第一篇：中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法

法之公義，民之權(quán)益

中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》已于2005年1月7日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第2次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。

第三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限，不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序。依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管（或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門依照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及合同管理的指導(dǎo)。第二章 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人

第六條 承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對(duì)象

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和方式。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地。

第七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得侵占、截留、扣繳。

第八條 承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。

沒(méi)有承包方的書面委托，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。

第九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶，也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

受讓方應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。

第十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式、期限和具體條件，由流轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商確定。

第十一條 承包方與受讓方達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后，以轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，承包方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包方備案；以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。

第十二條 受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定保護(hù)土地，禁止改變流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途。

十三條 受讓方將承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行再流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)取得原承包方的同意。

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第十四條 受讓方在流轉(zhuǎn)期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時(shí)，受讓方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法可以在土地流轉(zhuǎn)合同中約定或雙方通過(guò)協(xié)商解決。第三章 流轉(zhuǎn)方式

第十五條 承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。

第十六條 承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或者全部流轉(zhuǎn)的，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不變。

第十七條 同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換，雙方對(duì)互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換，當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記手續(xù)。

第十八條 承包方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，經(jīng)發(fā)包方同意后，當(dāng)事人可以要求及時(shí)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更、注銷或重發(fā)手續(xù)。

第十九條 承包方之間可以自愿將承包土地入股發(fā)展農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，但股份合作解散時(shí)入股土地應(yīng)當(dāng)退回原承包農(nóng)戶。

第二十條 通過(guò)轉(zhuǎn)讓、互換方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。第四章 流轉(zhuǎn)合同

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第二十一條 承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。

承包方將土地交由他人代耕不超過(guò)一年的，可以不簽訂書面合同。

第二十二條 承包方委托發(fā)包方或者中介服務(wù)組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)由承包方或其書面委托的代理人簽訂。

第二十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；

（二）流轉(zhuǎn)土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級(jí)；

（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；

（四）流轉(zhuǎn)方式；

（五）流轉(zhuǎn)土地的用途；

（六）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（七）流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式；

（八）流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理；

（九）違約責(zé)任。

村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同文本格式由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。

第二十四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門申請(qǐng)合同鑒證。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門不得強(qiáng)迫土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

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流轉(zhuǎn)當(dāng)事人接受鑒證。第五章 流轉(zhuǎn)管理

第二十五條 發(fā)包方對(duì)承包方提出的轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理備案，并報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門。

承包方轉(zhuǎn)讓承包土地，發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門報(bào)告，并配合辦理有關(guān)變更手續(xù)；發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)向承包方書面說(shuō)明理由。

第二十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的承包方提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合同，并指導(dǎo)簽訂。

第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況登記冊(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況。以轉(zhuǎn)包、出租或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時(shí)辦理相關(guān)登記；以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更等手續(xù)。

第二十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料等進(jìn)行歸檔并妥善保管。

第二十九條 采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，當(dāng)事人申請(qǐng)辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)登記的，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政（或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)辦法》的規(guī)定辦理。

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第三十條 從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政（或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）主管部門備案并接受其指導(dǎo)，依照法律和有關(guān)規(guī)定提供流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。

第三十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或流轉(zhuǎn)合同鑒證中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定，要及時(shí)予以糾正。

第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政（或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作，正確履行職責(zé)。

第三十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。

當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。

當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。第六章 附 則

第三十四條 通過(guò)招標(biāo)、拍賣和公開(kāi)協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)，其流轉(zhuǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法所稱轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包

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法之公義，民之權(quán)益

經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或全部滅失。

轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方按轉(zhuǎn)包時(shí)約定的條件對(duì)轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。

互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換,同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

出租是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。出租后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時(shí)約定的條件對(duì)承包方負(fù)責(zé)。

本辦法所稱受讓方包括接包方、承租方等。

第三十六條 本辦法自2005年3月1日起正式施行。

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第二篇：中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法

肅北縣牧牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理制度

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)牧農(nóng)業(yè)和牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)規(guī)定制定本制度。

