田橋鎮2020嚴打整治“夏秋攻勢”專項行動

實施方案

為深入推進平安田橋建設，確保全鎮社會治安大局持續穩定，切實提高群眾的安全感和滿意度，鎮黨委政府決定從2020年8月1日至11月30日，在全鎮范圍內組織開展為期三個月的秋季嚴打整治專項行動。為確保專項行動順利開展并取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，在黨委、政府的主導下，堅持“什么問題突出就重點整治什么問題，哪里問題嚴重就重點整治哪里”的原則，專群結合，綜合施策，形成嚴打、嚴防、嚴治、嚴控的高壓態勢，有效遏制刑事案件高發、多發的勢頭，全面排查化解各類不穩定因素，全面排查消除各類治安隱患，切實維護全鎮社會治安持續穩定，進一步增強人民群眾安全感，大力提升人民群眾的滿意度，為全鎮經濟社會又好又快發展創造穩定、和諧的社會環境。

二、組織領導

成立田橋鎮2020秋季嚴打整治專項行動領導小組，鎮委書記王宜國、鎮長李振響為組長，鎮人大主任沈衛峰任常務副組長，鎮委副書記侯新建，派出所長劉文戰，政法委員崔繼先任副組長，鎮黨政辦、派出所、宣傳、綜治、司法、鎮直部門等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，由鎮人大主任沈衛峰兼任辦公室主任，工作人員從鎮綜治中心、鎮派出所抽調，辦公地點設鎮綜治中心，負責情況搜集、掌握，協調、推動工作落實。

此次嚴打整治行動采取條塊結合，各職能部門要充分發揮職能作用，負責組織實施專項打擊整治；同時，以行政村為單位，在各行政村成立相應的領導小組。村支書擔任村指揮長，其他村兩委成員任副指揮長。各行政村對本村開展嚴打整治行動負責，鎮村干部積極參戰，派出所民警全力以赴，包村干部擔任所包行政村嚴打整治行動督導聯絡員。

三、工作目標

綜合運用打、防、控、管等措施，實現總體工作目標：打擊處理各項業務指標大幅增長；刑事案件高發勢頭得到有效遏制，可防性案件大幅下降；社會治安秩序明顯好轉，人民群眾安全感和滿意度大幅提升；全面落實社會治安綜合治理工作責任，大力加強和鞏固社會治安基層基礎，建立健全社會治安綜合治理長效機制。

四、打擊整治重點

（一）打擊重點

1、突出打擊黑惡勢力犯罪。一是重點打擊項目建設、運輸物流、建筑、礦山、娛樂等重點領域的黑惡勢力犯罪；二是重點打擊插手交通事故、醫療糾紛、安全事故處理的黑惡勢力犯罪；三是重點打擊欺行霸市的“行霸”、橫行鄉里的“村霸”；四是重點打擊街頭火拼、雇人了難、聚眾斗毆、尋釁滋事等違法犯罪行為。

2、突出打擊多發型侵財犯罪。一是重點打擊街頭搶劫、搶奪等違法犯罪活動；二是重點打擊入室盜竊違法犯罪活動；三是重點打擊盜竊機動車、摩托車、助力車違法犯罪活動；四是重點打擊盜竊農機具、牲畜、家禽違法犯罪活動；五是重點打擊公交線路、車站碼頭、農貿市場扒竊違法犯罪。

3、突出打擊嚴重暴力犯罪。對殺人、傷害、劫持、爆炸、強奸等嚴重暴力犯罪始終保持嚴打高壓態勢。繼續強化打擊工作，對轄區內發生的刑事、治安案件，做到刑事案件“快偵快破”，治安案件“限時辦結”。

4、突出打擊

“三強”行為。一是重點打擊阻工或以阻工為要挾，以明顯偏離市場價格強攬工程、強拉強運、強行推銷建材行為；二是重點打擊為達到強攬工程、強拉強運、強買強賣目的，組織、策劃或者煽動堵工、堵門、堵路行為；三是重點打擊為達到強攬工程、強拉強運、強買強賣目的，故意損毀施工機械、建材等行為；四是重點打擊阻礙、妨害國家工作人員依法執行職務的行為。

（二）整治重點

1、深化緝槍治爆行動。加強槍支彈藥安全監管，做到審查到位、檢查到位、督促整改到位、處理到位，切實堵住槍支彈藥、爆炸物品、劇毒物品流散社會的渠道。廣泛宣傳發動，全面收繳流散在社會上的危爆物品、槍支彈藥、劇毒物品。及時查處，嚴厲打擊非法生產、買賣、運輸、儲存、使用爆炸物品、槍支彈藥、劇毒物品等違法行為。

2、排查整治重點單位、要害部位安全隱患。深入化工企業、商場超市、學校、衛生院等人員密集、關系國計民生的治安保衛重點單位、重要部位，集中組織開展拉網式安全隱患大排查、大整改。

