第一篇：農村土地承包經營權流轉管理辦法(法律全文)

農村土地承包經營權流轉管理辦法（全文）

中華人民共和國農業部令

第47號

《農村土地承包經營權流轉管理辦法》已于2005年1月7日經農業部第2次常務會議審議通過，現予公布，自2005年3月1日起施行。

部長: 杜青林

二00五年一月十九日

農村土地承包經營權流轉管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范農村土地承包經營權流轉行為，維護流轉雙方當事人合法權益，促進農業和農村經濟發展，根據《農村土地承包法》及有關規定制定本辦法。

第二條 農村土地承包經營權流轉應當在堅持農戶家庭承包經營制度和穩定農村土地承包關系的基礎上，遵循平等協商、依法、自愿、有償的原則。

第三條 農村土地承包經營權流轉不得改變承包土地的農業用途，流轉期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關系人和農村集體經濟組織的合法權益。

第四條 農村土地承包經營權流轉應當規范有序。依法形成的流轉關系應當受到保護。

第五條 縣級以上人民政府農業行政主管(或農村經營管理)部門依照同級人民政府規定的職責負責本行政區域內的農村土地承包經營權流轉及合同管理的指導。

第二章 流轉當事人

第六條 承包方有權依法自主決定承包土地是否流轉、流轉的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉其承包土地。

第七條 農村土地承包經營權流轉收益歸承包方所有,任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳。

第八條 承包方自愿委托發包方或中介組織流轉其承包土地的，應當由承包方出具土地流轉委托書。委托書應當載明委托的事項、權限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。

沒有承包方的書面委托，任何組織和個人無權以任何方式決定流轉農戶的承包土地。

第九條 農村土地承包經營權流轉的受讓方可以是承包農戶，也可以是其他按有關法律及有關規定允許從事農業生產經營的組織和個人。在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。

受讓方應當具有農業經營能力。

第十條 農村土地承包經營權流轉方式、期限和具體條件，由流轉雙方平等協商確定。

第十一條 承包方與受讓方達成流轉意向后，以轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，承包方應當及時向發包方備案;以轉讓方式流轉的，應當事先向發包方提出轉讓申請。

第十二條 受讓方應當依照有關法律、法規的規定保護土地，禁止改變流轉土地的農業用途。

第十三條 受讓方將承包方以轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉，應當取得原承包方的同意。

第十四條 受讓方在流轉期間因投入而提高土地生產能力的，土地流轉合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時，受讓方有權獲得相應的補償。具體補償辦法可以在土地流轉合同中約定或雙方通過協商解決。

第三章 流轉方式

第十五條 承包方依法取得的農村土地承包經營權可以采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合有關法律和國家政策規定的方式流轉。

第十六條 承包方依法采取轉包、出租、入股方式將農村土地承包經營權部分或者全部流轉的，承包方與發包方的承包關系不變，雙方享有的權利和承擔的義務不變。

第十七條 同一集體經濟組織的承包方之間自愿將土地承包經營權進行互換，雙方對互換土地原享有的承包權利和承擔的義務也相應互換，當事人可以要求辦理農村土地承包經營權證變更登記手續。

第十八條 承包方采取轉讓方式流轉農村土地承包經營權的，經發包方同意后，當事人可以要求及時辦理農村土地承包經營權證變更、注銷或重發手續。

第十九條 承包方之間可以自愿將承包土地入股發展農業合作生產，但股份合作解散時入股土地應當退回原承包農戶。

第二十條 通過轉讓、互換方式取得的土地承包經營權經依法登記獲得土地承包經營權證后，可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合法律和國家政策規定的方式流轉。

第四章 流轉合同

第二十一條 承包方流轉農村土地承包經營權，應當與受讓方在協商一致的基礎上簽訂書面流轉合同。

農村土地承包經營權流轉合同一式四份，流轉雙方各執一份，發包方和鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門各備案一份。

承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。

第二十二條 承包方委托發包方或者中介服務組織流轉其承包土地的，流轉合同應當由承包方或其書面委托的代理人簽訂。

第二十三條 農村土地承包經營權流轉合同一般包括以下內容：

(一)雙方當事人的姓名、住所;

(二)流轉土地的四至、座落、面積、質量等級;

(三)流轉的期限和起止日期;

(四)流轉方式;

(五)流轉土地的用途;

(六)雙方當事人的權利和義務;

(七)流轉價款及支付方式;

(八)流轉合同到期后地上附著物及相關設施的處理;

(九)違約責任。

農村土地承包經營權流轉合同文本格式由省級人民政府農業行政主管部門確定。

第二十四條 農村土地承包經營權流轉當事人可以向鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門申請合同鑒證。

鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門不得強迫土地承包經營權流轉當事人接受鑒證。

第五章 流轉管理

第二十五條 發包方對承包方提出的轉包、出租、互換或者其他方式流轉承包土地的要求，應當及時辦理備案，并報告鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門。

承包方轉讓承包土地，發包方同意轉讓的，應當及時向鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門報告，并配合辦理有關變更手續;發包方不同意轉讓的，應當于七日內向承包方書面說明理由。

第二十六條 鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門應當及時向達成流轉意向的承包方提供統一文本格式的流轉合同，并指導簽訂。

第二十七條 鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門應當建立農村土地承包經營權流轉情況登記冊，及時準確記載農村土地承包經營權流轉情況。以轉包、出租或者其他方式流轉承包土地的，及時辦理相關登記;以轉讓、互換方式流轉承包土地的，及時辦理有關承包合同和土地承包經營權證變更等手續。

第二十八條 鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門應當對農村土地承包經營權流轉合同及有關文件、文本、資料等進行歸檔并妥善保管。

