫徹國家產業政策，積極履行社會責任，主動淘汰落后產能。

四是要加強督促檢查，及時報告淘汰落后產能工作進展情況。嚴格執行相關法律法規和各項政策措施，認真核查督促企業按要求淘汰落后產能、拆除落后設施裝置，嚴防落后產能轉移。對未按要求淘汰落后產能的企業，應依據有關法律法規責令停產或予以關閉。

三、具體要求

（一）2010年淘汰落后產能計劃省發展改革委已與各市（區）進行了銜接，請你們按照淘汰落后產能計劃（見附件2），將任務分解落實到具體企業（見附件3），于4月底前報送省工信廳（產業政策與法規處）。

（二）按照重點行業淘汰落后產能的具體目標要求（見附件1），核查本市（區）應該淘汰的落后產能總量，并提出2011-2012年分行業的淘汰落后產能計劃（見附件4），于6月底前報送省工信廳（產業政策與法規處）。

附件：

1、近期重點行業淘汰落后產能的具體目標任務2、2010年淘汰落后產能計劃表3、2010年淘汰落后產能任務分解表4、2011-2012年淘汰落后產能計劃表

二O一O年三月十六日

主題詞：工業淘汰落后產能△管理通知 抄送：省財政廳。

陜西省工業和信息化廳辦公室2010年3月17日印發 共印20份

近期重點行業淘汰落后產能的具體目標任務

一、焦炭行業：2010年底前淘汰炭化室高度4.3米以下的小機焦（3.2米及以上搗固焦爐除外）。

二、鐵合金行業：2010年底前淘汰6300千伏安以下礦熱爐。

三、電石行業：2010年底前淘汰6300千伏安以下的礦熱爐。

四、鋼鐵行業：2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下鋼鐵轉爐、電爐。

五、有色金屬行業：2011年底前，淘汰100千安及以下電解鋁小預焙槽；淘汰密閉鼓風爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設備；淘汰采用燒結鍋、燒結盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設備，淘汰未配套建設制酸及尾氣吸收系統的燒結機煉鉛工藝；淘汰采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐（單日單罐產量8噸以下）等進行焙燒、采用簡易冷凝設施進行收塵等落后方式煉鋅或生產氧化鋅制品的生產工藝及設備。

六、建材行業：2012年底前，淘汰窯徑3.0米以下水泥機械化立窯生產線、窯徑2.5米以下水泥干法中空窯（生產高鋁水泥的除外）、水泥濕法窯生產線（主要用于處理污泥、電石渣等的除外）、直徑3.0米以下的水泥磨機（生產特種水泥的除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產能；淘汰平拉工藝平板玻璃生產線（含格法）等落后平板玻璃產能。

七、輕工業：2011年底前，淘汰年產3.4萬噸以下草漿生產裝置、年產1.7萬噸以下化學制漿生產線，淘汰以廢紙為原料、年產1萬噸以下的造紙生產線；淘汰落后酒精生產工藝及年產3萬噸以下的酒精生產企業（廢糖蜜制酒精除外）；淘汰年產3萬噸以下味精生產裝置；淘汰環保不達標的檸檬酸生產裝置；淘汰年加工3萬標張以下的制革生產線。

八、紡織行業：2011年底前，淘汰74型染整生產線、使用年限超過15年的前處理設備、浴比大于1：10的間歇式染色設備，淘汰落后型號的印花機、熱熔染色機、熱風布鋏拉幅機、定形機，淘汰高耗能、高水耗的落后生產工藝設備；淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機、年產2萬噸以下粘膠生產線、濕法及DMF溶劑法氨綸生產工藝、DMF溶劑法腈綸生產工藝、滌綸長絲錠軸長900毫米以下的半自動卷繞設備、間歇法聚酯設備等落后化纖產能。

2010年各市（區）淘汰落后產能任務計劃表

單位:萬噸

合計

單位 水泥

煉鐵

焦化

鐵合金

造紙

企業(戶)

西安 251.5 3 寶雞 1122.4 9 咸陽 20402 銅川 302 渭南 250 691.520 延安榆林 10110 10.538 漢中 109 3 安康 301 商洛 202 合計

507

150

12.9

以上產能淘汰后,將節能184.3萬噸標煤,減排二氧化硫2.93萬噸。

產能

26.5 114.4 60 30 320.5130.5 19 30 20 750.9

2010年淘汰落后產能任務分解表

市（區）聯系人及電話：單位：萬噸

淘汰設

計劃

行業

企業名稱

淘汰落后產能

計劃淘汰時間(年、月)

備型號、生產線類型和數量

水 泥

煉 鐵 電 石

焦 化 鐵 合 金 造 紙 鋅 冶 煉 電 解 鋁 紡 織

預計淘汰落后產能所需投入

預計淘汰落后產能后形成的節能量

煉 鋼

備注：

1、各市（區）根據本地實際情況分行業填報，并注明淘汰產能的方式是屬于企業關閉還是淘汰設備（生產線）；

2、預計淘汰落后產能后形成的節能量需換算成標煤（萬噸標準煤）填報

第三篇：(封面) - 陜西省工業和信息化廳

附件2（封面）

2013年陜西省工業質量品牌建設重點項目

申 報 書

企業全稱: 項目名稱: 項目類別：

聯 系 人: 聯系電話:

