第一篇：副區長母東在全區維穩信訪安全工作會上的講1

副區長母東在全區維穩信訪安全工作會上的講話

根據會議安排，我就做好當前維穩信訪工作講五點意見。

一、認清三個特點，切實增強憂患意識和工作主動性

從信訪、維穩部門通報的當前信訪形勢和影響社會的突出矛盾糾紛來看，全區社會矛盾仍較集中，維穩任務十分艱巨。分析當前的信訪穩定形勢，有三個突出特點：一是涉及領域廣。隨著災后農房重建的完成，重點工程、城區建設、園區開發、項目發展等競相提速加快，涉災、涉重、征地拆遷、醫患糾紛、意外死亡、礦山開采、歷史遺留等領域矛盾糾紛不斷發生，如果某一個問題處理不當，都可能對社會穩定產生重大影響。二是利益訴求明確。絕大多數信訪問題、矛盾糾紛，其利益訴求明確直接，那就是合理的與不合理的經濟補償或賠償。三是逢“死”必“鬧”。意外死亡發生后，普遍認為“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”，借題發揮，以死人壓活人，極易誘發大規模群體性事件。可以說，一旦發生影響穩定的突出問題，既影響加快發展的大局，經濟損失、政治影響也難以挽回。因此，各鄉鎮、各部門對當前維穩信訪形勢要有一個清醒的認識，對當前社會矛盾的敏感程度、社會心態的復雜程度、維護穩定的艱巨程度要有一個清醒的認識，切實增強憂患意識，超前掌握，主動工作，解決突出問題，化解矛盾糾紛，促進維穩信訪形勢的不斷好轉。

二、把握三個環節，著力提升工作成效

（一）進一步加大矛盾糾紛排查力度。要充分運用好基層群眾信訪工作網絡陣地作用和維穩信息系統平臺，強化情報信息收集研判，重點排查“涉災”、“涉農”、重點工程項目建設、征地拆遷、礦山開采、意外死亡等易發生群體性事件和非正常訪的矛盾隱患。要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，對轄區的突出信訪問題和不穩定隱患進行徹底排查，做到“鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，把情況摸準摸實，做到心中有數，牢牢地把握工作主動權。鄉鎮每周都要聽取一次聯系村（居委會）干部的相關情況匯報，半月都要召開一次信訪工作例會，研究解決有關信訪問題。區聯席會議辦公室要做到半月一排查，一月一研判。群工部門要充分發揮好接待來訪、匯集民意、整合各方力量、化解矛盾糾紛的職能作用，善于發現、勤于研判，提出有參考價值的意見和建議，積極為黨委、政府當好參謀和助手。各級各部門要把開展矛盾糾紛排查工作常態化，加強情報信息收集，對影響穩定的各類矛盾糾紛和苗頭隱患、群眾關注的熱點、難點問題必須做到底數清、情況明，促使問題及時得到化解，有效預防群訪集訪和越級上訪。

（二）進一步加大信訪問題化解力度。各鄉鎮、各部門要不斷探索解決群眾問題的新辦法，努力將矛盾糾紛、群眾信訪問題化解在萌芽狀態。一是要完善群眾訴求表達機制，不斷拓寬信訪渠道。各鄉鎮、各部門要大力推行“約訪”、“陪訪”制度，促進矛盾糾紛及時化解，有效消除越級上訪。同時要大力推行“網上信訪”，充分發揮區委書記、區長信箱、區長熱線電話、投訴電話、手機短信平臺等受理渠道的作用，引導群眾通過書信、電話、網絡等方式正確表達訴求。二是要加強和深化領導干部定期接待群眾來訪，著力推動信訪問題的解決。各鄉鎮、區級各部門要嚴格按照中央、省、市、區《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》和《關于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》，堅持用群眾工作統攬維穩信訪工作，認真總結經驗，查找不足，推進信訪工作的制度化、規范化、法制化建設，有效規范信訪秩序。各鄉鎮、區級各部門一把手和副職領導每個工作日要輪流接訪，使領導接訪制度化、常態化。要認真傾聽群眾訴求，切實重視初信初訪的解決，抓早、抓小、抓苗頭，將矛盾糾紛化解在轄區內，小事不出村，大事不出鄉鎮，難事不出區，矛盾不上交。三是要深入開展接訪下訪，著力推進“事要解決”。各鄉鎮、區級各部門要緊緊圍繞區委、區政府中心工作及階段性任務，結合本地、本部門工作實際，立足解決信訪突出問題，適時下訪，深入基層、深入群眾，采取“聽、查、看、訪”結合的方式，認真聽取群眾呼聲，全面了解群眾疾苦，分析矛盾糾紛根源，研究解決辦法，積極穩妥地化解好矛盾糾紛。區級各部門主要負責人到幫扶村公開接訪，全年不得少于4次，各鄉鎮要做好聯系配合工作。四是要進一步強化領導包案，切實化解重大疑難信訪問題。各鄉鎮、區級各部門要堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，對轄區內、部門內發生的重點信訪案件、省市區交辦的案件以及多年來久拖不決、出現赴省進京重復上訪的案件，按照工作分工，逐案進行分解，定包案領導、定解決措施、定處理時限，由鄉鎮和部門領導包案處理，“包掌握情況、包解決問題、包教育穩控，包依法處理”，切實做到信訪問題不辦結不松手、不辦結不脫鉤。如果包案工作不落實，出現了進京到省上訪或到區以上集訪，區聯席辦將根據有關要求追責。