第二十九條 采取互換、轉讓方式流轉土地承包經營權，當事人申請辦理土地承包經營權流轉登記的，縣級人民政府農業行政(或農村經營管理)主管部門應當予以受理，并依照《農村土地承包經營權證管理辦法》的規定辦理。

第三十條 從事農村土地承包經營權流轉服務的中介組織應當向縣級以上地方人民政府農業行政(或農村經營管理)主管部門備案并接受其指導，依照法律和有關規定提供流轉中介服務。

第三十一條 鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門在指導流轉合同簽訂或流轉合同鑒證中，發現流轉雙方有違反法律法規的約定，要及時予以糾正。

第三十二條 縣級以上地方人民政府農業行政(或農村經營管理)主管部門應當加強對鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門工作的指導。鄉(鎮)人民政府農村土地承包管理部門應當依法開展農村土地承包經營權流轉的指導和管理工作，正確履行職責。

第三十三條 農村土地承包經營權流轉發生爭議或者糾紛，當事人應當依法協商解決。

當事人協商不成的，可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府調解。

當事人不愿協商或者調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第六章 附 則

第三十四條 通過招標、拍賣和公開協商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，經依法登記取得農村土地承包經營權證的，可以采取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉，其流轉管理參照本辦法執行。

第三十五條 本辦法所稱轉讓是指承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源，經承包方申請和發包方同意，將部分或全部土地承包經營權讓渡給其他從事農業生產經營的農戶，由其履行相應土地承包合同的權利和義務。轉讓后原土地承包關系自行終止，原承包方承包期內的土地承包經營權部分或全部滅失。

轉包是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營。轉包后原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。接包方按轉包時約定的條件對轉包方負責。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。

互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經濟組織的承包地塊進行交換,同時交換相應的土地承包經營權。

入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發展農業經濟，將土地承包經營權作為股權，自愿聯合從事農業合作生產經營;其他承包方式的承包方將土地承包經營權量化為股權，入股組成股份公司或者合作社等，從事農業生產經營。

出租是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限租賃給他人從事農業生產經營。出租后原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。承租方按出租時約定的條件對承包方負責。

本辦法所稱受讓方包括接包方、承租方等。

第三十六條 本辦法自2005年3月1日起正式施行。

■相關法規：

●中華人民共和國農村土地承包法(全文)

《中華人民共和國農村土地承包法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2002年8月29日通過，現予公布，自2003年3月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，賦予農民長期而有保障的土地使用權，維護農村土地承包當事人的合法權益，促進農業、農村經濟發展和農村社會穩定，根據憲法，制定本法。?全文

●最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋(2005-7-29)

《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》已于2005年3月29日由最高人民法院審判委員會第1346次會議通過，現予公布，自2005年9月1日起施行。

根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律的規定，結合民事審判實踐，對審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律的若干問題解釋如下：?全文

●中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法

《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議于2009年6月27日通過，現予公布，自2010年1月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為了公正、及時解決農村土地承包經營糾紛，維護當事人的合法權益，促進農村經濟發展和社會穩定，制定本法。?全文

■相關鏈接：

●農村土地承包糾紛案例匯總

農村土地承包是指采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒淮等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。

下面是關于農村土地承包的一些糾紛案例的匯總，供大家參考。?全文

●農村土地承包合同概述及范本

農村土地承包合同是指農村集體經濟組織的成員或農村集體經濟組織以外的人與其集體經濟組織之間簽訂的承包農村土地，并交付一定收益的協議。

農村土地承包合同

發包方：___________村民委員會(以下簡稱甲方)

承包方：_____________________(以下簡稱乙方)?全文

第二篇：農村土地承包經營權流轉管理辦法

中華人民共和國農村土地承包法

第三十七條 土地承包經營權采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意；采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發包方備案。土地承包經營權流轉合同一般包括以下條款：

（一）雙方當事人的姓名、住所；

（二）流轉土地的名稱、坐落、面積、質量等級；

（三）流轉的期限和起止日期； 四）流轉土地的用途；

（五）雙方當事人的權利和義務； 六）流轉價款及支付方式；

（七）違約責任。

第六十條 承包方違法將承包地用于非農建設的，由縣級以上地方人民政府有關行政主管部門依法予以處罰。承包方給承包地造成永久性損害的，發包方有權制止，并有權要求承包方賠償由此造成的損失。

中華人民共和國合同法

第五十二條有下列情形之一的，合同無效：

（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

（三）以合法形式掩蓋非法目的；

（四）損害社會公共利益；

（五）違反法律、行政法規的強制性規定。

第二百三十二條當事人對租賃期限沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規定仍不能確定的，視為不定期租賃。當事人可以隨時解除合同，但出租人解除合同應當在合理期限之前通知承租人。

第六十一條合同生效后，當事人就質量、價款或者報酬、履行地點等內容沒有約定或者約定不明確的，可以協議補充；不能達成補充協議的，按照合同有關條款或者交易習慣確定。

第六十二條當事人就有關合同內容約定不明確，依照本法第六十一條的規定仍不能確定的，適用下列規定：

（四）履行期限不明確的，債務人可以隨時履行，債

權人也可以隨時要求履行，但應當給對方必要的準備時間。

《農村土地承包經營權流轉管理辦法》

第三條農村土地承包經營權流轉不得改變承包土地的農業用途，流轉期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關系人和農村集體經濟組織的合法權益。第十二條受讓方應當依照有關法律、法規的規定保護土地，禁止改變流轉土地的農業用途。