郵政編碼: 傳真號碼:

企業詳細地址:

申請時間： 年 月 日

第四篇：河南省工業和信息化廳文件

河南省工業和信息化廳文件

豫工信企業〔2011〕331號

河南省工業和信息化廳

關于加強河南省小額貸款公司申報審核和

監督管理的通知

各省轄市工業和信息化局（委），省直管試點縣（市）工業和信息化工作部門：

為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于開展小額貸款公司試點工作的意見》（豫政辦〔2008〕100號），加強對小額貸款公司的申報審核和監督管理，規范小額貸款公司經營行為，根據我省經濟發展實際和試點工作開展情況，現將有關要求通知如下：

一、充分認識小額貸款公司試點工作的重要意義

開展小額貸款公司試點工作，是貫徹落實省委、省政府決策部署、深化地方金融業改革創新的重要內容，是完善金融服務體系、改善農村地區和小企業金融服務的積極探索，是解決“三農”與小企業融資難問題的有效途徑。適度發展小額貸款公司，有利于促進縣域經濟發展，有利于利用社會資本和規范民間融資行為，有利于促進創業富民、擴大就業、改善民生。同時也要認識到，試點就是探索研究，是一個逐步深化、不

斷完善的過程。因此各地小額貸款公司主管部門要科學審慎，嚴格把關，嚴格管理，有規劃、分步驟、積極穩妥地開展小額貸款公司試點工作。

二、科學規劃，合理布局

（一）合理布局。每個縣（市、區）和經省級以上人民政府批準設立的新區，根據當地經濟發展情況，原則上可設立1-3家小額貸款公司。對于經濟發達的中心區域和承接產業轉移的集中區域可適當放寬。

（二）科學制定發展規劃。按照積極穩妥發展小額貸款公司的原則，各級小額貸款公司主管部門應研究制定符合本地情況的發展規劃，以文件形式報省廳，省廳對各市規劃統一平衡后做出批復。

三、嚴格準入條件

（一）小額貸款公司的注冊資本為貨幣資本，一次繳足。設立為有限責任公司的，注冊資本不得低于3500萬元，設立為股份有限公司的，注冊資本不得低于6000萬元。以后根據經濟發展適度調整，逐步提高。

（二）小額貸款公司應建立、健全合理的組織結構、議事規則和管理制度。

（三）小額貸款公司的高級管理人員，必須具有銀行工作經驗或從事相關經濟管理工作經驗，大專以上（含大專）學歷；從業人員應具備與其履行職責相適應的金融專業知識和業務工作經驗；所有人員均應經培訓后方可上崗。

（四）小額貸款公司應有具備開辦公司的固定場所、安全防范措施和適應建立征信系統的必要設備以及辦公設施。

（五）符合豫政辦〔2008〕100號規定的其它條件。

四、健全審批程序

設立小額貸款公司實行市、縣呈報，省工業和信息化廳審核審批制。小額貸款公司的申報材料，按縣、市、省的順序逐級審核。

（一）分級審核，嚴格把關

1、設立小額貸款公司的單位，應向所在地縣級人民政府（含縣級開發區、新區）提出設立申請，主管部門嚴格初審，初審合格后提出初審意見。同時縣級人民政府或新區管理機構向省轄市人民政府出具設立小額貸款公司的請示和承擔小額貸款公司風險防范處置責任的報告。

2、省轄市人民政府收到縣級人民政府設立小額貸款公司的設立申請后，批轉省轄市主管部門對申報材料進行復審。復審合格后提出復審意見，報省工業和信息化廳核準。

3、省轄市主管部門要嚴格按照省、市小額貸款公司發展計劃控制申報數量。建立溝通機制，上報前先和省廳溝通匯報，經省廳原則同意后正式上報，否則不予受理。

省直管縣（市）設立小額貸款公司，可直接上報省工業和信息化廳核準。

對因出現重大問題引發社會矛盾的地方，停止新設小額貸款公司審批。

（二）實行專家評審與業務處室把關相結合的評審制度

由廳中小企業局組織專家對上報的材料進行評審、鑒定和簽字，處室負責人對專家意見進行統一匯總把關簽字，形成初步意見，由中小企業局局長對專家評審意見簽字確認。

（三）嚴格審批

對已經形成的初步意見，由廳領導組織有關處室集體審核，形成審核意見。

（四）上網公示

對擬批準設立的小額貸款公司，在省工信廳網站上進行公示。公示期間，對群眾的舉報進行認真調查核實；對公示無異議的小額貸款公司下發批復文件。

五、規范管理

小額貸款公司必須嚴格按照下列要求依法合規經營：

（一）嚴格按照審批的經營范圍經營，不得異地經營，不得設立分公司。

（二）只能用自有資金發放貸款，不得進行任何形式的非法集資。

（三）嚴禁抽逃注冊資本。

（四）嚴格按照規定提供報表、報告等文件、資料，不得提供虛假或隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料。

