第一篇：劍閣縣婦幼衛生事業發展規劃(2016—2020年)

劍閣縣婦幼衛生事業發展規劃

（2016―2020年）

隨著國家經濟社會的快速發展，在“十三五”時期，是衛生事業發展與改革的關鍵時期。也是黨的十八屆三中全會決定，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策起始階段，實施單獨兩孩政策后，累積生育需求集中釋放，出生人口數量有所增加，高齡孕產婦比例有所增高，婦幼健康服務的數量、質量和服務資源都將面臨新挑戰。婦幼衛生是公共衛生的重要組成部分，保障婦女兒童健康是社會文明進步和衛生事業發展的重要標志。為切實推進我縣衛生事業又好又快發展，進一步明確我縣 “十三五”期間婦幼衛生事業發展的指導思想、重點領域、主要目標和對策措施，提高全縣婦女兒童的健康水平，結合我縣實際，特制定本規劃。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀和以人為本的重要思想，以實現婦女兒童享有基本醫療衛生服務為目標，以完善婦幼衛生服務體系為核心，以解決婦女兒童健康突出問題為重點，以保健為中心、以保障生殖健康為目的，實行保健與臨床相結合，面向基層、面向群體和預防為主的總方針；以降低孕產婦和兒童死亡率，提高母嬰保健服務質量為目標，以滿足社會需求和適應市場為導向，不斷增強婦幼衛生整體服務功能和服務水平，保障我縣廣大婦女兒童的身心健康，促進全縣經濟社會又好又快發展。

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二、基本原則

（一）堅持統籌兼顧，協調發展原則。充分體現婦幼保健發展規劃的綜合性和全局性，從實際出發，根據我縣經濟社會發展需要和居民對婦幼保健衛生服務的需求，制定適宜的總體規劃目標和各項具體指標，實現供需平衡。

（二）堅持全面規劃，突出重點原則。按照區域覆蓋、合理布局、方便就醫、資源共享、高效利用的原則，對全縣婦幼保健工作進行全面規劃，實現婦幼衛生事業科學發展。

（三）堅持政府主導，深化改革原則。深化醫藥衛生體制改革，強化政府職能，進一步健全婦幼衛生機構良性運行機制和財政補償長效機制，堅持各級醫療機構的公益性質，保證優質婦幼保健服務的提供，促進與此相關的多部門協調、多部門合作，全社會共同參與。

三、總體目標

按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的總體部署，基本建立起比較完善的公共衛生服務體系和醫療服務體系、健全的醫療保障體系、安全的藥品供應保障體系、科學的醫療衛生機構管理體制與運行機制，初步形成四位一體，覆蓋城鄉全體居民的基本醫療衛生保健服務制度。建立起一個以政府為主導，婦幼保健隊伍專業化的醫療保健管理體制，基本滿足城鄉居民多層次、多樣化的衛生保健需求。全面提升婦幼衛生服務質量和服務水平，促進婦幼衛生事業全面、協調和可持續發展。到2020年，—2—

基本建成服務理念、設施裝備、醫療保健技術、服務水平和管理模式現代化、規模化的婦幼衛生服務體系，滿足社會多層次的婦幼衛生服務需求，保證孕產婦死亡率、兒童死亡率、出生缺陷發生率明顯降低。

四、具體目標

到2020年，新法接生率達100%；孕產婦系統管理率達到98%以上；住院分娩率達100%以上；高危孕產婦篩查率、管理率、住院分娩率均達到100%；確保孕產婦“零”死亡；3歲以下兒童系統管理率達到95%以上；7歲以下兒童保健覆蓋率達到98%以上；新生兒死亡率控制在10‰以內；嬰兒死亡率控制在13‰以內；5歲以下兒童死亡率控制在15‰以內；新生兒疾病篩查率達到100%；新生兒聽力篩查率達到100%；城鎮托幼機構兒童保健體檢率達100%。

五、婦幼衛生工作重點和主要任務

（一）以“一法”、“兩綱”為核心，進一步提高婦女兒童健康水平

“十三五”期間，全面實施農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女孕前和孕早期三個月免費補服葉酸、母嬰三病阻斷三大公共衛生項目；對農村適齡婦女開展宮頸癌檢查；推動婦幼保健系統管理工作。進一步加強全縣產科質量的監管，開展有條件的鄉鎮衛生院產科標準化建設，督導抓好全縣產科人員技術培訓，提高縣、鄉兩級產科服務能力和技術水平，重點提高和改善鄉鎮衛生院產科服務能力和服務環境。督導抓好全縣托幼機構衛生保健工作，加大監管力度。完善托幼機構衛生保健管理制度，保障幼

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兒安全和健康。進一步加強“愛嬰醫院”的督導和監管工作。提高母乳喂養率。加強預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作，提高孕婦孕中艾滋病、梅毒、乙肝病毒抗體檢測率，確診病例及時采取阻斷艾滋病母嬰傳播措施。

