第一篇：莎車縣第五小學集中開展嚴打整治“三非”專項行動

莎車縣第五小學集中開展嚴打整治“三非”

活動專項行動方案

為進一步凈化校園環境，抵制宗教勢力對校園的滲透，根據莎維穩字【2013】28號《莎車縣集中開展嚴打整治“三非”活動專項行動方案》的精神，及莎教字【2013】19號《莎車縣教育系統集中開展嚴打整治“三非”活動專項行動方案》，從即日起全校集中開展嚴打整治“三非”活動專項行動，為確保專項行動取得實效，現在結合我校的實際情況，制定如下方案：

一、目標任務

堅持“保護合法、制止非法、抵制滲透、打擊犯罪”的工作方針，依法保護愛國宗教人士和正常宗教活動，集中打擊宣判一批涉嫌“三非”活動的違法犯罪分子，公開銷毀一批政治性宗教類非法宣傳品，重點整頓一批涉嫌制售傳播非法宣傳品的復雜經營場所，堅決鏟除宗教極端思想滲透的途徑和生存土壤，進一步威懾犯罪教育群眾。

二、組織領導

為切實加強對專項行動的組織領導決定成立莎車五小開展嚴打整治“三非”活動專項行動領導小組，成員名單如下：

組長：

米日古（支部書記、副校長）副組長：

王竹雷（副校長）顧聰勇（副校長）

成員：

季 琳（辦公室主任）馬玉芬（政教主任）陳嬌姣（教務主任）鄧小菊（少先隊輔導員）黃海濤（總務主任）各班班主任

領導小組下設辦公室，辦公室主任由米日古同志兼任，負責專項行動的聯系、協調、溝通、督查、落實等事宜。

三、職責分工

總務處：按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，責任到人，建立立并落實全校網絡管理制度和電腦管理制度、負責對全校的電腦、打印機、存儲介質的清查，并建立臺帳及固定資產的管理。對落實科室及責任人總務處黃海濤具體落實。

政教處：負責對全校個人的手機、多媒體卡、Ｕ盤、移動硬盤進行一次全面清查，并建立工作臺帳；及時掌握了解學校離退休教職工的思想動態，建立工作臺帳；摸索建立經常性清查、規范化的管理的長效機制。負責全校教職拒絕“三非”責任。落實科室及責任人：政教處馬玉芬具體落實。

少先隊：負責全校師生抵制“三非”滲透的宣傳教育工作，建立工作臺帳，負責全校學生拒絕“三非”責任書。落實科室及責任人：少先隊輔導員鄧小菊具體負責。

辦公室：對全校、各班專項行動開展情況進行督查，建立定期通報制度，以確保專項行動取得實效。落實科室及責任人：辦公室主任季琳具體落實。

各班班主任：根據《莎車縣第五小學集中開展嚴打整治“三非”活動專項行動方案》迅速切合實際的、詳細的符合本班級開展嚴打整治“三非”活動專項行動具體方案。召開主題班會。隨時掌握本班學生的思想動態。落實人及責任人：各班班主任老師。

四、步驟措施

第一階段：清查階段（5月18日至26日）

全校組織專班人員對學校的電腦、師生的手機移動存儲介質全面清查。

第二階段：嚴打整治階段（5月27日至6月28日）

1、由校辦公室對相關案件、線索進行督導，協調及時上報教育局與政法委。2、5月31日前完成近年來查繳的政治性的宗教類非法宣傳品的分類與統計、造冊工作并上報校專項行動領導小組辦公室，再由校辦公室上報教育局專項行動領導小組辦公室。

3、及時上報階段性工作進展情況，6月16日前，各科室、及各班向校專項行動領導小組辦公室上報本階段性工作總結。

第三階段：總結匯總階段（6月底）全校各科室及各班要及時對此項行動工作成效、成功經驗、存在問題及原因等進行全面總結就持續深化“三非”整治工作進一步總結經驗工作。提出建議。于6月

27日前上報到校專項行動領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）高度重視 精神組織

各科室、各班級要充分論認識本次行動對遏制當前“三非”活動高發態勢、深入推進“三非”整治工作、促成實現我縣穩定形勢拐點的重要意義。樹立整治“三非”活動與打擊暴力恐怖團伙同等重要的意義，結合自治區、地區、縣委、教育局、我校近年來對“三非”整治工作的整體部署要求，切實加強本次專項行動的組織領導，狠抓工作落實，確保此項工作順利，有序進行。