（三）進一步加強重點人員穩控工作。千方百計做好重點穩控對象的教育說服工作，利用各種積極因素理順其情緒，促使其早日息訴罷訪。對排查出的重點對象，要落實穩控責任領導和工作人員，制定落實穩控工作方案，正面引導、心理疏導與解決具體問題相結合，訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位；同時，加強跟蹤管理，嚴防脫管失控。

三、突出三個重點，不斷夯實工作基礎

（一）進一步加大源頭治理力度。抓穩定就要抓苗頭，堵源頭。各鄉鎮、各部門要樹立“群眾利益無小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實做好穩定信訪事件的源頭治理。一要依法行政。要嚴格按照政策和程序辦事，不能違背政策做損害群眾利益的事情，不能因辦事不公“惹”出問題。二要心系群眾。要深入基層、深入群眾，查民情、辦實事、解難題，不能因為推諉扯皮、溝通不暢、麻痹大意、麻木不仁、熟視無睹，“拖”出問題。

（二）進一步加大預防和處置突發性群體性事件力度。在信息化程度不斷加快的今天，由各種社會矛盾引發的突發事件不僅面廣量大，而且爆發升級快、公眾參與度高、處置難度大。我們要汲取“8.22”、“6.13”事件的教訓，早發現、快化解、妥處置，防止蔓延。要按照實用性、可操性的要求，不斷完善處置預案。突發事件發生后，鄉鎮、部門主要領導要親臨一線，靠前指揮，靠前做工作，直面群眾，敢于負責，既維護群眾合法權益，又加強對群眾的思想教育；絕不能遙控指揮，不到現場；不能消極觀望、貽誤時機，激化矛盾，使小事釀成大事、個案炒成熱點；要高度重視網絡輿情，疏、堵結合，搶占話語權，防止網上網下“交叉感染”，形成炒作。

（三）進一步加大依法打擊力度。一要大力宣傳《信訪條例》。教育引導廣大群眾增強法制觀念，以理性合法的方式表達利益訴求，解決利益矛盾。二要教育多數群眾。對一般性的群眾上訪，采取教育疏導的方法，化解矛盾，解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育再解決問題，維護信訪秩序。三要打擊鬧訪、纏訪。對無理、無序上訪，纏訪、鬧訪者，揚言進省進京越級上訪以及信訪中的違法行為，要依法嚴肅處理，決不姑息遷就；對以上訪為由、帶頭滋事構成犯罪的，依法追究刑事責任，切實維護正常的社會秩序和工作環境。

四、完善三項制度，筑牢維穩工作防線

（一）完善信訪穩定風險評估制度。進一步拓展穩定風險評估領域，對事關廣大人民群眾切身利益和重大決策、重大政策、重大改革、重點項目和其他重大事項，實施前必須進行穩定風險評估，并作為決策、出政策、搞改革、上項目的前置條件，進一步增強信訪維穩工作的科學性、預見性和有效性，切實從源頭上防范減少新的不穩定因素。

（二）完善矛盾糾紛分析預警制度。堅持矛盾糾紛周排查、半月分析研判制度。對排查出的不穩定因素和突出信訪問題要逐一分析研判，及時預警報警，并做到一事一方案、一事一對策，臺賬式管理，掛號銷賬，滾動式上報，及時把可能影響穩定的重大矛盾問題化解在初始階段。

