第一篇：服務業統計調查實施方案(國家)[范文]

《服務業統計調查實施方案》的總體設計思路

和具體實施要求

國家統計局副局長 李強

2012年5月17日

同志們：

剛才，建堂局長就全面貫徹落實國務院辦公廳關于加強和完善服務業統計工作意見指示精神，進行了全面的動員和部署。現在我就《服務業統計調查實施方案》的總體設計思路以及具體實施要求與安排做一介紹。

一、《服務業統計調查實施方案》的研制背景和過程

我國服務業統計起步晚，基礎工作薄弱，制度不健全，工作不夠規范。特別是服務業統計制度在全面性、系統性和規范性等方面還存在一定缺欠，使得服務業統計數據呈現一種不太穩定的狀態。

在服務業統計實踐過程中，對于是否需要建立完整的服務業統計制度這一關鍵問題，長期以來存在兩種不同意見。一種意見認為服務業比較復雜，點多面廣、規模小，以估算、收集資料為主，適當建立一些部分行業的制度就可以了；另一種意見認為，隨著社會主義市場經濟的深入發展和體制改革的不斷推進，服務業日益成為國民經濟發展的主攻方向，成為國民經濟的支柱性產業，為此，需要建立全面、完善、系統的服務業統計調查制度。后一種意見目前已成為加強和完善服務業統計的主導性意見。

國家統計局在貫徹落實科學發展觀的實踐活動中，通過從上到下的反復討論，大家充分認識到，隨著我國社會主義市場經濟的發展，服務業的地位與作用日益重要，在國民經濟中所占的比重越來越高，特別是現代新型服務業的發展，對調整產業結構，提高經濟效益，充分吸納就業，發揮著越來越重要的作用。統計應更加全面、科學、系統地反映社會經濟發展的真實現狀，首要的任務是要健全完善服務業統計制度，從基礎上保證統計能夠全面、及時、客觀地反映服務業發展的現狀，這是一個認識上逐步清晰、進步與統一的漸進過程。近幾年國家統計局黨組明確提出要進一步加強和完善服務業統計，特別是將建立健全統一規范的服務業統計調查制度，作為服務業統計改革的主攻方向。國家統計局在2007年就明確提出將加強和完善服務業統計作為一項重點工作任務來抓。2011年9月，國務院辦公廳以42號文件的形式轉發了國家統計局《關于加強和完善服務業統計工作的意見》。

國辦42號文件明確了服務業統計的指導思想、主要原則、統計范圍、基本單位、主要內容、增加值的計算方法、基礎數據的采集方法、數據質量控制以及服務業統計職責分工和組織實施方式，并明確了當前的主要工作，就是要盡快建立與完善科學、統一、全面、協調的服務業統計調查制度。

近兩年，國家統計局組織各有關方面力量，圍繞建立統一規范的服務業統計制度進行了深入研究探討，多方調研，多次召開部門和本系統的服務業統計工作研討會，廣泛征求意見，于去年下半年提出了《服務業統計調查實施方案（初稿）》，提交局常務會討論。這個方案的研究過程就是集中全國統計系統和國務院各有關部門的智慧和力量的過程。

在方案的研制過程中，提出了建立服務業重點企業季度監測制度的創新性構想。2011年四季度，國家統計局在天津、山西、安徽和南京三省一市組織開展了服務業重點企業調查試點，這項試點工作在時間緊、任務重、要求高的情況下，圓滿完成了制度設計、調查流程、組織實施方式等一系列研究。今年一季度，全國制度正式試行，完成了近23000家服務業重點企業聯網直報任務。調查數據已提供國家今年一季度經濟形勢分析會參考使用。大家認為，這個數據還是基本可用的，質量還是靠得住的。

與此同時，國家統計局在現行《服務業財務狀況報表制度》基礎上，研究提出了《部門服務業財務統計報表制度》（征求意見稿），并送41個部門征求意見。收到各部門意見后，局內召開了專題會，將部門意見逐條進行了歸納整理和吸收，形成了《部門服務業財務統計報表制度》（修訂稿），提交2月21日召開的全國第三次服務業統計部際聯席會議討論。會后，根據各部門、各專業提出的意見，對制度進行了再次修改，經正式會簽后，于4月份以國家統計局國統字[2012]40號文的形式，印送39個部門貫徹實施。

經過近兩年的實踐，通過廣泛調研、充分研究、反復論證、試點運行，最終形成了《服務業統計調查實施方案（試行）》，2012年在全國正式試行。這個方案凝結了全國統計系統上下的集體智慧，是60年來我國統計建設中一項十分重要的成果。這樣一個比較全面、系統的服務業統計調查制度的研制形成，是我國服務業統計發展歷程中一個巨大的歷史性進展，我們終于擁有了一套比較全面、系統的服務業統計調查方案和制度。它的意義不在于印制了一本制度文件，而是對我國服務業統計60年來的發展進程做出了系統性的實踐總結。這個方案的提出，彌補了我國整體統計工作鏈條中最薄弱的環節——服務業統計制度不健全的缺欠。整個方案設計比較科學、全面和系統，是用于指導今后我國服務業統計工作發展前行的指南和行動綱領。