（五）不得阻礙或不配合現場檢查及非現場監管。

（六）不得未經核準擅自變更名稱、法定代表人和高級管理人員、股東或調整股權結構、注冊資本、經營范圍、住所、公司類型以及修改公司章程。

對違反上述規定的，依照《河南省小額貸款公司試點管理暫行辦法》會同有關部門實施責令改正、罰款、停業整頓、吊銷營業執照等行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、加強監督

（一）加強監管隊伍建設。各級主管部門要加強監管力量，每個縣明確1-2人專職監管人員，省轄市明確3-5人專職監管人員，建立省、市、縣三級監管體系。對小額貸款公司要監管到位，服務到位，促進小額貸款公司健康發展。

（二）建立省、市、縣三級監管和信用征信系統。逐步建立小額貸款公司監督管理系統并接入人民銀行征信系統，及時掌握小額貸款公司貸款發放情況、利率執行情況和監管數據的錄入、整理與上報。各級監管部門、各小額貸款公司要配備必須的設備和設施。培訓業務人員，各小額貸款公司要按照規定按時提供發放貸款、貸款利率、經營收入、風險準備等經營情況。

（三）加強督促檢查。各級各有關部門要落實責任，把監管工作的各項措施分解到部門、細化到人員。要認真總結各地監管工作的好經驗、好做法并積極推廣。對工作做得好的要予以表彰獎勵，對工作效果不明顯的要及時進行督導，對失職瀆職、工作不力的，要追究有關部門和人員的責任。

（四）建立行業協會。發揮行業協會作用，強化行業自律，維護會員合法權益，加強從業人員培訓，提升行業整體形象，促進小額信貸行業健康發展。

（五）促進做大做強。不斷總結小額貸款公司設立與發展的經驗教訓，揚長避短，不斷提高。開展爭創“50強”小額貸款公司活動，樹立行業標兵，發揮引導作用。研究制定扶持政策，促進小額貸款公司健康、快速發展。

二〇一一年七月二十二日

第五篇：海南省工業和信息化廳2010年工作總結

海南省工業和信息化廳2010年工作總結

2010年我廳按照省委省政府的部署，以科學發展觀為指導，認真謀劃在國際旅游島建設大背景下工業經濟發展的思路和措施，積極轉變經濟發展方式，努力優化產業結構，各項工作順利推進，全省工業平穩較快增長，1-11月，規模以上工業企業完成產值1236.4億元、同比增長19.8%，實現增加值317.12億元、同比增長17.4%，比全國工業平均增速高4個百分點，比全省GDP增長高1.4個百分點，有力支撐了全省經濟和社會發展。

一、踐行科學發展觀，全力推動工業經濟發展方式轉變

認真學習十七屆四中、五中全會精神，吃透《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》和《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》的基本要求，緊緊圍繞著工業經濟發展方式的轉變，就海南如何發展工業、發展什么樣的工業在全廳上下開展了大討論，統一了全體干部的思想，明確了工作目標，鍥而不舍，狠抓落實，取得了突破性的進展。

(一)加大招商引資力度，大力發展新興產業

采取點對點招商、以商引商和走出去招商的方式，瞄準有線索的大企業、大項目，精心服務，量身定做相關配套政策，成功推動了一批新能源、新材料、信息產業、新型裝備制造等重大項目簽約和落戶。

在新能源方面：歷經9個月的艱苦洽談，成功引進漢能太陽能項目落戶海口，該項目計劃總投資175億元、建設1GW薄膜太陽能電池制造、100MW太陽能示范電站和清潔能源研發中心;跟蹤服務，促成天聚太陽能電池項目由200MW異地擴建到1GW的規模;上述兩個項目聯同英利項目將使海南有望成為世界最大的光伏產業基地。

在新材料方面：利用中航特玻項目平臺，積極推進中國航空工業集團利用目前世界最先進技術在我省發展航空和高速列車玻璃。中航特玻一攬子項目的建成，將使我省有望成為我國重要的高端玻璃基地。促成東方光通集團通信級塑料光纖項目落戶我省，投資建設塑料光纖產業園、東方光通南方研發總部和東方光通北大產學研基地，總投資約20億元。

在信息產業方面：經過5個月艱苦的談判和周到的服務，在與國內外擬選址地區激烈競爭中，促成世界500強第26名的IT產業巨頭惠普公司項目落戶海南，該公司在我省三亞、陵水、澄

邁三市縣建設4個項目，分別是惠普云計算與3D動漫服務研究院、惠普IT外包服務學院、惠普亞太能源外包服務研究院和惠普兩化融合與未來都市研究院;促成國內IT行業第3名的神州數碼公司在我省建設研發中心和政務、金融、電信、教育等領域的信息技術應用服務基地;與新加坡資訊通信發展局聯手推進兩地企業合作發展，促成新加坡企業與陵水縣政府合作建設“國際智慧企業村”項目;積極推進中關村軟件園在陵水建設“中關村企業園”項目。

在新型裝備制造方面：配合洋浦經濟開發區推動海航投資100億元建設修造船、游艇項目;積極引進澳大利亞澳普蘭游艇產業集團有限公司、中國航空工業集團公司、恒誠公司、金海灣公司等投資商落戶海南建設游艇和水上飛機項目，其中金鹿公司和澳大利亞澳普蘭游艇產業集團合作的金澳游艇項目，已開工建設，預計明年上半年投產。