第二條牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持牧農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)制度和穩(wěn)定牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。

第三條 牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包草場(chǎng)土地的牧農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限，不得損害利害關(guān)系人和牧農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。第四條 牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序。依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。

第五條

縣級(jí)以上人民政府牧農(nóng)業(yè)行政主管（或牧農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門依照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及合同管理的指導(dǎo)。第二章 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人

第六條 承包方有權(quán)依法自主決定承包草場(chǎng)土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對(duì)象和方式。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包草場(chǎng)土地。

第七條 牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得侵占、截留、扣繳。

第八條 承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包草場(chǎng)土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。

沒(méi)有承包方的書面委托，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。

第九條 牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶，也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事牧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人。在同等條件下，本村村民享有優(yōu)先權(quán)。

受讓方應(yīng)當(dāng)具有牧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。

第十條 牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式、期限和具體條件，由流轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商確定。

第十一條

承包方與受讓方達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后，以流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出流轉(zhuǎn)申請(qǐng)，承包方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包方備案。

第十二條

受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定保護(hù)土地，禁止改變流轉(zhuǎn)草場(chǎng)土地的牧農(nóng)業(yè)用途。

十三條 受讓方將承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的草場(chǎng)土地實(shí)行再流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)取得原承包方的同意。

第十四條

受讓方在流轉(zhuǎn)期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由承包方依法收回承 包土地時(shí)，受讓方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法可以在土地流轉(zhuǎn)合同中約定或雙方通過(guò)協(xié)商解決。

第三章 流轉(zhuǎn)方式

第十五條 承包方依法取得的牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。

第十六條

承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式將牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或者全部流轉(zhuǎn)的，承包方與發(fā)包方的原承包關(guān)系不變，雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不變。

第十七條本村村民相互之間自愿將草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換，雙方對(duì)互換草場(chǎng)土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換，當(dāng)事人可以要求辦理牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記手續(xù)。

第十八條

承包方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，經(jīng)發(fā)包方同意后，當(dāng)事人可以要求及時(shí)辦理牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更、注銷或重發(fā)手續(xù)。

第十九條 承包方之間可以自愿將承包草場(chǎng)土地入股發(fā)展牧農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，但股份合作解散時(shí)入股草場(chǎng)土地應(yīng)當(dāng)退回原承包牧農(nóng)戶。

第二十條

通過(guò)轉(zhuǎn)讓、互換方式取得的草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)依法登記獲得草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律和國(guó)家政策規(guī) 定的方式流轉(zhuǎn)。

第四章 流轉(zhuǎn)合同

第二十一條

承包方流轉(zhuǎn)牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一式五份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包管理部門各備案一份。

承包方將草場(chǎng)土地交由他人代放、耕不超過(guò)一年的，可以不簽訂書面合同。

第二十二條

承包方委托發(fā)包方或者中介服務(wù)組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)由承包方或其書面委托的代理人簽訂。

第二十三條 牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；

（二）流轉(zhuǎn)草場(chǎng)土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級(jí)；

（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；

（四）流轉(zhuǎn)方式；

（五）流轉(zhuǎn)草場(chǎng)土地的用途；

（六）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（七）流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式；

（八）流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理；

（九）違約責(zé)任。

牧農(nóng)村草場(chǎng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同文本格式，統(tǒng)一使用甘肅省農(nóng)牧廳研制的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同樣本，由縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)復(fù)制提供。

第二十四條 牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的門戶吉向發(fā)包方申請(qǐng)事項(xiàng)，發(fā)包方將流出方受讓申請(qǐng)收集，整理，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)草場(chǎng)土地服務(wù)站上報(bào)本村草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)事項(xiàng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流轉(zhuǎn)服務(wù)站應(yīng)及時(shí)給予草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)雙方辦理流轉(zhuǎn)合同。

第五章 流轉(zhuǎn)管理

第二十五條

發(fā)包方對(duì)承包方提出的轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)承包草場(chǎng)土地的要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理備案，并報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包管理部門。