二、《服務業統計調查實施方案》的設計思路與主要內容

《方案》以國辦42號文件為依據，以“十二五”時期統計發展和改革規劃綱要為準則，對全國開展服務業統計調查工作所應遵循的基本原則、統計范圍和單位、統計調查報表制度、調查方法、組織實施方式以及部門服務業統計的具體職責分工，做出了統一規范的具體要求，在全國范圍內實施，由政府統計系統和部門統計系統共同遵照執行。《方案》分為四大組成部分，共八個小節。

（一）目標與原則

1.實施目標：

我國服務業發展的特殊性決定了服務業統計調查不同于農業、工業等統計歷史較長、統計基礎比較健全、統計調查范圍和對象相對比較清晰的專業統計。服務業統計面臨著統計基礎薄弱，統計范圍和調查對象多、小、散、亂，部門之間、統計系統內、部門與統計系統之間統計職責分工不清、交叉重復，部門、地區統計調查制度參差不齊、不統一、不規范等諸多問題。

針對存在的突出問題，國辦42號文件提出，健全完善服務業統計的首要目標是，建立與“十二五”時期加快服務業發展需求相適應的，較為全面準確反映我國服務業發展規模、結構、效益和水平的統一規范的服務業統計調查制度，這是國家統計局的第二號重點統計工程。

過去較長一段時期，我國常規年份服務業統計數據來源，一是靠一些制度調查，二是靠慣例和感情從部門收集一些數據，三是在普查的基礎上推估算。這個統計調查體系越來越不適應社會經濟形勢發展的要求，過去服務業規模比較小，現在規模日益擴大，行業分類越來越多，所以必須要建立全面、規范、統一、協調的統計調查制度。

2.實施原則：

在服務業統計調查制度的頂層設計過程中，經認真研究和充分討論，確立了以下幾項基本原則：

一是統籌兼顧國民經濟核算與其他專業的需要。這個制度的設計目標，首先是要滿足國民經濟核算需要，還要滿足行業管理的需要，滿足宏觀決策和部門管理的基本需要。

二是全面調查與重點調查、抽樣調查方法有機結合。以周期性經濟普查為基礎，以部門行政記錄和抽樣調查為主體，結合運用全面調查、重點調查和其他調查方法。

在普查年份采用全面報表，以法人和產業活動單位為基礎，獲取全面數據。非普查年份，首先要以部門行政記錄為主體，42號文就是以文件的形式規定了國務院各部門承擔的服務業統計工作任務。服務業統計數據是否準確、全面和系統，國務院相關部門都有責任；第二是以抽樣調查為主體。目前部門年報覆蓋不全的部分行業數據是通過抽樣調查獲得的。定報基本運用抽樣調查，結合運用全面調查、重點調查和其他調查方法。

三是明晰政府綜合統計與部門統計的職責分工。普查年份以各級統計機構為主，部門參加相關的統計調查；非普查年份服務業統計制度以部門財務統計制度為主體，優先利用部門行政記錄和統計資料。

四是兼顧年度統計與季度統計的需要。全面調查解決年度統計問題，重點企業調查解決季度統計問題。服務業制度主要以滿足年度核算和年度分析需要為主，兼顧季度核算與季度分析的需要，突出抓好重點企業聯網直報工作。

五是普查與常規年份調查制度要有效銜接。在普查年份，所有的服務業統計調查，無論大、中、小、微，都要按照法人單位逐個調查，逐級匯總；非普查年份，我們分重點行業，70%以上靠全面報表，由統計局系統完成；調查隊系統也要調整調查范圍，隨著條件的成熟，要建立小微企業的抽樣調查，行業要全。

六是要統籌兼顧國家與地方的需要。首先要滿足國家宏觀決策與管理的需求，同時適當兼顧地方管理的需要，國家統計制度與地方統計制度應進行有效銜接。

國家方案和制度的建立，并不意味著全面否定地方現行的服務業制度。隨著國家制度的建立、全面實施和落實，地方服務業制度需要有一個逐步適應和調整的過程。國務院有關部門按照國家方案要求按時、按質、按量提供總量和分省市數據，也需要有一個漸進的過程，制度的調整也應是一個逐步過渡的過程。

（二）調查范圍與對象

1.調查范圍：

服務業統計行業范圍包括國民經濟14個行業門類。其中，批發和零售業，住宿和餐飲業，房地產業，居民服務業四個門類和幾個大類，主要由綜合統計系統承擔調查任務。交通運輸、倉儲和郵政業、金融業，教育，衛生等10個行業門類主要由部門承擔調查任務；定期統計范圍目前還達不到全覆蓋，主要由統計系統對重點行業的部分重點單位進行調查，以及對少部分行業進行全行業調查。