(二)加快培育創意設計產業，提升現有傳統產業

為積極培育智力密集型產業，順應國際旅游島建設的需要，我廳創新開展了兩項工作：

一是高標準策劃海南省首屆國際旅游商品創意設計大賽。為凝聚優秀創意設計人才，催生特色旅游商品精品和知名品牌，吸引旅游商品生產企業落戶我省，推動我省旅游商品轉型升級，5月份以來，我廳赴廣東、浙江、上海等地調研考察，完成了大賽的策劃方案。大賽以匯聚海南特色旅游商品研發、創意設計為切入點，以設計的應用和產業化為目的，通過設計與制造的對接以及產業化扶持等措施，促進研發設計與生產制造、品牌建設、市場開發等的有機結合，目前大賽方案已經省政府批準，由省政府主辦、我廳承辦，計劃2011年初正式啟動。

二是加快推動海南國際創意港項目建設。8月黨政代表團兩廣考察學習后，推動深圳靈獅公司落戶海口建設國際創意港，在未來五年重點打造與國際旅游島建設相關的創意設計產業集群。為幫助該項目盡快啟動，我們特邀深圳靈獅公司作為設計大賽的執行單位，吸引參與大賽的優秀設計企業和人才、產(作)品落戶國際創意港，帶動園區的發展。

(三)科學編制專項規劃，高起點謀劃“十二五”工業發展

今年是“十二五”規劃編制之年，我廳按照十七屆五中全會精神要求，以科學發展為主題、以調整結構為主線，在國際旅游島規劃綱要的框架下，深入開展調研，深化提出了“十二五”工業經濟發展思路：優先發展高新技術產業，集約發展新型工業，優化提升傳統產業，逐步形成與國際旅游島人居環境相和諧的、以高新技術產業為主導的、以戰略性新型工業為帶動的集群式布局、體系完整、配套完善的海南特色工業經濟體系。

圍繞這一發展思路，確定了重點編制我省“十二五”高技術產業、新型工業、節能、信息化等四個專項規劃。為了提高規劃的科學性、前瞻性和可行性，確保我省重大工業項目能納入國家“十二五”規劃布局，我廳特別委托了北京中國國際工程咨詢公司、國家發改委宏觀經濟研究院等國內權威機構，幫助我省編制有關專項規劃。目前，各項規劃工作正在有序推進，計劃明年一季度完成。

二、堅決貫徹省委省政府決策部署，促進海南工業經濟又好又快發展

(一)落實“兩大一高”戰略，全力推進重點項目

年初以來，我廳根據省委和省政府工作部署，按照投產一批、開工一批、簽約一批、引進儲備一批的工作思路，確定了56個重點跟蹤推進項目。制訂了《省工業和信息產業重點項目管理暫行辦法》，建立了項目跟蹤服務機制，將項目分解落實到分管廳領導、業務處室、相關市縣和具體責任人，明確推進的時間進度;采取“一對一”服務和重點項目月報制度等多種方式，及時掌握項目進展情況，加大協調力度，對于項目推進中遇到的規劃、土地征用、環評、基礎設施配套、項目審批等各種問題，廳領導和業務處室領導親自到項目所在市縣及時溝通、及時解決，并將每月項目的進展情況上報省委、省政府。

截止11月底，計劃竣工項目已全部完成，累計完成投資43億元，占投資計劃的120%。特別是金海160萬噸造紙項目(一期)、英利100兆瓦多晶硅太陽能電池、海馬10萬臺發動機技改、80萬噸甲醇等重大項目的建成投產，極大地拉動了全省工業經濟快速增長。續建項目進展順利，海南生態軟件園有139家企業簽約入園，首批40余家企業入駐孵化大樓辦公;三亞創意產業園完成征地7000畝，中興通訊等10家企業注冊入園;海南現代包裝工業園項目完成投資計劃的113%，彩印車間等已竣工投產;海口藥谷二期康芝藥業等7個項目基本建成。新開工項目正加快推進，200萬噸精細化工(DCC)、英利一期100兆瓦多晶硅擴能、海馬第三工廠等12個項目已開工建設;300萬噸LNG、60萬噸PX基本完成前期工作，計劃明年開工;漢能一期200兆瓦太陽能電池已開工建設，惠普陵水項目年底將開工建設，惠普澄邁項目正在進行裝修，計劃明年年初人員進駐，實現了“當年引進、當年開工”。預備項目前期工作取得新進展，210萬噸PTA項目完成可行性研究，正在協調國家發改委，進入審批程序;海南煉化煉油擴能項目、洋浦烯烴石化(LPG制烯烴)項目等重點項目，我廳正在積極爭取國家發改委支持，將其列入國家“十二五”規劃;傳感器項目正在選擇業主，波恩電動汽車項目完成了成品專家評審。這些項目的推進為今后工業發展奠定了良好基礎。