（二）各科室各班級 明確責任

各班、各科室根據《莎車縣第五小學集中開展嚴打整治“三非”活動專項行動方案》認真開展工作，對查處的問題不虛報，不瞞報，確保嚴打整治活動取得實效。對底數不清、清查不徹底或漏登并造成嚴重后果的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

（三）加強聯系 及時總結

各班級、各科室與校專項行動領導小組辦公室聯系，加強溝通，及時對開展的情況進行上報，做到三天一匯總，一周一小結，并將將匯總和小結材料報校專項行動領導小組辦公室。

莎車縣第五小學 2013年5月19日

莎車縣第五小學集中開展嚴打整治“三非”

活動專項行動方案

莎車縣第五小學 2013年5月19日

第二篇：嚴打整治集中行動實施方案

為嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動，有效整治治安混亂區域和突出治安問題，維護全縣社會治安的持續穩定，為紀念改革開放30周年和歡度元旦創造良好的治安環境，深入推進平安和諧鄒平建設，根據市局部署，局黨委決定從現在開始到12月31日，在全縣范圍內集中組織開展一次嚴打整治集中行動。為組織開展好這次行動，制定如下實施方案。

一、指

導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞平安和諧鄒平建設的總體目標，從我縣社會治安的實際情況出發，在局黨委的統一領導下，各警種、各部門通力協作，密切配合，集中時間，集中力量，破獲一批重大刑事案件，抓獲一批流竄犯罪分子和在逃犯，懲處一批嚴重刑事犯罪分子，整治一批治安混亂區域和突出治安問題，確保全縣社會治安大局持續穩定，人民群眾安全感進一步增強，為確保紀念改革開放30周年等重大活動的順利舉辦和全縣人民歡度元旦創造良好的治安環境。

二、工作重點和目標要求

按照“什么犯罪突出就打擊什么犯罪，哪里治安混亂就整治哪里”的原則，以“破案件、打流竄、追逃犯、抓整治、促防范、報穩定”為主線，以打開路，打防結合，以打促治，以打促防，切實凈化社會環境，消除社會隱患。

打擊重點：一是，殺人、爆炸、投毒、縱火、綁架、強奸、持槍作案等嚴重暴力犯罪；二是，發生在城區的盜竊、搶劫、搶奪等多發性、系列性侵財犯罪活動；三是，發生在國道、省道、縣域道路上的扒車盜竊犯罪活動；四是，發生在輸油管線上的打孔盜油等涉油案件；五是，盜竊、破壞電力、通訊設施的案件；六是，各類流竄犯罪和在逃犯罪嫌疑人；七是，惡勢力團伙犯罪。

整治重點：一是，城區公共復雜場所、商品集散地、學校校園及周邊區域和廠企周邊區域、城鄉結合部等；二是，農村治安問題突出的鎮辦、村莊和交通路段等；三是，群體性事件中的遺留問題；四是，信訪案件中的亂訪、纏訪、圍攻黨政機關等。

目標要求：一是打擊力度進一步加大，各類突出犯罪得到有效遏制；二是防范措施更加有力，街頭“兩搶”、入室盜竊等嚴重影響群眾安全感的可防性案件明顯減少；三是治安混亂區域得到有效整治，突出治安問題得到有效解決；四是各類治安災害事故有較大幅度下降，不發生重大安全生產、火災、交通、爆炸事故；五是全縣社會治安大局保持平穩，廣大群眾的安全感明顯增強。

三、工作措施

（一）強化大要案偵破，形成對刑事犯罪分子的高壓態勢。要把偵破大要案作為這次嚴打整治集中行動的首要措施，組織優勢力量，全力攻破一批大要案件。對有組織犯罪和帶黑社會性質的團伙犯罪、車匪路霸和流氓惡勢力犯罪，爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，盜竊、搶奪等嚴重影響群眾安全感的多發性侵財犯罪，要狠狠打擊，動用一切偵查手段，從重從快，決不手軟，除惡務盡，不留后患。對發生的危害大、影響大的現行案件，要組成強有力的專門班子，快偵快破，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰。對未破的重大積案，要重新進行梳理，認真分析研究，選準突破口，明確責任，掛牌督辦，力爭早日攻破。

（二）多措并舉，全力圍剿流竄犯和逃犯。要認真研究流竄犯罪的規律特點，城鄉結合，內外結合，層層設卡設防，通過秘密力量控制、清查搜捕、追捕堵截、信息比對、發布投案自首通告，親屬規勸、審查深挖等多種手段，嚴密控制其吃、住、行、銷，形成圍(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）剿流竄犯罪分子的天羅地網，努力減少其社會危害。要徹底排查摸清在逃人員底數，把追逃任務層層分解，落實到單位和民警，力爭追回一大批逃犯凈化社會環境，消除社會隱患。

