第一篇：安徽省農村合作金融機構與擔保公司合作管理辦法

安徽省農村合作金融機構與擔保

機構合作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強與全省農村合作金融機構合作擔保機構的業務管理，防范和控制擔保風險，保持信貸業務健康穩定發展，根據國家有關法律法規和銀監會相關要求，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱擔保機構是指經政府或政府指定部門審核批準設立并依法登記注冊成立、向銀行授信對象提供擔保的企事業法人。分為政府性擔保機構和民營性擔保機構兩類，政府性擔保機構是指由政府或國有企業控股的擔保機構；民營性擔保機構是指由個人或民營企業控股的擔保機構。

第三條 本辦法所稱的擔保業務是指擔保機構對企業法人、自然人或其他經濟組織在各行社的表內外本外幣授信業務提供擔保的行為。

第四條 擔保機構擔保的授信業務，各行社要嚴格按照有關貸款管理規定加強信貸業務的貸前調查、貸中審查、貸后檢查，注重借款人真實經營狀況和財務狀況，注重借款人的第一還款來源。不能降低貸款條件、違反貸款程序操作。

第五條 各行社應本著平等、自愿、互惠、互利的原則與擔 1 保機構建立合作關系，擔保業務的決定權在擔保機構，授信業務的審批權在各行社。

第二章 擔保機構準入管理

第六條 申請與各行社合作的擔保機構要同時具備以下條件：

（一）具有合法的融資擔保業務經營資格，且無不良信用記錄。

（二）擔保機構的注冊資本原則上應不低于5000萬元（含），其中，縣級擔保機構應不低于3000萬元（含），且注冊資本為實繳貨幣資本，資本金真實到位，沒有抽逃現象。

注冊資金分期到位的擔保機構，申請合作時實收資本應不低于3000萬元（含），1年內實收資本應達到5000萬元（含）；其中，縣級擔保機構申請合作時實收資本應不低于2000萬元（含），1年內實收資本應達到3000萬元（含）。

（三）信譽良好，自主經營、獨立核算、組織機構健全、建立有效的內部管理規章制度和法人治理結構，具有專業化的運作模式和較強的風險控制能力。

（四）法定代表人或主要管理人員應具備一定的相關行業從業經驗，無不良信用記錄。

（五）有完善的擔保基金補償與增長機制。

（六）擔保機構信用狀況良好，擔保的信貸業務資產質量較好，累計代償率（累計代償率=累計代償額／累計擔保額）不高于5％，累計擔保損失率不高于1％。

（七）愿意承擔連帶責任保證。

第七條 各行社應優先選擇滿足下列條件之一的擔保機構合作：

（一）注冊資本達到一億元（含）以上的；

（二）保證金繳存比例達到30％的；

（三）地方政府對擔保機構出資超過實收資本50％的；

（四）地方政府對擔保機構有風險補償承諾的；

（五）政府及其有關部門委托擔保機構運作擔保基金的；

（六）股東有持續補充資本金的能力和風險補償承諾的；

（七）與安徽省信用擔保集團有限公司簽訂再擔保協議的。

第八條 擔保機構申請與各行社合作所須提供下列資料：

（一）擔保機構合作申請書；

（二）擔保機構經過年檢的法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、貸款卡、公司章程、驗資報告、法定代表人身份證明等復印件（與原件審核一致）；

（三）擔保機構前兩個年度的財務報表及當期財務報表（年報原則上要求經會計師事務所審計，包括會計報表附注在內的完、整的審計報告）；

（四）擔保機構為控制風險制定的相關擔保制度，如風險管理辦法、擔保業務操作流程、未到期責任準備金和擔保賠償準備金的計提規定等；

（五）與其他金融機構合作情況及合作協議，累計擔保及在保情況；

（六）農村合作金融機構要求的其他文件及證明材料等。

第三章 保證金及擔保額度管理

第九條 各行社與擔保機構的合作管理遵循“分類管理、動態調整”的原則。

第十條 各行社要嚴格控制擔保公司在行社擔保總額，合理確定擔保放大倍數，其中確定擔保機構擔保放大倍數的基數為現金實收資本，擔保機構擔保總額=現金實收資本×放大倍數-擔保機構在其他各類金融機構擔保責任余額。

第十一條 各行社按照擔保機構不同類別確定不同的合作條件：

（一）公司實力強、管理水平高、信譽良好的政府性擔保機構原則上保證金繳存比例不低于5％，民營性擔保機構原則上保證金繳存比例不低于10％，擔保放大倍數不高于10倍；

（二）公司實力較強、管理水平較高、信譽較好的政府性擔保機構原則上保證金繳存比例不低于10％，民營性擔保機構原則 4 上保證金繳存比例不低于15％，擔保放大倍數不高于8倍；