(二)突出重點，強化措施，確保工業經濟平穩運行

一是做好水泥供需協調，力保市場平穩運行。今年8月，在推動節能減排、淘汰落后產能等因素的作用下，我省水泥供需緊張，出廠價格出現上升趨勢，我廳迅速啟動了水泥供需平衡協調保障應急預案，建立水泥生產、銷售、進出港情況日報和周報制度，和有關部門密切配合，采取一系列強有力措施確保水泥市場的供應，組織水泥生產和銷售企業從越南和內地購進水泥熟料和水泥;安排資金支持企業改造散裝水泥接卸設施以提高裝卸能力;對水泥運輸給予獎勵和補貼;協調港口單位減免雜費;協調交通部門開辟綠色通道;派專人駐點港口，及時協調解決水泥運銷企業接卸中存在的問題。自9月1日至12月13日，我省從島外調進熟料和水泥共計121.76萬噸，保障了水泥生產和市場供應，確保了水泥出廠價格連續3個月環比的零增長，得到了省政府的肯定。

二是出臺天然氣平衡實施方案，促進天然氣合理利用。隨著我省經濟快速發展，工業和民用天然氣供需矛盾日益突出，多次出現汽車加氣排長隊和部分城市民用天然氣告急的情況，按照省委主要領導指示，今年我廳開展了天然氣供需平衡專題調研，在全面深入了解全島可利用天然氣資源量、資源結構、需求量的基礎上，起草并推動出臺了《海南省天然氣供需綜合平衡實施方案》，在加強宏觀調控、優先保障民用天然氣、加強工業用天然氣統籌配置和完善天然氣價格管理等4個方面提出了25條配套措施;在此方案的指導下，通過支持企業增加天然氣生產、鼓勵有資源的企業進入天然氣運營市場、協調調整天然氣的使用結構、科學定價、加強用氣單位需求側管理、建立錯峰加氣制度等措施，有效緩解了海口等地公交出租加氣供需矛盾，基本解決了三亞市城市用氣緊張問題，基本保障了重點工業企業用氣。

三是及時應對洪澇災害，有力保障煤電油氣運和通訊。今年10月初，我省遭遇特大暴雨災害的侵襲，暴雨災害給全省煤電油氣運供給保障工作帶來了考驗。我廳從保障職能出發，于9月28日就提前部署防災應急工作，并啟動了全程值守計劃;災害來臨后，我廳反應迅速，于10月6日召開了廳黨組擴大會，根據災情再次部署抗災救災中的煤電油氣運和通訊的保障工作，及時向省政府上報了災期煤電油氣運通訊和工業生產的情況，并督導相關部門和企業全力以赴應對自然災害;針對部分地區受災嚴重的情況，廳領導分赴受災嚴重的瓊海、萬寧、文昌等市縣，現場協調解決重點難點問題，盡最大能力保障居民的生活和社會的正常運轉。在各單位的共同努力下，全省18萬戶居民生活用氣沒有中斷，海口、三亞等重點城市沒有出現汽車加氣排長隊情況，全省電網主網運行穩定，配網送電實現水退電至，成品油等重要物質供應充足、價格穩定，搶險和重要部位通信暢通，為全省抗擊特大暴雨災害提供了堅強的保障。

(三)千方百計創造良好環境，促進中小企業健康發展

一是狠抓融資擔保服務，超額完成省政府任務。今年省政府安排中小企業發展專項資金4500萬元，用于中小企業擔保貸款扶持。我廳多次召開協調會，幫助擔保公司、銀行和企業溝通對接，會同有關部門及時發放補貼資金。截止目前，已撬動7家銀行、16家擔保機構為300多家中小企業提供信用擔保貸款14.5億元，同比增長61%，可拉動社會投資33.46億元，新增銷售收入29億元，穩定和新增就業崗位11600個，預計全年實現新增中小企業擔保貸款17.3億元，將超額完成省政府年初15億元的目標。與此同時，我們積極爭取國家和各部委資金扶持，今年共有61家企業獲得國家中小企業發展專項、國家重點產業振興和技術改造專項、工業中小企業技術改造專項資助1.7875億元，可拉動近20億投資。通過上述舉措，較好的緩解了企業的融資難問題。

二是強化中小企業培訓服務。將培訓作為提高中小企業經營素質和管理部門水平的重要手段。重點抓好“中小企業大講堂”和“國家中小企業銀河培訓工程”，面向企業家、經理人和專業技術人才等開展多層次、全方位的知識培訓，全年共舉辦14期、2500余人參加了培訓;利用海南中小企業信息網開辟了企業網上培訓專欄;組織開展了各市縣中小企業行政主管部門業務培訓。

(四)積極推進信息化應用，助推國際旅游島建設

圍繞國際旅游島建設對信息化提出更高的需求，結合當前國內外先進信息化技術，我廳會同有關部門，積極策劃推進一卡通工程、國際旅游島展示體驗中心工程、城市IC卡、大通關和物流信息化項目等一批帶動旅游智能化、高端化的信息化項目。審定了國際旅游島數字地理空間框架建設、國際旅游島政府門戶網站、外國免簽團管理與布控信息系統、免退稅等服務國際旅游島建設等30多個重點項目。較好完成了全省統一的電子政務網絡基礎平臺、省政府數據中心機房、數據共享平臺、省應急聯動指揮平臺、公務員信息資源門戶框架等重點電子政務項目;編制了《海南國際旅游島信息化總體建設案》;與海南測繪局共同推動省政府與國家測繪局簽署《海南國際旅游島數字地理空間框架建設合作協議書》，獲得國家5000萬元的項目資金扶持;積極推進“三網融合”工程，在萬寧、澄邁開展農村信息化試點;做好無線電頻率資源管理，加強技術手段和臺站建設，實現無線電智能警示系統升級。

