第一篇：機關作風建設（共）

二、扎實開展“深化作風建設,服務經濟發展”教育活動為鞏固和深化“轉作風、下基層、服務群眾”主題實踐教育活動成果”營造持續良好的黨風政風環境,促進全區經濟社會快速發展,區季常委會研究決定,從現在開始,利用三年時間,在全區范圍內大力開展以“深化作風建設,服務經濟發展”為主題的教育活動。著重抓好以下凡個方面工作。

(一)全面提高服務水平

要切實增強服務意識。主要在改善服務態度上下功夫。教育和引導廣太干部擺正自身位臵,樹立服務理念,知禮儀重細節,規范一言工行,讓群眾切身體會到服務,感知我們的用心和努力。二要在創新服務方法上下功夫。多講群眾能聽懂的暖心話,多干群眾歡迎的暖心事,多到群眾有大苦大痛大疾的地方暖人心,做到主動服務、超前服務、優質服務、便捷服務。三要在暹直服壘質量上下功夫。量化服務標準,明確工作時限,強化督促檢查,兌現公開承諾,主動接受群眾監督,平方百計贏得群眾的支持和認可。要結合實際開展主題教育。主題教育的主要形式就是實踐”通過實踐轉變作風,通過實踐使干部接受教育。因此,各地、各部門絕不能關起門來搞活動,要創新載體》有針對性地設計一些自選動作。積極走出去,深入基層,深入群眾,推動各項任務落實。要將開展活動同本地、本部門的干部職工的思想和工作實際結合起來,同當前開展的重點工作結合起來,同正在開展的“創先爭優”、“三幫挾”、農村新一輪基層組織“三項工程”和社區“五有一創”工程 有機地結合起來9找準結合點,實施有效切入。決不能就活動

開展活動9流于形式,走過場。力爭通過三年的活動,匯集成助推經濟發展的強大合力,營造良好發展氛圍。要務實群眾工作手段。做埒群眾工作是鞏固黨的執政地位的重大舉措,也是化解當前信訪和社會矛盾的有效手段。要嚴格匿塞璽昱王墊藍立搜立制度,接訪處訪要確保時間,實行定領導、定人員、定時限,包調查研究、包協調處理、包督辦落實、包教育穩控的責任制。當前,要特別做好十八大前的維穩工作,各地、各部門要著力在解決問題上下功夫,落實領導責任,真抓實管。要全力推行“三有兩評”群眾工作方法,暢通民意上達的渠道,即群眾有駐點干部聯系卡,鄉鎮、街道干部有民情日記,鄉鎮、街道黨(工)委有民情臺帳,重點了解群眾的所思、所盼、所要問題,本級能解決的本地解決,不能解決的要馬上逐級反映。鄉鎮、街道每個月召開一次民情匯報會進行點評,鄉鎮、街道干部駐點村、社區每半年開展一次“群眾評干部”活動。同時,要廣泛開展志愿服務活動。積極動員黨員、干部和社會各階層,有效開展志愿服務活動,緊緊圍繞群眾生活所求”以便民利民為核心”以生活困難群眾和空巢老人、殘疾人等弱勢群體為重點開展法律援助、家政服務、就業創業等志愿服務。

(二)全面提升機關效能

要強化紀律約束。缺乏組織性、紀律性是導致機關效能不高的最重要原困。所以,遐化紀律約束是我區今后作風建設的一個重點,要常抓不懈。增強機關干部的紀律性,關鍵是要解決好紀律執 行方面的問題。各級領導干部要率先垂范，做到“五個嚴格執行”。即：嚴格執行政治紀律。堅決落實黨的路線方針政策和決策部署，做到有令則行、有禁則止。嚴格執行組織紀律。堅持民主集中制，認真堅持集中制，認真堅持集中領導和個人分工負責相結合的制度，搞好班子團結。嚴格執行工作紀律。模范遵守機關 品:薷 政策和決策部署>做到有令則行、有禁則L豳電行組織紀律。蜊

導和個人分工負責相結合的制丿工作紀律。模范遵守機關的考勤紀律、接待紀律、值班紀律、車輛管理紀律等。∷邏夢執行群眾紀簋~執行好群眾紀律,就是不準與民爭利、侵占及損害群眾合法權益,不準以官僚主義的態度對待群眾等。嚴羅執行經濟紀律。遵守經濟工作制度,嚴歲預算管理,加強財務監督,把有限的資金用在刀刃上。今后機關縋律作風 抓以下幾個方面:(士孰效能告誡和紀律處分,杜絕機關懶鹽丘風艸從健全和完善考霸+ll度滅軍丁麗百顫岙查和效能問責力度。≡彐抓學風、會風和文風,營造機關求真務實作風。嚴格落實學習制度,實施培訓計劃,強化考核手段,促進干部綜合素質的提高;嚴肅會風會紀,發短文開短會,提高工作效率;引導干部講二真話說實話,一心一意投入到做服務促發展上來。9鰹三~作規范和執行力。完善績效考核辦法,健全工作機制”加強崗位練兵,全面提高干部的業務技能”解決“不能干”和“干