3、排查整治消防安全隱患。按照消防安全戶籍化管理和網格化排查的要求，分片包干組織地毯式大排查大整改，建立排查臺帳，錄入執法信息，確保不留死角死面。

4、排查整治交通安全隱患。一是按照道路交通安全社會化管理的要求，落實管理責任，排查整改安全隱患。二是加強交通秩序整治，嚴厲查處交通違法行為。對車輛亂停亂放問題突出的地段，適時組織集中清查整治行動。三是落實校車管理政策，加強校車安全管理。

5、排查整治黃賭毒社會丑惡現象。堅持對“黃賭毒”等社會丑惡現象采取“零容忍”態度，加強日常管理與依法查處相結合，始終保持高壓嚴打態勢，重點加強對網絡淫穢色情活動、電游賭博、網絡賭博、聚眾賭博等違法犯罪活動的打擊力度，力爭端掉一批窩點、打掉一批團伙、嚴懲一批為首分子、查處一批“保護傘”。緊緊圍繞深化禁毒人民戰爭這條主線，開展打團伙、抓毒梟、搗通道、撕網絡的專門工作，全面加強堵源截流，進一步加大對社會零星販毒活動和毒品問題嚴重地鎮的打擊整治力度，進一步加強娛樂場所禁毒管理，嚴厲打擊新型毒品犯罪活動，堅決遏制場所內吸毒活動蔓延的勢頭。

6、打假治劣工作。派出所、衛生院、市場監管、農業等部門，要協調一致，充分發揮職能作用，加強監管，對于危害食品、藥品安全，假冒偽劣產品等要認真嚴肅查處；對于構成犯罪的，要及時將案件移交至派出所。

（三）社會面管控

1、社會治安防控體系建設。認真貫徹“打防并舉、以防為主”的方針，強力推進城鄉治安防控體系建設，從根本上減少違法犯罪案件的發生。一是多警聯巡，加強巡防力度。堅持“警燈閃爍工程”，堅決執行24小時巡邏制度，屯警街面，提高群眾見警率和安全感，每天由正式民警帶隊對各村隊打更巡邏情況進行督導、檢查。二是明暗結合，強化布控打擊。在堅持著裝公開巡邏的同時，強化便衣偵控隊伍建設，充分發揮其機動靈活，隱身人群的優勢，對各類違法犯罪活動進行蹲點、伏擊、跟蹤，精準把握犯罪規律特點，貓鼠同步，強化打擊。三是群防群治，延伸鎮域巡面。一方面大力整合村居巡防資源，以無窮的民力彌補有限的警力，各行政村要積極組織行政村組建夜巡隊全面開展鎮域聯防，村居聯動；各街道辦要加強村隊打更巡邏的管理，公安分局要加強片區民警的督導考核，全面強化巡防工作；另一方面通過加強協調和服務，引導企業積極參與治安防范工作，注重發揮企業內部安保力量作用，組建廠企聯防隊、警企聯防隊，重點加強企業內部及周邊地段巡邏，幫助企業完善技防措施，增強企業的自主防范能力。四是固點守卡，拓寬防護渠道。綜合考慮治安狀況及警情分布特點、犯罪發展趨勢，進一步加大轄鎮治安卡口、重要路口等卡點的盤查力度，強化盤問檢查、強化巡邏模塊的錄入比對，提高發現率和查獲率，努力實現“防控落點錯落有致、犯罪要點個個釘牢”的穩固局面。

2、行業管理。一是進一步強化房屋出租戶、中小旅館等外來人員落腳點的日常檢查監督。對單身租住、短期租住、轉租轉借以及偏僻地段的房屋反復上門檢查。認真落實房屋出租戶治安管理責任，通過檢查和管理，依法取締一批非法出租房屋，整治一批藏污納垢、容留違法犯罪的出租房屋，處罰一批不執行管理制度、不落實治安責任的出租戶主和用人單位。二是加大對美容美發、歌舞娛樂、洗浴等娛樂服務性場所的檢查頻率。反復開展清查行動，強化人員信息研判，嚴格檢查從業人員身份，及時登記輸入，及時發現可疑人員、物品，對存在淫穢表演、賣淫嫖娼、賭博現象的，嚴厲打擊處理。三是切實強化舊貨行業陣地控制。圍繞發現查控涉案贓物、及時抓獲犯罪嫌疑人的目標，加強對廢舊金屬收購、機動車修理以及機動車交易等行業的“常態化”檢查管理，對業主和從業人員反復開展宣傳教育和培訓指導，督促其守法經營，確保登記查驗、嫌疑報查等管理制度和措施落到實處。