三、打好節能減排攻堅戰，圓滿完成十一五節能減排任務

國家給我省下達的“十一五”節能任務是：萬元GDP能耗指標從2005年的0.92噸標準煤下降到2010年的0.81噸標準煤，降幅為12%，并列為考核地方政府的約束性指標。

“十一五”以來，在省委省政府的領導下，我廳狠抓節能工作，全省萬元GDP能耗指標降低幅度一年比一年大，由于我省原有經濟總量較小，“十一五”期間正處于加快發展的重要階段，新投產的煉油、天然氣化工、電力、漿紙、水泥等項目單位能耗均已達到國內甚至國際同行業先進水平，節能空間十分有限，完成節能任務的難度非常大，前4年僅完成節能指標進度的61.19%，今年一年之內必須要完成剩余的38.81%的進度。今年一季度，國家發改委分析，全國30個省區中新疆和海南有可能完不成“十一五”節能任務，并提醒我省，如果完不成，可能會受到處理。

省委省政府高度重視節能工作，為了確保完成“十一五”節能任務，省委常委會議專門聽取了節能工作的匯報，并對節能工作做出了明確的指示;省政府召開全省電視電話會議，對全省節能工作進行了全面部署;省政府主要領導和分管領導3次召開專題會議，研究解決節能減排階段性關鍵問題，并且每星期聽取一次節能工作進展情況匯報，及時解決工作中遇到的問題。

我廳認真貫徹省委省政府的部署，動員全廳力量，盡最大努力，采取各種措施，狠抓節能目標任務和政策措施的落實，強力推進節能工作。

(一)起草并推動出臺了一系列文件、政策

起草并推動省政府出臺了《海南省人民政府確保實現“十一五”節能減排目標2010年工作方案》、《海南省確保實現“十一五”節能減排目標2010年節能工作評價考核辦法》、《海南省確保完成“十一五”節能減排目標2010年預警調控方案》等6個文件，提出了完成節能減排任務的27項措施，制定了對市縣、部門和企業的嚴格的獎懲制度，建立了預警機制;聯合有關部門起草并出臺了差別電價、節能專項資金管理、節能獎勵等8個節能降耗政策，為全省節能減排工作順利開展提供了強有力的制度保障和政策支持。

(二)加大力度淘汰落后產能

今年我省淘汰落后產能力度為歷年之最，計劃淘汰小火電機組13.8萬千瓦、鋼鐵40萬噸、立窯水泥171萬噸、造紙2.1萬噸、實心粘土磚約5億標塊，共涉及責任企業221家。為了在不影響社會穩定前提下確保按期完成淘汰任務，我廳采取了加強指導和強化監督相結合的方式，先后派出多個督察組分赴市縣并深入到企業，分類指導、督促市縣落實省政府的工作部署和相關政策;派出節能監察大隊不間斷地抽查，及時發現問題、解決問題。同時，充分發揮價格機制在市場中的調控作用，聯合省物價局、電監會等部門，對落后產能實施了高幅度的差別電價;組織專家對全省30家重點企業單位產品能耗限額標準執行情況進行專項監察，對其中19家能耗超限額的企業實施了懲罰性電價。在多種措施的共同作用下，列入淘汰計劃的立窯水泥、小火電、小鋼鐵、造紙等生產線已全部拆除，提前、超額完成了今年國家下達我省的淘汰任務。

(三)加大節能資金投入力度

今年是我省對節能工作投入力度最大的一年。為了確保完成節能任務，我廳在制訂工作方案和資金測算基礎上，爭取省政府在已投入800萬元的基礎上，增加投入1.53億元，用于支持節能技術改造、合同能源管理和產業升級等項目建設，鼓勵企業完成淘汰落后產能任務和減少能源消費量，加強我省節能監測能力等。為了用好來之不易的資金，我廳和省財政廳制定和完善了4個資金管理辦法，規范項目征集、篩選和資金撥付、管理等程序，為今年節能工作發揮了重要作用。

(四)大力推廣節能減排新技術新產品

今年，我廳和省財政廳密切配合，制定了操作性強的財政補貼節能燈推廣方案，經過報紙、電視、網絡的大力宣傳，列入今年省委省政府為民辦實事十大工程之一的“201萬只財政補貼節能燈推廣”工作已基本完成，今年節能燈推廣的數量比去年多出一倍。并且啟動了回收廢舊節能燈工作，使我省成為全國第一個開展此項工作的省份，在節能降耗的同時避免造成新的環境污染。積極推進西海岸高爾夫球會太陽能發電工程示范項目建設，預計明年3月份建成投用;采用合同能源管理模式完成樂東縣路燈節能改造工程，開展瓊海市合同能源管理試點;會同省機關事務管理局開展三大辦公區節能改造工作;協調三亞市政府通過政府補貼方式在亞龍灣區域的酒店推廣集中供冷;策劃建設亞龍灣節能教育基地等。