（三）加強協作配合，形成斗爭合力。各警種、各部門要立足本職，密切配合，協同作戰。指揮中心、政治工作室、監督室要圍繞嚴打整治開展專項檢查和督察，確保措施落實；刑警大隊要強化偵查破案、掃黑除惡、打流追逃、執法辦案等各項工作措施；巡警大隊、特勤大隊、各派出所要加強對社會面的巡邏管控，全面落實安全防范和治安管理的各項措施；監管大隊要加強監所安全管理，加大對在押人員的政治攻勢，深挖犯罪，擴大戰果；交警、消防大隊要嚴格交通和消防管理檢查，最大限度地減少交通、火災事故的發生；法制室要搞好法制宣傳，積極為嚴打整治提供法律服務；警務保障室要加大經費投入，搞好后勤保障。

（四）針對突出治安問題，開展專項治理。各辦案大隊、各派出所要在貫徹“嚴打”方針，重拳打擊各種嚴重刑事犯罪活動的同時，針對不同部位存在的突出治安問題，制定切實措施，搞好專項治理。各派出所要認真排查治安混亂區域和突出治安問題，在黨委、政府的統一領導下，進行綜合整治，限期改變面貌。要進一步加強社會面的治安控制，把警力最大限度地擺上街面，實行全天候、全覆蓋的治安巡邏，隨時發現和處置治安問題，增強人民群眾的安全感。要嚴厲打擊黃賭毒等各種社會丑惡現象，凈化社會治安環境。要繼續加強對重點區域、要害部位、特種行業和出租房屋、流動人口、暫住人口的管理，有效預防和控制

違法犯罪。對交通路段，刑偵、交警、各派出所要抓住扒竊運輸物資、攔路搶劫和敲詐過往旅客等突出問題，采取有效措施，狠狠整治，確保良好的道路交通秩序。對信訪案件，監督室要做好解釋工作，涉及到的相關業務部門要協同法制室積極展開調查，對確因自己工作沒有做好導致的上訪，相關業務部門要做好解釋工作，并限期解決問題，力求盡快息訪罷訪；對信訪中無理取鬧，亂訪、纏訪，甚至聚眾圍攻黨政群機關單位的人員，治安及相關業務部門要迅速開展工作，認真搜集證據，對聚眾鬧事首要分子和煽動者依法予以懲處，對不明真相、受蠱惑參與的群眾要注意方式方法，做好解釋和勸解工作，從輕處理，盡快消除影響。

（五）嚴密安全管理，預防和遏制重大治安災害事故的發生。治安大隊、各派出所要切實加強對劇毒、爆炸物品的管理，嚴格落實生產、儲存、銷售、運輸和使用各個環節的管理制度，確保不發生問題。要嚴厲打擊、堅決取締非法生產煙花爆竹的違法犯罪活動，尤其要強化煙花爆竹作坊的管理整治，堅決取締非法生產、銷售廠點，及時消除安全隱患。交警大隊要加強道路交通秩序整治工作，以“壓事故、保暢通”為目標，嚴密各項安全措施，維護好公路運輸秩序，防止發生重大交通事故。消防大隊、各派出所要以重點防火單位和人員密集的公共復雜場所為重點，針對消防安全方面存在的突出問題，加大消防監督檢查和整治力度，進一步消除火災隱患。

（六）加強輿論宣傳，大造斗爭聲勢。宣傳輿論工作要貫穿集中行動始終，保持一定聲勢，營造濃厚的氛圍。指揮中心要制定宣傳方案，充分利用電臺、電視臺、報刊等新聞媒體，運用各種形式，廣泛進行社會宣傳，鼓勵廣大人民群眾積極檢舉揭發違法犯罪線索，敦促犯罪分子投案自首。對檢舉揭發犯罪有功人員，要進行大張旗鼓地宣傳和表彰獎勵，弘揚社會正氣。對投案自首的犯罪分子，要選擇典型案例現身說法，瓦解犯罪。要積極協調檢、法等部門，適時召開公捕公判大會、法制教育會、贓物返還會，以震懾犯罪，鼓舞士氣，調動廣大群眾同犯罪斗爭的積極性。