承包方轉(zhuǎn)讓承包草場(chǎng)土地，發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包管理部門報(bào)告，并配合辦理有關(guān)變更手續(xù)；發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)向承包方書面說(shuō)明理由。

第二十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的承包方簽訂流轉(zhuǎn)合同。

第二十七條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)建立牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況登記 冊(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確記載牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況。以轉(zhuǎn)包、出租或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時(shí)辦理相關(guān)登記；以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)承包土地的，及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更等手續(xù)。

第二十八條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站。應(yīng)當(dāng)對(duì)牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料等進(jìn)行歸檔并專柜妥善保管。

第二十九條

采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，當(dāng)事人申請(qǐng)辦理草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)登記的，縣草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)予以受理，并依照《牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)辦法》的規(guī)定辦理，變更合同經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

第三十條縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)分別建立牧農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、服務(wù)站、服務(wù)所，各負(fù)其責(zé)，搭建牧農(nóng)村草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，建立臺(tái)賬造冊(cè)登記流轉(zhuǎn)事項(xiàng)。流轉(zhuǎn)工作，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)化管理。

縣、草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)、法規(guī)政策及業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站負(fù)責(zé)村級(jí)牧農(nóng)戶流轉(zhuǎn)信息發(fā)布，當(dāng)事人雙方合同簽訂。村草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)所，負(fù)責(zé)本村草場(chǎng)土地流出、流入戶數(shù)面積登記，初審，并將流轉(zhuǎn)事項(xiàng)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)服務(wù)站。

第三十一條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別建立健全牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，縣牧農(nóng)村草場(chǎng)土地糾紛仲裁庭進(jìn)一 步完善仲裁庭規(guī)則和仲裁規(guī)則程序，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包糾紛仲裁委員會(huì)，村級(jí)建立草場(chǎng)土地承包糾紛調(diào)解小組。

縣、鄉(xiāng)、村草場(chǎng)圖覅流轉(zhuǎn)，糾紛調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不得向牧農(nóng)戶收費(fèi)。

縣、鄉(xiāng)、村對(duì)牧農(nóng)村草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)，糾紛調(diào)處工作事項(xiàng)應(yīng)納入年終考核。

第三十二條 牧農(nóng)村草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包牧農(nóng)村草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站工作的指導(dǎo)培訓(xùn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作，正確履行職責(zé)。

第三十三條 牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。

當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。

當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向肅北縣牧農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁庭申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第六章 附 則

第三十四條

通過(guò)招標(biāo)、拍賣和公開(kāi)協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等牧農(nóng)村草場(chǎng)土地，經(jīng)依法登記取得 牧農(nóng)村草場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)，其流轉(zhuǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法所稱轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或全部滅失。

轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方按轉(zhuǎn)包時(shí)約定的條件對(duì)轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。

互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換,同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

出租是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。出租后原土地承包關(guān)系 不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時(shí)約定的條件對(duì)承包方負(fù)責(zé)。

第三十六條 本制度中，發(fā)包方是指村委會(huì)；承包方是指二輪草場(chǎng)土地承包的牧戶；出讓方是二輪草場(chǎng)土地承包方；受讓方是指接包方。

本制度所稱受讓方包括接包方、承租方等。

第三十七條 本辦法自2016年3月1日起正式施行。

第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法

中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法

第三十七條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；

（二）流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)；

（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期； 四）流轉(zhuǎn)土地的用途；

（五）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)； 六）流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式；

（七）違約責(zé)任。

第六十條 承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。

中華人民共和國(guó)合同法

第五十二條有下列情形之一的，合同無(wú)效：

（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；

（二）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；

（三）以合法形式掩蓋非法目的；

（四）損害社會(huì)公共利益；

（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

第二百三十二條當(dāng)事人對(duì)租賃期限沒(méi)有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，視為不定期租賃。當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同，但出租人解除合同應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知承租人。

第六十一條合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。

第六十二條當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：

（四）履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債

權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》

第三條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限，不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。第十二條受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定保護(hù)土地，禁止改變流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途。