(五)千方百計爭取國家有關部委支持，吃透用好國家政策

今年，我廳主要領導和分管領導多次帶隊，和省統計局一起到國家發改委、國家統計局匯報我省節能工作進展情況、災后重建情況和節能工作遇到的困難，爭取國家部委的理解和支持，取得了良好效果。國家發改委和國家統計局已經同意我省的建議，對我省的考核采用兩位數統計數字，同時將我省生產用作油品添加劑的甲醇、二甲醚從我省能耗中扣除;協調省交通廳爭取交通部支持，對我省交通運輸統計數據進行核實;研究國家相關政策，解決了新投產企業試生產期間不列入統計的問題;重新核定了重點企業天然氣和煤的熱值。這些措施共為我省減少近40萬噸標準煤，避免新增30萬噸標準煤。

(六)及時啟動和實施節能預警調控

11月份以來，由于我省已采取措施仍然不能夠完成節能任務，根據我省實際，借鑒兄弟省份的做法，啟動并實施了預警調控，對列入明年淘汰計劃的7家立窯水泥生產線、小鋼鐵廠、使用淘汰設備的采礦企業，從11月1日起實施臨時性停產;對重點水泥企業實行耗能限量。這些措施預計可減少約13萬噸標準煤。

經過艱苦努力，根據11月份有關數據測算，我省節能指標已達到0.81噸標準煤。最近，國家發改委和國家工信部在通報中，已不再將海南省列為完不成任務的地區。最難得的是，我省在確保實現“十一五”節能目標的同時，力爭把對經濟社會發展和居民生活的影響降低到最小程度，據國家發改委反饋，我省和北京市、吉林省是今年僅有的沒有對居民拉閘限電的三個省市。

四、適應國際旅游島建設新要求，大力加強干部隊伍建設

(一)進一步加強思想政治建設

廳黨組堅持把思想政治建設作為加強干部隊伍建設的一項根本性、全局性任務常抓不懈，緊緊扣住科學發展主題和“立黨為公、執政為民”的根本，定期組織全廳干部學習十七屆四中、五中全會精神和省委五屆五次、六次會議精神，認真鉆研《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》和《國際旅游島建設發展規劃綱要》，增強科學發展、轉變經濟發展方式的主動性和自覺性，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的理念，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，不斷提高貫徹執行黨的路線方針政策和中央、省委省政府重大決策部署的能力。先后制定和完善了《關于進一步加強黨組中心組理論學習的意見》、《關于建立干部理論學習考核制度的實施意見》，健全和完善了理論學習考核、中心組學習、領導干部帶頭講學、干部脫產學習和在職自學等制度，將理論學習情況納入領導干部考核的重要內容，作為干部考評、使用的重要依據，加快了學習型機關、學習型干部隊伍建設步伐。

(二)抓住民主集中這個核心，不斷加強班子建設

修訂完善了《中共海南省工業和信息化廳黨組議事規則》、《海南省工業和信息化廳廳務會議議事規則》、《海南省工業和信息化廳廳長辦公會議事規則》，對重大項目審批、專項資金使用方案和廳內人事變動、重大資金支出、重要決策等“三重一大”事項，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，分層次由黨組會、廳務會議和廳長辦公會議集體討論作出決定，做到了決策的民主化、科學化和制度化。同時，對班子集體決定的事項，各班子成員嚴格按分工分頭抓好落實，個人絕不隨意改變，如有特殊原因需要改變，一律重新上會集體討論決定。“一把手”帶頭講政治、講紀律、講配合、講合力，爭做貫徹民主集中制的表率，帶頭維護班子團結;班子其他成員也都能找準自己的位置，履行自己的職責，思想上合心、工作上合力、行動上合拍，擰成一股繩抓工作，形成了以黨組為核心，班子同齊心，全廳上下一條心，在班子成員變動較大的情況下，全力以赴抓中心的良好工作格局。按照省紀委、省委組織部要求認真組織召開了班子民主生活會，班子成員積極開展嚴肅認真的批評與自我批評，認真查擺問題，大膽剖析自己，切實加以整改。達到了提高認識、增進了解、加強團結、改進工作的目的。

(三)抓住提高執政能力這個重心，加強制度建設

一年來，我廳注重加強制度建設，進一步規范程序、提高效率，全面提升執政能力。

修訂完善各類內部管理制度，先后修訂了《廳機關公文處理規定》、《廳財務管理辦法》、《廳車輛及司駕管理制度》等近40項內部管理規定，確保廳內組織人事、文秘管理、行政管理、廉政建設各方面工作件件有章可循、事事有規可依;細化各種扶持資金管理辦法，確保項目的評審與資金的發放更加透明、公開、有效;科學優化各類審理程序，提高審批效率，做到審批決策民主科學、過程高效迅捷，共受理辦件396件，辦結411件，辦件提前辦結率為94%，得到了企業的好評。