不好”的問題;強化各項工作的跟蹤監督,切實解決程序不規范、作風不嚴謹、工作不踏實的問題,使干部都愿意干事、都會干 事、都能干成事、不惹事。

要著力提升干部能力。今后三年要全面啟動“干部素質提升工程”,重ˇ點提升:∶臵型墮旦力”。二星墊堡政策中能力。高度重視黨員干部的學習教育工作,創新各種教育形式,認真學習黨的各項方針政策及各種理論技術知識,堅持學以致用,將工作上的壓力轉化為學習進步的動力,結合實際創造性地開展工作。臵臵臵事創業的能力。堅持在實踐中鍛煉干部、錘煉黨性、提升能力,采取給政策、壓擔子、出思路等措施9鼓勵干部深入一線,形成“想干事、能干事、干成事”的良好局面。區里準各選派一些政治素質較好、業務能力較強、作風硬朗的干部到鄉鎮掛職鍛煉,培養他們與群眾的感情,提升政治業務能力。三是攻堅克難的能力。把破解難題作為鍛煉干部、提升能力、推動工作的有效途徑。鼓勵干部發揮主觀能動性,迎難而上,主動參與解決制約經濟社會發展、影響社會和諧穩定和困擾民生發展的熱點難點問題。且|艮為珉服務的能冖。要以群眾滿意為目標,通過設崗定責、目標承諾等措施,激勵廣大黨員立足本職崗位爭創群眾滿意窗田、優質服務品牌、優秀服務標兵,打造一批“文明窗田”示范點、“行業標兵”模范崗,實現服務能力提升的目標。至是自身建設的能力。嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉政準則”各級干部要自重、自省、自警、自勵,做廉潔奉公的表率。要加強制度建設。機關服務質量的高低,不僅體現在效能上,也體現在規范上。要嚴格落實機關紀律制度、黨風監督制度、干部生活作風制度等相關制度,形成靠制 度管人、管事、管單位的運行機制,切實以優良、高效、務實的工作作風”促進為民服務的效率和能力。要細化職能和程序,全面推行機關工作標準化管理,結合實際工作標準和流程,把標準化管理納入到機關日常管理和崗位考核。嚴格實行責任追究制。將機關效能建設與年終績效考核掛鉤,與年終評先選優掛鉤,與干部的選拔任用掛鉤。對在機關作風紀律檢查中通報的人員,年終不能評優,連續兩次被通報的是后各干部的取消后各干部資格。

(三)全面改善經濟發展軟環境

經濟發展在某種程度上拼的就是軟環境。各地、各部門要認真執行寧江經濟發展軟環境意見,嚴格落實“五包工保”內容,做到以制度管人,以制度優化環境。堅決杜絕到企業亂檢查、亂處罰、吃拿卡要現象,這是鐵的工作紀律:要進一步加強經營領域、生產領域的社會治安綜合治理,從嚴、從重、從快打擊各種黑惡勢力,堅決查處歧視納稅人、坑害納稅人、欺壓納稅人的人和事”為所有給寧江創造財富的人提供法律上的幫助”使他πl能安全經營、安心經營、舒心經營。對破壞經濟發展環境的人和事”給予曝光9讓那些反面典型無地自容。今后,涉軟檢查要做到常態化并加大查處力度。軟環境辦公室要隨時明查暗訪,發現問題,及時處理,典型案件給予曝光。要組織相關部門編輯優化經濟發展環境案例集”在全區范圍內發放,形成警示教育作用。

三、切實加強主題實踐教育活動的組織保障 一要強化責任。按崗位責任制的要求,建立健全主體明確1層級清晰、具體量化的崗位責任制,對主管、分管和具體工作人員的責任進行量化,將每個工作崗位、每項工作任務、每個工作環節的責任具體到人,真正做到一級對一級負責,逐級抓好落實。各級黨委領導班子要負總責,黨政“一把手”要親自抓,班子成員要根據各自分工,切實承擔起相應責任。各有關單位要積極發揮職能作用,各司其職,密切配合。