第十三條受讓方將承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行再流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)取得原承包方的同意。

11月3日，原告李某訴被告李某某、湯某、農(nóng)某土地轉(zhuǎn)包合同糾紛一案一審生效，興寧區(qū)法院判決三被告連帶賠償原告李某損失7209元，駁回原告李某的其他訴訟請(qǐng)求。

法院經(jīng)審理查明：訟爭(zhēng)土地系南寧市興寧區(qū)朝陽(yáng)街道辦事處某村七組的集體土地，由七組發(fā)包給原告李某（該組成員）承包以養(yǎng)魚。1997年12月7日，原告與蘇某簽訂了一份《轉(zhuǎn)包合同書》約定由原告轉(zhuǎn)包給蘇某魚塘及周圍荒地約3畝，并約定了承包期及承包金。當(dāng)月，蘇某與湯某、李某某二人合伙辦學(xué)，籌建某小學(xué)。次年7月，蘇退伙。2000年1月25日，李某某作為某小學(xué)的派出代表入伙。該小學(xué)依合同約定于1999年11月1日付清了承包金。但對(duì)于在原告轉(zhuǎn)包的土地上建房辦校各方均未辦理任何法定手續(xù)。因東溝嶺開(kāi)發(fā)改造，2002年10月18日，該小學(xué)與南寧市某經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司簽訂《房屋拆遷協(xié)議書》。同年底，該小學(xué)被拆除。為此，2004年10月10日，湯、農(nóng)二人起訴李某，請(qǐng)求法院判令終止原、被告的合同，由李某退還未使用期的承包金及承擔(dān)訴訟費(fèi)。興寧區(qū)法院于當(dāng)月開(kāi)庭審理后依法認(rèn)定雙方的《轉(zhuǎn)包合同書》無(wú)效，并支持了湯、農(nóng)的訴訟請(qǐng)求。該判決書已生效。

對(duì)于該案，法院認(rèn)為：

1、關(guān)于《轉(zhuǎn)包合同書》的效力問(wèn)題：由于被告李某某、湯某、農(nóng)某在原告李某轉(zhuǎn)包的農(nóng)村集體所有、依法應(yīng)用于農(nóng)業(yè)建設(shè)的荒地上建房辦校，改變了原土地的用途，但各方當(dāng)事人卻未依法辦理建設(shè)用地使用權(quán)證及依法報(bào)有關(guān)政府部門批準(zhǔn)，未依法辦理土地變更登記手續(xù)，違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，因此，雙方于1997年12月7日簽訂的《轉(zhuǎn)包合同書》依法應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同，自始沒(méi)有法律約束力。對(duì)此，原、被告雙方均有過(guò)錯(cuò)，依法應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2、關(guān)于賠償損失的問(wèn)題：①由于《轉(zhuǎn)包合同書》無(wú)效，原告李某因該合同收取的承包金，應(yīng)當(dāng)予以返還給三被告，這已在（2004）興民一初字第602號(hào)案中得到了解決；有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。該案中，由于對(duì)《轉(zhuǎn)包合同書》的無(wú)效各方均有過(guò)錯(cuò)，依法應(yīng)由原、被告各承擔(dān)50%的責(zé)任。②關(guān)于損失額的認(rèn)定：由于三被告從原告處接手轉(zhuǎn)包的土地原狀為已填土的魚塘（簡(jiǎn)稱荒地）及周圍荒地，面積約3畝，而并非原先七組發(fā)包給李某的魚塘及周圍荒地（尚未填土，爛泥太深）。因此，原、被告依法應(yīng)按恢復(fù)成三被告從原告接手的荒地原狀即清理廢墟所需費(fèi)用14418元按比例各自承擔(dān)責(zé)任，即三被告應(yīng)向原告賠償7209元；又由于三被告系個(gè)人合伙，故應(yīng)依法由三被告向原告承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。因此，對(duì)原告訴訟請(qǐng)求中超出的部分，法院依法不予支持，即對(duì)原告要求三被告連帶賠償開(kāi)挖回原七組發(fā)包給其的魚塘和荒地原狀的損失的請(qǐng)求，因無(wú)充分的事實(shí)和法律依據(jù)，法院依法不予支持。據(jù)此，興寧區(qū)法院依法作出如上判決。