(四)適應新型工業和信息化產業發展需要，不斷加強隊伍建設

2010年，我廳注重在抓人才隊伍培養教育與引進上下功夫，不斷加強干部隊伍建設。

一是把握用人導向。認真貫徹執行《干部選拔任用條例》，通過競爭上崗公開選拔任用了7名德才素質和學歷層次高、群眾公認度高、業績突出的年輕干部，充實到各業務處室的領導崗位，通過民主推薦有10名優秀干部的職務得到了提升,形成了注重品行、崇尚實干、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，極大地調動了各級干部的工作積極性，形成了勤奮向上、熱情高漲的工作局面。二是加大領導干部輪崗交流力度。按照《國家公務員法》相關規定和中組部《黨政領導干部交流工作規定》要求，本著有利于培養干部、鍛煉能力，有利于人才配置、激發活力，有利于改進作風、提升效能的目的，今年以來，我廳對14名處級領導進行了輪崗和交流，目前，輪崗交流的處級領導在各自的新崗位上發揮作用良好，并在各業務處室中形成了一輪工作內在創新的高潮。三是廣開渠道，嚴格把關，遴選各類專業人員。一年來，根據工作需要，我們面向全省黨政機關和大型企業選調了4名干部、招錄了2名急需專業高層次人才、公開招考了3名公務員、接收了4名軍轉干部，充實到相關業務處室。四是加強干部培訓，一年來，參加境外培訓4人次，參加省級以上黨校、行政學院培訓9人次，參加國家部委的各類業務培訓60余人次，多次舉辦全廳范圍的干部講座、培訓活動，在全省工信系統開展中小企業、節能、信息化、項目管理等方面的業務培訓8期400多人次，大幅度提高了全系統干部的履職素質。五是關心老干部工作和干部群眾生活，增加老干部工作處工作人員，及時走訪慰問生病的老干部和困難職工，定期組織職工體育鍛煉活動。

(五)堅持標本兼治，扎實抓好黨風廉政建設

廳黨組堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，突出抓好領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制，加強對黨員干部和職工的教育和管理，提高勤政廉政意識和拒腐防變能力，不斷完善工作機制，認真抓好各項專項治理，把黨風廉政建設工作落到實處，努力營造干成事、不出事的良好環境。

一是認真抓好黨風廉政建設責任制的落實，年初廳長與副廳長、分管副廳長與各處長、各處長與處室人員分別簽訂了黨風廉政建設責任書，并由廳紀檢組督促檢查，嚴格抓好“一崗雙責”的落實。

二是深入開展黨性黨風黨紀和反腐倡廉教育，及時傳達學習中央紀委、省紀委會議精神;在省直機關率先開展全廳人人手抄《廉政準則》活動，該活動受到省直工委的高度認可，將我廳確定為崗位廉政教育試點單位;定期組織黨員干部觀看《廉政中國》、《椰島警示錄》等反腐倡廉警示教育片和影視節目，收聽收看“揚正氣，促和諧”廉政公益廣告，做到常敲警示鐘、常緊廉政弦;先后2次邀請法律專家來廳進行法制講座，使全廳黨員干部不斷增強黨性修養和從政道德修養，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔從政的思想基礎。

三是狠抓制度建設，修訂完善了黨組、廳務會議、廳長辦公會議的議事規則，嚴格和完善了一批資金和項目管理的審批程序，嚴格執行民主生活會制度，努力做到以制度管人、管事、管錢，從源頭上筑牢拒腐防變的防線。

四是注重日常監管，及時消除不良苗頭和隱患。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》，廳領導堅持對每一名新任命的處級領導干部進行任職廉政談話，讓走上領導崗位的同志第一時間得到“廉”的提醒;針對在政治思想、道德品質、履行職責、工作作風、勤政廉政等方面存在苗頭性問題，廳紀檢組視情況進行誡勉談話，將問題及時消除在萌芽狀態。

五是領導干部以身作則做勤政廉潔的表率。領導干部帶頭遵守廉潔從政的有關規定和要求，主動向黨組和干部職工報告履行黨風廉政建設工作情況，自覺將自己置于黨組織和全廳同志的監督之下。全廳副處以上干部均建立了廉政檔案，沒有利用職權和職務上的影響為自己、親友和身邊工作人員謀取不正當利益的行為;沒有收受有關單位和個人的現金、有價證券的現象;沒有亂發補貼，占用企業、下屬單位財物和用公款大吃大喝、高消費娛樂的情況。

六是開展專項監督檢查，完成省紀委交辦的任務。按照省紀委的部署和《2010年海南省黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》的要求，在省紀委第四派駐組的參與和指導下，我廳開展了對節能減排政策落實情況的監督檢查，有力促進了我省節能減排工作的順利完成;對中央擴大內需政策措施執行情況和中央新增投資項目建設情況進行了監督檢查，目前所有扶持項目都按要求開工建設，進展順利，運轉正常，未發現違法違紀問題;牽頭推進建設項目信息公開和誠信體系建設工作，目前，已在省政府門戶網站開辟“海南省建設項目信息公開和誠信體系建設”專欄。