（二）加強衛生保健知識宣傳，努力提高出生人口素質

加強婚前保健知識宣傳教育，全面提高婚前保健知識普及率和婚前醫學檢查率。加強產前診斷工作，減少出生缺陷，進一步擴大新生兒疾病篩查面，提高篩查率。對篩查陽性的確診病例早期治療，提高全縣出生人口素質。

（三）完善婦幼衛生服務體系和信息網絡建設，不斷提高信息數據質量

加強婦幼保健院內涵建設。開展婦幼保健重點專科建設；制定婦幼保健人才培養計劃，加強婦幼衛生人才隊伍建設。建立和完善婦幼衛生統計信息數字化、網絡化管理，加強婦幼衛生統計、監測工作的督導，逐步實行婦幼衛生統計信息微機網絡化管理，提高婦幼衛生信息管理的質量和效率。六、十三五期間婦幼衛生工作的保障措施

（一）明確性質，突出重點，加快推進各項婦幼衛生工作

明確婦幼衛生性質、服務內容和功能定位。婦幼保健院是具有公共衛生性質的公益性事業單位，是為婦女兒童提供公共衛生和基本醫療服務的專業機構。縣婦幼保健院依法提供婦女保健、兒童保健、健康教育、疾病—4—

篩查、母嬰保健技術、生殖健康和公共衛生服務；推進婦幼衛生信息的管理；開展與婦女兒童健康相關的醫療保健服務；承擔對下級婦幼保健院的技術指導、培訓等職責；按屬地管理原則，對全縣的醫療衛生機構進行婦幼衛生業務指導和婦幼衛生信息管理。鄉鎮衛生院主要承擔行政區域內婦女兒童和流動人口的健康教育、婦女保健、婦幼衛生信息和相關的基本醫療保健服務，并指導村衛生室開展相應的婦幼衛生服務工作。

（二）切實抓住關鍵環節，著力解決威脅婦女兒童生命健康的重大問題

將孕產婦死亡率和嬰兒死亡率納入政府目標責任考核內容，切實降低死亡率。孕產婦死亡率和嬰兒死亡率是關系改善民生和促進社會和諧的重大公共衛生問題，是直接影響人均期望壽命提高的主要因素，是衡量經濟社會發展水平的重要指標。降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率重點要抓好三個環節。一是大力推進住院分娩。依托農村孕產婦住院分娩補助項目和新農合制度，建立健全孕產婦住院分娩的長效機制，全面開展住院補助工作，切實提高孕產婦住院分娩率。二是建立健全產兒科急救綠色通道。依托縣婦幼保健院和縣人民醫院，優化急救設備配置，規范急救服務流程，建立健全產、兒科急救網絡和綠色通道。開通縣、鄉24小時急救電話，組建鄉鎮急救隊伍，幫助孕產婦能夠及時到達醫療助產技術服務機構。三是提高基層產科技術水平。嚴格鄉鎮衛生院產科技術準入標準和人員資質條件，加強專業技術培訓，嚴格管理，不斷提高醫療助產技術水平。

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有效控制出生缺陷。重點是嚴把三級預防關口。一是抓好婚前醫學檢查、孕前保健服務。實施全縣免費婚檢，開展婚姻登記、婚前咨詢、婚前檢查一條龍服務。二是抓好產前篩查和產前診斷。加快推廣產前診斷和產前篩查技術服務，提高孕期出生缺陷發現率。三是抓好新生兒疾病篩查和治療，要采取切實有效措施，不斷擴大篩查覆蓋面，篩查率要達到100%以上。

扎實開展系統保健服務和重點疾病防治。針對婦女、兒童不同時期生理特點，積極開展青春期保健、更年期保健、老年期保健及兒童早期綜合發展、營養與喂養指導等系統保健服務。推廣婦幼保健科研成果和適宜技術，提高婦幼衛生服務能力。要特別重視在流動婦女、兒童中開展婦幼衛生保健服務工作，使流動婦女兒童得到應有的基本醫療衛生保健服務。把嚴重威脅婦女健康的生殖道感染、性傳播疾病、宮頸癌、乳腺病等常見病及兒童常見病、傳染性疾病等作為婦幼衛生工作的重點，定期開展普查普治。加強對托幼機構的衛生保健指導和管理，定期組織兒童健康體檢。逐步將艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播阻斷納入常規性工作，提高防治水平。

（三）切實把握發展大局，努力搭建保障婦女兒童身體健康的服務平臺

要按照“國家衛生計生委關于做好新形勢下婦幼健康服務工作的指導意見”的要求，將婦幼健康服務機構建設作為啟動實施單獨兩孩政策的配套措施，加大經費投入，加快“十二五”婦幼健康服務機構建設項目執—6—