第十三條受讓方將承包方以轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉，應當取得原承包方的同意。

11月3日，原告李某訴被告李某某、湯某、農某土地轉包合同糾紛一案一審生效，興寧區法院判決三被告連帶賠償原告李某損失7209元，駁回原告李某的其他訴訟請求。

法院經審理查明：訟爭土地系南寧市興寧區朝陽街道辦事處某村七組的集體土地，由七組發包給原告李某（該組成員）承包以養魚。1997年12月7日，原告與蘇某簽訂了一份《轉包合同書》約定由原告轉包給蘇某魚塘及周圍荒地約3畝，并約定了承包期及承包金。當月，蘇某與湯某、李某某二人合伙辦學，籌建某小學。次年7月，蘇退伙。2000年1月25日，李某某作為某小學的派出代表入伙。該小學依合同約定于1999年11月1日付清了承包金。但對于在原告轉包的土地上建房辦校各方均未辦理任何法定手續。因東溝嶺開發改造，2002年10月18日，該小學與南寧市某經濟發展有限責任公司簽訂《房屋拆遷協議書》。同年底，該小學被拆除。為此，2004年10月10日，湯、農二人起訴李某，請求法院判令終止原、被告的合同，由李某退還未使用期的承包金及承擔訴訟費。興寧區法院于當月開庭審理后依法認定雙方的《轉包合同書》無效，并支持了湯、農的訴訟請求。該判決書已生效。

對于該案，法院認為：

1、關于《轉包合同書》的效力問題：由于被告李某某、湯某、農某在原告李某轉包的農村集體所有、依法應用于農業建設的荒地上建房辦校，改變了原土地的用途，但各方當事人卻未依法辦理建設用地使用權證及依法報有關政府部門批準，未依法辦理土地變更登記手續，違反了《中華人民共和國土地管理法》的有關規定，因此，雙方于1997年12月7日簽訂的《轉包合同書》依法應認定為無效合同，自始沒有法律約束力。對此，原、被告雙方均有過錯，依法應當各自承擔相應的責任。

2、關于賠償損失的問題：①由于《轉包合同書》無效，原告李某因該合同收取的承包金，應當予以返還給三被告，這已在（2004）興民一初字第602號案中得到了解決；有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。該案中，由于對《轉包合同書》的無效各方均有過錯，依法應由原、被告各承擔50%的責任。②關于損失額的認定：由于三被告從原告處接手轉包的土地原狀為已填土的魚塘（簡稱荒地）及周圍荒地，面積約3畝，而并非原先七組發包給李某的魚塘及周圍荒地（尚未填土，爛泥太深）。因此，原、被告依法應按恢復成三被告從原告接手的荒地原狀即清理廢墟所需費用14418元按比例各自承擔責任，即三被告應向原告賠償7209元；又由于三被告系個人合伙，故應依法由三被告向原告承擔連帶賠償責任。因此，對原告訴訟請求中超出的部分，法院依法不予支持，即對原告要求三被告連帶賠償開挖回原七組發包給其的魚塘和荒地原狀的損失的請求，因無充分的事實和法律依據，法院依法不予支持。據此，興寧區法院依法作出如上判決。

第三篇：中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法

法之公義，民之權益

中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法

《農村土地承包經營權流轉管理辦法》已于2005年1月7日經農業部第2次常務會議審議通過，現予公布，自2005年3月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為規范農村土地承包經營權流轉行為，維護流轉雙方當事人合法權益，促進農業和農村經濟發展，根據《農村土地承包法》及有關規定制定本辦法。

第二條 農村土地承包經營權流轉應當在堅持農戶家庭承包經營制度和穩定農村土地承包關系的基礎上，遵循平等協商、依法、自愿、有償的原則。

第三條 農村土地承包經營權流轉不得改變承包土地的農業用途，流轉期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關系人和農村集體經濟組織的合法權益。

第四條 農村土地承包經營權流轉應當規范有序。依法形成的流轉關系應當受到保護。

第五條 縣級以上人民政府農業行政主管（或農村經營管理）部門依照同級人民政府規定的職責負責本行政區域內的農村土地承包經營權流轉及合同管理的指導。第二章 流轉當事人

第六條 承包方有權依法自主決定承包土地是否流轉、流轉的對象

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法之公義，民之權益

和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉其承包土地。

第七條 農村土地承包經營權流轉收益歸承包方所有,任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳。

第八條 承包方自愿委托發包方或中介組織流轉其承包土地的，應當由承包方出具土地流轉委托書。委托書應當載明委托的事項、權限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。

沒有承包方的書面委托，任何組織和個人無權以任何方式決定流轉農戶的承包土地。

第九條 農村土地承包經營權流轉的受讓方可以是承包農戶，也可以是其他按有關法律及有關規定允許從事農業生產經營的組織和個人。在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。

受讓方應當具有農業經營能力。

第十條 農村土地承包經營權流轉方式、期限和具體條件，由流轉雙方平等協商確定。

第十一條 承包方與受讓方達成流轉意向后，以轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，承包方應當及時向發包方備案；以轉讓方式流轉的，應當事先向發包方提出轉讓申請。

第十二條 受讓方應當依照有關法律、法規的規定保護土地，禁止改變流轉土地的農業用途。

十三條 受讓方將承包方以轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉，應當取得原承包方的同意。

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法之公義，民之權益

第十四條 受讓方在流轉期間因投入而提高土地生產能力的，土地流轉合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時，受讓方有權獲得相應的補償。具體補償辦法可以在土地流轉合同中約定或雙方通過協商解決。第三章 流轉方式

第十五條 承包方依法取得的農村土地承包經營權可以采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合有關法律和國家政策規定的方式流轉。