二要強化督查。區“深化作風建設,服務經濟發展”教育活動領導小組辦公室,要把督查工作貫穿于整個活動的全過程,采取定期與不定期相結合、明查和暗訪相結合的方式,切實加強督促檢查,并把督查結果通報全區。特別要加大對重點部門、重要工作、重大項目、重點工程、服務窗田的督查力度,切實解決群眾反映的突出問題。對搞形式、走過場、效果不明顯的,要限期整改落實。積極拓寬監督渠道,把黨內監督與各方面監督結合起來,建立督查專員制度,組織社會各界對“深化作風建設”服務經濟發展”活動進行監督和評議。同時”各地、各部門都要通過各種渠道,及時向社會作出公開承諾,接受社會監督。

三要強化氛圍。堅持宣傳先行、輿論先導,采取各種宣傳形式”深入宣傳,廣泛發動”營造濃厚的社會氛圍。要充分發揮新聞媒體輿論導向作用,多渠道、多形式、多層次、多角度地宣傳主題活動的重要意義、主要內容和相關規定,既加太對先進典型的正面宣傳力度,也加大對反面典型的警示曝光力度,確保形成良好的社會輿 論環境。

同志們,鞏固“轉作風、下基層、服務群眾”主題實踐教育活動成果,大力開展“深化作風建設,服務經濟發展”教育活動,是加快我區發展的一項重大舉措。各地、各部門一定要堅持高標準、嚴要求,努力樹立機關的良好形象,切實把機關行政效能提高到一個嶄新的水平。

第二篇：2012機關作風建設

市供銷合作總社

2012機關作風建設工作計劃

為認真貫徹落實市委、市政府“謀跨越、求突破，加快邁向基本現代化”的決策部署，深入開展“效能型”機關建設活動，切實改進市總社機關作風建設，努力提高機關效能，推進供銷合作社改革發展服務新跨越，經市總社黨委研究，制定如下工作計劃：

一、指導思想

堅持以黨的十七大和《國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》精神為指導，貫徹落實興化市政府《關于加快供銷合作社改革發展的實施意見》，以能力建設、隊伍建設、效能建設為重點，規范機關管理，提高服務效能，提升工作水平，努力推進全市供銷社跨越發展。

二、總體目標

根據市委、市政府提出的目標要求，結合我社加快發展、打造全新供銷合作社的主題，實現機關作風進一步轉變。具體做到：

一是在加強機關文化建設上取得新突破。樹立機關新形象、打造新品牌、推進新合作、增強核心競爭力。

二是在深化機關效能建設上取得新突破。努力提高機關辦事效率和服務質量。

三是在服務群眾上取得新突破，進一步完善聯系群眾、服務企業等制度。

四是在供銷社經濟發展和增強社有企業活力上取得新突破，推進各項工作又好又快發展。

五是在黨風廉政建設上取得新突破，切實增強機關干部廉潔自律意識。

六是在機關人員整體素質上取得了新突破，提升干部素質、加強員工干事活力。

三、主要措施

1.加強學習，打造學習型機關。機關干部要主動學習黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神以及各級政府關于供銷社改革發展的各項方針政策，提高政治理論和政策水平；自覺學習專業技能、法律知識等，提升專業水平；機關要通過“學習日”、培訓交流班等多種形式開展集中學習，達到共同提高。通過加強學習，促進機關干部整體素質明顯提升。

2.推進文化建設，建立機關文化建設機制。以弘揚供銷社“扁擔精神”、“背簍精神”為主旨，培育積極健康向上的供銷社機關文化，提高機關干部的全局意識、緊迫意識、責任意識、爭先意識、創新意識、服務意識。通過機關文化建設，促進機關效能的提升，努力形成黨組織指導，領導干部帶頭，全員共同參與供銷社發展的模式。開展創建供銷社機

關文化品牌活動，將文化品牌的創建與服務品牌的創建緊密結合，以文化建設為服務品牌建設提供內在支撐，積極培樹供銷社職業典范，充分發揮典范的示范和引領作用。

3.強化服務意識，建設服務型機關。機關干部要深入開展“走基層、轉作風、改文風”活動，牢固樹立群眾觀點，自覺踐行群眾路線，切實為基層排憂解難。各科室要經常與掛鉤單位保持聯系，及時了解發展態勢，切實做好服務。全體機關人員要增強為農服務、為基層服務、為群眾服務的意識，克服態度僵硬、工作粗暴、吃拿卡要、亂作為、不作為、慢作為等現象，自覺履行工作職責，為基層盡已所能。

4.建立和完善制度，促進機關工作制度化、規范化。制定《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》三項制度，提高機關辦事效率，實現政務公開。加大機關考勤、用車、招待、費用支出、物品購置等制度的執行力度，建設節約型機關。堅持依法行政，按規辦事，形成以制度管人、管事，不斷推進機關工作制度化、規范化。

5.加強督查督辦，建設效能型機關。以效能監察為重點，按照《市供銷總社機關績效考核意見》和《信訪穩定工作考核意見》，加大對機關干部執行政策和制度情況的督查力度，加大對機關干部工作效率的督查力度，加大對機關干部廉潔自律的督查力度加大對行政過錯責任追究的力度，實行績效與獎懲掛鉤，表彰先進，鞭策落后。