行進度。在“十三五”衛生計生事業發展規劃編制中，將婦幼健康服務機構建設作為重點支持內容，切實改善業務用房和裝備條件，確保盡快在省、市、縣三級均建成1所政府舉辦、標準化的婦幼健康服務機構，實現《兩綱》任務目標。將加快實施我縣新婦幼衛生機構整體搬遷建設項目。根據中央、省、市要求，縣政府結合基礎設施建設要求，對項目建設所涉及的有關問題及時協調有關部門認真加以解決。同時，縣財政安排一定的經費，重點用于婦幼保健院基本設備設施的改善。2018年前完成保健院新院區建設投入使用。

要始終堅持婦幼衛生機構的公益性。婦幼保健院是具有公共衛生性質的公益性事業單位，是婦幼衛生服務的主體。主要承擔婦女兒童健康教育、預防保健、疾病篩查、母嬰保健適宜技術、婦幼衛生信息管理等公共衛生服務和與婦女兒童健康相關的基本醫療保健服務。業務用房的建修和基礎設備配備要充分考慮公益性需求和基本業務開展需要。要建立大保健觀念，立足未來，長遠規劃，科學分類，建立適合婦女兒童適宜保健需求的保健機構。

（四）切實強化內涵建設，全面提升為婦女兒童健康服務的水平和能力

狠抓人才培養。發展婦幼衛生事業，人才是關鍵。努力建設一支素質高、業務精的婦幼衛生人才隊伍，是實現婦幼衛生工作又好又快發展的根本。要改善婦幼衛生人才隊伍結構，擴大專業技術人員比例，提高人員隊

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伍整體素質。要認真研究制定落實吸引婦幼衛生保健人才到鄉鎮和農村基層的政策措施。要關心長期在農村基層從事婦幼衛生工作的專業技術人員，按照政策落實好相關待遇，提高他們的經濟收入，為他們創造良好的工作環境和發展空間。要引入競爭機制，改革人事分配制度，增強各級醫療保健機構的吸引力和凝聚力，引導優秀人才流向婦幼保健院。

全面加強管理。各級醫療保健機構必須認真執行婦幼保健服務和相關醫療服務技術規范及制度，規范服務質量標準和服務流程。要以創建愛嬰醫院、產科質量評估、機構等級評審為手段，不斷規范管理，提高服務質量。

實行婦幼衛生全行業監管，監督工作要落實到位。根據國家相關的法律法規，嚴格母嬰保健技術服務機構和人員準入，制訂完善符合我縣婦幼衛生實際的質量標準和服務流程，對婦幼衛生服務工作進行經常性的執法檢查和質量督導。依法嚴厲打擊非法行醫、非法接生、非法開展胎兒性別鑒定、非法選擇性別的終止妊娠手術以及非法制售假《出生醫學證明》的行為，一有發現要堅決嚴查重處，絕不姑息。

要把婦幼衛生工作的重點放在農村基層和偏遠山區，切實體現婦幼衛生服務的公平、效率和可及性。要充分整合公共衛生項目，整合好資金，在著力抓好綜合防治的基礎上，根據群眾需求，積極開展針對農村婦女和兒童的婦幼保健相關服務。要進一步轉變服務模式，把群體保健工作真正落實到家庭和個人。

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（五）切實落實政府職責，全面推進我縣婦幼衛生事業又好又快發展 政府各職能部門要認真履行職責，把婦幼衛生工作列入重要議事日程，建立督導檢查和責任追究制度。衛生計生、發展改革、教育、公安、民政、財政、編制、人力資源和社會保障、國土資源等部門要認真履行各自職能，加強工作協調配合，婦聯、共青團、殘聯等社會團體要發揮積極作用，廣播、電視等新聞媒體要為婦幼衛生工作開展營造良好的輿論環境，各鄉鎮、村（局）委會、企事業單位有義務為婦幼衛生工作提供人力、場地等支持，全社會都要動員起來，共同支持婦幼衛生事業發展。

認真落實省、市有關政策，建立婦幼衛生財政投入保障的長效機制。一是要落實影響婦女兒童健康的專項補助政策。切實提高孕產婦住院分娩率，降低孕產婦、兒童死亡率，控制出生人口缺陷。二是要保證婦幼保健院必要的業務用房、醫療衛生設備設施、人員業務培訓、房屋修繕的經費補助。同時，要加強經費管理，把有限的資金管好、用好，發揮資金的最大效益。三是要加強各方面的保障工作。進一步做好新型農村合作醫療、城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險等與婦幼衛生工作的有效銜接，更大地發揮其在防治婦女兒童疾病中的重要作用，切實減輕人民群眾的經濟負擔。繼續實施婦幼衛生項目，發揮其引領作用，帶動整個婦幼衛生保健工作向前發展，促進我縣婦幼衛生工作邁上新的臺階。

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第二篇：長流鄉婦幼衛生事業發展規劃

長流鄉婦幼衛生事業發展規劃

婦幼衛生事業肩負著促進婦女兒童健康、提高出生人口素質的重要使命，是立足現代、面向未來的事業。為加快全鄉婦幼衛生事業發展，更好地為全鄉婦女兒童健康服務，根據上級有關文件要求，特制定長流鄉婦幼衛生事業發展規劃。