（三）完善穩定信訪問題分類處理制度。一是日常的信訪工作。由信訪部門牽頭，重點把握好信訪、排查、調處、善后和回訪五個環節，把大量一般性的矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。二是群體性上訪事件。由維穩部門牽頭，重點把握好調解、控制、查處、穩控和做好相關基礎工作五個環節。要整合方面的力量，協調配合，共同處置。目前存在的問題是事態基本平息后，后續工作跟不上，出現斷檔，引起矛盾反復反彈，為最終化解處理留下了隱患。三是突發性群體性事件。由維穩、政府應急部門牽頭，重點把握好應急、控制、調查、調處和善后五個環節。要準確研判，未雨綢繆，制定切實可靠的應急處置預案，形成規范健全的應急處置體系；要加強組織演練，加強現場控制，不致事態擴大或升級；要組織足夠力量，及時跟進措施，積極做好調處化解工作；要堅持群眾利益至上，切實解決好群眾利益訴求，妥善處理善后工作。只要這三個方面緊密聯系，有機配合，無縫對接，就能使維穩信訪工作由單純的以行政方法為主，向行政的、經濟的、法制的、社會的、思想政治等相結合的綜合方法轉變，就能增強工作的針對性和實效性，從根本上扭轉被動局面。

五、建立三大保障，強力推動工作落實

（一）加強領導。穩定是硬任務，是第一責任，信訪是社會穩定的“調節器”、“反光鏡”。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“發展經濟是政績，維護穩定也是政績”的觀念，切實加強對維穩信訪工作的組織領導，把維穩信訪工作作為“黨政工程”、“一把手工程”、“一班人工程”，抓在手上、放在心上、落實到行動上。在具體工作中，主要領導要親歷親為，直面問題，面對群眾，做到直面矛盾不怕事、防微杜漸不懈怠、解決問題不糊涂，當好維護社會穩定的“排頭兵”，切實履行好保一方平安穩定的神圣職責。

（二）落實責任。要堅決落實維穩工作第一責任和信訪工作“一崗雙責”制。各鄉鎮要嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰管理、誰負責”的原則，切實建立超一級抓一級、一級對一級負責、職責分明、各負其責的工作體系。要堅持落實首辦責任制，提高初信初訪的一次辦結率，堅決防止和糾正因工作不到位、責任不落實、處理不及時而形成重信重訪。對重大不穩定因素、突出疑難信訪問題，要按照“三定四包”的要求落實調處化解工作責任，確保“案結事了”，罷訪息訴。

（三）強化督查。群工局、維穩辦、兩辦督查室要把維穩信訪工作納入督查督辦工作的議事日程，堅持日常督辦與專項督查相結合，推進維穩信訪工作各項措施的落實。區聯席辦要對各鄉鎮糾紛排查、案件辦理、積案化解、來信來訪情況進行登記建檔，實行按月通報，按季度匯總，對連續三個月信訪總量位于全區前三名的，由區委對鄉鎮主要領導進行提醒談話；對發生進京上訪，到省非訪、集訪、2次以上重復訪，到市2次以上集訪、有重大影響重復訪，到區5次以上集訪，以及發生重大群體性事件的和造成重大社會影響的，年終信訪目標考核計零分，實行“一票否決”，對鄉鎮主要領導誡勉談話，并在全區通報批評；對中央、省、市交辦的重點信訪案件未能按期辦結的，單位主要領導作出書面檢查、提出整改措施，對鄉鎮信訪工作考核實行“一票否決”，并在全區通報批評；公職人員玩忽職守、徇私舞弊，不履行信訪維穩職責，以及參與組織、蠱惑煽動群眾上訪的，按關規定實行責任倒查和追究。同志們：當前我區維穩信訪工作面對的困難多、化解難度大，形勢不容樂觀；全國社會治安綜合治理工作會將于近期在我省召開，維穩任務十分艱巨繁重。我們要以今天的會議為契機，認真學習領會會議精神，落實趙書記重要講話要求，進一步堅定信心，把握主動，積極作為，為加快科學發展，建設“川北門戶”創建良好的環境

第二篇：信訪維穩工作

高市鄉開展信訪維穩工作的做法

當前，因利益關系引發的信訪案件成為群眾上訪的主要訴求。信訪維穩越來引起各級政府的高度重視，新形勢下的信訪維穩問題，既是社會矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現。信訪維穩關鍵在人，核心在利。高市鄉堅持以人為本，把信訪維穩工作放在促進發展，構建和諧的突出位置。