四、組織領導

這次嚴打整治集中行動是維護今冬明春全縣社會治安穩定的迫切需要，是做好元旦和改革開放30周年安全保衛工作、推動“平安鄒平”建設深入健康發展的重大舉措。為切實加強組織領導，縣局成立由縣長助理、公安局長王星軍任組長，其他黨委成員任副組長的嚴打整治領導小組。領導小組辦公室設在刑警大隊（聯系電話：4328110，4086），周濤兼任辦公室主任。全縣公安機關一定要從政治和全局的高度出發，統一思想，提高認識，把這次嚴打整治集中行動作為當前的一項重要任務，切實抓緊抓好。行動期間，嚴打整治領導小組辦公室將適時組織統一清查行動，各單位、各部門要集中人力物力財力，精心組織，強化措施，確保取得更大的成效。嚴打整治領導小組辦公室要做好情況的調度、掌握，搞好工作指導。行動期間，領導小組將根據工作進展情況，深入一線，加強督促檢查和工作指導。各單位要狠抓措施落實，及時總結經驗，確保行動健康順利開展。各警種、各部門工作情況，要于每周日下午4時前上報嚴打整治辦公室（oa報刑警大隊），《全縣嚴打整治集中行動報表》同時上報。重大案情、重要情況要隨時上報。

嚴打整治集中行動實施方案

第三篇：全市集中整治“兩非”專項行動

全市集中整治“兩非”專項行動

新聞發布會材料

市集中整治“兩非”專項行動領導小組辦公室

為切實促進社會性別平等，全面做好人口工作，促進人口長期均衡發展，8月16日，國家人口計生委、公安部等六部門聯合召開全國集中整治“兩非”專項行動電視電話會議（“兩非”即“非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為”）。9月5日下午，省、市人口計生領導小組分別召開專題會議，分別部署了全省、全市集中整治“兩非”行動。市人口計生領導小組決定：于2011年9月到2012年3月集中開展持續7個月的專項行動，集中力量聯合查處一批“兩非”案件，依法嚴肅處理一批涉案單位及有關責任人，進一步完善B超使用、終止妊娠藥物銷售等相關管理制度，下大力氣遏制出生人口性別比偏高勢頭。下面，我受市專項行動領導小組的委托，就我市集中整治“兩非”專項行動工作向大家作一個簡要通報。

一、開展專項行動的重要意義

出生人口性別比偏高問題不僅是人口問題，也是社會問題。“十一五”以來, 我市堅持以科學發展觀、統籌解決人口問題為主線，認真貫徹落實省人大《兩禁止決定》，認真開展出生人口性別比偏高問題專項整治活動,建立了“黨政協調、計生牽頭、部門聯動、綜合治理、社會保障”的工作機制，加大依法打擊“兩

非”行為的力度，有效地遏制了出生人口性別比升高勢頭。但我們也清醒地認識到，我市出生人口性別比仍處于高位。這種狀況如果長期持續下去，不利于社會性別平等的推進，不利于男女平等基本國策的貫徹落實，不利于女孩的成長和發展，將會給社會和諧穩定和人民群眾的切身利益造成嚴重影響。

二、開展專項行動的工作重點

此次專項行動分五個階段實施：部署階段（2011年9月上中旬）、自查階段（2011年9月下旬—10月底）、督查階段（2011年10—11月）、整改階段（2011年12月—2012年2月）、總結階段（2012年3月）。重點任務是：

一是加大宣傳教育力度，積極營造良好的社會氛圍。大力宣傳科學文明進步的婚育觀念，引導廣大人民群眾深刻認識到“兩非”行為對家庭幸福和身心健康的嚴重危害，自覺抵制“兩非”行為。加強各級醫療保健機構、人口計生服務機構及有關單位從業人員的法制教育和職業教育，堅決拒絕“兩非”行為。協調報紙、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，及時報道集中整治“兩非”專項行動的進展，集中曝光“兩非”典型案件，以儆效尤。

二是加大案件查處力度，嚴厲打擊“兩非”行為。各級人口計生、公安、衛生、食品藥品監管、婦聯等相關部門將抽調專門人員，以重點管理市為重點，集中力量查處一批“兩非”案件。特別是抓好醫療保健、人口計生服務機構、終止妊娠藥物銷售和使用單位的清查工作。我們將依法嚴肅處理涉案的單位和責任人，給予吊銷執業資格、降級、撤職、開除直至追究刑事責任的處罰；依法取締涉案的非法行醫機構，追究責任非法行醫人員責

任。

三是抓好建章立制，全面加強監督管理。各地進一步完善胎兒性別鑒定和終止妊娠登記、孕產期全程服務管理制度，加強對B超使用、終止妊娠藥物銷售使用、懷孕14周以上實施終止妊娠手術等重點環節的整治。各地各部門及相關市（區）之間進一步加強交流協作，逐步形成責權明晰、覆蓋全面、上下協調、監督有力的管理體系。