（三）公司實力一般、管理水平一般、信譽一般的政府性的擔保機構原則上保證金繳存比例不低于15％，民營性擔保機構原則上保證金繳存比例不低于20％，擔保放大倍數不高于5倍。

第十二條 成立不滿一年的擔保機構首次合作保證金繳存比例原則上不低于20％，擔保放大倍數不高于3倍。

第十三條 對于民營性擔保機構，如各行社認為有必要，可以采取追加控股股東或實際控制人連帶保證責任以及要求其在行社的存款不低于一定的額度等控制措施加強風險控制。

第十四條 各行社要嚴格審核擔保機構繳存保證金的資金來源合法合規性，嚴禁擔保公司全部或部分利用借款人貸款資金繳存保證金，嚴禁擔保公司通過從各行社貸款繳存保證金。

第十五條 擔保機構在各行社保證金必須設立保證金專戶管理，在一家行社只能開立一個保證金賬戶且賬戶性質一定要注明“保證金專戶”，保證金可以一次性繳存，也可以按實際發生的擔保業務逐筆繳存，但必須確保保證金賬戶余額在任何時點都不得低于擔保余額的約定比例。

第四章 擔保機構日常管理

第十六條 各行社應指定一個分支機構作為擔保機構保證金存放機構。該分支機構作為經辦行社應落實專人負責擔保機構 5 合作管理，建立監測臺賬，隨時關注擔保業務的質量、資金運作及代償風險，按月收集擔保機構財務報表及其他相關資料，統計保證貸款余額、單戶擔保余額、擔保放大倍數、保證金賬戶余額，時時跟蹤監控，及時將風險情況報送行社風險管理部門。

第十六條 經辦行社應建立擔保機構管理檔案，將擔保機構盡職調查報告、審批批復、擔保合作協議、檢查記錄、擔保臺賬以及基礎資料等納入檔案一同保管，作為信貸基礎管理的重要組成部分。

第十七條 各行社市場營銷部門負責對擬合作的擔保公司進行實地調查、撰寫調查報告以及指導分支機構與擔保機構的業務合作等工作。

第十八條 各行社風險管理部門負責對擬合作擔保公司準入的審查、風險提示、合作協議的起草及監督等管理工作，按季對擔保公司提供的財務報表、在保金額、擔保貸款質量等情況進行分析，出具評估報告，動態調整擔保公司等級、擔保總額等。

其中合作協議中應明確規定但不局限于以下內容：

（一）擔保公司的擔保方式應為連帶責任擔保。

（二）擔保公司的擔保責任范圍包括的范圍包括擔保責任期限內債務的本金、利息、罰息、違約金、損害賠償金及行社為實現債權的其他費用（包括律師費）。

（三）擔保公司保證金賬戶以及保證金繳存比例和方式、擔 6 保放大倍數，同時明確規定保證金賬戶不得用于擔保公司日常對外結算，在擔保責任為解除之前，擔保公司使用保證金必須取得行社的同意。

第十九條 各行社合規部門負責對擬與擔保公司簽訂的合作協議進行合規審查。

第二十條 各行社貸審會負責對合作擔保機構準入的審批及業務管理等工作。

第五章 擔保合作流程

第二十一條 各行社接受擔保機構的合作申請后，應安排總部市場營銷部門兩人以上專人對擔保機構進行全面深入的實地調查，收集相關材料，出具調查報告，按程序報送有權部門審查、審批。

第二十二條 擔保機構調查的重點包括但不限于擔保機構的實收資本狀況、公司法人治理、信譽狀況、是否存在違規投資業務、在其他金融機構擔保責任余額情況等，分析公司財務狀況、資金運作情況、業務開展狀況、代償能力以及內控制度是否規范等。

第二十三條 擔保機構審查的重點包括但不限于審查資料的完整性，是否符合準入條件，已擔保業務的質量以及是否有相應的風險控制措施等。

第二十三條 經審批同意后，各行社應在平等自愿的基礎上與擔保機構簽訂擔保合作協議，建立合作關系，其中協議有效期最長不超過一年。

第二十四條 分支機構與擔保機構應在協議范圍內開展業務合作。

辦理業務前，業務辦理機構必須核實擔保機構擔保總量是否在控制范圍內，保證金是否足額繳存，擔保機構有無發生重大不利事項等；同時要安排兩名以上專人到擔保公司進行貸時核保，詳細了解反擔保情況，妥善辦理擔保手續。

第二十五條 授信業務到期前十五天，業務辦理機構應及時通知借款人和擔保機構，并督促借款人籌措資金結清授信業務余額。借款人到期沒有履行還款義務的，可給借款人和擔保公司半個月寬限期，期滿借款人未能還款的，五個工作日內擔保機構應按合同約定主動劃付代償款項或同意行社直接在其保證金賬戶扣收，不足部分，可按日利率萬分之五的標準，向擔保公司收取罰息。