一、建立信訪維穩網絡，做到信訪維穩全覆蓋。我鄉成立了以綜治辦為主，黨政辦負責日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調解員，村小組有村小組長為信訪信息員的信訪工作網絡，做到了信訪工作有人做事。

二、堅持定期接訪，構筑常態化信訪工作格局。我鄉建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領財政所、黨政辦、計生辦、民政所、國土所、勞保所等工作人員，整合充實站所力量，對群眾反映的一般性來人來電來訪問題先登記，再及時協調處理，重要信訪事件匯報主要領導后安排分管領導和涉及部門處理。在重要時期、敏感時期召開專題會議，對可能發生的信訪苗頭梳理排查，制定工作預案，責任到人，及時息訪，防患于未燃。對突發的重大信訪問題、重要時期的信訪工作，進行專題研究處理，成立包案工作組，形成了一個信訪案件，一個班子成員，一個工作組，一抓到底的信訪工作體系。

三、堅持抓好矛盾糾紛排查調處，前移信訪維穩的工作關口。組織綜治辦、司法所抓好經常性的矛盾排查調處，堅持每周一排查，每月一匯總，通過建立矛盾糾紛排查機制和

信訪排查機制，建立了信訪維穩隱患登記臺賬，特別注意搞好敏感時期和重大活動前的矛盾排查。加強對各村矛盾排查調處工作的指導，提高村干部解決復雜問題的能力，確保把矛盾化解在鄉村一級。

四、堅持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。群眾信訪，關鍵在表達利益訴求。圍繞容易引發群體訪、越級訪、異常訪的各種問題，主動超前地做好相關工作。妥善平衡利益關系，辦好利民惠民實事。下大力氣改善群眾生產生活基礎設施，切實解決好農民建房、新農村建設、小城鎮建設、計劃生育、涉農惠農資金、社會保障和社會治安等方面群眾迫切要求解決的問題。建立困難群眾扶助機制和信訪救濟機制，針對訴求群眾存在實際困難的情況，積極與民政、勞保部門協調，幫助他們申請低保和社會救助，切實解決生產生活問題。進一步轉變作風，堅持工作重心下移，以開展“群眾安全感”宣傳活動為載體，建立黨政干部聯系群眾的有效機制，變群眾上訪為干部下訪，變接訪為家訪，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，深入了解掌握信訪動態，及時排查解決突出問題，使各種矛盾糾紛發現在萌芽、化解在村、穩控在鄉。

第三篇：信訪維穩工作

湄江鎮信訪和企業工作年終述職報告

-湄江鎮企業辦、信訪室李玲

今年，根據組織的安排，本人擔任湄江鎮企業辦主任和信訪室主任。一年來，我團結和帶領一班人，在鎮黨委、政府的領導下，結合自身本職崗位，緊緊圍繞中心，服務大局，從實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，履職盡責扎實做好組織安排的每一項工作。

下面，按照上級的要求，我謹代表信訪室和企業辦全體同仁將一年來履行工作情況簡要述職，請予評議。

一、信訪工作履職情況

2011年，我鎮的群眾和信訪工作，在鎮黨委、政府的領導和市信訪局的指導下，以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和上級關于信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞全鎮工作大局，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念，全面提高以群眾工作統攬信訪工作的認識，緊緊把握我鎮社會穩定的實際，切實加強領導，以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口，采取積極預防和及時化解并舉的方法舉措，著力妥善處理各類信訪問題，化解群眾之間的內部矛盾，全力維護全鎮社會穩定、經濟發展，為構建平安湄江營造了良好的社會環境。今年，共接待群眾上訪120余起，受理信訪事項36件，其中重信重訪信訪事項6件，5件已辦結，1件已穩控處理；上級交辦案件7件，6件已辦結，1件已穩控

處理；上級轉信3件，2件已辦結，1件已穩控處理；市接訪中心轉交14件，13件已辦結，1件已穩控處理；鎮自立案件6件，5件已結案，1件已穩控處理。按期辦結率達到了94.4%。到目前為止，全鎮沒有發生一起進京赴省集體上訪行為，沒有引發一起因工作失責引發的重大群體性事件和重大信訪事項。