2.調查對象：

根據國辦42號文件所確定的服務業常規統計的基本單位，包括從事服務業活動的法人、產業活動單位和個體經營戶三類。在普查年份，這三類是比較全的。在非普查年份，特別是我們制度目前第一步試行階段，將服務業統計調查對象界定為法人單位，包括：企業單位、行政事業單位、民間非營利組織，便于操作。今后，隨著條件成熟，將服務業統計調查對象擴大到產業活動單位和個體戶。

（三）統計調查報表制度

服務業統計報表制度是調查方案的主要組成部分，也是服務業統計調查各種統計標準分類、指標、分組、調查方法等內容的具體體現形式。服務業統計調查制度從總體上分為，普查年份列入經濟普查方案中的服務業報表和常規年份服務業統計調查方案中的報表制度兩大類。

常規年份服務業統計調查制度按執行部門可分為由部門統計系統和政府綜合統計系統執行兩大類報表；按調查頻率可分為年報和定報兩大類。

1.由部門統計系統執行的報表。

根據國辦42號文件確立的服務業統計職責分工，全國的服務業統計工作按國民經濟行業劃分為由國務院有關部門負責和由國家統計局負責兩大部分，分別設置兩類統計報表制度，共同組成全國統一規范的《服務業統計調查制度》。我們對由部門承擔統計調查任務的行業，統一設計了《部門服務業財務統計報表制度》，共涉及了12個服務業行業門類。

這套制度充分提體現了在新時期，我們對服務業部門統計的要求。體現了以下特點：

（1）統計范圍覆蓋全行業。

一是新部門制度的行業統計覆蓋范圍擴大。由現行報表涉及的10個行業門類、21個大類、60余個中類，擴大到12個門類、38個大類、140余個中類，特別是建立了金融等重點行業的財務統計制度；二是執行部門由現行的20個增加至39個部門；三是每個行業統計范圍由系統內單位擴大至從事該行業的所有法人單位。

（2）統一規范了調查表式和調查指標。

目前，部門財務報表的收集，主要是從部門現有資料直接取得，但多數部門的財務報表不盡相同。新制度按照統一、規范的原則設置通用的調查表式。除金融業單獨設置了專業化統計報表制度外，其他行業的調查表式統一設置為企業、行政事業單位、民間非營利組織三類財務統計報表。

現行統計報表制度中不同部門的財務指標名稱、數量都不統一，新制度在這一方面做出了改進，將調查指標進行了規范統一，并適當精簡。

（3）進一步明確規定了部門提供分地區資料。

過去部門數據無法滿足分地區核算和行業管理的需要，新制度特別規定了各有關部門要按照職責分工，提供其職責范圍內的分地區數據。

（4）統一規范報送時間和方式。

過去我們對部門數據主要是拿來主義的做法，不能滿足時間的要求，因此新修訂的統計報表制度統一規范了部門統計資料的報送時間，為每年的5月25日。資料報送方式除個別有保密要求的行業外，均統一采用電子郵件方式。

2.由政府綜合統計系統執行的報表。

分為三種報表：

第一種：批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業財務統計報表。這三個行業的財務統計報表是由國家統計局貿經司和投資司直接布置各地區統計局的對口業務處室組織實施的，包括年報和季報。從今年開始，這幾個行業的財務統計報表已經統一了報表和指標，作為企業一套表的組成部分，通過國家統一的聯網直報平臺直接采集企業的數據。這也為服務業統計制度的統一規范，奠定了良好的基礎。

第二種：部分服務業抽樣調查制度。這套制度是由國家統計局服務業司組織國家調查隊系統開展的抽樣調查，范圍包括11個行業大類和2個行業中類。報告頻率，每年三次，1-5月、1-11月和年報。

第三種：服務業重點企業調查制度。這項調查是從去年開始在部分地區進行試點，今年在全國試行的一項新制度，是由國家統計局服務業司布置各地區統計局系統開展的企業聯網直報調查。調查范圍包括9個行業門類，30個行業大類，近23000家一定規模以上的服務業重點企業。報告期別每年4次，即1-

2、1-

5、1-8和1-11月。建立這項調查的主要目的是獲得進度性的，反映服務業發展速度的基礎資料，為季度服務業增加值核算和經濟形勢分析提供依據。

通過今年的制度試行，重點企業調查制度在調查方法、樣本選取、數據質量控制等方面還要做進一步改進和完善。部分服務業抽樣調查也要結合服務業小微企業統計調查制度的研究建立，進行調查方法、調查范圍等方面的改進和完善。

（四）組織實施方式

實施全國統一規范的服務業統計調查制度是一項艱巨復雜的任務，涉及行業多，部門多，范圍廣，情況復雜，涵蓋了調查制度的頂層設計、業務工作分工、工作協調機制、數據采集加工、基層基礎建設、數據的共享與發布等統計調查的全過程。因此，需要政府綜合統計系統和部門統計系統通力合作、共同努力，按照“規范制度方法、明確職責分工、分散收集數據、集中統一核算”的原則，采用條塊結合的方式組織實施服務業統計調查工作。服務業統計調查制度由國家統計局統一設計，統一布置部門統計系統與政府綜合統計系統共同組織實施。