一、婦幼衛生事業發展總目標

全面提高婦幼衛生服務水平，到2012年，全鄉基本建成服務理念、設施裝備、醫療保健技術、服務隊伍和管理模式現代化的婦幼衛生服務體系，滿足社會多層次的婦幼衛生服務需求。

二、婦幼衛生事業發展主要指標

1、孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率，2012年分別控制在35/10萬、13‰和15‰以下；

2、提高出生人口素質，新生兒出生缺陷發生率控制在8‰ 以下；

3、實現婦幼衛生法制化管理，從事婦幼保健技術服務的機構和人員持證執業率達100%，依法開展婦幼保健技術服務；

4、完善婦幼衛生服務體系，基層婦幼衛生服務網絡健全；

5、加快婦幼保健專業技術人員培養，建立梯次合理的婦幼保健人才隊伍；

6、提高婦幼衛生服務水平，加強對嚴重危害婦女兒童健康的疾病防治；全鄉孕產婦保健管理率和7歲以下兒童保健管理率均穩定在80%以上；

7、各村根據實際情況設立婦幼衛生事業發展專項資金；

8、住院分娩率達90％以上；

9、做好增補葉酸工作；

10、對孕產婦進行艾滋病、乙肝、梅毒檢測，檢測率達80％以上。

三、加快婦幼衛生事業發展的工作措施

（一）提高思想認識，增強做好婦幼衛生工作的責任感和緊迫感

婦女、兒童占人口的三分之二，婦女兒童的健康關系到民族的素質、國家的興衰及人類文明的進步，做好婦幼衛生工作對提高全鄉人民的健康水平、促進經濟社會可持續發展具有重要的意義。為了促進婦幼衛生事業的發展，國家和省先后制定下發了《兒童發展規劃綱要》、《婦女發展規劃綱要》、《中華人民共和**嬰保健法》，各股站要從戰略和全局的高度，充分認識實施《規劃》和《綱要》的重要性，制定相關政策，提供政策保障。同時要加強領導，成立以分管領導為組長，相關部門為成員的婦幼衛生工作領導小組，定期研究部署婦幼衛生工作，協調解決實施《規劃》和《綱要》過程中出現的問題和困難。要將婦幼衛生工作列入列入考核內容，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）深化婦幼衛生改革，建立良性運行機制

堅持婦幼衛生改革與發展的正確方向，認真貫徹新時期婦幼衛生工作方針，堅持以改革為動力，以發展為主線，努力滿足婦女兒童日益增長的醫療保健需求。合理配置婦幼衛生資源，調整存量衛生資源結構，優化婦幼衛生資源配置，確保為婦女兒童提供優質的衛生保健服務。將孕產婦、嬰兒死亡率列入各股站的考核指標。

（三）加強婦幼衛生服務體系建設，增強綜合服務能力 加強基層婦幼保健網絡建設，鄉衛生院負責全鄉婦幼保健工作任務，開展基層婦幼衛生服務。加強村級婦幼衛生人員的繼續醫學教育，強化在職業務培訓和考核，建立梯次合理的專業人才隊伍，造就一批適應衛生現代化發展需要的婦幼保健專業人才，保障全鄉婦幼衛生事業的持續健康發展。

（四）強化政府職能，嚴格婦幼衛生服務監督管理 認真執行《母嬰保健法》及其配套法規,嚴格母嬰保健技術服務機構和人員準入制度。加大婦幼衛生監督執法力度,依法強化對母嬰保健技術服務機構憑證執業、從業人員持證上崗的監督管理。對未取得母嬰保健執業許可，擅自從事母嬰保健技術服務或出具有關醫學證明，違反規定利用B超等進行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的要依法嚴肅查處。加強衛生院產兒科建設和管理，提高圍產期保健和產科服務質量，進一步降低孕產婦和嬰幼兒的死亡率。進一步加強出生缺陷監測和預防，逐步提高新生兒疾病篩查覆蓋面，不斷提高出生人口素質。加強對托幼機構衛生保健工作監督管理，衛生保健合格率達100%。依法監督企業單位按國家規定

為職業婦女提供健康保障，婦女病普查普治率達70%以上。做好嚴重危害婦女兒童健康疾病的防治工作，鞏固兒童計劃免疫成果，開展新生兒殘疾早期干預，積極做好艾滋病等性病防治工作，加強婦女兒童常見病多發病的防治以及流動人口中孕產婦和兒童的保健服務工作，大力發展婦女兒童心理衛生咨詢、青春期衛生保健和婦女兒童精神衛生服務。