（一）、領導重視，部門聯動,樹立用群眾工作統攬信訪工作的新理念。

加強領導重視，協調部門聯動,樹立用群眾工作統攬信訪工作的新理念是適應新形勢新任務的需要,是實現信訪工作創新發展的重要前提。湄江鎮總面積為138平方公里，轄3個管理區，1個社區居委會，45個行政村，總人口5.6萬人，有駐地企事業單位30余家，商業門店2000余個，在建的安邵高速公路穿境而過，社情矛盾比較復雜。對此，我們深切認為,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是送上門來的群眾工作,是最直接、最現實的群眾工作，只有堅持以群眾工作統攬信訪工作,牢固樹立抓信訪就是抓民生、抓和諧、抓執政能力建設的理念,才能真正實現科學發展。我們積極向黨委、政府主要領導建言獻策，爭取主要領導的重視，成立了由黨委書記任組長的群眾工作領導小組，并建立鎮、管理區社區（村）、居民小區（村組）四級群眾工作機構。

（二）、整合行政資源,建立用群眾工作統攬信訪工作的新機制。

根據湄江實際，有效整合行政資源, 將鎮群工站與綜治維穩中心合署辦公，建立用群眾工作統攬信訪工作的新機制,是破解信訪突出難題的關鍵,同時也是妥善處理各種利益關系，是化解社會矛盾、構建和諧社會的關鍵。

一是認真做好矛盾糾紛排查，為群眾工作統攬信訪工作打好基礎。為減少矛盾糾紛的產生，我們著重于抓基礎，認真做好矛盾糾紛的排查調研工作，堅持一月一排查，特殊敏感時期專門排查，平時排查與定期排查相結合，變被動接訪為主動下訪，密切聯系群眾，為黨委、政府科學決策提供依據。綜合考慮改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度，保持政策的嚴肅性、連續性、穩定性，從政策和決策的源頭預防各類矛盾糾紛的發生。

二是進一步完善基層調處機制，堵住矛盾產生源頭，為化解矛盾糾紛筑牢防線。進一步加強基層調解委員會建設，配齊配強調解人員，確保矛盾糾紛調處工作有人可做，有人愿做，有人能做。構建以民間調解為基礎，行政調解、民間調解和司法調解三者相互銜接、相互補充的基層調解體系，基本形成了職責明確、責任到位、互相配合、調處有力、共建和諧的長效調解機制。各村（社區）均建立調解委員會。通過“早排查、早受理、早化解”我鎮今年就地調處矛盾糾

紛18起，有效防止矛盾糾紛的產生、蔓延和激化，提高基層化解矛盾糾紛的能力。

三是更加全面完善基層群眾工作制度,建立統攬長效機制。完善基層群眾工作各項制度,建立以群眾工作統攬信訪工作的長效機制,充分發揮機制制度的保障作用,是以群眾工作統攬信訪工作的根本。我們在依托現有信訪工作機制制度的基礎上,堅持以制度建設為抓手,結合實踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在暢通渠道方面,建立了領導干部接訪下訪、批閱群眾來信、帶案下訪、信訪信息員等制度;在源頭治理方面,建立了矛盾糾紛排查化解、預警信息報送、重大事項風險評估、大下訪大接訪活動、入戶聯系群眾等制度;在推動“事要解決”方面,建立了領導包案制度;在落實責任方面,建立了首問責任制、責任追究和績效考核等制度。今年在去年通過《湄江鎮“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮信訪工作制度》及《關于進一步加強信訪基礎工作的實施意見》的基礎上，經黨委政府充分醞釀研究，再次下 發《湄江鎮信訪維穩工作問責制度實施細則》和《湄江鎮信訪維穩工作獎勵制度》。通過以上制度建設,逐步形成了聯系群眾、民意表達、服務群眾、維護群眾權益等長效機制,把信訪工作由過去單純的辦信接訪,向前延伸為定期匯集分析社情民意、開展矛盾糾紛排查化解和預防,盡可能把矛盾化解在萌芽和基層，確保小事不出村（社區），大事不出鎮。

（三）、加強跟辦、督辦，突出重點解疑難，信訪秩序不斷好轉。

今年以來，我們從堅持“群眾利益無小事”理念入手，通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、領導包案和督查、督辦等形式和措施，突出重點解疑難，已依法終結了上級交辦的湄江鎮蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農企矛盾等6起重信重訪信訪案件，思久村李義華信訪事項至目前為止已穩控到位，白石村邱助飛信訪事項得到了省聯席辦的高度重視，在去今兩年為此召開二次專題會議，出臺了解決該問題的指導性意見。從根本上清理消化了一批歷史遺留積累的矛盾問題，成功調處化解了一些新的不穩定因素。全年累計化解終結信訪案件34起，涉訪群眾40批70余人次。在調處過程中，我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聯調會，鎮、村二級聯調會、親屬聯調、朋友聯調等一系列政策、法規、親情相結合的新舉措，使信訪案件得到終結，并使全鎮大多數老訪纏訪戶息訪。