第六章 擔保機構風險管理

第二十六條 各行社要嚴格控制擔保公司擔保貸款集中度風險，其中擔保機構對單一企業提供的擔保必須符合下列要求：

（一）擔保機構對單一企業提供的擔保金額不超過其自身實 8 收資本的10％；

（二）擔保機構對單一企業及其關聯方提供的擔保金額不超過其自身實收資本的15％。

第二十七條 已合作的擔保機構如未能按合作協議履行義務，或出現下列風險預警信號，嚴重影響其代償能力的，各行社應暫停擔保業務的合作。

（一）擔保機構組織結構、股權或主要領導人發生重大不利變動；

（二）擔保機構未能足額繳存保證金；

（三）部分或全部利用客戶的信貸資金繳存保證金的；

（三）擔保機構未能足額提取風險準備金；

（四）擔保機構的擔保超過規定的放大倍數；

（五）注冊資本金不符規定的或注冊資本金分期到位計劃或增資控股計劃未能落實；

（六）擔保機構從事吸收存款、發放貸款、受托發放貸款、受托投資、非法集資等監管部門不允許的活動。

（七）擔保機構將自有資金違規直接向其他企業、個人拆借或被大股東占用等；

（八）利用自有資金投資股票、期貨等高風險金融市場的；

（九）擔保機構的擔保業務出現逾期代償，代償率達到5％或擔保損失率高于1％；

（十）擔保機構的擔保業務逾期后未能代償或未能及時代償；

（十一）擔保機構提供虛假財務信息，隱瞞其真實經營情況；

（十二）擔保機構涉及重大訴訟；

（十三）其他農村合作金融機構認定為不能合作的情形。

第二十八條 暫停業務合作的擔保機構經整改后，風險已經解除并符合規定的，由各行社重新評估、調查、審查，并經批準后方可繼續合作，否則終止合作關系。

第二十九條 各行社合作的擔保機構客戶應按照銀監會、財政部等七部委出臺的《融資性擔保公司管理暫行辦法》規定計提各項準備金和收取擔保費用。

第七章 附 則

第三十條 本辦法由省聯社負責解釋和修改。

第三十一條 本辦法自印發之日起施行。

第二篇：《安徽省農村合作金融機構自助銀行管理辦法》

附件2：

安徽省農村合作金融機構

自助銀行管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進安徽省農村合作金融機構自助銀行規范、有序發展，本著兼顧經濟效益和社會效益的原則，根據《中國銀行業監督管理委員會農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》，結合我省農村合作金融機構實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱自助銀行是指全省農村合作金融機構（包括農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社，以下簡稱行社）在其已有營業場所以外設立、具有獨立營業場所，并提供存取款、貸款、轉賬、繳費和查詢等金融服務功能的無人營業網點，但在商場、酒店、企事業單位等建筑物內放置的僅提供取款、轉賬、查詢服務的自動取款機除外。

第二章 自助銀行建設標準

第三條 自助銀行必須擁有獨立封閉的營業場所，能提供全天24小時自助金融服務；安全保衛措施完備，安裝有全天24小時不間斷的安全監控、自動門禁和報警系統等。

第四條 自助銀行的建設，必須符合《安徽省農村合作金融機構自助設備形象管理手冊》、中華人民共和國公安部《銀行自助設備、自助銀行安全防范的規定》統一標準和規定。

關的其他設施。

（四）營業場所需是在商業街區、寫字樓區、大中型社區、學校等人流量較大的地方，或者依附于業務量較大、處于繁華地段的營業網點。

（五）自助銀行建設必須按照《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》（GA38-2004）要求執行。

（六）人民銀行、銀監會、公安部門和省聯社規定的其他審慎性條件。

第十一條 行社設立自助銀行，應向擬設地銀監分局或所在城市銀監局提出申請，擬設地銀監分局或所在城市銀監局批準后，才能正式著手建設。

第十二條 自助銀行建成并經設立地銀監分局或所在城市銀監局批準、當地公安機關安全驗收后，按照《安徽省農村合作金融機構自助設備管理辦法》要求，向省聯社報備并申請接入綜合業務網絡系統。

第十三條 省聯社對申請機構提交的申請進行審查，審查同意后，將自助銀行內相關硬件設備接入綜合業務網絡系統。

第十四條 申請機構應于有權審批機構批準之日起3個月內開業。未能按期開業的，申請人應當在設立期限屆滿前1個月向有權審批機構提交開業延期申請。有權審批機構在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定。開業延期的最長期限為3個月。