6、堅持黨的領導，抓好黨風廉政建設。圍繞供銷社跨

越發展中心任務，不斷加強黨建和思想政治工作，深入開展“五好五帶頭”創先爭優活動，著力提高機關干部的思想解放程度、把握市場規律的能力和工作務實程度，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為供銷社改革發展新跨越的實際成果。推進黨風廉政建設，堅持不懈地圍繞建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，履行職責，堵塞漏洞，重抓預防，做到風清氣正。

四、組織領導

1、加強領導，精心組織。市總社黨委將切實加強對機關作風建設工作的領導，把機關作風建設作為當前和今后的一項重要任務，按照市委、市政府確定的目標和要求，強抓落實。市總社加強機關作風建設領導小組負責機關作風建設的部署、組織、指導、檢查和考核工作。

2、求真務實，狠抓落實。機關全體人員要高度重視，按照機關作風建設和本工作計劃的要求，制定個人“改進作風、創優服務”的行為規范，并認真執行，切實開展工作，努力提升總社機關服務水平，真正做到讓政府滿意，基層滿意，群眾滿意。

第三篇：如何加強機關作風建設

如何加強機關作風建設

機關作風建設，就是根據機關工作性質圍繞員能的履行，而開展的一系列提高工作人員知識，轉變思想觀念，增強責任心和責任感，提高綜合能力和服務水平的建設活動。通過這一系列行之有效的工作活動，使工作人員思想觀念意識，更能適應客觀發展變化的需要，充分調動干部、員工的積極性、主動性和創造性，切實履行員責，服務人民、服務社會的發展。

目前機關依然存在很多不容忽視的問題，一些干部、員工思想落后、滿于現狀、不求進取，工作缺乏主動性、創造性，還有些干部、員工工作中不踏實、怕吃苦，沒有奉獻精神，生活中耐不住寂寞，抵擋不住誘惑，違規違紀，嚴重影響了單位的形象。所有這些決定了機關作風建設是擺在我們面前的一項長期而艱巨的任務。那么如何進一步加強機關作風建設，改進機關作風，提高機關服務質量和工作效率。我結合本單位的工作實際，淺談一點粗淺的看法和建議。

一、轉變思想觀念努力形成良好的學風。一個人的學習影響其人生質量，一個單位的學風則影響整個工作的發展。所以機關人員要形成良好的學風，以學習提升素質，以學習增長才能和工作水平，大力開展學習之風，讓員工讀好書、寫好文章、記筆記、撰寫學習心得等，把要我學變成我要學，來提高學習力，引導干部、員工擴思路、強素質，努力創建學習型機關，形成善思敏行、勤政樂學的濃厚氛圍。

二、強化制度建設形成長效管理機制。建立健全各項規章制度，嚴格執行落實。狠抓單位干部、員工責任心不強、服務意識淡薄、工作推諉扯皮、不作為，以權謀私、奢靡浪費等，全機關干部、員工開展照鏡子、正衣冠、洗洗澡自我剖析，教育整頓活動，進行定期或不定期抽查檢查，加大對機關工作紀律和工作作風的全面督查。形成以制度管人、按制度辦事的長效管理機制，把機關作風存在問題消滅在萌芽狀態，從而促進機關作風的有效轉變，樹立良好的單位形象。

三、廉潔自律形成領導率先垂范。要嚴格執行單位的紀律規定，單位領導帶頭從自身做起，敢于負責、甘于奉獻，時刻保持艱苦奮斗和清正廉潔的工作作風，以維護單位員工的切身利益為出發點和落腳點，慎言、慎行、自省、自勵，時刻繃緊廉潔這根弦，做到吃苦在前、享樂在后，先人后己、大公無私，不斷改進工作作風，樹立良好優秀的領導形象，讓單位員工值得信賴和擁護。

四、團結和諧建設優秀的人才隊伍。全面加強對干部、員工的科學發展觀教育、求真務實的工作態度教育、廉潔自律的人生習慣教育，加強機關干部的黨性鍛煉和人品修養的提升，提高機關人員的辦事能力和服務意識。嚴格執行選人、用人競爭上崗制，培養組建思想端正、品格高尚、德才兼備、能干事、干實事的人才隊伍，為單位工作發揮正能量。

作風是無形的，但又是可以品味的，機關作風就是單位形象的集合和升華，也是單位在社會中的發展、評價、和期望。加強機關作風建設，發揚單位過去的優良作風，同時與時俱進，努力在實踐中，培養單位新的優良作風，讓我們的機關作風每天都能進一步，年年都有新變化，使單位的戰斗力更加堅強，單位的形象更加光輝。