（四）、當前群眾工作統攬信訪工作面臨的主要問題。以群眾工作統攬信訪工作以來，我鎮的信訪工作擺脫了原先的被動局面，基本實現了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問題得到及時處理，信訪形勢得到一定好轉。但是，面對當前社會矛盾糾紛呈現

出的主體多元化、規模群體化、糾紛復雜化、調處疑難化的一些新特點，我們的工作仍存在許多亟待解決的問題。

一是快速反應機制有待進一步加強。個別村（社區）的矛盾糾紛協調不得力，解決突出信訪問題的主動性還不夠、調處不當的現象仍然存在，工作合力還不強。

二是辦信辦訪能力還有待提高。少數工作人員業務不是很熟，服務意識還不夠強，信息掌握也不是很靈敏，不能提前介入，不能把苗頭性問題及時化解在萌芽狀態。

三是矛盾糾紛排查調處措施創新不足。矛盾糾紛排查調處的制度還不夠完善，預防和化解糾紛的機制不健全，處臵力度偏弱，處臵問題付出的代價和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問題長期積累，給黨、政府和經濟社會發展帶來壓力和隱患。

（五）、以群眾工作統攬信訪工作的下一步打算 一是加強以群眾工作統攬信訪工作的領導，努力做好新時期的群眾和信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達渠道；三是采取強有力的措施，依法處臵信訪工作的不正之舉。確保我鎮群眾工作統攬信訪工作順利開展，實現轄區內政治、經濟、社會穩定。

二、企業工作履職情況：

今年，我鎮企業工作著力優化經濟發展環境，加大技改力度，創新體制，以推進新型工業化為主導，以開源節流，增收節資，盤活固定資產為主線，全面開創湄江企業工作的新局面。

一、積極引導安壩水泥廠加大技改投入，千方百計保證安壩水泥廠正常運轉，實現企業盈余利潤。但隨著國家產業政策調整，我鎮安壩水泥廠屬低產高能耗的淘汰落后五小企業，安壩水泥廠自1995年首次技改開始搞生產經營承包，至2006年，已開始第三輪風險抵押承包，前二輪的承包期，因投入少，許多設備已嚴重老化，致使第三輪承包期內，一些大型設備基本不能啟動，環保配套設施全無，生產許可證也已到期，已關系到該企業的生死存亡，為此，我們積極協調爭取市經濟工作局、環保局、電力局等主管部門的重視與支持，近年來，先后投入了資金300余萬元，進行設備更新、環保設施配套驗收、生產許可證的換發等工作。眼下，安壩水泥廠本輪承包即將到期，我們正著手做好交接的前期準備工作，但國產實業等水泥企業強勢進駐漣源，鄰近的湘中水泥廠已淘汰改制等等外部條件，給安壩水泥廠下一輪的承包帶來了前所未有的壓力和挑戰，對此，我們挖掘一切有利因素，進一步理順工農關系，克難攻堅，確保安壩水泥廠明年能順利交接。

二、創新思路、創新體制大膽探索企業辦工作新路子

1、觀音巖管理所、農科所已改制，承包經營權，保留所有權。

2、穩步推進林場體制改革，規范林場管理所體系，確保林業增收。在辭退林場部分工作人員后，我們對林場看守員采取減員不減薪的原則，極大地調動林場看守員的工作積極性，目前林場，工作積極性高，工作責任心大大增強。我們還千方百計爭取資金逐步對林場進行原地翻新場部住房，為林場看守員提供了較好的工作生活環境。

三、盤活固定資產、做好資本動作

1、進一步盤活林場固定資產。今年我們已對豬波垴林場實行林權流轉30年。

2、原大建公司建安賓館因大建公司于2003年倒閉，大建公司欠農行本金45.3萬元，該賓館一直處于主體工程完工狀態，至今沒有投入使用，是典型的半攤子工程，為此我們千方百計爭取市領導的重視，通過市長辦公會議與農行協調，同時對建安公司借款打包處理，已著手盤活該處資產的前期工作。