第十六條 承包方依法采取轉包、出租、入股方式將農村土地承包經營權部分或者全部流轉的，承包方與發包方的承包關系不變，雙方享有的權利和承擔的義務不變。

第十七條 同一集體經濟組織的承包方之間自愿將土地承包經營權進行互換，雙方對互換土地原享有的承包權利和承擔的義務也相應互換，當事人可以要求辦理農村土地承包經營權證變更登記手續。

第十八條 承包方采取轉讓方式流轉農村土地承包經營權的，經發包方同意后，當事人可以要求及時辦理農村土地承包經營權證變更、注銷或重發手續。

第十九條 承包方之間可以自愿將承包土地入股發展農業合作生產，但股份合作解散時入股土地應當退回原承包農戶。

第二十條 通過轉讓、互換方式取得的土地承包經營權經依法登記獲得土地承包經營權證后，可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合法律和國家政策規定的方式流轉。第四章 流轉合同

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法之公義，民之權益

第二十一條 承包方流轉農村土地承包經營權，應當與受讓方在協商一致的基礎上簽訂書面流轉合村土地承包經營權流轉合同一式四份，流轉雙方各執一份，發包方和鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門各備案一份。

承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。

第二十二條 承包方委托發包方或者中介服務組織流轉其承包土地的，流轉合同應當由承包方或其書面委托的代理人簽訂。

第二十三條 農村土地承包經營權流轉合同一般包括以下內容：

（一）雙方當事人的姓名、住所；

（二）流轉土地的四至、座落、面積、質量等級；

（三）流轉的期限和起止日期；

（四）流轉方式；

（五）流轉土地的用途；

（六）雙方當事人的權利和義務；

（七）流轉價款及支付方式；

（八）流轉合同到期后地上附著物及相關設施的處理；

（九）違約責任。

村土地承包經營權流轉合同文本格式由省級人民政府農業行政主管部門確定。

第二十四條 農村土地承包經營權流轉當事人可以向鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門申請合同鑒證。

鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門不得強迫土地承包經營權

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流轉當事人接受鑒證。第五章 流轉管理

第二十五條 發包方對承包方提出的轉包、出租、互換或者其他方式流轉承包土地的要求，應當及時辦理備案，并報告鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門。

承包方轉讓承包土地，發包方同意轉讓的，應當及時向鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門報告，并配合辦理有關變更手續；發包方不同意轉讓的，應當于七日內向承包方書面說明理由。

第二十六條 鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門應當及時向達成流轉意向的承包方提供統一文本格式的流轉合同，并指導簽訂。

第二十七條 鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門應當建立農村土地承包經營權流轉情況登記冊，及時準確記載農村土地承包經營權流轉情況。以轉包、出租或者其他方式流轉承包土地的，及時辦理相關登記；以轉讓、互換方式流轉承包土地的，及時辦理有關承包合同和土地承包經營權證變更等手續。

第二十八條 鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門應當對農村土地承包經營權流轉合同及有關文件、文本、資料等進行歸檔并妥善保管。

第二十九條 采取互換、轉讓方式流轉土地承包經營權，當事人申請辦理土地承包經營權流轉登記的，縣級人民政府農業行政（或農村經營管理）主管部門應當予以受理，并依照《農村土地承包經營權辦法》的規定辦理。

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法之公義，民之權益

第三十條 從事農村土地承包經營權流轉服務的中介組織應當向縣級以上地方人民政府農業行政（或農村經營管理）主管部門備案并接受其指導，依照法律和有關規定提供流轉中介服務。

第三十一條 鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門在指導流轉合同簽訂或流轉合同鑒證中，發現流轉雙方有違反法律法規的約定，要及時予以糾正。

第三十二條 縣級以上地方人民政府農業行政（或農村經營管理）主管部門應當加強對鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門工作的指導。鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門應當依法開展農村土地承包經營權流轉的指導和管理工作，正確履行職責。

第三十三條 農村土地承包經營權流轉發生爭議或者糾紛，當事人應當依法協商解決。

當事人協商不成的，可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解。

當事人不愿協商或者調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。第六章 附 則

第三十四條 通過招標、拍賣和公開協商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，經依法登記取得農村土地承包經營權證的，可以采取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉，其流轉管理參照本辦法執行。

第三十五條 本辦法所稱轉讓是指承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源，經承包方申請和發包方同意，將部分或全部土地承包

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法之公義，民之權益

經營權讓渡給其他從事農業生產經營的農戶，由其履行相應土同的權利和義務。轉讓后原土地承包關系自行終止，原承包方承包期內的土地承包經營權部分或全部滅失。

轉包是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營。轉包后原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。接包方按轉包時約定的條件對轉包方負責。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。

互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經濟組織的承包地塊進行交換,同時交換相應的土地承包經營權。

入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發展農業經濟，將土地承包經營權作為股權，自愿聯合從事農業合作生產經營；其他承包方式的承包方將土地承包經營權量化為股權，入股組成股份公司或者合作社等，從事農業生產經營。

出租是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限租賃給他人從事農業生產經營。出租后原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。承租方按出租時約定的條件對承包方負責。

本辦法所稱受讓方包括接包方、承租方等。

第三十六條 本辦法自2005年3月1日起正式施行。

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西夏區法律援助中心 劉律師編輯、整理

第四篇：中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法

肅北縣牧牧農村草場土地承包經營權流轉管理制度

第一章 總 則

第一條 為規范牧農村草場土地承包經營權流轉行為，維護流轉雙方當事人合法權益，促進牧農業和牧農村經濟發展，根據《農村土地承包法》及有關規定制定本制度。

第二條牧農村草場土地承包經營權流轉應當在堅持牧農戶家庭承包經營制度和穩定牧農村草場土地承包關系的基礎上，遵循平等協商、依法、自愿、有償的原則。

第三條 牧農村草場土地承包經營權流轉不得改變承包草場土地的牧農業用途，流轉期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關系人和牧農村集體經濟組織的合法權益。第四條 牧農村草場土地承包經營權流轉應當規范有序。依法形成的流轉關系應當受到保護。