規定辦理。

第二十二條 自助銀行管理員對于自助設備要定期巡查，及時掌握設備運行狀態，發現異常及時排除。

第二十三條 客戶在自助銀行內辦理業務時，遇到困難或出現異常情況后，向96669客服中心或自助銀行的聯系電話求助時，自助銀行管理員必須在第一時間出現在現場，及時處理客戶的投訴。

第二十四條 自助銀行內自助設備的管理和維護，應嚴格按照《安徽省農村合作金融機構自助設備管理辦法》和其他有關規定執行。

第五章 自助銀行安全管理

第二十五條 設立自助銀行時，其安全標準必須符合中華人民共和國公安部《銀行自助設備 自助銀行安全防范的規定》。

第二十六條 自助銀行內外都應安裝視頻監控裝置并接入總行遠程集中監控網絡。室內視頻監控裝置應能對交易時客戶的正面圖像、進/出鈔和現金裝填過程的圖像進行實時錄像。回放圖像應能清晰辨別客戶的面部特征、進/出鈔過程、現金裝填過程操作人員的活動情況。

第二十七條 自助銀行所安裝的視頻監控裝置，都不應看到客戶和工作人員的操作密碼。

第二十八條 自助銀行宜選用后裝填式的銀行自助設備,并宜設置獨立的現金裝填區。獨立的現金裝填區出入口應安裝出入口控制設備，對其實施控制。

取各種措施，并按安全保衛和重大事件報告制度的相關要求，向有關部門報告，并啟用應急處理方案，保障客戶資金和交易安全。

第三十七條 自助銀行的安全防護設施發生損壞的，管理機構應及時進行修復或更換。

第七章 罰 則

第三十八條 行社未按規定申請設立和管理自助銀行，有以下情況之一的，視情節輕重給予管理機構負責人和相關責任人以相應紀律處分。

（一）未向省聯社申請擅自籌建的；

（二）在自助銀行內安裝未經省聯社、監察保衛處統一選型的金融自助設備、安全設施和監控系統的；

（三）已建成自助銀行，但未經公安機關驗收、當地監管部門和省聯社批準，擅自開業的；

（四）自助銀行因故停業，未按規定向省聯社申請或備案的；

（五）自助銀行因故停業，未按規定進行公告或公告沒有達到規定期限的；

（六）擅自更換自助銀行設備或變更自助服務業務內容的。第三十九條 未按規定管理自助銀行，有以下情況之一的，視情節輕重，給予自助銀行管理人員和相關責任人100元至5000元經濟處罰，造成資金損失的，由相關責任人負責賠償。

（一）自助銀行內各項客戶提示、設備操作說明不齊全的；

（二）自助設備出現故障后，管理人員沒有及時到達現場并做

第三篇：河北省擔保公司與金融機構合作協議書

擔保公司與金融機構合作協議書

甲方： 乙方：

根據國家有關法律法規規章等，甲乙雙方就開展融資性擔保業務，訂立本協議，以共同遵守。第一條

甲方是依法設立并有效存續的金融機構；乙方是依法設立，經國家有關機構核準經營融資性擔保業務的機構。本協議所稱融資性擔保是指乙方為在甲方融資借款的被擔保人提供連帶責任保證擔保，當被擔保人違約時，由乙方承擔約定的擔保責任的擔保方式。

第二條

被擔保人是指在甲方所轄機構開立存款賬戶且向甲方申請貸款的法人、其他經濟組織、個體工商戶和自然人。

第三條

乙方提供的融資性擔保為：

（一）貸款擔保；

（二）項目融資擔保；

（三）票據承兌敞口擔保；

（四）保函擔保；

（五）其他融資性擔保。

第四條

乙方的評定級別為

，保證金繳存額度為

，總擔保授信額度為

，單戶最大擔保額度為

，保證金放大倍數為

。甲方可根據業務合作情況隨時調整乙方的保證金繳存額度、總擔保授信額度、單戶最大擔保額度和保證金放大倍數。

第五條

乙方在甲方的融資性擔保責任余額不得超過其在甲方的保證金余額與保證金放大倍數的乘積且不得超過本協議中明確的總擔保授信額度。乙方對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過其凈資產的10%且不得超過本協議約定的單戶最大擔保額度，乙方對單個被擔保人及其關聯方提供的融資性擔保責任余額不得超過其凈資產的15%，乙方不得為其母公司或子公司提供融資性擔保，乙方在河北省農信系統內的擔保總額不得超過其凈資產的5倍，乙方在各銀行業金融機構的擔保總額不得超過其凈資產的10倍。