（五）完善衛生投入機制，提高婦幼衛生服務體系建設水平。

要重視婦幼衛生服務體系建設，加大對婦幼衛生事業的投入，合理安排婦女衛生保健服務經費。

（六）加強部門協作，為婦幼衛生目標措施落實提供政策保障

鄉衛生院是全鄉婦幼衛生事業的主管部門，對各單位婦幼衛生工作進行監督評估指導，并及時向鄉人民政府匯報實施情況。財稅所要把婦幼衛生經費納入預算；人口與計劃生育部門要發揮網絡優勢，配合做好基層的婦幼保健工作；教育部門要把衛生保健合格園的創建納入托幼機構準入的必備條件之一；宣傳部門要抓好母嬰保健法律法規及母嬰保健知識的宣傳教育工作；公安戶籍登記部門要做好申報戶口時查驗《出生醫學證明》工作；勞動和社會保障、工會、婦聯等部門要依法監督女職工聚集企業單位，按國家規定為職業婦女提供健康保障。

（七）建立健全婦女兒童健康社會保障制度，提高抵御疾病風險能力

建立健全多種形式的婦女兒童健康社會保障制度，保障婦女兒童享有基本的醫療保健服務，提高婦女兒童抵御疾病風險的能力。大力推行婦女兒童保健保償、兒童計劃免疫保償和婦女生育保險制。在全鄉范圍內逐步建立婦女兒童大病醫療保險。

（八）做好監測評估考核，確保婦幼衛生各項目標措施順利實施

鄉成立婦幼衛生工作領導小組，負責本規劃實施情況的落實和評估。衛生院為鄉婦幼衛生工作領導小組的日常辦事機構，要加強婦幼衛生信息管理，通過對信息資料的收集、整理和動態分析工作，及時發現問題、預測趨勢、進行科學決策，保證婦幼衛生各項目標措施的順利實施。各相關股室也要對照《規劃》、《綱要》和本規劃要求，自我監測評估實施情況。

長流鄉人民政府

二〇一二年一月十一日

第三篇：衛生事業發展規劃

建始縣高坪鎮中心衛生院

發展規劃

根據建始縣高坪鎮高綜辦發《2009》53號文件《關于做好鄉鎮總體規劃資料收集工作的通知》，現將高坪衛生院醫療設施狀況、醫療衛生設施存在的問題、衛生防疫設施基本情況及高坪衛生院最新衛生事業發展規劃介紹如下：

一、高坪鎮社會經濟發展狀況

高坪鎮地處建始縣東郊,素有恩施東大門之稱。全鎮有四十二個行政村，常住人口5.5萬人。高坪鎮是一個交通樞紐重要地段，四通八達，十分便利。相鄰的還有巴東縣的大支坪鄉，本縣的紅巖鎮、花坪鄉、三里鄉、龍坪鄉等。服務半徑之大，覆蓋面之廣，使得高坪衛生院的地理位置 十分重要。

二、高坪鎮中心衛生院概況

高坪鎮中心衛生院是集醫療、預防于一體的綜合性衛生院。全院有職工總數66人，離退休人員47人，在職人員中，高級職稱1名,中級職稱23人，初級職稱 42人，醫院開設病床60 張，醫務人員技術結構比例較為合理，技術力量較為雄厚。設有內科、外科、婦產科、兒科、檢驗科、牙科、中心藥庫、門診部、放射科、心超室、以及預防保健等科室。配置有較先進的輔助設備，如：雙屏雙探頭B超，彩色多普勒超聲診斷系統，200毫安X光機，全自動洗胃機，心電監護儀，半自動生化分析儀，三分類21項血球分析儀，尿液分析儀，心電圖機，嬰兒輻射保暖臺，麻醉機等醫療設備。輔助檢查能開展肝功能、腎功能、血脂分析、血糖等生化檢查、血液分析及各種常規檢查；能開展彩超、B超、心電圖、透視、拍片等各項檢查。外科能進行各種常見病、多發病的診斷與治療，能開展膽囊切除、胃大部切除、腸切除、闌尾切除、疝修補術、骨折手術復位內固定術、各種內固定物取除術等腹部和骨科手術；婦產科能開展子宮切除、卵巢囊腫切除術、宮外孕手術、剖宮產、無痛人流等手術；內兒科能開展常見病、多發病的診斷與治療，及各種心衰和中毒的搶救；中醫科聘請了老專家坐診，擅長治療風濕病、骨質增生、腰腿疼痛等疾病。

預防保健設置情況：高坪衛生院設有預防保健機構防保組，現有工作人員6人，負責全鎮預防保健工作任務。

村衛生室概況

高坪轄區內下設42個村，每村有本村衛生室1個，設村醫1名，負責擔任本村的的基本醫療服務、新型農村合作醫療和預防保健任務。

村衛生室基礎條件差，設備簡單，房屋緊缺。除干溝、陳家灣、小窩坑、望坪四個村衛生室有有房屋以外，尚有花園村危房一棟，其余37個村衛生室均靠租房、借房。村衛生室醫療設施除有聽診器、血壓計、鉗子、攝子外無其它任何醫療設施。而且人員結構不合理，絕大部分人員屬于跟師學徒的老齡化人群，不能勝任現代醫療服務及預防保健服務工作的的需要，不能滿足老百姓對基本醫療服務的需求。