第五條

縣級以上人民政府牧農業行政主管（或牧農村經營管理）部門依照同級人民政府規定的職責負責本行政區域內的牧農村草場土地承包經營權流轉及合同管理的指導。第二章 流轉當事人

第六條 承包方有權依法自主決定承包草場土地是否流轉、流轉的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉其承包草場土地。

第七條 牧農村草場土地承包經營權流轉收益歸承包方所有,任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳。

第八條 承包方自愿委托發包方或中介組織流轉其承包草場土地的，應當由承包方出具草場土地流轉委托書。委托書應當載明委托的事項、權限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。

沒有承包方的書面委托，任何組織和個人無權以任何方式決定流轉農戶的承包土地。

第九條 牧農村草場土地承包經營權流轉的受讓方可以是承包農戶，也可以是其他按有關法律及有關規定允許從事牧農業生產經營的組織和個人。在同等條件下，本村村民享有優先權。

受讓方應當具有牧農業經營能力。

第十條 牧農村草場土地承包經營權流轉方式、期限和具體條件，由流轉雙方平等協商確定。

第十一條

承包方與受讓方達成流轉意向后，以流轉、轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當事先向發包方提出流轉申請，承包方應當及時向發包方備案。

第十二條

受讓方應當依照有關法律、法規的規定保護土地，禁止改變流轉草場土地的牧農業用途。

十三條 受讓方將承包方以轉包、出租方式流轉的草場土地實行再流轉，應當取得原承包方的同意。

第十四條

受讓方在流轉期間因投入而提高土地生產能力的，土地流轉合同到期或者未到期由承包方依法收回承 包土地時，受讓方有權獲得相應的補償。具體補償辦法可以在土地流轉合同中約定或雙方通過協商解決。

第三章 流轉方式

第十五條 承包方依法取得的牧農村草場土地承包經營權可以采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合有關法律和國家政策規定的方式流轉。

第十六條

承包方依法采取轉包、出租、入股方式將牧農村草場土地承包經營權部分或者全部流轉的，承包方與發包方的原承包關系不變，雙方享有的權利和承擔的義務不變。

第十七條本村村民相互之間自愿將草場土地承包經營權進行互換，雙方對互換草場土地原享有的承包權利和承擔的義務也相應互換，當事人可以要求辦理牧農村草場土地承包經營權證變更登記手續。

第十八條

承包方采取轉讓方式流轉牧農村草場土地承包經營權的，經發包方同意后，當事人可以要求及時辦理牧農村草場土地承包經營權證變更、注銷或重發手續。

第十九條 承包方之間可以自愿將承包草場土地入股發展牧農業合作生產，但股份合作解散時入股草場土地應當退回原承包牧農戶。

第二十條

通過轉讓、互換方式取得的草場土地承包經營權經依法登記獲得草場土地承包經營權證后，可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合法律和國家政策規 定的方式流轉。

第四章 流轉合同

第二十一條

承包方流轉牧農村草場土地承包經營權，應當與受讓方在協商一致的基礎上簽訂書面流轉合同。牧農村草場土地承包經營權流轉合同一式五份，流轉雙方各執一份，發包方和縣、鄉（鎮）人民政府牧農村草場土地承包管理部門各備案一份。

承包方將草場土地交由他人代放、耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。

第二十二條

承包方委托發包方或者中介服務組織流轉其承包土地的，流轉合同應當由承包方或其書面委托的代理人簽訂。

第二十三條 牧農村草場土地承包經營權流轉合同一般包括以下內容：

（一）雙方當事人的姓名、住所；

（二）流轉草場土地的四至、座落、面積、質量等級；

（三）流轉的期限和起止日期；

（四）流轉方式；

（五）流轉草場土地的用途；

（六）雙方當事人的權利和義務；

（七）流轉價款及支付方式；

（八）流轉合同到期后地上附著物及相關設施的處理；

（九）違約責任。

牧農村草場村土地承包經營權流轉合同文本格式，統一使用甘肅省農牧廳研制的農村土地承包經營權流轉合同樣本，由縣土地流轉服務中心負責復制提供。

第二十四條 牧農村草場土地承包經營權流轉的門戶吉向發包方申請事項，發包方將流出方受讓申請收集，整理，并向鄉鎮草場土地服務站上報本村草場土地流轉事項，鄉（鎮）流轉服務站應及時給予草場土地流轉雙方辦理流轉合同。

第五章 流轉管理

第二十五條

發包方對承包方提出的轉包、出租、互換或者其他方式流轉承包草場土地的要求，應當及時辦理備案，并報告鄉（鎮）人民政府牧農村草場土地承包管理部門。

承包方轉讓承包草場土地，發包方同意轉讓的，應當及時向鄉（鎮）人民政府牧農村草場土地承包管理部門報告，并配合辦理有關變更手續；發包方不同意轉讓的，應當于七日內向承包方書面說明理由。

第二十六條 鄉（鎮）人民政府牧農村草場土地承包經營權流轉服務站，應當及時向達成流轉意向的承包方簽訂流轉合同。

第二十七條

鄉（鎮）人民政府牧農村草場土地承包管理部門應當建立牧農村草場土地承包經營權流轉情況登記 冊，及時準確記載牧農村草場土地承包經營權流轉情況。以轉包、出租或者其他方式流轉承包土地的，及時辦理相關登記；以轉讓、互換方式流轉承包土地的，及時辦理有關承包合同和草場土地承包經營權證變更等手續。