服務業統計調查的組織實施方式，在經濟普查年份按照全國經濟普查方案統一規定的組織實施方式執行。在非普查年份由國家統計局統一向國務院有關業務主管部門和各地區統計局、調查總隊布置并組織實施。

1.部門統計系統。

根據國辦42號文件所確立的服務業統計職責分工，組織開展相關行業的統計調查工作，提供本部門、本行業的行政記錄和統計信息資料。部門服務業統計應以提供年度行業財務統計資料為重點，有條件的部門，需逐步健全完善季度服務業財務統計制度，并提供相應的統計資料。年度行業財務統計資料采集與提供的組織實施方式為：

（1）行業財務資料完整又能分列地區的部門，直接采集提供本部門資料。（2）行業財務資料雖然完整，但不能分列地區的部門，要積極推進分地區資料的采集與提供。（3）行業財務資料雖不完整，但占本行業總量比重較大的部門，首先提供該部分資料，其余部分盡快健全完善全行業統計。（4）行業財務資料不足以及尚未建立財務統計的部門，要按照職責分工盡快健全、完善相關行業的財務統計。（5）少數部門統計基礎薄弱、單獨制定統計制度和開展統計調查確有困難的部門，可與統計部門協商采取多種方式完成統計調查任務。

2.政府綜合統計系統。

根據國辦42號文件所確立的服務業統計職責分工，無法從部門取得財務統計資料的行業，由政府綜合統計系統承擔調查任務。

（1）年度統計。

服務業年度統計調查以搜集和利用部門行政記錄和統計資料為主，盡可能從部門獲取行政記錄，不搞重復調查。難以從部門取得行政記錄和統計資料的行業，由政府綜合統計部門直接調查。包括批零、住餐、房地產和居民服務業等行業，原則上按照一定規模以上企業（單位）采用全面調查，通過企業聯網直報的方式采集數據，一定規模以下企業（單位）采用抽樣調查的方法采集數據的組織實施方式施行。

（2）定期統計。

①服務業重點企業調查。

對服務業重點行業重點企業進行財務統計季度性調查，是服務業統計調查中的一項全新的探索性工作，由政府綜合統計部門按照“企業一套表”的調查組織方式進行。

服務業重點企業的確定依靠國家統一的基本單位名錄庫，按照“先進庫，再有數”的要求，由國家統計局統一認定，統一下發重點企業名錄庫，凡沒有進入名錄庫的企業，不作為統計調查單位。由國家統計局統一下發服務業重點企業名單，由各地區統計系統對下發的企業名單進行清查、核對，并將清查核實后的企業名單上報至國家統計局。納入重點調查的企業要按照統計部門的要求，及時填報基層表、審核上報數據，依托網上直報的數據采集系統，采用統一的數據采集處理軟件，將企業原始數據通過互聯網直接報送國家或省級數據中心。

②部分服務業抽樣調查。

目前是由調查隊系統采用抽樣調查的方法確定樣本企業，樣本企業通過聯網直報的方式上報數據的組織實施方式。根據《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》文件要求，為反映我國服務業小微企業的經營狀況和經營環境，最近，國家統計局黨組決定，要盡快研究建立服務業小微企業統計調查、監測分析和定期發布制度。這項調查的組織實施要結合部分服務業抽樣調查的組織實施方式進行。原則上，小微企業調查由國家統計局各調查總隊組織實施，調查范圍包括31個省、自治區、直轄市，采用典型調查的方法，以面訪和報表相結合的調查方式采集數據，并利用聯網直報平臺錄入、上報數據。

三、《服務業統計調查實施方案》的具體實施與工作要求

研究建立全國統一規范的服務業統計調查制度和實施方案是落實國辦42號文件，關于加強和完善服務業統計工作意見的具體部署，各地區、各有關部門要按照國辦文件精神，按照國家服務業統計調查方案的統一要求，認真組織實施。

（一）要認真學習，準確把握，積極落實國家調查方案

服務業統計調查實施方案是我們下一步實施服務業統計改革的綱領性文件，大家要很好地學習、消化和吸收。這個調查方案是站在全國的角度，作為制度的頂層設計，從服務業統計改革的整體出發進行設計，既規定了今后開展服務業統計調查的基本目標、所應遵循的原則、職責分工，也規定了各部門、各地區、各專業之間的工作組織協調方式，各級統計機構，要很好地學習、落實和參照執行。方案涉及的內容很多，方案所確立的一些原則與規定，與以往的一些習慣性的工作模式，與地方制定的服務業調查制度之間，可能會有一些沖突和矛盾之處，我們要認真研究，特別是要重點研究如何解決過渡時期地方制度與國家制度的有效銜接問題。