三、醫院目前面臨的問題及困難

1、業務用房緊張

高坪鎮轄區內人口密集，而且人口相對集中，轄區內人口達到5萬5千多人，長期以來，由于醫院整體規劃、設計不合理、資金投入不足，致使醫院業務用房緊張滯后，不能滿足高坪人民對醫療和預防保健服務的需求。

2、醫療設備陳舊老化

衛生院多年來無國家資金的投入，絕大多數醫療設備老化、陳舊。如200毫安X光機，全自動洗胃機，心電監護儀，半自動生化分析儀，三分類21項血球分析儀，尿液分析儀，心電圖機，嬰兒輻射保暖臺，麻醉機等醫療設備，都是90年代初的產品，經常導致檢查結果不準，無法為臨床診斷提供準確的依據，致使臨床診斷準確率下降。

3、衛生院醫務人員結構老化

鄉鎮衛生院由于基礎條件差，較為優秀的專業人才不愿下基層，而衛生院大部分醫務人員70年代未80年代初參加工作的人員，年齡老化，專業技術也明顯落后。因此醫院人才隊伍的建設已迫在眉睫，是將來衛生事業發展的關健所在。

4、住房問題

目前全院職工還有二十多人居住在50年代修建的石木結構的危房之中，存在極大的安全隱患，急需整體搬遷。將來衛生事業的發展規劃

由于高坪衛生院地理位置相當重要，高坪鎮人口重多，服務半徑遠射巴東縣的大支坪，本縣的龍坪、紅巖、三里、花坪等鄉，加之近年來科學技術的飛速發展和廣大人民群眾對醫療和預防保健服務的要求越來越高。因此，高坪衛生院擬定在2020年以前發展成為一座現代化的衛生院，具體規劃如下：

一、房屋建設

1、為滿足高坪鎮廣大人民群眾對現代化醫療服務和預防保健服務的需求，適應新時期醫療衛生改革的需要，我院已于2009開始修建高坪衛生院業務綜合樓，業務棕合樓總體設計8層，建筑面積4900平方米。但由于國家項目資金有限，衛生院本身因發展的需要，歷年累計欠債較多，自籌資金能力有限，因此，業務綜合樓只能修建4層2400平方米。業務用房遠不能滿足業務的需要，因此我們規劃在近幾年內在新建的業務綜合樓的基礎上，擴建2層，使醫療業務用房能夠滿足業務發展的需要。爭取在2020年內完成業務綜合樓的整體建設。

2、規劃建設獨立的發熱門診，發熱門診內門診、病房、隔離病區、隔離觀察區、隔離通道等各項設施齊全，各項消毒設施及設備齊全。

3、建立完善獨立的預防保健門診，門診內各項相關設備齊全，以滿足高坪鎮人民對預防保健服務的需求。

4、建立一套完善的污水處理系統。

5、規劃建設40套職工經濟適用房，盡早讓居住在危房的職工整體搬遷。

二、設備更新

1、將已陳舊的大部分基礎醫療設施更新換代，同時增添CR和CT，以提高臨床診斷水平。

2、力爭使病床數增加到80--100張，以滿足不同疾病人群對健康環境的需求。

三、人才培養

1、充分利用現有人才資源，采用培訓、進修等方式，使現有人才進一步優化提高。

2、從社會上招聘有經驗、有技術的醫療工作人員。

3、從大醫院聘請專家對醫務人員進行整體培訓。

我們堅信未來的高坪衛生院是一個集醫療服務和預防保健于一體的具有現代化裝備的能夠充分滿足高坪鎮人民醫療和預防保健服務的需求的現代化衛生院。為了達到這一目標，我們高坪衛生院全體員工將不懈的奮斗、不懈的努力，為高坪衛生院輝煌的未來而奮斗。

高坪衛生院

2009年6月

第四篇：十一五衛生事業發展規劃

發展衛生事業是人民生活質量改善的重要標志，是實現經濟和社會可持續發展的重要保障。“十五”期間，我局在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領導下，我縣衛生事業得到了快速發展，《中國共產黨中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》，為我縣衛生事業的發展繪制了宏偉藍圖。“十一五”期間，將是我縣經濟社會發展處于深化調整，再上新臺階的關鍵時期。因此，統籌謀劃我縣衛生事業未來五年的發展目標和思路，抓住重點，立足發展，確保我縣衛生事業與經濟發展水平相適應，更好地為我縣經濟建設，為人民健康服務。

一、“十五”期間，在各級黨委和政府的領導下，在縣人大和政協的監督下，經過廣大衛生工作者的共同努力和有關部門的大力支持下，衛生事業取得了顯著的成績，得到了較快的發展，主要表現在：