四、扎實推進采煤沉陷區綜合治理工作，協調理順上級主管部門各種工作關系。綜合治理工作范圍廣，牽涉千家萬戶，情況復雜。今年以來，少數個別別有用心的農戶頻繁上訪，企圖制造事端，我辦工作人員全力以赴做工作，目前上訪人員基本穩控，同時著力爭取主管部門在項目資金方面予以傾斜。

五、堅持宗旨，全心全意為企業服務，為企業排憂解難。

無論涉煤企業，還是地面企業，企業的困難就是我們的困難，密切聯系群眾，注重調查研究，深入了解和反映企業的情況和意見，只要企業有需要，我們都盡職盡責地為企業服務，給企業創造良好的環境。

隨著新型工業化的推進，我們深感存在許多問題和不足，一是企業發展后勁不足；二是農企矛盾日益尖銳；三是國家產業政策等環保要求越來越高等等，這些都是制約企業發展的瓶頸。我們知道企業工作責任重大，使命光榮，我們將負重加壓，再接再厲完成年初確定的各項工作任務。

謝謝大家！

二0一一年十一月九日

第四篇：2013信訪維穩安全生產工作

鳥塘鋪完小2013信訪維穩安全生產工作

目標責任書

為加強我校信訪維穩和安全生產工作，確保“八個不準”（即不發生重大群體性事件，不發生赴省進京非正常上訪，不發生赴省進京集體上訪、不發生到市委、市政府、區委、區政府集體上訪堵門、堵路，不發生重特大惡性刑事案件，不發生暴力恐怖事件，不發生恐怖事件，不發生敵對分子和法輪功等邪教組織滋事搗亂事件，不發生群死群傷惡性事故）目標的實現，確保學校大局穩定，特制定本責任書。

一、責任目標

<一>、信訪維穩

1、學校成立以校長為第一責任人的信訪工作領導小組，在教育局的領導和教育組的協調下認真做好信訪維穩工作。

2、學校要對信訪老戶（主要是原老民辦、代課教師）要實行重點監控，認真做好化解工作，對其他信訪隱患要定期排查摸底，做到發現苗頭及時采取措施就地化解，將越級上訪、集體上訪的苗頭消滅在萌芽狀態。

3、任何教師必須遵守信訪工作有關條例，不得私自非法參與各類上訪或背地支持、慫恿、串通他人上訪活動，違者按有關信訪條例和學校有關規定進行處理。

4、學校建立信訪聯系制度。當日值班領導負責信訪值日工作，校長和當日的行政值班人員要24小時不關機，以確保信訪信息通暢，1

對重大問題要及時報告。

5、學校制定出處理突發事件的工作預案，明確相關人員責任，做到“及時發現，迅速帶離，就地穩控，安全返回，妥善處理，包保到人。”堅決杜絕集體上訪，越級上訪事件發生。

6、要注意工作方法，防止矛盾激發。對集體上訪要保持“可散不可聚，可解不可結，可順不可激”的原則，做到熱情接待，妥善處理。

7、一旦發生上訪特別是赴省進京上訪的，學校要在接到區教育局的調度下，分別在2小時內、6小時內、24小時內趕到零陵（冷水灘）、長沙或北京及時接勸訪。

<二>、安全生產

1、加強安全教育。重點是加強對學生用車、食品衛生、消防安全、防溺水、防雷電等安全教育，使各類安全教育深入人心；學校建立健全安全教育制度，切實加強安全宣傳和教育工作的力度。

2、加強校園安全管理和防范工作。每位教職員工，尤其是值日值班人員，在做好學校日常安全管理的同時，要各自認真開展安全生產隱患的排查工作和整治工作，對排查出來的安全隱患，要求各班主任、科任教師在規定的期限內整改到位，一時不能整改到位的，要設立醒目的警示標志，或及時上報到學校再由學校上報有關部門。學校要強化管理，嚴格落實門衛(值班)制度，值班人員要對外來人員、車輛嚴格執行出入登記制度，學校領導和當日的值班人員24小時值班，并保證通訊暢通。

3、要認真執行學校安全事故報告制度，學校發生一般安全事故，要在事故發生后的1小時內報告區教育局。學校發生師生傷亡、國家財產損失的重大安全事故，群體性傷害事故以及危及社會安定，影響青少年身心健康的重要事件，要在第一時間報告區教育局和鎮黨委、政府及安監站，并在半日內以文字報告事故詳細情況。