（二）要加強統籌配合，做好服務業統計的組織協調工作

從目前服務業統計制度本身而言，并不復雜，主要是兩大部分，即部門和系統的財務統計，隨著制度的不斷完善，今后還要增加業務統計報表部分。我們所面臨的工作重點和難點問題在于如何組織實施，如何統籌協調好各方面的關系。當前對各地統計系統，特別是省統計局來說，目前緊要的問題是，如何借鑒國家調查方案來修訂地方的統計調查制度，進一步完善、調整不協調的部分，這是我們面臨的一個既十分現實又十分具體的工作任務。

首先是要做好與地方有關部門的統計工作協調配合，應參照國務院文件所確立的職責分工，協商確定本地區服務業統計職責分工，做好各自職責范圍內的統計工作。部門制度正處于逐步建立和完善的過程中，需要我們去進行有效銜接。其次，要做好地方統計局和國家調查隊系統服務業統計工作的組織協調工作，要合理分工，相互支持、主動配合、形成合力，共同做好服務業統計工作。特別是要做好新開展的服務業重點企業調查與部分服務業抽樣調查的銜接工作，調查隊系統開展的部分服務業抽樣調查，下一步將逐步調整到小微企業的調查，與統計局也有協調、配合的探索過程。同時也要注意做好統計局內各專業處室之間的統籌協調工作，服務業統計工作是相互聯系的有機整體，在工作中要進一步積極做好相互的支持與配合，資源共享。

（三）循序漸進，做好地方制度與國家制度的有效銜接

近年來，在國家統一規范的服務業統計制度沒有出臺的情況下，各地區為滿足地方黨政領導和有關部門經濟管理和分析的需要，陸續研究建立了一些地方性的服務業統計制度，并報國家局審批。這是推進服務業統計工作的積極探索，也為國家統一規范制度的建立提供了借鑒。同時，也出現了地方制度之間統計標準不一，報表及指標不規范、參差不齊，特別是采用的核算制度不盡相同，數據質量、可比性也存在一些差異。因此，隨著國家統一規范的服務業統計調查制度的建立和完善，國家局將嚴格審批和管理地方服務業統計制度。地方服務業統計制度必須建立在國家服務業統計的整體框架和總體要求的基礎上，不得與國家統一規范的服務業統計制度相沖突、相矛盾。

國家統一規范的制度確立了全國開展服務業統計工作的基本原則和總體目標。國家方案和制度的建立，并不意味著全面否定和取消地方的服務業制度。國家制度的建立與完善需要有一個循序漸進、逐步完善的過程。特別是落實到部門的任務，一些部門在短期內難以做到全行業覆蓋和提供分地區資料。在這一過渡時期，地方服務業統計調查制度可以作為國家服務業統計調查制度的必要補充，同時必須做好與國家服務業統計制度的有效銜接。地方可參照國家統計制度的要求，獲取有關部門的數據資料，對于部分部門目前行業覆蓋范圍偏小無法提供數據的行業，可由地方服務業統計制度進行必要的補充調查，并報經國家統計局審批。今后隨著部門服務業統計制度的建立與完善，地方服務業統計制度要逐步進行調整。

（四）研究建立對服務業統計制度的科學評估

一項制度的研究建立和全面實施與完善需要有一個過程，“十二五”期間，服務業統計的一項十分重要的任務就是制度的健全、完善與組織實施方面的協調配合。在此期間，我們面臨的另一項重要任務就是對服務業統計調查制度進行全面的中期評估，進而做進一步的調整與完善，以期最終建立起完善的以周期性經濟普查為基礎，以部門行政記錄和抽樣調查為主體，結合運用全面調查、重點調查和科學推估算的服務業統計調查體系。這是一項更加艱巨的任務，需要我們系統上下，統一思想，提高認識，統一步伐，統籌建設來實現這一目標。

同志們，加強和完善服務業統計工作，建立統一規范的服務員統計調查制度，是國務院的重要部署，是時代賦予我們的重任，是國家統計局黨組對全國服務業統計系統的重托。我們一定要積極行動起來，抓住難得的歷史機遇，迎難而上、奮力拼搏，在服務業統計領域努力實現“三個提高”，全面推進我國服務業統計工作的整體水平，為黨中央、國務院科學制定服務業發展戰略規劃，提高服務業管理水平，實現服務業又好又快發展，作出我們應有的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：某市服務業統計調查工作總結

為進一步加強服務業統計工作，著力提高統計能力、統計數據質量和統計公信力，全面創新優化服務業統計工作。今年以來，我局在省局和市局領導的指導和支持下，積極進取，扎實工作，在完成各項服務業調查、審核，確保統計數據準確性等方面都取得了較好的成績。

一、樹立全局觀念，重視服務業統計工作。

隨著新經濟的不斷創新發展，第三產業將逐步成為產業的主體。各級政府越來越關注服務業，對服務業統計工作也提出了更高的要求。為此，我局領導高度重視，迅速討論部署，在調查工作過程中給予很大支持和幫助，促使工作得以順利開展。

二、加強對企業的業務培訓并做好統計數據審核驗收工作，確保統計數據的準確性

1、認真做好培訓工作。為了做好服務業統計工作，我局在多次通過電話、會議、走訪等多樣化形式對企業統計人員進行培訓并布置相關工作,詳細介紹了服務業統計調查制度和統計調查方法，讓企業統計人員更好更快的弄清報表填報方法，為報表準確填報提供良好基礎，確保了報表的填報質量。