第二十八條

鄉（鎮）人民政府牧農村草場土地承包經營權流轉服務站。應當對牧農村草場土地承包經營權流轉合同及有關文件、文本、資料等進行歸檔并專柜妥善保管。

第二十九條

采取互換、轉讓方式流轉草場土地承包經營權，當事人申請辦理草場土地承包經營權流轉登記的，縣草場土地流轉服務中心應當予以受理，并依照《牧農村草場土地承包經營權辦法》的規定辦理，變更合同經營權證。

第三十條縣、鄉（鎮）村三級分別建立牧農村土地承包經營權流轉服務中心、服務站、服務所，各負其責，搭建牧農村草場土地流轉服務平臺，建立臺賬造冊登記流轉事項。流轉工作，動態監測、網絡化管理。

縣、草場土地流轉服務中心負責鄉鎮、村流轉工作的指導、法規政策及業務知識宣傳培訓。鄉鎮草場土地流轉服務站負責村級牧農戶流轉信息發布，當事人雙方合同簽訂。村草場土地流轉服務所，負責本村草場土地流出、流入戶數面積登記，初審，并將流轉事項上報鄉鎮流轉服務站。

第三十一條 縣、鄉（鎮）、村分別建立健全牧農村草場土地承包糾紛調解機構，縣牧農村草場土地糾紛仲裁庭進一 步完善仲裁庭規則和仲裁規則程序，鄉（鎮）建立牧農村草場土地承包糾紛仲裁委員會，村級建立草場土地承包糾紛調解小組。

縣、鄉、村草場圖覅流轉，糾紛調處工作經費納入財政預算，不得向牧農戶收費。

縣、鄉、村對牧農村草場土地流轉，糾紛調處工作事項應納入年終考核。

第三十二條 牧農村草場土地流轉服務中心，應當加強對鄉（鎮）人民政府牧農村草場土地承包牧農村草場土地流轉服務站工作的指導培訓。鄉（鎮）人民政府經營權流轉服務站應當依法開展牧農村草場土地承包經營權流轉的指導和管理工作，正確履行職責。

第三十三條 牧農村草場土地承包經營權流轉發生爭議或者糾紛，當事人應當依法協商解決。

當事人協商不成的，可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解。

當事人不愿協商或者調解不成的，可以向肅北縣牧農村土地承包經營糾紛仲裁庭申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第六章 附 則

第三十四條

通過招標、拍賣和公開協商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等牧農村草場土地，經依法登記取得 牧農村草場土地承包經營權證的，可以采取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉，其流轉管理參照本辦法執行。

第三十五條 本辦法所稱轉讓是指承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源，經承包方申請和發包方同意，將部分或全部土地承包經營權讓渡給其他從事農業生產經營的農戶，由其履行相應土同的權利和義務。轉讓后原土地承包關系自行終止，原承包方承包期內的土地承包經營權部分或全部滅失。

轉包是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營。轉包后原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。接包方按轉包時約定的條件對轉包方負責。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。

互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經濟組織的承包地塊進行交換,同時交換相應的土地承包經營權。

入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發展農業經濟，將土地承包經營權作為股權，自愿聯合從事農業合作生產經營；其他承包方式的承包方將土地承包經營權量化為股權，入股組成股份公司或者合作社等，從事農業生產經營。

出租是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限租賃給他人從事農業生產經營。出租后原土地承包關系 不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。承租方按出租時約定的條件對承包方負責。

第三十六條 本制度中，發包方是指村委會；承包方是指二輪草場土地承包的牧戶；出讓方是二輪草場土地承包方；受讓方是指接包方。

本制度所稱受讓方包括接包方、承租方等。

第三十七條 本辦法自2016年3月1日起正式施行。

第五篇：成都市農村土地承包經營權流轉管理辦法

成都市農業委員會

關于印發《成都市農村土地承包經營權登記

管理辦法（試行）》和《成都市農村土地承包經營權流轉管理辦

法（試行）》的通知

各區（市）縣農村發展（城鄉一體化）局、供銷社，高新區經發局，直屬各單位，機關各處室：

經市農村產權制度改革聯席會議試點工作辦公室審核，市農村產權制度改革聯席會議第一次會議審定，現將《成都市農村土地承包經營權登記管理辦法（試行）》和《成都市農村土地承包經營權流轉管理辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。

二○○八年三月三日

成都市農村土地承包經營權登記管理辦法（試行）

第一條 為穩定完善農村基本經營制度，規范農村土地承包經營權確權登記工作，根據《中華人民共和國農村土地承包法》及相關法律、法規規定，結合我市實際，制定本辦法。第二條

本市行政區域內依法通過家庭承包方式和招標、拍賣、公開協商及其他流轉方式取得耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地承包經營權，其確權登記管理適用本辦法。第三條

市和區（市）縣農業行政主管部門依照同級人民政府規定的職責負責本行政區域內的農村土地承包經營權登記管理工作，其農村土地承包流轉管理服務機構承擔具體工作。鄉（鎮）農村土地承包流轉管理服務機構在同級人民政府領導下，承擔本區域內農村土地承包經營權登記管理的具體工作。第四條

第二輪延包以來，通過家庭承包方式和招標、拍賣、公開協商等方式取得耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地承包經營權的，經依法登記，由區（市）縣人民政府頒發農村土地承包經營權證予以確認。

通過互換、轉讓獲得耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地承包經營權的，經依法變更登記，由區（市）縣人民政府頒發農村土地承包經營權證予以確認。