1、人民健康水平進一步提高。2004年全縣人民平均期望壽命69歲，嬰兒死亡率為2682‰，新生兒死亡率為11.61%，5歲以下兒童死亡率為33.79%，孕產婦死亡率為154.76/十萬人。新生兒破傷風發病率和死亡率為0.26‰，初步達到“十五”計劃規定的目標，有的已提前完成。

2、衛生服務網絡進一步加強，到2004年，全縣擁有公立醫療衛生機構 17個，其中縣級5 個，鄉鎮 12 個；有衛生工作人員324 人，其中專業技術人員 252 人，平均每千人擁有 0.087 人；開設病床305張，平均每千人口有病床0.082張；全縣有合格村衛生室所，村醫，私立醫院 1 家，個診所27 家，初步健全了醫療預防保健網絡，基本滿足廣大人民群眾的基本醫療服務需求。

3、群眾的就醫條件明顯改善。

“十五”期間，在全社會的支持下，全縣衛生機構凈增固定資產價值555萬元，五年來，新增房屋建筑物面積11455平方米，總投資元，縣醫院綜合門診大樓、縣人民醫點擊查看本資料原創網站更多文章院傳染病區，縣疾控中心實驗大樓等項目相繼建成并投入使用。與此同時，還陸續添置了血液凈化系統，五官設備，呼吸鎮痛裝置等先進醫療設備。極大地提高了我縣的就醫條件和診療水平，取得了較好的社會效益和經濟收入。全縣有12個鄉鎮衛生院，其中2個中心衛生院，截止2004年底，已有3個，醫療衛生單位相繼新建了門診大樓，住院大樓，新增醫療用房面積2850平方米，總投資196萬元，預計2010年將基本完成鄉鎮衛生院的危房政建任務。

4、農村衛生的事業發展較快。

五年來，全縣共完成農村改水受益人口萬人，完成農村改廁處，改廁普及率達%。鄉鎮衛生院一房屋、設備、人員“三配套工作。逐步推進，進展順利，預計“十一五”期間%的鄉鎮衛生院將達到“三配套”目標。

5、積極預防工作得到的落實，全縣危害人民健康的地方病，傳染基本得到控制。2004年全縣無甲類傳染病，乙類傳染病發病為209.23/十萬，低于全市平均發病水平。全縣以鄉鎮為單位的兒童計劃免疫接種率達90%以上，全縣基本消失了絲蟲病，連續多年無脊髓灰質炎病例，十多年無自喉病例，“九億農民健康活動”已啟動，城鎮中，小學健康教育開課率達60%以上。

6、衛生執法監督建設得到加強。

我縣自2003年8月組建衛生局衛生監督所以來，衛生執法監督工作全面進入新的發展階段，各項業務取得突破性進展，效果明顯。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛生法律、法規及衛生監督業務培訓，全縣衛生監督隊伍的法律、業務素質得到不斷提高；二是加大食品衛生監督力度，嚴格按照《食品衛生法》和上級的總體部署，采取經常性衛生監督與專項衛生監督檢查相結合的方式，把衛生監督的各項業務落到實處；三是加大對醫療市場的依法整治，嚴厲打擊非法行醫活動；四是對公共場所衛生、食品衛生、學校衛生、飲水衛生、化妝品衛生、職業衛生、生物制品等進行監督檢查，取得了較好的成績。

7、切實加強黨風廉政建設和行業作風、精神文明建設為切實加強全縣衛生系統黨風廉政建設和行業作風建設，衛生局黨組以實施“云嶺先鋒”工程為契機，按照縣政府的統一部署，及時成立了領導小組，通過抓理論學習，抓基層黨組織建設，促進了黨風的根本好轉。行業作風建設在縣糾風辦、監察局的指導下，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業必須管行風”的原則，在全縣開展了衛生系統民主評議行風工作，群眾對衛生系統行風建設滿意率達84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛生行業的良好形象正逐步展現。

8、加強醫療業務管理。2004年，全縣醫療衛生機構年業務收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機構861萬元，同比增長147萬元，鄉鎮衛生院533萬元，同比增長56萬元。縣醫院圍繞“科技是先導，管理是保證”的指導思想，加快醫院硬件建設，大力推進醫療資源重

第五篇：“十一五”衛生事業發展規劃

發展衛生事業是人民生活質量改善的重要標志，是實現經濟和社會可持續發展的重要保障。“十五”期間，我局在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領導下，我縣衛生事業得到了快速發展，《中國共產黨中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》，為我縣衛生事業的發展繪制了宏偉藍圖。“十一五”期間，將是我縣經濟社會發展處于深化調整，再上新臺階的關鍵時期。因此，統籌謀劃我縣衛生事業未來五年的發展目標和思路，抓住重點，立足發展，確保我縣衛生事業與經濟發展水平相適應，更好地為我縣經濟建設，為人民健康服務。

一、“十五”期間，在各級黨委和政府的領導下，在縣人大和政協的監督下，經過廣大衛生工作者的共同努力和有關部門的大力支持下，衛生事業取得了顯著的成績，得到了較快的發展，主要表現在：