2、及時、高質量完成數據報送工作。我市服務業重點單位調查工作在服務業調查統計人員保質量、高效率、高上報率的工作要求指導下，克服困難、加班加點，努力爭取調查對象的配合，順利實現網上直報企業報表及時、高質上報和省點年報及各季度報表的及時錄入、審核報送。

3、定期對企業進行走訪調查，適時開展自查自糾工作，確保數據源頭的準確性。為了更深入的了解企業的主營業務活動及發展動態，我局業務人員于2018年5月22日至5月29日連續走訪在庫45家企業，面對面的解決企業人員統計方面的難題，進一步提高服務業統計源頭數據質量。

4、為進一步加強調查單位管理，筑牢統計調查基礎，根據《福建省統計局辦公室關于印發<福建省一套表調查單位核查工作方案>的通知》（閩統辦〔2017〕48號）要求，我市于8月下旬對我市一套表調查單位經營現狀進行全面的摸排。此次核查工作的主要做法是電話咨詢和走訪調查兩種方式，通過與企業統計人員的溝通交流，深入了解企業的總體經營情況以及相關基本信息，重點核實工商登記的基本信息與一套表平臺相沖突的項目，并及時進行更正上報。

三、存在困難和問題。

（一）企業統計人員素質參差不齊，配合程度不一，調查涉及勞動者報酬、稅收、利潤等敏感指標，企業受趨利因素和防范心態的影響，一定程度上影響數據報送質量，經過執法檢查已部分企業進行整頓。

（二）聯網直報平臺服務器不穩定，嚴重影響企業上報數據的效率，間接影響企業統計人員的報送心情。

（三）審核確認工作難度加大，不利于引導達標企業入庫。

（四）企業統計人員變動頻繁，影響統計報表報送工作。

第三篇：2016年減免稅統計調查實施方案

急件

國家稅務總局文件

國稅發?2012?47號

國家稅務總局關于印發

《2012年減免稅統計調查實施方案》的通知

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為了全面、詳實地掌握全國減免稅數據，進一步加強減免稅政策效應量化分析，提高減免稅政策管理水平，根據《國家稅務總局關于開展減免稅統計調查工作的通知》（國稅發?2010?111號）要求，稅務總局決定自2012年5月20日起,全國國稅系統、地稅系統啟動2012年全國減免稅統計調查工作。現將修訂后的《2012年減免稅統計調查實施方案》印發你們，請認真組織實施。

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附件：1.2012年企業減免稅調查表

2.《2012年企業減免稅調查表》填報說明 3.2012年個體工商戶減免稅測算表 4.2012年減免稅匯總表 5.2012年減免稅分類及代碼表

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(對下只發電子文件)二○一二年五月十四日— 2 — 2012年減免稅統計調查實施方案

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一、調查目的

為了全面掌握減免稅政策執行情況，實現減免稅政策效應量化分析，提高減免稅政策管理水平，國家稅務總局決定在全國范圍內定期開展減免稅統計調查，以構建更加科學的減免稅統計核算體系。通過調查，基本摸清我國減免稅的總量規模、主要減免項目以及減免稅在地區、企業類型和行業上的分布情況，取得第一手的、全面真實的減免稅統計核算資料，進而分析研究減免稅的政策執行效應，不斷提高減免稅政策管理水平。同時，規范減免稅申報制度，并通過告知納稅人稅收優惠政策，接受減免稅咨詢，為納稅人服務，使調查過程也成為送政策上門的服務過程。

二、調查范圍

（一）減免稅概念界定。指稅法規定對某一部分特定納稅人或征稅對象，給予減輕或免除稅收負擔的一種稅收優惠措施，包括稅率式減免、稅基式減免和稅額式減免三類。具體包括：已申報已審批、非申報非審批的征前減免、退庫減免和抵頂欠稅等。其中，退庫減免包括稅務部門審批辦理的先征后退（即征即退）、財政部門審批辦理的流轉稅先征后返減免；征前減免包括對未達起征點的個體工商戶減免等。

統計調查的減免稅均為實際發生的各稅種減免稅。征前減免— 3 —

稅額，按享受的減免稅政策直接計算填報；退庫減免稅額，按經稅務和財政部門審批并實際退庫的數額填報。對當年已審批，但實際未退稅或實際未抵減的，則不統計。

（二）調查對象界定。截至報告期末2011年12月31日已辦理稅務登記的所有納稅人。

（三）稅種界定。由稅務部門負責征收管理的各稅種減免稅，包括已納入地方稅務局征收管理的契稅和耕地占用稅減免，不包括關稅、船舶噸稅以及海關代征增值稅和消費稅減免。

（四）時間界定。2012年全國減免稅統計調查，時間界定為2011年1月1日至2011年12月31日，按企業會計;上報時間為2012年8月20日。

三、調查方式

（一）關于企業納稅人調查方式。對所轄范圍內的企業納稅人，不論有無減免稅，基層主管稅務機關都要一一發放《企業減免稅調查表》（以下簡稱《調查表》，見附件

1、附件2）。有減免稅的企業，須根據《調查表》的具體內容和要求逐項填報；沒有減免稅的企業，也須實行零報告，填寫“納稅人名稱”、“納稅人識別號”等基本信息后交回《調查表》。基層主管稅務機關必須逐戶登記并核實。