第四篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)材料（范文模版）

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)材料

通化縣_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_______村________組

中共通化縣紀(jì)委黨風(fēng)室制

土地流轉(zhuǎn)合同

承包方：（甲方）

住址：

受讓方：（乙方）

住址：

根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同信守。

第一條 甲方以______(轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股)

形式將坐落_____________________,等級(jí)______等，面積______公頃的承包地（其中水田____畝；旱田_____畝）（），流轉(zhuǎn)費(fèi)用（人民幣大寫）：元整；付款期限前；流轉(zhuǎn)期限______年（____年____月___日至____年_____月____日），流轉(zhuǎn)費(fèi)用每年（人民幣大寫）______________元整，包括_____,______,______.付款時(shí)間為每年___月___日前。

第二條 流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；產(chǎn)品處置

收益權(quán)和________________的權(quán)利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。

第三條 流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得

用于非農(nóng)建設(shè)；依法合理利用土地，不得給土地

造成永久性損害和_______、__________等義務(wù)。

第四條 流轉(zhuǎn)期滿，乙方應(yīng)保證流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到流轉(zhuǎn)時(shí)土

地等級(jí)和質(zhì)量。

第五條 合同在執(zhí)行中發(fā)生糾紛，由村民委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)

濟(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解，調(diào)解不成的，由縣級(jí)農(nóng)村

土地承包糾紛仲裁委員會(huì)依法裁決。

第六條 本合同自簽字之日起生效，合同一式四份，甲、乙雙方、發(fā)包方、鑒證機(jī)關(guān)各執(zhí)一份。

第七條

承包方（甲方）：（簽字）代表人：（簽字）受讓方（乙方）：（簽字）代表人：（簽字）年月日

鑒證機(jī)關(guān)：（公章）承辦人：（簽字）年月日 合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。

第五篇：成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法

成都市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記

管理辦法（試行）》和《成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦

法（試行）》的通知

各區(qū)（市）縣農(nóng)村發(fā)展（城鄉(xiāng)一體化）局、供銷社，高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，直屬各單位，機(jī)關(guān)各處室：

經(jīng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革聯(lián)席會(huì)議試點(diǎn)工作辦公室審核，市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議審定，現(xiàn)將《成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理辦法（試行）》和《成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年三月三日

成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理辦法（試行）

第一條 為穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)依法通過(guò)家庭承包方式和招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商及其他流轉(zhuǎn)方式取得耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其確權(quán)登記管理適用本辦法。第三條

市和區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門依照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理工作，其農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理的具體工作。第四條

第二輪延包以來(lái)，通過(guò)家庭承包方式和招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式取得耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，經(jīng)依法登記，由區(qū)（市）縣人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證予以確認(rèn)。

通過(guò)互換、轉(zhuǎn)讓獲得耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，經(jīng)依法變更登記，由區(qū)（市）縣人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證予以確認(rèn)。

第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記包括以下內(nèi)容：

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人姓名（名稱）及基本情況；

（二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證名稱和編號(hào)；

（三）承包經(jīng)營(yíng)期限和起止日期；

（四）發(fā)包農(nóng)村土地的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱、土地區(qū)位、土地面積、土地用途；

（五）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變動(dòng)情況；

（六）核發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的機(jī)關(guān)及日期；

（七）其他應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng)。

第六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記按下列程序進(jìn)行：

（一）發(fā)包方對(duì)本區(qū)域內(nèi)土地承包狀況進(jìn)行復(fù)核清理，根據(jù)承包合同簽訂以及承包方持有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證情況，提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記方案，在本集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行公示。