第四篇：機關作風建設

昭通市煙草專賣局（公司）機關作風建設工作方案

為更加切實有效地弘揚“四要”良好作風，更加充分地發揮昭通市煙草專賣局（公司）機關職能作用，更加顯現市局（公司）市場經營主體地位，創造優異業績，特制定本工作方案。

一、指導思想、工作原則和目標要求

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真踐行“兩個至上”行業共同價值觀和“利國惠民 至愛大成”核心價值理念，以建設學習型、創新型、服務型、效能型、務實型、廉潔型、和諧型機關為重點，以解決市局（公司）機關目前存在的突出問題為切入點，力爭達到“四個明顯”轉變，即：工作執行力明顯增強，工作節奏明顯加快，工作效率明顯提高，工作質量明顯提升，著力打造昭通煙草商業系統良好形象，為地方經濟發展和社會進步做出積極的貢獻。

（二）工作原則

1.堅持改革發展穩定原則。以良好的作風謀改革、促發展、保穩定，專心謀事、勇于任事、踏實干事、高效辦事，把作風建設的成效體現在破解“兩煙”生產經營所面臨的困難和問題上，不斷鞏固昭通煙草改革發展新成果，開創科學發展新局面，譜寫和諧穩定新篇章。

2.堅持學習教育貫穿始終原則。把學習教育始終放在突出位

高機關作風建設整體水平的目標。

1．通過解決學風不濃、不想學、不愿學、不會學、不堅持學、學習效果不佳、學用結合不夠等問題，進一步完善學習制度，提高學習質量，加強督促檢查，形成勤奮好學之風。

2.通過解決崗位職責不明確、責任心和執行力不強；制度不落實、相互推諉扯皮；工作積極性不高、主動性不夠，缺乏干事激情、工作懶散不作為、辦事拖拉、工作效率不高；大局意識淡薄、過分強調客觀、部門之間溝通協調不夠；只講困難不講努力、不比業績只比待遇的問題，形成團結協作、甘于奉獻之風。

3.通過解決掌握政策不明，了解上級意圖不清，不切實際、急功近利、不察實情、閉門造車、調查不深入、掌握情況不全面、不辦實事、不求實效、形式主義嚴重、改革創新意識不強、因循守舊、不思進取的問題，形成求真務實、真抓實干之風。

4.通過解決規范意識薄弱，工作中隨意性較大，遇到問題繞道而行，“等靠要”、不作為、亂作為，鋪張浪費等問題，形成事事規范、廉潔從政、勤儉節約之風。

5.通過解決基層黨支部、部門凝聚力不強，崗位有人不辦事、崗位有事無人辦的問題，進一步加強市局基層黨支部建設和機關各部門黨員領導干部及全體職工隊伍建設。

二、時間安排與方法步驟

切實加強市局（公司）機關作風建設，將采取“當前抓集中整頓、長遠抓鞏固提高”方式進行。

（一）集中整頓：2010年3—5月

開會議進行書面發言。

第三階段：整改提高階段（5月1日—31日）

制定整改方案，抓住思想整改、行動整改和建章立制三個環節，制定整改措施（包括整改的重點、整改的具體辦法措施、整改要達到的效果、完成整改的時限等），做到重點問題逐一體現，整改措施一一落實。抓好整改落實，對反映和自查出來的問題，認真對待，該完善的要及時完善，該糾正的要及時糾正，切實做到“一整治就要改正、一改正就要有變化、一變化就必須堅持”。整改結束后，干部職工撰寫個人小結，部門撰寫工作總結。

（二）常抓不懈（2010年上半年開始）

從2010年上半年開始轉入機關作風建設經常性工作，將機關作風建設納入每年年初工作計劃進行總體部署，總結、吸收集中整頓活動的成功經驗和做法，鞏固和擴大集中整頓活動取得的成果，研究探索適合本部門作風建設的有效方法和有效載體，一年接著一年，持之以恒、勇于實踐、創造性地開展好作風建設的長期工作，切實轉變機關作風，切實解決干部職工在作風上出現的影響昭通煙草改革發展的歪風邪氣，真正建成一流的學習型、創新型、服務型、效能型、務實型、廉潔型、和諧型的昭通煙草機關。

三、組織領導

切實加強市局（公司）機關作風建設，在市局黨委的領導下進行。由黨政辦公室、人力資源部、紀檢監察部、企業管理部共同組織實施。市局黨委成立機關作風建設領導小組，其組成人員如下：

經常性、持久性工作常抓不懈；要結合各自不同實際，建立健全開展作風建設的長效機制，持之以恒，堅持不懈地開展好機關作風建設，不斷開創市局（公司）機關各部門工作新局面。