第六條

乙方對被擔保人與甲方簽訂的主合同項下的所有債務以及甲方為實現債權的一切費用提供連帶責任擔保。

第七條

乙方在甲方開立結算賬戶和保證金專戶。開展業務之前要按照約定將保證金存入保證金專戶。未經甲方書面同意，乙方不得支用和劃轉保證金專戶的資金。

第八條

乙方提供擔保的被擔保人不能按約定期限歸還貸款本息時，甲方應于逾期日起5個工作日內書面通知乙方，乙方應在收到通知10個工作日內履行代償責任。乙方未主動代償的，甲方將暫停與乙方合作并有權直接扣劃乙方任一賬戶資金用于償還被擔保人的到期債務。扣劃不足部分由乙方繼續按保證合同約定履行保證責任。甲方扣劃代償資金后，若乙方在甲方開立的保證金專戶余額低于本協議約定的保證金繳存額度，乙方須在10個工作日內補足約定的保證金數額。

第九條

乙方應按國家有關規定提取未到期責任準備金和擔保賠償準備金，并按國家有關規定使用和管理。

第十條 乙方以自有資金進行投資，僅限于國債、金融債券及大型企業債務融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產品，以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產20％的其他投資。除上述投資外，其他自有資金均應以貨幣資金形式存放金融機構。

第十一條

出現下列情況之一，甲方有權終止與乙方的合作：

（一）乙方在甲方的融資性擔保責任余額超過其在甲方保證金余額與保證金放大倍數的乘積或超過本協議中明確的總擔保授信額度；

（二）乙方對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額超過其凈資產10%或超過本協議約定的單戶最大擔保額度，乙方對單個被擔保人及其關聯方提供的融資性擔保責任余額超過其凈資產的15%，乙方為其母公司或子公司提供融資性擔保，乙方在河北省農信系統內的擔保總額超過其凈資產的5倍，乙方在各金融機構的信用擔保總額超過其凈資產的10倍；

（三）乙方在甲方存入的保證金出現不足，且在本協議約定期限內未及時彌補；

（四）國家有關部門停止乙方融資性擔保業務；

（五）乙方未按規定比例提取未到期責任準備金和擔保賠償準備金的，或保證金、未到期責任準備金和擔保賠償準備金未按規定使用；

（六）乙方提供虛假資料、隱瞞重大不利消息的，或為取得擔保資格采取其他欺騙手段。

（七）甲、乙雙方發生重大分歧，且不能獲得解決；

（八）其他將危及甲方債權安全的因素。

第十二條

甲方與乙方終止合作關系后，乙方在甲方的保證金余額大于乙方未到期擔保責任余額本息總額的，可辦理保證金支取和劃轉手續。

第十三條

出現下列情況之一，乙方不承擔擔保責任：

（一）甲方允許被擔保人轉讓債務未經乙方書面同意；

（二）甲方允許被擔保人變更主合同未經乙方同意；

（三）甲方允許被擔保人延長償還期限而未經乙方書面同意；

（四）甲方與被擔保人雙方串通，采取欺詐手段騙取乙方提供擔保。

第十四條

本協議的解除和終止，不影響甲乙雙方已簽訂保證合同的法律效力。

第十五條

甲、乙雙方應建立工作聯系制度，加強對被擔保人的信用輔導和監督，共同維護雙方的合法權益。甲、乙雙方應定期溝通信息，增進了解，及時解決工作存在的問題，任何一方不得推諉。第十六條

甲方承諾：

（一）甲方積極協助乙方做好擔保前的各項調查工作；

（二）當乙方履行代償責任后，甲方協助乙方對被擔保人進行追償。第十七條

乙方承諾：

（一）接受甲方對其經營管理、財務狀況的監督檢查；

（二）每季度向甲方提供財務報表、對外擔保明細、對外投資明細、開戶銀行賬號等財務信息及擔保責任余額、代償率、損失率等財務指標；

（三）將與其他金融機構合作協議確定的擔保額度告知甲方；

（四）出現下列情形時，及時書面通知甲方：

1、股權變化、分立合并、資產出售；

2、法定代表人、注冊資本、住所地發生變更；

3、出現乙方作為被告的仲裁、訴訟；

4、其他經營管理、財務方面的重大事項。

第十八條

甲、乙雙方可以相互推薦信用等級較好、符合國家信貸政策的客戶，可以各自獨立或聯合開展客戶評價和調查工作，貸款決定權在甲方，擔保決定權在乙方。乙方可要求被擔保人提供反擔保，同時應將反擔保情況以書面形式通報甲方。

第十九條

甲、乙雙方應自覺遵守本協議和具體項目保證合同中所規定的各項義務，如有違反，即視為違約，違約方須按本協議和保證合同的約定承擔違約責任。

第二十條

本協議是甲、乙雙方合作的基本框架，業務合作的具體事項在保證合同中約定，具體保證合同與本協議不一致的，以保證合同為準。

第二十一條

本協議有效期為一年，協議到期后如需延期，由雙方另行商定。

第二十二條

本協議一式兩份，由甲、乙雙方各執一份，經甲、乙雙方簽章后生效，未盡事宜，甲、乙雙方可另訂補充協議，補充協議與本協議具同等法律效力。甲方：（公章）

乙方：（公章）

法定代表人（簽章）

法定代表人（簽章）

年 月 日

年 月 日

第四篇：安徽省農村合作金融機構等級管理暫行辦法(討論稿)