具備處理電子數據能力的企業納稅人，可通過當地稅務機關，以移動存儲介質或網絡下載方式獲得總局統一制作的企業版減免稅調查軟件，正確填制后再以移動存儲介質或網絡方式上報— 4 —

電子數據。以網絡方式下載和上報的，具體地址由當地稅務機關設定及維護。

各地稅務機關如不使用總局統一制作的企業版減免稅調查軟件，自行設計網站網頁采集數據的，必須按照總局數據采集格式和標準，確保采集數據的真實準確。

不具備處理電子數據能力的企業納稅人，必須填制紙質《調查表》，由當地稅務機關使用稅務機關版減免稅調查軟件代為錄入。

企業填報的各項減免稅數據，各基層主管稅務機關應指定專人審核把關，并使用稅務機關版減免稅調查軟件，逐級審核并上報分戶數據和匯總數據。

（二）關于個體工商戶納稅人的調查方式。對個體工商戶不發《調查表》，由基層主管稅務機關根據掌握的納稅資料和情況測算后，匯總填報《個體工商戶減免稅測算表》（以下簡稱《測算表》，見附件3）。

（三）關于國、地稅局協調配合。國稅局、地稅局之間要加強溝通、配合，進行必要的信息交換，以保證調查資料的完整性。若納稅人將應由國、地稅局分別采集的減免稅調查資料合并報給某一方時，須將不屬于己方的數據信息及時刪除，并轉交另一方稅務機關匯總上報。

（四）關于調查軟件。根據減免稅統計調查的需要，總局對稅收計會統報表管理系統進行了修訂，主要對稅收計會統報表管— 5 —篇二：浙江省國家稅務局公告2015年第3號浙江省國家稅務局關于開展2015年減免稅統計調查的公告

浙江省國家稅務局關于開展2015年減免稅統計調查的公告

浙江省國家稅務局公告2015年第3號

根據《國家稅務總局關于印發<2015年減免稅統計調查實施方案>的通知》(稅總發

[2015]84號)和《浙江省國家稅務局關于定期開展減免稅統計調查的公告》(浙江省國家稅務局公告2010年第3號)的要求，浙江省國家稅務局決定于6月25日-7月15日開展2015年減免稅統計調查。現將有關事項公告如下：

一、此次減免稅統計調查時間范圍為2014年1月1日至2014年12月31日。

二、調查對象為截至2014年12月31日已辦理稅務登記的所有納稅人。

三、調查方式是企業納稅人填寫《企業減免稅調查表》(以下簡稱《調查表》)。調查期內未發生減免稅的企業也須將《調查表》上半部分“納稅人名稱”“納稅人識別號”“當期銷售(營業額)”“當期利潤總額”“應繳稅金”“實繳稅金”等基本信息全部填寫完整。

《調查表》取得方式包括：通過網上申報的企業可直接在網上申報平臺填寫；不通過網上申報的企業可到主管稅務機關拷貝取得企業版減免稅調查軟件或紙質《調查表》。減免稅統計調查對于加強減免稅管理、促進稅收優惠政策的落實、更好地為納稅人服務意義重大，請廣大納稅人務必認真負責、實事求是地配合做好調查工作，確保資料真實、數字準確、填報及時。

特此公告。

浙江省國家稅務局

2015年6月23日篇三：安徽省國家稅務局轉發國家稅務總局關于印發《2014年減免稅統計調查實施方案》的通知

加 急

安徽省國家稅務局文件

皖國稅發?2014?87號

安徽省國家稅務局轉發國家稅務總局關于印發《2014年減免稅統計調查實施方案》的通知

各市國家稅務局：

為了全面、詳實地掌握減免稅數據，了解減免稅政策執行情況，進一步加強減免稅政策效應量化分析，提高減免稅政策管理水平，國家稅務總局制定了《2014年減免稅統計調查實施方案》（稅總發?2014?68號），現轉發給你們，并就做好全省國稅系統2014年減免稅調查工作有關要求一并通知如下，請認真貫徹執行。