第五篇：加強機關作風建設

***市食品藥品監督管理局黨組 關于加強機關作風建設工作的意見

**食藥監黨發[2010]21號

市局各科室、直屬單位：

2010年是深入學習實踐科學發展觀的重要之年，是奮力走在新一輪科學發展前列，促進經濟平穩較快發展的關鍵之年，也是食品藥品監管體制調整的重要一年。在新的一年里，新的形勢和新的任務對我們加強機關作風建設提出了新的挑戰和新的要求。根據市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求，為了全面提升全系統機關作風建設水平，促進藥監事業發展，現就加強機關作風建設工作提出如下意見，望各單位結合工作實際，認真貫徹落實。

一、圍繞科學發展，振奮精神，切實加強機關作風建設的領導

（一）明確指導思想，增強責任感。要堅持以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“保增長、促轉型，保民生、促和諧”，進一步解放思想、更新觀念、優化服務、提升效能，以深化機關作風建設為抓手，全力推進為企業、為群眾、為基層服務工作，努力實現辦事提速、服務優質，不斷增強機關作風建設的責任感，全面提 升機關作風建設新水平，以優良的作風為保障公眾飲食用藥安全，促進經濟社會協調發展，圓滿完成各項目標任務，推進全市藥監事業健康發展提供有力的保障。

（二）積極面對差距，增強緊迫感。近年來，我局機關作風綜合評議排名一直靠前，但市場上的假劣藥械還時有出現，這說明我們的工作離黨和政府的要求以及人民群眾的期盼還有一定的差距。群眾反映藥監工作還存在監督執法力度還要進一步加強、工作的主動性和積極性還需進一步增強、少數工作人員素質有待進一步提高等問題。要對群眾提出的問題深刻分析原因，不斷增強加強機關作風建設的緊迫感，狠抓作風建設，不斷提高群眾滿意率。

（三）樹立堅韌信心，增強使命感。近年來，黨中央、國務院以及各級地方黨委政府、社會各界對食品藥品安全更加重視、更加關注，隨著藥監隊伍的日益壯大，食品藥品市場秩序更加有序、質量更加可靠，贏得了廣大人民群眾的認可，為增強信心，應對挑戰，我們要以昂揚向上的精神狀態和負重拼搏的務實作風，打一場克難奮進的攻堅戰。

二、積極服務，改進作風，全面提升科學監管水平

（一）認真履行職責，提升科學監管水平。要按照市委市政府提出的具體要求，把保障公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發點和落腳點，堅持依法行政、科學監管，為保障全市食品藥品市場秩序發揮積極作用。一是履行好餐飲業監管職能。以大力實施餐飲業安全專項整治和“雙創”工作為 抓手，保持全市餐飲業安全監管工作高壓態勢；以開展重大餐飲業安全事故隱患排查試點工作為契機，探索建立以風險管理為中心環節的餐飲業安全監管機制。二是加大對藥械領域的專項整治。開展“打擊回收藥品、網上售藥、街頭售藥、違法違規藥品廣告”等藥械領域群眾關注的熱點、難點問題，開展專項行動，嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為，建立大案要案獎勵辦法，通過與公安等部門的聯合聯動，不斷加大大案要案查處力度，確保全市生產和使用兩個源頭環節的藥品安全。三是加強日常監管手段。對有投訴、舉報的藥物研究品種及涉嫌違規的注冊品種的飛行檢查率達100%；對麻醉藥品批發企業1次/月，對使用麻精藥品和易制毒化學品的特殊藥品生產企業每個季度檢查1次；嚴格落實新GMP檢查評定標準，開展針對性跟蹤檢查，注射劑生產企業覆蓋率100%，提升藥品GMP現場檢查一次通過率；四是繼續創新科學監管手段和方式。進一步推進分層分類分級監管，重點監控品種企業的監督檢查年內不少于1次/家，同時，繼續開展對重點企業實行“約談話”制度；全面啟動藥品生產、藥品零售企業遠程監控網絡；積極推進藥品“三統一”工作，探索新型藥品購銷模式下的醫療機構藥品質量監管工作；強化監督檢驗，新增對本地生產企業評價性抽樣檢驗和對無菌醫療器械產品的抽樣，全年完成監督抽驗檢品不少于1000件。五是不斷提高依法行政能力。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，不斷完善推行說理式行政執法文書工作； 大力推進首接問責制和一站式辦理制，提高行政審批效能；嚴格落實執法監督、行政執法責任追究制度，至少開展一次以上的執法監督檢查，全面推行行政處罰案卷檢查評比，重點是行政處罰案件和市局承擔的有關行政許可事項，對因認定事實不清楚、證據不確鑿、適用法律不當、程序不合法引起的行政訴訟敗訴和國家賠償的行政案件，一律追究分管負責人和執法人員的責任。