安徽省農村合作金融機構

等級管理暫行辦法

（討論稿）

第一章 總則

第一條 為進一步促進全省農村合作金融機構（以下簡稱行社）轉換經營機制，加強經營管理，增強經營活力，充分調動廣大員工的積極性、主動性和創造性，綜合反映行社資產營運質量，推動行社提升經營管理水平和綜合發展能力，促進行社健康發展，根據《安徽省農村合作金融機構財務管理實施辦法（暫行）》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于安徽省農村合作金融機構各農村銀行、農村信用聯社。

第三條 本辦法所稱等級管理，是指通過建立等級管理指標體系，對照相應的標準值，對各行社一個會計的資本充足、資產質量、盈利能力以及業務發展狀況等進行的綜合評判。

第四條 安徽省農村信用社聯合社依據本辦法組織實施安徽省農村合作金融機構各行社的等級管理工作。

第五條 行社等級管理工作應當遵循以下指導思想： 堅持科學發展觀和市場化、商業化可持續發展原則，通過等級管理，形成有效的激勵和約束機制，促進全省農村合作金融機

構不斷加強和改善經營管理，建立健全經營管理機制，提高資產質量和經營效益，努力實現上等級、上水平，推動全系統又好又快地發展。

第六條 行社等級管理工作應當遵循以下原則：

（一）綜合評價原則。以全省農村合作金融機構經營管理水平為依據，確定全省統一的等級管理指標和標準，公正合理地對各行社進行綜合評價。

（二）突出重點的原則。結合安徽省農村合作金融機構實際，簡化指標考核體系，重點反映經營管理水平和綜合發展實力。

（三）獎懲掛鉤的原則。將各行社的等級與員工薪酬掛鉤，調動各行社上等級、上水平的積極性，強化等級管理的激勵和約束機制，推動全省農村合作金融機構“自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險”。

第六條 為確保等級管理工作的客觀、公正與公平，等級評定工作應當以已經內部審計部門及社會中介機構審計后的財務會計報告為基礎。

第二章 等級管理指標與計分方法

第七條 行社等級管理的指標具體包括：

（一）資本充足狀況指標：包括資本充足率指標。

（二）資產質量狀況指標：包括不良貸款率、撥備覆蓋率指標。

（三）盈利狀況指標：包括資產利潤率、成本收入比、人均利潤額指標。

（四）業務發展狀況指標：月均人均存款額、中間業務收入比率指標。

第八條 行社等級管理的各單項指標計分及加分項加總形成行社綜合得分。各單項指標的分值，依據指標的重要性和引導功能確定。

第九條 省聯社根據財政部門發布的《銀行類金融企業績效評價財務指標標準值》、銀監部門規定的監管指標標準值以及全省農村合作金融機構實際經營狀況確定各項指標標準值。

第十條 等級管理評級指標計分方法：

（一）資本充足狀況（15分）1.資本充足率 標準值：10.5% 分值：15分

計分方法：得分=分值÷標準值×實際資本充足率

（二）資產質量狀況（30分）2.不良貸款率 標準值：4% 分值：15分

計分方法：每增加1個百分點扣減1分。3.撥備覆蓋率 標準值：150%

分值：15分

計分方法：得分=分值÷標準值×實際撥備覆蓋率

（三）盈利狀況（35分）4.資產利潤率 標準值：1.7% 分值：10分

計分方法：得分=分值÷標準值×實際資產利潤率 5.成本收入比 標準值：29.3% 分值：10分

計分方法：每增加1個百分點扣減1分。6.人均利潤額 標準值：30萬元 分值：15分

計分方法：得分=分值÷標準值×實際人均利潤額。

（四）業務發展狀況（20分）7.月均人均存款額 標準值：1500萬元 分值：15分

計分方法：得分=分值÷標準值×實際月均人均存款額 8.中間業務收入比率 標準值：5% 分值：5分

計分方法：得分=分值÷標準值×實際中間業務收入比率 各項指標得分以滿本項指標分值為限，扣減分以扣完本項指標分值為限。

各項指標涉及的業務經營實績以及指標值、得分的計算均四舍五入保留小數點后兩位。

第十一條 省聯社可根據根據財政部門、銀監部門規定以及全省農村合作金融機構業務發展狀況修改各單項項指標計算公式和標準值；可依據各單項指標的重要性和引導功能修改各單項指標分值、計分方法；可根據加分項目的引導功能修改加分項目。