4、發生安全事故后，學校要立即啟動應急預案，迅速聯系衛生、防疫、公安、急救中心等部門及所有教師積極全力組織搶救，力爭將損失和影響減少到最低限度。同時，學校教師要積極配合有關部門開展安全事故調查和處理，校長、值班人員、教師不得在事故處理期間擅離職守。

二、責任追究

若因學校管理、值班人員、教職員工信訪維穩和安全工作不力，導致發生赴省進京上訪和安全生產事故的，依照上級及學校有關規定進行責任追究。

鳥塘鋪完小（蓋章）校長（簽字）

責任人（簽章）

第五篇：在信訪維穩工作督查會上的講話

在信訪維穩工作督查會上的講話

在信訪維穩工作督查會上的講話

同志們：

根據市委要求，今天我們開展信訪維穩督查工作，這也是對2月28日市委常委會精神的貫徹落實。主要目的是在全國“兩會”期間，了解馬集鎮對重點群體、重點人頭穩控落實情況、包案領導案件化解情況。剛才馬集鎮匯報了領導值班和信訪接待情況，重點介紹了“一人一策”穩控和應急處置情況。應該說，近年來馬集鎮信訪維穩工作做到了“底數清、情況明”，各項穩控措施做得比較扎實，在去年的全市信訪考核中位列一等獎。因此，做好此次“兩會”信訪維穩工作，馬集鎮既有良好的工作基礎，也有強大的內生動力。結合馬集鎮的實際，就下一階段的信訪維穩工作，我講三點意見。

1.認識要再提高。發展是第一要務，穩定是第一責任。近年來從中央到地方，各級都高度重視信訪維穩工作，特別是這兩年，揚州對縣市區的考核，這塊工作的分值權重也明顯提高。儀征信訪工作總體上在揚州處于靠前位次，依靠的正是各鎮、園區和機關部門的通力合作。但是，我們也要看到，各縣市區考核成績咬的非常緊，稍有不慎就會被趕超，因此做好轄區內信訪工作關系到全市面上總體成績。市委對信訪維穩工作高度重視，去年我市也參照揚州做法，加大了信訪工作在全市考核中的比重，并與獎金掛鉤。3月4號，市委王書記到信訪部門親自接待重點信訪人，會辦信訪問題，推動了一批疑難復雜信訪問題的解決。就馬集鎮來說，雖然總體情況較好，但還有一些信訪問題也不能掉以輕心。從以往“兩會”等敏感時期穩控來看，重點人員“脫控”現象時有發生，雖未造成嚴重后果，但足以給我們敲響警鐘。要嚴格按照“屬地管理”的原則，牢記職責，主動作為，做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”（例如：我所包案的兩戶，其中大儀的劉文有、常國彬一案已經簽訂息訪承諾書，但馬集的趙有忠一案至今未化解，重要節點仍有“脫控”現象，要按照相關要求，落實好穩控舉措，同時要主動作為，盡快化解）。

2.責任上要再強化。信訪工作做得好不好，主要靠領導，靠合力。書記、鎮長要抓在手上，分管同志要全心全力，深度介入，多方協調，爭取方方面面的支持，加以解決。如果仍然有困難，可以請市聯席辦牽頭召集有關部門共同協商處理，再有困難，可以書面報告市委、市政府幫助解決。有困難不要怕，更不能推諉退縮，要迎難而上，攻堅克難，體現奉獻意識和擔當精神。

3.措施上要再細化。要針對問題的根源，善于運用法律、政策、經濟、行政等手段綜合施策，采取教育、協商、疏導等辦法多維化解。一是合理訴求解決到位。要仔細分析辨別信訪人的訴求，對當中的合理成分，要依規依策幫助解決，信訪人看到我們的真心了，自然更加容易接受我們的思想疏導，總會停訴息訪。二是無理訴求疏導解釋到位。對一些過高訴求，難以滿足的，一時不能化解的，我們要有足夠的耐心多談心交流、多溝通解釋，不能一推了之或者隨意刺激情緒，激化矛盾。三是生活困難的幫扶救助到位。有的信訪人確實存在生產生活上的實際困難，要通過民政救濟、信訪救助等辦法，解決他們的困難，通過情理感化促使他們息訪。此外，要加強鎮村兩級維穩能力建設，進一步強化對村干部的引導教育和管理，提高他們依法行政的能力和水平，真正做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，筑牢維護社會穩定的第一道防線。

我就講這么多，謝謝大家！