一、調查范圍

（一）減免稅概念界定。指稅法規定對某一部分特定納稅人或征稅對象，給予減輕或免除稅收負擔的一種稅收優惠措施，包

（三）加強審核把關，嚴格控制數據質量。各級國稅機關必須認真分析研究各類報表數據填報口徑，對企業做好輔導和宣傳解釋工作，嚴格要求企業認真、如實填報。要采用銷號辦法，將企業填報的“納稅人識別號”與稅務機關掌握的納稅登記信息進行逐戶核對，確保調查范圍得到全面落實；同時，對企業填報數據，要對照《2014年減免稅分類及代碼表》進行核實，并與綜合征管系統相關數據、稅務機關和財政部門的減免退抵稅審批資料信息等進行審核比對，發現問題及時糾正，確保調查數據的真實性和可用性。各級國稅機關需使用稅務機關版減免稅調查軟件，進行自定義查詢，審核無誤后上報分戶數據和匯總數據。稅務總局將于軟件中下發基本審核公式，省局也將進一步細化審核要求，于6月份另行下發，請各地關注省局通知。

第四篇：服務業處學習全市統計調查會議精神貫徹落實情況匯報

認真學習全市調查工作會議精神

努力搞好服務業調查工作

按照隊黨組的要求，我處及時召開處務會，組織全處同志認真學習全市統計調查工作會議精神，學習李隊長在會上所作的題為《振奮精神，團結拼搏，銳意進去，共創西安統計調查工作的新局面》的工作報告。通過學習，使我們更加認清了統計調查工作面臨的機遇與挑戰，明確了2008年統計調查工作的思路、目標和主要任務，增強了干好統計調查事業的信心與動力。

2008年是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年，也是統計調查事業加快發展的關鍵一年。全面建設小康社會向前邁進，科學發展、構建和諧、關注民生等觀念已深入人心，無疑使各級黨委和政府以及社會各界對統計調查工作提出了更高、更新的要求。統計調查在某種意義上已成為認識形勢、把握趨勢、制定政策、推動經濟社會發展不可缺少的參謀與助手。因此，深化制度方法改革，建立健全統計調查監測和預警體系，強化業務建設和管理，確保調查數據質量，已是今年統計調查工作的重中之重。全省調查工作會議把今年確定為“管理年”，提出樹立一個意識（垂直管理意識），鞏固兩項成果（改革和業務工作成果），狠抓三項建設（隊伍建設、制度建設和基層基礎建設）的工作目標，市隊在全面貫徹省總隊“管理年”的基礎上，又提出了狠抓五項建設（思想建設、隊伍建設、業務建設、制度建設和黨風廉政建設）的措施目標，為使2008年的各項目標任務全面完成，我們結合本專業的工作實際，認真分析服務業調查工作中存在的問題，總結經驗，查找工作不足，努力使服務業調查工作有一個新突破。因此，今年從以下幾個方面落實好省、市調查工作會議精神，抓好服務業調查工作，具體是：

一、更新觀念，擺正位置，改變調查工作方式。立足于自身調查為主，區縣隊調查為輔的原則，直接開展調查工作，與企業面對面完成各項調查任務。

二、充分認識服務業統計的重要性，重視調查樣本的變動情況，及時核對基礎資料，加強樣本庫的維護工作，最大可能提高實有調查樣本的數量，確保調查數據質量的準確性。

三、加強調查業務的培訓工作，開展對基層隊和企業的培訓與業務指導，增強與企業的聯系，爭取他們對服務業調查工作的理解和配合。利用年報、半年報布置會的機會對基層隊和調查企業開展業務培訓。

四、加大宣傳力度，提高服務業調查的社會認知度。通過業務培訓、統計執法等形式，讓社會各界對服務業統計工作有明確地認知，取得調查對象對服務業統計工作的積極支持，科學調查，依法統計，把好源頭質量關，創造良好的調查環境。

五、做好服務業調查研究分析工作，在出精品上下功，撰寫高質量的分析報告，為政府和社會當好參謀和助手。

六、加強本部門干部學習，提高自身綜合能力水平，使其成為服務業專業的行家里手。

七、完成好隊內交辦的各項工作任務。

二00八年四月十一日

第五篇：統計調查

106052328李艷欣

地震自救調查問卷

調查目的：希望通過該調查可以增加您對地震的認識，同時讓我們了解一下你們對地震認識有多少。

調查對象：防災科技學院大二學生

1.您的性別：（）

A女B男

2.您遇到過地震嗎？（）

A 沒有B 發生過

3.您之前接觸過關于地震自救的知識嗎？（）

A是B否

4.您認為在發生地震時怎樣才是最有效的自救方法?（）

A向戶外跑B躲在堅固的家具下面C躲在高大的建筑物下

5.當您在街道上時發生地震你會怎么辦？（）

A用手護住頭部，繼續走B 遠離樓房C到街中心

6.當您在郊外發生地震你該怎么做？（）

A遠離山崖、河流B 不采取任何措施C躺在地上

7.當您在開車時發生地震該怎么辦？（）

A停止駕駛B開往空曠的地方 C遠離立交橋等

8.當您住的是樓房時，發生地震時您會怎么做？（）

A坐電梯快速下樓B躲在堅固的家具下C在陽臺處站著

9.您認為發生地震時最有效的躲避姿勢是什么？（）

A 站立B 躺著C蹲下

10.若不幸被埋，您該怎么辦？（）

A耐心等待被救B尋找水和食物C保持冷靜，設法自救