第三章 行社等級評定

第十二條 行社等級的設置及標準：

全省農村合作金融機構各行社等級設置為一至四級，根據對各指標的綜合得分確定其等級。

一級：綜合得分在95分及以上；

二級：綜合得分在85分以上（含85分）95分以下； 三級：綜合得分在70分以上（含70分）85分以下； 四級：綜合得分在70分以下。

第十三條 省聯社可根據全省農村合作金融機構經營管理水平、業務發展、外部管理規定等修改行社等級的設置及標準。

第四章 等級的考評和管理

第十四條 省聯社成立安徽省農村合作金融機構行社等級評定委員會，委員會成員由省聯社領導班子成員、機關內部各主要職能部門負責同志組成。各行社等級的考評結果由省聯社等級評定委員會審定后確認。

第十五條 每年年初，省聯社根據各行社上經內、外部審計的財務會計報告等資料，計算各項指標，進行考核計分，確定其本的執行等級。

第十六條 各行社等級每年考核評定一次，實行動態管理。第十七條 各行社應嚴格按財務制度規定規范核算行為，準確反映經營成果。對弄虛作假的機構，一經查實，按糾正后實際等級執行，已兌現的薪酬全額扣回，并對行社主要負責人及相關責任人進行嚴肅處理。

第十八條 等級與行社效益工資總額計提比例掛鉤。第十九條 本辦法由安徽省農村信用社聯合社負責解釋。

附件：行社等級管理指標計算公式說明

行社等級管理指標計算公式說明

一、資本充足狀況

（一）資本充足率

資本充足率=資本凈額／（風險加權資產＋12.5倍的市場風險資本）×100% 數據來源為銀監會非現場監管信息系統（1104）報表。

二、資產質量狀況

（二）不良貸款率

不良貸款率=（次級類貸款+可疑類貸款+損失類貸款）/各項貸款×100％

數據來源為省聯社業務管理處提供的貸款風險五級分類數據。

（三）撥備覆蓋率

撥備覆蓋率=（貸款損失專項準備金+貸款損失特種準備金+貸款損失一般準備金）/（次級類貸款+可疑類貸款+損失類貸款）×100％

數據來源為業務管理處提供的貸款風險五級分類數據、銀監會非現場監管信息系統（1104）報表。

三、盈利狀況

（四）資產利潤率

資產利潤率=利潤總額/資產平均余額×100% 資產平均余額=（年初資產總額+年末資產總額）/2 數據來源為會計決算報表資產負債表、利潤表。

（五）成本收入比

成本收入比=（業務及管理費+其他業務成本）/營業收入×100% 數據來源為會計決算報表利潤表。

（六）人均利潤額

人均利潤額=利潤/[（上年末員工總數+本年末員工總數）/2] 利潤為在嚴格執行有關提留、攤銷等財務制度規定和會計核算要求的前提下，實現的賬面利潤反映為盈利情況下，按以下公式進行調整數：

利潤＝利潤表中利潤總額±應收利息比上年減少（增加）金額±利潤表中資產減值損失當年實際計提金額+消化歷年虧損掛賬。

應收利息比上年減少（增加）金額=本年應收利息科目余額-上年應收利息余額。

消化歷年虧損掛賬=業務狀況表中上年利潤分配科目借方余額-本年利潤分配科目借方余額。

員工總數由省聯社人力資源處依據勞動人事報表提供，具體為：在崗員工、不符合內退條件的退養員工、勞務派遣制員工按全數計算，待崗員工按半數計算，符合內退條件退養員工、臨時工不列入計算。