3、矛盾糾紛排查化解。一是認真梳理排查，及時發現不穩定因素。對過去的矛盾、上訪問題和釀成的事件進行梳理，從中看還有哪些矛盾沒有化解，哪些上訪問題沒有息訴，還有哪些不穩定因素；派出所要切實加強對敏感時期、重點人員、重點群體等情報信息搜集力度，積極發揮預警作用，確保不發生“人不知、鬼不曉”的事件，要密切注視網上動態，加強對互聯網的管控，嚴防發生現實危害。二是采取有力措施，積極化解矛盾糾紛。深入開展矛盾糾紛問題源頭清理行動。要通過領導包案、責任到人等形式，積極開展矛盾化解工作。對容易影響社會穩定的重大矛盾糾紛，責任單位、責任人應當按要求認真調處解決，及時反饋調處情況，力爭使一批疑難矛盾糾紛盡快化解了結。對無理取鬧甚至故意到制造事端的組織者、策劃者、牽頭者，派出所要在充分收集證據基礎上，堅決依法處理。三是健全工作機制，構建“大調解”工作格局。按照誰引發誰負責的原則，認真落實首問責任制；健全矛盾糾紛移送機制，派出所接到的非公安管轄矛盾糾紛報警，在受理登記后及時移交司法或其他責任部門；對無理纏訪，但又不夠打擊處理的，可采取聽證會的方式進行說理教育；對排查出的矛盾糾紛，能通過訴訟途徑解決的，要引導上訪人走訴訟程序。四是切實做好穩控工作。各鄉鎮、街道黨委、政府要對可能赴省進京上訪重點群體、重點人員和因對社會嚴重不滿極有可能鋌而走險、行兇報復的重點人員進行深入摸排，對摸排出來的重點對象逐一明確穩控責任、落實穩控措施，派出所協助做好涉法上訪重點人員和易肇事肇禍精神病人的管控工作。

五、方法步驟

這次專項行動總體上分三個階段進行。

第一階段，動員部署和宣傳發動階段（8月1日到8月20日）。按研究制定《田橋鎮2020秋季嚴打整治專項行動實施方案》，成立領導小組和辦公室，抽調人員集中辦公。各行政村、鎮直各部門都要成立相應的領導機構，迅速制定行動工作方案，確定主管領導及聯絡員，層層進行宣傳發動，為專項行動營造濃厚氛圍。

第二階段，集中行動階段（8月21日到11月10日）。全民動員、全力以赴投入集中行動。各職能單位充分發揮職能作用開展打擊整治行動。行動辦公室定期對各職能單位工作情況進行排名通報。各鄉鎮、街道要于每月1日、16日前，將本地開展行動情況報專項行動辦公室。

第三階段，總結考評階段（11月11日到

11月30日）。各成員單位、鄉鎮、街道做好專項打擊整治行動的總結工作，并于11月12日前上報專項行動辦公室，專項行動辦公室將對專項嚴打整治行動工作效果進行考核，年底進行總結表彰。

六、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。

“嚴打整治”專項行動是事關維護社會穩定、提高人民群眾安全感和滿意度的大事。各單位一把手一定要提高政治站位，把思想認識統一到鎮黨委政府的決策要求上來，統一到這次嚴打整治上來，克服消極厭戰情緒，以非常的決心和勇氣把這次嚴打整治專項行動扎扎實實地組織好、開展好，確保這次行動打出聲威、打出實效。

（二）落實工作責任，加強協同配合。

派出所廣泛發動和依靠人民群眾，充分發揮職能作用，全警動員、全力以赴、立足嚴打、嚴查、嚴治，進一步強化打擊整治措施，進一步嚴密反恐防爆各項工作措施，進一步嚴厲打擊各類違法犯罪活動，進一步整治社會治安亂源。各行政村立足嚴防、嚴控，進一步落實社會治安綜合治理措施，加強治安防范力度，進一步落實矛盾糾紛排查化解和重點人員穩控措施，進一步落實各項安全生產措施；其他職能部門也要充分發揮職能作用，積極參與專項行動。各級各部門通過緊密配合、協同作戰，共同推進嚴打整治，確保專項行動取得實效。

（三）深入宣傳發動，營造濃厚氛圍。

把宣傳發動工作貫穿于專項行動始終，多形式、多渠道開展法制宣傳教育工作，通過發布通告，粘貼宣傳標語、懸掛橫幅，播放公益廣告、街面電子廣告屏播放、電視電臺及時報道等有效形式，廣泛開展專項行動宣傳工作。

（四）加強協調調度，強化督導考核。

專項行動辦公室要加強各行政村之間的協調工作；派出所要加強警力調度，加強各警種之間的協調配合。鎮委、鎮政府成立專項行動督導組，采取明查暗訪和定期檢查的方式對專項行動開展情況進行督察、指導。派出所制定考核細則，對各片區偵破刑事案件、批捕犯罪嫌疑人、查處治安案件、行政拘留違法人員、追回被盜搶機動車、追逃、偵破命案、掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”犯罪、打擊“黃賭毒”違法犯罪、信息采集等工作進行考核評比。結合各行政村組織領導、宣傳發動、排查化解矛盾糾紛、重點人員穩控、安全防范工作(發案情況)等工作進行考核評比，此次專項行動納入綜治年度考評。