（二）堅持優質服務，提升藥監良好形象。要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定，強化責任感和緊迫感，結合工作職能和實際，重點在為企業、為群眾、為基層等提供優質高效的服務。一是為企業服務，促進全市醫藥經濟的發展。堅持“特事特辦”的原則，為到**投資開辦的藥械企業，在政策上、程序上開辟“綠色快速通道”；對藥品和醫療器械生產企業較為集中的區域，實施技術指導、咨詢服務，幫助企業做大做強；主動為企業提供融資、技術創新、市場開拓等服務；建立移動短信平臺，為企業提供最新的市場、政策、法規等信息；建立重點企業聯系點制度，由市局領導分頭組織工作組，到現場幫助企業排憂解難。二是為群眾服務，努力提高人民群眾的滿意度。出臺《藥品監督管理舉報有功人員獎勵辦法（暫行）》，鼓勵群眾社會力量參與打假；積極開展各種宣傳活動；進一步擴大“清理家庭小藥箱”服務等內容、范圍，不斷滿足百姓的需求。三是為社會服務，擴大藥監部門的影響。主動到各級政府匯報藥監部門的工作，爭 取各級政府的支持；適時組織政府機關(部門)到我市醫藥企業參觀，讓機關干部更多的了解我市醫藥經濟發展情況；充分發揮政風行風特邀監督員作用，全年召開2次以上座談會，不定期向監督員提供有關工作情況。四是為基層服務，推動藥監系統整體建設。切實改進會風和文風，可開可不開的會堅決不開，能并的會并著開，提倡開短會、講短話、講有效話，減少基層負擔；強化領導聯系點制度，領導主動深入基層，加強對基層發展中帶有普遍性問題的研究，幫助基層理清發展思路，解決問題；簡化辦事環節，樹立一盤棋思想，加強部門、科室間的溝通，理順部門間、科室間的工作銜接；切實改善執法裝備和檢驗檢測技術條件，加快藥檢所易地新建工作。五是為農村服務，推進社會主義新農村建設。繼續以推進藥品“三統一”、農村藥品供應、藥品監督“兩網”的建設為紐帶，與農村醫療機構藥房規范化建設相結合，實現高效、快速、實時的計算機管理遠程監管網；深入開展幫扶工作，與**縣**鄉百**村對口提供資金等方面幫助。

（三）開展科室評議，提升改進作風實效。在積極開展機關作風評議的基礎上，針對查找出來的問題和征求到的意見和建議，按照市委市政府的部署，重點抓好市局機關科室作風評議活動。一是加強組織領導，扎實抓好科室評議。要加強對干部的教育，深刻認識科室評議工作的重要性和必要性，增強做好評議工作的自覺性和責任感。認真制定和完善科室作風評價辦法，細化和規范考核項目、評分標準，明確 考核任務、考核方法和考核責任，分步實施、分類指導，確保取得良好效果。二是深入查找問題，認真落實整改責任。所有同志要始終保持積極的心態參與綜合評價，把注意力集中到查找問題、改進工作上。要認真梳理反饋的具體意見，特別是批評和建議類的意見，要逐條抓好整改。要堅持邊評邊改，以評促改，結合日常調研、走訪活動，經常開展以服務對象為評價主體的考核評議和意見征詢活動，促進問題及時發現和及時解決。三是鼓勵爭先進位，積極營造創優氛圍。在科室作風建設中積極開展爭先創優活動，把爭創結果與干部的考核、獎懲、任用結合起來，考評落后的科室負責人不得提拔使用。要注重總結和推廣先進典型和成功經驗，以群眾和企業的評判為主要依據，開展機關作風建設評選活動。四是建立長效機制，深化科室作風評議。要認真研究新形勢下科室作風建設的新情況、新問題，不斷完善機關科室作風建設的激勵約束機制和責任追究機制，建立科室作風建設長效機制，對綜合評議排名末位的科室，不得參加年終先進的評比，要對科室負責人進行誡勉談話。各直屬機構也要結合實際，參照市局的做法，積極開展科室作風建設活動。