1、人民健康水平進一步提高。2004年全縣人民平均期望壽命69歲，嬰兒死亡率為2682‰，新生兒死亡率為11.61%，5歲以下兒童死亡率為33.79%，孕產婦死亡率為154.76/十萬人。新生兒破傷風發病率和死亡率為0.26‰，初步達到“十五”計劃規定的目標，有的已提前完成。wmxz.cn2、衛生服務網絡進一步加強，到2004年，全縣擁有公立醫療衛生機構17個，其中縣級5個，鄉鎮12個；有衛生工作人員324人，其中專業技術人員252人，平均每千人擁有0.087人；開設病床305張，平均每千人口有病床0.082張；全縣有合格村衛生室所，村醫，私立醫院1家，個診所27家，初步健全了醫療預防保健網絡，基本滿足廣大人民群眾的基本醫療服務需求。

3、群眾的就醫條件明顯改善。

“十五”期間，在全社會的支持下，全縣衛生機構凈增固定資產價值555萬元，五年來，新增房屋建筑物面積11455平方米，總投資元，縣醫院綜合門診大樓、縣人民醫院傳染病區，縣疾控中心實驗大樓等項目相繼建成并投入使用。與此同時，還陸續添置了血液凈化系統，五官設備，呼吸鎮痛裝置等先進醫療設備。極大地提高了我縣的就醫條件和診療水平，取得了較好的社會效益和經濟收入。全縣有12個鄉鎮衛生院，其中2個中心衛生院，截止2004年底，已有3個，醫療衛生單位相繼新建了門診大樓，住院大樓，新增醫療用房面積2850平方米，總投資196萬元，預計2010年將基本完成鄉鎮衛生院的危房政建任務。

4、農村衛生的事業發展較快。

五年來，全縣共完成農村改水受益人口萬人，完成農村改廁處，改廁普及率達%。鄉鎮衛生院一房屋、設備、人員“三配套工作。逐步推進，進展順利，預計“十一五”期間%的鄉鎮衛生院將達到“三配套”目標。

5、積極預防工作得到的落實，全縣危害人民健康的地方病，傳染基本得到控制。2004年全縣無甲類傳染病，乙類傳染病發病為209.23/十萬，低于全市平均發病水平。全縣以鄉鎮為單位的兒童計劃免疫接種率達90%以上，全縣基本消失了絲蟲病，連續多年無脊髓灰質炎病例，十多年無自喉病例，“九億農民健康活動”已啟動，城鎮中，小學健康教育開課率達60%以上。

6、衛生執法監督建設得到加強。

我縣自2003年8月組建衛生局衛生監督所以來，衛生執法監督工作全面進入新的發展階段，各項業務取得突破性進展，效果明顯。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛生法律、法規及衛生監督業務培訓，全縣衛生監督隊伍的法律、業務素質得到不斷提高；二是加大食品衛生監督力度，嚴格按照《食品衛生法》和上級的總體部署，采取經常性衛生監督與專項衛生監督檢查相結合的方式，把衛生監督的各項業務落到實處；三是加大對醫療市場的依法整治，嚴厲打擊非法行醫活動；四是對公共場所衛生、食品衛生、學校衛生、飲水衛生、化妝品衛生、職業衛生、生物制品等進行監督檢查，取得了較好的成績。

7、切實加強黨風廉政建設和行業作風、精神文明建設為切實加強全縣衛生系統黨風廉政建設和行業作風建設，衛生局黨組以實施“云嶺先鋒”工程為契機，按照縣政府的統一部署，及時成立了領導小組，通過抓理論學習，抓基層黨組織建設，促進了黨風的根本好轉。行業作風建設在縣糾風辦、監察局的指導下，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業必須管行風”的原則，在全縣開展了衛生系統民主評議行風工作，群眾對衛生系統行風建設滿意率達84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛生行業的良好形象正逐步展現。

8、加強醫療業務管理。2004年，全縣醫療衛生機構年業務收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機構861萬元，同比增長147萬元，鄉鎮衛生院533萬元，同比增長56萬元。縣醫院圍繞“科技是先導，管理是保證”的指導思想，加快醫院硬件建設，大力推進醫療資源重組，全面提升了服務質量，傳染科項目正按預期目標進行。中醫院繼續推進人事制度和分配制度改革，提高了醫院的工作效益；全縣12個鄉鎮均堅持以預防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力，以滿足廣大群眾醫療、預防、保健等服務為目的開展各項工作。通過廣大基層醫務人員的努力工作，社會效益和經濟效益取得較大進展。

9、中醫藥事業進一步振興。

縣中醫院有中醫藥人員40人，中醫床位25張；縣醫院和多數衛生院都設立了中醫科和中藥房。中醫機構的服務網絡更加完善，服務能力和水平進一步提高，中醫特點與優勢正逐步體現。

二、存在的問題

“十五