四是堅持標本兼治，著力完善長效管理機制。市已成立以曹玉梅副市長為組長，各相關部門負責人為成員的泰州市集中整治“兩非”專項行動領導小組。各地也將完善打擊“兩非”組織領導工作機制和部門、區域協作聯席會議和聯合執法工作機制，建立多部門信息共享機制，全面落實制度管理、利益導向、動態跟蹤管理、目標責任考核機制。市對性別比嚴重偏高的市實施重點管理，建立動態管理機制，經過考評達到目標值的可退出重點管理，對治理不力工作反彈的，重新納入重點管理。對履行職責不到位、綜合治理不力、治理目標不達標的有關部門領導、市（區）領導建立約談和問責制度。

三、確保專項行動的實際效果

（一）強化組織領導。各級政府將把此次專項行動擺上重要議事日程，領導親自負責，搞好協調，迅速行動，開展工作。各相關部門將切實履行法定職責，按照工作要求，將專項行動重點任務落到實處，并及時報告本地專項行動進展情況。

（二）強化督查檢查。市人口計生、衛生、公安、藥管、婦聯等部門將積極協調配合重點開展兩方面的督查：一是專項督查

各地醫學需要胎兒性別鑒定有關制度的執行，出生實名制、各類醫療保健、人口計生服務機構落實憑證、定點引流產手術，執行B超使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術審批制度、孕情檢查報告制度以及出生、引產、死產嬰兒統計報告、登記規定情況；二是專項督查終止妊娠藥品銷售和使用管理制度落實情況。

（三）強化工作成效。我們將采取有效手段查找案源，通過有獎舉報，依據線索追蹤及根據案件倒查等方法，使“兩非”案件得到有效查處。專項行動各個階段結束后，市領導小組將及時匯總通報各地工作情況。我們的舉報電話是：市人口計生委86898376，市衛生局86393151，市藥監局86201110，市公安局86329296，市婦聯86839150。

打擊“兩非”行為是一項綜合性很強的工作，需要政府、社會各有關方面通力合作，《泰州市集中整治“兩非”專項行動實施方案》已經將打擊“兩非”行為工作責任明確分解落實到相關職能部門，相信這些部門一定會各司其職，相互配合，綜合治理，形成合力。同時我們也呼吁廣大市民積極參與到打擊“兩非”專項行動中來，自覺抵制“兩非”行為，為促進全市出生性別結構平衡營造強大的社會聲勢。

第四篇：開展集中整治“兩非”專項行動匯報

XXX鎮開展集中整治“兩非”專項行動匯報

為促進全鎮出生人口性別比趨向平衡，給經濟社會發展創造更加和諧的人口環境，我鎮根據《關于印發<全市集中整治“兩非”專項行動實施方案>的通知》的文件精神和要求，認真安排部署，精心組織，經鎮委、鎮政府決定，聯合派出所、衛生院和工商所，在全鎮開展集中整治“非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工妊娠行為”的專項行動，取得明顯效果。現將情況匯報如下：

一、主要工作措施

（一）加強領導，精心安排部署。一是召開專題會議，要求各村和相關部門要認清開展集中整治“兩非”專項行動的重要性；制訂具體的工作方案，進一步明確職責，通力合作、積極參與，確保專項整治活動取得實效。二是成立領導小組，由計生、公安、衛生、工商和婦聯等部門負責人為成員的集中整治“兩非”專項行動領導小組，為負責專項整治活動提供組織保障。

（二）宣傳教育，營造輿論氛圍。為了營造在全鎮開展廣泛開展集中整治“兩非”專項行動的濃厚輿論氛圍，我鎮進一步加強了宣傳教育工作。一是組織學習教育，組織各村、各有關部門的相關人員和各駐村人員認真學習《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《國家計生衛生部、國家藥品監督管理局關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工妊娠的規定》、《廣東省人口與計劃生育條例》等法律法規的要求，使廣大醫務人員和計生工作者學法、懂法、守法、執法意識有了明顯增強。二是廣泛開展關愛女孩行動，加強