三、圍繞服務大局，強化教育，著力增強干部隊伍素質的培養

（一）講政治、顧大局，強化服從大局思想。要以胡錦濤總書記在中央紀委十七屆四次全會上的講話精神為指導，貫徹落實上級一系列部署和指示，圓滿完成今年的各項目標 任務。一是以胡錦濤總書記的講話精神為引領，把思想和行動統一到中央決策上來。胡錦濤總書記在中紀委四次全會上發表的重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務，是指導當前和今后一個時期黨的作風建設和反腐倡廉建設的綱領性文件。要學習好、領會好、把握好、貫徹好總書記的講話，把思想和行動統一到中央最新的要求部署上來，統一到省市委的要求上來，不折不扣落實好。二是以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，不斷推進藥監系統科學監管的能力。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策。要高度重視，認真開展好這一活動，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。通過學習實踐活動，進一步提高保障公眾飲食用安全的科學監管能力，開創藥監事業健康發展的新局面。三是鞏固和推進解放思想大討論成果，進一步強化改革創新意識。要在去年解放思想大討論的基礎上，積極做好大討論成果轉化工作，不斷完善整改措施，建立完善促進創新發展的長效機制，結合開展學習實踐科學發展觀活動，切實轉變工作中不適應不符合科學發展的思想觀念，大力推進觀念創新、制度創新、管理創新等全方位工作創新，切實使改革創新成為全體同志的價值取向和自覺行動。四是強化服從意識，保證體制改革中隊伍的思想穩定。今年是推進食品藥 品監管體制調整的關鍵之年，要嚴明政治紀律，強化服從意識，堅持講政治、講大局，堅持用上級精神統一全系統干部職工的思想和行動，做到思想上統一認識、行動上堅決服從，通過深入細致的思想政治工作，通過一如繼往、堅持不懈地抓好隊伍建設和內部管理，確保干部職工思想穩定。

（二）抓黨風，重教育，強化廉潔自律意識。要結合學習實踐科學發展觀活動，把普遍教育和重點教育、經常教育和專題教育、示范教育和警示教育相結合，打牢黨風廉政教育這個基礎，促進領導干部廉潔自律。通過加強黨性修養來樹立和弘揚良好作風，使黨始終保持旺盛的生機活力，始終保持先進性。一是認真抓好領導干部廉潔自律各項規定的落實。堅持教育與監督并重的原則，嚴禁領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益；繼續嚴格貫徹落實中紀委“四大紀律、八項要求”、國家局“八條禁令”、省局“十條禁令”及市局“六條禁令”等廉潔自律各項規定。加強節日期間、重要時段的監督檢查，及時發現和糾正領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。對違法違規行為，發現一起查處一起，決不姑息養奸。二是加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風。把黨性修養和作風養成貫穿到黨風廉政教育、機關作風培養等各個環節，提高黨性教育的針對性、實效性。各級黨組織要充分利用每月黨組織學習活動日，加強政治理論學習，不斷強化政治意識、宗旨意識和大局觀念，始終保持共產黨人的先進性。要嚴格落實黨的組織生活制度，根據本單位黨員 干部思想作風實際，集中上好黨課。三是加強廉潔從政和遵紀守法教育。大力開展警示教育，建立黨風廉政警示教育制度，組織到監獄接受反面典型的警示，教育干部職工時刻保持清醒頭腦，做到“警鐘長鳴，利劍高懸”；認真組織干部職工學習有關法紀條規，不斷增強干部職工的法律意識和法紀觀念，提高干部職工遵紀守法、公正執法的自覺性。四是加強政治思想教育。積極探索加強經常性思想政治工作的新途徑，通過加強黨員領導干部與黨員之間的談心活動，各黨支部每年對黨員干部進行一次思想狀況分析，認真做好干部職工的思想政治工作，關心家庭成員下崗失業的干部職工；不斷健全機關黨組織激勵、關懷、幫扶機制，建立為黨員過“政治生日”制度。大力推進黨務公開，擴大和探索黨內民主新形式，拓展黨員參與黨內事務的渠道。

（三）促文明，樹新風，強化團結和諧精神。繼續以創建文明行業為抓手，進一步提升精神文明建設的層次，弘揚“團結、奉獻、開拓、創新”的時代精神，激發廣大干部職工的社會責任感，努力打造一支“為民、務實、清廉，創新、高效、和諧”的高素質藥監隊伍隊伍。一是爭創最佳單位，提高精神文明建設水平。今年要始終堅持創建工作“只有起點，沒有終點”的思想，認真開展新一輪創建活動，力爭保持“創選評”最佳單位。二是強化素質培養，不斷完善培訓教育機制。大力加強對干部隊伍的培訓、培育力度，進一步完善考核制度。繼續舉辦各項培訓班，狠抓人員綜合素質的 培養；制定出具有活力的全系統綜合考評體系，完善考核獎懲機制和獎勵辦法，激發干部職工干事業的主動性和工作熱情。三是狠抓宣傳工作，逐步構建有效宣傳格局。充分利用新聞媒體，建立有效的宣傳格局。四是打造藥監文化，不斷增強全系統凝聚力。繼續弘揚爭先創優的團隊精神，積極投身到社會主義和諧文化建設中。通過開展健康豐富的文化生活，大力推進藥監文化建設，凝聚人心，激發熱情，推進藥監事業的發展。