第五條 農村土地承包經營權登記包括以下內容：

（一）農村土地承包經營權人姓名（名稱）及基本情況；

（二）農村土地承包經營權證名稱和編號；

（三）承包經營期限和起止日期；

（四）發包農村土地的集體經濟組織名稱、土地區位、土地面積、土地用途；

（五）農村土地承包經營權變動情況；

（六）核發農村土地承包經營權證的機關及日期；

（七）其他應當注明的事項。

第六條 農村土地承包經營權登記按下列程序進行：

（一）發包方對本區域內土地承包狀況進行復核清理，根據承包合同簽訂以及承包方持有農村土地承包經營權證情況，提出農村土地承包經營權登記方案，在本集體經濟組織進行公示。

（二）經公示無異議后，發包方將農村土地承包經營權確權登記方案報鄉（鎮）人民政府農村土地承包流轉管理服務機構核查；核查無誤的，編制本鄉（鎮）農村土地承包經營權登記冊，并報請鄉（鎮）人民政府向上級農業行政主管部門提出本鄉（鎮）農村土地承包經營權確權登記的書面申請，并提交本鄉（鎮）《農村土地

承包經營權登記冊》副本。

（三）區（市）縣農業行政主管部門在登記核實的基礎上，編制本區（市）縣農村土地承包經營權登記簿，并報請區（市）縣人民政府審定。

（四）經區（市）縣人民政府審定，對于第二輪延包已取得農村土地承包經營權證的，在原證上注明確認繼續有效；對于第二輪延包未取得農村土地承包經營權證的，在登記的基礎上補發農村土地承包經營權證；對于第二輪延包后頒發證書不規范的，換發農村土地承包經營權證；對于土地承包關系和承包土地實際面積發生變化的，在變更登記的基礎上重新頒發農村土地承包經營權證；對土地承包經營權屬爭議尚未解決的，暫緩登記頒證，在權屬明晰后再登記頒證。

第七條 采取轉讓、互換方式流轉土地承包經營權的，當事人可以要求辦理農村土地承包經營權變更登記。因轉讓、互換以外的其他方式導致農村土地承包經營權分立、合并的，應當辦理農村土地承包經營權變更登記。

第八條 辦理農村土地承包經營權變更登記應向鄉（鎮）人民政府農村土地承包流轉管理服務機構提交以下材料：

（一）變更的書面請求；

（二）已變更的農村土地承包合同或其它證明材料；

（三）農村土地承包經營權證原件。

第九條

鄉（鎮）人民政府農村土地承包流轉管理服務機構受理變更申請后，應及時對申請材料進行審核。符合規定的，報請原發證機關辦理變更手續，并在農村土地承包經營權登記簿上記載。

第十條

農村土地承包經營權證嚴重污損、毀壞、遺失的，承包方應向鄉（鎮）人民政府農村土地承包流轉管理服務機構申請換發、補發。

經鄉（鎮）人民政府農村土地承包流轉管理服務機構審核后，報請原發證機關辦理換發、補發手續。

辦理農村土地承包經營權證換發、補發手續，應以原農村土地承包合同和農村土地經營權登記簿記載的內容為準。農村土地承包經營權換發、補發，應當在農村土地承包經營權證上注明“換發”、“補發”字樣。

第十一條 有下列情形的，由其所在集體經濟組織收回《農村土地承包經營權證》并向登記機關辦理注銷手續。

（一）承包方提出書面申請，自愿放棄全部承包土地的；

（二）承包土地被依法征用、占用，導致農村土地承包經營權全部喪失的；

（三）承包方全戶消亡的；

（四）其他收回土地承包經營權證的情形。

第十二條

區（市）縣、鄉（鎮）農村土地承包流轉管理服務機構應建立健全農村土地承包臺帳及檔案庫、農村土地承包經營權登記簿（冊）。

農村土地承包合同、農村土地承包經營權證、農村土地承包經營權登記簿（冊）記載的事項應一致。

第十三條 任何單位和個人不得偽造農村土地承包經營權登記文件等材料；不得涂改和復制《農村土地承包經營權證》。第十四條

本辦法由成都市農業委員會負責解釋。第十五條本辦法自發布之日起施行。

成都市農村土地承包經營權流轉管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為穩定完善農村基本經營制度，規范農村土地承包經營權流轉秩序，促進土地資源變資本，推進農業規模化集約化經營，發展現代農業，根據《中華人民共和國農村土地承包法》和《物權法》及相關法律、法規規定，結合我市統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設和農村產權制度改革的要求和實際，制定本辦法。第二條

本市行政區域內依法通過家庭承包方式和招標、拍賣、公開協商及其他流轉方式取得的耕地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地承包經營權的流轉管理適用本辦法。

第三條

本市對農村土地承包經營權流轉實行備案管理制度。依法形成的流轉關系和各方權益受法律保護。

第四條

市和區（市）縣農業行政主管部門依照同級人民政府規定的職責負責本行政區域內的農村土地承包經營權流轉管理工 作，其農村土地承包流轉管理服務機構承擔具體工作。鄉（鎮）人民政府農村土地承包流轉管理服務機構承擔本區域內農村土地承包經營權流轉管理的具體工作。

第二章 原則和方式

第五條

農村土地承包經營權流轉應當遵循以下原則：

（一）遵循依法自愿有償的原則，農村土地承包經營權人自主決定農村土地承包經營權流轉和流轉形式，任何組織和個人不得強迫或阻礙承包方流轉農村土地承包經營權；

（二）流轉收益歸轉出方所有，任何組織和個人不得以任何形式截留、扣繳；

（三）不得改變土地所有權性質和農業用途；

（四）除法律法規另有規定外，流轉期限不得超過《中華人民共和國農村土地承包法》的規定。

第六條 農村土地承包經營權流轉可以采取轉讓、出租、入股、互換、轉包等方式，也可依法探索擔保、抵押等方式。采取轉讓、互換方式流轉農村土地承包經營權，當事人可申請農村土地承包經營權變更登記，并依照相關規定辦理《農村土地承包經營權證》。