宣傳倡導，充分利用廣播、電視、宣傳手冊等媒體，發動群眾積極舉報。及時報道專項行動進展情況，在全鎮上下形成整治“兩非”的強大宣傳聲勢。

（三）不留死角，加大查處力度。一是積極動員群眾舉報，采取設立有獎舉報電話、舉報信箱、網上舉報等多種形式，發動群眾參與到專項行動中來，安排專人受理群眾舉報。對舉報的每條涉案線索都要登記在冊，抓緊排查，一查到底。二是加強相關部門的溝通合作，聯合打擊“兩非”。通過調查摸底、明查暗訪、群眾舉報，全面摸清全鎮的醫療機構、個人診所和藥店的基本情況，進行全面地毯式排查。

（四）建立機制，綜合治理性別比。一是全面建立健全住院分娩實名登記與信息通報制度。衛生院要嚴格實行分娩、引產實名登記和出生性別登記制度，切實加強數據統計監測，并及時向計生部門通報住院分娩活產兒性別比數據。二是進一步完善相關管理制度。嚴格執行并不斷完善B超使用管理制度、終止妊娠藥物銷售和使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術審批制度等管理規范。三是建立健全聯合檢查制度。鎮打擊“兩非”辦公室定期聯合派出所、衛生院、工商所和婦聯組成聯合檢查組，對全鎮的醫院、診所和藥店進行全方位檢查。

（五）重拳出擊，開展治理活動。我們在打擊“兩非”中，狠抓關鍵環節，突出重點，對全鎮范圍內的藥品經營機構進行了全面檢查，認真檢查了其是否還有超范圍批發、采購和銷售終止妊娠藥品的違規行為，政策規定是否全部知嘵，管理制度和有關防范措施是否已經建立等。通過徹底的清查，對于查取的“兩非”案件，堅持教育和懲處相結合，堅

決杜絕二次發生。

二、行動成效

此次專項行動，尚未沒有發現“兩非”案件。同時完善相關管理制度，建立健全相關長效工作機制，營造嚴厲打擊“兩非”行為的輿論氛圍，深入治理出生人口性別別工作，進一步樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

這段時間以來，我鎮在打擊“兩非”專項活動中取得了一定的成績，但和上級的要求還有一定的差距。今后一階段，我鎮將認真按照上級部門的要求，對整治“兩非”工作中的薄弱環節，認真分析，積極探索，不斷開拓創新，努力將我鎮整治“兩非”工作推向一個新高潮。

第五篇：三非專項整治行動實施方案

教育系統去宗教“極端化” 深化“三非”專項整治行動實施方案

為深入貫徹落實《去宗教“極端化”，深化“三非”專項整治行動實施方案》文件要求，進一步加強自治區黨委11號文件的宣傳和貫徹落實，以維護穩定為前提，以長治久安為先決條件，不斷鞏固我縣教育系統總體穩定、總體可控、總體向好的穩定局面，結合目前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，決定在我縣教育系統深入開展以 “去極端化”為目標的宣傳教育活動和深化“三非”專項整治活動，進一步遏制和打擊宗教極端思想向校園滲透。現制定方案如下：

一、指導思想

以中共中央政治局常委會會議和總書記重要講話精神為指導，把工作的著眼點和著力點放在社會穩定和長治久安上來，緊緊圍繞貫徹落實中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢來阿克蘇視察時的重要講話精神，以中央、自治區黨委、地委、和縣委關于打擊、整治非法宗教活動的一系列方針政策,教育局關于以現代文化為引領，遏制宗教極端思想滲透的實施意見》為指導，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持反分裂、反暴力、講法治、講秩序，動員群眾、依靠群眾打好主動仗。

二、工作任務

貫徹自治區《關于嚴禁、傳播暴力恐怖音視頻的通告》精神，進一步加強“三非”清查力度，堅決遏制“三非”活動在教育領域蔓延勢頭。加強自治區黨委11號文件的宣傳和貫徹落實，采取多種形式，強有力地遏制宗教極端思想的滲透。禁止教職員工及家屬蒙面、著蒙面罩袍、留大胡須行為。堅持以現代文化為引領，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，切實把各方面力量凝聚到促進發展、維護穩定上來。

三、組織領導

教育系統成立去宗教“極端化”，深化“三非”專項整治行動領導小組。

城區各中小學（幼兒園）校長（園長）、書記，各鄉（鎮）場教育辦主任、書記，中學校長、書記，民辦學校負責人。

領導小組下設辦公室，具體工作由政教室負責。

四、方法步驟

（一）深入貫徹落實11號文件精神

要把11號文件作為整治“三非”活動、做好“去極端化”工作的綱領性文件，打擊宗教極端違法犯罪專項行動要以11號文件為指導，堅持專項行動開展到哪里，就要將11號文件精神宣傳、貫徹到哪里。要通過組織開展多種形式的學習培訓活動，讓各族師生切實掌握、領會文件精神，切實搞好宣傳教育及輿情引導，把宣傳工作貫穿專項行動始終，充分運用各種宣傳手段和載體，“面對面”宣講闡釋11號文件精神，動員廣大干部群眾積極參與到專項行動中來，切實在全社會營造堅決遏制宗教狂熱、嚴厲打擊非法宗教活動的良好氛圍。