（二）經(jīng)公示無(wú)異議后，發(fā)包方將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記方案報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核查；核查無(wú)誤的，編制本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記冊(cè)，并報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的書面申請(qǐng)，并提交本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）《農(nóng)村土地

承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記冊(cè)》副本。

（三）區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在登記核實(shí)的基礎(chǔ)上，編制本區(qū)（市）縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿，并報(bào)請(qǐng)區(qū)（市）縣人民政府審定。

（四）經(jīng)區(qū)（市）縣人民政府審定，對(duì)于第二輪延包已取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，在原證上注明確認(rèn)繼續(xù)有效；對(duì)于第二輪延包未取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，在登記的基礎(chǔ)上補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；對(duì)于第二輪延包后頒發(fā)證書不規(guī)范的，換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；對(duì)于土地承包關(guān)系和承包土地實(shí)際面積發(fā)生變化的，在變更登記的基礎(chǔ)上重新頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的，暫緩登記頒證，在權(quán)屬明晰后再登記頒證。

第七條 采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記。因轉(zhuǎn)讓、互換以外的其他方式導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記。

第八條 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提交以下材料：

（一）變更的書面請(qǐng)求；

（二）已變更的農(nóng)村土地承包合同或其它證明材料；

（三）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證原件。

第九條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)受理變更申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的，報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿上記載。

第十條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證嚴(yán)重污損、毀壞、遺失的，承包方應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。

經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理?yè)Q發(fā)、補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)、補(bǔ)發(fā)手續(xù)，應(yīng)以原農(nóng)村土地承包合同和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿記載的內(nèi)容為準(zhǔn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證上注明“換發(fā)”、“補(bǔ)發(fā)”字樣。

第十一條 有下列情形的，由其所在集體經(jīng)濟(jì)組織收回《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》并向登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

（一）承包方提出書面申請(qǐng)，自愿放棄全部承包土地的；

（二）承包土地被依法征用、占用，導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部喪失的；

（三）承包方全戶消亡的；

（四）其他收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的情形。

第十二條

區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全農(nóng)村土地承包臺(tái)帳及檔案庫(kù)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿（冊(cè)）。

農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿（冊(cè)）記載的事項(xiàng)應(yīng)一致。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得偽造農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記文件等材料；不得涂改和復(fù)制《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。第十四條

本辦法由成都市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)秩序，促進(jìn)土地資源變資本，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《物權(quán)法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的要求和實(shí)際，制定本辦法。第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)依法通過(guò)家庭承包方式和招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商及其他流轉(zhuǎn)方式取得的耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)管理適用本辦法。

第三條

本市對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)行備案管理制度。依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系和各方權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條

市和區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門依照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理工 作，其農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理的具體工作。

第二章 原則和方式

第五條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）遵循依法自愿有償?shù)脑瓌t，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人自主決定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)形式，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或阻礙承包方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（二）流轉(zhuǎn)收益歸轉(zhuǎn)出方所有，任何組織和個(gè)人不得以任何形式截留、扣繳；

（三）不得改變土地所有權(quán)性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途；

（四）除法律法規(guī)另有規(guī)定外，流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定。

第六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、互換、轉(zhuǎn)包等方式，也可依法探索擔(dān)保、抵押等方式。采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，當(dāng)事人可申請(qǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記，并依照相關(guān)規(guī)定辦理《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。

第七條

承包方可以書面委托村組集體經(jīng)濟(jì)組織或中介機(jī)構(gòu) 流轉(zhuǎn)其農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

受讓方將承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行再流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)取得原承包方的同意。

第三章 條件和程序

第八條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)具備以下條件：

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬明晰；

（二）承包方具有轉(zhuǎn)出其農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿；

（三）受讓方應(yīng)具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；

（四）轉(zhuǎn)出方與受讓方就流轉(zhuǎn)方式、價(jià)格、期限等協(xié)商一致；

（五）流轉(zhuǎn)項(xiàng)目符合國(guó)家的法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第九條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)按下列程序進(jìn)行：