第七條

承包方可以書面委托村組集體經濟組織或中介機構 流轉其農村土地承包經營權。

受讓方將承包方以轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉，應當取得原承包方的同意。

第三章 條件和程序

第八條

農村土地承包經營權流轉應具備以下條件：

（一）農村土地承包經營權權屬明晰；

（二）承包方具有轉出其農村土地承包經營權的意愿；

（三）受讓方應具備農業經營能力；

（四）轉出方與受讓方就流轉方式、價格、期限等協商一致；

（五）流轉項目符合國家的法律法規、環境保護政策、農業產業發展規劃。

第九條

農村土地承包經營權流轉按下列程序進行：

（一）協商。流轉雙方就流轉事項達成一致意見后，通過流轉市場和產權交易機構進行農村土地承包經營權流轉。

（二）簽訂合同。符合流轉條件的，由農村土地承包流轉管理服務機構指導雙方簽訂規范的流轉合同。

（三）備案。流轉雙方向農村土地承包流轉管理服務機構備案。第十條

農村土地承包經營權的流轉，除集體經濟組織內部農戶流轉外，應通過依法設立的農村土地承包經營權流轉市場進行。農村土地承包流轉管理服務機構應進駐市場，提供指導服務。第十一條

農村土地承包流轉管理服務機構應當收集發布農 村土地承包經營權流轉信息，儲備農村土地流轉項目，為農村土地承包經營權流轉提供相關服務。

第十二條

農村土地承包經營權流轉交易價格由流轉雙方共同協商確定，也可在農村土地承包經營權流轉市場招標、掛牌、拍賣確定，或委托農村土地承包經營權流轉價值評估機構評估確定。流轉價格原則上不得低于當地同類土地承包經營權流轉的基準價格。

農村土地承包經營權流轉的基準價格由區（市）縣人民政府制定和公布。

第四章 合同和備案

第十三條

農村土地承包經營權流轉須簽訂規范的農村土地承包經營權流轉合同。

第十四條

農村土地承包經營權流轉合同應包括以下內容：

（一）雙方當事人的姓名、住所；

（二）流轉土地的四至、座落、面積、質量等級；

（三）流轉的期限和起止日期；

（四）流轉方式；

（五）流轉土地的用途；

（六）雙方當事人的權利和義務；

（七）流轉價格及支付方式；

（八）其他須載明的事項；

（九）違約責任。

第十五條 農村土地承包經營權流轉合同的流轉年限屆滿，受讓方需要繼續流轉經營土地的，應在流轉合同期滿前六個月內向轉出方提出續期申請，經同意，重新簽訂農村土地承包經營權流轉合同，并辦理備案手續。

第十六條 流轉期間，流轉土地因國家建設需要依法征占的，其地上附著物補償費按流轉合同約定辦理，合同未作約定的，由雙方協商辦理；土地補償費、安臵補助費按有關政策執行。第十七條

農村土地承包經營權流轉合同訂立生效后，受讓方應向農村土地承包流轉管理服務機構辦理農村土地承包經營權流轉備案。未經備案的，農村土地承包經營權不得進行抵押、擔保。第十八條 辦理農村土地承包經營權流轉備案應提供申請書、身份（或資質）證明、流轉合同、土地承包經營權證、委托書以及發包方書面證明等材料。

農村土地承包流轉管理服務機構收到備案材料后，應在10個工作日內辦結。

第十九條

農村土地承包經營權流轉備案包括以下內容：

（一）標注農村土地承包經營權證他項權利；

（二）留存農村土地承包經營權流轉合同；

（三）登載農村土地承包經營權流轉臺帳；

（四）辦理農村土地承包經營權流轉備案證明。

第五章

相關責任

第二十條

任何組織和個人利用職權強迫、阻礙承包方進行農村土地承包經營權流轉，給承包方造成損失的，應承擔損失賠償責任；情節嚴重的，由所在單位或者上級機關依法給予直接責任人員和行政主管負責人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十一條

從事農村土地承包經營權流轉管理的工作人員在農村土地承包經營權流轉管理過程中，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由相關部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究

刑事責任。

第二十二條 區（市）縣農業行政主管部門和鄉（鎮）農村土地承包流轉管理服務機構應對農村土地承包經營權流轉項目的實施、業主履約和經營情況等進行指導監督。

第六章 糾紛處理

第二十三條

農村土地承包經營權流轉糾紛實行屬地管理，依照《中華人民共和國農村土地承包法》的規定處理。

當事人可自行協商解決，也可請求村民委員會或鄉（鎮）農村土地承包流轉管理服務機構進行調解。

當事人不愿協商、調解或協商調解不成的，可逐級向區（市）縣或市農村土地承包經營權流轉糾紛仲裁機構申請仲裁，也可直接向人民法院起訴。已由人民法院裁決的糾紛，不再進行仲裁。第二十四條

市和區（市）縣農業行政主管部門應建立農村土地承包經營權流轉糾紛仲裁委員會，具體負責本區域內農村土地承包經營權流轉糾紛的仲裁。

第二十五條

農村土地承包經營權流轉糾紛仲裁按下列程序 進行：

（一）受理當事人書面申請；

（二）審查立案；

（三）組織案情調查；

（四）聽取當事雙方陳述；

（五）組織仲裁委員會成員進行合議；

（六）作出仲裁裁決；

（七）下達仲裁通知書。

第七章

附則

第二十六條

本辦法由成都市農業委員會負責解釋。第二十七條

本辦法自印發之日起施行。