（二）以現代文化為引領去宗教極端化

根據教育系統《關于以現代文化為引領，遏制宗教極端思想滲透的實施意見》和開展“去宗教極端化”宣傳教育活動的通知要求，培養使用好專業隊伍，組織教師宣講隊在教育系統開展巡回宣講活動，教育引導廣大教職員工自覺抵制宗教極端思想的滲透。

1、開展“講政治、顧大局、守紀律”宣講活動。宣傳《黨章》、縣情現狀、惠民政策、巨大成就和發展前景，以及黨委和政府改進工作作風、密切聯系群眾的系列措施，講明當前的維穩形勢、重要意義和措施辦法，對黨員干部尤其是學校領導干部，講清應盡的責任義務，為什么入黨、為什么要當干部、為什么要干事業；講清縣委政府關心關愛基層的系列舉措；講清什么是不能觸碰的“高壓線”，違反政治紀律、危害社會穩定，造謠、傳謠、散布影響社會穩定和民族團結言論，包庇犯罪分子等將受到什么樣的處理，教育引導黨員干部帶頭講政治、講大局、講紀律，不信謠、不傳謠、不造謠，牢固樹立穩定壓倒一切的思想，始終以嚴明的政治紀律確保令行禁止、政令暢通，按照工作常態、平常心態、方法動態的要求，堅持底線思維、逆向思維，切實解決宗教管理中存在的“不敢管、不愿管、不會管”問題，堅決打擊非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透蔓延。

2、開展“去極端化、遏制宗教極端思想滲透”主題宣講活動。宣傳馬克思主義宗教觀、黨和國家民族宗教政策以及新疆宗教演變史，講明非法宗教活動的26種表現、正常宗教活動與非法宗教活動、極端宗教活動的區分界限，以及宗教極端的現實危害，講清楚“為什

么”、“怎么看”、“怎么辦”等基本問題，強化“四個認同”思想，幫助各族師生進一步認清境內外“三股勢力”相互勾結、煽動民族分裂和制造暴力恐怖活動的險惡用心，提升明辨是非的能力，自覺抵制宗教極端思想滲透，積極檢舉揭露暴力恐怖活動。

3、開展“弘揚憲法精神、反分裂促和諧”教育。宣傳《憲法》、《教育法》、《教師法》、《婦女兒童權益保護法》、《反分裂國家法》等法律法規，講清國家保障正常宗教活動的憲法精神，“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的宗教事務管理原則，引導各族師生增強法治觀念，正確理解憲法所規定的公民宗教信仰自由權；講清“一反兩講”的重要意義和目的，使各族師生明白什么是中華民族、什么是民族團結，沒有對民族分裂主義的堅決斗爭，就沒有民族團結、社會穩定發展的大好局面；對廣大青少年和學生開展愛國主義、民族團結、法律法規、傳統文化、道德禮儀等正面宣傳教育，積極引導青少年自我勵志成才，自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀，提高分辨是非的能力和遵紀守法意識，夯實未成年人思想道德建設基礎，激發青少年的愛國之心和報國之志。

（三）深化治理“三非”活動

本次教育系統整治“三非”活動專項行動從6月24日開始，至9月5日結束，共分三個階段進行。

1)排查梳理(6月24日至7月10日)。

1、加強教育引導工作。通過開展師生暑假集中學習、落實領導班子定點聯系學校制度、師生假期“周五返校”制度、教師家訪制度、建立信息員隊伍、形勢教育宣講制度等多種制度。加強學校教職工、學生的思想政治教育工作，不斷提高抵制利用電腦、手機進行各類滲透活動的能力；不編、不信、不傳各類謠言等有害信息，若有異常表現，務必及時報告、刪除，有效防止有害信息和宗教思想向廣大師生滲透。

2、開展校園周邊環境整治。主要整治學校及周邊小商店、小賣部、地攤、流動商販等出售盜版教材、教參、教學掛圖、練習冊、工具書、非法音像教材、光盤等包含有淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信、宗教色彩等污染青少年學生身心健康、敗壞社會風氣的文化垃圾，堅決把淫穢色情書刊、音像制品、卡片及不健康網站趕出校園，保護師生的合法權益。對發現非法經營的游戲廳、電玩城、網吧、娛樂場所、小賣部等情況，學校要及時向公安、綜治、文體、工商、民宗、衛生