數據來源為會計決算報表業務狀況表、利潤表，勞動人事報表。

四、業務發展狀況

（七）月均人均存款額

月均人均存款額=全年各項存款月均余額/[（上年末員工總數+本年末員工總數）/2]。

全年各項存款月均余額為：（該1-12月各項存款余額之和）/12個月；員工總數計算口徑同“人均利潤額”。

數據來源為會計決算報表業務狀況表，勞動人事報表。

（八）中間業務收入比率

中間業務收入比率=中間業務收入/營業收入×100% 中間業務收入取自利潤表中的手續費及傭金收入。數據來源為會計決算報表利潤表。

五、本《辦法》規定的各單項指標計算公式適用于行社等級管理評級工作。

第五篇：廣東省農村合作金融機構

廣東省農村合作金融機構2012屆高校畢業生專場招聘會

主辦：廣東省農村信用社聯合社、廣東省高等學校畢業生就業指導中心

承辦：廣東金融學院、廣東省藍天大學生就業市場經營有限公司

參會單位：東莞、順德、端州、揭陽農村商業銀行以及佛山、江門、中山、珠海、惠州、河源、汕尾、清遠、肇慶、韶關、湛江地區各農村合作金融機構。

招聘對象：省內外高等院校2012年全日制大專及以上應屆畢業生，憑招聘會門票或學生證、應屆畢業生就業推薦表免費入場。

招聘會時間：2011年11月27日（星期日）9：00-16：00

招聘地點：廣東金融學院足球場

序號 地區 參會單位全稱 參會單位

展位簡稱 招聘對象學歷要求 單位網址東莞 東莞農村商業銀行股份有限公司 東莞農商行 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生 中山 中山市農村信用合作聯社 中山聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生 珠海 珠海市農村信用合作聯社 珠海聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生.cn佛山 佛山順德農村商業銀行股份有限公司 順德農商行 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生 佛山市禪城區農村信用合作聯社 禪城聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生 佛山市三水區農村信用合作聯社 三水聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生7 佛山市高明區農村信用合作聯社 高明聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生.cn江門 江門融和農村商業銀行股份有限公司 江門融和農商行 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生 江門市新會區農村信用合作聯社 新會聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生 臺山市農村信用合作聯社 臺山聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生 鶴山市農村信用合作聯社 鶴山聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生 惠州 惠州市惠城區農村信用合作聯社 惠城聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生，大專畢業生限惠城區及仲愷高新區戶籍 惠州市惠陽區農村信用合作聯社 惠陽聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生，大專畢業生限惠陽區戶籍惠東縣農村信用合作聯社 惠東聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生博羅縣農村信用合作聯社 博羅聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生17 龍門縣農村信用合作聯社 龍門聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生河源 龍川縣農村信用合作聯社 龍川聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生19 連平縣農村信用合作聯社 連平聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生20 和平縣農村信用合作聯社 和平聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生21 紫金縣農村信用合作聯社 紫金聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生22 東源縣農村信用合作聯社 東源聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生汕尾 陸豐市農村信用合作聯社 陸豐聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生24 海豐縣農村信用合作聯社 海豐聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生揭陽 廣東揭陽農村商業銀行股份有限公司 揭陽農商行 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生 清遠 連州市農村信用合作聯社 連州聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生27 連南瑤族自治縣農村信用合作聯社 連南聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生28 連山壯族瑤族自治縣農村信用合作聯社 連山聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生陽山縣農村信用合作聯社 陽山聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生30 英德市農村信用合作聯社 英德聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生31 佛岡縣農村信用合作聯社 佛岡聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生32 清新縣農村信用合作聯社 清新聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生

清遠市清城區農村信用合作聯社 清城聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生34 肇慶 高要市農村信用合作聯社 高要聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生35 四會市農村信用合作聯社 四會聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生36 廣寧縣農村信用合作聯社 廣寧聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生37 懷集縣農村信用合作聯社 懷集聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生38 封開縣農村信用合作聯社 封開聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生39 德慶縣農村信用合作聯社 德慶聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生

肇慶市鼎湖區農村信用合作聯社 鼎湖聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生41 肇慶端州農村商業銀行股份有限公司 端州農商行 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生

韶關 南雄市農村信用合作聯社 南雄聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生43 始興縣農村信用合作聯社 始興聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生44 樂昌市農村信用合作聯社 樂昌聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生45 翁源縣農村信用合作聯社 翁源聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生

湛江 徐聞縣農村信用合作聯社 徐聞聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生47 遂溪縣農村信用合作聯社 遂溪聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生

廣東省農村合作金融機構是資產規模位居全國同業前列的農村合作金融機構之一，也是省內網點最多、服務面最廣的金融機構。截至2011年9月末，廣東省農村合作金融機構擁有7家農村商業銀行和92家聯社、5609個機構網點、6.3萬名員工，本外幣各項存款余額9560.7億元，本外幣各項貸款余額6125.8億元，存貸款規模在省內各金融機構中均位居第二。廣東省農村合作金融機構始終秉持“以農為本,為農服務”的宗旨，以服務“三農”、支持中小企業和民營經濟發展為己任，在支持廣東農村經濟和中小企業發展中發揮著其他金融機構無法替代的作用，是名副其實的農村金融主力軍。截至2011年9月末,廣東省農村合作

金融機構涉農貸款余額2669.8億元、中小企業貸款余額3535.1億元。

廣東省農村合作金融機構始終堅持“以人為本、科技先行、銳意革新”，以勤勉、忠誠、奮進、卓越的創業精神，不斷續寫信合事業新篇章。面對新時期建設社會主義新農村的歷史重任，面對改革所賦予的歷史機遇，廣東農信人將進一步解放思想、創新理念、強化管理、加快發展，竭誠為社會各界提供方便快捷、高效優質的金融服務，為構建和諧幸福廣東作出更大的貢獻。

廣東省農村合作金融機構誠邀您的加盟！