（一）協(xié)商。流轉(zhuǎn)雙方就流轉(zhuǎn)事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)后，通過(guò)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

（二）簽訂合同。符合流轉(zhuǎn)條件的，由農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)雙方簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同。

（三）備案。流轉(zhuǎn)雙方向農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。第十條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，除集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)戶流轉(zhuǎn)外，應(yīng)通過(guò)依法設(shè)立的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)進(jìn)行。農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐市場(chǎng)，提供指導(dǎo)服務(wù)。第十一條

農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集發(fā)布農(nóng) 村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息，儲(chǔ)備農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)提供相關(guān)服務(wù)。

第十二條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易價(jià)格由流轉(zhuǎn)雙方共同協(xié)商確定，也可在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)招標(biāo)、掛牌、拍賣確定，或委托農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。流轉(zhuǎn)價(jià)格原則上不得低于當(dāng)?shù)赝愅恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基準(zhǔn)價(jià)格。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基準(zhǔn)價(jià)格由區(qū)（市）縣人民政府制定和公布。

第四章 合同和備案

第十三條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)須簽訂規(guī)范的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

第十四條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；

（二）流轉(zhuǎn)土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級(jí)；

（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；

（四）流轉(zhuǎn)方式；

（五）流轉(zhuǎn)土地的用途；

（六）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（七）流轉(zhuǎn)價(jià)格及支付方式；

（八）其他須載明的事項(xiàng)；

（九）違約責(zé)任。

第十五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同的流轉(zhuǎn)年限屆滿，受讓方需要繼續(xù)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)土地的，應(yīng)在流轉(zhuǎn)合同期滿前六個(gè)月內(nèi)向轉(zhuǎn)出方提出續(xù)期申請(qǐng)，經(jīng)同意，重新簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，并辦理備案手續(xù)。

第十六條 流轉(zhuǎn)期間，流轉(zhuǎn)土地因國(guó)家建設(shè)需要依法征占的，其地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按流轉(zhuǎn)合同約定辦理，合同未作約定的，由雙方協(xié)商辦理；土地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)按有關(guān)政策執(zhí)行。第十七條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同訂立生效后，受讓方應(yīng)向農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)備案。未經(jīng)備案的，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不得進(jìn)行抵押、擔(dān)保。第十八條 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)備案應(yīng)提供申請(qǐng)書、身份（或資質(zhì)）證明、流轉(zhuǎn)合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、委托書以及發(fā)包方書面證明等材料。

農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)收到備案材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

第十九條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)備案包括以下內(nèi)容：

（一）標(biāo)注農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證他項(xiàng)權(quán)利；

（二）留存農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同；

（三）登載農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)臺(tái)帳；

（四）辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)備案證明。

第五章

相關(guān)責(zé)任

第二十條

任何組織和個(gè)人利用職權(quán)強(qiáng)迫、阻礙承包方進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，給承包方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損失賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予直接責(zé)任人員和行政主管負(fù)責(zé)人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條

從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理的工作人員在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理過(guò)程中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由相關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任。

第二十二條 區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的實(shí)施、業(yè)主履約和經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

第六章 糾紛處理

第二十三條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛實(shí)行屬地管理，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定處理。

當(dāng)事人可自行協(xié)商解決，也可請(qǐng)求村民委員會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商調(diào)解不成的，可逐級(jí)向區(qū)（市）縣或市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可直接向人民法院起訴。已由人民法院裁決的糾紛，不再進(jìn)行仲裁。第二十四條

市和區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛仲裁委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的仲裁。

第二十五條

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛仲裁按下列程序 進(jìn)行：

（一）受理當(dāng)事人書面申請(qǐng)；

（二）審查立案；

（三）組織案情調(diào)查；

（四）聽(tīng)取當(dāng)事雙方陳述；

（五）組織仲裁委員會(huì)成員進(jìn)行合議；

（六）作出仲裁裁決；

（七）下達(dá)仲裁通知書。

第七章

附則

第二十六條

本辦法由成都市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十七條

本辦法自印發(fā)之日起施行。