等部門報告，采取有力措施，堅決凈化學生成長環境。

3、深入開展網上“掃黃打非”。加強對學校網站、遠程教育設備、聯網電腦的監管，層層落實責任制，堅決關閉、屏蔽載有政治性非法出版物、淫穢色情等內容及散布不良政治謠言的網站網頁，嚴防別有用心之人下載和傳播非法信息，凈化網絡文化環境。

4、進一步加大加強暑假期間清理排查工作。敏感節點、齋月及暑假期間，通過家訪和師生周五返校，要進一步加大對學校師生電腦、手機、多媒體卡，mp3等電子媒介儲存有害信息等情況進行全面徹底清查的力度；對存儲或觀看或轉發的師生要深挖細查，嚴格按有關規定給予重罰；對教職工、學生不良口袋書，非法短信、非法音像制品、有害視頻等影響學生健康成長的印刷品、宣傳品，學校要認真排查登記及時上報情況并嚴格追究相關人員的責任。清查要堅持橫向到邊，縱向到底，確保一所學校不少，一個教師不漏、一個學生不漏。仔細摸清師生思想動態；特別是重點對象家庭的子女家訪率要達100%，嚴防齋月、暑假期間以探親訪友為名參加地下學經活動和參加宗教活動。凡是發現有異常思想動態、手機中存有害信息、傳播政治謠言的要立即整改，并嚴格追究有關人員的相關責任。

5、建立遏制宗教極端思想滲透的保障機制。建立和完善“四清四知四掌握”工作機制；建立學生、教師預警機制，落實互幫互助學習小組和穩定工作信息員制度，及時將輿情信息反饋到學校領導班子、教育局。構建學校、家庭、社會、政府部門互相聯動的反分裂、防滲透的防范體系。

2）公開揭批（7月11日至8月30日）

1、對師生政治堅強方面存在的問題進行揭批。各學校要組織每一位領導和教職工查擺自身在政治堅強、思想認識等方面存在哪些問題和不足；哪些行為和思想認識與上級要求不相符；有沒有在“去極端化”，“三非”整治斗爭中認識模糊、態度曖昧、姑息縱容的現象等，對存在的問題要制定整改措施，認真整改。

2、對師生儀容儀表方面存在的問題進行揭批。進一步加強師生無神論教育、民族宗教政策教育，規范師生穿戴禮儀，嚴密防范宗教向學校滲透，切實做到“六個禁止”，即禁止宗教活動進校園、禁止宗教行為進校園、禁止宗教言論進校園、禁止宗教服飾進校園、禁止宗教思想進校園、禁止宗教信仰進校園。對師生是否參與宗教活動和“法輪功”等邪教活動進行揭批，并及時上報揭批總結。

3)總結提高階段(8月31日至9月5日)。各學校完成專項行動任務后，認真總結工作經驗。對工作積極、成效顯著的個人進行通報表揚，對工作消極、成效不明顯的要通報批評追究責任。要通過專項行動，建立健全依法打擊宗教極端違法犯罪活動常態化工作機制。

五、工作要求

(一)認真安排部署。各學校要按照統一部署，將進一步加強“去極端化”，“三非”專項整治行動作為學校德育工作的重要內容來抓，要高標準、嚴要求，絕不能等同于平常一般的學習教育安排，絕不能停留在簡單的開個會上，絕不能使整治行動流于形式。要盡快制定具體的、操作性強的實施方案和工作計劃，層層抓好落實。

（二）廣泛宣傳，發動師生。要結合黨的群眾路線教育實踐和師生政治學習活動，堅持以現代文化為引領，用足、用好黨的方針政策，揭批“三非”和“宗教極端化”危害，使“三非”和“宗教極端化”在校園徹底失去滋生土壤。

（三）認真總結經驗，及時報送情況。各校要加強信息報送工作，及時將工作動態、典型經驗、創新做法及工作成效報送教育局政教室。并于7月5日前將專項整治行動實施方案上報教育局政教室。在專項整治行動開展過程中，將工作動態、典型經驗、創新做法及工作成效，形成信息簡報，及時報送教育局政教室（每月不得少于一篇），緊急重要情況隨時上報。專項整治行動結束要在9月5日前上報整體總結。教育局將定期通報各學校活動開展和信息報送情況。